Zał ącznik do uchwały Rady Miejskiej w Drobinie Nr 108/XXIV/08 z dnia 24.04.2008 r.

RADA I BURMISTRZ MIASTA I GMINY DROBIN

STRATEGIA ROZWOJU MIASTA I GMINY DROBIN DO 2020 ROKU

(AKTUALIZACJA)

Drobin, kwiecień 2008 STRATEGIA ROZWOJU MIASTA I GMINY DROBIN DO 2020 ROKU

SPIS TRE ŚCI

WST ĘP 5 1. CEL OPRACOWANIA 5 2. PRZEDMIOT OPRACOWANIA 7 3. PODSTAWA OPRACOWANIA 7 4. ZAKRES OPRACOWANIA I METODOLOGIA WYKONANIA 8

Rozdział I 9 MISJA MIASTA I GMINY DROBIN

Rozdział II 10 CHARAKTERYSTYKA MIASTA I GMINY DROBIN 1. CECHY CHARAKTERYSTYCZNE POŁOZENIA GEOGRAFICZNO- 10 PRZESTRZENNEGO 2. CHARAKTERYSTYKA ELEMENTÓW ŚRODOWISKA 15 PRZYRODNICZEGO 3. CHARAKTERYSTYKA ELEMENTÓW DZIEDZICTWA 16 KULTUROWEGO 4. WSPÓŁPRACA ZAGRANICZNA 22

Rozdział III 23 DEMOGRAFIA 1. OGÓLNA CHARAKTERYSTYKA PROCESÓW 23 DEMOGRAFICZNYCH 2. CHARAKTERYSTYCZNE CECHY DEMOGRAFII GMINY 25

Rozdział IV 26 INFRASTRUKTURA TECHNICZNA 1. SYSTEMY TRANSPORTOWE 27 2. TRANSPORT PUBLICZNY 28 3. Ł ĄCZNO ŚĆ , ELEKTROENERGETYKA, GAZOWNICTWO, 29 CIEPŁOWNICTWO 4. ZAGOSPODAROWANIE PRZESTRZENNE TERENU 30 5. BUDOWNICTWO MIESZKANIOWE 30

2 STRATEGIA ROZWOJU MIASTA I GMINY DROBIN DO 2020 ROKU

Rozdział V 33 INFRASTRUKTURA SPOŁECZNA 1. O ŚWIATA I WYCHOWANIE 33 2. KULTURA 35 3. SPORT 36 4. OCHRONA ZDROWIA 38 5. POMOC SPOŁECZNA 39 6. BEZPIECZE ŃSTWO PUBLICZNE 43 7. ORGANIZACJE POZARZ ĄDOWE 48

Rozdział VI 50 OCHRONA PRZYRODY, KRAJOBRAZU I ŚRODOWISKA 1. OCHRONA PRZYRODY I KRAJOBRAZU 50 2. GOSPODARKA WODNO-ŚCIEKOWA 52 3. GOSPODARKA ODPADAMI STAŁYMI 54 4. OCHRONA POWIETRZA 55 5. OCHRONA PRZED HAŁASEM 56

Rozdział VII 57 GOSPODARKA I RYNEK PRACY 1. PODMIOTY GOSPODARCZE 57 2. CHARAKTERYSTYCZNE CECHY FUNKCJI GOSPODARCZYCH W GMINIE 59 3. BEZROBOCIE I RYNEK PRACY 59

Rozdział VIII 63 ROLNICTWO 1. WARUNKI AGROPRZYRODNICZE 63 2. WARUNKI SPOŁECZNE, TECHNICZNE, EKONOMICZNE 66 ROLNICTWA

Rozdział IX 67 TURYSTYKA I REKREACJA 1. BAZA TURYSTYCZNA 67 2. SZLAKI I ATRAKCJE TURYSTYCZNE 68

Rozdział X 68 DOCHODY I WYDATKI BUD ŻETU GMINY 1. DOCHODY OSÓB FIZYCZNYCH 68 2. STRUKTURA BUD ŻETU MIASTA I GMINY DROBIN 69

3 STRATEGIA ROZWOJU MIASTA I GMINY DROBIN DO 2020 ROKU

Rozdział XI 70 GŁÓWNE PROBLEMY MIASTA I ANALIZA SWOT 1. SEMINARIUM DIAGNOSTYCZNO- PROJEKTOWE 70 2. GŁÓWNE PROBLEMY I OBSZARY ROZWOJOWE 80 3. SYNTEZA WYNIKÓW ANALIZY SWOT 81

Rozdział XII 83 WIZJA ROZWOJU MIASTA I GMINY DROBIN DO 2020 ROKU

Rozdział XIII 85 UWARUNKOWANIA I CELE ROZWOJU 1. CELE STRATEGICZNE MIASTA I GMINY DROBIN DO 2020 ROKU 85 2. BADANIE ZGODNO ŚCI CELÓW STRATEGICZNYCH MIASTA I GMINY DROBIN ZE STRATEGI Ą WOJEWÓDZTWA 89 MAZOWIECKIEGO

Rozdział XIV 91 MIERNIKI, WSKA ŹNIKI MONITORINGU STRATEGII ROZWOJU

Rozdział XV 94 WNIOSKI I REKOMENDACJE ZAŁ ĄCZNIKI 98

Zał ącznik Nr 1 do Strategii Miasta i Gminy Drobin do 2020 2 STRATEGIA ROZWOJU WOJEWÓDZTWA MAZOWIECKIEGO Zał ącznik Nr 2 do Strategii Miasta i Gminy Drobin do 2020 4 STRATEGIA ROZWOJU POWIATU PŁOCKIEGO DO 2015 ROKU Zał ącznik Nr 3 do Strategii Miasta i Gminy Drobin do 2020 CEL STRATEGICZNY NR 1 – WYPRACOWANIE ATRAKCYJNEJ LOKALNEJ OFERTY EGZYSTENCJALNEJ 5 ADRESOWANEJ DO MIESZKA ŃCÓW A W SZCZEGÓLNO ŚCI DO MŁODZIE ŻY

Zał ącznik Nr 4 do Strategii Miasta i Gminy Drobin do 2020 CEL STRATEGICZNY NR 2 – UWA ŻNA MODERNIZACJA I MONITORING ZMIAN W ROLNICTWIE 6 GMINNYM Zał ącznik Nr 5 do Strategii Miasta i Gminy Drobin do 2020 CEL STRATEGICZNY NR 3 - WYKREOWANIE I PROMOCJA NOWEGO WIZERUNKU GMINY 7 KIERUJ ĄCEJ SI Ę W DZIAŁANIACH ZASAD Ą ROZWOJU ZRÓWNOWA ŻONEGO

