Réseau mondial d’organisations de la société civile pour la réduction des catastrophes

«Des nuages, mais peu de pluie…»

Vues du front Perspective locale des progrès dans la mise en œuvre du Cadre d’Action de Hyogo femmes et l’autre des enfants et jeunes gens, ont contribué 7 000 personnes à 2035 points de vue supplémentaires. 48 pays • Les points de vue ont été rassemblés principalement grâce à une série d’interviews individuelles et de partages en 400 organisations groupes de discussion menés à l’aide d’un questionnaire reposant sur les cinq priorités d’action (AP) du CAH et sur et plus… des questions intersectorielles. Les principaux indicateurs Vues du front est la plus grande évaluation mondiale n’étaient pas identiques aux indicateurs de suivi du CAH indépendante qui ait jamais été entreprise, au niveau utilisés dans le Bilan mondial 2009, mais ils leur étaient local, à propos de la réduction des catastrophes. comparables. Un sourire ironique mais sage sur les lèvres, l’évêque Donald • Il répond à un manque critique dans la mise en œuvre Mtetemela, qui travaille dans le développement depuis plus de des politiques de réduction des risques de catastrophe 25 ans et qui est à la tête d’une organisation de développement (RRC) parce qu’il offre des perspectives « de la base vers le en Afrique orientale, a regardé le ciel et expliqué : sommet » provenant de l’interface entre le gouvernement local et les collectivités menacées. « Les personnes avec qui je travaille chaque • VF permet une expansion et un développement futurs tant jour voient beaucoup de nuages – initiatives et parmi les pays participants qu’au-delà. plans internationaux - mais fort peu de pluie – changements tangibles sur le front ». Principaux résultats : Cette illustration résume le défi que pose la transformation Les progrès perçus dans la mise en application de toutes les AP du Cadre d’Action de Hyogo 2005-2015 (CAH) en des actes du CAH sont de l’ordre de « dans une mesure très limitée » pour pratiques et durables sur le front où vivent, mangent et les points de vue locaux de VF, en comparaison avec « quelques travaillent les personnes menacées. C’est le défi qu’il faut activités, mais une grande marge d’améliorations possibles relever si l’on veut parvenir à une réduction importante des » pour les points de vue nationaux du Bilan mondial (voir le pertes dues aux catastrophes. graphique 1). Au niveau national, il y a eu un investissement dans les cadres institutionnels, la science et la technologie, Écouter, comprendre et agir à partir de « Vues du ainsi que dans les politiques et législations concernant la front » est indispensable pour accélérer la progression RRC. Cependant, pour les personnes sur le front qui essayent de l’activité visant à réduire les risques de de gérer les conséquences pratiques de la vulnérabilité aux catastrophe. catastrophes, les politiques nationales n’ont pas encore porté « Vues du front » (VF) est un projet de recherche et les fruits de ces investissements sur le terrain. d’apprentissage, conduit par le Réseau mondial d’organisations En rassemblant tous les résultats de VF concernant les de la société civile pour la réduction des catastrophes, qui sert progrès de l’AP, la « moyenne mondiale de VF » s’élève à 2,38, à établir la connexion entre la formulation des politiques aux tandis que celle du Bilan mondial est de 2,95. À ce rythme, niveaux international et national, et les réalités de la mise en les progrès ne pourront, en aucun cas, produire la réduction application de ces politiques au niveau local. VF 2009 est le des pertes dues aux catastrophes attendue d’ici à 2015. Les projet pilote de ce qui sera une série de bilans, organisés tous résultats de VF soulignent encore davantage la conclusion les deux ans, conçus pour compléter le suivi du CAH coordonné générale qu’il est possible de tirer du Bilan mondial : au taux par l’UN-SIPC au niveau national. Les résultats provenant de actuel de progression, le CAH n’est pas sur la bonne voie pour ces deux initiatives devraient contribuer à dessiner une image atteindre ses objectifs. claire de la progression et à guider les discussions de politique

vers l’identification des manques et des actions critiques, Moyenne de manière à accélérer la progression aux niveaux national de VF et local. Objectifs de VF : 1. Offrir une vue d’ensemble des progrès au niveau local, au sein des pays participants. 2. Renforcer la redevabilité publique concernant la mise en application des politiques de réduction des risques de catastrophe (RRC), grâce à l’élaboration d’un système de suivi et des bases réalistes au niveau local. 3. Améliorer les capacités de suivi, de recherche, d’analyse et de plaidoyer de la société civile. 4. Accroître le dialogue et la compréhension entre les différents groupes responsables de la réduction des risques.

