Rapport d’activité 2015

COMMUNAUTÉ DE COMMUNES DE MIRIBEL ET DU PLATEAU

LE TERRITOIRE EN ACTIONS

www.cc-miribel.fr Le territoire de la CCMP Édito

SOMMAIRE L’année 2015 fut une année de réflexion particulièrement La Communauté de communes de Miribel et stimulante pour les élus de la CCMP. Ainsi que je m’y étais engagé, nous avons en effet travaillé avec le cabinet 4 du Plateau est composée de 6 communes. Sémaphores sur un triptyque : l’évolution de nos compétences, Élus et agents 6 Elle est l’intercommunalité la plus le schéma de mutualisation et la programmation pluriannuelle au service du territoire THIL des investissements pour les années 2016 à 2021. AVENIR DU densément peuplée de l’ et accueille TERRITOIRE 1 049 TRAMOYES Bien sûr, la perspective d’une fusion avec la Communauté La fusion de la 23 302 habitants sur une surface 8 CCMP et de la totale de 65,56 km². de communes voisine est venue tout à la fois complexifier et 3CM à l’étude 1 703 enrichir notre réflexion. Comment démontrer la pertinence VOIRIE & 4 649 DÉPLACEMENTS de ce territoire ? Comment articuler les compétences de Plus de l’intercommunalité et des communes ? Renforce-t-on la mobilité et de 10 sécurité dans spécialisation sur certaines compétences ou au contraire les rues DÉVELOPPEMENT travaille-t-on ensemble à un maillage du territoire plus fin au ÉCONOMIQUE La CCMP enrichit MAURIC E

- service du plus grand nombre ? Avec en ligne de mire cette son attractivité 23 302 habitants 3 973 question cruciale : finalement, à quoi sert l’intercommunalité ? 12 D E Beynost

9 389 AI NT TRAMOYES ENVIRONNEMENT S MIRIBEL Naturellement, chaque territoire possède son histoire et son Mieux trier 14 LES ÉCHETS 2 539 propre mode de fonctionnement. Il n’en demeure pas moins pour moins ON jeter que l’intercommunalité devient, progressivement, CULTURE & NEYR ÉDUCATION un échelon incontournable pour mettre en œuvre des politiques Les actions culturelles er d’investissement, par exemple en matière de développement au 1 janvier 2016. 15 misent sur

Sur la base du recensement économique, d’assainissement ou de gestion d’eau potable. la diversité de 2013. TOURISME & Elle l’est également pour proposer à ses habitants une offre PATRIMOINE de services qualitative en matière touristique, sportive, Une nouvelle ambition pour 16 culturelle et sociale. le territoire Surface de SPORT 65,56 km² Depuis 1999, nous avons réalisé un certain nombre d’actions De meilleures 17 conditions de BEYNOST qui font notre fierté et offrent une belle image de notre territoire. pratique Mais les plus belles pages restent encore à écrire. Grâce au ÉQUIPEMENT travail de prospective financière mené, et malgré la baisse des D’INTÉRÊT dotations d’État, nous sommes aujourd’hui en capacité de GÉNÉRAL 18 LE MAS RILLIER Un succès poursuivre la construction d’une Côtière dynamique, attractive grandissant SÉCURITÉ SAINT-MAURICE pour Lilô DE BEYNOST et solidaire. Et je sais compter sur l’effort de chacun d’entre vous Une MIRIBEL coordination pour y parvenir. territoriale pour la 20 sécurité de L'anneau bleu Vous souhaitant une très bonne lecture, tous GRAND PARC MIRIBEL JONAGE THIL LOGEMENT & SOLIDARITÉ La cohésion 22 sociale au service des habitants FINANCES Les investissements se poursuivent malgré la baisse Pascal Protière des dotations Président de la CCMP

3 Élus et agents au service du territoire 31 élus au Conseil Organisation communautaire* * et répartition du personnel*

Le Conseil communautaire de la CCMP est composé Depuis 2014, la répartition des conseillers CABINET DU PRÉSIDENT communautaires est basée sur la représentativité depuis mars 2014 de 31 membres élus, dont le Président, démographique de chaque commune. Cette nouvelle Sébastien BÉNÉTULLIÈRE - Directeur de cabinet 6 Vice-présidents et 2 membres délégués. disposition a fait passer le nombre de conseillers à 31, contre 17 sous la précédente mandature. DIRECTION GÉNÉRALE DES SERVICES Son rôle est d’examiner et d’arbitrer les projets présentés Le Conseil communautaire se réunit environ 10 fois par les commissions et de faire appliquer les décisions. par an en séance publique pour délibérer et voter les Olivier JACQUETAND - Directeur Général des Services Le conseil vote ainsi les grands projets mis en œuvre par projets et budgets préalablement examinés par les Commissions thématiques compétentes. les 60 agents de la CCMP, visant le développement d’un territoire toujours plus dynamique et attractif. ACCUEIL / SECRÉTARIAT S ervice COMPTABILITé / - Marie- DUCOS-RUSSO RESSOURCES HUMAINES BEYNOST accueil / Standard - Christiane BONNAMOUR Responsable de service Joël AUBERNON (adjoint) - Cédric VOUAILLAT Élisabeth BOUCHARLAT (adjointe) Secrétariat des services > Stéphane MARTINEZ Gilbert DEBARD (conseiller municipal) techniques Comptabilité Michel NICOD (Maire) > Sylvain ROMESTANT Pierre NIEL (adjoint) Gestion du personnel Caroline TERRIER (conseillère municipale) S ervice culturel

