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Introduction Carte Communale de Chaspinhac Carte Communale Commune de CHASPINHAC (Haute Loire-43) 1. Rapport de présentation 1 BEMO URBA ET INFRA- Rapport de présentation-Carte Communale de Chaspinhac-Novembre 2018 Introduction Carte Communale de Chaspinhac PREAMBULE Au vu de la loi ALUR, le plan d’occupation des sols de la commune de Chaspinhac est caduc depuis le 27 mars 2017. De fait, la commune est actuellement soumise au règlement national d’urbanisme (RNU). Par délibération, le conseil municipal a prescrit l’élaboration d’une carte communale. L’élaboration de la carte communale sera l’occasion d’adapter le document d’urbanisme aux différentes dispositions des lois en vigueurs : - De la Loi n° 2016-925 du 7 juillet 2016, relative à la liberté de la création, à l'architecture et au patrimoine ; - De la Loi n° 2015-990 du 6 août 2015, pour la croissance, l'activité et l'égalité des chances économiques, dite « loi Macron » ; - De la Loi n° 2014-1170 du 13 octobre 2014 d'avenir pour l'agriculture, l'alimentation et la forêt (LAAF) ; - De la Loi n° 2014-366 du 24 mars 2014 pour l'accès au logement et un urbanisme rénové (ALUR) ; - De la Loi n° 2010-788 du 12 juillet 2010 portant engagement national pour l’environnement dite «Loi GRENELLE II » ; - De la Loi n° 2003-590 du 02 juillet 2003 Urbanisme et Habitat ; - De la Loi n° 2000-1208 du 13 décembre 2000 relative à la solidarité et au renouvellement urbain dite loi SRU ; D’une façon générale le nouveau Plan Local d’Urbanisme (PLU), devra permettre : - la réduction des émissions de gaz à effet de serre ; - la restructuration des espaces urbanisés et la revitalisation des centres urbains et ruraux ; - la diversité des fonctions rurales ; - la mise en valeur des entrées de ville ; - l’utilisation économe des espaces naturels et la prise en compte de la qualité de l’air, du sol, du sous- sol, et des différents écosystèmes ; - la maîtrise de l'énergie et la production énergétique à partir de sources renouvelables et l’amélioration des performances énergétiques ; - la préservation des ressources naturelles et de la biodiversité (trame verte et bleue, corridors écologiques) ; - la maitrise du développement urbain, la répartition géographiquement équilibrée entre emploi, habitat, commerces et services… Le nouveau périmètre de la CA du Puy-en-Velay ne permet pas d’avoir des données fiables afin de les comparer à celles de la commune de Chaspinhac. C’est pourquoi, l’aire urbaine du Puy-en-Velay qui comprend 50 communes, sera souvent utilisée dans le diagnostic afin de réaliser une comparaison des tendances de la commune de Chaspinhac par rapport à son proche territoire. 2 BEMO URBA ET INFRA- Rapport de présentation-Carte Communale de Chaspinhac-Novembre 2018 Introduction Carte Communale de Chaspinhac SOMMAIRE Préambule _____________________________________________________________________ 2 Sommaire ______________________________________________________________________ 3 Introduction ____________________________________________________________________ 9 1. Situation géographique de la commune _______________________________________________ 9 2. Histoire de la commune ___________________________________________________________ 10 3. La coopération intercommunale ____________________________________________________ 11 3.1 Les compétences obligatoires ________________________________________________________________ 14 3.2 Les compétences optionnelles _______________________________________________________________ 14 3.3 Les compétences facultatives ________________________________________________________________ 15 4. Articulation de la Carte Communale avec le Code de l’Urbanisme et les différents documents supra- communaux ________________________________________________________________________ 16 Partie 1 : Diagnostic _____________________________________________________________ 19 Les caractéristiques sociodémographiques __________________________________________ 20 1. Une population croissante depuis les années 60 _______________________________________ 20 2. Des variations démographiques positives depuis 1968 __________________________________ 21 3. La structure par âge de la population ________________________________________________ 23 3.1 Une population plutôt jeune et dynamique _____________________________________________________ 23 3.2 Un nombre de personnes âgées en augmentation _______________________________________________ 23 3.3 Une répartition de la population équilibrée ____________________________________________________ 24 4. L’évolution de la structure familiale _________________________________________________ 25 4.1 Une taille des ménages qui demeure stable depuis 2009 __________________________________________ 25 4.2 La composition