Méthodologie de Vues du front Graphique 1 : Perception des progrès des AP du CAH rapportées • VF a rassemblé les points de vue de plus de 7000 par VF et le BM agents des administrations locales et représentants des En regardant de plus près les scores pays pour les progrès organisations de la société civile et des collectivités dans 48 généraux du CAH, on voit qu’il y a eu certaines avancées, mais pays d’Afrique, Asie et Amérique. aucun rapport pays VF ne parle d’un niveau important de • Dans l’étude principale, plus de 400 organisations ont progression (voir graphique 2). Seuls cinq pays sont parvenus entrepris des entrevues individuelles avec 5290 personnes. à un niveau général de 3, tous les autres sont à des niveaux Deux études complémentaires, l’une consultant des inférieurs situés entre 1,25 et 2,87.

2 5 « En impliquant 4.5 l’administration, les 4

3.5 organisations et les

3 collectivités au niveau local,

2.5 Moyenne Vues du front a contribué à de VF 2 approfondir la communication 1.5 et la coordination entre les 1

0.5 diverses parties prenantes sur

0 la réduction des risques de Nigeria Égypte Liban Sénégal Burundi dominicaine Afghanistan Bénin Bolivie Afrique du Sud Venezuela Pérou Inde Swaziland Pakistan Népal Uruguay Ouganda Kirghizstan Jordanie Cambodge Bangladesh Sri Lanka Malaisie Honduras Indonésie Salvador Nicaragua Thaïlande Tadjikistan Philippines Vietnam catastrophe. » Rapport régional de VF : Amérique du Sud, mai 2009

Graphique 2 : Mise en œuvre du CAH telle qu’elle a été notée par post-catastrophe. L’un des indicateurs généraux les plus les groupes qui ont répondu à VF dans 33 pays participants faibles concernait la participation communautaire dans les processus de prise de décision. Ce résultat a été appuyé par On constate un « dégradé » des évaluations de progression deux études complémentaires, qui ont fait état de fort peu de de la part des personnes qui ont répondu depuis le niveau progrès accomplis dans la compréhension des vulnérabilités et national jusqu’au niveau communautaire, en passant par celui caractéristiques particulières de groupes fortement menacés de l’administration locale (voir graphique 3). Les évaluations comme les femmes et les enfants. faites par les femmes sont encore inférieures. En comparaison, La grande différence de perception entre les trois groupes la perception que les organisations de la société civile ont des interrogés par VF est révélée par les « dents de scie » du progrès est plus élevée que celle de tous les autres sondés au graphique 4. En dépit de l’exigence énoncée par le CAH que niveau local, tout en restant en dessous de celle des personnes des partenariats de parties prenantes multiples parviennent à consultées au niveau national par le Bilan mondial. une mise en œuvre efficace, il semble qu’il y ait des contrastes marqués dans la perception des progrès qu’ont les trois groupes au niveau local. Les organisations de la société civile se présentent souvent comme le participant le plus actif dans la mise en œuvre du CAH au niveau local, tandis que tant l’administration locale que les collectivités font état de moindres progrès vers chacun des PA.

Graphique 3 : Répartition des diverses réponses aux progrès du CAH montrant le « dégradé » de la perception des progrès depuis le niveau national jusqu’à celui des collectivités « menacées »

Il y a des différences dans les progrès perçus entre les AP du CAH et les questions intersectorielles (voir graphique 1). À l’échelle locale, les progrès sont moindres pour les AP 1 (Gouvernance), AP 2 (Évaluation des risques et suivi) et AP 3 (Savoirs et éducation). Pour ce qui est de l’AP 4 (Facteurs de risque sous-jacents), les personnes interrogées dans les collectivités rapportent de faibles niveaux de progrès en ce qui (LG) AL = administration locale (CSO) concerne la sécurité alimentaire, la diminution de la pauvreté OCS = organisation de la société civile et la protection sociale. Un certain nombre de rapports pays de (CR) RC = représentant de collectivité VF ont souligné le changement climatique parmi les nombreux problèmes perçus comme pesant sur le niveau de sécurité, de pauvreté et de bien-être des foyers. Dans le cadre de l’AP 5 Graphique 4 : Valeurs attribuées aux AP par les trois groupes (Préparation et réponse) – le bilan a découvert des occasions locaux différents de personnes sondée manquées pour « reconstruire en mieux » dans le relèvement

