Charte Forestière De Territoire De L'est Du Parc Naturel Régional Des
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Charte forestière de l’est du PNR des Pyrénées Ariégeoises Programme d’actions à 3 ans Charte forestière de territoire de l’est du Parc naturel régional des Pyrénées Ariégeoises Rapport n°2, Juillet 2013 : Objectifs stratégiques et programme d’actions à 3 ans. 1 Charte forestière de l’est du PNR des Pyrénées Ariégeoises Programme d’actions à 3 ans SOMMAIRE A. Rappel des étapes d’élaboration de la Charte forestière de l’est du PNR ................................................... 3 B. Enjeux prioritaires retenus et choix des objectifs stratégiques ................................................................... 4 B.1 Présentation des enjeux prioritaires retenus ................................................................................................. 4 B.2 Les Objectifs stratégiques de la Charte forestière ........................................................................................ 8 C. Programme d’actions à 3 ans .......................................................................................................................... 9 OBJECTIF 1 : Développer une sylviculture valorisant les meilleures potentialités des forêts ............................. 9 Action 1 Former à la sylviculture ................................................................................................................... 10 Action 2 Organiser des échanges amiables de parcelles pour réorganiser le foncier forestier .................... 11 OBJECTIF 2 : Faciliter le transport des bois ..................................................................................................... 12 Action 3 Résorber au moins un point noir routier parmi les 4 identifiés ........................................................ 13 Action 4 Mettre à jour ou réaliser au moins un schéma de desserte sur un des quatre massifs identifiés ... 14 OBJECTIF 3 : Stimuler les différents usages des bois locaux .......................................................................... 15 Action 5 Faire émerger des projets de chaudières à plaquettes sur le territoire de la Charte forestière ....... 17 Action 6 Editer un annuaire des professionnels locaux travaillant ou utilisant du bois local ......................... 18 Action 7 Organiser des chantiers collectifs de sciage à façon ...................................................................... 19 Action 8 Réaliser des projets publics exemplaires en bois local ................................................................... 20 OBJECTIF 4 : Gérer l’espace forestier pour répondre aux attentes sociales .................................................... 22 Action 9 Réaliser une étude DFCI sur le Vicdessos ..................................................................................... 23 Action 10 Réaliser des chantiers ponctuels de réouverture paysagère ........................................................ 24 Action 11 Organiser l’accueil du public sur le massif du Consulat de Foix ................................................... 25 OBJECTIF 5 : Animer et évaluer la Charte forestière ....................................................................................... 26 Action 12 Animer et évaluer la Charte forestière à l’échelle du PNR ............................................................ 26 D. Tableau récapitulatif des actions .................................................................................................................. 27 ANNEXES Personnes ayant participé à l'élaboration du programme d'actions Compte-rendu du comité de pilotage du 19 janvier 2012 - Validation du diagnostic, choix des enjeux prioritaires Compte-rendu des 3 ateliers territoriaux de décembre 2012 - Définition des actions Compte-rendu du comité de pilotage du 31 mai 2013 - Validation du programme d'actions Fiche de vote sur les enjeux 2 Charte forestière de l’est du PNR des Pyrénées Ariégeoises Programme d’actions à 3 ans A. Rappel des étapes d’élaboration de la Charte forestière de l’est du PNR De Mai 2011 à Janvier 2012 : élaboration du diagnostic forêt-bois du territoire (cf. pages 106 et suivantes du diagnostic pour la liste des personnes ayant participé) Questionnaire de perception de la forêt adressé aux élus municipaux : taux de retour 65 % Entretiens avec des personnes ressources : 12 personnes contactées Bibliographie / compilation d’études existantes : de mai à septembre 2011 (cf. p. 109 du diagnostic) Comité de pilotage en mai 2011 : 18 personnes présentes (présentation de la démarche) Séminaire de lancement en mai 2011 : 26 personnes présentes (élaboration du diagnostic). Ateliers territoriaux en juin 2011 : 30 personnes présentes (élaboration du diagnostic) Ateliers territoriaux en septembre 2011 : 43 personnes présentes (validation du diagnostic) Comité de pilotage en janvier 2012 : 23 personnes présentes (validation du diagnostic) De septembre 2011 à janvier 2012 : choix des enjeux prioritaires Vote en atelier territorial : 3 ateliers territoriaux en septembre 2011 Vote en comité de pilotage : janvier 2012. De septembre 2012 à Juin 2013 : élaboration du programme d’actions Entretien avec des personnes ressources : 4 personnes Ateliers territoriaux en décembre 2012 : 54 personnes présentes (définition du programme d’actions) Comité de pilotage en mai 2013 : Examen du programme d’actions et validation de la Charte forestière. 