Zał ącznik Nr 6 do Strategii Miasta i Gminy Drobin do 2020 CEL STRATEGICZNY NR 4 – POBUDZENIE PRZEDSI ĘBIORCZO ŚCI NA TERENIE GMINY SZCZEGÓLNIE W 9 OBSZARZE MSP I TURYSTYKI Zał ącznik Nr 7 do Strategii Miasta i Gminy Drobin do 2020 CEL STRATEGICZNY NR 7 – WYKORZYSTANIE DOGODNEGO POŁO ŻENIA KOMUNIKACYJNEGO 10 DLA POBUDZENIA ROZWOJU GMINY Zał ącznik Nr 8 do Strategii Miasta i Gminy Drobin do 2020 CEL STRATEGICZNY NR 6 – AKTYWIZACJA MIESZKA ŃCÓW I ROZWÓJ ICH POTENCJAŁU POPRZEZ 11 REALIZACJ Ę PROJEKTU O CHARAKTERZE SPOŁECZNYM

4 STRATEGIA ROZWOJU MIASTA I GMINY DROBIN DO 2020 ROKU

WST ĘP

Rynkowy ład gospodarczy wymusza podniesienie konkurencyjno ści we wszystkich zakresach i przekrojach prowadzonej działalno ści. Bezwzgl ędno ść praw rynku, integracja z UE oraz coraz bardziej skomplikowane powi ązania zjawisk gospodarczych narzucaj ą potrzeb ę planowania strategicznego. Gminy konkuruj ą mi ędzy sob ą o nowe inwestycje. Jednym z najwa żniejszych instrumentów tej rywalizacji jest strategia rozwoju, pełni ąca wa żne funkcje informacyjne, promocyjne, motywacyjne i inne. Władza lokalna ma okre ślony zakres realnych kompetencji. Realno ść kompetencji rozumiemy jako faktyczn ą, a nie tylko formalno-prawn ą zdolno ść do władania. W Polsce w ostatnim czasie dokonały si ę zmiany proporcji czynników rozwoju. Najwa żniejszymi dla atrakcyjno ści lokalnych układów terytorialnych stały si ę czynniki: infrastruktury, przedsi ębiorczo ści i innowacyjno ści oraz jako ści zasobów pracy. W tej sytuacji szczególnego znaczenia w rozwoju gmin nabiera planowanie strategiczne, którego efektem jest strategiczny plan rozwoju. Dokument strategii stanowi podstaw ę do racjonalnego i ukierunkowanego organizowania cało ści działa ń podnosz ących konkurencyjno ść gminy. Władze publiczne mog ą zagwarantowa ć przede wszystkim stabilno ść prawn ą, polityczn ą i przewidywalno ść polityki na poziomie lokalnym. W strategii zarz ądzania rozwojem lokalnym niezb ędne jest zbudowanie sprawnie funkcjonuj ącej sieci organizacji zajmuj ących si ę bezpo średnio i po średnio rozwojem (urz ąd, przedsi ębiorstwa gminne, agencje rozwoju lokalnego i regionalnego, agencje reklamowe, biura turystyczne, przedsi ębiorstwa, instytucje usługowe, wy ższe uczelnie itd., dla sukcesu których jest tak że wa żna sprawa korzystnego wizerunku gminy, w jakim one działaj ą).

1. CEL OPRACOWANIA

Celem niniejszego opracowania jest sformułowanie „Strategii Rozwoju Miasta i Gminy Drobin do 2020 roku”. Strategia rozwoju gminy to koncepcja systemowego działania, polegaj ąca na: formułowaniu długookresowych celów rozwoju i ich modyfikacji w zale żno ści od zmian zachodz ących

5 STRATEGIA ROZWOJU MIASTA I GMINY DROBIN DO 2020 ROKU w otoczeniu, okre ślaniu zasobów i środków niezb ędnych do realizacji tych celów oraz sposobów post ępowania zapewniaj ących optymalne ich rozmieszczenie i wykorzystanie w celu elastycznego reagowania na wyzwania otoczenia i zapewnienia gminie korzystnych warunków egzystencji i rozwoju. Drobin jest ju ż dzisiaj jedn ą z wyró żniaj ących si ę inicjatyw ą i osi ągni ęciami gmin w Województwie Mazowieckim. W celu systematycznej poprawy warunków życia w Drobinie i sprostania wyzwaniom przyszło ści, niezb ędna jest kontynuacja szybkiego rozwoju gminy. Dla sprostania tym wymogom i oczekiwaniom społeczno ści lokalnej niezb ędnym stało si ę opracowanie aktualizacji strategii rozwoju z roku 2002. Zapewnienie zrównowa żonego rozwoju gminy wymaga planowania strategicznego, które łączy problematyk ę społeczn ą, ekologiczn ą i gospodarcz ą. Strategia rozwoju powinna by ć podstawowym dokumentem decyzyjnym kierunkuj ącym działalno ść organów samorz ądu terytorialnego w dłu ższych okresach czasu. Niniejsza strategia b ędzie podstaw ą aktualizacji miejscowych planów zagospodarowania przestrzennego oraz opracowania programów operacyjnych, przedsi ęwzi ęć rozwojowych i planów inwestycyjnych, w tym corocznych bud żetów gminy. Wraz z przyst ąpieniem Polski do Unii Europejskiej oraz utworzeniem samorz ądu regionalnego, planowanie strategiczne zyskało nowy wymiar. Jest bowiem warunkiem niezb ędnym dla dost ępu gmin, powiatów i regionów do funduszy strukturalnych Unii Europejskiej. Planowanie strategiczne nale ży rozumie ć jako świadomy, systematyczny i ukierunkowany na przyszło ść proces ci ągłego przygotowania i podejmowania decyzji dotycz ących przyszłego poziomu rozwoju danego obszaru oraz koordynacj ę i integracj ę działa ń podejmowanych na rzecz realizacji uzgodnionych i przyj ętych celów, zada ń i strategii. „Strategia Rozwoju Miasta i Gminy Drobin do 2020 roku” jest dokumentem otwartym i powinna by ć uzupełniana o nowe tre ści, pomysły i sposoby rozwi ązywania problemów. Uchwalenie jej nie zamyka prac, lecz otwiera kolejną faz ę polegaj ącą na opracowaniu programów operacyjnych oraz weryfikacj ę i aktualizacj ę celów i priorytetów rozwoju.