e e et éducatif 1 2 - Claudine BAUD-REBATTU Vice-président en charge Vice-président en charge Directrice des affaires culturelles Service technique de l’environnement de la Voirie MIRIBEL et des déplacEments et éducatives - Gérard DROGUE André GADIOLET Jacques BERTHOU (conseiller municipal) Bruno LOUSTALET Jean-Pierre BOUVARD (conseiller municipal) > 4 ETAPS** Responsable de la gestion des Josiane BOUVIER (adjointe) > 7 IMS** bâtiments, de la voirie, de la lutte e e contre le ruissellement et du SPANC 2 3 Nathalie DESCOURS-JOUTARD (adjointe) - Bernard BURLAT Patricia DRAI (adjointe) > Frédéric KIMMEL Membre déléguée du bureau Vice-présidente en charge Directeur Académie de Musique Jean-Pierre GAITET (conseiller municipal) en charge du Grand Parc du sport et de la culture et de Danse Gardien-régisseur de l’aire Aurélie GIRON (conseillère municipale) Nathalie DESCOURS- Sylvie VIRICEL d’accueil des gens du voyage Jean GRAND (conseiller municipal) > 32 enseignants dont : JOUTARD > 5 agents en charge de l’entretien Patrick GUINET (adjoint) · Annabelle GASTOUD des bâtiments, des espaces Pascal PROTIÈRE (conseiller municipal) Professeur coordinateur verts et de la voirie Henri SECCO (adjoint) · Corinne BRETIN Noémie THOMAS (conseillère municipale) Responsable du Département - Laetitia MOROT Président Sylvie VIRICEL (Maire) Musique classique Responsable du service Déchets Pascal PROTIÈRE · Marie-Pierre CARRET > Estelle BOISSEAU e e 1 4 Responsable du Département > Camille VINCENT Musiques actuelles Ambassadrices du tri Membre délégué du bureau Vice-président en charge NEYRON en charge des finances du tourisme · Delphine GRIENAY > Patrice Julian et du budget et du patrimoine Anne-Christine DUBOST (conseillère municipale) Agent technique rattaché André GADIOLET (Maire) Responsable du Département Joël AUBERNON Henri MERCANTI au service Déchets Aurélie VIVANCOS (adjointe) Danse e e 6 5 · Claire SEGUI Responsable du Département Vice-présidente en charge Vice-président en charge du développement de la solidarité Culture musicale SE RVICE POLITIQUE économique et du Logement SAINT-MAURICE DE BEYNOST DE LA VILLE Caroline TERRIER Pierre GOUBET Pierre GOUBET (Maire) - Julia GIULIANI Évelyne GUILLET (adjointe) Coordinatrice du CISPD et du 9 élus au Bureau Jean-François PERNOT (conseiller municipal) Contrat de veille active Robert RESTA (adjoint) S ervice communautaire** Dominique TARIF (conseillère municipale) DÉVELOPPEMENT Tourisme et ÉCONOMIQUE Le Bureau communautaire se compose du 7 Commissions Environnement Président, de 6 Vice-présidents en charge des patrimoine - Fabien LOPEZ Chargé de mission commissions thématiques et de 2 membres thématiques* * Service MOBILITÉ Voirie et Solidarité et délégués. Chacun a un rôle d’information, THIL - Pascaline ROUSSET Chacune est composée d’un Vice-président déplacements logement Bruno LOUSTALET (Maire) d’orientation, de coordination et d’exécution. Responsable de service qui l’anime (par délégation du Président Yannick SEMAY (adjointe) > Matthieu SOUZY La mission du Bureau est double : de la CCMP) et de deux élus par commune. Développement Sport et Exploitation du réseau Les 7 Commissions permettent la examiner et arbitrer les projets présentés par économique culture Colibri les Commissions, concertation et l’échange autour de projets faire appliquer les décisions et sont force de proposition pour le Bureau Finances et TRAMOYES du Conseil communautaire. communautaire. budget Hélène LA CHENAL (conseillère municipale) * au 31 décembre 2015 – ** ETAPS : Éducateur Territorial des Activités Physiques et Sportives Henri MERCANTI (Maire) IMS : Intervenant en Milieu Scolaire (musique)

4 5 AVENIR DU TERRITOIRE La fusion de la CCMP 3CM sainte- croix Impulsée par la loi NOTRe d’août 2015, et de la 3CM une nouvelle organisation territoriale prend progressivement forme. Initialement prévue TRAMOYES à l’étude au 1er janvier 2017 par le Préfet de l’Ain, la fusion BRESSOLLES de la CCMP et de la 3CM a été reportée au BÉLIGNEUX CCMP 1er janvier 2018, si les conseils communautaires MIRIBEL et municipaux des deux intercommunalités BEYNOST en décident ainsi. SAINT- balan MAURICE DE BEYNOST NIÉVROZ THIL NEYRON

Des intercommunalités hétérogènes à l’échelle nationale CCMP : qu’en est-il aujourd’hui ? La France compte près de 36 000 de gestion, dont la mission est de les communes dans leurs choix de communes, soit à elle seule environ la gérer des services publics pour le regroupement, un changement radical Comptant près de 23 000 habitants, Constatant leur bonne santé moitié de ce que comptent les autres compte des communes créatrices de perspective intervient en mars 2009 la CCMP n’était pas concernée par le financière respective, ainsi que États membres de l’Union Européenne. (le plus souvent l’eau ou l’assainissement) ; avec la publication du rapport du Comité seuil de population fixé par la loi NOTRe. les points de convergence sur la C’est pourquoi l’État encourage ainsi que des intercommunalités de Balladur intitulé « Il est temps de décider ». Toutefois, eu égard à la proximité de la fiscalité ou sur les compétences depuis une vingtaine d’années le projet, telle la CCMP, dont l’objet est Celui-ci insiste sur « la nécessité Métropole Lyonnaise et aux similitudes structurantes, mais également les développement de l’intercommunalité d’aménager le territoire et de mener de revoir le périmètre de certaines de leurs bassins de vie, le Préfet de l’Ain divergences qui pouvaient exister pour faciliter la coopération volontaire des politiques structurantes. Elles intercommunalités, et notamment celles a dans un premier temps retenu l’option dans la mise en œuvre de certaines des communes et parvenir à terme à des agissent en matière de développement qui n’ont été constituées que pour des de la fusion de la CCMP avec la 3CM compétences (notamment en matière économies d’échelle. économique, de culture, de tourisme raisons circonstancielles, “ défensives “ au 1er janvier 2017. sportive, culturelle, sociale ou encore en 127 Le résultat demeure cependant très ou de mobilité. ou purement politiques, ou encore celles Suite à des délibérations concordantes matière d’assainissement), la CCMP et hétérogène à l’échelle nationale : on peut Face à ce constat, et bien que l’État dont le périmètre méconnaît la réalité + des deux intercommunalités et des la 3CM ont toutes deux considéré qu’il ainsi distinguer des intercommunalités ait longtemps été bienveillant avec géographique des agglomérations ». 15 communes en décembre 2015, était plus « sage » de demander un report CCMP et 3CM ont alors entamé un travail d’une année au Préfet de l’Ain afin que 66 9 d’opportunité et de faisabilité de la fusion la fusion se fasse dans les meilleures + proposée, accompagnées par le cabinet conditions possibles, et non à marche = forcée. Ce report leur a été accordé. 2011 : un début La loi NOTRe fixe des critères objectifs d’études KPMG. 2 de rationalisation 193 km 6 s’enclenche Quelques années plus tard, la loi du La mainmise de l’État est alors renforcée, = 7 août 2015 portant nouvelle organisation les communes rendant un simple avis sur 1er janvier 2018 territoriale de la République (NOTRe) la proposition du Préfet, avis qu’il peut Dans le prolongement de la loi RCT 15 redéfinit les critères de la carte s’abstenir de considérer. du 16 décembre 2010, l’État tente communes intercommunale en précisant que Au niveau national, l’analyse des La fusion entre la 3CM et la CCMP En vue d’approfondir leurs réflexions, donc de construire une nouvelle carte chaque SDCI devra désormais prendre 82 schémas départementaux témoigne s’inscrit désormais dans le cadre les élus de la CCMP et de la 3CM ont donc d’intercommunalités, en reconnaissant en compte les objectifs suivants : de la volonté des Préfets de suivre les du droit commun. L’union des deux décidé d’engager des groupes de travail au Préfet de nouveaux pouvoirs dans - prescriptions de la loi : intercommunalités pourrait donc être par compétence, afin de déterminer 24 243 l’élaboration d’un Schéma Départemental Constituer des intercommunalités 460 fusions sont prononcée au 1er janvier 2018 aux seules les statuts et les politiques territoriales de Coopération Intercommunale (SDCI). d’au moins 15 000 habitants programmées, dont certaines très + (sauf exception) ; ambitieuses, avec par exemple dans conditions : qui pourraient être mises en œuvre par Malgré de fortes oppositions locales, la future intercommunalité. 23 302 - améliorer la cohérence spatiale le Cotentin plus de 200 communes - d’un accord des communes à la près de 300 fusions sont ainsi des intercommunalités au regard regroupées et 157 communes dans majorité qualifiée (2/3 des conseils En cas d’accord, les deux = menées en 2011, avec le rattachement notamment des bassins de vie et des le Pays basque. municipaux représentant la moitié intercommunalités fusionneraient au 13,9 M€ de la quasi-totalité des communes schémas de cohérence territoriale Plus largement, 142 projets (1 sur 3) de la population totale ou l’inverse, 1er janvier 2018. En cas de désaccord, 47 545 isolées à une intercommunalité. + (SCoT) ; créent des intercommunalités de plus 2/3 de la population représentant les deux intercommunalités habitants À cette époque, la CCMP est « épargnée » la moitié des conseils municipaux) ; - de 50 communes. 97 projets regroupent resteraient dans leur périmètre 21,6 M€ par ce mouvement forcé, mais une accroître la solidarité financière entre les au moins 3 intercommunalités tandis - et si cette majorité comprend au actuel. orientation, non prescriptive donc, et la solidarité territoriale = communes ; que certaines fusions concernent jusqu’à moins 1/3 des conseils municipaux préconise toutefois un rapprochement 11 intercommunalités... des communes de chacune des deux avec la Communauté de communes du - réduire le nombre de syndicats de 3CM 35,5 M€ intercommunalités qui fusionnent. Canton de Montluel (3CM). communes et de syndicats mixtes. CCMP de budget de fonctionnement 6 7 VOIRIE & DÉPLACEMENTS Plus de mobilité

