Poste Italiane S.p.A. Sped. in A.P. DL n.353/03 conv. in Legge n.46/04 - art 1 comma 1 - Roma aut. n. 30051250-002 a n n o

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anno XXI • numero 221 Fotografa questo ottobre 2014 codice e leggi la rivista sul tuo cellulare In copertina: Vent’anni fa, nell’ottobre del 1994, veniva pubblicato il primo numero della nostra Rivista

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5 l’editoriale 4 La vigilanza dinamica e le conversioni sulla via di Damasco Organo Ufficiale Nazionale del S.A.P.Pe. di Donato Capece Sindacato Autonomo Polizia Penitenziaria il pulpito 5 Direttore responsabile: Donato Capece 1994 -2014 [email protected] Vent’anni di informazione di Giovanni Battista de Blasis Direttore editoriale : Giovanni Battista de Blasis [email protected] Capo redattore: Roberto Martinelli il commento 6 [email protected] In Parlamento l’ennesimo attacco Redazione cronaca: Umberto Vitale, all’onorabilità delle Forze di Polizia Pasquale Salemme 6 di Roberto Martinelli Redazione politica: Giovanni Battista Durante 10 Progetto grafico e impaginazione: l’osservatorio 8 © Mario Caputi (art director) www.mariocaputi.it Le banche europee all’esame della BCE “l’appuntato Caputo” e “il mondo dell’appuntato Caputo” di Giovanni Battista Durante © 1992-2014 by Caputi & de Blasis (diritti di autore riservati)

Direzione e Redazione centrale lo sport 10 Via Trionfale, 79/A - 00136 Roma tel. 06.3975901 r.a. • fax 06.39733669 20 Ciclismo su pista: ottimi risultati per le Fiamme Azzurre e-mail: [email protected] di Lady Oscar web: www.poliziapenitenziaria.it

Le Segreterie Regionali del Sappe, sono sede delle Redazioni Regionali di: crimini e criminali 20 Polizia Penitenziaria-Società Giustizia & Sicurezza Il caso di Leonarda Cianciulli Registrazione: la saponificatrice di Correggio Tribunale di Roma n. 330 del 18 luglio 1994 24 di Pasquale Salemme Stampa: Romana Editrice s.r.l. Via dell’Enopolio, 37 donne in uniforme 24 00030 S. Cesareo (Roma) Carcere Finito di stampare: ottobre 2014 sostantivo, singolare, maschile di Laura Pierini Questo periodico è associato alla Unione Stampa Periodica Italiana Chi vuole ricevere la Rivista direttamente al proprio domicilio, può farlo Il S.A.P.Pe. versando un contributo di spedizione pari a 20,00 euro, se iscritto SAPPE, è il sindacato oppure di 30,00 euro se non iscritto al Sindacato, tramite il c/c postale più rappresentativo n. intestato a: del Corpo 54789003 Polizia di Polizia POLIZIA PENITENZIARIA - Società Giustizia & Sicurezza Penitenziaria Penitenziaria n. 221 Via Trionfale, 79/A - 00136 Roma ottobre specificando l’indirizzo, completo, dove va spedita la rivista. 2014 4 l’editoriale La vigilanza dinamica e le conversioni sulla via di Damasco

Donato Capece Direttore Responsabile Segretario Generale del Sappe [email protected] a tanto decantata vigilanza ferimenti, 5 i tentati omicidi e Ma che la vigilanza dinamica si sia dinamica non ha cambiato addirittura 1 omicidio! dimostrata un fallimento così com’è L affatto il volto delle carceri L’Amministrazione Penitenziaria, stata concepita e organizzata lo stanno italiane e si è dimostrata un nonostante i richiami di Bruxelles scoprendo, come detto, finanche fallimento perché al superamento del sulla necessità di introdurre migliorie coloro che fino a ieri l’avevano difesa concetto dello spazio di nella vita detentiva (si ricordi la a spada tratta , che l’avevano definita perimetrazione della cella e alla sentenza Torreggiani), non ha come la panacea di tutti i mali maggiore apertura per i detenuti si dunque affatto migliorato le penitenziari, arrivando persino ad sarebbe dovuta associare l’attività condizioni di vivibilità nelle celle, ascrivere a sé i meriti (!!) per gli lavorativa e che il personale di Polizia perché ad esempio il numero dei effetti e le conseguenze della Penitenziaria avrebbe dovuto essere detenuti che lavorano è irrisorio richiamata sentenza Torreggiani esentato da responsabilità derivanti rispetto ai presenti. sull’intero sistema delle carceri del da un servizio svolto in modo Eppure chi sconta la pena in carcere Paese. dinamico (tramite “ronde” di ha un tasso di recidiva del 68,4%, E’ il caso del coordinamento vigilanza), che di fatto vuol dire porre contro il 19% di chi fruisce di misure penitenziario della Uil pubblica in capo a un solo poliziotto quello alternative e addirittura dell’1% di chi amministrazione, che nel Congresso che oggi fanno quattro o più agenti, a è inserito nel circuito produttivo. Nazionale ha criticato aspramente gli tutto discapito della sicurezza. Manca allora certamente la volontà effetti della vigilanza dinamica dopo Tutto questo non è avvenuto: si è politica all’introduzione di norme che averla difesa, esaltandone i (presunti) preferito lasciare aperte le porte delle legiferino il lavoro obbligatorio per effetti taumaturgici, in lungo e in celle e far girare nei corridoi, a non tutti i detenuti – differenziato anche largo, in (buona?) compagnia di far nulla, i detenuti creando un in relazione alla gravità dei reati Tamburino, Pagano & Co. “regime aperto” che ha acuito l’ozio commessi ed alla pena da scontarsi - Per carità, solo gli stupidi non e favorito le tensioni. ma questo è anche la conseguenza e cambiano idea, e noi siamo abituati Noi del SAPPE, tutto questo, lo il risultato delle politiche da tempo alle contraddizioni del denunziammo fin da subito. penitenziarie sbagliate degli ultimi sindacalismo confederale. E ci vedemmo lungo se, oggi, a 20 anni, che hanno lasciato Dai tempi che scendevano in piazza contestare la vigilanza dinamica solamente al sacrificio e alla per il disarmo delle Forze di Polizia sono anche coloro che fino a ieri la professionalità delle donne e degli (per poi correre al procacciamento esaltavano... uomini della Polizia Penitenziaria la delle adesioni una volta smilitarizzate Ma andiamo con ordine. gestione quotidiana delle sovraffollate Polizia di Stato e Polizia Penitenziaria) I numeri degli eventi critici che si carceri italiane alla recente partita del rinnovo sono registrati nei penitenziari italiani E’ allora evidente a tutti che la qualità stipendiale. nel primo semestre del 2014 sono delle vita nelle carceri non è cambiata Ai dirigenti dei settori sindacali della testimonianza evidente di come la affatto, anche e nonostante il calo sicurezza che esaltavano la specificità tensione nelle carceri è costante: evidente del numero di detenuti per del nostro lavoro (specificità che è 3.633 atti di autolesionismo, 481 effetto di ben quattro leggi definite, stata una conquista del sindacalismo tentati suicidi sventati in tempo dagli più o meno impropriamente, autonomo di SAPPE, SAP e SAPAF!) si appartenenti alla Polizia “svuotacarceri” , varate per altro in sono immediatamente contrapposti i Penitenziaria, 20 suicidi, 20 decessi poco tempo. responsabili nazionali dei comparti per cause naturali. Ma pensare di risolvere i problemi pubblico impiego degli stessi 441 sono state le manifestazioni di del sovraffollamento delle carceri con sindacati confederali (nel caso protesta dietro le sbarre che hanno leggi che danno la possibilità a chi si specifico, Cgil e Uil), dai quali i settori coinvolto – per rivendicare è reso responsabile di un reato di sicurezza dipendono, per dire che provvedimenti di indulto e amnistia o non entrare in carcere è sbagliato, “non si possono fare lavoratori di Polizia migliori condizioni di detenzione – profondamente sbagliato, ed ingiusto. serie A e serie B tra i dipendenti Penitenziaria ben 42.746 detenuti. Intaccare la certezza della pena per pubblici” , taluno parlando del nostro n. 221 ottobre E non è tutto: 1.609 sono state le coprire le inefficienze e le sblocco salariale (fermo da 4 anni!) 2014 colluttazioni in carcere, 444 i inadempienze dello Stato è sbagliato. come di un “privilegio” . H il pulpito 5

uesto mese di ottobre, con il numero 221, la Rivista Polizia 1994 - 2014 Q Penitenziaria Società Giustizia & Sicurezza compie vent’anni di vita. Vent’anni di informazione Nel lontano ottobre 1994, infatti, ha visto la luce il primo numero della Giovanni Battista de Blasis nostra storica testata, con la copertina DirettoreEditoriale Segretario Generale dedicata a Alfredo Biondi, appena Aggiunto del Sappe nominato Ministro di Grazia e approfondito sulle pagine del mensile. grafica, ha cercato di consolidare la [email protected] Giustizia. In verità, non posso negare che i leadership editoriale nel proprio giudizi sul nostro operato sono stati target per rimanere un punto di più che lusinghieri tanto da darci la riferimento informativo del mondo carica per andare avanti in tutti questi penitenziario. E pur tuttavia, ci siamo anni sempre alla ricerca di un imposti, allo stesso tempo, di non continuo miglioramento. perdere mai di vista le radici storiche La nostra iniziativa editoriale ha del nostro passato. Sono vent’anni, sempre avuto come obiettivo quello di insomma, che Polizia Penitenziaria trattare i grandi temi del nostro lavoro Società Giustizia & Sicurezza si e della nostra professione ma, anche, Nei riquadri le questioni che riguardano il nostro le copertine tempo, l’attualità, la cultura e la storia del n.1, del n.111 senza tralasciare argomenti più e del n.221 “leggeri” come turismo, sport, cinema e tempo libero. Come già detto, non senza qualche fatica, abbiamo sempre aspirato a migliorarci, anche nell’impaginazione e nella veste grafica, cercando di non Da quell’ottobre del ‘94 è partita la penalizzare la piacevolezza della straordinaria avventura editoriale di lettura e la rilevanza delle immagini, quello che, con il tempo, è diventato il indispensabili alla gradevole più importante periodico di presentazione visiva dell’articolo. informazione per la Polizia Abbiamo realizzato numerosi restyling Penitenziaria e per l’intera grafici, cercando di arricchire il amministrazione penitenziaria. periodico per un maggiore sviluppo Peraltro, vent’anni di pubblicazioni editoriale e per una graduale hanno consacrato il nostro mensile integrazione con il sito internet. occupa della Polizia Penitenziaria con come autorevole voce di opinione Questa Rivista, attraverso un continuo attenzione, scrupolo e professionalità. oltre ad avergli conferito la dignità di miglioramento dei contenuti e della Scrivere “di” e “sulla” Polizia qualificata fonte storica. Penitenziaria e sull’amministrazione La consapevolezza di questo ultimo penitenziaria ha sempre richiesto ruolo ci ha suggerito l’idea di grandi capacità di comunicazione realizzare una rubrica nella quale affinché quello che si scrive possa ristampare la copia anastatica di un essere comprensibile a tutti i lettori. articolo di particolare interesse E sono proprio queste particolari risalente a tanti anni addietro. Nella qualità comunicative che hanno stessa rubrica abbiamo trovato spazio connotato la nostra Rivista, per adesso anche per la riproduzione della unica ed irraggiungibile nel panorama copertina, dell’indice e della vignetta editoriale penitenziario. del numero originale. In questa lieta occasione non può Ritornando ad oggi, come dicevamo, mancare il mio ringraziamento a tutti i sono passati venti anni dalla nascita di nostri lettori. Quei lettori che ci hanno questa Rivista. Venti anni di fatto diventare così popolari e che ci pubblicazioni che, spero, abbiano hanno permesso di raggiungere quella Polizia offerto a tutti la possibilità di autorevolezza che oggi Penitenziaria n. 221 confrontarsi sulle diverse tematiche orgogliosamente rivendichiamo. ottobre che la redazione ha trattato ed Un grazie di cuore a tutti voi. H 2014 6 il commento In Parlamento l’ennesimo attacco all’onorabilità delle Forze di Polizia