3 Voici six choses que disent les facteurs sous-jacents de l’un quelconque de ces points personnes qui sont sur le front… contribuent habituellement aux autres. Les appels à une intégration plus étroite et un meilleur alignement Les résultats provenant du bilan-pilote doivent être considérés des efforts de réduction des risques, de diminution de comme un préliminaire et continueront à être affinés au cours la pauvreté et d’adaptation au changement climatique des consultations-pays et des analyses thématiques à venir, signifient porter les processus de prise de décision qui mais certaines grandes lignes ressortent : traitent des causes sous-jacentes plus près des personnes 1. Les politiques conçues à l’échelle nationale en danger. n’engendrent pas de changements généralisés à large 5. Mettre en pratique les politiques nécessite qu’on échelle dans les pratiques locales. Le bilan a relevé un parvienne au juste équilibre entre les interventions écart important entre les actions aux niveaux national du sommet vers la base et celles de la base vers le et local. Les rapports de progrès diminuent à mesure sommet. Il est important de comprendre les perspectives que l’on s’approche des personnes vulnérables – les tant nationales que locales dans les discussions visant progrès généraux au niveau communautaire sont « très à définir les priorités stratégiques, qui accélèrent la limités ». Les progrès sont répartis de façon inégale entre progression vers la réduction des pertes dues aux les acteurs locaux, les organisations de la société civile catastrophes. Alors que le CAH s’approche de la mi- semblant souvent émerger comme des « champions » parcours qu’est l’année 2010, les résultats de VF font de la RRC au niveau local. Les niveaux de progrès sont apparaître que l’accent devrait passer de la formulation aussi très différents d’une région à l’autre (les régions de politiques aux niveaux international et national pour d’Asie et d’Amérique centrale ayant les meilleurs scores, se placer sur la réalisation politique au niveau local. tandis que l’Afrique orientale et occidentale ainsi que le Moyen-Orient ont les moins bons). Les meilleurs niveaux 6. VF 2009 s’est révélé une première étape importante de progrès sont souvent liés aux pays qui ont adopté des vers la constitution mondiale d’un réseau approches reposant sur la collectivité. d’intervenants et d’une architecture capables de mesurer l’efficacité des interventions de politique de 2. Les moyens sont rares et considérés comme l’une de RRC au niveau local. Il y a littéralement des milliers premières entraves au progrès… mais il y a également, de conversations structurées qui ont eu lieu entre le au niveau local, des moyens qui restent inexploités. gouvernement, les collectivités et la société civile. Le La clé pour débloquer les ressources locales se trouve retour d’information des participants souligne ce fait dans l’adoption d’approches participatives qui créent comme un bienfait important du processus de bilan VF. des partenariats entre les acteurs locaux et placent les Dans les années à venir, le processus de VF pourrait être personnes menacées au centre du processus de prise de étendu géographiquement et incorporer des indicateurs décision et d’action – la société civile, en particulier les d’adaptation climatique pour mesurer la résilience groupes de femmes sur le terrain, peuvent jouer un rôle climatique tout autant que la résilience aux catastrophes. essentiel pour faciliter cet engagement communautaire. Ce serait un développement important dans la façon dont 3. La base de la construction de la résilience est la la société civile, les collectivités et les gouvernements sensibilisation des personnes aux risques qu’ils travaillent ensemble pour répondre à des problèmes encourent et leur compréhension de ces risques. PUne mondiaux comme la prévention des catastrophes et porte stratégique pour construire la résilience est donc l’adaptation aux changements climatiques. d’entreprendre des évaluations participatives des risques au niveau local. De telles évaluations devraient :

• renseigner la préparation aux catastrophes, y compris l’alerte précoce pour une réponse efficace (AP 2 et 5)

• accroître les savoirs et l’éducation (AP 3)

• renseigner la planification des actions du secteur de développement local (AP 4)

• accroître la sensibilité sur les exigences sociales, la redevabilité publique et l’engagement politique pour la RRC (AP 1)

• être un espace ouvert pour le dialogue, la participation, la confiance et la construction des relations entre les divers acteurs (AP 1 et questions intersectorielles).