En 2015, la CCMP réaffirme son ambition de Colibri au service de la dynamique et de sécurité mieux répondre aux besoins de la population du territoire dans les rues en termes de mobilité durable et de sécurité des déplacements. Pour preuve, le développement Le développement du service En 2015, les usagers ont donc pu des alternatives au véhicule individuel et la public de transports en commun emprunter des navettes dans le cadre réalisation de nouveaux aménagements piétons. de la CCMP confirme la volonté de de : l’intercommunalité de construire une - Swing sous les Étoiles à la Madone ; mobilité plus durable sur son périmètre - les Journées Européennes du 2015 : et de renforcer les connexions avec Patrimoine (ticket journée à 1 € les territoires voisins. le samedi) ; les chiffres de - Woodstower au Grand Parc. Colibri s’envolent ! Ainsi depuis 2014, un règlement autorise la desserte spécifique et gratuite de La CCMP a également noué des certaines manifestations publiques si : partenariats avec des collectivités ou - elles rayonnent sur l’ensemble de la associations désirant valoriser Colibri Des aménagements pour la sécurité CCMP, voire au-delà ; dans la desserte de leur manifestation. 4lignes 9 des piétons au Mas Rillier En contrepartie, le logo Colibri est régulières minibus de 20 places - elles sont organisées par un partenaire + 3 de réserve systématiquement apposé sur les institutionnel ou une association (dont deux de 35 places) documents de communication. Un stand En cohérence avec les aménagements reconnue d’intérêt communautaire ; est également présent sur l’événement réalisés par la commune de Miribel, - elles accueillent plus de 800 personnes. pour promouvoir le réseau auprès de La mobilité la CCMP a achevé à la rentrée 2015 une potentiels usagers. côté budget série de travaux visant à sécuriser km 112 les déplacements piétons sur les 60 points Le budget annexe transport est alimenté par le voiries départementales du Mas de lignes commerciales d’arrêts Versement Transport (VT), redevable par les Rillier. La sortie de la boulangerie et établissements publics et entreprises du territoire de une nouvelle portion de trottoir Montée plus de 9 salariés. Le taux 2015 du VT s’est maintenu Neuve et Route des Échets ont ainsi à 0,6 % de la masse salariale (contre 1,85 % dans la été aménagées. Un plateau surélevé 550 500 km Métropole lyonnaise). et une chicane sur la Route des Échets annuels parcourus permettent désormais de ralentir les Ce budget finance les actions visant à améliorer véhicules. la mobilité sur le territoire comme : - le réseau Colibri ; Les travaux ont été réalisés par - l’aménagement des arrêts de bus aux normes l’Entreprise Eiffage TP pour un montant 2 lignes 4 gares 2 lignes du Conseil d’accessibilité ; total de 65 538 € TTC. fortes TCL TER Départemental de l’Ain - les dispositifs partenariaux connectées au réseau Colibri (calculateur d’itinéraire, billettique OùRA!, etc.) ; - les études de mobilité ; La première aire de covoiturage - la masse salariale des agents, conducteurs, etc. à Saint-Maurice de Beynost + de 90 000 Recettes Dépenses Dans la continuité des travaux voyages d’aménagement et de sécurisation du (lignes Colibri + lignes chemin du Pilon, la CCMP a transformé départementales 171-132 +3 % le parking alors délaissé situé près dans le PTU – Périmètre par rapport 1 607 078,68 € 1 669 764,12 € du rond-point Porte 5 en aire de de Transports Urbains) à 2014 covoiturage gratuite de 80 places. Fonctionnement Fonctionnement Depuis début juin 2015, elle a accueilli en dont moyenne 21 véhicules par jour, avec des réservations de TAD pics à plus de 30 véhicules. (Transport au Déclenchement) : Montant de l’investissement CCMP : 790 +7 % par rapport à 2014 24 514,62 € 7 462,50 € 428 145,33 € dont 23 789 € de Investissement Investissement subvention départementale.