Roberto Martinelli Capo Redattore italiane Segretario Generale Aggiunto del Sappe [email protected] Italia è un Paese davvero ad altri 17 colleghi del Pd, alcuni per gestire, nella maniera appunto strano, che alle enunciazioni di senatori M5s ed ex del Movimento di più pacifica possibile, condizioni di L’ principio fa spesso seguire Beppe Grillo. La proposta, pensata il tensione e stemperarne la comportamenti che vanno, per dirla 14 luglio, è stata assegnata a fine conflittualità. In tal senso, sarebbe alla De Andrè, “in direzione ostinata settembre alla Commissione Affari quanto mai opportuno- si e contraria”. Costituzionali di Palazzo Madama. suggerisce- arricchire il percorso Invece di pensare a leggi che “Al fine di garantire la piena formativo del personale delle Forze prevedano lo stanziamento di risorse conformità dell’istruzione, della di polizia di tecniche e metodologie più cospicue (anzichè i tagli) per gli formazione e dell’aggiornamento non violente, che forniscano loro gli uomini e le donne delle forze professionale del personale delle strumenti per la risoluzione dell’ordine che percepiscono stipendi Forze di Polizia” ai “valori della pacifica dei conflitti e per il ridicoli, in Parlamento sta andando in Costituzione della Repubblica e superamento di situazioni di scena un’operetta tragicomica. della Carta dei Diritti Fondamentali tensione”. dell’Unione Europea” all’articolo 1 È significativo sotto questo profilo, del testo si propone l’inserimento, nei spiegano i firmatari, che “nella programmi didattici destinati alla maggior parte dei Paesi europei il formazione e all’aggiornamento delle percorso formativo e di Forze di polizia, delle attività e degli aggiornamento del personale di insegnamenti funzionali polizia, soprattutto se destinato al all’apprendimento delle tecniche e dei servizio di ordine pubblico, metodi della non violenza. Nella comprenda anche l’apprendimento premessa al disegno di legge si delle tecniche e delle metodologie osserva: “I troppo frequenti episodi non violente, con risultati alquanto di violenze e abusi da parte delle positivi”. Pertanto, concludono, Forze di polizia, sembrano denotare, “nella consapevolezza Nella foto L’ultima perla emerge dai contenuti da tra le altre cause, l’inadeguatezza dell’importanza del momento scontri tra un recentissimo lancio dell’Agenzia di della loro preparazione e l’esigenza formativo ai fini dell’introiezione manifestanti e Forze dell’ordine Stampa DIRE, attenta e sensibile ai di una complessiva revisione del dei migliori modelli temi sociali e penitenziari. Il primo loro percorso formativo, nel segno comportamentali, il presente ottobre un lancio di DIRE dà notizia di una maggiore disegno di legge intende del fatto che, mentre alla Camera si democratizzazione. Per ricorrenza, promuovere la conoscenza e il discute di dotare i poliziotti di pistola dimensioni e gravità, ricorso alla non violenza, quale elettrica e videocamere indossabili per comportamenti violenti e metodo di risoluzione dei conflitti, una migliore gestione dell’ordine prevaricatori quali quelli tenuti, ad tra le forze di polizia, così pubblico e della sicurezza, al Senato esempio, in occasione del G8 di conformandone pienamente il ruolo c’è chi ritiene necessario ‘rieducare’ Genova, non sono imputabili ai valori democratici sanciti dalla gli agenti con corsi di ‘non-violenza’ esclusivamente ad eccessi e Costituzione”. “per i troppi e frequenti episodi di devianze di singoli agenti, ma a una Il ddl presentato in Senato, tra l’altro, abusi” imputabili non “a casi di complessiva esigenza di sancisce in capo al Ministro singoli” ma all’ “inadeguatezza della miglioramento, sotto il profilo dell’Interno l’obbligo di presentare loro preparazione” . E’ scritto nero su deontologico e valoriale, della alle Camere, con cadenza annuale, bianco in un disegno di legge, atto preparazione del personale di una relazione sull’attività formativa Senato numero 1565, a prima firma polizia”. realizzata, comprensiva altresì del Presidente della Commissione Nel ddl Manconi sui corsi di ‘non dell’indicazione degli obiettivi Straordinaria per la Tutela e la violenza’ ai poliziotti, presentato in prefissati per l’anno successivo. Promozione dei Diritti Umani, Luigi Senato, si sottolinea che “il continuo Il contenuto di tale relazione potrà Polizia Manconi (quello che favorì lo sfascio confronto con situazioni di poi, ovviamente, essere oggetto di Penitenziaria del sistema penitenziario quando era difficoltà e spesso anche di scontro dibattito parlamentare e, se del caso, n. 221 ottobre Sottosegretario alla Giustizia...), richiede una preparazione ad ampio di atti di indirizzo che forniscano 2014 depositato a Palazzo Madama assieme spettro, che fornisca gli strumenti dunque, al Governo - e nella specie al il commento 7

Ministro dell’Interno, nella sua qualità carcere una “casa di vetro” , cioè un professionale dei poliziotti, senza di autorità nazionale di pubblica luogo trasparente dove la società civile alcun atto concreto sulle importanti sicurezza – le direttive necessarie per può e deve vederci “chiaro” , perché questioni attinenti al personale del la definizione delle linee nulla abbiamo da nascondere ed anzi Corpo di Polizia Penitenziaria, ma programmatiche per l’istruzione, questo permetterà di far apprezzare il pensò bene di appoggiare iniziative formazione e aggiornamento delle prezioso e fondamentale – ma ancora formative assurde, come i corsi di Forze di polizia. sconosciuto - lavoro svolto boxe per detenuti, pur sapendo delle Qualche considerazioni è d’obbligo, quotidianamente dalle donne e dagli centinaia di aggressioni, ferimenti e ancorchè doverosa. uomini della Polizia Penitenziaria. colluttazioni che avvengono ogni anno Punto primo. Del carcere e dei Baschi Azzurri viene in carcere, spessissimo contro i Le Forze di Polizia in Italia, e la Polizia spesso diffusa un’immagine distorta, poliziotti penitenziari. Penitenziaria tra loro, sono istituzioni che trasmette all’opinione pubblica Terzo e ultimo punto. La verità è che sane e democratiche, i cui un’informazione parziale, non con sei miliardi di tagli che i vari appartenenti ogni giorno, 24 ore su oggettiva e condizionata da pregiudizi. Governi hanno operato dal 2008 ad 24, rischiano la vita per la salvaguardia Tanto per dire, negli ultimi vent’anni oggi (anche quello in cui Manconi era della sicurezza sociale del Paese. anni, dal 1992 al 2013, abbiamo Sottosegretario e gli altri che lui ha Alle donne e gli uomini delle Forze di salvato la vita, in tutta Italia, ad oltre sostenuto e sostiene, come quello in Polizia, così come a tutti coloro che 17.000 detenuti che hanno tentato il carica), i cittadini sono MENO sicuri svolgono con serietà e competenza una suicidio ed ai quasi 119mila che perché ci sono MENO poliziotti a professione, servono sì una hanno posto in essere atti di controllare le loro case e i quartieri, formazione e un aggiornamento autolesionismo, molti deturpandosi MENO poliziotti penitenziari nelle anche violentemente il corpo. Questa è la democrazia dei fatti, non la demagogia delle parole, signori Senatori. La Polizia Penitenziaria, nelle oltre 200 carceri italiane, è formata da persone che nonostante l’insostenibile, pericoloso e stressante sovraffollamento credono nel proprio lavoro, che hanno valori radicati e un forte senso d’identità e d’orgoglio, e che ogni giorno in carcere fanno tutto professionale costante, continuo e quanto è nelle loro umane possibilità carceri a fronte di un aumento dei Nelle foto mirato al tipo di attività che si svolge. per gestire gli eventi critici che si detenuti, MENO forestali contro le ancora immagini Però questo quasi mai viene fatto verificano quotidianamente, agromafie e le ecomafie per la tutela di scontri perché i Governi di tutti i colori e i soprattutto sventando centinaia e dell’ambiente, MENO vigili del fuoco a Parlamenti che si sono succeduti nel centinaia di suicidi di detenuti. difenderci da disastri e calamità, a tempo non stanziano adeguate risorse Luigi Manconi, da Sottosegretario alla garantire sicurezza e soccorso economiche a questi scopi. Giustizia, avrebbe potuto fare molto pubblico. E quindi c’è anche meno Ma mettere in dubbio la democraticità per una formazione ed un formazione e aggiornamento delle Forze di Polizia italiane, e tra aggiornamento professionale di professionale per le donne e gli esse la Polizia Penitenziaria, mi qualità ed eccellenza per la Polizia uomini delle Forze dell’Ordine e della sembra davvero fuori luogo. Penitenziaria. Ma non ha fatto nulla, e Polizia Penitenziaria in particolare. Punto secondo. con questa sua proposta legislativa Che, come dimostrano le foto a Luigi Manconi, primo firmatario della vorrebbe coprire questa sua desolante corredo dell’articolo, spesso sono proposta di legge, Presidente della inattività istituzionale. vittime loro per prime di taluni pseudo Commissione Straordinaria per la E’ stato il primo responsabile della democratici e finti pacifisti. Mettere Tutela e la Promozione dei Diritti mancata programmazione da parte del dunque in dubbio la professionalità e Umani, già Sottosegretario di Stato alla Ministero della Giustizia (e quindi del lo spirito democratico delle nostre Giustizia, sa bene ad esempio che la Governo) dei necessari interventi Istituzioni, per difendere le quali Polizia Penitenziaria non ha nulla da strutturali per il sistema carcere che tantissimi sono caduti vittime della nascondere. dovevano essere adottati violenza criminale, mi sembra davvero Lo dovrebbe sapere bene, avendoglielo contestualmente all’approvazione ingiusto e ingrato. E dovrebbe far noi detto decine e decine di volte. dell’indulto, chiesti anche dal Capo anche un po’ vergognare, anche solo Polizia L’impegno del primo Sindacato della dello Stato Giorgio Napolitano. vedendo le foto a corredo dell’articolo Penitenziaria n. 221 Polizia Penitenziaria, il SAPPE, è Non fece nessun progetto concreto di che descrivono a quali rischi vanno ottobre sempre stato ed è quello di rendere il formazione ed aggiornamento incontro i poliziotti italiani... H 2014 8 l’osservatorio

italiano per numero di filiali. La crisi della banca è esplosa nel Le banche europee 2011. Il piano 2012-2015 ha previsto una all’esame della BCE riduzione dei costi di 565milioni di euro e nel giugno scorso c’è stato un Giovanni Battista Durante aumento di capitale di 5 miliardi di Redazione Politica euro. Adesso il Mps potrebbe essere Segretario Generale Aggiunto del Sappe a Banca Centrale Europea ha Adesso, le banche che hanno una prossimo a una fusione con un altro [email protected] giudicato la solidità delle carenza di capitale dovranno mettersi istituto italiano. L maggiori banche dell’Unione in regola, non necessariamente con un Questa operazione sembra incontrare e il quadro che emerge è abbastanza aumento di capitale, che sarebbe la anche il favore della Banca d’Italia. confortante, solido. cosa più ovvia, ma anche o solo con la La banca deve trovare 2,1 miliardi Il metodo di valutazione è basato sui cessione di asset, beni immobiliari o mancanti. cosiddetti stress test, un esame unico e partecipazioni, ovvero con nuove Mps deve, tra l’altro, rimborsare rigoroso che, dal 4 novembre, farà alleanze con soci più forti. I tempi per ancora 750 milioni di Monti bond, partire la vigilanza unica sugli istituti farlo sono diversi a seconda se cosa che, a questo punto, vista la bancari. abbiano fallito la verifica degli attivi di situazione, potrebbe non fare. bilancio o gli stress test. Il caso di Mps e Carige riguarda il mancato superamento degli stress test meno grave, per cui avranno 9 mesi di tempo a disposizione per presentare il loro piano. Intanto la Banca d’Italia assicura i clienti delle due banche, per i quali non cambierebbe nulla (facile a dirsi ma difficile sicuramente da far digerire per chi ha investito delle risorse), perché i due istituti Nelle foto Le banche sono giudicate in base a un avrebbero comunque dimostrato La banca Carige è nata nel 1483. le sedi del parametro, il CET1 (Common Equility solidità di capitale disponibile. Lo scorso giugno aveva affrontato un Monte dei Tier 1) che rappresenta, in sintesi, la Molto probabilmente cambieranno le Paschi di Siena aumento di capitale di 800 milioni di e della Carge percentuale di capitale sicurissimo su strategie, le alleanze, fatte di fusioni e euro. Ha firmato con i sindacati un cui una banca può contare, cioè il cessioni, ma, secondo quanto accordo che prevede l’uscita capitale totale in rapporto agli affermato dalla Banca d’Italia, i incentivata di almeno 600 dipendenti investimenti esposti a rischio. risparmi resteranno al riparo da al raggiungimento dell’età della Per passare il test le banche devono rischi. In questi anni si è registrato, da pensione. avere un CET1 di almeno 8% al parte delle banche, un inasprimento La Carige si era preparata al giudizio momento dell’inizio del test in caso di delle condizioni di garanzia nel della BCE mettendo in conto un scenario normale e non devono concedere prestiti a famiglie e aumento di capitale di 400 milioni, scendere sotto il 5,5% in caso di imprese. ma il fallimento dei due livelli di stress scenario avverso, quindi, si valuta Ciò è dipeso dal fatto che le banche, test e i criteri adottati hanno fatto anche e soprattutto la capacità della anche per potersi presentare all’esame salire la cifra a 813 milioni. banca di resistere alle situazioni dell’Europa con le carte in regola, Quindi, la banca dovrà mettere in avverse. hanno dovuto ripulire i bilanci dal campo altre strategie, per rientrare Le banche bocciate dai test effettuati rischio dei prestiti inesigibili, quindi nei parametri previsti. nel corso del 2014 sono state 13; il hanno aumentato ancora di più la Il Consiglio di Amministrazione ha già sistema bancario italiano ne esce prudenza nel concedere i prestiti e, in votato un aumento di capitale che, per piuttosto bene, le uniche bocciate più, l’esigenza di aumentare i capitali, il momento, varierà dai 500 ai 650 sono state la genovese Carige e il hanno fatto si che le risorse venissero milioni, qualora il maggior importo Monte Paschi di Siena , già nella canalizzate proprio nel rafforzamento venisse ritenuto necessario per la bufera per essere stata graziata da un del capitale stesso. validazione della BCE. finanziamento del governo Monti di 4 La BCE ha assicurato che adesso il Tale aumento è rivolto, in prima miliardi di euro, dei quali 3 già credito ricomincerà ad essere più battuta, ad opzioni degli azionisti. Polizia restituiti. elastico verso famiglie e imprese. A ciò si aggiungono le dismissioni, a Penitenziaria Questo giudizio negativo ha fatto Il Monte dei Paschi di Siena , nato nel cominciare dalla vendita del ramo n. 221 ottobre crollare in borsa le due banche, 1472, è la banca più antica al mondo assicurativo, che dovrebbero fruttare 2014 mettendole ancora di più nei guai. e costituisce il terzo gruppo bancario 300 milioni. 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GUDERZO 94, (2) Simona Frapporti 77, (3) Annalisa Cucinotta 76, (4) Ciclismo su pista: MARTA TAGLIAFERRO 76, (9) ELENA CECCHINI 24, (15) MARTA ottimi risultati per le BASTIANELLI 0; Scratch: (1) Silvia Valsecchi, (2) Annalisa Cucinotta, (3) Lady Oscar MARTA TAGLIAFERRO, (13) TATIANA [email protected] Fiamme Azzurre GUDERZO, (-) MARTA BASTIANELLI rit.; Velocità: (1) Maila Andreotti (2- ttobre è stato un mese Bastianellli, la capitana ha vinto 0), (2) Annalisa Cucinotta, (3) Nicole fondamentale per le gare di staccando di ben 17 punti la piazza Maffietti (2-0), (4) MARTA O ciclismo su pista che hanno d’onore Simona Frapporti, e di 19 la BASTIANELLI; Keirin: (1) Maila coinvolto gli atleti del Gruppo terza Annalisa Cucinotta (94-77-76). Andreotti, (2) Annalisa Cucinotta, (3) Sportivo Fiamme Azzurre: prima i Nell’inseguimento a squadre MARTA BASTIANELLI; Velocità a tricolori di Montichiari, dal 29 al 3 femminile, in una formazione mista squadre: (1) Maila Andreotti-Annalisa ottobre, poi i campionati europei di che ha ricompreso anche l’atleta Cucinotta 36”474, (2) Simona Baie-Mahault che hanno confermato, Beatrice Bartelloni della Wiggle- Frapporti-Silvia Valsecchi 37”741, (3) continuandola a suon di risultati Honda, le Fiamme Azzurre Elena Beatrice Bartelloni-MARTA prestigiosi, la grande tradizione dei Cecchini, Marta Tagliaferro e Tatiana BASTIANELLI 38”395; Inseguimento pistard appartenenti alla Polizia Guderzo, hanno conquistato l’altro individuale: (1) Silvia Valsecchi Penitenziaria. oro ed il titolo in 4:40.003, 3’41”726, (2) TATIANA GUDERZO sconfiggendo in finale il quartetto 3’45”417, (3) Maria Giulia Astana-BePink (Simona Frapporti, Ana Confalonieri 3’47”557; (8) ELENA Maria Covrig, Michela Maltese, Silvia CECCHINI; Inseguimento a squadre: Valsecchi). Tra gli uomini, Alex Fiamme Azzurre/Mista (Beatrice Buttazzoni è stato uno dei più vincenti Bartelloni-ELENA CECCHINI-TATIANA della rassegna tricolore dominando GUDERZO-MARTA TAGLIAFERRO) nello Scratch, nell’inseguimento a 4’40”003, (2) Astana BePink squadre, e prendendosi anche 4’49”049, (3) Mista; Omnium: (1) l’argento nella Madison in coppia con Simona Frapporti 206, (2) Annalisa Manuel Cazzaro (Team Südtirol Asd). Cucinotta 198, (3) TATIANA GUDERZO Nell’inseguimento il crono di 4:12.658 183, (8) MARTA TAGLIAFERRO 145. ha consentito al quartetto composto Michael Bresciani, Francesco Campionati europei su pista Castegnaro, Piergiacomo Marcolina e Ancora medaglie per le Fiamme appunto il nostro Alex Buttazzoni di Azzurre sono arrivati successivamente piegare in finale il team della Colpack dagli europei su pista svoltisi a Baie- Nelle foto Campionati italiani su pista (Simone Consonni, Davide Martinelli, Mahault dal 15 al 19 ottobre. sopra A Montichiari, presso il velodromo Francesco Lamon, Oliviero Troia). L’Unione Ciclistica Europea ha Elena Cecchini appaltato all’ultimo momento gli e Tatiana “Fassa Bortolo” (unico impianto Guderzo con il italiano omologato per le gare su su I RISULTATI DI MONTICHIARI Europei a Baie-Mahault, località della CT Edoardo pista al coperto e per questo ospitante Uomini – Corsa a Punti: (1) Francesco Guadalupa francese, a causa della Savoldi la rassegna tricolore ormai dal 2011), Lamon 64, (2) Liam Bertazzo 60, (3) rinuncia di Apeldoorn. I caraibici nell’altra sono arrivati quattro titoli tricolori, Marco Coledan 53, (5) ALEX hanno ristrutturato in fretta il proprio pagina, in alto, due in campo maschile grazie alle BUTTAZZONI 50; Scratch: (1) ALEX velodromo: 333 metri a fronte dei Alex Buttazzoni prove di Alex Buttazzoni e due nel BUTTAZZONI, (2) Piegriacomo 250 di lunghezza ormai in voga nei settore femminile élite capitanato da Marcolina, (3) Riccardo Donato; principali impianti internazionali, con Tatiana Guderzo. Guida di Inseguimento a squadre: (1) Mista fondo in cemento e non in legno. insostituibile esperienza per le ragazze (Michael Bresciani-Francesco Questi Europei erano importanti anche dell’inseguimento a squadre, con una Castegnaro-Piergiacomo Marcolina- perché costituivano la prima delle gara da manuale la fuoriclasse di ALEX BUTTAZZONI) 4’12”658, (2) dieci prove che assegnano il punteggio Marostica ha regalato alla spedizione Team Colpack 4’13”868, (3) Mista per la qualificazione alle Olimpiadi di delle Fiamme Azzurre uno dei due 4’26”001; Madison: (1) Simone Rio de Janeiro, dove keirin, omnium, preziosi metalli giunti dalle corse a Consonni-Francesco Lamon 29, (2) velocità, velocità a squadre e Polizia punti in questi campionati d’Italia. ALEX BUTTAZZONI-Manuel Cazzaro inseguimento a squadre costituiranno Penitenziaria Grazie al contributo delle compagne di 21, (3) Francesco Castegnaro- le cinque discipline, tanto per il n. 221 ottobre squadre Elena Cecchini (nona), Marta Piergiacomo Marcolina 14; maschile quanto per il femminile, del 2014 Tagliaferro (quarta) e Marta Donne – Corsa a Punti: (1) TATIANA programma olimpico. sport 11