6 STRATEGIA ROZWOJU MIASTA I GMINY DROBIN DO 2020 ROKU

2. PRZEDMIOT OPRACOWANIA

Przedmiotem opracowania jest:

• ogólna charakterystyka gminy, • diagnoza istniej ącego potencjału gminy, • perspektywy rozwojowe wynikaj ące z przewidywanego kształtowania si ę sytuacji w otoczeniu, • misja gminy oraz wizja jej rozwoju do 2020 roku, • cele strategiczne rozwoju oraz propozycje programów operacyjnych i kluczowych przedsi ęwzi ęć do realizacji, • badanie zgodno ści celów strategicznych Miasta i Gminy Drobin ze Strategi ą Rozwoju Województwa Mazowieckiego, • lista wska źników monitoringu realizacji strategii rozwoju gminy.

3. PODSTAWA OPRACOWANIA

Niniejsza aktualizacja strategii cz ęś ciowo uwzgl ędnia wyniki prac seminarium diagnostyczno – projektowego nt. „Strategia Rozwoju Miasta i Gminy Drobin do 2020r.”, prowadzonego przez Fundacj ę PGP – Bałtycki Instytut Gmin z Gda ńska. W znacznej mierze opiera si ę jednak na najbardziej aktualnych danych pozyskanych przez firm ę FINRYAN International Sp. z o.o. z poszczególnych jednostek Urz ędu Miasta w Drobinie, a tak że placówek z poza Urz ędu. Ponadto, w trakcie aktualizacji Strategii korzystano równie ż z dokumentów zewn ętrznych dotycz ących Województwa Mazowieckiego oraz całego kraju, w tym tak że zwi ązanych z procesem integracji Polski z Uni ą Europejsk ą. Wa żne informacje na potrzeby aktualizacji zostały pozyskane z nast ępuj ących instytucji: • Główny Urz ąd Statystyczny, www.stat.gov.pl • Ministerstwo Rozwoju Regionalnego, www.mrr.gov.pl • Urz ąd Marszałkowski Województwa Mazowieckiego, www.mazovia.pl ,

7 STRATEGIA ROZWOJU MIASTA I GMINY DROBIN DO 2020 ROKU

a tak że z dokumentów:

Strategiczne Wytyczne Wspólnotowe 2007-2013,
Zało żenia do Strategii Rozwoju Kraju 2007-2015”,
Narodowe Strategiczne Ramy Odniesienia 2007-2013 wspieraj ące wzrost gospodarczy i zatrudnienie,
Regionalny Program Operacyjny Województwa Mazowieckiego 2007-2013,
Strategia Rozwoju Województwa Mazowieckiego do roku 2020.

4. ZAKRES OPRACOWANIA I METODOLOGIA WYKONANIA

Niniejsz ą strategi ę opracowano na podstawie informacji zawartych w analitycznym zestawieniu charakterystyki Miasta i Gminy Drobin (podstawowe informacje o gminie) oraz wyników prac zespołów roboczych na seminarium diagnostyczno – projektowym. W ramach seminarium zrealizowano pełn ą technologi ę planowania strategicznego z wykorzystaniem analizy SWOT. Wpierw sformułowano wizj ę gminy w 2020 roku, następnie przeprowadzono analiz ę SWOT i na bazie wyników tej analizy sformułowano cele strategiczne i cele średniookresowe oraz programy operacyjne dla poszczególnych celów. Strategi ę sformułowano przy zastosowaniu podej ścia ekspercko – partycypacyjnego zalecanego przez środowiska naukowe. Projekt dokumentu ko ńcowego poddany został szczegółowej weryfikacji przez władze gminy a nast ępnie przedstawiony radzie gminy do zatwierdzenia. Budowanie strategii to proces, w którym uczestnicz ą zarówno przedstawiciele samorz ądu jak i mieszka ńcy, zainteresowani rozwojem swojej gminy. Strategia jest wspólnie budowana pocz ąwszy od nakre ślenia wizji rozwoju, poprzez ocen ę stanu wyj ściowego, wybór celów i sposobów ich realizacji, a ż po wdra żanie przyj ętych koncepcji. Zapisanie tego procesu w postaci dokumentu umo żliwia stał ą ocen ę post ępów i korygowanie bł ędów przez wszystkich jego uczestników. Proces budowania i wdra żania strategii nie ma charakteru liniowego. Jest to cykl zamkni ęty, w którym nakre ślone cele realizuj ą si ę poprzez działania i po upływie lat doj ście do stanu docelowego umo żliwia rozpocz ęcie kolejnego cyklu planowania.

8 STRATEGIA ROZWOJU MIASTA I GMINY DROBIN DO 2020 ROKU

Rozdział I MISJA MIASTA I GMINY DROBIN

W tym miejscu naszych rozwa żań warto przytoczy ć jedn ą z definicji misji, która autorom opracowania wydaje si ę by ć najbardziej trafna: Misja to zwi ęzłe, realistyczne sformułowanie filozofii, celów i zasad rozwoju strategicznego uwzgl ędniaj ące identyfikacj ę podstawowych problemów oraz wyniki analizy SWOT. Misj ą Miasta i Gminy Drobin rozumianego jako wspólnota wszystkich osób zamieszkuj ących na jego terenie jest:

DROBIN

TO EKOLOGICZNA, NOWOCZESNA GMINA

O DOGODNYM POŁO ŻENIU KOMUNIKACYJNYM, WYKORZYSTUJ ĄCA RUCH TRANZYTOWY, UMIEJ ĘTNIE PRZYSTOSOWUJ ĄCA ROLNICTWO DO STANDARDÓW UNII EUROPEJSKIEJ, ATRAKCYJNA DO ZAMIESZKANIA I PROWADZENIA DZIAŁALNO ŚCI GOSPODARCZEJ

9 STRATEGIA ROZWOJU MIASTA I GMINY DROBIN DO 2020 ROKU

Rozdział II CHARAKTERYSTYKA MIASTA I GMINY DROBIN

1. CECHY CHARAKTERYSTYCZNE POŁO ŻENIA GEOGRAFICZNO- PRZESTRZENNEGO

Miasto i Gmina Drobin poło żona jest w środkowo – zachodniej cz ęś ci Województwa Mazowieckiego, na terenie Powiatu Płockiego. Według fizyczno geograficznej regionalizacji Polski wchodzi w skład mezoregionu Wysoczyzny Pło ńskiej.

Mapa 1. Lokalizacja Miasta i Gminy Drobin.

Źródło: Opracowanie własne

10 STRATEGIA ROZWOJU MIASTA I GMINY DROBIN DO 2020 ROKU

Mapa 2. Lokalizacja Miasta i Gminy Drobin

Źródło: Materiał Urz ędu Miasta i Gminy Drobin.

