Senado Em Foco
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SENADO EM FOCO Trancada por MPs, pauta do Plenário tem união homoafetiva e PECs A pauta do Plenário está trancada por duas medidas provisórias (MP): a que cria um regime especial de importação de bens a serem usados na exploração, no desenvolvimento e na produção de petróleo, gás natural e outros hidrocarbonetos (MP 795/2017) e a que que trata da prorrogação do Regime Especial de Tributação para Desenvolvimento da Atividade de Exibição Cinematográfica (Recine) (MP 796/2017). A MP 795 estabelece que esses bens contarão com a suspensão do Imposto de Importação (II), do Imposto sobre Produtos Industrializados (IPI), do PIS/Pasep-Importação e da Cofins- Importação se destinados às atividades do setor e com permanência definitiva no país. Serão beneficiados com a suspensão tributárias os bens listados periodicamente pela Receita Federal. A suspensão será convertida em isenção depois de cinco anos da importação. Se a petroleira não usar o bem para a atividade prevista dentro de três anos, prorrogável por mais 12 meses, terá de recolher os tributos não pagos com juros e multa de mora. A matéria tem causado polêmica entre a base governista e a oposição. Enquanto o governo argumenta que a MP é uma forma de modernizar a legislação e incentivar o setor petrolífero, parlamentares oposicionistas apontam que o tamanho da renúncia fiscal faz as empresas ganharem muito e o Brasil país perder muita arrecadação. Recine A MP 796, que trata da prorrogação do Recine permite a suspensão da cobrança do PIS, da Cofins, do Imposto de Importação e do IPI nos investimentos de construção ou modernização de cinemas. A comissão especial alterou o prazo previsto na MP: em vez de terminar no fim deste ano, o projeto agora estabelece a duração dos incentivos fiscais para o cinema nacional até o fim de 2019. A MP tem o mesmo teor de outra medida provisória (MP 770/2017), editada em março. Também alterada pelo Congresso, e transformada em projeto de lei de conversão, a matéria terminou vetada pelo presidente da República, Michel Temer, sob o argumento de que os parlamentares não apresentaram nem o impacto financeiro nem a compensação pela renúncia fiscal. O governo então enviou a MP 796, retomando o prazo de 31 de dezembro de 2017 para o fim do Recine. Novamente modificado pelo Congresso, o texto agora trata do impacto financeiro ao estender o prazo de vigência dos incentivos até 2019. União homoafetiva Também consta da pauta o projeto que trata do reconhecimento legal da união estável entre pessoas do mesmo sexo (PLS 612/2011). De iniciativa da senadora Marta Suplicy (PMDB-SP), o projeto legaliza a união estável homoafetiva ao promover alterações no Código Civil (Lei 10.462/2002). Atualmente, a legislação reconhece como entidade familiar “a união estável *As agendas podem sofrer alterações sem aviso prévio, bem como a inclusão de itens poderá ser realizada extra pauta. entre o homem e a mulher, configurada na convivência pública, contínua e duradoura e estabelecida com o objetivo de constituição de família”. Com o projeto de Marta, a lei será alterada para estabelecer como família “a união estável entre duas pessoas”, sem referência ao sexo, mantendo o restante do texto. Vários outros artigos serão alterados, com a retirada dos termos “homem” ou “marido” e “mulher”, para a adequação da proposta. O projeto estabelece ainda que a união estável “poderá converter-se em casamento, mediante requerimento formulado dos companheiros ao oficial do Registro Civil, no qual declarem que não têm impedimentos para casar e indiquem o regime de bens que passam a adotar, dispensada a celebração”. A conversão em casamento da união estável entre pessoas do mesmo sexo já é autorizada por juízes. No entanto, há casos de recusa, fundamentada na inexistência de previsão legal expressa. Outros projetos A PEC do Fundo Nacional de Desenvolvimento da Segurança Pública (FNDSP) já foi aprovada em primeiro na última quarta-feira, 6 de dezembro e começa a cumprir as três sessões de discussão em segundo turno. O objetivo da proposta (PEC 24/2012) é financiar ações de aparelhamento, capacitação e integração das forças policiais dos estados. A proposta transfere para o FNDSP dois tributos pagos pelas indústrias de armas e material bélico: o IPI, recolhido pela União; e o Imposto Sobre Circulação de Mercadorias e Serviços (ICMS), cobrado por estados e pelo Distrito Federal. Também constam da pauta o projeto que institui a Política Nacional de Biocombustíveis (PLC 160/2017) e a PEC que institui