Maria Giulia Confalonieri (Estado de Mèxico-Faren) e la stessa Elena Pressello: Cecchini, costretta ad abbandonare, a causa di alcuni problemi fisici, dopo oro a Londra pochi giri della qualifica. L’oro è stato appannaggio della Gran Bretagna in l Cristal Palace Park di Londra 4:38.391 (Archibald-Barker-Horner- Stefano Pressello si è messo al Trott) davanti alla Russia A collo uno scintillante oro (Balabolina-Molicheva-Goncharova- portando a casa l'ennesima vittoria al Romanyuta), che ha chiuso in prestigioso Open Internazionale di 4:45.364. Jiujitsu -IBJJF, tenutosi il 9 Ottobre La gioia è stata solamente sfiorata nello 2014 davanti ad un numeroso pubblico scratch maschile: qui il ventinovenne di appassionati delle discipline friulano della Polizia PenitenziariaAlex marziali. Buttazzoni (Cycling Team Friuli) ha Alla gara, organizzata dalla federazione Su cinque medaglie portate a casa chiuso al quarto posto, cedendo il Internazionale IBJJF, hanno preso dagli azzurri tre sono state conquistate podio al britannico Edward Clancy che parte i migliori lottatori di jiujitsu a dai portacolori della Polizia ha chiuso alle spalle dello spagnolo livello mondiale. Penitenziaria: sul podio Elena Cecchini Eloy Teruelrovira e del belga Otto (Corsa a punti e Scratch) e Tatiana Vergarde. Guderzo (Inseguimento a squadre), Ed infine, se l’Italia era assente nella quarto posto con rammarico per Alex velocità a squadre che ha premiato la Buttazzoni nello Scratch, ad un soffio Germania e la Russia, dal podio che ha favorito invece il nell’inseguimento a squadre maschile britannico Clancy. il quartetto azzurro (Viviani-Coledan- Per la nostra campionessa d’Italia su Buttazzoni-Bertazzo) ha terminato al strada Elena Cecchini, le gare sesto posto, cedendo, in 4:17.497, alla dominate anche su pista di questo Svizzera per la quinta posizione. Il campionato europeo sono state il podio della specialità è stato costituito coronamento di una stagione intensa e da Gran Bretagna (Clancy-Dibben- di altissimo spessore, che l’ha vista Doull-Tennant) in 4:11.545 su Per l'Assistente Capo in forza al Nella foto Germania (4:12.342) e Russia Centro Amministrativo Altavista la Stefano vincere altre tre volte anche agli Pressello Europei giovanili di Anadia su pista e (4:13.318). competizione è iniziata con la sul podio una agli Europei su strada: la categoria dei Super Heavy (94.3 kg), ventiduenne di Mereto di Tomba, LE CLASSIFICHE DEGLI EUROPEI condotta senza troppe difficoltà sino al tesserata per le Fiamme Azzurre e Scratch M: (1) Otto Vergaerde BEL, primo posto finale. La vittoria di per la Estado de Mèxico-Faren, nella (2) Eloy Teruelrovira ESP, (3) Edward categoria gli è valsa la possibilità di corsa a punti ha chiuso con 14 punti, Clancy GBR -1, (4) ALEX BUTTAZZONI accedere alle gare della fase Open in preceduta solamente dalla belga Kelly -1; Inseguimento a squadre M: (1) cui, dopo aver travolto nelle Druyts (argento) e dalla polacca Gran Bretagna 4’11”545, (2) eliminatorie tre ostici avversari, in Eugenia Bujak. Nello scratch è stato Germania 4’12”342, (3) Russia finale ha tolto il sorriso all'inglese e suo il terzo posto finale dietro alla 4’13”318, (6) ITALIA (Liam Bertazzo- beniamino di casa Christopher Michael francese Laurie Berthon FRA e alla ALEX BUTTAZZONI-Marco Coledan- Glew - Total MMA Studio (BTT Orange vincente russa Evgeniya Romanyuta. Elia Viviani) 4’17”497; Corsa a punti F: County), vinto con un perentorio 7 a 2. Ottima prova anche per Tatiana (1) Eugenia Bujak POL 21, (2) Kelly Il prossimo appuntamento che Guderzo, che ha dato un contributo Druyts BEL 14, (3) ELENA CECCHINI impegnerà Pressello sul tatami sarà determinante nel team 14; Inseguimento a squadre F: (1) quello con il Brazilian Jiu Jitsu dell’inseguimento che è arrivato al Gran Bretagna 4’38”391, (2) Russia internazionale a Monaco, il 16 bronzo battendo la Polonia al fil di 4’45”364, (3) ITALIA (Simona novembre, dove si svolgerà il Munich cotone (4:42.018 contro 4:43.857). Frapporti-Beatrice Bartelloni-TATIANA Fall International Open. Nell'occasione Il quartetto che ha conquistato il podio GUDERZO-Silvia Valsecchi) 4’42”018; l'atleta della Polizia Penitenziaria, già era formato, oltre che dalla nostra Scratch F: (1) Evgeniya Romanyuta Istruttore di Difesa personale del Corpo portacolori, anche da Simona RUS, (2) Laurie Berthon FRA, (3) MGA, avrà modo di fare sfoggio di tutta Frapporti (Astana-BePink), Beatrice ELENA CECCHINI, (26) TATIANA la sua abilità di esperto di difesa Bartelloni (Wiggle-Honda) e Silvia GUDERZO; Madison: (1) Austria 6, (2) personale in quanto i due metodi Polizia Valsecchi (Astana-BePink). Nei turni Belgio 21/-1, (3) Francia 18/-1, (10) mutuano tecniche simili, con Penitenziaria un'origine per lo più risalente n. 221 precedenti avevano dato il loro ITALIA (Liam Bertazzo-ALEX ottobre apporto al risultato anche la brianzola BUTTAZZONI) 4/-2 H all'antico Brazilian Jiujitsu. H 2014 12 dalle segreterie

Piazza Armerina Consiglio Regionale del Sappe [email protected] in Sicilia

l 15 ottobre si è tenuto nella città siciliana di Piazza Armerina, alla I presenza del Segretario Generale dott. Donato Capece, il Consiglio Regionale dei Quadri sindacali del Sappe. Nelle foto alcuni momenti dell’incontro. H

per il Paradiso, da quando, in tarda un tempo enorme. Mi hai e ci hai Reggio Calabria serata m’ha allarmato il bip di uno onorato, rallegrato, arricchito con la sms. Era quello di un comune Amico: tua Amicizia e questo è stato per me e A Tommaso “È morto Tommaso Fiorentino” . Ho per noi molto bello, è stato uno dei appreso così che te ne sei andato, tanti segni della Grazia di Dio che ho “Quello che si prova senza averti potuto salutare, senza ricevuto. Credo, sono sicuro che è non si può aver avuto il tempo di prepararmi a un stato così per tutte le persone e i spiegare. Dietro non distacco che lacera e ferisce di dolore colleghi che hanno avuto come me si torna, non si può la carne e l’anima. Questo accade questo privilegio. E siamo in tanti oggi tornare giù, quando sempre quando si perde un Amico un sgomenti e sinceramente addolorati. ormai si vola non si collega. L’Amicizia non si perde: è La tua è stata un’Amicizia fatta di può cadere più.” spirito che non si cancella, che resta entusiasmo generoso, di grande e “Gli Angeli”di V. Rossi come arricchimento, che sedimenta disinteressata disponibilità, di nell’intimo e ci consola, che vive nei appassionata condivisione, di serietà, Caro Tommaso, ricordi e nelle emozioni. L’Amico si di un affetto schietto e senza inutili sono passati tre giorni, perde, momentaneamente come tutte fronzoli. Insomma è stata Amicizia; Polizia i funerali si sono svolti, i colleghi ti le persone care che ritroverò nella così io l’ho vissuta; così la terrò con Penitenziaria hanno portato a spalla fin dentro la Vita Eterna, ma il momentaneamente me. Nelle ore che verranno, nei n. 221 chiesa, il picchetto, l’ultimo “attenti” durerà comunque tutta la vita terrena; prossimi giorni di questa vita ottobre ti ha accompagnato nel tuo viaggio anche se fosse un giorno solo sarebbe racconterò a quelli che incontrerò dei 2014 13