4. Le changement climatique crée un besoin, mais il ouvre également la porte au traitement des facteurs de risque sous-jacents et à la recherche de moyens extérieurs et d’engagement politique pour construire la résilience. Que les « experts » parlent d’adaptation climatique, de diminution de la pauvreté ou de RRC, localement, au niveau des foyers, cela revient au même : la sécurité et le bien-être des vies et de moyens de subsistance. Les actions au niveau local qui traitent des Cartographie participative des risques à Orissa, Inde

4 10 Recommandations 1  Réorienter les stratégies de mise en œuvre du CAH de manière à encourager l’approfondissement proactif et systématique de l’investissement auprès des collectivités menacées, y compris la participation des groupes les plus vulnérables. 2  Reconnaître, aux femmes, hommes et enfants menacés, le droit d’intervenir dans les processus de prise de décision et de planification – il faut que la participation soit clairement définie et reconnue de façon explicite grâce aux provisions politiques, légales et institutionnelles. 3  Entreprendre des évaluations participatives locales de la vulnérabilité aux aléas et des cartographies des risques associés considérées comme des leviers stratégiques pour une sensibilisation critique, une compréhension des risques et la construction de relations entre les divers acteurs. Fixer des cibles précises et leur échéance, accompagnées de responsabilités claires et de délégation d’autorité pour soutenir ces évaluations. Enseigner aux enfants à le faire, en passant par les écoles qui peuvent être des centres locaux importants pour l’action communautaire de réduction des risques de catastrophe. 4  Utiliser la connaissance locale des risques de catastrophe pour renseigner la programmation locale et la planification d’action des principaux secteurs de développement ; la prise en compte des risques devrait devenir une habitude dans toute planification et programmation d’investissement de développement. 5  Décentraliser l’autorité et les moyens vers les niveaux administratifs appropriés pour soutenir les partenariats locaux entre des parties prenantes multiples (y compris une représentation équitable des plus vulnérables) ; coordonner et gérer la réduction des risques, la réduction de la pauvreté, le développement et la mise en exécution de la politique d’adaptation climatique. 6  Mettre au point des stratégies financières innovantes pour financer les initiatives et partenariats au niveau local, y compris un accès direct local aux fonds fidéicommis spécialisés pour l’adaptation climatique et la réduction des risques de catastrophe, ainsi qu’aux ressources techniques correspondantes. 7  Étendre la couverture géographique de VF et modifier la métrologie des indicateurs pour incorporer les caractéristiques d’adaptation climatique avant la Plateforme mondiale - RRC 2011, afin de pouvoir vérifier indépendamment les progrès en matière de réduction des risques de catastrophe et d’adaptation climatique. 8  Exploiter au maximum le potentiel des réseaux sociaux traditionnels existants et examiner le potentiel de la mise en réseau sociale et des innovations en matière de communication que permet Internet, pour le partage d’information, de sensibilisation critique, de construction de groupes de pression et de coalitions très larges, ainsi que la mobilisation de la demande sociale pour la RRC. 9  Investir, à tous les niveaux, dans des réseaux qui améliorent l’échange de bonnes pratiques et d’apprentissage, favorisent l’harmonisation et la coordination de la société civile, et nourrissent le dialogue et la collaboration entre les acteurs d’État et les autres. 10 Entreprendre la réforme du système de réponse humanitaire pour en faire un système qui s’efforce de s’investir dans la préparation nationale et locale, et dans les aptitudes de réponse/ relèvement, qui renforce celles-ci et qui fonde les interventions sur des évaluations des besoins prioritaires perçus par les personnes elles-mêmes en relation avec leurs capacités et leurs vulnérabilités.