11 STRATEGIA ROZWOJU MIASTA I GMINY DROBIN DO 2020 ROKU

Powierzchnia gminy wynosi 143 km 2 [14.319 ha], zamieszkuje j ą 8.763 osób. W skład gminy wchodzi 48 sołectw. Charakterystyczn ą funkcj ą rozwini ętą w gminie jest rolnictwo. Le żą ca na styku trzech powiatów: płockiego, pło ńskiego i żuromi ńskiego gmina graniczy z gminami: Bielsk, Zawidz, Staro źreby i Raci ąż . Obszar miasta i gminy posiada dogodne powi ązania komunikacyjne, le ży na skrzy żowaniu dwóch wa żnych szlaków komunikacyjnych:  drogi nr 10 Warszawa – Toru ń  drogi nr 60 stanowi ącej wa żny szlak tranzytowy do krajów bałtyckich [Litwy, Łotwy i Estonii]. Bezpo średnie drogowe poł ączenia Drobin ma:  z Warszaw ą – 100 km  z Toruniem – 110 km  z Płockiem – 32 km  z Ciechanowem – 57 km Miasto i Gmina Drobin wykonuje swoje zadania na obszarze 14.319 ha (stan na dzie ń 31.12.2006 r.) w tym:

Miasto Gmina Razem Wyszczególnienie w ha w ha w ha Powierzchnia ogólna 965 13354 14319 w tym: - użytki rolne 863 12223 13086 - grunty orne 739 10079 10818 - sady 9 172 181 - łąki trwałe 22 457 479

- pastwiska 49 1119 1168

Grunty zabudowane 34 283 317

Grunty pod stawami 1 0 1

Rowy 9 113 122

Grunty zabudowane i zurbanizowane: 100 326 426 w tym: - tereny mieszkalne 31 4 35 - inne tereny zabudowane 10 2 12

12 STRATEGIA ROZWOJU MIASTA I GMINY DROBIN DO 2020 ROKU

Miasto Gmina Razem Wyszczególnienie w ha w ha w ha -zurbanizowane tereny niezabudowane 9 6 15

-tereny rekreacyjne i wypoczynkowe 2 7 9

-tereny komunikacyjne/drogi 45 307 352

-tereny przemysłowe 3 0 3

Tereny kolejowe 1 19 20

Nieu żytki 1 136 137

Grunty le śne oraz zadrzewione 0 650 650

Użytkowanie gruntów – ogółem

użytkowanie gruntów - miasto użytkowanie gruntów - gmina

ż użytki rolne lasy pozostałe u ytki rolne lasy pozostałe

13 STRATEGIA ROZWOJU MIASTA I GMINY DROBIN DO 2020 ROKU

STAN ISTNIEJ ĄCY MIASTA DROBIN NA 2005r.

Miasto Wyszczególnienie Drobin Powiat Województwo

Powierzchnia w km kw. 143 1798,71 35 579

Liczba sołectw 48 - -

Liczba miejscowości 45 - -

Ludno ść ogółem 3 026 106 734 5.147.868

Męż czy źni 1 465 52 952 2.466.926

Kobiety 1.561 53 782 2.680.942

Gesto ść zaludnienia osoby/km 59,18 145,1 312,9 kw. osób/km² mieszk./km² os./km²

Urodzenia żywe - ogółem 31 1 133 49 983

Zgony - ogółem 44 1 179 51.744

Przyrost naturalny -13 - 46 -1.761

Ludno ść w wieku przedprodukcyjnym 702 25 224 1 016 696 (17 lat i mniej) 23,4 % w % 23,7 % 19,7 %

Ludno ść w wieku 1 921 64 587 3 274 648 produkcyjnym 63,9 % w % 60,8 % 63,6 %

Ludno ść w wieku 382 16 469 866.385 poprodukcyjnym 12,7 % w % 15,5 % 16,8 %

Saldo migracji w ruchu - 13 480 866.385 wewn ętrznym zagranica 0 8 565

Stopa bezrobocia w % 25,8% 29,2% 13,8%

* Dane: GUS, 2005r..

14 STRATEGIA ROZWOJU MIASTA I GMINY DROBIN DO 2020 ROKU

2. CHARAKTERYSTYKA ELEMENTÓW ŚRODOWISKA PRZYRODNICZEGO

Cały teren Gminy Drobin le ży w obr ębie jednej jednostki morfologicznej – wysoczyzny polodowcowej. Północno – wschodnia i północna cz ęść gminy poło żona jest na poziomie rz ędnych 115 – 125m npm. Cz ęść centralna i południowa poło żona jest na wysoko ści około 145 m npm. Do ść monotonn ą powierzchni ę wysoczyzny polodowcowej rozcinaj ą płaskie nieckowate obni żenia wykorzystane przez współczesn ą sie ć hydrauliczn ą Gmina Drobin poło żona jest na obszarze Nizin Środkowopolskich, trzeciorz ęd reprezentowany jest przez utwory pliocenu. S ą one wykształcone w postaci iłów pstrych, piasków i pyłów. Czwartorz ęd reprezentuj ą gliny zwałowe, piaski i żwiry wodnolodowcowe oraz osady zastoiskowe. Na terenie gminy wyst ępuj ą zasoby kruszyw mineralnych o znaczeniu lokalnym w rejonie wsi Brelki, Chudzyno, Wrogocin i Kuchary. S ą to zło ża kopalin pospolitych – piasków i pospółek.

Warunki wodne Teren gminy nale ży do zlewni rzeki Wisły. Centraln ą i wschodni ą cz ęść odwadnia system dolin, których wody zbiera rzeka Karsówka – dopływ Raci ąż nicy. Cz ęść południow ą i zachodni ą wraz systemem dopływów odwadnia rzeka Sierpienica – dopływ Skrwy Prawej. Użytkowane poziomy wodono śne zwi ązane s ą z okresem czwartorz ędu. W granicach gminy istniej ą uj ęcia wód pochodz ących z trzeciorz ędowego poziomu wodono śnego z gł ęboko ści 70 – 80 m p.p.t. Powierzchnia zajmowana przez lasy jest znikoma i wynosi zaledwie 5% ogólnej powierzchni gminy [ średnia dla kraju 27%]. Z ogólnej powierzchni lasów 54% stanowi ą lasy pa ństwowe nale żą ce do Nadle śnictwa Płock, za ś 46% to lasy prywatne. Najwi ększe kompleksy le śne wyst ępuj ą we wsiach: Świerczynek, Brelki, Dziewanowo. Siedliskowo lasy reprezentowane są przez bór mieszany świe ży, las mieszany, ols wła ściwy i ols jesionowy. Przewa żaj ą drzewostany sosnowe w wieku do 40 lat z domieszk ą d ębu i brzozy. Poniewa ż wska źnik lesisto ści gminy jest bardzo niski, obszar gminy wymaga dolesie ń w skali 5 – 10% ogólnej powierzchni gminy. Gminny program zwi ększania lesisto ści obejmuje zakres zalesie ń gruntów ornych, ornych odłoguj ących i nieu żytków w indywidualnych gospodarstwach rolnych do 2020 r. przyj ęto do zalesie ń ogółem 202 ha.