8 9 DÉVELOPPEMENT ÉCONOMIQUE

La CCMP enrichit son Par ses actions en faveur de l’emploi et du Des aides concrètes pour encourager l’activité économique développement de l’activité économique, la CCMP dynamise son territoire et renforce son L’accompagnement Une nouvelle opération attractivité attractivité auprès des entreprises afin de faciliter depuis 2009 de l’Association FISAC (Fond d’Intervention pour les Services, l’Artisanat et le Commerce) a leur implantation et leur développement et ainsi des Commerçants et Artisans leur permet d’animer les été menée, en collaboration avec l’ACA, nourrir un cercle vertueux profitant à l’ensemble centres- et ainsi améliorer la qualité la CCI et la Chambre des Métiers pour du territoire. de vie des habitants. L’ACA a bénéficié en soutenir le tissu commercial et artisanal 2015 d’une subvention de 15 000 €. local. Deux principaux budgets ont ainsi été prévus par la CCMP et l’État pour les prochaines années : - 228 000 € pour des aides à sont également remises Des aides directes aux TPE du territoire l’investissement des TPE (28,5 % de par la CCMP. L’intercommunalité avait ainsi lancé en 2014 un dispositif d’aide aux l’investissement réalisé avec un plafond Très Petites Entreprises, visant à soutenir leur effort d’investissement et de de subvention à 12 000 €) ; Une multitude d’actions en faveur de l’emploi développement sur le territoire. Les projets de 8 entreprises ont été validés en 2015, pour un montant d’aide total de - 91 000 € pour des aides à la 61 526 € (+220 % vs 2014) : communication et à l’animation - le restaurant La Madone à Miribel (9 488 € de subvention pour un investissement commerciale, un soutien à l’ACA, Le soutien à l’IPAC (Initiative Élan Création, coopérative prévu de 31 628 €) ; un appui technique, l’accès à des locaux Plaine de l’Ain Côtière) est ainsi renforcé. d’activités et d’emploi (CAE), a également - Côtière Fermetures, entreprise de pose de portes et volets à Beynost (1 876 € pour 6 255 €) ; et la mise en place d’un animateur FISAC. Membre du 1er réseau associatif de été soutenue à hauteur de 10 000 € - la boucherie François à Miribel (1 516 € pour 5 052 €) ; financement et d’accompagnement en 2015. La coopérative accompagne les - le salon Eden Coiffure à Beynost (10 000 € pour 46 776 €) ; des créateurs/repreneurs d’entreprises porteurs de projets dans la durée pour - le restaurant Le Quai à Miribel (10 000 € pour 37 592 €) ; en France, elle a pour missions : tester la viabilité de leur activité en leur - le restaurant Le P’tit St-Jo à Miribel (12 000 € pour 41 480 €) ; créant un emploi. Elle leur offre ainsi un - de favoriser la création et la reprise - le pressing Musto à Miribel (4 646 € pour 15 486 €) ; statut d’entrepreneur salarié ainsi qu’un d’entreprises par l’attribution d’un prêt - la boutique de prêt-à-porter Evanescence à Miribel (12 000 € pour 39 928 €). d’honneur (prêt à taux 0, sans demande hébergement juridique, social, comptable de garantie) ; et fiscal. - d’améliorer la pérennité des entreprises ainsi aidées par un accompagnement Une subvention pour gratuit et personnalisé. l’insertion professionnelle En 2015, la CCMP a considérablement de 7 000 € à l’association augmenté sa participation à l’IPAC Sols’tisse a été attribuée cette année. Cette ressourcerie textile collecte par une subvention d’un montant des vêtements dans des conteneurs pour de 23 000 € (contre 12 201 € en 2014). les revendre au public ou aux filières de valorisation.

Une aide double à la Mission Un partenariat pour l’emploi Locale Jeunes a été accordée. avec Pôle Emploi a conduit, La MLJ accueille, informe et accompagne le 15 octobre 2015, à organiser le Forum de les jeunes de 16 à 25 ans sortis du système l’emploi à Miribel. La CCMP a participé à scolaire pour les aider à retrouver son financement à hauteur de 3 000 €. autonomie, qualification et emploi. L’objectif de cet événement est de La CCMP accompagne cette structure, via : favoriser la relation entre employeurs et Vers l’aménagement 2015 a été marquée par des avancées majeures pour la future zone d’activité - son hébergement à titre gracieux demandeurs d’emploi, et d’accompagner de Beynost : dans des locaux de l’intercommunalité, de la ZAC des 70 000 € ces derniers dans leur recherche de Malettes à Beynost - finalisation de la phase administrative et judiciaire (acquisition des terrains, 61 526 € - une subvention de 12 000 € poste. révision du PLU de Beynost, approbation du règlement de zone…) ; de subventions d’aides aux TPE (soit 15 % de son budget). Un succès pour cette édition qui a - début des travaux de voirie et réseaux en octobre 2015 ; rassemblé 800 visiteurs et 31 entreprises, - lancement de l’appel à projet pour la réalisation d’un parc d’activité sur 2 ha et permis de pourvoir la majorité des et d’un parc tertiaire sur 1 ha. 700 à 1 000 50 offres d’emploi proposées à cette emplois sur la occasion. Le coût global de l’opération s’élèvera à environ 8 millions d’euros, financés en ZAC des Malettes partie par des subventions et la commercialisation à venir decertains lots. d’ici 2018 à horizon 2018, 700 à 1 000 emplois sont attendus sur la ZAC des Malettes.

10 11 ENVIRONNEMENT Nos déchets recyclés

L’usine de méthanisation Où vont les déchets de la CCMP ? Ovade se met en route Mieux trier en 2015 A Organom, syndicat mixte auquel la CCMP Refus 21 % pour moins Grâce à de nombreuses animations organisées adhère depuis 2002, gère le transport h a B par les ambassadrices du tri, une communication et le traitement des ordures ménagères Gros de magasin 23 % du territoire. À l’automne 2015, son usine renforcée et l’effort de chacun, le volume C de méthanisation OVADE a été mise g jeter des ordures ménagères continue de baisser en service. Acier 3 % f sur le territoire, trouvant une dynamique positive Elle traite par un tri mécano- D Aluminium 0 % à faire perdurer. biologique et un processus de b méthanisation les déchets de E , pour en tirer de l’énergie e la CCMP Journaux et magazines 24 % électrique, de l’énergie thermique servant c au fonctionnement de l’usine, ainsi que F du compost revendu aux agriculteurs de Plastiques variés 6 % la région pour fertiliser les sols. G Briques alimentaires 1 % Ce nouveau mode de traitement a 1 038,74 H contraint la CCMP à contrôler la qualité tonnes de matériaux des bacs d’ordures ménagères pour Papiers et cartons issus de triés et envoyés dans la collecte des OM ou de La collecte s’améliore, limiter notamment la présence de les centres de recyclage la déchèterie 22 % le volume est en baisse verre dans les poubelles, mettant en péril les équipements de l’usine, la sécurité des agents et la qualité du Désormais, les bacs présentant des emballages en verre, Après avoir remplacé le parc de bacs Pour les en informer, compost final. du polystyrène en quantité industrielle, huile, produits de peinture d’ordures ménagères existants et 2 supports ont été réalisés : TRI SÉLECTIF et tous autres déchets non conformes ne sont pas collectés. distribué les bacs jaunes pour les

LEs ErrEurs dE Tri, journaux-magazines et papiers, la CCMP C’EsT fini ! Un taux de refus des bacs

Pour bien a mis en place de nouveaux circuits de Les bacs jaunes trier, je… sont exclusivement réservés à recueillir des déchets issus retire les films plastiques jaunes en baisse depuis 2013 enveloppant les revues des emballages ménagers : avant de les jeter

Jan aérosols n’ai pas besoin d’enlever fEV mar aVr barquettes aluminium les bouchons des mai bouteilles et flacons Jui collecte. Ainsi, tous les particuliers ont boîtes de conserve et cannettes plastiques bidons de sirop, flacons et bouteilles en plastique, jette les déchets briques en carton recyclables papiers, journaux, magazines, prospectus en vrac et vidés et enveloppes ne lave pas les déchets une seule collecte pour les ordures cartonnettes recyclables Les 2 ambassadrices du tri parcourent le territoire Attention ! COLLECTEEs Pour Le verre, Certains déchets associés je continue à amener Es ménagèr au verre ne se jettent pas dEs Ordur BIEN TRIERmes bouteilles et dans les containers à verre. LECTif bocaux en points Ainsi, les ampoules à basse ET du Tri sé ménagères par semaine et une d’apports volontaires consommation se recyclent dans avec la habituelsCCMP et je pense des containers spécifiques, : J’articule / création Conception à enlever les capsules tandis que la vaisselle en verre, et couvercles (à jeter la faïence, les miroirs Trier aujourd’hui, c’est préserverdans ledemain bac à ordures ou les ampoules à filament ménagères). sont à déposer en déchèterie. Il ne faut plus jeter ces Calendrier 2015 déchets dans votre poubelle collecte de tri pour les emballages d’ordures ménagères.

