Omgevingsvisie Gemeente Eersel
Total Page：16
File Type：pdf, Size：1020Kb
versie 1.o CONCEPT Omgevingsvisie Gemeente Eersel versie 1.o Droogh Trommelen en Partners (DTNP) Adviseurs voor Ruimte en Strategie Graafseweg 109 6512 BS Nijmegen T 024 - 379 20 83 E [email protected] W www.dtnp.nl Opdrachtgever: Gemeente Eersel Contactpersoon: De heer B. Joosten Projectteam DTNP: De heer K. Trommelen De heer P. Rosmulder Projectnummer: 2013.0119 Datum: 6 november 2019 CONCEPT Omgevingsvisie Gemeente Eersel Inhoudsopgave Voorwoord 1 1 Context 3 1.1 Aanleiding en doel 4 1.2 Uitgangspunten 5 2 Visie 7 2.1 Kernambities en streefbeeld 8 2.2 Het landschap als onderlegger 10 2.3 Kansrijke economische netwerken 12 2.4 Duurzaamheid en innovatie als hefboom 14 3 Vervolg 16 3.1 Aan de slag met de visie 17 Detailkaart 1 - Duizel, Meerheide e.o. 18 Detailkaart 2 - Eersel (dorp) e.o. 19 Detailkaart 3 - Knegsel e.o. 20 Detailkaart 4 - Steensel e.o. 21 Detailkaart 5 - Vessem e.o. 22 Detailkaart 6 - Wintelre e.o. 23 Bijlage 24 versie 1.o Voorwoord Geachte lezer, Voor u ligt de omgevingsvisie voor de gemeente Eersel. Dit document (de 1.0-versie) vormt voor ons een belangrijke mijlpaal in de veranderende relatie tussen bestuur en burger. In januari 2021 zal er in ons land een nieuwe Omgevingswet in werking treden. Wij zijn in Eersel alvast begonnen om onze gemeentelijke organisatie voor te bereiden op deze verandering. De nieuwe wetgeving betekent voor ons een nieuwe manier van werken, van denken zelfs! De rol van het bestuur zal, nog meer dan voorheen, stimulerend en faciliterend zijn. Dit betekent minder directe regie van bestuurders en meer laten ontstaan vanuit een maatschappelijk behoefte in de samenleving. Dit document is het eerste tastbare resultaat van deze verandering. Wij streven als bestuur naar een open en transparante cultuur waarbij de inwoners centraal staan. Een integrale omgevingsvisie is hierbij een onmisbare schakel. Met deze visie op de fysieke leefomgeving in onze gemeente tonen wij u onze ambities. Wij laten u zien welke kwaliteiten er Deze visie is dus geen eindbeeld, het is juist een vertrekpunt. Dit document liggen in Eersel en hoe wij om willen gaan met de ontwikkelingen die in de is de verbeelding van waar we nú staan met onze gemeente. In dit ‘spoor- toekomst op ons af komen. Door op deze wijze openheid van zaken te boekje’ zijn de ambities, visies en regels die we als gemeente hebben geven, willen wij betrokkenheid en initiatieven van inwoners stimuleren. samengebracht in één samenhangend verhaal. Vanuit dit vertrekpunt kunnen we de gemeente Eersel nog mooier maken dan ze al is! Met dit document leggen wij onszelf daarnaast een verplichting op. Bij ieder volgend beleids- of visiedocument dat wij opleveren, stellen wij onszelf vanaf Ik nodig u dan ook uit om met ons (en met elkaar) in gesprek te gaan over de nu expliciet de vraag: is dit in lijn met onze visie op de leefomgeving of is dit toekomst van de (fysieke) leefomgeving in Eersel. Bovenal wens ik u veel een aanvulling op deze visie? Deze ‘check’ dwingt ons om integraal te plezier en inspiratie bij het lezen van de Omgevingsvisie 1.0. blijven denken en om voortdurend oog te houden voor alle dilemma’s waar wij als maatschappij voor staan. Iedere nieuwe versie van de omgevingsvisie Steven Kraaijeveld vormt zo een verrijking ten opzichte van de vorige. Wethouder gemeente