Lasnamäe Linnaosa Arengukava 2015–2020” LISA
Total Page：16
File Type：pdf, Size：1020Kb
Tallinna Linnavolikogu 14. mai 2015 määruse nr 7 „Lasnamäe linnaosa arengukava 2015–2020” LISA Lasnamäe Linnaosa Valitsus LASNAMÄE LINNAOSA ARENGUKAVA 2015–2020 Tallinn 2015 2 SISUKORD Sissejuhatus .................................................................................................................... 3 1. Lasnamäe linnaosa territoorium ja elanikkond ....................................................... 4 1.1. Asend ............................................................................................................... 4 1.2. Looduskeskkond .............................................................................................. 5 1.3. Rahvastik ......................................................................................................... 5 2. Avalikud teenused ................................................................................................... 9 2.1. Haridus ja noorsootöö ...................................................................................... 9 2.1.1. Alus- ja üldharidus .................................................................................... 9 2.1.2. Noorsootöö.............................................................................................. 11 2.2. Sotsiaalhoolekanne ........................................................................................ 12 2.3. Meditsiin ........................................................................................................ 14 2.4. Tervisedendus ................................................................................................ 15 2.5. Kultuur, sport ja vaba aeg .............................................................................. 15 2.5.1. Kultuur .................................................................................................... 15 2.5.2. Sport ja vaba aeg ..................................................................................... 16 2.6. Elukeskkond ................................................................................................... 17 2.6.1. Energiavarustus ....................................................................................... 17 2.6.2. Teed, tänavad ja parkimine ..................................................................... 18 2.6.3. Ühistransport ja liikluskorraldus ............................................................. 18 2.6.4. Elamu- ja kommunaalmajandus.............................................................. 18 2.6.5. Jäätmekäitlus ........................................................................................... 20 2.6.6. Heakord ................................................................................................... 20 2.6.7. Turvalisus................................................................................................ 20 3. Ettevõtlus .............................................................................................................. 21 4. Korteriühistud ja kodanikuühiskond ..................................................................... 22 5. Lasnamäe linnaosa juhtimine ................................................................................ 22 6. Lasnamäe piirkondlikud erisused ......................................................................... 23 7. Lasnamäe linnaosa olukorra SWOT-analüüs........................................................ 23 8. Lasnamäe arengumudel ........................................................................................ 24 8.1. Visioon „Lasnamäe 2030” ............................................................................. 25 8.2. Visiooni elluviimiseks vajalikud muutused ................................................... 25 8.3. Visiooni saavutamise tulemusnäitajad ........................................................... 26 8.4. Arendustegevuse põhimõtted ......................................................................... 27 8.5. Eesmärgid ja tegevused 2015–2020 .............................................................. 27 9. Prioriteetsed investeeringuvaldkonnad 2015–2020 .............................................. 32 10. Arengukava finantsplaan .................................................................................... 33 11. Arengukava elluviimisega seotud riskid ja nende maandamine ......................... 34 12. Arengukava seire ja muutmise kord ................................................................... 35 Lisad ............................................................................................................................. 