TouTes les informaTions, DéchèTerie de Les ambassadrices du tri sensibilisent Parmi les actions proposées : de Communauté TouTes les réponses à vos quesTions : inTercommunale Communauté ommunes de recyclables tous les 15 jours. s de C C ommune l et du t du Miribe Zone industrielle Miribel e www.cc-miribel.fr P lateau P lateau [email protected] de la Tuillière 04 78 55 52 18 01 700 miriBel tout au long de l’année petits et grands − 7 écoles du territoire dotées citoyens au tri et à la réduction des d’une boîte de collecte des 22,89 % 22,02 % 20,80 % déchets. Elles sont également présentes « instruments d’écriture usagés » ; Collecte des OM en KG/habitant/an 263,99 quotidiennement sur le terrain afin − 4 écoles publiques et près de 255,03 d’expliquer les refus de collecte aux 500 élèves sensibilisés à l’heure de la EN BREF 234,68 232,59 particuliers et professionnels. cantine sur la question du gaspillage 231,99 226,73 alimentaire ; Les dépenses 218,73 217,37 2013 2014 2015 − la découverte du Centre de Tri pour & les recettes 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 les enfants du Conseil Municipal des Enfants de Miribel et les élèves de Le service est en partie financé par la TEOM, la Taxe 5 écoles et collèges ; d’Enlèvement des Ordures Ménagères, et complété par le budget général. Avec un taux de TEOM de 6,5 % − 70 kg de D3E (Déchets d’équipements en 2015, la CCMP conserve l’un des taux les plus bas électriques et électroniques) collectés du Département. DÉCHÈTERIE : Des horaires élargis durant une semaine spéciale ; pour faciliter l’accès depuis le 2 mai 2015 − des animations dans le quartier du Trève à Miribel pour sensibiliser Recettes Dépenses à la gestion des ordures ménagères ; 1 883 900 € ÉTÉ HIVER En parallèle, la convention signée avec − 2 semaines d’expo-galerie sur les Montant de la TEOM déchets dans la Galerie de la Presse ; Du 1er avril au 31 octobre Du 1er novembre la Communauté de Communes de + 2 316 556 € Centre Dombes permet aux Tramoyens - des interventions régulières sur le tri, Du lundi au vendredi : au 31 mars Coût total d’accéder à une déchèterie à raison de le recyclage et le compostage sur le 279 147 € de 9h à 11h45 Du lundi au vendredi : du service 10 passages par an et par foyer, pour Marché de Miribel. Vente des produits et de 14h à 18h45 de 8h à 11h45 et de 14h (composteurs) et gestion des un coût de 5 € par passage. En 2015, à 16h45 aides des organismes déchets en 2015 Le samedi de 9h à 18h45 le coût total pour 1 035 passages s’est sans interruption Le samedi de 8h à 16h45 élevé à 5 175 €. 140,75 h + sans interruption d’animations scolaires auprès des écoles 1 400 153 509 € enfants sensibilisés qui en font la demande Budget général

12 13 CULTURE & TOURISME & ÉDUCATION PATRIMOINE Les actions culturelles Une nouvelle misent sur En multipliant les relations avec les écoles, les ambition pour En 2015, la CCMP évolue sur le plan touristique. collèges, en ouvrant l’esprit de chacun à la culture… En changeant le statut de son Office de Tourisme pour la CCMP réussit le pari de la séduction auprès intégrer la compétence dans celles de l’intercommunalité, la diversité de tous ses publics. Le virus culturel a pris sur le territoire en créant une vraie marque touristique et en imaginant le territoire, laissons-le se diffuser ! plus largement son avenir, le territoire passe un cap.

IPO : de l’école à L’OT change de statut en 2015 l’orchestre avec l’AMD

55 387 € La CCMP a en 2015 proposé de créer Cet EPIC permettra de mener de subventions de une Interventions fonctionnement allouées une nouvelle structure sous la forme politique plus ambitieuse en par la CCMP aux associations d’un Établissement Public Industriel termes de marketing territorial, en milieu scolaire culturelles du territoire et Commercial (EPIC) qui, courant de tout en continuant d’associer la CCMP, l’année 2016, remplacera l’association les bénévoles et les acteurs socio- Les Caravanes actuelle en charge de ces missions depuis professionnels du secteur dans la 1991 dans la promotion du tourisme, à gouvernance de la politique touristique. musiciens IMS, de Noël, sur les musiques 7 du monde avec 27 SWING SOUS LES ÉTOILES l’exclusion du Festival Swing sous les Étoiles intervenants qui restera géré par l’association. extérieurs dans concerts « live » ont marqué le programme 104 classes Comme chaque année, la CCMP des IMS en 2015, avec soutient le festival Swing Sous les Étoiles, la participation des Depuis 2014, la CCMP mène des actions notamment au travers d’une subvention : 26 professeurs de de sensibilisation à la pratique musicale Dombes Côtière Tourisme de 8 200 € et d’une aide à l’impression 84,75 h l’AMD sur un total dans les écoles afin d’accompagner une marque touristique ambitieuse des supports d’affichage pour un de musique de 33 musiciens. les enfants et les emmener progres- par semaine sivement vers une pratique musicale montant de 2 300 €. Le budget du festival Journées Européennes , particulièrement au sein de est quant à lui équilibré, atteignant cette régulière Son objectif, faire connaître ses atouts, l’Académie de Musique et de Danse. année 118 127 € HT. du Patrimoine de budget attirer des visiteurs et construire une offre 176 059 € de fonctionnement Avec l’agrément de l’Éducation Nationale touristique plus dense sur le territoire au en 2015 et le soutien de l’association Dyapason travers d’une communication plus forte et mettant à disposition une partie des 3 dans un premier temps d’un site Internet : 3 182 thématiques instruments, plusieurs classes ont ainsi visiteurs www.dombes-cotiere-tourisme.fr. pu découvrir entre 2014 et 2015 développées Académie de Musique le violon, le violoncelle, les cuivres, les vents, etc. allant même jusqu’à et de Danse pouvoir emprunter les instruments associations pour s’y familiariser à la maison. 25 7 animations dont La CCMP a ainsi investi près de 15 000 € 12 lieux 696 32 pour acheter ces instruments à cordes patrimoniaux classes élèves inscrits professeurs et à vent, mis à disposition des écoles inscrites à l’AMD de musique ou de engagées dans le projet. 4 575 spectateurs 4 danse diplômés d’État musiciens disciplines 52 23 enseignées Une nouvelle convention entre l’AMD, 90 657 714 € la CCMP et le collège Louis Armstrong bénévoles de charges nettes 1 € 422 h en 2015 le ticket Colibri d’enseignement Les classes musicales à horaires aménagés existent depuis 2004 au sein du collège pour tout le réseau 7 Anne Frank. Cette année, le collège Louis Armstrong a rejoint le dispositif avec le samedi restaurateurs la 1ère convention signée entre la CCMP et le collège de Beynost à la rentrée 2015. partenaires

14 15 sport ÉQUIPEMENT D’INTÉRÊT GÉNÉRAL De meilleures Un succès conditions de Au-delà de son soutien habituel aux associations grandissant Ouvert été comme hiver, au grand public comme sportives, la CCMP a choisi en 2015 de renforcer aux scolaires, l’espace aquatique de la Côtière l’action éducative pour les scolaires et d’améliorer affiche en 2015 une augmentation de 11,60 % pratique les conditions de pratique pour les sportifs. pour Lilô de sa fréquentation. Un succès qui confirme l’attractivité et l’importance de cet équipement dans l’offre de loisirs de la CCMP.

