Plan De Conservación Y Gestión Del Lobo En Castilla Y León
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6484 Miércoles, 9 de abril 2008 B.O.C. y L. - N.º 68 Disposición final primera.– Desarrollo normativo. Estrategia para la Conservación y Gestión del Lobo (Canis lupus) en Se autoriza al titular de la consejería competente en materia de España, documento que constituye la base o el marco de todos los planes hacienda a dictar las disposiciones necesarias para el desarrollo y aplica- de gestión que elaboren las diferentes Comunidades Autónomas, se con- ción del presente Decreto. sidera necesario la elaboración del presente Plan de conservación y ges- tión del lobo en Castilla y León. Este Plan pretende compatibilizar la pre- La consejería competente en materia de hacienda dictará las instruc- sencia de la especie con la ganadería extensiva, su aprovechamiento tanto ciones necesarias para la correcta aplicación del presente Decreto. desde el punto de vista cinegético como turístico, así como el estudio, Disposición final segunda.– Entrada en vigor. seguimiento y divulgación de su dinámica poblacional, situación, y de El presente Decreto entrará en vigor el día siguiente al de su publica- todo lo relacionado con su gestión y conservación. ción en el «Boletín Oficial de Castilla y León». Este Plan se constituye como el marco jurídico en el que se estable- cen todas las medidas, algunas de las cuales ya se han puesto en marcha, Valladolid, 3 de abril de 2008. tendentes a garantizar la conservación del lobo a largo plazo, y a mejorar El Presidente de la Junta la compatibilidad de la especie con la ganadería extensiva, de forma que de Castilla y León, ésta no se convierta en un elemento más que pueda y/o contribuya a dis- Fdo.: JUAN VICENTE HERRERA CAMPO minuir la viabilidad económica de las explotaciones ganaderas castellano y leonesas. La Consejera de Hacienda, La presente norma se dicta en el marco de lo establecido en la Ley Fdo.: MARÍA DEL PILAR DEL OLMO MORO 42/2007, de 13 de diciembre, de Patrimonio Natural y de la Biodiversidad, de la Ley 4/1996, de 12 de julio, de Caza de Castilla y León y del Real Decreto 1997/1995, de 7 de diciembre, por el que se establecen medidas para contribuir a garantizar la biodiversidad mediante la conservación de los hábitats naturales y de la fauna y flora silvestres, así como en el ejercicio de las competencias que la Comunidad de Castilla y León ostenta en vir- CONSEJERÍA DE MEDIO AMBIENTE tud de lo dispuesto en los artículos 70.1.17.ª y 71.1.7.ª del Estatuto de Autonomía de Castilla y León. En su virtud, la Junta de Castilla y León, a propuesta de la Consejera de Medio Ambiente, de acuerdo con el Consejo Consultivo de Castilla y DECRETO 28/2008, de 3 de abril, por el que se aprueba el Plan de León, previo informe de la Comisión Delegada de Política Territorial y conservación y gestión del lobo en Castilla y León. Desarrollo Rural y previa deliberación del Consejo de Gobierno en su reunión de 3 de abril de 2008 Dentro del contexto peninsular, Castilla y León es una extensa región interior ocupada secularmente por el ser humano en un poblamiento carac- DISPONE: terizado por la débil densidad y por la irregular distribución territorial, y en Artículo 1.– Aprobación del Plan de conservación y gestión del lobo el que la estructura social y productiva siempre han estado determinadas en Castilla y León. por el sector agroganadero. Todo ello ha condicionado un manejo pecuario tradicionalmente extensivo, que introdujo elementos favorecedores de la Se aprueba el Plan de conservación y gestión del lobo en Castilla y diversidad estructural y creadores de paisajes culturales de alta calidad León que figura como Anexo de esta disposición. ambiental. Generadora de empleos y de economía, la ganadería extensiva Artículo 2.– Vigencia y revisión. ha resultado fundamental en la gestión de los recursos y en la ordenación 1.– El Plan tiene una vigencia indefinida. del territorio, contribuyendo de forma determinante a la conformación de nuestro legado natural. 2.– La revisión general del Plan se realizará cada diez años, coinci- diendo con los resultados obtenidos en los censos regionales globales de Desde la década de los ochenta del pasado siglo la estructura de la lobo que al respecto se realicen. economía agroganadera regional ha experimentado una importante trans- formación: se ha registrado una paulatina disminución del número de 3.– No obstante, el Plan podrá ser sometido a cuantas revisiones ganaderos en activo, al tiempo que su edad media se ha incrementado. No extraordinarias fuesen necesarias con el fin de adaptarlo conveniente- obstante el censo ganadero tiende a mantenerse e incluso, en el caso par- mente a las variaciones de las poblaciones del lobo, de su hábitat o de ticular del vacuno de monte, a aumentar. Actualmente en Castilla y León cualquier actividad relacionada con él y que puedan afectar de manera existen unas veintidós mil explotaciones de ganado extensivo que reúnen importante a su estado de conservación y/o a su gestión. algo más de 3,2 millones de cabezas. 