Eersel 2 van 26 Omgevingsvisie Eersel 1.0 CONCEPT - 6 november 2019 versie 1.o 1 Context 1.1 Aanleiding en doel Om te komen tot een (eerste) omgevingsvisie actuele beleids- en visiedocumenten (zowel heeft de gemeente Eersel adviesbureau DTNP gemeentelijk als regionaal). In bijlage 1 is een Aan de slag met de Omgevingswet opdracht gegeven om het bestaande beleid en overzicht opgenomen van de documenten die De gemeente Eersel wil aan de slag met de de actuele ontwik kelingen in de gemee nte in zijn geraadpleegd voor de omgevingsvisie. Omgevingswet. Volgens de huidige planning beeld te brengen en tegenstellingen tussen treedt de nieuwe wet vanaf 2021 in werking. sectoren te identificeren. Belangrijkste leidraad De gemeente lijke organisatie is continu in Met deze wet wil de rijksoverheid een integrale hierbij zijn de gemeente lijke ambities, zoals beweging en ‘het beleid’ is nooit af. Daarom is benadering van de gehele fysieke leef omgeving verwoord in de Toekomst visie 2030. Net zoals er, tijdens indivi duele en collectieve gesprek ken stimuleren. De wet beslaat verschillende de toe komstvisie is ook de omgevingsvisie met beleids medewerkers uit diverse sectoren, beleidsinstrumenten, waar de omgevingsvisie er vooral richtinggevend. De visie biedt een ook uitgebreid over de actuele ontwik ke lingen in één van is. ontwikkel perspectief, zonder daarvoor een de gemeente en in de regio gesproken. Het exacte blauw druk vast te leggen. resultaat van deze inventarisatie en de (inte- Wat is een omgevingsvisie? grale) hoofd lijn die hieruit is voortge komen, is Een omgevingsvisie is één integraal beleidstuk, Geen nieuwe keuzes vervolgens besproken in een brede ambte lijke als basis voor alle beleidsterreinen en onder- In dit document wordt het reeds bestaande project groep, om zo de samenhang tussen de werpen die te maken hebben met de fysieke beleid gebundeld; er worden geen nieuwe diverse disciplines te borgen. leefomgeving, zoals natuur, milieu, ruimtelijke keuzes gemaakt of een hele andere koers ordening, verkeer, etc. De omgevingsvisie is ingezet. De meerwaarde van deze visie zit juist vormvrij en kan zowel thematische als gebieds- in de integraliteit ervan. De bestaande beleids- Versie: 1.0 Datum: 12 november 2019 gerichte beleidsdoelen bevatten. De omge- documenten, die als input voor deze visie De ‘Omgevingsvisie Eersel’ is een dyna misch vingsvisie gaat niet alleen over toe komstige hebben gediend, hebben in alle gevallen reeds document. Wanneer de gemeente raad een ontwikkelingen, maar ook over de bestaande een (intensief) inspraak traject doorgemaakt. nieuw beleid- of visiedocument vaststelt, kan situatie en de manier waarop die wordt behou- De gemeente heeft er daarom voor gekozen dit gevolgen hebben voor de inhoud van deze den of verbeterd. om niet nogmaals een par ticipa tie ronde te visie. Per versie wordt daarom vermeld welke organiseren voor de samenstelling van deze aanvullingen/wijzi gingen zijn doorge voerd. Stap 1: beleid en ontwikkelingen gebundeld ‘Omge vingsvisie 1.0’. De gemeente Eersel heeft reeds op vele Wijziging op hoofdlijnen: ... (bijvoorbeeld: in onderdelen beleid. De omgevingsvisie brengt Werkwijze en bronnen deze versie zijn de hoofdlijnen uit de recent deze (op hoofdlijnen) samen en legt verbanden DTNP heeft voor de samenstelling van dit vastgestelde Verkeersvisie overgenomen.) tussen de diverse