L’éducation sportive au cœur Dans les bassins, des engagements communautaires toujours une majorité de résidents

4 Éducateurs Territoriaux des Activités Physiques et Les habitants de la CCMP ou de la Communauté de Communes de la Côtière à Montluel Sportives ont dispensé 65,5 heures hebdomadaires 4 éducateurs ont réalisé 57 % des entrées en 2015 (soit 57 % des passages et non de visiteurs). d’enseignement sportif auprès des 59 classes Un chiffre stable par rapport à 2014 (56 %), tout comme celui de la répartition de élémentaires des 6 communes et mené 2 projets : la fréquentation entre habitants des deux communautés de communes. - les rencontres USEP avec les classes de la circonscription 65,5 h hebdomadaires (Cross du cœur Téléthon, sorties VTT et roller au Grand Parc) ; d’enseignement 57 % 43 % - les semaines sportives (voir ci-contre). sportif Le fonctionnement du service ETAPS a été financé par Pour les résidents pour les extérieurs la CCMP pour un montant de 125 811 €. 59 classes Répartition du chiffre d’affaires 2015 par activité Des investissements pour les scolaires A et les associations f Piscine : 625 890,85 € e 11ème édition pour B Du 15 septembre au 3 novembre 2015, la CCMP a entièrement rénové le système Un record de Scolaires : 65 136,70 € les enfants de de chauffage du gymnase Armstrong. Plus économique (durée de vie des appareils supérieure à 10 ans, diminution de la consommation, suppression du contrat de maintenance...) fréquentation Chiffre C la Communauté et plus écologique, la solution retenue est également plus sûre pour les utilisateurs puisqu’elle d d’affaires global Activités : 227 250,35 € élimine tout risque d’émanations de monoxyde de carbone. Coût total : 130 352 €. a Entre le 6 et le 17 juillet 2015, les semaines sportives Si la météo défavorable de l’été 2014 avait impacté 1 385 170,84 € D ont accueilli chaque jour 30 à 36 enfants de 8 à 12 ans. La CCMP a par ailleurs réalisé l’engazonnement et le sablage de ses deux terrains de football le nombre d’entrées de Lilô, 2015 a connu une nette PASS : 363 922,50 € pour un montant de 12 000 €, et fait reprendre la piste d’élan pour le lancer de javelot hausse de fréquentation. Durant 2 semaines, ils ont pu découvrir et s’initier E au baseball, à l’escalade, au handball, au tir à l’arc, à Saint-Martin pour 4 500 €. Détente : 79 506,80 € à la pétanque, au BMX, au taekwondo et à la course + 26 580 passages c d’orientation. F par rapport à 2014 b La CCMP aux côtés Autres : 23 463,64 € soit 255 761 passages des associations 242 enfants 6 centres Un chiffre d’affaires en légère hausse de 6,3 %, soit 115 430,90 € par mois en moyenne, de 8 à 12 ans de loisirs Par ailleurs, c’est en 2015 que Lilô a enregistré le plus cependant marqué par une baisse de 16 % de la détente et une très nette hausse de 23,6 % En 2015, la CCMP a versé aux associations grand nombre d’entrées depuis son ouverture, de la piscine. sportives d’intérêt communautaire fin 2011 (+2,5 % par rapport à 2013, deuxième meilleure associations enfants pour 6 121 900 € de subventions : année de fréquentation). 62 sportives la journée finale - 90 000 € à Ain Sud Foot (ASF) ; En 2015, Lilô c’est AUSSI... - 8 000 € à Beynost BMX La Côtière (BBC) ; Beynost BMX Côtière, Côtière Hand Ball, + 11,60 % 21 313 - 10 700 € à Côtière Handball ; passages Pétanque Miribel Côtière (associations d’intérêt de fréquentation 24 employés dont par mois en moyenne 87 298 € 237 000 € communautaire), et le Club de Taekwondo ont - 3 000 € à Pétanque Miribel Côtière ; bénéfice habitant reversés par Vert également participé à l’événement par le prêt de - 2 700 € à Saint-Maurice Volleyball Côtière ; 18 d’exploitation sur la CCMP et la 3CM Marine à la CCMP matériel et l’encadrement de certaines activités. - 7 500 € à Vertical Côtière.

16 17 Une SÉCURITÉ coordination Sur la route, 5 nouveaux radars pédagogiques en 2015 territoriale pour À seule vocation préventive, ils permettent de réduire la vitesse aux entrées et sorties des zones habitées. Le CISPD en tant que coordinateur des missions la sécurité de de sécurité et de prévention de la délinquance sur le territoire met en synergie les acteurs pour 2013 2015 2016 tous réduire les faits délictueux et améliorer leur prise en charge. Une stratégie territoriale efficace et qui porte déjà ses fruits. Entrée ouest de Neyron Entrée sud du cœur de village de Entrée est de Beynost Chemin de la Lône à Miribel Tramoyes Entrée nord de Thil Entrée sud des Échets à Miribel Accès sud du pont Maurice Cusin à Entrée ouest du Mas Rillier à Miribel Saint-Maurice de Beynost 29 755,93 € Entrée est de Thil Entrée est de Neyron de budget en 3 ans pour les radars et leur raccordement Entrée ouest du centre de Miribel

Une étude pour la création PARTICIPATION CITOYENNE : les habitants veillent sur leur quartier d’un Centre de Supervision Urbaine