novo regime especial de pagamento de precatórios (PEC 45/2017). O Plenário ainda pode votar uma série de projetos que instituem datas comemorativas no calendário nacional e outros que denominam estradas, pontes e viadutos. Fonte: Agência Senado Projeto que regulamenta jogos de azar está na pauta da CCJ A Comissão de Constituição, Justiça e Cidadania (CCJ) pode votar na quarta-feira, 13 de dezembro, a partir das 10h, projeto (PLS 186/2014) que estabelece regras para os jogos de azar no país. O projeto autoriza e regulamenta a exploração dos “jogos de fortuna”, presenciais ou online – mais conhecidos como jogos de azar – está novamente na pauta da Comissão de Constituição, e a análise promete gerar muitos debates. Na semana passada, houve pedido de vista coletiva para avaliação mais detalhada do texto. Fonte: Agência Senado *As agendas podem sofrer alterações sem aviso prévio, bem como a inclusão de itens poderá ser realizada extra pauta. Comissão analisa plano de trabalho para reforma do Código Comercial A Comissão Temporária para Reforma do Código Comercial brasileiro se reúne na quarta-feira, 13 de dezembro, para apresentação de seu plano de trabalho. A função do colegiado é analisar o PLS 487/2013, de autoria do senador Renan Calheiros (PMDB-AL), que pretende modernizar a legislação comercial brasileira. Composta por seis integrantes, a comissão é presidida pelo senador Fernando Bezerra Coelho (PMDB-PE), tem o senador Acir Gurgacz (PDT-RO) como vice e o senador Pedro Chaves (PSC- MS) como relator. A comissão de juristas responsável por elaborar o novo Código Comercial foi composta por 19 juristas e presidida pelo ministro João Otávio Noronha, do Superior Tribunal de Justiça (STJ). O colegiado iniciou seus trabalhos em 7 de maio de 2013 e concluiu em novembro do mesmo ano. Fonte: Agência Senado NOVAS PROPOSIÇÕES – 4/12 a 8/12 AMBIENTAL MPV 809/2017 Autor: Presidência da República Ementa: Altera a Lei nº 11.516, de 28 de agosto de 2007, que dispõe sobre a criação do Instituto Chico Mendes de Conservação da Biodiversidade - Instituto Chico Mendes, e a Lei nº 7.957, de 20 de dezembro de 1989, que dispõe sobre a tabela de Pessoal do Instituto Brasileiro do Meio Ambiente e dos Recursos Naturais Renováveis - Ibama. TRIBUTÁRIO PLC 164/2017 (Complementar) Autor: Deputado Federal Geraldo Resende (PMDB/MS) Ementa: Institui o Programa Especial de Regularização Tributária das Microempresas e Empresas de Pequeno Porte optantes pelo Simples Nacional (Pert-SN). PLS 485/2017 (complementar) Autor: Senador Fernando Bezerra Coelho (PMDB/PE) Ementa: Altera o art. 187 da Lei nº 5.172, de 25 de outubro de 1966 (Código Tributário Nacional), e o art. 29 da Lei nº 6.830, de 22 de setembro de 1980 (Lei de Execuções Fiscais), para dispor sobre o concurso de preferência das pessoas jurídicas de direito público na hipótese de cobrança judicial de créditos. PLS 493/2017 (Complementar) Autor: Senador Airton Sandoval Santana (PMDB/SP) Ementa: Altera a Lei Complementar nº 116, de 31 de julho de 2003, para estabelecer o local do embarque do tomador dos serviços de intermediação eletrônica de transporte privado individual previamente contratado por intermédio de provedor de aplicações da internet para fins de incidência do Imposto Sobre Serviços de Qualquer Natureza. *As agendas podem sofrer alterações sem aviso prévio, bem como a inclusão de itens poderá ser realizada extra pauta. PLS 494/2017 (complementar) Autor: Senador Álvaro Dias (PODE/PR) Ementa: Altera a Lei Complementar nº 123, de 14 de dezembro de 2006, para isentar do Imposto sobre a Renda, da Contribuição Social sobre o Lucro Líquido, da Contribuição para o PIS/Pasep e da Cofins os rendimentos decorrentes da remuneração prevista em contrato de participação e do direito de resgate do aporte de capital efetuado por investidor-anjo. TECNOLOGIA DA INFORMAÇÃO PLS 481/2017 Autor: Senador Waldemir Moka (PMDB/MS) Ementa: Altera a Lei nº 8.078, de 11 de setembro de 1990 (Código de Defesa do Consumidor), para obrigar os provedores de aplicações de internet a manterem serviço de atendimento ao usuário. INFRAESTRUTURA PLS 484/2017 Autor: Senador Fernando Collor (PTC/AL) Ementa: Dispõe sobre a ampliação das atribuições institucionais relacionadas à Política Energética Nacional com o objetivo de promover o desenvolvimento da geração de energia elétrica localizada no mar territorial e zona econômica exclusiva a partir de fonte eólica; e dá outras providências. *As agendas podem sofrer alterações sem aviso prévio, bem como a inclusão de itens poderá ser realizada extra pauta. .