Ferrara L’impegno della Polizia Penitenziaria nel sociale [email protected]

l Comando di Polizia Penitenziaria di Ferrara, in collaborazione con I il C.U.S di rugby cittadino ha organizzato il 20 settembre la 3ª edizione del “Memorial Quaglio Doro, Noi per loro” , una giornata di beneficenza per tutti i bimbi disabili e dislessici. Il personale di Polizia Penitenziaria, ha presenziato numeroso all’evento, allestendo un gazebo, nel quale erano esposti automezzi ed attrezzature di servizio, e ha consegnato a tutti i bambini partecipanti piccoli gadget, infondendo agli stessi, momenti di serenità ed allegria, con la presenza, tra l’altro, di alcuni clown della associazione “Volontari del sorriso”

e da coldplay dei mitici Star della Polizia Penitenziaria. Wars (guerre stellari), che con i loro Presenti, inoltre, il neo direttore della animatori hanno portato una ventata Casa Circondariale Paolo Malato ed il di allegria e novità in campo. comandante della Polizia Penitenziaria, Erano altresì presenti i pluricampioni Commissario Paolo Teducci. italiani Chiara Rosa, (getto del peso) e Alla fine della manifestazione è stata Giulio Ciotti (salto in alto) raccolta la somma di 1.000 euro appartenenti al G.S. Fiamme Azzurre interamente devoluta alle associazioni benefiche: Associazione Disabili di nostri colleghi cose che forse avranno Eppure in questo soprannome non Ferrara; S.O.S Dislessia; Associazione dimenticato nell’affastellamento dei c’è niente di diminutivo, anzi c’è Nazionale Mutilati e Invalidi Civili e ricordi di una vita intera e loro mi quasi quell’omen in nomen che all’Associazione I Frutti dell’Albero. racconteranno cose che forse ora non spesso si trova nei grandi Inoltre è doveroso un sentito mi sovvengono. personaggi: c’è la tua energia ringraziamento a tutto il personale del È così si celebra un Amico, un collega, sempre attiva nel fare, soprattutto Reparto di Polizia di Ferrara, che senza retorica, senza bandierine di nel partecipare senza mai tirarti dietro le quinte ha organizzato questo effimera durata, con l’allegria e la indietro, come hai sempre fatto. evento; nello specifico all’Ispettore gioia che quei ricordi raccontano È stato un segno il fatto che quel Roberto Tronca, agli Assistenti Capo perché descrivono una persona come soprannome, sia diventato Riccardo Sarti, Nino Mininno, te, Caro Tommaso, un collega,una quasi uno dei tuoi tratti positivi Damianano Rongioletti, Barbara persona cara, mite, allegra, sincera, distintivi nel profilo di una vita Pellizzola, Baldino, Lo Tito e Di Lauro, generosa, positiva. spesa nel Corpo di Polizia e, inoltre all’Ispettore Antonio Fabio Sai ti abbiamo sempre chiamato Penitenziaria con i tuoi 30 anni di Renda, che cura costantemente “nonno” , è il nomignolo che io onorato servizio. l’immagine e la comunicazione del ricordo (18 anni di servizio insieme Che Dio ti benedica e ti accolga Corpo di Polizia Penitenziaria che da con gli ultimi sette all’ufficio conti come meriti, Ciao, Amico, collega. sempre è impegnata concretamente Polizia correnti-sopravvitto) ti porti dietro da E, grazie, grazie, grazie. H nell’aiuto solidale ai bambini meno Penitenziaria tantissimi anni e che ti ha identificato Reggio Calabria, 13 ottobre 2014 n. fortunati del ferrarese. 221 all’interno del nostro Reparto. Franco Denisi H ottobre La Segreteria Sappe di Ferrara 2014 14 dalle segreterie

na delegazione del Sindacato Augusta Autonomo Polizia Penitenziaria, U presieduta dal Segretario Visita nei luoghi di Generale dott. Donato Capece, si è recata, il 14 ottobre, nella Casa di lavoro siciliani Reclusione di Augusta per un [email protected] sopralluogo alle strutture dell’istituto. Nelle foto alcune delle situazioni critiche riscontrate. H

Genova Teramo Ecco i volontari del Sappe, Colleghi dell’istituto liberi dal servizio, all’opera abruzzese a confronto dopo l’ultima alluvione in città nell’incontro con il Sappe

stata numerosa la partecipazione di iscritti e non all'assemblea sindacale svoltasi il 23 settembre È presso la sala riunioni della Casa Circondariale di Teramo. Nelle foto la riunione sindacale. H

Polizia Penitenziaria n.221 ottobre 2014 dalle segreterie 15

Dopo anni di attività sportiva in Ferrara tornei italiani, la squadra, per la prima volta è stata impegnata in un Torneo Europeo di Torneo mondiale; dopo aver giocato sette partite, gareggiando con calcio a 5 per la Belgio, Francia, Russia, Olanda, Spagna, Germania ed Inghilterra, si è Polizia Penitenziaria qualificata prima tra le dodici squadre italiane partecipanti! ntusiasmante esperienza per la In occasione della cerimonia di squadra di calcio del Comando apertura del Campionato E di Polizia Penitenziaria di Internazionale, due rappresentanti Ferrara che ha partecipato al per ogni squadra hanno sfilato in Campionato internazionale “32° divisa da cerimonia, con esposizione LoJack World Police Indoor Soccer della bandiera della Nazione di Tournament” dal 6 al 10 Ottobre appartenenza. 2014 in Olanda, nella città di Eibergen, Questa esperienza è stata molto classificandosi quarantesima. arricchente sportivamente, oltre che Il torneo internazionale ha visto la umanamente formativa; l’osmosi con partecipazione di ben centottantadue le altre compagini sportive e realtà squadre di calcio di Polizia provenienti di Polizia provenienti da altre dal tutto il mondo; tra queste, alcune Nazioni, alcune delle quali, peraltro, provenienti da nazioni quali Israele, geograficamente e culturalmente Georgia, Russia, Madagascar, Cina, molto lontane dall’Italia, ha Brasile e Giordania. corroborato nei singoli agenti Polizia La squadra, costituitasi nel 2005, è Penitenziaria il senso di orgoglio ed formata esclusivamente da unità di appartenenza alla Nazione italiana e personale Polizia in forza al Comando alla Amministrazione Penitenziaria. di Ferrara: Isp. DomenicoMarinaro, La squadra ringrazia la Direzione ed Ass.ti Capo Massimo De Gruttola, il Comando di Polizia Penitenziaria Egidio Forastiere, Antonio Lodato, di Ferrara, il Prap di Bologna e tutti Francesco Di Micco, Raffaele gli Uffici del Dipartimento della Patronario, Agenti Corrado Crocco, Amministrazione Penitenziaria, oltre occasione del Campionato Salvatore Agueci, Giuseppe Lombardo, che l’Ente Assistenza per l’attenzione Internazionale “32° LoJack World Giuseppe Savasta e Danilo Palma . ed il sostegno manifestato in Police Indoor Soccer Tournament” . H Pavia

Manifestazione #piazzapermanente

nche a Pavia si è svolta l’iniziativa #piazzapermanente A che vede nelle città italiane dei presidi di poliziotti appartenenti alla Consulta dei Sindacati Autonomi di Polizia che manifestano le condizioni di disagio in cui sono costretti a lavorare. H

Polizia Penitenziaria n. 221 ottobre 2014 16 cinema dietro le sbarre la scheda del film Ring of Regia: Bradford May Soggetto: Dan Fitzsimons Sceneggiatura: Matthew Chernov, Death David Rosiak Fotografia: Maximo Munzi a cura di ing of death è un prison Montaggio: Thomas A. Krueger Giovanni Battista de Blasis movie mai distribuito nelle Costumi: Evan Waters [email protected] R sale cinematografiche. Il film Scenografia: Scott H. Campbell di Bradford May è stato trasmesso in Musica: Justin Caine Burnett tv e subito dopo distribuito in home video. Produzione: Alpine Medien Burke Wyatt (Johnny Messner) è un Productions, Grand Army ex poliziotto caduto in disgrazia. Intrattenimento, Larry Levinson Cacciato dalla polizia ed Productions abbandonato dalla moglie e dal Distribuzione: IPA Asia Pacific, figlio piccolo Burke attraversa il Spike TV, Telekanal TV3 peggior periodo della sua vita quando gli viene offerta la Personaggi ed Interpreti: possibilità di riabilitarsi. Burke Wyatt: Johnny Messner Un agente speciale dell’FBI, Steve Pops: Frank Bettag James (Derek Webster), gli propone di pagare per assistere ai matchs Lancer: Jonathan Chase infiltrarsi all’interno di un all’ultimo sangue. Alla fine, anche Emilio Diaz: Esteban Cueto penitenziario per indagare su presunte Burke viene coinvolto con la minaccia Nova: Meredith Giangrande attività illecite gestite dal direttore di colpire la moglie e il figlio. Warden Carl Golan: Stacy Keach dell’istituto. Cedendo al ricatto, Burke si trova Chow: Nelson Lee Accettato l’incarico, Wyatt commette immerso in un mondo crudele e Agente Colson: Michael McGrady deliberatamente un crimine per essere sadico dove si trova costretto a Wheaton: Sam McMurray arrestato, condannato e quindi combattere per la propria vita sotto la Huey: Derek Mears incarcerato nel penitenziario statale di continua minaccia del direttore e del Giudice: Kerry Leigh Michaels Nelle foto Cainsville. comandante delle guardie. Burly: David E. Newham la locandina e Inevitabilmente, Wyatt finirà per alcune scene In effetti, Wyatt scopre che il direttore Mary Wyatt: Charlotte Ross del film del carcere Warden Golan è a capo di affrontare lo scontro finale all’interno Tommy Wyatt: Uriah Shelton Tommy Micelli: Frank Sivero Pres. Milton Kennedy: Lester Speight O'Reilly: Grant Sullivan Agente Steve James: Derek Webster

Genere: Drammatico Durata: 80 minuti Origine : USA, 2008

un’organizzazione che gestisce combattimenti illegali. Polizia Per alimentare gli incontri clandestini, della “gabbia” dove combatterà Penitenziaria i detenuti più aggressivi vengono all’ultimo sangue contro il n. 221 ottobre obbligati dal direttore a combattere mastodontico Presidente , campione 2014 per un pubblico selezionato disposto a indiscusso dell’arena carceraria. H San Raffaele Termini - Poliambulatorio Specialistico

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Giovanni Passaro Segretario Provinciale Sappe [email protected] alla visita fiscale aro sindacato, disposta dall’amministrazione certificazione medica rilasciata dal durante un periodo di penitenziaria in applicazione medico curante la quala si limita ad C assenza per malattia sono dell’art. 5, comma 14, del D.L. attestare, rispettivamente, che sei stato stato legittimamente assente dal 12.9.1983 n. 463, convertito nella sottoposto a visita medica di controllo domicilio fiscale in quanto L. 11.11.1983 n. 638, a tenore del dalle ore ... alle ore ... “e” sottoposto a visita medica dal mio quale “qualora il lavoratore, ...sottoposto a visita medica di medico curante, previa pubblico o privato, risulti assente controllo indifferibile. comunicazione all’ufficio malattia alla visita di controllo senza Tale certificazione non offre, elementi competente.Durante l’assenza è giustificato motivo, decade sufficienti a far ritenere sussistenti le stata effettuata visita di controllo dall’intero trattamento economico condizioni necessarie perché possa fiscale che ha accertato la mia per l’intero periodo sino a dieci essere evitata la sanzione prevista dalla assenza dal domicilio dichiarato. giorni e nella misura della metà per norma citata, non avendo provato né Nonostante la certificazione l’ulteriore periodo, esclusi quelli di l’effettivo orario di visita né la sanitaria rilasciata dal mio medico ricovero ospedaliero o già accertati sussistenza di situazioni cogenti che curante, il direttore dell’istituto ha da precedente visita di controllo”. rendessero impossibile recarsi dal disposto nei miei confronti la A parere dello scrivente, le medico in fasce orarie diverse da decurtazione economica prevista per essere risultato assente alla visita fiscale. Trovo che il provvedimento adottato sia ingiusto e vorrei un parere. Grazie

aro collega, giustifichi l’assenza dal C domicilio all’atto della visita fiscale, con l’esserti dovuto recare presso lo studio del medico curante per sottoporti ad una visita circostanze invocate non possono quelle di reperibilità e neppure “indifferibile” , previa comunicazione costituire validi motivi per l’esistenza di uno stato patologico tale all’Ufficio di appartenenza ed invochi, giustificarne l’assenza dal proprio da richiedere una visita medica a sostegno della correttezza del domicilio durante il periodo di urgente che giustificasse comportamento, la certificazione mancata prestazione del servizio per l’allontanamento dal proprio rilasciata dallo stesso medico curante infermità, non sussistendo né domicilio. ed il diritto alla salute l’esigenza di una valida ragione per Non è possibile, dunque, escludere la costituzionalmente garantito. recarsi a visita medica presso lo responsabilità, pur volendo L’Amministrazione ha considerato i studio del medico curante proprio riconoscere una generale rilevanza certificati esibiti non idonei a durante la “fascia di reperibilità”, scusante al motivo invocato per giustificare l’assenza dal domicilio né l’assoluta impossibilità di l’allontanamento dal proprio durante la fascia di reperibilità e rispettare tale fascia, prevista allo domicilio ed all’atto di diligenza – dai documenti visionati risulta che la scopo di conciliare le esigenze private effettuato, peraltro, poco tempo comunicazione di assentarsi e di “privacy” del lavoratore, con il prima dell’intervenuta visita di temporaneamente dal domicilio è diritto del datore di lavoro di controllo – con cui ti eri avvenuta solo qualche minuto prima di accertare l’effettiva impossibilità premurato di informare di tale assentarsi, non consentendo all’ufficio della prestazione lavorativa. allontanamento l’addetto all’ufficio Polizia di richiedere eventualmente all’ASL A giustificare la riscontrata assenza competente. Penitenziaria competente di differire la visita fiscale. dal proprio domicilio durante Per quanto precede, il provvedimento n. 221 ottobre La contestata decurtazione del l’accertamento fiscale, non si può sanzionatorio assunto dal Direttore 2014 trattamento economico è stata fondatamente invocare la appare legittimo. H giustizia minorile 19 Novità e cambiamenti nella Giustizia minorile