15 STRATEGIA ROZWOJU MIASTA I GMINY DROBIN DO 2020 ROKU

3. CHARAKTERYSTYKA ELEMENTÓW DZIEDZICTWA KULTUROWEGO

Zasoby środowiska kulturowego i krajobrazu obejmuj ące struktury przestrzenne b ądź ich elementy o walorach historycznych, zabytkowych i estetycznych świadcz ą o ci ągło ści działania i dorobku społeczno ści lokalnej, b ędąc jednym z istotnych elementów to żsamo ści miasta i gminy. Na kształtowanie historycznej struktury przestrzennej Miasta i Gminy Drobin główny wpływ miał rolniczy charakter obszaru. Gmin ę, jak i s ąsiednie rejony Mazowsza charakteryzowało:  wczesne osadnictwo i stad stosunkowo g ęste zaludnienie,  zdecydowana dominacja rolnictwa i hodowli,  mała powierzchnia lasów, brak wi ększych centrów miejskich,  brak wielkich własno ści ziemskich  du ża liczba szlachty zagrodowej  spora liczba wolnych wło ścian  pó źno rozwijaj ące si ę uprzemysłowienie

Zarys historii Badania archeologiczne ujawniły pocz ątki osadnictwa na terenie gminy pochodz ące ze środkowego okresu epoki kamienia – mezolitu [około 8.000 – 5.000 lat p.n.e.]. odkryte zostały na stanowiskach archeologicznych, okre ślanych jako obozowiska we wsi Wrogocin. Pierwsze wi ększe skupiska osadnictwa na terenie dzisiejszej Gminy Drobin powstały dopiero w czasie obecności ludno ści kultury łu życkiej [koniec II tysi ąclecia p.n.e.] oraz late ńskiej i z okresu wpływów rzymskich [Psary, Setropie, Mokrzk]. Ich reprezentanci zakładali stałe osiedla mieszkalne i prowadzili osiadły tryb życia w oparciu o gospodark ę roln ą oraz hodowl ę zwierz ąt domowych, oraz wytwarzanie naczy ń glinianych. Około VII wieku n.e., we wczesnym średniowieczu, ziemie Mazowsza dostaj ą si ę pod wpływy plemion słowia ńskich. W okresie od IX do XI wieku przypada najwi ększy rozwój osadnictwa na terenie gminy [Cieszewo, Brzechowo, Psary, Mokrzk]. Administracyjnie, w czasach historycznych, teren Miasta i Gminy Drobin wchodził w skład Ziemi Płockiej, który razem z innymi ziemiami tworzył historyczne województwo płockie. Drobin, o którym pierwsza wzmianka pisana pochodzi z 1333 roku prawa miejskie uzyskał w 1487 roku. Lokacja miasta nast ąpiła w 1511 r. Na przełomie XVI i XVII wieku Drobin przeżył upadek gospodarczy m.in. spowodowany zniszczeniami w czasie najazdu szwedzkiego. Miasto wegetowało przez cały

16 STRATEGIA ROZWOJU MIASTA I GMINY DROBIN DO 2020 ROKU

wiek XVIII. Na pocz ątku XIX wieku obserwuje si ę pewne o żywienie gospodarcze. W 1810 roku miasteczko liczyło 773 mieszka ńców, w 1860 r. – 1.352 mieszka ńców i 87 domów w wi ększo ści drewnianych. Ze wzgl ędu na koszty utrzymania administracji miejskiej, jak i rolniczy charakter miasteczka, wszcz ęto starania o uznanie Drobina za wie ś. W wyniku tych działa ń, w 1869 roku Drobin utracił prawa miejskie. Nast ępne lata przyniosły post ęp w rolniczym zagospodarowaniu okolicznych dóbr, co wpłyn ęło na popraw ę stanu gospodarczego Drobina przez o żywienie handlu. Sze ść razy do roku odbywały si ę tu jarmarki, a co tydzie ń targi. W 1910 roku było w Drobinie 4.200 mieszka ńców. Po I wojnie światowej zaludnienie obni żyło si ę do 2.435 mieszka ńców w 1921 r. Lata mi ędzywojenne nie przyniosły wzrostu zaludnienia, przeprowadzona bowiem w 1924 roku linia kolejowa relacji Nasielsk – Sierpc pozostawiła Drobin na uboczu ograniczaj ąc jego mo żliwo ści rozwojowe. W 1939 roku mieszkało tu 2.500 osób, wi ększo ść z nich zgin ęła w czasie działa ń wojennych. W 1958 roku miasto liczyło 1.998 mieszka ńców. Przywrócenie praw miejskich nast ąpiło w 1994 r. Drobin jest ciekawym przykładem przetworzenia wczesno średniowiecznego [podmiejskiego] osiedla z XIII wieku w nieco pó źniejsze regularne miasto średniowieczne. Zachowały si ę w jego układach istniej ących nawarstwienia z kilku okresów rozwoju. W wyniku analizy planu Drobina, nale ży rozró żni ć kilka faz osadnictwa średniowiecznego. Faza wczesna, przedlokacyjna, obejmuje obszar wydłużonego, regularnie ukształtowanego placu targowego, usytuowanego u zbiegu dawnych traktów komunikacyjnych do Sierpca, Płocka i Raci ąż a. Po środku placu w miejscu obecnego parafialnego ko ścioła gotyckiego, pochodz ącego z 1477 roku, istniał prawdopodobnie ko ściół drewniany. Z czasem zamieniono cz ęść podłu żnego placu targowego na średniowieczny rynek i przekształcono odpowiednio cz ęść terenu bez budowania na nowo pełnego układu lokacyjnego. Ośrodkiem tego układu stał si ę rynek ukształtowany na wzór rynków miast planowo zakładanych, „wykrojony” z terenu dawnego placu targowego, który zatracił już był wła ściwe sobie funkcje. Układ rynku, którego jeden bok zamyka ko ściół, nasuwa skojarzenia z układami barokowymi, jak np. W ęgrów czy nawet klasycyzuj ącymi jak np. Siedlce. Układ rynku w drobinie jest jednak pod wzgl ędem swego charakteru czysto średniowiecznego pochodzenia. Do naszych czasów dotrwały tylko fragmenty zabudowy miejskiej Drobina pochodz ącej z XIX i pocz ątków XX wieku. Drobin posiada zabudow ę XIX wieczn ą zarówno murowan ą jak i drewnian ą o konstrukcji szkieletowej odeskowanej, coraz cz ęś ciej jednak wypieran ą przez współczesne domy mieszkalne nie zawsze dostosowane do klimatu i charakteru miasta Zabudow ę zwart ą