4.– Los procedimientos de revisión, tanto general como extraordina- En este contexto histórico, la evolución de las poblaciones del lobo en ria incluirán un análisis que justifique los aspectos modificados. Asimis- Castilla y León ha seguido un camino similar a la registrada en otros mo, incluirán los trámites de informe del Comité Técnico de Seguimien- lugares del mundo. La especie ha sido perseguida con ánimo de extermi- to del Plan de conservación y gestión del lobo en Castilla y León, de nio desde épocas pretéritas y su población experimentó una acentuada información pública y de consulta a los interesados, así como de informe reducción desde finales del siglo XIX hasta alcanzar su nivel más crítico del Consejo Asesor de Medio Ambiente de Castilla y León y del Conse- en la década de los setenta del siglo XX. jo de Caza de Castilla y León. Las revisiones generales y extraordinarias serán aprobadas por Decreto. A partir de entonces el aumento de la tolerancia y la evolución de ciertos factores socioeconómicos facilitaron la recuperación de la espe- 5.– La zonificación inicial establecida en el Plan podrá ser objeto de cie. Un estudio nacional promovido por el Instituto para la Conservación modificación mediante Orden de la Consejería de Medio Ambiente, a de la Naturaleza (ICONA) elaborado en el año 1998 demostraba que se propuesta de la Dirección General del Medio Natural. En el procedi- había invertido la tendencia regresiva y que la población de lobos en miento serán preceptivos el informe de los Servicios competentes en nuestra Comunidad Autónoma se extendía de forma continua por su cua- materia de caza y especies protegidas y el informe del Comité Técnico de drante noroccidental. Además, revelaba la existencia de un núcleo resi- Seguimiento del Plan de conservación y gestión del lobo en Castilla y dual aislado y al borde de la extinción en la Sierra de Gata (entre las pro- León, así como la apertura de un trámite de información pública. vincias de Salamanca y de Cáceres). DISPOSICIÓN ADICIONAL La consolidación de la conciencia social en los aspectos ambientales y el tremendo impulso al desarrollo normativo medioambiental experi- Modificación de resoluciones de aprobación de planes de ordenación mentado en las siguientes décadas, ha permitido que el lobo haya sufrido cinegética. un lento pero progresivo proceso expansivo. Una deseada recuperación En el plazo de tres meses a contar desde la entrada en vigor de este que, sin embargo, ha significado el resurgimiento de conflictos práctica- Decreto, la Dirección General del Medio Natural modificará las resolu- mente olvidados. ciones de aprobación de los planes de ordenación cinegética que autori- Por todo lo anteriormente expuesto, las propias características de la cen el aprovechamiento del lobo, para adecuarlas a lo establecido en el especie, las recomendaciones de la comunidad científica, así como de la Plan de conservación y gestión del lobo en Castilla y León. B.O.C. y L. - N.º 68 Miércoles, 9 de abril 2008 6485 DISPOSICIONES FINALES favorecer su puesta en valor para convertirla en un elemento que fomen- te el desarrollo rural en su ámbito de distribución. Primera.– Determinación del valor del lobo a efectos de indemnizaciones. Artículo 4.– Objetivos de desarrollo. En el plazo de seis meses a contar desde el día siguiente al de la entra- da en vigor de este Decreto, la Consejería de Medio Ambiente, mediante Para cumplir la finalidad del Plan se plantean los siguientes objetivos Orden, fijará el valor del lobo a los efectos de cuantificar las oportunas de desarrollo: indemnizaciones en un importe no inferior a 9.000 euros. Esta cantidad a) Minimizar los efectos negativos que la especie pueda originar se incrementará anualmente en un valor igual al IPC del año anterior. sobre el ganado, aumentando la tolerancia a su presencia y previ- Segunda.– Normas de desarrollo. niendo las acciones hostiles y vengativas que pudieran generarse contra ella y que, además, pueden deteriorar el estado de conser- Se faculta al titular de la Consejería competente en materia de medio vación de otras especies. ambiente para dictar cuantas disposiciones sean precisas para el desarro- llo y aplicación del presente Decreto. b) Mantener la población, al menos, en los niveles reflejados en el último censo regional realizado en el año 2001, facilitando su Tercera.– Entrada en vigor. expansión natural hacia aquellas áreas donde sea ecológica y El presente Decreto entrará en vigor el día siguiente al de su publica- socialmente aceptable, especialmente hacia el sur. ción en el «Boletín Oficial de Castilla y León». c) Ordenar adecuadamente el aprovechamiento cinegético de la espe- Valladolid, a 3 de abril de 2008. cie en toda la Comunidad Autónoma.