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COMUNE DI POLIGNANO a MARE 70044 – Città Metropolitana Di BARI ______

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COMUNE DI POLIGNANO a MARE 70044 – Città Metropolitana Di BARI ______ COMUNE DI POLIGNANO A MARE 70044 – Città Metropolitana di BARI __________________________________________________ COPIA CONFORME ALL’ORIGINALE GEOM. MICHELE GIANNUZZI ISTR. TECNICO SERVIZIO EDILIZIA PRIVATA Polignano a Mare, 15.10.2020 OGGETTO: Variazione PUG del Comune di Adelfia ex L.R. 20/2001 – Verifica di assoggettabilità a VAS ai sensi dell’art. 8 della L.R. N. 44/2012 e ss.mm.ii.. Provvedimento di verifica: Assoggettamento a VAS. IL RESPONSABILE DEL PROCEDIMENTO VISTO che: la Regione Puglia, ai sensi dell’art. 35 c. 1 del D.Lgs. n. 152/2006, ha approvato la L.R. n. 44 del 14.12.2012 “Disciplina regionale in materia di Valutazione Ambientale Strategica”, che circostanzia l’iter procedimentale della VAS, le modalità di redazione del rapporto ambientale, ed all’art. 4 rubricato “Attribuzione ed esercizio della competenza per la VAS”, detta le condizioni ed i requisiti per la delega ai Comuni (BURP n. 183 del 18.12.2012); la L.R. Puglia n. 4 del 12.02.2014 (BURP n. 21 del 17.02.2014) ha introdotto delle semplificazioni alla L.R. Puglia n. 44/2012, e precisamente all’ art. 10 “Modifiche e integrazioni all’articolo 4 della L.R. n. 44/2012”, all’ art. 11 “Modifica all’articolo 7 della L.R. n. 44/2012” e all’ art. 12 “Modifica all’articolo 17 della L.R. n. 44/2012”; con delibera di giunta regionale n. 327 del 10.02.2010 è stata attribuita la delega e disciplinate le modalità di esercizio della Commissione locale per il Paesaggio al comune di Polignano a Mare; con determinazione DSG N. 00842/2018 del 08.10.2018, N° DetSet 00112/2018 del 05.10.2018, sono stati nominati dei nuovi membri della Commissione locale per il paesaggio, per categoria disciplinare di partecipazione, integrata con la figura di esperto VAS”; in data 07/03/2017 è stata stipulata una convenzione inerente "Gestione associata della struttura tecnica competente per la VAS tra i comuni di Polignano a Mare e Adelfia (artt. 30 e 42 d.lgs. 267/2000 - art. 4, comma 4 della Legge Regionale n. 44/2012)". PREMESSO che: con DCC N. 9 del 20.04.2016, il Comune di Adelfia ha adottato la variazione del piano urbanistico generale ai sensi del combinato disposto degli artt.12, comma 1, e 1, comma 6, della L.R. 27 luglio 2001 n. 20; il Comune di Adelfia, quale Autorità procedente, con nota prot. n. 9922 del 16.06.2016, ha avviato la consultazione, ai sensi dell’art. 6, comma 6.2 del R.R. n. 18 del 09.10.2013; che, in particolare, i SCMA consultati risultano essere: 1. REGIONE PUGLIA_ Sezione programmazione e gestione del trasporto pubblico locale; 2. REGIONE PUGLIA_ Sezione Urbanistica; 3. REGIONE PUGLIA_ Sezione Politiche Abitative; 4. REGIONE PUGLIA_ Sezione Ecologia; 5. REGIONE PUGLIA_ Sezione ciclo dei rifiuti e bonifica; Provvedimento di verifica : assoggettamento a VAS Pagina 1 6. REGIONE PUGLIA_ Sezione pianificazione e programmazione delle infrastrutture per la mobilità; 7. REGIONE PUGLIA_ Sezione assetto del territorio; 8. REGIONE PUGLIA_ Sezione lavori pubblici; 9. REGIONE PUGLIA_ Sezione rischio industriale; 10. CITTA’ METROPOLITANA DI BARI_ Servizio Edilizia Pubblica, Territorio (Viabilità, Trasporti Urbanistica ed Espropriazioni) e Ambiente; 11. AUTORITA’ IDRICA PUGLIESE; 12. AGENZIA REGIONALE