17 STRATEGIA ROZWOJU MIASTA I GMINY DROBIN DO 2020 ROKU

reprezentuj ą domy w pierzejach rynkowych a tak że odcinek ulicy Sierpeckiej od Rynku. Najwarto ściowsza zabudowa zwarta wyst ępuje w północnej pierzei rynkowej Pierzej ę wschodni ą rynku stanowi długi parterowy budynek dawnego zajazdu. Zabudowa wzdłu ż ulic wylotowych reprezentuje małomiasteczkowy charakter typowy dla przełomu XIX i XX wieku. Na terenie Miasta i Gminy Drobin znajduj ą si ę nast ępuj ące obiekty zabytkowe obj ęte ochron ą na podstawie przepisów szczególnych i postulowane do ochrony:

Tabela: Obiekty zabytkowe obj ęte ochron ą na terenie miasta i gminy Drobin

Podstawa Lp. Obiekt Dane historyczne ochrony

Biskupice II połowa XIX wieku 598/88 1. park dworski powierzchnia 2,60 ha Brzechowo 1890 rok b.d. 2. wiatrak paltrak Dobrosielice XIX wiek spis 3. park dworski konserwatorski Drobin

zajazd XIX wiek 229/75 aleja topolowa

wiatrak ko źlak 1900 rok cmentarz parafialny rzym. – kat., XIX wiek 4. kaplica 1477 rok 81/62 ko ściół parafialny, dzwonnica I połowa XIX wieku dwór, park XVII – XIX wiek układ urbanistyczny średniowieczny I połowa XIX wieku spis cmentarz żydowski 1915 rok konserwatorski cmentarz niemiecki połowa XIX wieku Karsy dwór drewniano- 5. zespół dworsko – parkowy murowany, park pow. 560/87 4,50 ha 1859 rok Kowalewo 6. dwór zrujnowany, 235/75 zespół dworsko – parkowy park pow. 7,50 ha 575/87

Kozłowo II połowa XIX wieku spis 7. park dworski pow. 3,00 ha konserwatorski cmentarz wojenny 1939 rok spis konserwatorski II połowa XIX wieku Krajkowo 8. dwór drewniany b.d. zespół dworsko – parkowy park krajobrazowy dwór murowany – Kuchary – Kryski 9. 1859 r zespół dworsko – parkowy 487/79 park pow. 6,90 ha

18 STRATEGIA ROZWOJU MIASTA I GMINY DROBIN DO 2020 ROKU

Podstawa Lp. Obiekt Dane historyczne ochrony

Łęg Kasztela ński 10. b.d. dwór murowany XIX wiek

Łęg Probostwo Murowany 1409 r. ko ściół, 82/62 11. II połowa XIX wieku dzwonnica, cmentarz parafialny stanowisko cmentarzysko wpis do rejestru archeologiczne Milice Kostery

12. dwór murowany b.d. II połowa XIX wieku park – resztki drzewostanu Mogielnica 13. park dworski – pozostało ści II połowa XIX wieku 555/86

Mokrzk spis XIX wiek 14. park dworski konserwatorski stanowisko grodzisko nizinne wpis do rejestru archeologiczne Nagórki Dobrskie spis 15. park dworski XIX wiek konserwatorski

Psary 16. spis zespół dworsko – parkowy XIX wiek konserwatorski Rogotwórsk 17. ko ściół XIX wiek b.d. cmentarz przyko ścielny XIX wiek Setropie b.d. pow. 3,80 ha 18. park dworski 561/86 stanowisko cmentarzysko wpis do rejestru archeologiczne Tupadły spis 19. b.d. park dworski konserwatorski

Zespoły pałacowe i dworskie z parkami we wsiach:  Dobrosielice,  Dobrosielice Zalesie,  Dziewanowo,  Łęg Ko ścielny,  Nagórki Dobrskie,  Nagórki Olszyny,  Psary [sam park],  Sokolniki [bez wpisu],  Świerczyn.

19 STRATEGIA ROZWOJU MIASTA I GMINY DROBIN DO 2020 ROKU

Według opracowania „Warto ściowanie stanowisk archeologicznych z terenu województwa płockiego” – 27 stanowisk na terenie Gminy Drobin rozpoznano jako najbardziej warto ściowe. Zlokalizowane s ą w miejscowo ściach: Wrogocin, Psary, Chudzynek. S ą to osady, cmentarzyska i obozowiska. Szczególnie wartościowe jest najstarsze grodzisko wczesno średniowieczne z XI wieku w miejscowo ści Mokrzk nad rzek ą Sierpienic ą. Zabytki architektury i budownictwa zachowały si ę w ró żnym stopniu, stanowi ące własno ść ko ścieln ą dotrwały do naszych czasów w dobrym stanie. Miasto Drobin nie mo że si ę poszczyci ć du żą ilo ści ą obiektów zabytkowych. Do najwarto ściowszych obiektów nale ży zabytkowy, gotycko – neobarokowy ko ściół parafialny p.w. Św. Stanisława Biskupa M ęczennika, oraz dzwonnica przy ko ściele, murowana, wybudowana w ko ńcu XIX wieku. Zniszczony po żarem, niszczony w czasie wojen szwedzkich nast ępnie opuszczony był „zwaliskiem murów”. Wielokrotnie odbudowywany. W 1939 roku był tu szpital polowy a w 1943 roku – magazyn zbo ża. Na szczególn ą uwag ę zasługuj ą nagrobki Kryskich:  Anny i Pawła wojewodzica mazowieckiego oraz ich syna Wojciecha podkomorzego płockiego. Arcydzieło sztuki nagrobnej doby renesansu i jedyny pomnik nagrobny w Polsce z rze źbami postaci siedz ących we wn ękach. Przypisywanych Santi Gucciemu.  Stanisława kasztelana raci ąskiego, wojewody mazowieckiego, Małgorzaty i ich syna Piotra. Warto tu zaznaczy ć, że Małgorzata Kostkowa [siostra Stanisława Kryskiego] była matk ą św. Stanisława Kostki. Teren wokół ko ścioła i dzwonnicy otoczony jest murem z kamieni. W śród obiektów zabytkowych na uwag ę zasługuje stary zajazd – karczma tzw. „długi dom” zlokalizowany w rynku na osi ko ścioła, zbudowany w drugiej połowie XVIII wieku, murowany, parterowy. W 1410 roku wojska króla Władysława Jagiełły odpoczywały pod Drobinem w drodze do Grunwaldu, a w 1812 roku biwakowały tu wojska Napoleona. Legenda głosi, że w karczmie odpoczywał sam Napoleon. Równie ż ciekawym obiektem zabytkowym jest dawny dwór Piwnickich zbudowany w połowie XIX wieku, pozostałość po Justynie z Karnkowskich Piwnickiej wła ścicielce Drobina od 1833 do 1844 roku, usytuowany na osi ko ścioła. Dwór ten, wraz z zabudowaniami gospodarczymi oraz parkiem krajobrazowym, urozmaiconym stawami, sadem i ogrodem warzywnym, stanowił zespół dworski. Obecnie, park został całkowicie zniszczony, ocalała tylko aleja kasztanowa i k ępa starodrzewu, a dwór znajduje si ę w bardzo złym stanie technicznym. Spo śród 16 potwierdzonych źródłowo dworów, na terenie gminy zachowało si ę tylko osiem. Najlepiej utrzymane s ą:

20 STRATEGIA ROZWOJU MIASTA I GMINY DROBIN DO 2020 ROKU

 Zespół dworsko – parkowy w Kucharach – wie ś od 1920 r. była własno ści ą Antoniego Radomyskiego i jego żony Heleny z Tchórzewskich {Heleny Mniszkówny autorki m.in. „Tr ędowatej”]. Dwór wzniesiony w 1859 r. Eklektyczny obecnie jest siedzib ą Zwi ązku Buddyjskiego Karma Kagyu. Odrestaurowany wg oryginalnych planów z pi ęknym parkiem jest miejscem spotka ń buddystów z całej Europy.  Ko ściół parafialny z 1409 r. pw. Św. Katarzyny Aleksandryjskiej w Ł ęgu Probostwie z manierystycznym [1636 r.] ołtarzem głównym o fantazyjnej strukturze architektonicznej i niezwykle obfitej dekoracji snycerskiej z obrazem Matki Boskiej Szkaplerznej.organy [1905 r.] firmy Adolfa Homana z Warszawy

Na terenie gminy zachowały si ę dwa wiatraki w Drobinie i Brzechowie. Miejsca pamięci na terenie Miasta i Gminy Drobin:  Cmentarz wojenny zało żony przez władze niemieckie w 1915 r. W tym miejscu przebiegała linia frontu. Na pobliskiej ł ące nast ąpiło starcie wojsk niemieckich i rosyjskich. Pochowano tu 171 żołnierzy niemieckich, 3 austriackich, 962 rosyjskich i jak wskazuj ą ustne przekazy połowa poległych i pochowanych tu żołnierzy jest narodowo ści polskiej. W centralnej cz ęś ci cmentarza znajduje si ę zabytkowy obelisk oraz tablice nagrobne.  Cmentarz żydowski w Drobinie przy ul. Sierpeckiej, gdzie pochowani s ą zmarli – z zało żonego w Drobinie przez hitlerowców obozu pracy w 1940 roku – pochodzenia żydowskiego. W tym miejscu składowane s ą płyty nagrobne ze starego cmentarza żydowskiego zniszczonego przez okupanta przy ul. Bo żniczej. [Warto tu zaznaczy ć, że np. w 1808 roku Drobin liczył 1.717 osób w tym 110 mieszka ńców to Polacy a 1.607 to Żydzi].  Mogiła zbiorowa żołnierzy WP poległych we wrze śniu 1939 roku w Kozłowie. 03 wrze śnia 1939 roku odbywał si ę przemarsz żołnierzy z Ciechanowa w kierunku Płocka. W czasie postoju wojsk w Kozłowie samoloty wroga dokonały zbombardowania biwakuj ących żołnierzy. Poległo około 64 żołnierzy. Nikogo nie zidentyfikowano. Dla upami ętnienia tego wydarzenia ka żdego roku 1 wrze śnia w godzinach popołudniowych w Olszynce Kozłowskiej odbywa si ę uroczysta msza polowa.  Mogiły żołnierzy WP poległych w obronie ojczyzny na cmentarzu rzymsko – katolickim w Drobinie. Tu znajduje si ę równie ż mogiła zbiorowa pomordowanych w obozie

21 STRATEGIA ROZWOJU MIASTA I GMINY DROBIN DO 2020 ROKU

przymusowej pracy w Drobinie w latach 1941 – 1943. liczba osób pochowanych i ich nazwiska s ą nieznane. W obozie zorganizowanym przez hitlerowców w remizie stra żackiej w Drobinie przebywali Polacy i Żydzi. Przez obóz przewin ęło si ę około 7.000 osób. Pracowali przy tłuczeniu kamieni na drogi oraz przy regulacji koryta rzeki Karsówki.

 Mogiły poległych w latach 1939 – 45 na cmentarzu w Ł ęgu Probostwie.  Tablice pami ątkowe:
W ko ściele w Drobinie – Michała Tomczka ps „J ędrek”, „Bo ńcza” ufundowana przez kolegów ze Światowego Zwi ązku Żołnierzy Armii Krajowej. Rozstrzelany 09.01.1946 r. spoczywa na cmentarzu w Rogotwórsku.
W ko ściele parafialnym w Ł ęgu – Stanisława Gujskiego ps. „Stef” i jego dzielnych żołnierzy, którzy zgin ęli w latach okupacji hitlerowskiej oraz zostali zamordowani w czasach stalinizmu. Nadrz ędnym wymogiem, wynikaj ącym tak z przepisów prawa jak i imperatywu utrzymania dla przyszłych pokole ń dziedzictwa kulturowego, jest maksymalne zachowanie substancji zabytkowej poprzez remonty obiektów nieruchomych, piel ęgnacje i renowacje zało żeń zieleni, konserwacje zabytków ruchomych. Obiekty zdegradowane winny zosta ć poddane rewaloryzacji.

4. WSPÓŁPRACA ZAGRANICZNA

Szkoła Podstawowa im. Miry Zimi ńskiej-Sygiety ńskiej w Cieszewie, w ramach realizacji programu SOKRATES COMENIUS, współpracuje z szkołami w Turcji, Słowacji i Portugali. Dzieci i młodzie ż z tych krajów przyje żdża do Drobina w ramach wymiany młodzie ży.

22 STRATEGIA ROZWOJU MIASTA I GMINY DROBIN DO 2020 ROKU

Rozdział III DEMOGRAFIA

1. OGÓLNA CHARAKTERYSTYKA PROCESÓW DEMOGRAFICZNYCH

Najwi ększe skupiska ludno ści wyst ępuj ą w latach 2004-2006:

Tab. 1. Najwi ększe skupiska ludno ści (w osobach) – lata 2004 – 2006.