Ciro Borrelli Referente Sappe per la Formazione e Scuole G. Minorile [email protected] seguito dei cambiamenti legislativi in atto è doveroso A chiarire che all’interno del sistema minorile il personale del Corpo di Polizia Penitenziaria che opera negli Istituti Penali per Minorenni è quello che sta affrontando il momento più difficile. Come è noto la legge n.117 dell’11 agosto 2014 convertita a seguito di modificazioni del Decreto legge 26 giugno 2014 n.92 ha determinato dei cambiamenti nella composizione dell’utenza carceraria. Nelle foto Dal mese di agosto la predetta sopra normativa estende la competenza del interno del settore minorile sino al compimento DGM di Roma del venticinquesimo anno di età, a fianco comportando non pochi disagi colleghi del all’interno degli Istituti Penali per DGM di Roma Minorenni. C’è chi ha subito fatto notare al Dipartimento Giustizia Minorile che già in passato con l’attuazione del D.P.R. n.448/88 gli Agenti di Custodia prima, seguiti dalla Polizia Penitenziaria dopo, si sono trovati a gestire un consistente flusso di carcerati tra i 18 e 21 anni. A sentire gli anziani del Corpo di Polizia ha emanato l’ennesima circolare con o Case di Reclusione. Penitenziaria non sembra che cui si è cercato di giustificare l’intento E’ vero pure che la circolare chiarisce quell’esperienza - per quanto della nuova normativa. Si legge che testualmente: “tuttavia l’età interessante - sia stata un grande “...allo stato attuale l’obiettivo anagrafica non dovrà essere l’unico affare che meriti una ripetizione. Anzi, prioritario è indirizzare lo sforzo criterio di riferimento e sarà vi è da sottolineare che dal 1989 ad operativo dei Servizi Minorili l’equipe trattamentale a valutare la oggi ci sono stati numerosi casi di territoriali per concorrere alla scelta sulla base delle caratteristiche detenuti che infra -ventunenni sono gestione dei bisogni di questa nuova del soggetto, così come previsto dalle rimbalzati più volte dalle Case fascia di utenza nella maniera più circolari dipartimentali”. Circondariali agli Istituti Penali per efficace ed efficiente...” Ulteriori novità dovrebbero riguardare Minorenni, portando con se Sulla scorta di quanto scritto, non si la sanità, l’istruzione superiore, la l’esperienza negativa appresa dagli può che prendere quindi atto che formazione professionale e adulti e causando talora non pochi all’interno degli Istituti Penali per l’inserimento lavorativo all’esterno per problemi al personale del Corpo di Minorenni, il personale di Polizia questa nuova fascia di detenuti che sta Polizia Penitenziaria del contingente Penitenziaria, come sempre, dovrà portando per il momento solo minorile. Tuttavia, non sembra, a assicurare la separazione dei difficoltà agli operatori di Polizia parere di chi scrive, che questa minorenni dai maggiorenni, Penitenziaria. Infatti, è cosa nota che problematica sia stata presa in giusta sobbarcandosi però ulteriori problemi che molti Istituti Penali per Minorenni Polizia considerazione dal Dipartimento e difficoltà nella gestione quotidiana di non hanno spazi sufficienti per la Penitenziaria n. 221 Giustizia Minorile. Il 30 settembre questi detenuti adulti provenienti per separazione minori/adulti per la ottobre 2014 infatti il predetto Dipartimento la maggior parte da Case Circondariali gestione di sezioni detentive diverse. H 2014 20 crimini e criminali

gravidanze una dietro l’altra: saranno ben 17, ma solo 4 quelle portate a Il caso di termine con la nascita di figli. Una vicenda, quella dei figli, che avrà un’importanza capitale nell’economia Leonarda Cianciulli della sua storia, con la donna che Pasquale Salemme Segretario difenderà con le unghie l’unica cosa a Nazionale del Sappe cui tenne veramente nella vita. [email protected] articolo dello scorso mese, non avevano per me nessuna delle Nel 1930, il disastroso terremoto che dedicato a Maria Tarnowskaia, attenzioni che portavano agli altri sconvolse la Lucania e la Campania L’ nonostante riguardasse fatti figli. La mamma mi odiava, perché (meglio noto come terremoto del accaduti ad inizio novecento, ha non aveva desiderato la mia nascita. Vulture e che causò più di 1400 suscitato notevole curiosità tra i Ero una bambina infelice e morti), distrugge la casa e la famiglia lettori. Ho ricevuto diverse email e desideravo morire. Cercai due volte è costretta a trovare sorte migliore tantissime richieste tese a soddisfare di impiccarmi; una volta arrivarono emigrando a Correggio, in provincia di curiosità, soprattutto amorose, sulle in tempo a salvarmi e l’altra si Reggio Emilia. vicissitudini della contessa russa. spezzò la fune. La mamma mi fece La famiglia Pansardi (dal cognome del Per questa ragione ho deciso, di capire che le dispiaceva di rivedermi marito) affitta una modesta camera proseguire la rubrica con un’altra viva. Una volta ingoiai due stecche ammobiliata. Leonarda, grazie alla sua storia terribile di inizio novecento, sia del suo busto, sempre con intraprendenza, si ingegna, dapprima, a livello personale che per l’impatto l’intenzione di morire, e mangiai con un commercio di abiti usati e che ebbe sulla vita di altre tre persone, dei cocci di vetro: non accadde grazie a questa attività e al rimborso riproponendo “ un classico” della nulla» . ricevuto dalla Stato per danni subiti dal terremoto, risolleva ben presto la propria economia, tanto da permettersi una casa più grande nella centrale via Cavour, al civico 11. Nonostante la nuova situazione economica, la donna non riesce a godersi la vita perché ossessionata dalla maledizione che sua madre ha pronunciato in punto di morte. Come se ciò non bastasse, anni prima una zingara le aveva fatto una terribile profezia, la cui prima parte recitava: «Ti mariterai, avrai figliolanza, ma Nelle foto criminologia italiana: Leonarda All’età di 21 anni, Leonarda, contrae tutti moriranno i figli tuoi». sopra Cianciulli, più nota come la matrimonio con Raffaele Pansardi, un La cerchia di conoscenti si allarga Leonarda Cianciulli “saponificatrice di Correggio”. impiegato dell’Ufficio del Registro, in sempre di più per la Cianciulli, tanto Questa storia ha inizio con un aperto contrasto con la sua famiglia, che la sua casa diventa un punto di a destra rapimento e una violenza carnale, soprattutto con sua madre che la ritrovo per molte donne del paese, ciò la stessa Cianciulli perpetrata da Mariano Cianciulli, ai in un ritratto voleva sposa ad un suo cugino che grazie anche alla sua nuova da giovane danni di una giovane donna, Emilia Di aveva scelto per lei, secondo una “professione” di cartomante e Nolfi. A seguito dello stupro la ragazza consuetudine dell’epoca. fattucchiera. rimane incinta e soprattutto è costretta I rapporti già difficili tra Leonarda e La donna inizia così a dispensare, a a sposare l’uomo. sua madre si interrompono prezzi modici, consigli, pozioni, Così, il 14 aprile del 1894, a Montella, bruscamente il giorno del matrimonio scongiuri, fatture e amuleti contro il in provincia di Avellino, viene alla luce in cui, la madre, seppur non malocchio. Ottenuta l’indipendenza Leonarda, una figlia non voluta che la partecipandovi, la maledice con un economica si sbarazza del marito - madre odierà e maledirà per tutta la anatema: «Nessuno dei tuoi figli ti anche se è quest’ultimo ad vita. Dopo qualche anno il padre sopravviverà». abbandonare il tetto familiare – biologico muore e la madre si risposa Anche dopo la morte, avvenuta dopo diventato nel frattempo alcolizzato. con un altro uomo. poco, la madre continuerà a La donna quindi si ritrova, con i Dal nuovo matrimonio nascono altri perseguitarla apparendole in sogno e quattro figli (Norma, unica donna, Polizia figli e Leonarda è sempre più isolata: segnerà per sempre la sua esistenza. Bernardo, Biagio e Giuseppe) a Penitenziaria «Ero una bambina debole e Per 15 anni la donna e suo marito portare avanti la famiglia da sola. n. 221 ottobre malaticcia, soffrivo di epilessia, ma vivono in un paese del confine lucano, Lo scoppio della seconda guerra 2014 i miei mi trattavano come un peso, Lauria, dove Leonarda incorre in mondiale manda in tilt l’equilibrio crimini e criminali 21 tanto faticosamente raggiunto dalla La Cianciulli la attira nella sua casa e, impiego in un teatro a Firenze, come donna; il figlio tanto amato, Giuseppe, dopo essersi fatta rilasciare una delega segretaria di un misterioso impresario è in età per essere chiamato al fronte, per poter disporre dei suoi beni, la teatrale, suo amico, pregandola come così Leonarda inizia uno strano uccide con un’ascia spaccandole la al solito di non farne parola con percorso. testa; seziona, poi, il corpo in nove nessuno. Memore delle parole pronunciate parti con una sega e mette i pezzi in un Virginia, entusiasta della proposta, tempo prima dalla zingara, Leonarda pentolone aggiungendo della soda mantenne il segreto e il 30 novembre teme che un eventuale chiamata alle caustica. La cosa più atroce che 1940 si recò a casa della donna dove, armi del figlio possa portarlo per compie, però è raccogliere il sangue in raccontò Leonarda: «Finì nel sempre via da lei: «Non potevo un catino, farlo coagulare e, alla fine pentolone, come le altre due. La sua sopportare la perdita di un altro mescolandolo a farina e cioccolato, ne carne era grassa e bianca, quando figlio. Quasi ogni notte sognavo le ottiene dei dolci da servire alle amiche fu disciolta vi aggiunsi un flacone di piccole bare bianche, inghiottite che la andranno in seguito a trovare. colonia e, dopo una lunga bollitura, una dopo l’altra dalla terra nera... La seconda vittima si chiamava ne vennero fuori delle saponette per questo ho studiato magia, ho Francesca Soavi, 55 anni, la quale cremose accettabili. Le diedi in letto i libri che parlano di gestiva presso la propria abitazione un omaggio a vicine e conoscenti. chiromanzia, astronomia, piccolo asilo per i bimbi del quartiere. Anche i pasticcini furono migliori scongiuri, fatture, spiritismo: volevo Alla donna Leonarda aveva promesso del solito: quella donna era apprendere tutto sui sortilegi per un lavoro in un collegio femminile a veramente dolce» . riuscire a neutralizzarli». Piacenza. La situazione comincia a diventare Una notte i sogni spaventosi di La Soavi la mattina del 5 Settembre sospetta. A Correggio la gente inizia a Leonarda scompaiono e al loro posto 1940 si recò a salutarla prima di mormorare, tutti suppongono che appare una Madonna, la quale le dice partire. dietro la scomparsa delle tre donne ci

di sacrificare una vita per ognuno dei Leonarda convinse la donna a scrivere sia ben più di quanto raccontato da Nelle foto sopra figli, solo in questo modo la donna due cartoline, dicendole che le loro stesse. le vittime sarebbe riuscita a salvaguardarli: avrebbe dovute spedire per annunciare Pensano che ci sia la Cianciulli, questa è la versione che qualche anno ai conoscenti la partenza evitando di troppo strana, quasi dotata di facoltà a sinistra dopo indusse i giudici, nel corso del far conoscere la sua destinazione. paranormali, forse pericolosa. la Cianciulli in una fase del processo, ad attenuare la pena alla La Cianciulli si avventò come una furia Albertina Fanti, non avendo più notizie processo Cianciulli perché considerata sulla donna uccidendola e riducendola dalla cognata Virginia Cacioppo, si schizofrenica. in pezzettini che finirono, ancora una presenta perfino alla locale stazione La novella maga decide così di volta, in un pentolone con la soda dei carabinieri per denunciare la passare al setaccio tutte le proprie caustica e il sangue nei pasticcini. scomparsa della parente indicando clienti, fino a quando non trova tre Qualcosa però andò storto: la vittima è nella Cianciulli l’ultima persona che potenziali vittime che fanno al caso più corpulenta della prima e pertanto l’aveva vista. suo: tre donne sole, che si erano è costretta a tagliargli la testa e a Il comandante della stazione dei rivolte a lei per cambiare il loro metterla in un sacco che affida al figlio Carabinieri, Federico Scagliarini, pur futuro. Giuseppe perché lo occulti. avendo già sentito, in paese, diverse La prima vittima si chiama Faustina Anche in questo caso si appropriò dei voci sul conto e sull’attività della Setti, una signora anziana di 73 anni, beni della vittima. Cianciulli, non ritiene di procedere. che le si era legata. Leonarda la La terza e ultima vittima si chiamava Non avendo ottenuto soddisfazione dai ‡ circuisce con la promessa di trovarle Virginia Cacioppo, 59 anni, ex cantante Carabinieri, Albertina si piazza sotto Polizia un marito, un suo conoscente di lirica, costretta a vivere in miseria e casa della Cianciulli ad osserva, Penitenziaria n. 221 Avellino, e la donna ingenuamente nella nostalgia del proprio passato di interrogare e analizzare.Scopre che ottobre cade nel trabocchetto. artista. Leonarda le propone un Leonarda ha venduto tutte le scarpe, i 2014 22 giustizia