5 Movilización e Incidencia por la Niñez École Pierre Bassène, ANCAR, PACTE, Commissions Forum, Jordanian Red Organisations y la Adolescencia, PAMI; Asociación de École Sara Yoro, ONDH, Service Pêche Crescent, Ministry of Education, participantes Mujeres Tejedoras, LEMA Ziguinchor, Chorale St Augustin, Ministry of Interior, Greater Amman République dominicaine : República Université Cheikh Anta Diop, Municipality, FASTEF, Direction d’Enseignement Amérique du Sud: Dominicana del Servicio Social de Liban : World vision Lebanon (OCN), Iglesias Dominicanas, Inc. (SSID) Élémentaire, Direction Ressources Marjeyoun Emergency Response and OCR. Soluciones Practicas Pérou (OCN),World Vision République Humaines Ministère de l’Éducation, Disaster Management Committee, Pérou : Asociación Ministerio dominicaine INEADE, IDEN – Ville, WVL volunteers in Beirut (membre Diaconal Paz y Esperanza (OCN), Collège Ouakam, École Élémentaire Haïti : Plan Haïti, communautaire actif active), WVL PREDES, Soluciones Prácticas – ITDG Médina, Direction d’Éducation volunteers in Akkar (membre Afrique septentrionale : PERU, SHALOM PERU, S.O.S. VIDA Préscolaire, Lycée Blaise Diagne, communautaire actif), Civil Defense PERU, GRIDES LAMBAYEQUE, PIURA, African Centre for Disaster Studies Collège d’Enseignement Moyens, department in Bsharre, Municipality ANCASH (OCR) Bloc Scientifique Point E, Ministère of Koussaya , Municipality of Kab Venezuela : OCN. CESAP Afrique du Sud : African Centre for de l’Éducation, SWAA Sénégal, Hope Elias, Education committee of Kab for African Children (HACI), HSCE, Bolivie : Soluciones Practicas Disaster Studies (OCN), Khumalani Elias, Social and Health center in GRADB, Agence Nationale pour Bolivia (OCN), World Vision Bolivie. support, Funanani Trust, South AinKfarzabad la Reconstruction en Municipios de Arbieto, Pojo y Tapacari African Red Cross. Asie centrale : (ANRAC), Association des Jeunes pour – Cochabamba, Fundación ATICA – Swaziland : Associated Christians le Développement AJD « PASTEEF », Croix Rouge néerlandaise (OCR) Cochabamba, Fundación ASOHABA – International (OCN), World Vision Mouvement contre les Armes Légères Tadjikistan : Agence pour la Potosí, Fundación ATICA – Sucre Swaziland en Afrique de l’Ouest (MALAO), SIDA coopération et le développement Plan Malawi Uruguay : Amigos del Viento (OCN), Malawi : SERVICE, Handicap International, technique : Tadjikistan (OCN), Mission Red Organizaciones Ambientalistas Madagascar : Care Madagascar (OCN) Collectif des Artistes du Sénégal East, Focus Humanitarian, Croix- del Uruguay, ANONG, Scoutismo, Afrique orientale : DENIVA (OCN), (CARTIS), Fondation Konrad Adenauer, Rouge tadjik Cruz Roja, Escuela de la Comunidad OXFAM Ouganda, Société de la World Vision, KARAN Sénégal, TARBES, Kirghizstan : Agence pour la Animista, Dirección, Planificación Croix Rouge ougandaise, Uganda IASCO Sénégal, UASE Enampore, coopération et le développement y Educación, Sistema Nacional de Coalition for Crisis Prevention (UCCP), DIAMANO , FRIEL Pikine, PADEC technique : Kirghizstan (OCN), Emergencia, CECOED, DNM, MGAP, Kapchorwa Civil Society Network, Sénégal, ANDEGGO Pikine, Programme Asie du Sud / Sud-est : OPYPA, MIDES, Universidad de la World Vision, Busiu Development National de Prévention de Réduction Société nationale pour la technologie República - Extensión Universitaria Foundation, Matheniko Development des Risques Majeurs et de Gestion des sismique – Népal (NSET) (OCN) (SCEAM), Red de Educación Ambiental Forum, Foundation for Urban and Catastrophes Naturelles au Sénégal, del MEC, ADASU Rural Advancement (FURA) (National Focal Point) Afghanistan : Church World Service – Pakistan/Afghanistan (OCN), Afghan Amérique centrale/Caraïbes Ouganda : DENIVA (OCN) Sierra Leone : Plan Sierra Leone Development Association (ADA), OCR. Concertación Regional para la Burundi : Youth Strategy for Disaster Gambie : Children for Children Cooperation Center for Afghanistan Gestion de Riesgo, Salvador Reduction (OCN), Association pour la Organisation (OCN), Youth (CCA), Coordination of Humanitarian Salvador : MPGR – FUNDESA Paix et les Droits de l’Homme (APDH), Ambassadors of Peace, Gambia Assistance (CHA/OHRD), Coordination (OCN), Plan El Salvador, PROVIDA, Croix Rouge Burundi , Ligue iteka, Redcross Society, National Federation for Afghan Relief (CoAR), Helvetas, PROCOMES, FUMA, Comandos De Association des Bibliothequaires, of UNESCO Clubs and Norwegian Project Office – Rural Salvamento, Sinodo Luterano, JPIC, Archivistes et Documentalistes du Centres, WANEP-The Gambia, Action Rehabilitation Association for CRD, REDES, FUNDESA, APROCSAL, Burundi (ABADBU) Aid-International The Gambia, Afghanistan (NPO/RRAA), Save the UNES, FUDECOM, CRIPDES, CORDES, Afrique occidentale : ADWAC, World View The Gambia, Children - Sweden/Norway (SC-S/N), Servicio Jesuita, VAMOS. Child Protection Alliance, Association ActionAid – Ghana (OCR) Skill Training and Rehabilitation Honduras : ASONOG (OCN), of Women Against, HIV/AIDS and Society (STARS) Nigeria : African Youth Movement Malaria, Ma-Juwara KUNDA Women’s Nicaragua : Mesa Nacional de Gestión Népal : Société nationale pour la (OCN), African Youth Movement, Group, Concern Universal- The de Riesgos (OCN), Centro Alexander technologie sismique – Népal (NSET) Nigeria, National Emergency Gambia, Global Unification-The (OCN), Plan Népal von Humboldt, Plan International Management Agency, NEMA, Nigerian Gambia, TOSTAN, National Youth Plan Nicaragua, Federacion Environmental Society, Pan African Parliament , Gambia National Youth Inde : Sustainable Environment Luterana Mundial (FLM), Acción Vision for the Environment [PAVE], Council, Gambia Scout Council, and Ecological Development Society Medica Cristiana (AMC), Centro de United Nigeria Network, Ikono- UNESCO, Soma Community Radio (SEEDS) Inde / NADRR (OCN), Informacion y servicios de asesoria en Ini Youth Consultative Assembly, Station Gorakhpur Environmental Action salud (CISAS), Centro de Investigación Groups against Corruption in Africa, Group (GEAG), Udyama, Kanchan Bénin : WANEP (OCN), DEDRASONG, y estudios de la Salud (CIES), State Emergency Management Seva Ashram, Covenant Centre Alpha et Oméga ONG, ALAFIA Asociación de Municipios de Nueva Agency, Cross River State, Onna for Development (CCD), Fondation ONG, ALHERI ONG , Association Segovia (AMUNSE), Asociación de Local Government Council, Itu Local Development of Humane Action des Volontaires pour le Triomphe Municipios del Norte de Chinandega Government Council, Esit Eket Local (DHAN), ROSE, Fondation Saritsa, des Initiatives de Développement (AMUNORCHI), Asociación de Government Council Swayam Shikshan Prayog, Saurashtra (AVOTRIDEB ONG), Espace et Vie ONG, Municipios de León Norte. Voluntary Actions, and Sustainable Sénégal : Shalom International Fondation Moussè pour la paix et le Environment and Ecological Guatemala : Comunidades (OCN), Plan Sénégal, WWF – World développement Cristianas de Apoyo –CCAPOYO Wide Fund for Nature, ANCS - Development Society (SEEDS), World Moyen-Orient et Afrique du Nord (OCN), Coordinadora Nacional Alliance Nationale contre le SIDA, Vision Inde Arab Network for Environment and para la Reducción de Desastres Union des Amicales et Sections de Pakistan : Participatory Development Development- RAED (OCR) –CONRED- Región V, El Programa Enampore, APRAN-, CEM Initiatives (OCN), Fondation Doaba, Ejercicio Profesional Supervisado Koguitte - Ziguinchor, ASC Karantaba, Égypte : Plan Égypte (OCN) Sindh Forestry Workers Cooperative Multiprofesional (EPSUM) de la GIE Djiyito, CEM Boucotte Sud - Jordanie : Land and Human to Organization, Pakistan Fisherfolk Universidad de San Carlos de Ziguinchor, ASC Lydiano Ziguinchor, Advocate Progress (OCN), Amman Forum, NGOs Development Society, Guatemala, Consorcio de ONG Comité d’Animation Maison Quartier Chamber of Industry, Ministry of Sangat Development Society, PDI: para el desarrollo Comunitario y Lydiane, Groupe St Augustin de Environment, Ministry of Health, Balochistan Chapter, World Vision del medio ambiente, del altiplano Lydiane (Scouts), Tendieme, ASC Briou, Jordanian Cooperative Foundation, Pakistan y sur de Guatemala (Asociación AFRICARE, YMCA Ziguinchor, PKUME, Jordanian Engineering Association, Bangladesh : Participatory Research CORCI; Asociación para el Desarrollo Amicale des Jeunes de Enampore, CEM Civil Defense Directorate, Amman and Development Initiative (PRDI) Comunitario –Nuevo Amanecer-, Enampore, Élémentaire Enampore chamber of Commerce, National (OCN), Plan Bangladesh, COAST Trust, ASDENA; Programa de Atención Affiladio, Élémentaire Kamobeul, Union of Charity Societies, Women Rupantar, Shariatpur Development