des ménages ________________________________________________________________ 26 5. Les actifs, leurs catégories socio-professionnelles et leurs conditions d’emploi _______________ 27 5.1 Un taux d’actif en légère diminution __________________________________________________________ 27 5.2 Un taux de chômage en baisse et largement plus faible que la moyenne nationale _____________________ 28 5.3 Le statut et les conditions d’emploi des actifs de 15 ans ou plus ayant un emploi en 2014 _______________ 28 5.4 Les CSP dominées par les employés, les professions intermédiaires et les cadres ______________________ 29 6. Revenu des ménages _____________________________________________________________ 30 6.1 Un revenu fiscal de référence moyen par foyer élevé _____________________________________________ 30 Le logement ___________________________________________________________________ 31 1. Un nombre de logement en augmentation constante caractérisé par des résidences principales 31 2. Les caractéristiques des logements en 2014 ___________________________________________ 33 2.1 Un parc de logement dominé par l’habitat individuel _____________________________________________ 33 2.2 Des logements de grandes tailles _____________________________________________________________ 33 2.3 Un prix du foncier plus abordable ____________________________________________________________ 34 2.4 Une majorité des logements construite entre 1971 et 2005 _______________________________________ 34 2.5 Un niveau de confort des logements acceptables ________________________________________________ 35 3 BEMO URBA ET INFRA- Rapport de présentation-Carte Communale de Chaspinhac-Novembre 2018 Introduction Carte Communale de Chaspinhac 3. Un parc locatif peu développé ______________________________________________________ 36 3.1 Très peu de logements sociaux sur la commune de Chaspinhac ____________________________________ 36 4. La dynamique de construction et de réhabilitation _____________________________________ 37 4.1 La consommation foncière globale____________________________________________________________ 38 L’économie ____________________________________________________________________ 39 1. Une compétence intercommunale __________________________________________________ 39 2. Emplois, actifs et entreprises sur la commune _________________________________________ 40 2.1 Peu d’actifs qui habitent sur la commune y travaillent ____________________________________________ 40 2.2 Un tissu économique basée principalement sur une économie tertiaire ______________________________ 41 2.3 Un tissu économique tourné vers les PME ______________________________________________________ 42 2.4 Une dynamique de création d’entreprises ______________________________________________________ 43 2.5 Des entreprises qui répondent principalement à un besoin local ____________________________________ 43 2.6 Le Schéma Régional de Développement Economique, d’Innovation et d’internationalisation 2017-2021 (SRDEI) ___________________________________________________________________________________________ 44 3. L’agriculture occupe une place restreinte dans l’économie communale. ____________________ 45 3.1 Une disparition des sièges d’exploitation ______________________________________________________ 45 4. Le tourisme, un potentiel insuffisamment développé ___________________________________ 45 Equipements, services et vie locale _________________________________________________ 46 1. Les équipements et services _______________________________________________________ 46 Les déplacements _______________________________________________________________ 47 1. Le réseau viaire __________________________________________________________________ 47 1.1 Une proximité avec la RN88, réseau structurant du département ___________________________________ 47 1.2 Un maillage de route communale centré sur le bourg et l’habitat pavillonnaire ________________________ 48 1.3 Marges de recul vis à vis des routes départementales ____________________________________________ 49 2. La viabilité du réseau départemental ________________________________________________ 50 3. La viabilité hivernale _____________________________________________________________ 51 4. La voiture, mode de transport privilégié ______________________________________________ 51 5. Les transports en commun _________________________________________________________ 52 5.1 Les transports routiers _____________________________________________________________________ 52 5.2 Les transports ferroviaires __________________________________________________________________ 53 5.3 Les transports aériens ______________________________________________________________________ 53 Partie 2 : Etat initial de l’environnement _____________________________________________