Le dispositif de « Participation citoyenne » Le dispositif Une étude de faisabilité et de pertinence Des études techniques pour installer sur la mise en place d’un Centre de des antennes relais sur les 6 communes se développe sur le territoire depuis 2014. Le système, porté et encadré par Supervision Urbaine sur la CCMP a été seront également menées en 2016. Ses objectifs, renforcer le lien entre élus, l’État, fonctionne sur la base unique habitants et gendarmerie pour améliorer menée d’octobre à décembre 2015 par La CCMP a prévu un budget du volontariat des habitants et des les bureaux d’étude Giordana Ingénierie d’investissement de 150 000 € tandis l’alerte sur les risques de cambriolages et communes qui participent. d’atteinte aux biens notamment. et AN2V. que le coût de fonctionnement annuel Les chiffres Dans le cadre de ce dispositif partenarial, L’organisation à l’échelle de notre varie, selon les plages horaires, entre la CCMP tient un rôle d’animateur et territoire consisterait en une 55 et 80 000 € environ. de la délinquance d’incitateur, pour mettre en synergie supervision des images à temps en baisse les acteurs de la sécurité sur le territoire partiel aux heures les plus sensibles. et répondre ainsi aux objectifs de Un déport d’images sera installé vers la la stratégie territoriale du CISPD. gendarmerie pour le visionnage en temps Depuis 2014, la CCMP accompagne réel. Une réquisition d’images dans le de délinquance ainsi le dispositif de participation cadre d’une enquête sera nécessaire constatée par citoyenne entre gendarmerie et élus des pour tout accès au CSU. -8 % rapport à 2014 communes. Elle a notamment organisé une réunion regroupant les maires et Une formation la gendarmerie pour leur présenter le Où ? NEYRON 61,5 % 24 % à la gestion cadre du projet et mettre en place leur La lutte contre collaboration. Protocole signé le 17 avril 2015 les violences intra-familiales de taux de taux d’élucidation d’élucidation des de la sécurité BEYNOST Concrètement ensuite, dans chaque de faits par cambriolages Protocole signé le 12 mai 2015 quartier concerné, 1 ou 2 personnes L’intervenante sociale en gendarmerie recrutée fin 2014 a permis d’améliorer la prise la brigade (+6,3 % par rapport sélectionnées par les élus et la MIRIBEL en charge des victimes de violences intra-familiales, en leur apportant une aide, un territoriale de à 2014) 10 acteurs institutionnels de la sécurité gendarmerie veillent à donner l’alerte en Protocole signé le 5 octobre 2015 soutien et une écoute, mais également en les accompagnant dans leur parcours social gendarmerie de sur le territoire, issus des 6 communes de la CCMP ont cas de situation sortant de l’ordinaire. (plaintes, aides, etc.). La brigade territoriale de gendarmerie de Miribel a ainsi enregistré Miribel SAINT-MAURICE DE BEYNOST suivi une demi-journée de formation. + Protocole signé le 7 avril 2016 47 plaintes en 2015, permettant à ces victimes une prise en charge efficace. -45,6 % Organisée en novembre 2015 et animée par Sciences de destructions PO Lyon, elle a réuni maires, élus, policiers municipaux Des panneaux dissuasifs sont installés THIL dossiers ouverts aux abords des quartiers concernés ou à Protocole en cours de réalisation -40 % et dégradations et garde-champêtre. 135 par l’intervenante en 2015 sur la CCMP et la 3CM l’entrée des communes. d’infractions liées avec 54 % de taux

Ils ont pu actualiser leurs connaissances en matière TRAMOYES aux stupéfiants d’élucidation La CCMP subventionne à hauteur de 7 000 € ce poste d’intervenante sociale en de « pouvoirs de police du maire et compétences des Protocole en cours de réalisation gendarmerie, sur les 24 200 € de budget qu’il représente chaque année. Au-delà de ce polices municipales ». financement, elle communique auprès des communes et partenaires depuis 2015 sur la présence de l’intervenante sur le territoire.

En parallèle, une demi-journée de sensibilisation animée par le CIDFF (Centre d’Information sur les Droits des Femmes et des Familles) de l’Ain a réuni 11 acteurs du territoire de la CCMP : personnel petite enfance, infirmière puéricultrice, éducateur spécialisé, police municipale, assistante sociale scolaire, personnel d’accueil.

18 19 LOGEMENT & SOLIDARITÉ La cohésion sociale au La CCMP a en 2015 mis l’intérêt communautaire Rue du Mollard : 2 hébergements d’urgence achevés service des particulièrement en avant dans les champs de la solidarité et de l’habitat. Elle a recherché, La livraison des logements et bureaux rue habitants par la collaboration entre acteurs du territoire du Mollard conclut une opération et partenaires sociaux, les moyens de partager d’ensemble lancée par la CCMP en 2004. les ressources, les savoir-faire et les moyens, L’acquisition de plusieurs terrains mitoyens du siège de la CCMP, d’une pour en faire bénéficier le plus grand nombre. surface totale de 2 761 m² et d’une valeur de 545 349 €, a d’abord permis la construction d’un bâtiment de stockage et l’agrandissement du parking. Dans un second temps, un bail à construction cédé à la Semcoda pour un montant de 100 000 € a permis la construction de nouveaux locaux tertiaires acquis par la suite par la CCMP pour un montant de 392 400 €, et de 8 logements sociaux dont 2 logements temporaires (logements d’urgence) dont Les aides du Conseil Départemental le CCMP est réservataire. 19,5 % de participation au loyer par Elle a ensuite confié à l’association une subvention annuelle de 2 400 € ORSAC la mise en location de ces 6 000 € de subvention annuelle pour logements auprès de la Semcoda, qui les l’accompagnement des sous-locataires sous-loue aux bénéficiaires. Dans ce cadre, une convention a été Les aides de la CCMP établie entre l’association ORSAC, le 30,5 % de participation au loyer par Conseil Départemental et la CCMP qui une subvention annuelle de 3 768 € détermine les publics bénéficiaires et 13 000 € de subvention en 2015 pour limite la durée de sous-location à six mois l’aménagement des 2 logements : élec- (baux de sous-location de 3 mois + 2 mois troménager, meubles, literie, ustensiles + 1 mois). de cuisine, extensions de garantie…

Le Contrat de Veille Active réunit les forces sociales  2 associations hébergées 2 150 et solidaires du territoire Au rez-de-chaussée du bâtiment et via un accès séparé des logements d’urgence, le Centre hébergements logements de Planification et d’Éducation Familiale ainsi que l’ADAPA, Association Départementale d’urgence autorisés par an d’Aide aux Personnes de l’Ain accueillent leurs publics dans des locaux mis gracieusement (permis de construire) Le 25 septembre 2015, le contrat a été à leur disposition par la CCMP. en moyenne 2015 est l’année de la création Véritable outil d’élaboration signé et entre 2011 et 2015 du Contrat de Veille Active, d’une politique de solidarité une première programmation rédigé de mars à septembre avec intercommunale, il contribue à lutter d’actions a été validée et financée 30 dans les domaines de la jeunesse, l’accompagnement du cabinet d’étude contre les disparités socio-économiques, Création du service mutualisé logements en Sémaphores et le concours de nombreux à améliorer la qualité de vie des habitants, de la parentalité, de la citoyenneté location accession 140 partenaires : bailleurs sociaux, Pôle et à accompagner les publics les plus et de l’accès aux droits. d’instruction du droit des sols en projet entre 2011 et 2015 logements locatifs Emploi, Mission Locale Jeunes, CIDFF, précaires et les plus isolés en travaillant sociaux en projet centre sociaux, communes (agents sur des projets de façon concertée et entre 2011 et 2015, Suite à la délibération communautaire du Permis de Démolir et Certificats et élus), Segapal, ADSEA, Conseil partenariale autour de 4 thématiques dont 48 logements 27 mai 2015, les élus ont pris la décision d’Urbanisme Opérationnels. Il accompagne Départemental, CAF, services de l’État, majeures : subventionnés par d’ouvrir gratuitement ce service aux également les communes qui le souhaitent 80 000 € CTEF, Éducation Nationale, ANPAA 01… la CCMP - l’éducation, la parentalité, la jeunesse communes membres adhérentes. sur les phases de pré-contentieux de attribués à la et la citoyenneté ; l’urbanisme, ou dans les réflexions sur les commune de Miribel Ouvert le 1er décembre 2015, le service est - la santé, l’accès aux soins, la prévention, évolutions des documents de planification pour la requalification mis à disposition des communes pour l’aide aux victimes et l’accès aux droits ; municipaux. du quartier du Trève l’instruction des Déclarations Préalables, - la formation, l’emploi, l’insertion et le Permis de Construire, Permis d’Aménager, développement économique ; - l’habitat et le cadre de vie.