beleidsterreinen. docu ment een inventarisatie gemaakt van 4 van 26 Omgevingsvisie Eersel 1.0 CONCEPT - 6 november 2019 1.2 Uitgangspunten “De komende decennia staan in het teken van dubbele vergrijzing. Het aantal Veranderende bevolking Toekomstvisie 2030 in kaart gebracht ouderen neemt toe en de gemiddelde In de Kempen is de komende jaren sprake van leeftijd stijgt.” Het belangrijkste uitgangspunt voor de omge- een krimp en vergrijzing van de bevolking. Met de vingsvisie wordt gevormd door de Toekomst visie Toekomstvisie 2030 probeert de gemeente Eersel 2030: “Kempisch wonen in een wereld regio”. De zich te wapenen tegen deze trend door zich te keuzes die (in 2013) zijn vastgelegd in dit profileren als een aantrekkelijke woon gemeente gemeente lijke ambitiedocument zijn nog altijd voor jonge gezinnen. Enige instroom van buiten is actueel. De Toe komst visie is de afgelopen jaren 2007: 16% dus gewenst, zo lang dit niet ten koste gaat van de de basis geweest voor de diverse secto rale Kempische identiteit en de sterke sociale cohesie beleidsdocu menten. Daarmee vormt het ook de 2017: 21% in de dorpsgemeenschap pen. basis voor deze omgevingsvisie. In feite wordt in 2027: 31% dit document de toekomst visie van de gemeente Bron: CBS letterlijk ‘in kaart gebracht’. % inwoners van 65 jaar of ouder in de gemeente Eersel Feiten en cijfers In de Toekomstvisie zijn een aantal ontwikkelin- Van alle huishoudens die naar Eersel verhuisden, kwam gen benoemd die in 2013 van belang waren voor 60% van buiten de gemeente de toekomst van de gemeente. Deze ontwikke- Bron: MRE, woonwensenonderzoek 2017 lingen (o.a. vergrijzing, ontgroe ning, het nieuwe werken, veranderende mobili teit en duurzame energieproductie) zijn ook het uit gangspunt voor deze omgevingsvisie. Op deze pagina’s is daarom allereerst de huidige stand van zaken in beeld gebracht voor trends en ontwikke lingen die relevant zijn voor de Provincie: 14% toekomst van de fysieke leefomgeving in de Gemeente: 24% + 460 woningen gemeente Eersel. Bron: GGD, gezondheidsmonitor 2016 Bron: Kempische visie op wonen (maart 2019) % inwoners dat sociale samenhang ervaart Verwachte gemeentelijke woningbehoefte t/m 2028 Omgevingsvisie Eersel 1.0 CONCEPT - 6 november 2019 5 van 26 “Het agrarische bedrijfsleven en Economische kansen daar mee het platteland veranderen De gemeente Eersel is onderdeel van Brainport, een de komende jaren ingrijpend. Dit 418.160 vraagt om innovatief en eigentijds “innovatieve toptechnologieregio van wereld formaat, waar ondernemerschap” hightech en design hand in hand gaan met hoogwaardige banen maakindustrie en onder nemerschap”. De regio kent een bovengemiddelde economische groei (+3,2%) in vergelij- king tot het landelijk gemiddelde (+2,7%). Bron: CBS (2018) van de nieuwverkochte fietsen 40% in Nederland is elektrisch (bron: Bovag, 2018) 60% Bron: Brainport development van de kinderen (4-11 jaar) in de Bron: CBS gemeente is in het bezit van Totale werkgelegenheid in Brainport (2017) 44% een smartphone of tablet Percentage van de boeren (ouder dan 55 jaar) dat geen opvolger heeft voor het bedrijf (bron: GGD, 2017) van de volwassenen in de Kempen Binnenlandse 95% vindt groen in de buurt belangrijk gasten: + 2% (bron: GGD, 2016) Totaal: 2,8 miljoen Duurzame energieproductie Buitenlandse De Kempengemeenten hebben een samenwer king op gasten: het gebied van duurzame energie.