vestiti e l’unico cappotto della cognata inferma di mente» . i profila una nuova e si chiede perciò con quali abiti Il processo ha inizio solo nel 1946, a organizzazione per il Ministero questa sia partita per Firenze. causa della guerra, innanzi alla Corte S della Giustizia, il Dipartimento La costanza e la caparbietà della Fanti di Assise di Reggio Emilia che dell’Amministrazione Penitenziaria e trovano finalmente un riscontro nel condanna l’imputata, dopo due ore di quello della Giustizia Minorile. Commissario di Polizia di Reggio camera di consiglio, a 30 anni di Il 15 ottobre scorso è stata diffusa dal Emilia Serrao, che considerò fondati i carcere, oltre a tre anni di ricovero in Gabinetto del Ministro della Giustizia sospetti della Fanti ed apri un’indagine. un manicomio criminale. la proposta di riorganizzazione Fenomenologicamente la Cianciulli ministeriale, per altro già inviata alla può essere classificata tra le assassini Funzione Pubblica per il successivo seriali per “guadagno personale” iter legislativo. La trovate, orientata al controllo del potere integralmente, sul nostro sito internet indipendentemente dal quadro all’indirizzo www.sappe.it. psicopatologico, che però non Diverse le novità, che di seguito raggiunge neanche i limiti minimi illustriamo e che presentano della infermità di mente con valore e modifiche sostanziali rispetto alle significato forense (V. Mastronardi e F. bozze precedentemente inviateci. Sanvitale, 1966 - Leonarda Lo schema di decreto prevede, per Cianciulli, la saponificatrice: nuove prima cosa, che ogni Dipartimento del indagini e rivelazioni sul mostro di Ministero della Giustizia sia guidato da Nelle foto Correggio ). un Capo Dipartimento coadiuvato la cucina Leonarda viene rinchiusa dapprima nell’esercizio delle sue funzioni da un e gli strumenti nel manicomio giudiziale di Aversa Vice Capo Dipartimento: questa figura usati dalla non è prevista per il Dipartimento “saponificatrice” (CE) e poi trasferita nel carcere per gli omicidi femminile di Pozzuoli; nel corso della della Giustizia Minorile che, come si sua detenzione scrive le sue memorie: vedrà meglio successivamente, «Le confessioni di un’anima assumerà nella denominazione anche amareggiata» (da cui ho estrapolato l’estensione “e di comunità” . le dichiarazioni della Cianciulli All’articolo 6 è dedicata la riportate nell’articolo), settecento riorganizzazione del Dipartimento pagine in cui ripercorre la propria dell’Amministrazione Penitenziaria, vita, raccontando la sua infanzia attualmente articolato in 5 direzioni Il poliziotto indaga e scopre così che difficile e il suo rapporto tormentato generali, nei Provveditorati Regionali Leonarda Cianciulli ha ricevuto con la madre, il suo matrimonio e dell’Amministrazione Penitenziaria e somme di denaro proprio dalle tre l’amore per i figli, in cui narra fino nell’Istituto Superiore di Studi donne scomparse, ricostruisce le nei minimi particolari le tecniche di Penitenziari. vicende personali delle stesse e scopre smembramento dei tre cadaveri, la Nel nuovo assetto organizzativo che la Cianciulli ha a suo carico due loro bollitura e dispersione. continuano ad essere attribuite al DAP denunce e una condanna per truffa. Il 15 settembre 1970, in seguito ad le funzioni gestionali del personale, Nel corso della perquisizione a casa di una apoplessia celebrale, la Cianciulli compresi i compiti in materia di Leonarda vengono ritrovati oggetti si spegne nel penitenziario di Pozzuoli formazione e specializzazione del personali appartenuti alle tre donne. ed è seppellita nella fossa comune personale penitenziario; viene inoltre Le prove sono ritenute sufficienti per della città campana. specificata la funzione di formulazione un’incriminazione per omicidio Alla sua misteriosa figura di madre (e dei pareri tecnici concernenti l’edilizia volontario e Leonarda, il 3 marzo del quindi di dispensatrice di vita) che si penitenziaria e residenziale di servizio. 1941, viene arrestata con suo figlio trasforma in terribile assassina sono L’accentramento presso il Giuseppe. ispirati diversi film come «Gran Dipartimento dell’Organizzazione La donna ammette le sue bollito» di Mauro Bolognini, girato Giudiziaria, del Personale e dei Servizi responsabilità, ma fa di tutto per nel 1977 ed interpretato da Shelley della competenza in materia di scagionare suo figlio. Winters; spettacoli teatrali quali procedure contrattuali del Ministero A distanza di pochi mesi dall’arresto “Amore e magia nella cucina di comporta la soppressione della fu sottoposta a perizia psichiatrica da mamma” , del 1980, rievocazione Direzione Generale del Bilancio, un luminare dell’epoca, Filippo libera e grottesca della vicenda della Contabilità, delle Risorse Materiali, dei Saporito, docente dell’Università di saponificatrice, diretto dalla grande Beni e Servizi e l’inserimento presso la Polizia Roma e Direttore del manicomio Lina Wertmuller; nonché pile di libri Direzione Generale del Personale Penitenziaria criminale di Aversa. dedicati a quella che è considerata la anche della competenza in materia di n. 221 ottobre Il medico giudicò la donna «affetta prima serial killer italiana. gestione dei beni e servizi (di 2014 da psicosi isterica e totalmente Alla prossima... H competenza), con conseguente nuova giustizia 23 denominazione in Direzione Generale del Personale e delle Risorse. Giustizia, cambiano Lo spostamento inoltre presso il Dipartimento dell’Esecuzione Penale Esterna e per la Giustizia Minorile della competenza in materia di struttura e organizzazione esecuzione penale esterna comporta la soppressione della Direzione Generale dell’Esecuzione Penale Nasce così un’unica agenzia formativa Esterna. che assorbe, oltre alle Scuole di Il Dipartimento dell’Amministrazione formazione oggi operanti sul territorio Penitenziaria, dunque, esercita le nazionale, anche le attività di funzioni mediante due direzioni formazione iniziale, di aggiornamento generali: la Direzione Generale del e specialistica del personale di Polizia Personale e delle Risorse nonché la Penitenziaria e di quello del comparto Direzione Generale dei Detenuti e del ministeri e di diritto pubblico, oggi Trattamento. Costituiscono, inoltre, svolte dall’Ufficio della Formazione, strutture di decentramento regionale i marginalmente collocato all’interno Provveditorati Regionali della della Direzione Generale del Amministrazione Penitenziaria che, Personale. Questo è il preludio “ad nell’ambito della complessiva una migliore programmazione che rete degli uffici dell’esecuzione penale Nella foto riduzione degli uffici dirigenziali di consenta di valutare oggettivamente esterna del DAP. Da qui anche la nuova il Presidente dela Repubblica livello generale e delle relative una revisione dell’attuale rete di denominazione del Dipartimento, che Giorgio dotazioni organiche, sono ridotti a 11. scuole con conseguente si avvarrà di due direzioni generali: la Napolitano Questa la nuova geografia soppressione di quelle Direzione Generale del Personale, e il Ministro della Giustizia penitenziaria regionale: antieconomiche”. delle Risorse e per l’Attuazione dei Andrea Orlando Provvedimenti del Giudice Minorile e P.R.A.P. Sede la Direzione Generale per l’Esecuzione Penale Esterna. Piemonte, Liguria , Valle d’Aosta Torino La nuova Direzione Generale per Veneto, Friuli Venezia Giulia, Trentino Alto Adige Padova l’Esecuzione Penale Esterna svolge le Lombardia Milano funzioni prima attribuite alla Emilia Romagna, Marche Bologna soppressa Direzione Generale Toscana, Umbria Firenze dell’Esecuzione Penale Esterna del Lazio, Abruzzo Roma Campania Napoli Dipartimento per l’Amministrazione Puglia, Basilicata, Molise Bari Penitenziaria. Calabria Catanzaro Di più, nella cornice dei nuovi Sicilia Palermo rapporti interdipartimentali tra Sardegna Cagliari amministrazione penitenziaria e minorile, e dunque con la finalità di * In grassetto sono indicati i PRAP che vengono accorpati assicurare una osmosi e una omogeneità di amministrazione attiva, E’ utile segnalare che il successivo L’ISPPe assorbirà anche l’attività sono attribuite al Capo del articolo 16 dello schema di decreto formativa e di studio che oggi viene Dipartimento, in raccordo con il Capo (che disciplina le disposizioni espletata dalla Scuola di Formazione Dipartimento dell’Amministrazione transitorie e finali) prevede che con i del Dipartimento Minorile. Penitenziaria, le funzioni di decreti ministeriali attuativi potranno Profondamente modificata programmazione, pianificazione e essere istituiti presidi territoriali in l’organizzazione del nuovo controllo dell’esecuzione penale luogo dei soppressi Provveditorati Dipartimento per la Giustizia Minorile esterna. Regionali e ne sono definiti compiti e e di Comunità, che come abbiamo Queste, sommariamente, le cose che competenze. detto non avrà un Vice Capo più ci riguardano nella Tornando all’articolo 6, ed alla Dipartimento. riorganizzazione del Ministero della riorganizzazione del DAP, l’Istituto La nuova strutturazione del Giustizia e delle sue articolazioni Superiore degli Studi Penitenziari Dipartimento pone particolare centrali e regionali contenute nello viene rimodellato nelle competenze attenzione alla funzione di gestione schema di decreto che, come detto, è Polizia per assicurare osmosi tra il DAP e il dell’esecuzione penale esterna che stato trasmesso alla Funzione Pubblica Penitenziaria n. 221 Dipartimento per la Giustizia non è solo limitata ai minori, ma per il successivo iter legislativo. H ottobre Mminorile e di Comunità. anche agli adulti, finora affidati alla Roberto Martinelli 2014 24 donne in uniforme

Dal punto di vista della struttura, Carcere: s. m. sing. operiamo in reparti dove piove anche quando fuori non piove: perché si rompono tubazioni, perché la guaina sostantivo maschile singolare impermeabile del tetto non è più tale e così troviamo secchi sparsi per i a cura di Laura Pierini corridoi a raccogliere, quando Vice Sezione l carcere è maschile. E’ cioè altri, che è propria delle donne. possibile, interminabili ed estenuanti Porvinciale Sappe Firenze popolato soprattutto da uomini. Soffrono pertanto maggiormente a gocciolii oppure panni in prossimità [email protected] I Le differenze di genere sono livello psicologico per l’assenza di delle stanze per evitare allagamenti molto significative e costanti nel affettività, per la lontananza dalla vita e che piova sui letti. tempo: il 95,8% dei detenuti presenti è normale, dai figli, dalla famiglia. Se si fulminano i neon nei corridoi nel di sesso maschile, il 35% in media è Ansia, attacchi di panico e spunti periodo sbagliato questi rischiano di straniero. La popolazione detenuta panico-fobici. Il 90% delle detenute rimanere pressoché al buio, per mesi: femminile quindi si attesta su una sono madri, il 25% è mancano i fondi e non si riescono a percentuale di poco superiore al 4 % tossicodipendente. Il 70% assume sostituire. Situazione analoga per e di queste circa il 40% è straniera. Il psicofarmaci. La patologia che va per quanto riguarda le lampadine nelle carcere è maschile anche la maggiore è la depressione ed in stanze detentive. nell’organizzazione, negli arredi, che generale è la terapia farmacologia che La muffa in tutte le sue sfumature crea siano detentivi o riservati al personale stabilizza la situazione. Per le straniere murales variopinti su pareti e soffitti in di Polizia Penitenziaria, senza si aggiunge il problema della lingua. cemento, bagnati, pieni di fessure e distinzione di genere. I reati per la maggior parte commessi sfaldamenti. Finestre che non si chiudono. Vetrocemento che schianta improvvisamente lanciando pezzi in tutte le direzioni: un rischio fisico per chi transita nei pressi e un problema anche in termini di sicurezza trattandosi di materiale appuntito o tagliente, facilmente occultabile. Se un cordless in sezione si guasta, è pratica comune che venga acquistato dagli agenti tramite colletta. Talvolta è la carta, altre volte il toner a mancare alle stampanti e così rimaniamo bloccati: niente stampa dei moduli per le istanze dei detenuti o delle relazioni che dobbiamo Nella foto L’attualità del D.L. 92/2014 in tema di sono relativi allo spaccio di droga e giornalmente effettuare. In altre l’esterno del risarcimento in favore dei detenuti per quelli conto il patrimonio. Quello che occasioni è proprio il computer a dare carcere di Firenze la violazione dell’art.3 CEDU, pone apparentemente sembra un elenco di forfait e così non possiamo neanche Sollicciano l’accento sul problema carcere, sulle percentuali dal valore prettamente accedere alla rete dei dati interni sue strutture, sul sovraffollamento e la statistico, racchiude invece la vita delle o essere in grado di effettuare quelle qualità di vita delle persone ivi persone, compresa quella di noi operazioni che la rigida e necessaria ristrette. operatori. Eh sì... e allora la domanda burocrazia penitenziaria richiede. A parte qualche eccezione, i reparti è: come si vive e si lavora nei Accade che manchino i guanti per le detentivi femminili sono ricavati penitenziari? perquisizioni, le nostre scrivanie all’interno delle stesse strutture che La spending review ha comportato spesso sono traballanti, prive di ospitano quelli maschili e ulteriori tagli che inevitabilmente si cassetti funzionanti. Scarichi non rispecchiano il medesimo disegno sono riversati anche funzionanti, problemi per l’acqua costruttivo, anche se il problema del sull’amministrazione penitenziaria calda. Ambienti malsani dove le norme sovraffollamento è minore. E’ il modo determinando nelle realtà locali un che dovrebbero regolare la sicurezza di vivere la detenzione che è diverso, incremento di difficoltà gestionali. in materia di lavoro non vengono per natura. Il carcere è un’istituzione Io posso parlare solo per la realtà applicate: prese e prolunghe non a Polizia caratterizzata da regole rigide, dove penitenziaria in cui lavoro ma penso norma, areazione e illuminazione Penitenziaria l’autodeterminazione è contenuta e vi che, al di là di qualche specificità, la scarsa, umidità, polveri. n. 221 ottobre è poco spazio per la parte emozionale situazione sia comune a molti, molti Le caserme dove gli uomini e le donne 2014 e di comunicazione, per la cura degli istituti. E’ un bollettino di guerra. della Polizia Penitenziaria vivono fuori news 25 dal servizio presentano gli stessi problemi. Il Sappe a Bruxelles Un degrado generalizzato che tocca tutti, detenuti e detenute, poliziotti e poliziotte. Anche in questo non vi è al Consiglio d’Europa distinzione di genere né di ruolo. Ed è anche difficile capirne le responsabilità: scelte politiche, na delegazione del SAPPE, finanziamenti destinati altrove, un composta dal Segretario datore di lavoro difficilmente U Generale Donato Capece e dal individuabile. La Pubblica Segretario Generale Aggiunto Roberto Amministrazione, tutta quanta, riesce Martinelli, ha partecipato il 22 e 23 a sottrarsi alle leggi di tutela in virtù settembre scorsi ad alcuni importanti proprio della mancanza di fondi, che appuntamenti istituzionali oramai è cronica. internazionali. Il 22 settembre siamo A questo va aggiunto un disinteresse stati in visita al Consiglio d’Europa e diffuso per il carcere che, come già successivamente, insieme alle detto in precedenza, è al margine della delegazioni di tutti gli altri Paesi marginalità. Ma torniamo a noi. aderenti all’Unione Europea, ad una Lavorando all’interno gestiamo una sessione informale sulla giustizia e gli di vanto ed orgoglio nazionale per il Nelle foto serie di criticità che lo stato della affari interni che ha permesso di far SAPPE, il Vice Presidente del Consiglio il Segretario Generale del struttura alimenta, ingigantisce, crea conoscere la situazione relativa ad ogni di Giustizia Donato Capece. Sappe Donato ansie in aggiunta a quelle dovute allo singolo Stato. Abbiamo illustrato la L’incontro si è aperto con la disamina Capece stato di privazione della libertà, degli situazione italiana con dovizia di sulla figura del Procuratore Europeo, e, sotto, particolati e di numeri, segnatamente la delegazione affetti, della famiglia, in situazione cui sono seguite altre due relazioni europea del psicologiche e psichiatriche in cui per quanto concerne la questione sulla sfida demografica per il settore CESI l’equilibrio è molto precario. penitenziaria e la sicurezza sociale, e della giustizia e un approfondimento Noi stessi dobbiamo, entrando nei abbiamo messo in campo alcune della giustizia elettronica, già oggetto reparti, fare tabula rasa dalle proprie proposte concrete che hanno trovato la di un seminario a Tallinn. vicende personali e fare appello a tutto condivisione di altri Paesi. Quali, ad Ampio e approfondito il dibattito, che il nostro essere, alla professionalità e esempio, la necessità di stanziare fondi ha visto partecipare i rappresentanti di alla sensibilità. Dobbiamo garantire la europei per favorire la formazione e tutti i Paesi europei. sicurezza, anche quella personale, che l’aggiornamento professionali degli implica interventi in situazioni che Operatori della sicurezza (e di quelli potrebbero sfociare in atti di che lavorano nelle carceri in autolesionismo e tentativi di suicidio. particolare), a cominciare Diventiamo psicologi, avvocati, dall’apprendimento delle lingue ascoltiamo confidenze, richieste di straniere, e di garantire idonee aiuto e di attenzione. Un lavoro, condizioni di sicurezza sanitaria giorno dopo giorno, a contatto con le attraverso adeguati controlli preventivi. sofferenze. Ma anche favorire quanto più possibile Lo so, la mia professoressa d’italiano il trasferimento dei detenuti stranieri direbbe che sono andata fuori tema. nei loro Paesi d’origine e favorire al Dovevo parlare di donne e invece non contempo la circolarità di quelli me la sono sentita di fare differenze. comunitari ristretti nei Paesi membri, Uomini e donne della Polizia facendo scontare loro la pena nelle Penitenziaria si trovano uniti nella carceri dei Paesi di provenienza, Una bella ed importante esperienza, stessa difficile condizione anche se il attraverso interventi normativi ed che valorizza il ruolo propositivo e modo di lavorare ed approcciarsi ai accordi europei. costruttivo del SAPPE sui temi della problemi può essere diverso. Martedì 23 settembre, presso la sede giustizia e della sicurezza sociale e che Ho l’impressione quasi di aver urlato della Confederazione Europea dei anche nell’importante contesto con le mie parole, ed in effetti Sindacati Indipendenti sempre a europeo lo conferma Sindacato leader rileggendo ho visualizzato l’immagine, Bruxelles, si è svolto l’incontro della nella tutela dei diritti dei poliziotti e famosa, dell’urlo di Munch. sessione europea dei due Consigli di nella valorizzazione sociale e culturale Ma (vi assicuro che) non vi è in ciò categoria Giustizia ed Affari Interni che della delicata professionale da essi Polizia che ho scritto, nelle mie intenzioni, ha affrontato argomenti molto quotidianamente svolta con Penitenziaria n. 221 abbandono o rassegnazione. interessanti e qualificanti. professionalità, abnegazione e ottobre A presto. H A presiederlo, e questo è stato motivo umanità. H erremme 2014 26 come scrivevamo