35 3 Sissejuhatus Tänapäeva maailmas konkureerivad peale ettevõtete omavahel ka territoriaalüksused (vallad, linnaosad, linnad, maakonnad ja riigid). Piirkonnad konkureerivad elanike, tööjõu, turistide ja investeeringute pärast. Seetõttu seisab iga territoriaalüksuse ees küsimus, kuidas muutuda atraktiivsemaks eri sihtrühmadele ja kuidas teiste seast esile tõusta. Sellele küsimusele vastuse leidmisest sõltub piirkonna areng. Inimesed soovivad elada hästi toime tulevates piirkondades, kus on piisaval hulgal töökohti ja vaba aja veetmise võimalusi, kus sotsiaaltaristu on kujundatud läbimõeldult ja elanike vajadusi arvestades. Piirkonna konkurentsivõime tagamiseks tuleb seada pikemaajalised eesmärgid ja planeerida nende saavutamiseks vajalikud tegevused ning meetmed. See on iga omavalitsuse juhtimise olulisemaid komponente, mis paneb aluse piirkondlikule arengule. Lasnamäe linnaosa arengukava on koostatud eesmärgiga kavandada linnaosa sihipärane arendamine aastani 2030. Arengukava koostamise käigus sõnastati ka linnaosa uus visioon: Lasnamäe linnaosa on Tallinna kiiresti arenev uuendusmeelne idavärav, kus eksisteerivad sõbralikult koos eri kultuurid, kus on tasakaalus hooldatud loodusmaastik ja urbanistlik keskkond, kus on hinnatud töökohti ning mitmekesiseid enesearendamise ja vaba aja veetmise võimalusi igas vanuses inimestele ning mille elanikud on kaasatud linnaosa tuleviku kujundamisse. Määratletud on eri valdkondade prioriteedid ja eesmärgid lähtuvalt olemasolevatest arengueeldustest ja -vajadustest ning koostatud on tegevuskava aastateks 2015–2020. Tegevuskava ajaline raamistik peab silmas Euroopa Liidu eelarveperioodi, et luua alus arengukava elluviimiseks vajalike projektide kaasfinantseerimiseks. Arengukava koostamisel lähtuti vajadusest tagada linnaosa jätkusuutlik areng lähtuvalt linnaosa praegusest olukorrast ja soovitavast arengust tulevikus. Kõige olulisemad alusdokumendid arengu- ja tegevuskava koostamisel olid strateegia „Tallinn 2030”, Tallinna arengukava 2014–2020 ja Lasnamäe linnaosa arengukava 2009–2013. Arengukava orienteerub Lasnamäe elamualade üldplaneeringu ptk 7.2 ja Lasnamäe tööstusalade üldplaneeringus toodud ptk 7 jätkutegevustele. Töö käigus analüüsiti linnaosa senist arengut ja seda mõjutavaid Tallinna Linnavolikogu ja Tallinna Linnavalitsuse kõiki olulisi arengudokumente, mille loetelu on ära toodud lisas 1. Samuti olid arengukava koostamisel aluseks erinevad teadaolevad seisukohad ja dokumendid linna arengu küsimustes, muu hulgas Tallinna eelarvestrateegia aastateks 2015-2018, Tallinna keskkonnastrateegia aastani 2030. Veel kasutati töö käigus varasemaid Tallinna kohta käivaid uuringuid ja analüüse, mis tagasid parema arusaamise linnaosa arenguvajadustest ja –võimalustest ning võimaldasid täpsemalt prognoosida linna tõenäolist arengut. Kõikide viidatud ja kasutatud dokumentide loetelu on välja toodud lisas 1. Arengukava koostamiseks moodustati kuus töörühma, kes andsid arengukava koostamisse sisulise panuse. Kõikide töörühmade koosseis on toodud lisas 2. Arengukava koostades võeti arvesse ka Lasnamäe elanike poolt Tallinna positiivse programmi 2014–2018 raames esitatud ettepanekuid, mida oli ühtekokku üle 700. Lisaks toimus Lasnamäe linnaosa arengukonverents, kus osalesid kõigi huvirühmade esindajad. Arengukava koosneb sissejuhatusest, linnaosa eri tegevusvaldkondade hetkeseisu analüüsist, koondhinnangust olukorrale (SWOT-analüüs), linnaosa arengumudelist ja visioonist 2030, tegevuskavast, arengukava elluviimise ja seire korraldamisest. Arengukava viimaseks osaks on lisad, mis sisaldavad nii täiendavat statistikat kui ka ülevaadet töö koostamisel kasutatud materjalidest. Arengukava koostati Lasnamäe Linnaosa Valitsuse juhtimisel maist detsembrini 2014. Linnaosa valitsuse poolt koordineeris arengukava koostamist linnaosa vanema asetäitja Jaanus Riibe. Töö teostamisse oli nõustajana kaasatud juhtimiskonsultant ja koolitaja Algis Perens. 4 Suur tänu kõigile, kes olid nõus jagama teavet ja teadmisi. Eriline tänu aga kõikidele töörühmade liikmetele, kes panustasid arengukava koostamisse oma aega ja teadmisi! 1. Lasnamäe linnaosa territoorium ja elanikkond 1.1. Asend Alates 1. oktoobrist 1993 on Tallinn jagatud kaheksaks linnaosaks, millest üks on Lasnamäe. Linnaosa asub Tallinna idaosas, piirnedes idas Jõelähtme valla, lõunas Rae valla, põhjas Pirita linnaosa ja läänes Kesklinna linnaosaga. Lasnamäe vahetus naabruses, linnaosast idas paikneb Maardu linn. Linnaosa territooriumi pindala on 27,47 km², mis moodustab pealinna pindalast 17,2%. Linnaosa jaguneb 16 asumiks: Väo, Sõjamäe, Ülemiste, Sikupilli, Uuslinna, Pae, Kurepõllu, Paevälja, Laagna, Loopealse, Katleri, Tondiraba, Kuristiku, Priisle, Mustakivi ja Seli asum. Lasnamäe võib tinglikult jagada elamu- ja tööstusaladeks (vt joonis 1). Elamuala ulatub klindiastangust Punase tänava ja Peterburi maanteeni ja tööstusala laiub Peterburi maantee lähedusest Rae valla piirini. Joonis 1. Lasnamäe linnaosa asumid ning