20 21 FINANCES Les investissements

La baisse des dotations des collectivités locales Les chiffres 2015 se poursuivent enclenchée par l’État en 2013 se poursuit. Dans ce contexte financier particulièrement contraint malgré la baisse destiné à rétablir l’équilibre budgétaire structurel Fonctionnement de la France, la CCMP maintient malgré tout un Des investissements des dotations bon niveau d’investissements profitables à la Soit une baisse de au service de relance de l’activité économique et au bien vivre Résultat de l’exercice 25,7 % par rapport la qualité de vie de ses administrés. +3 457 746,97 € à 2014 (résultat de 4 652 008,96 €) Principales opérations réalisées par la CCMP Report de l’exercice précédent : 5 106 665,17 €. Soit un résultat cumulé de 8 564 412,14 € qui reste 392 400 € 105 785,85 € confortable et permet de couvrir le déficit des investissements restant à Acquisition 14 rue Aménagements réaliser, reportés sur 2016. du Mollard, locaux de sécurité Une augmentation des prélèvements tertiaires SEMCODA à Thil

Le Fonds national de Péréquation des Ressources Intercommunales Recettes Dépenses 382 996,79 € 329 373,26 € et Communales (FPIC), dispositif de péréquation des richesses entre Parking de Création d’un les territoires, poursuit depuis 2012 sa montée en puissance. 18 583 159,92 € 15 125 412,95 € co-voiturage, hangar de chemin du Pilon stockage La CCMP, territoire privilégié à fort potentiel fiscal, contribue largement au FPIC. Depuis 93,61 % des recettes de Les dépenses de la section de fonc- 2012, la CCMP a ainsi reversé à l’État 1 322 013 €. fonctionnement sont liées à l’impôt tionnement ont augmenté de Sur la période 2014-2015, le FPIC a augmenté de 159 320 €. Par ailleurs, au titre de la et aux dotations et participations +5,72 %, soit +818 373,43 €. 852 022,96 € 773 223,43 € solidarité avec ses communes membres, la CCMP a pris à sa charge 300 000 € de FPIC versées par l’État. Cette évolution est due pour une majeure Construction Emprunt : supplémentaire, allégeant d’autant la contribution versée par les communes. Au total, partie aux dotations solidaires effectuées Aménagement de Les recettes perçues par la CCMP d’une halle de c’est donc un effort supplémentaire de 459 320 € pour la CCMP au titre du FPIC. envers les communes (Dotation de la voirie d’intérêt une capacité sont pour la première fois depuis Solidarité Communautaire de 460 000 €) pétanque au Forum communautaire sa création en 1998 en recul, avec et au titre du FPIC. des Sports de désendettement une diminution de 375 888,56 € par Le reste de l’augmentation des charges rapport à 2014, soit -1,98 %, due à en hausse de fonctionnement provient des charges Une diminution des dotations la baisse de la DGF et des recettes à caractère général (+196 136,13 €) et des fiscales. Sur le précédent mandat, la CCMP a emprunté charges de personnel (+108 704,20 €) 2 835 802,29 € 12 750 000 € pour financer Lilô. Depuis 2012, tous La réduction du déficit et de la dette Ainsi, la DGF – Dotation Globale qui traduisent notamment la montée TOTAl des investissements les investissements ont été financés par l’épargne publique est un objectif prioritaire pour de Fonctionnement - principale en charge de certaines compétences (différence entre recettes et dépenses). l’État qui doit d’ici 2017 diminuer de 50 dotation versée par l’État aux de la CCMP. Md€ le niveau des dépenses publiques. collectivités est en baisse depuis La CCMP a également participé à de nombreuses Au 31/12/2015, le capital restant dû (CRD) était de Les collectivités au sens large (communes, 2013. Sa diminution programmée est Investissements opérations en subventionnant des équipements 9 083 735 €. établissement public de coopération appelée à atteindre 2,1 Md€ d’ici 2017. nécessaires à la qualité de vie des habitants : intercommunal, département, région) La capacité de désendettement (remboursement Concrètement, pour la CCMP, la DGF a - la création de logements sociaux dans le cadre participeront à hauteur de 11 Md€, de l’encours de dette par l’épargne brute) de l’ordre diminué de 340 649 € entre 2014 et 2015, du PLH : 120 500 € ; soit 56 % de l’effort national. de 2,4 ans est aujourd’hui très en deçà du seuil enregistrant un cumul négatif de Résultat de l’exercice - plusieurs aides à l’immobilier d’entreprise et d’alerte fixé habituellement à 12 ans. 513 239 € depuis 2013. aux TPE : 40 730,58 € ; -2 225 083,46 € - des projets relevant des fonds de concours aux Les finances de la CCMP sont particulièrement Report de l’exercice précédent : 340 313,40 €. communes : 105 486,51 €. saines et vont permettre de projeter en 2016 un Plan -340 649 € +159 320 € +300 000 € de contribution Soit Pluriannuel d’Investissement (PPI) ambitieux malgré de dotations - de prélèvements - un résultat cumulé de -1 884 770,06 € La CCMP, bonne gestionnaire, a également fait une communale FPIC la diminution des marges. DGF FPIC Le résultat cumulé correspond à la différence entre les dépenses et les avance de 2 836 511,74 € au budget annexe de la Néanmoins, la CCMP souhaite préserver l’avenir pris en charge par recettes, à laquelle on ajoute le report de l’exercice antérieur. ZAC des Malettes, permettant l’acquisition et la et maintenir à l’horizon 2020 une capacité la CCMP viabilisation des terrains sans frais financier. La vente d’autofinancement à hauteur de 2,5 M€ et un fonds = des terrains permettra de rembourser l’avance faite. de roulement de 4 M€. À ce jour, la CCMP compte ainsi 3,9 M€ de réserve -799 969 € Recettes Dépenses financière. de marge financières pour la CCMP entre 2014 et 2015 5 016 245,35 € 7 241 328,81 €

22 23 Rapport d’activité

de la Communauté de Communes de Miribel et du Plateau Beynost • Miribel • Neyron • Saint-Maurice de Beynost • Thil • Tramoyes

1820 Grande Rue - 01700 MIRIBEL Tél. : 04.78.55.52.18 Fax : 04.78.55.46.36 e-mail : [email protected] www.cc-miribel.fr

Directeur de la publication Pascal Protière Rédacteur en chef Sébastien Bénétullière Conception-rédaction J’articule Création et mise en page J’articule Photos Brunet, CCMP, Lotfi Dakhli, Thierry Demko, Eiffage, Grand Angle, Laurent Vella Impression APO, imprimé à 240 exemplaires sur du papier recyclé 100 % Cyclus print