a cura di Giovanni Battista iù di venti anni di de Blasis pubblicazioni hanno [email protected] Bombolette di spray P conferito al mensile Polizia Penitenziaria - Società Giustizia & Sicurezza la dignità di qualificata paralizzante: fonte storica, oltre quella di autorevole voce di opinione. La consapevolezza di aver acquisito ma è proprio un’utopia? questo ruolo ci ha convinto di Giuseppe Romano dell’opportunità di introdurre una rubrica - Come Scrivevamo - che contenga una copia anastatica l detenuto extracomunitar io è Considerato poi l’alto numero di di un articolo di particolare nervoso. Da qualche giorno si aggressioni quotidiane cui viene fatto interesse storico pubblicato tanti I agita perchè vuole il lavoro. Come oggetto il personale di P olizia anni addietro. si fa a spiegargli che l’esiguità dei Penitenziaria, la proposta A corredo dell’articolo abbiamo fondi non permette di far lavorare più che provocatoria appare concreta, ritenuto di riprodurre la copertina, tutti? Come si fa a dirgli che c’è una e crediamo che s ia anche tempo di l’indice e la vignetta del numero graduatoria da rispettare, senza essere aprire un dibattito serio sulla originale della Rivista nel quale fu presi per razzisti? Come si fa a fargli possibilità di detenerla in sezione. pubblicato. capire che un eventuale turno di Non è più possibile contrastare questi lavoro dura solo qualche mese e che alla prima infrazione disciplinare lo stesso verrà chiuso? Non c’è comunicazione con i detenuti italiani che non “vogliono” capire, figurarsi poi con un extracomunitario che a malapena parla la nostra lingua, e che da due giorni minaccia il personale ... Tutto si svolge in pochi secondi: il detenuto esce dalla cella e si scaglia contro il collega. Calci e pugni verso colui che rappresenta il sistema, verso l’agente che se non accontenta le sue richieste, in contrasto con il regolamento, è bollato subito come razzista. Il detenuto scivola e -addenta alle gambe il collega che urla di dolore . Azzannato in servizio da un mastino africano! Non fa notizia se un cane morde una persona, ma se una persona morde un cane allora sì : quella è una notizia. Se poi un povero detenuto africano, tentativi, molto spesso riusciti, di morde un agente di Polizia aggressione con le sole mani nude, Sopra la copertina Penitenziaria quella è una notizia da tanto più pericolosi se portati a del numero di prima pagina! Però, puntualmente, termine da detenuti sieropositivi . marzo 2000 nonostante i vari comunicati stampa, Oggi si fanno interminabili tavole

a destra essa viene liquidata con un trafiletto. rotonde sul tema: meglio la sicurezza uno spray Non ci interessava uscire sui giornali o la rieducazione? paralizzante come Sappe; ci interessava, a seguito Meglio i corsi di yoga o le buone dell’episodio, rilanciare la vecchie celle di punizione? provocazione di qualche mese fa , del E intanto, mentre si discute , i nostri segretario regionale della Liguria colleghi, nel silenzio complice della Polizia Roberto Martinelli: dotare gli agenti di stampa e di chi dagli istituti non fa Penitenziaria Polizia Penitenziaria di bombolette trapelare le notizie per vergogna o per n. 221 ottobre spray paralizzante, da usare in casi di paura di un’ispezione ministeriale, 2014 aggressione da parte dei detenuti. continuano a prendere legnate . H come scrivevamo 27 Il problema della carcerazione di Francesco Campobasso

l nostro vivere civile è fatto di "problemi e domande” che spesso I si ripropongono di continuo. Ad esse infatti corrispondono troppe risposte, nessuna delle quali offre una valida soluzione. Per questa ragione le domande stesse finiscono per diventare luoghi comuni: perché esistono le carceri? Come si possono riformare? Si possono sopprimere le carceri? Il dibattito prosegue, ma intanto nulla cambia, mentre si ripropongono nell'universo carcerario suicidi, rivolte, carceraria i detenuti devono dare recupero delle devianze è un sopra problema limite che coinvolge una veduta tentativi d'evasione. prova di conformismo mentale e di un aerea del I cervelloni discutono, fanno seminari, comportamento rispettoso verso gli brutalmente la società nel suo carcere di compilano statistiche e, in buona fede, operatori penitenziari. insieme, anzi nella sua stessa natura. San Vittore suggeriscono soluzioni "tecniche" E in queste condizioni ci si meraviglia Ma in realtà pochi sono disposti a a Milano che non vanno oltre un minimo che il carcere non funziona e che sia scendere su questo terreno minato, sotto miglioramento del regime carcerario. scuola di criminalità? a mettere in discussione le proprie la vignetta Ma il fatto è che gli aggiustamenti In realtà parlare di queste cose certezze, e gli uomini dell'istituzione di marzo 2000 sono solo pannicelli caldi, come ben significa parlare e occuparsi di cose carceraria meno di tutti. sanno coloro che nel carcere vivono o grandi, più profonde e più complesse. Ma allora, cosa fare di coloro che lavorano. Al pari del problema della follia, deviano, fino al crimine, dai canoni La domanda vera che pochi hanno il quello del contenimento e del per così dire normali? coraggio di porsi è una sola: «il carcere serve veramente a qualcosa?» . In tutta onestà dobbiamo dire che oltre alla custodia temporanea d'individui socialmente pericolosi non si riesce ad andare. Il recupero dei rei attraverso un'attenta rieducazione, scopo principale del carcere moderno, è spesso una mera illusione. I rei restituiti alla società emendati e rieducati si possono contare sulle dita di una mano. Questo perché il modello che viene loro proposto dall'istituzione carceraria, i valori che essa considera esemplari, sono di fatto caricature ‡ odiose dei peggiori aspetti della società Polizia esterna, fondamentalmente brutale, Penitenziaria n. 221 classista e ingiusta. ottobre Per vivere tranquilli nella macchina 2014 28 funzionari funzionali

Saperlo sarebbe come vincere la "lotteria" , ma in realtà una soluzione potrebbe venire solo da una trasformazione completa del modo di IS: il terrore che viene pensare della società: una rivoluzione culturale. dall’Islam

Sopra Ciò non è avvenuto, né nella più il sommario avanzate democrazie nordiche, né nei del numero di marzo 2000 paesi del defunto socialismo reale. Del resto, una società capace di "guarire" delinquenza e follia, paradossalmente, metterebbe in pericolo il bene supremo dell'umanità: la libertà dell'individuo. Per questo la domanda posta all'inizio di questa riflessione: «il carcere serve a qualcosa?» si esaurisce in se stessa, senza una ragione esaustiva. A noi uomini dell'istituzione carceraria devono essere chiari i limiti del nostro operare in una struttura che per la sua stessa natura è irriformabile. Uomini essenziali che debbono fare il bene di altri, senza di loro e spesso Polizia "contro" di loro! Penitenziaria Rispettati poco, compresi ancor n. 221 ottobre meno, ma assolutamente 2014 indispensabili. H funzionari funzionali 29

l mondo intero ha oggi paura di Risulta molto difficile una seria opera carcere, li fa sentire automaticamente un pericolo che deriva da una di monitoraggio del fenomeno a tutti “fratelli” : I sigla: Is, acronimo di Islamic livello periferico, principalmente per ecco spiegata la solidarietà che, a State . Is, l’armata jihadista nata da Al la mancanza di competenze da parte prescindere dalla effettiva conoscenza Qaeda , controlla interi territori in del personale penitenziario, in special personale, i detenuti di fede islamica Medio Oriente e ci ha abituato ad modo della Polizia Penitenziaria che stringono tra loro. Mario Salzano atroci immagini che hanno fatto il giro ogni giorno è a contatto con i Non sempre, purtroppo, i cosiddetti Commissario di Polizia Penitenziaria del mondo e che, purtroppo, non detenuti, poichè si sconosce la cultura indicatori forniti dal Dipartimento [email protected] sono destinate a finire. islamica e non si è in grado di dell’Amministrazione Penitenziaria Sono almeno una quarantina i jihadisti riconoscere in maniera adeguata possono essere sufficienti ad italiani partiti verso i fronti siriano e fenomeni allarmanti che potrebbero individuare eventuali processi di iracheno e la paura è che possano celarsi dietro gesti anche solo radicalizzazione, che solo una precisa tornare in Italia, più radicalizzati ed apparentemente usuali. conoscenza storico sociale del addestrati, per organizzare operazioni Studi effettuati nelle carceri fanno fenomeno islamico può aiutare ad ostili contro il nostro Paese. emergere che il detenuto terrorista è, avere. La situazione è talmente allarmante molto spesso, una persona laureata o La Polizia Penitenziaria ha, da che anche i colossi del web hanno iscritta all’università, spesso sempre, fornito importanti apporti ad dato la loro disponibilità a collaborare impegnato in attività lavorativa, ma indagini di notevole importanza, per combattere il terrorismo che su anche libero professionista. perché detentrice di una serie di internet trova il suo veicolo di Quasi tutti possiedono un diploma in notizie che, anche solo attraverso principale propaganda. scienze naturali o matematica. l’osservazione delle dinamiche

Anche nelle carceri (non foss’altro In tutti i casi, questa tipologia di “carcerarie” , possono tornare utili Nelle foto che per l’altissimo numero di detenuti detenuto ha un forte ascendente sugli alla polizia giudiziaria che opera alcune immagini provenienti da quelle zone) la altri e riesce a far valere la sua all'esterno e che, diversamente, non di islamici presenza degli islamici è monitorata leadership anche al di fuori di ne verrebbe mai in possesso. attraverso uno scambio di questioni strettamente religiose. Non sempre, però, chi svolge le informazioni tesa ad individuare i Molti di questi soggetti hanno avuto indagini riesce a cogliere tale soggetti che assumono ruoli di una vita alla occidentale, fatta di studi, ricchezza, spesso perché - anche tra leadership, anche spirituale e che, in usanze e frequentazioni all’interno in gli addetti ai lavori - poco si conosce quanto tali, potrebbero svolgere ambienti europei. il mondo penitenziario e la grande funzioni di reclutamento e Non solo la Moschea ma anche la potenzialità di spunti ed informazioni proselitismo. cella può diventare un luogo in cui si che esso può fornire. Il 2004 ha visto la nascita del C.A.S.A., consumano conversazioni religiose ed Molto ancora dovrà farsi per fornire il Comitato di Analisi Strategica in cui il fondamentalismo islamico fa anche alla Polizia Penitenziaria i giusti Antiterrorismo , organo che si occupa proseliti, anche tra quei detenuti strumenti per una seria e qualificata di valutare e gestire la minaccia italiani che si convertono pensando di attività di monitoraggio e contrasto al terroristica e tutte le emergenze dal poter trovare nella nuova religione un terrorismo islamico. punto di vista dell’ordine e della motivo di riscatto nella società una Certamente una formazione di tutto il sicurezza pubblica. volta tornati in libertà. personale risulta imprescindibile, non Anche l’Amministrazione Penitenziaria Anche se quasi mai si conoscono i solo ai fini del monitoraggio di tali ha un ruolo importante nella lotta al collegamenti esterni dei detenuti fenomeni ma anche per fornire una Polizia terrorismo internazionale e partecipa, stranieri che entrano in carcere, la migliore conoscenza del soggetto Penitenziaria n. 221 a carattere permanente, al tavolo del condizione di detenzione e la fede detenuto, della sua storia e della sua ottobre C.A.S.A. comune all’interno della comunità- cultura. H 2014 30 eravamo così

inviate le vostre foto a [email protected]