6 Organizaciones de la Sociedad Civil que están respaldando las recomendaciones de Visión de Primera Línea Society-SDS, Young Power in Social Lampang Province, Peasant Organización País Action-YPSA, PRADIPAN, BARASA, SAP Organizations for Environmental ACTED (Agency for Technical Kirguistán Bangladesh, and PRADIP. Organisation Rehabilitation Develop ment Center, Cooperation and Development) d’intégration des ressources Utaradit Province, Mountain Friends Sri Lanka : Practical Action Sri Lanka Association, Khon Kaen Province, ACTED (Agence pour la coopération (OCN), Action Aid Sri Lanka, Christian Pa Dong Lan Development and et le développement technique) Kirghizstan Aid Sri Lanka, Sarvodaya Women’s Rehabilitation Project, Khon Kaen Action Secours Ambulance Haïti Movement, UNDP-DRM Province, Agricultural Reform and Rural Development Project, Nakhon ActionAid Kenya Kenya Indonésie : YAKKUM Emergency Unit Sawan Province, Agricultural Reform (OCN), YEU Yogyakarta, YEU Nias, YEU Services Aga Khan pour l’aménagement and Rural Development Project, et la construction Pakistan Meulaboh, YEU Lhokseumawe and Phichit Province, Community Capacity YEU Banda Aceh, Lingkar Association, Associated Christians International (OCN), Building Project, Pitsanulok Province, Safer Community through Disaster World Vision Swaziland Department of Environment Quality Risk Reduction (SC-DRR) Yogyakarta, Promotion, Ministry of Natural Balay Rehabilitation Center Philippines Forum Suara Korban Bencana, Resources and the Environment, Pengurangan Resiko Bencana Réseau des ONG du Bangladesh pour Community Resource Management Yogyakarta, Plan Indonésie, World la radio et les communications (BNNRC) Bangladesh Development Institute, Sukhothai Vision Indonésie BUKLOD TAO Philippines Province, Conservation and Vietnam : Development Workshop Sustainable Development Foundation, CAFOD Royaume-Uni (OCN), CARE, OXFAM Pitsanulok Province, Kamphaeng Phet Croix-Rouge cambodgienne, Cambodge Philippines : Centre for Disaster Homeland Conservation Institute, Preparedness (OCN), Plan Philippines, Kamphaeng Phet Province, Peasant CARE International Timor-Leste Philippine Rural Reconstruction Organizations for Environmental CARE International Madagascar Movement (PRRM) (Camiguin, Rehabilitation Development Center, Surigao, Agusan, Quezon Areas), Pitsanulok Province, Raksthai Centre for Disaster Studies Bogor Mahinog Response 143 , Ranaw Foundation, Phang Nga Office, CARE Agricultural University Indonésie Disaster Response and Rehabilitation International Member Organization Children for Children Organisation Gambie Assistance Center (RDRRAC)(Iligan Thailand, Save Andaman Network Christian Aid R-U City), Lihuk Pilipina (Cebu, Bohol, Foundation Negros Oriental, Leyte Areas) , Plan Étude des femmes : Community Disaster Management International (Southern Leyte Areas), Initiatives (CODMI) Kenya Commission Huiarou. Organisations Buklod Tao (San Mateo, Rizal), Panay participantes : Cordaid P ays-Bas Rural Development Center (Iloilo), Eastern Rizal Parents Association Bolivie : Centro de Mujeres Development Workshop France Vietnam (Teresa, Rizal), Center for Disaster Candelarias/ Fundacion Apachita, Disaster Research Institute (DRI) Preparedness (CDP), Citizens Disaster Brésil : Rede Pintadas, Honduras : Preston University Kohat Pakistan Response Center (CDRC), World Vision Comite de Emergencia Garifuna, EMI – Megacities Initiatives Philippines , Save the Children, Hope Worldwide, Jamaïque : Construction Resource Tambuyog, Lasalle Institute of and Development Center, FOTO-SOFIA Nigeria Governance, Naga College Foundation, Pérou : CONAMOVIDI, Servicios Fundamental Human Rights and Coastal Core, Philippine Association Educativos El Augustino, Central de Rural Development Association (FHRRDA) Pakistan of (PAEPI), GDFI, Technical Working Bancos Communales De El Agustin Gender and Disaster Network Royaume-Uni Group, Children International , and Sta. Anita, Mujeres Unidas Para I-Core, Philippine National Red Cross, Un Pueblo Mejor, SE. Asie, GDS-Grameen Development Society Bangladesh Calamba, Immaculate Homeowners, Philippines : Lihok Pilipina/ Bantay Hamyaran, Iran ONG Local Development Dagupan Pract Shot Association, Banay, DAMPA - Damayan ng mga Resource Center Iran Bantay Lawa , God’s Covenant Bible Pilipinong Api, PHLSSA Partnership Christ Center, Barangay Ibabang Indosasters/PMPB Kupang Indonésie of Agency, Iyam, Patropa Farmers Association, Mercy Malaysia Malaisie Kagsabua, Inc, RCJP, Democratic Youth Asie du Sud Lea Forum for Peace, PSK, LUMAD, Bangladesh : Participatory Mission East Danemark PUP-Student Org, Day Care of Teresa, Development Action Program. OXFAM GB Royaume-Uni Heifer Internationall-Philippines, Inde : Rural Organization for Social Participatory Development Initiatives [PDI] Pakistan Kabalikat, Urban Poor Association, Education , Covenant Center for JCIP, TK, Rincomesa, PTA, CCT, CFCA, Development , Swayam Shikshan Plan Internacional Salvador Malaisie : Mercy Malaisie (OCN) Prayog, Plan Nepal Népal Cambodge : Save the Earth Cambodge Népal : Lumanti Support Group for Plan Philippines Philippines (OCN) Shelter, Himawanti Népal, Plan Uganda Ouganda Thaïlande : Sustainable Development Sri Lanka : Sevanatha Urban Resource Foundation Thaïlande (OCN) Center, Plan UK Royaume-Uni Sustainable Development Foundation, Asie centrale /UE Practical Action UK Royaume-Uni NGO-Coordinating Committee Turquie : Foundation for the Support on Development, Department of Risk RED États-Unis of Women’s Work , Disaster Prevention and Mitigation, Fondation Saritsa Inde Ministère de l’intérieur, Association Afrique Shalom International Sénégal of Subdistrict Administrative Cameroun : Ntankah Village Women’s Organizations, Southeast Asia START Common Initiative Tearfund Royaume-Uni Regional Center, Southeast Asia Trocaire Irlande Regional Committee for START, Global Change System for Analysis, Research World Vision Liban and Training, World Vision Foundation YAKKUM Emergency Unit (YEU) Indonésie Thaïlande, Good Life Foundation,