PER L’AMBIENTE; 13. AUTORITA’ DI BACINO PER LA REGIONE PUGLIA; 14. ASL BARI_ Dipartimento di prevenzione; 15. SOPRINTENDENZA BELLE ARTI E PAESAGGIO; 16. COMUNE DI BARI (c.a. Segretario Generale); 17. COMUNE DI BITRITTO (c.a. Segretario Generale); 18. COMUNE DI VALENZANO(c.a. Segretario Generale); 19. COMUNE DI CASAMASSIMA (c.a. Segretario Generale); 20. COMUNE DI ACQUAVIVA DELLE FONTI (c.a. Segretario Generale); 21. COMUNE DI SANNICANDRO DI BARI (c.a. Segretario Generale); con nota prot. 3556 del 28.06.2016, acclarata al protocollo comunale del Comune di Adelfia al n. 10712 del 29.06.2016, l’Autorità Idrica Pugliese ha trasmesso il proprio parere, che testualmente recita: “Con riferimento alla nota richiamata in oggetto ed acquisita al prot. AIP n. 3382/2016, questa Autorità, per quanto di competenza, rappresenta che per la variazione in oggetto deve intendersi verificata la compatibilità con le previsioni del vigente Piano d’Ambito, nonché la conformità alle infrastrutture del Servizio Idrico Integrato, ove interessate, avvalendosi delle necessarie consultazioni presso il Gestore AQP S.p.a.”; con nota prot. 9149 del 05.07.2016, acclarata al protocollo comunale del Comune di Adelfia al n. 11207 del 06.07.2016, l’Autorità di Bacino della Puglia ha comunicato ha trasmesso il proprio parere, che testualmente recita: ”In riferimento alla vs nota prot. n. 9922 del 16/06/2016 acquisita con ns prot. n. 8516 del 20/06/2016, con la quale veniva richiesto il contributo della scrivente Autorità in qualità di soggetto competente in materia ambientale per il piano in epigrafe, si fa presente che in merito al medesimo Paino è stato rilasciato parere di compatibilità con prescrizioni prot. n. 5132 del 19/04/2016 che con la presente si conferma e ad ogni buon conto si allega”; con nota prot. 1531 del 07.07.2016, acclarata al protocollo comunale del Comune di Adelfia al n. 11327 del 07.07.2016, la Regione Puglia - Sezione pianificazione e programmazione delle infrastrutture per la mobilità, ha trasmesso il proprio parere, che testualmente recita: “Si premette che in seno a questa Sezione è in carico la competenza per la verifica degli aspetti di progetto inerenti la Pianificazione della Mobilità rispetto agli specifici interessi pubblici rappresentati dal Piano Regionale dei Trasporti di cui alla L.R. n. 16 del 23 giugno 2008, e dal relativo Piano Attuativo 2015-2019, approvato definitivamente con D.G.R. n. 598 del 26.04.2016. Con riferimento al Piano in oggetto, a seguito dell'analisi e delle verifiche della documentazione presente sul vs sito istituzionale, si riferisce che gli interventi previsti per le risorse infrastrutturali non presentano interferenze con atti di programmazione/pianificazione di competenza della Sezione scrivente. Con riferimento al trasporto ferroviario, il nuovo PA 2015-2020 recepisce l'intervento "Linea Mungivacca - Putignano via Adelfia. Raddoppio Ceglie - Adelfia", previsto nel precedente P.A. 2009-2013. Si precisa, infine, che, secondo quanto disposto all'art. 5 della L.R. n.1 del 23 gennaio 2013, in coerenza con gli obiettivi strategici per la mobilità ciclistica urbana ed extraurbana fissati dalla Regione, i Piani per la mobilità ciclistica e ciclopedonale redatti dai Comuni sono individuati quali "elaborati integrativi del Piano Urbanistico Generale (PUG), di cui costituiscono parte integrante e sostanziale" (art. 5-c.1 L.R. n.1/2013). Distinti saluti”; che in data 07.04.2017 con