A fianco: 1980 66° Corso AA.CC. Scuola di Cairo Montenotte (SV) (foto inviata da Giovanni Spinelli)

sotto: 1951 Casa Reclusione di Porto Azzurro (LI) Festa della Repubblica (foto inviata da Francesco Perruccio

Polizia Penitenziaria n. 221 ottobre 2014 eravamo così 31

In alto:1978 Casa Circondariale di Reggio Calabria Festa del Corpo (foto inviata da Francesco Ciccone)

Sopra: 1981, Scuola AA.CC. di Parma (foto inviata da Enrico Pischedda) Polizia Penitenziaria a sinistra: 1982, 74° Corso AA.CC. n. 221 Scuola di Cairo Montenotte (SV) ottobre (foto inviata da Tommaso Mariniello) 2014 32 le recensioni

a cura di essere messa in discussione: che è intero. In questo libro si vuole Erremme [email protected] Patrizio Gonnella quella di essere, certo, operatori del ricostruire il percorso di chi, tra le file CARCERI. I confini trattamento ma anche garanti della borghesia e anche della classe dell’ordine e della sicurezza interna. operaia, ha aderito, simpatizzato o della dignità La Polizia Penitenziaria, negli oltre accettato, talvolta a rischio della vita, JACA BOOK Edizioni 200 penitenziari italiani, è formata da di coprire e giustificare il fenomeno pagg. 143 - euro 12,00 persone che nonostante terroristico. l’insostenibile, pericoloso e stressante Negli uffici, in fabbrica, nelle aule sovraffollamento credono nel proprio universitarie, nei giornali molti uro atto d’accusa di Patrizio lavoro, che hanno valori radicati e un simpatizzavano con chi aveva scelto la Gonnella, presidente forte senso d’identità e d’orgoglio, e linea di opposizione violenta allo D dell’Associazione Antigone, che ogni giorno in carcere fanno tutto Stato. Documenti, dichiarazioni, che in questo libro denunzia il solco quanto è nelle loro umane possibilità articoli, fatti parlano chiaro e non che separa, in carcere, per gestire gli eventi critici che si possono essere smentiti. i diritti verificano quotidianamente, Talvolta è mancata una franca costituzionalmente soprattutto sventando centinaia e assunzione di responsabilità ed è garantiti e quelli centinaia suicidi di detenuti. prevalsa la voglia di chiudere con il effettivamente Quegli uomini e quelle donne che passato, cancellandolo. Per paura, per garantiti. Dopo indossano con fierezza la divisa della vergogna, per calcolo di potere. un’interessante storia Polizia Penitenziaria, negli ultimi 20 Griner ha il merito di raccontare sociale dell’istituzione anni, hanno sventato, in carcere, più questa pagina tremenda e buia della penitenziaria in Italia di 16mila tentati suicidi ed impedito storia della Repubblica. dall’Unità ad oggi, che quasi 113mila atti di Gonnella entra nel autolesionismo potessero avere merito delle violazioni nefaste conseguenze. Sergio Miracola e ed esamina tutta una Ed è cosi che proteggiamo - serie di diritti: dignità concretamente - il diritto alla vita dei IL SOVRANO ORDINE umana, alla vita, alla detenuti, anche se a Gonnella DI MALTA ALL’ONU salute, agli affetti, alla evidentemente sfugge... DARIO FLACCOVIO Edizioni liberta di conoscenza pagg. 135 - euro 18,00 e coscienza, al voto, al lavoro alla difesa. E Massimiliano Griner indica tutta serie di LA ZONA GRIGIA l Sovrano Militare Ordine iniziative che i detenuti Ospedaliero di San Giovanni di dovrebbero mettere in CHIARELETTERE Edizioni I Gerusalemme di Rodi e di Malta, atto per rivendicare, pagg. 277 - euro 16,00 conosciuto come Sovrano Militare appunto, il godimento Ordine di Malta, ha una duplice di questi diritti violati. natura. E’ uno dei più antichi Ordini Il libro va letto per anto si è scritto e parlato di religiosi cattolici, essendo stato formazione e quegli anni terribili che fondato a Gerusalemme intorno conoscenza, ma certo T vengono ricordati proprio all’anno 1048. Allo stesso tempo è va respinta come “anni di piombo” , ma vi è una sempre stato riconosciuto dalle fermamente storia mai del tutto chiarita, i cui Nazioni come ente primario di diritto l’impostazione di protagonisti sono in parte ancora internazionale. La missione Gonnella che vorrebbe presenti sul palcoscenico della politica dell’Ordine è sintetizzata nel binomio “una formazione e della società. “Tuitio Fidei et Obsequium multidisciplinare di Migliaia di persone (non meno di Pauperum” che significa alimentare, tipo prevalentemente 10.000 i fiancheggiatori delle Br difendere e testimoniare la fede (tuitio sociale e non secondo un rapporto del Pci), tra fidei) e servire i poveri e gli ammalati militare del simpatie, silenzi, complicità indirette o (obsequium pauperum). Dal 1994 è personale della scoperte, hanno reso possibile una stato ammesso alle Nazioni Unite in polizia penitenziaria guerra che ha lasciato troppi morti e qualità di Osservatore Permanente e in che sempre più si feriti e che ha infangato il sogno di questo interessante libro di Sergio orienti a essere un giustizia di tanti giovani impegnati Miracola, edito per i tipi di Dario Polizia corpo di funzionari civili che operi allora a difendere la democrazia Flaccovio Editore, si pongono in Penitenziaria non in divisa” . dall’eversione fascista. particolare evidenza le relazioni n. 221 ottobre La nostra identità professionale, la Da sole le Br non ce l’avrebbero fatta diplomatiche internazionali 2014 nostra specificità, non può e non deve a mettere in ginocchio un paese consentono all’Ordine di intervenire le recensioni 33 con rapidità ed efficacia in caso di materia. I numeri attuali, alla data del l’hanno abolita salvo che per reati disastri naturali e conflitti armati. 15 aprile scorso, ci dicono che sono eccezionali, quali quelli commessi in Emerge evidente come la neutralità, oltre 30mila le persone coinvolte in tempo di guerra.35 Paesi sono l’imparzialità e la natura apolitica misure alternative, lavori di pubblica abolizionisti de facto poiché non vi si consentono al S.M.O.M. di agire come utilità, misure di sicurezza non registrano esecuzioni da almeno dieci mediatore tutte le volte in cui gli Stati detentive e sanzioni sostitutive. Più di anni oppure hanno assunto un gli si rivolgono per risolvere contrasti. 11.700 in affidamento in prova ai impegno a livello internazionale a non Una encomiabile attività, poco servizi sociali (che taluni hanno eseguire condanne a morte.In totale conosciuta e valorizzata come invece recentemente scoperto di esistere in 140 paesi hanno abolito la pena di meriterebbe. relazione alle disavventure giudiziarie morte nella legge o nella pratica. di un condannato eccellente…), oltre Cinquantotto i Paesi che mantengono 10.150 in detenzione domiciliare, in vigore la pena capitale, ma il Leonardo Degl’Innocenti 4.800 in lavori di pubblica utilità e numero di quelli dove le Francesco Faldi 3.102 in libertà vigilata, tanto per condanne a morte sono I BENEFICI citare le cifre più significative. Ma chi eseguite è molto più può chiedere l’affidamento in prova o basso. Quello della PENITENZIARI la semilibertà? Quali requisiti bisogna pena capitale è un tema GIUFFRE’ Edizioni avere per accedere alla detenzione che spesso torna nei pagg. 553 - euro 58,00 domiciliare o al lavoro all’esterno, alle discorsi, specie quando sanzioni sostitutive e alla conversione si apprende la notizia delle pene pecuriare? E, soprattutto, di crimini efferati. uesto è probabilmente uno dei qual è il procedimento davanti alla Jacques Derrida, libri più completi ed esaurienti magistratura di Sorveglianza? Ne “I filosofo francese padre Q sui benefici penitenziari, sulle benefici penitenziari” c’è proprio tutto: del decostruzionismo, sanzioni sostitutive e sui aggiornato alle recenti leggi 9 agosto era convinto che la relativi procedimenti di applicazione. 2013, n. 94, e 21 febbraio 2014, n. 10, pena di morte ha un Tanto se ne parla e se ne discute, studiate per contrastare il tempo, il suo tempo spesso impropriamente, ma la materia sovraffollamento penitenziario, in esso infatti, il tempo della è assai complessa: non si possono trova approfondita disamina anche la sua morte, verrà accettare le sterili e demagogiche recente sentenza della Corte sicuramente. Nel chiacchiere da bar su un tema così costituzionale 26 febbraio 2014, n. 35, decennale della sua serio, eppure l’approccio di molti a in materia di stupefacenti. Gli morte, Jaca Book questo argomenti è condizionato da argomenti sono trattati con chiarezza e presenta il resoconto ignoranza (nell’accezione semantica competenza e con il riferimento agli dei suoi seminari. In del termine) e, appunto, demagogia: orientamenti dottrinali e questo primo volume basti pensare alle polemiche che giurisprudenziali più significativi e con dedicato alla pena di regolarmente esplodono in occasione decisioni di legittimità e merito, alcune morte sono messi in dei mancati rientri di detenuti in delle quali inedite. Si tratta, dunque, di gioco, nell’imminenza permesso premio, episodi che seppur un libro estremamente utile non solo di una sanzione gravi rappresentano una percentuale ad avvocati, magistrati e studenti ma irreversibile, i concetti davvero minimale rispetto a coloro soprattutto per tutti gli operatori problematici di sovranità, eccezione e che fruiscono di permesso e rientrano penitenziari, sì da auspicarne l’utilizzo crudeltà. Il libro percorre quattro regolarmente in cella. Questo volume nei corsi di formazione ed figure paradigmatiche (Gesù, Socrate, è in grado di fornire un’esauriente, aggiornamento professionale. Hallâj, Giovanna d’Arco) e testi dettagliata e approfondita disamina canonici: la Bibbia, Camus, Beccaria, per ogni singola fattispecie che Locke, Kant, Hugo, e anche testi riguarda l’area penale esterna e le Jacques Deridda giuridici successivi alla seconda guerra misure alternative al carcere. Scritto a LA PENA DI MORTE mondiale. Cuore pulsante del quattro mani da Leonardo seminario è riconoscere che le tesi Degl’Innocenti (giudice presso il JACA BOOK Edizioni filosofiche e giuridiche a favore o Tribuna di Pisa dopo essere stato pagg. 352 - euro 30,00 contro la pena di morte si sono Pubblico Ministero, G.I.P. e magistrato appellate agli stessi principi: “non è di sorveglianza) e da Francesco Faldi sufficiente decostruire la morte (magistrato di sorveglianza di econdo gli ultimi dati di stessa”. Si fa strada l’ipotesi che Firenze), credo dunque non si possa Amnesty International, proprio la pena di morte obblighi a Polizia prescindere dalla sua consultazione e aggiornati a marzo 2014, sono rimettere in discussione gli umanesimi Penitenziaria S n. 221 dalla sua lettera per avere una visione 98 i Paesi hanno abolito la pena di filosofici, politici, teologici, economici ottobre davvero completa ed organica della morte per ogni reato.7 quelli che che sostengono la nostra epoca. H 2014 inviate le vostre lettere a 34 l’ultima pagina [email protected]

rovescia tutte le ipotesi avanzate fino a Gianni Simoni quel momento. TROPPO TARDI Si apre così una nuova linea d’indagine, per sospetto omicidio PER LA VERITA’ premeditato. Competenza della TEA Edizioni Omicidi, dove il commissario Miceli, pagg. 264 - euro 12,00 reintegrato nelle sue funzioni a fianco del commissario titolare grazia Bruni, prende in mano il caso. ello, spassoso, appassionante. Ma più gli inquirenti indagano, più le Non delude l’ultima fatica di oculari confermerebbero, ma il acque si fanno torbide, e dal passato B Gianni Simoni per i tipi di Tea sovrintendente Armiento della Stradale di vittima, testimoni e indagati emerge edizioni. non ne è convinto. un pantano di tradimenti, odio, È notte fonda: un’auto lanciata a gran Troppi particolari fuori posto: come gelosie, brame di vendetta, debiti di velocità per le strade di Brescia mai la vittima non portava documenti gioco e sospetti di bancarotta. Ancora travolge un uomo, lasciandolo con sé? Perché i due testimoni una volta determinante nella soluzione sull’asfalto senza vita e dileguandosi. spariscono il giorno dopo l’incidente? del mistero sarà l’esperienza dell’ex Sembrerebbe un triste caso di Ad avvalorare i sospetti del poliziotto giudice Petri, indispensabile omicidio colposo con omissione di spunta, inatteso, un terzo testimone compagno di avventure e insostituibile soccorso, come anche i testimoni che, a distanza di qualche giorno, amico per il buon Miceli. H

il mondo dell’appuntato Caputo L’informazione che aiuta a superare i muri

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Polizia Penitenziaria n. 221 ottobre 2014 www.poliziapenitenziaria.it duecentomila pagine visitate al mese!

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