7 Carte de couverture de VF

Niveaux de progrès : Non, pas du tout Dans une mesure très limitée Quelques activités, mais une grande marge d’améliorations possibles

Pays ayant Amérique du Sud Afrique orientale Asie centrale apporté des Pérou, v, w Ouganda, v Kirghizstan, v Venezuela, v Burundi, v données pour Tadjikistan, v Bolivie, v, w, c Kenya Ouzbékistan les études Brésil, w Afrique occidentale Asie du Sud suivantes : Uruguay, v Nigeria, v Afghanistan, v v : Vues du front (voir la Amérique centrale/ Cameroun, w Népal, v, w, c carte) Caraïbes Ghana, Inde, v, w, c w : Vues du front de la Sénégal, v Pakistan, v, c part des femmes Salvador, v, c Gambie Bangladesh, v, w, c c : Bilan centré sur les Jamaïque, w Sierra Leone, c enfants Honduras, v, w Sri Lanka, v Nicaragua, v Bénin, v Asie du Sud-est Guatemala, Moyen-Orient Indonésie, v, c Haïti, c Afrique du Nord Vietnam, v République Égypte, v, c Philippines, v, w, c dominicaine,v Syrie Malaisie, v, w Afrique méridionale Iran Cambodge, v Afrique du Sud, v Yémen Thaïlande, v Swaziland, v, c Jordanie, v Malawi, c Turquie, w Madagascar, v Liban, v

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