3 Charte forestière de l’est du PNR des Pyrénées Ariégeoises Programme d’actions à 3 ans B. Enjeux prioritaires retenus et choix des objectifs stratégiques B.1 Présentation des enjeux prioritaires retenus Dans le diagnostic du territoire, 24 enjeux ont été identifiés par le bureau d’études (cf. liste des enjeux en annexe du diagnostic). Pour établir un programme d’actions efficace, répondant aux enjeux prioritaires du territoire, il a été proposé aux participants aux réunions de la Charte forestière de sélectionner les principaux enjeux. Chaque votant disposait d’un total de 10 points, à répartir en face des enjeux qu’il estimait prioritaire (cf. fiche de vote en annexe). Il pouvait par exemple décider d’affecter 1 point à 10 enjeux distincts, ou à l’opposé, d’affecter 10 points à un seul enjeu. Le diagramme ci-dessous présente les résultats des votes des participants à l’atelier territorial du secteur Tarascon-Vicdessos (23 communes). Il y a eu 6 votants, donc 60 points à répartir entre les différents enjeux. Les 3 enjeux ayant obtenu le plus grand nombre de points sont entourés en rouge. « Limitation de l’impact du morcellement sur la gestion des forêts privées » et « Préservation des paysages par la limitation de la fermeture des milieux » sont arrivés ex-æquo en troisième position. 4 Charte forestière de l’est du PNR des Pyrénées Ariégeoises Programme d’actions à 3 ans Le diagramme ci-dessous présente les résultats des votes des participants à l’atelier territorial du secteur de Foix-Varilhes (19 communes). Il y a eu 11 votants, donc 110 points à répartir entre les différents enjeux. Les trois enjeux ayant obtenu le plus grand nombre de points à l’issue du vote sont entourés en rouge. Les deux premiers enjeux sont arrivés ex-æquo, ainsi que les deux suivants. Le diagramme ci-dessous présente les résultats des votes des participants à l’atelier territorial du secteur Arize- Lèze (10 communes). Il y a eu 9 votants, donc 90 points à répartir entre les différents enjeux. 5 Charte forestière de l’est du PNR des Pyrénées Ariégeoises Programme d’actions à 3 ans Le diagramme ci-dessous présente les résultats des votes de l’ensemble des participants aux trois ateliers territoriaux et au comité de pilotage du 19 janvier 2012. Au total, il y a eu 45 votants sans double compte. Les trois premiers enjeux sont entourés en bleu. 6 Charte forestière de l’est du PNR des Pyrénées Ariégeoises Programme d’actions à 3 ans Pour définir un nombre limité d’actions à mettre en œuvre d’ici trois ans, il est proposé de ne travailler que sur les 3 enjeux prioritaires retenus d’une part à l’échelle de l’ensemble de la Charte forestière, d’autre part sur chacun des 3 sous-territoires. Il est important de conserver les enjeux identifiés comme prioritaires à l’échelle des 3 sous-territoires, même s’ils ne ressortent pas à l’échelle de l’ensemble de la Charte, pour prendre convenablement en compte les spécificités locales. Le tableau ci-dessous rappelle les trois enjeux prioritaires retenus à l’échelle de l’ensemble de la Charte forestière (colonne CFT) et de chacun des 3 sous-territoires. Tarascon- Foix- Arize- Enjeux prioritaires identifiés CFT Vicdessos Varilhes Lèze Développement et structuration de la filière bois-énergie 1 Maintien du réseau d’entreprises artisanales 2 2 Amélioration du transport des bois à l’aval des massifs forestiers 2 1 1 Développement de l’accès au territoire 1 3 Développement de la valorisation locale des bois locaux 3 1 Limitation de l’impact du morcellement sur la gestion forestière 3 2 Limitation des risques naturels par une gestion forestière adaptée 2 Préservation des paysages par la limitation de la fermeture des 3 milieux Les nombre 1, 2, 3 indiquent l’ordre de priorité des enjeux retenus. Des couleurs identiques sont attribuées aux enjeux qui se rejoignent ; ils seront traités par un même objectif. On peut remarquer que l’enjeu lié au développement et à la structuration de la filière bois-énergie a été fortement plébiscité par les membres du comité de pilotage, ce qui lui donne au final un poids prépondérant par rapport aux autres enjeux. Il n’est cependant apparu prioritaire sur aucun des sous-territoires d’étude. 7 Charte forestière