Conseil Municipal Du 21 Novembre 2018
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Conseil Municipal du 21 novembre 2018 MAIRIE DU BOUCHAGE 60 Route des Corbassières 38510 LE BOUCHAGE : 04 74 80 03 42 : 04 74 80 56 77 e-mail : [email protected] www.lebouchage38.fr COMPTE-RENDU DE LA SEANCE DU CONSEIL MUNICIPAL DU 21 NOVEMBRE 2018 L’an deux mil dix-huit et le vingt et un novembre à vingt heures, le Conseil Municipal de la commune du Bouchage, régulièrement convoqué, s’est réuni en séance publique au nombre prescrit par la Loi, dans le lieu habituel de ses séances, sous la présidence de Madame Annie Pourtier, Maire. Date de la convocation du Conseil Municipal : 9 novembre 2018 Présents : Madame Annie Pourtier, Madame Odile Barret, Monsieur Paul Bonnaviat, Monsieur René Bordel- Mathiolon, Madame Isabelle Dhôtel, Monsieur Bernard Dury, Madame Françoise Gagneux, Madame Christiane Harlé, Madame Françoise Herbepin, Monsieur Christophe Perrier, Monsieur Marcel Peronnet. Absents : Monsieur Guy Mathiolon (pouvoir donné à Madame Annie Pourtier), Clément Maximin POINTS SOUMIS A DELIBERATIONS • Approbation du rapport annuel du Syndicat Mixte d’Eau et d’Assainissement des Abrets et Environs Rapporteur : Madame Annie Pourtier Madame le Maire présente au Conseil Municipal le rapport annuel du Syndicat Mixte d’Eau et d’Assainissement des Abrets et Environs portant sur le prix et la qualité du service de l’eau et de l’assainissement au titre de l’année 2017. Ce rapport sera mis à la disposition du public dans un délai de 15 jours, lequel en sera avisé par les voies d’affichage classiques pendant 1 mois. Madame le Maire demande son avis au Conseil Municipal. Le CONSEIL MUNICIPAL, après en avoir délibéré à l’unanimité de ses membres présents, dit avoir bien pris connaissance du rapport annuel du Syndicat Mixte d’Eau et d’Assainissement des Abrets et Environs au titre de l’exercice 2017. • Prise des compétences Eau et Assainissement par la communauté de communes des Balcons du Dauphiné Rapporteur : Madame Annie Pourtier Madame le Maire rappelle aux membres du Conseil Municipal l’article 64 de la loi NOTRe rendant obligatoires, au 1 er janvier 2020, les prises de compétences Eau et Assainissement par les communautés de communes. Dans cette perspective, la Communauté de communes a commandé la réalisation d’une étude préparatoire qui s’est déroulée en plusieurs phases. La restitution des enjeux techniques et 1 Conseil Municipal du 21 novembre 2018 financiers a fait l’objet de plusieurs réunions avec les élus concernés et notamment les élus des syndicats gestionnaires de ces deux compétences, les élus communaux et les conseillers communautaires. Madame le Maire indique que la loi 2018-702 du 3 août 2018 a assoupli les dispositions de la loi NOTRe sur le transfert des compétences Eau et Assainissement aux communautés de communes en permettant aux communes membres d’une communauté de communes qui n’exerce pas, à la date de la publication de la loi, les compétences relatives à l’eau ou à l’assainissement, de s’opposer au transfert de ces compétences, dès lors que 25 % d’entre elles, représentant au moins 20 % de la population, s’expriment dans ce sens. Il est précisé que, dans ce cas, le transfert est repoussé de 2020 à 2026. Le calendrier initial de l’étude préparatoire en cours prévoyait dix-huit mois (de juillet 2018 à janvier 2020) de travaux préalables. Les dispositions de la loi du 3 août dernier ont pour effet de réduire à six mois le temps de préparation pour la prise de ces deux compétences. C’est la raison pour laquelle, la communauté de communes propose d’opérer une modification de ses statuts permettant de recueillir, dès la fin de l’année 2018 (au plus tard fin février 2019), l’avis des élus communautaires et municipaux. Cette modification propose de prendre les compétences optionnelles Eau et Assainissement au 31 décembre 2019 en précisant que ces deux compétences deviendront obligatoires le 1 er janvier 2020. Plusieurs raisons conduisent la communauté de communes à ériger ces deux compétences en axes majeurs du développement territorial des Balcons du Dauphiné et notamment le fait que l’accès à l’eau potable représente un enjeu fondamental pour les habitants d’un territoire et que l’eau et l’assainissement constituent un service public d’importance. Les caractéristiques du service rendu, les usages auxquels il entend répondre, les choix opérés en matière de tarification, la poursuite d’objectifs sanitaires et environnementaux (qualité de la ressource, protection des milieux) participent pleinement de la stratégie et de la vision portées par le territoire, de son attractivité et de la qualité de vie de ses habitants. Pivots d’une vision intégrée de l’eau, ces compétences deviennent des leviers essentiels à la mise en œuvre d’une véritable politique territoriale