nota acclarata al Prot. di questo Ente al n. 11041, acclarata al protocollo comunale del Comune di Adelfia al n. 5058 del 22.03.2017, l’Autorità Procedente ha trasmesso all’Autorità Competente il Rapporto Preliminare di verifica di assoggettabilità a VAS, comprensivo degli elaborati di progetto sotto elencati, al fine di procedere con l’iter della procedura di verifica di assoggettabilità a VAS ex art. 6.2 del R.R. n. 18 del 09.10.2013: Provvedimento di verifica : assoggettamento a VAS Pagina 2 - Relazione Generale; - Norme Tecniche di attuazione; - S01: Carta delle invarianti strutturali paesistico ambientali; - S02: Carta dell’armatura infrastrutturale e verifica del dimensionamento delle aree per servizi; - S03: Carta dei contesti urbani; - S04: Carta dei contesti rurali; - P01: Carta dei contesti urbani; - P02: Carta degli edifici di particolare rilevanza dal punto di vista storico; - P03: Carta della mobilità sostenibile; - D.C.C. N. 9 del 20.04.2016; - Nota prot. 0009149 del 05/07/2016 dell’Autorità di bacino della Puglia; - Nota prot. 3556 del 28/06/2016 dell’Autorità Idrica Pugliese; - Nota prot. 1531 del 07/07/2016 della Sezione Pianificazione e Programmazione delle Infrastrutture per la Mobilità della Regione Puglia; - Nota prot.n. 9922 del 16/06/2017 di consultazione enti con allegato elenco dei destinatari. che in data 16.03.2018 con nota acclarata al Prot. n. 9533, la Scrivente ha ritenuto necessario sottoporre la Variazione del PUG del Comune di Adelfia a verifica di assoggettabilità a VAS, ai sensi dell’art. 8 della L.R. n. 44/2012 ed s.m.i., considerando non corretta la procedura espletata e specificando che la consultazione dei Soggetti Competenti in materia Ambientale, dovrà essere avviata dal Comune di Polignano a Mare – Ufficio Paesaggio, quale Autorità Competente, in quanto: “la Variazione del PUG del Comune di Adelfia non rientra tra i casi di verifica di assoggettabilità a VAS semplificata come definiti dall'art. 6 del Regolamento Regionale 18/2013, in quanto la superficie delle aree oggetto di variante, interessa contesti urbani e contesti rurali del territorio comunale e non un’unica area di superficie complessiva inferiore o uguale a 20 ettari ed inoltre la proposta di variante strutturale al PUG comporta la modifica di alcuni indici di fabbricabilità, variando di conseguenza il carico insediativo complessivo previsto dal PUG vigente.”. RILEVATO che: con nota prot. n. 2625 del 18.02.2019, il Sindaco del Comune di Adelfia ha convocato, ai sensi dell’art. 11 comma 9 della L.R. n. 20/2001, la Conferenza di Servizi, finalizzata al superamento dei rilievi regionali, circa la “non compatibilità” ai sensi dell’art. 11 commi 7 e 8 della L.R. n. 20/2001 della Variante al Piano Urbanistico Generale del Comune di Adelfia alla L.R. n. 20/2001 e al DRAG approvato con DGR n. 1328 del 03.08.07; e per il contestuale adeguamento dello stesso al PPTR regionale; alle diverse riunioni delle CdiS, su convocazione del Comune di Adelfia hanno partecipato: la Sezione Urbanistica, la Sezione Tutela e Valorizzazione del Paesaggio della Regione Puglia, il Segretariato Generale e le due Soprintendenze; che il Comune di Polignano, Ufficio Paesaggio, quale Autorità Competente giusta convenzione stipulata in data 07/03/2017 inerente "Gestione associata della struttura tecnica competente per la VAS tra i comuni di Polignano a Mare e Adelfia (artt.
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