de l’eau, une politique portée et pilotée par les élus du territoire, auxquels incombe la responsabilité de sa définition et de son exercice. L’exercice des compétences Eau potable et Assainissement à l’échelle communautaire est également motivé par une perspective de mutualisation des moyens pour une meilleure gestion du patrimoine. Cet aspect technique et géographique conduit à proposer une organisation qui s’appuiera pour l’exercice de ces deux compétences sur : • Le Syndicat Mixte d’Eau et d’Assainissement des Abrets et Environs La commune du Bouchage continuera à faire partie du SYMIDEAU. • Le Syndicat Dolomieu/Montcarra élargi sur sa partie Ouest • Et une régie communautaire qui reposerait sur le SIEPC ( Syndicat Intercommunal des Eaux du Plateau de Crémieu) , structure historique de la partie Nord des Balcons du Dauphiné. Madame le Maire demande son avis au Conseil Municipal. Le CONSEIL MUNICIPAL, après en avoir délibéré à l’unanimité de ses membres présents, - Approuve la modification des statuts de la Communauté de Communes des Balcons du Dauphiné correspondant aux transferts des compétences Eau potable et Assainissement au 31 décembre 2019, - Rappelle que les principes énoncés ci-dessus devront présider l’ensemble des travaux préparatoires et la future organisation à mettre en place pour la gestion de ces deux compétences, - Autorise Madame le Maire à signer tous les documents relatifs à cette modification statutaire. 2 Conseil Municipal du 21 novembre 2018 • RIFSEEP : Régime Indemnitaire fondé sur les Fonctions, les Sujétions, l’Expertise et l’Engagement professionnel Rapporteur : Madame Annie Pourtier Madame le Maire informe les membres du Conseil Municipal que suite aux modifications apportées au nouveau régime indemnitaire depuis son instauration, il est nécessaire de délibérer à nouveau. Elle rappelle la délibération n°51/16 du 17/11/2016 qui abrogeait les délibérations n°19/03 du 26/09/2003 et n° 39/09 du 16/07/2009 qui avaient instauré les régimes indemnitaires perçus par les agents communaux titulaires et stagiaires de la commune et que ces primes ont été intégralement transposées à compter du 01/01/2017 sur le RIFSEEP (régime indemnitaire tenant compte des fonctions, des sujétions, de l’expertise et de l’engagement professionnel) instauré par le décret n°2014-513 du 20 mai 2014, qui s’était substitué aux anciens régimes indemnitaires de même nature. Le RIFSSEP se compose de deux éléments : 1) Une part fixe, l’IFSE (indemnité de fonctions, de sujétions et d’expertise) fixée selon le niveau de responsabilité et d’expertise requis dans l’exercice des fonctions, 2) Une part variable, le CIA (complément indemnitaire annuel), liée à l’engagement professionnel et la manière de servir. Cette part, considérée comme facultative à l’origine, est constitutionnellement obligatoire, afin de garantir une parité entre le régime indemnitaire applicable aux agents de l’Etat et celui applicable aux agents des collectivités territoriales. Madame le Maire indique que l’indemnité de responsabilité des régisseurs d’avances et de recettes prévue à l’article R 1617-5-2 du Code Général des Collectivités Territoriales n’est pas cumulable avec le RIFSEEP, que cet élément de rémunération est lié à une sujétion particulière et qu’il doit être intégré dans la part IFSE du RIFSEEP. Elle informe également les membres du Conseil Municipal que le RIFSEEP peut être attribué aux agents contractuels. Compte-tenu de ces informations complémentaires, Madame le Maire demande son avis au Conseil Municipal sur la révision des termes de la délibération du 17/11/2016. Le CONSEIL MUNICIPAL, après en avoir délibéré à l’unanimité de ses membres présents, décide des dispositions suivantes relatives aux principes structurant le RIFSEEP. Le RIFSEEP est versé aux agents stagiaires et titulaires, quel que soit leur temps de travail et dès le premier jour de présence dans la collectivité. Le RIFSEEP est également versé aux agents contractuels sur un emploi permanent, occupant un emploi depuis 6 mois dans la collectivité. Le régime indemnitaire est composé d’une part fixe, l’IFSE, versée mensuellement et reposant sur une notion de groupes de fonctions, établis selon des critères : la fonction d’encadrement, de coordination, de pilotage ou de conception ; la technicité, l’expertise, l’expérience ou la qualification nécessaire à l’exercice des fonctions ; les sujétions particulières ou degré d’exposition du poste au regard de son environnement professionnel. Bénéficieront de l’IFSE les cadres d’emplois et emplois énumérés ci-après : Catégories Groupes de fonction Cadre d’emploi ou emploi Plafonds annuels réglementaires A G1 Attaché 36 210 € C G1 ATSEM, adjoint technique 11 340 € *Plafonds annuels fixés par l’Etat (montant maximum pouvant être octroyé) 3 Conseil Municipal du 21 novembre