2004 2005 2006 Miasto Drobin 3055 3037 2983 Wie ś Świerczynek 242 246 252 Wie ś Kozłowo 305 308 314 Wie ś Nagórki 221 224 226 Dobrskie Wie ś Karsy 203 207 210 Wie ś Chudzyno 220 224 226 Wie ś Ł ęg Probostwo 263 266 268

Wska źnik dynamiki demograficznej 2020/1995r.  dla miasta wynosi - 123,5  dla gminy – 117

Prognoza liczby ludno ści wg wersji biologicznej:  na rok 2010 wynosi:
3.627 osób dla miasta
6.502 osób dla gminy  na rok 2020 wynosi:
3.857 osób dla miasta
6.956 osób dla gminy

23 STRATEGIA ROZWOJU MIASTA I GMINY DROBIN DO 2020 ROKU

Tab. Struktura wiekowa ludno ści w Mie ście i Gminie Drobin latach 2004 - 2006 r.

2004 2005 2006

razem gmina miasto razem gmina miasto razem gmina miasto ogółem 8893 5838 3055 8842 5805 3037 8763 5780 2983 w wieku: 0-2 303 205 98 313 209 104 312 206 106 3-6 437 297 140 426 291 135 399 278 121 7-12 746 523 223 710 504 206 703 498 205 13-15 476 321 155 450 310 140 415 284 131 16-17 296 199 97 301 185 116 312 206 106 18 139 83 56 155 112 43 141 86 55 19-60 2398 1443 955 2408 1457 951 2434 1486 948 kobiety 19-65 2784 1804 980 2776 1785 991 2756 1799 957 męż czy źni W wieku poprodukcyjnym 1314 963 351 1303 952 351 1291 937 354 męż czy źni i kobiety

Tab. Ludno ść miasta Drobin w latach 2004-2006.

2004 2005 2006

Miasto 3055 3037 2983 Gmina 5838 5805 5780

liczba ludno ści w latach 2004 - 2006

8900

8800 8700 8600 2004 2005 2006

liczba ludno ści

Powy ższy wykres bardzo wyra źnie pokazuje, że liczba mieszka ńców Drobina systematycznie spada. Nale ży przypuszcza ć, że za pojawienie si ę tego niesprzyjaj ącego trendu odpowiada migracja młodzie ży za prac ą, głównie do Warszawy lub Płocka.

24 STRATEGIA ROZWOJU MIASTA I GMINY DROBIN DO 2020 ROKU

Liczba osób w wieku produkcyjnym wynosiła w 2006 r. w:

 mie ście – 2.629 osoby, co stanowi 88,1% ludno ści,  gminie – 4.843 osoby, co stanowi 83,8% ludno ści.

Tab. Liczba osób w wieku produkcyjnym na terenie Miasta i Gminy - lata 2004-2006.

2004 2005 2006 Ilo ść osób % Ilo ść osób % Ilo ść osób % Miasto 2704 88,5 2686 88,4 2629 88,1 Gmina 4875 83,5 4853 83,6 4843 83,8

Liczba ludno ści w wieku poprodukcyjnym w 2006 r. stanowi w:

 mie ście – 354 osoby, co stanowi 11,9% ludno ści,  gminie – 937 osób, co stanowi 16,2% ludno ści.

Tab. Liczba osób w wieku poprodukcyjnym na terenie Miasta - lata 2004 – 2006.

2004 2005 2006 Ilo ść osób % Ilo ść osób % Ilo ść osób % Miasto 351 11,5 351 11,6 354 11,9 Gmina 963 16,5 952 16,4 937 16,2

Z powy ższych tabel do ść jasno wynika, że liczba osób w wieku produkcyjnym z roku na rok spada, natomiast liczba osób w wieku poprodukcyjnym utrzymuje si ę na stałym poziomie.

2. CHARAKTERYSTYCZNE CECHY DEMOGRAFII GMINY

Do najwa żniejszych cech demograficznych maj ących wpływ na rozwój społeczno - gospodarczy na obszarze gminy nale ży:
utrzymanie si ę średniego wska źnika g ęsto ści zaludnienia
zmieniaj ąca si ę struktura wieku ekonomicznego ludno ści z zaznaczaj ącym si ę spadkiem udziału ludno ści w wieku przedprodukcyjnym, utrzymuj ącym si ę procentowym udziałem ludno ści w wieku produkcyjnym wy ższym ni ż średnia powiatowa i brak wzrostowego trendu procentowego udziału ludno ści w wieku poprodukcyjnym,
utrzymanie si ę wzgl ędnej równowagi płci,

25 STRATEGIA ROZWOJU MIASTA I GMINY DROBIN DO 2020 ROKU

utrzymanie si ę powy żej średniego poziomu przyrostu naturalnego z zarysowuj ącą si ę jego tendencj ą spadkow ą. Gęsto ść zaludnienia w Gminie Drobin jest jedn ą z najwy ższych spo śród s ąsiednich gmin. Najnowsza prognoza demograficzna GUS wskazuje, że przyrost ludno ści w województwie mazowieckim będzie systematycznie narastał. Obszary wiejskie b ędą nadal wskazywały stały ubytek liczby mieszka ńców. Liczebno ść roczników w wieku szkolnym tak w miastach jak i na wsi ulegnie bardzo szybkiemu zmniejszeniu osi ągaj ąc w okresie 2010-2015 około 2/3-3/4 stanu z 1998 r. Do 2010 r. odczuwalnie zwi ększy si ę liczebno ść grupy w wieku produkcyjnym osi ągaj ąc w miastach 105%, a na wsi 110% stanu z 1998 r. Z kolei liczebno ść grupy w wieku poprodukcyjnym zwi ększy si ę do 2015 r. w miastach o około 40%, a na wsi zmaleje w mniejszym stopniu ni żby to mogło wynika ć z ogólnego spadku liczby ludno ści wiejskiej. Starzenie si ę społecze ństwa zwi ększy zapotrzebowanie na opiek ę medyczn ą, a ponadto mo że pogorszy ć kondycj ę ekonomiczn ą mieszka ńców.

Rozdział IV INFRASTRUKTURA TECHNICZNA

Infrastruktura techniczna wywiera znaczny wpływ na rozwój społeczno – gospodarczy i przestrzenny gminy, inwestycje z zakresu infrastruktury technicznej cz ęsto przes ądzaj ą na długi okres kierunki i tempo rozwoju gminy. Infrastruktura techniczna spełnia szereg funkcji:  Zaopatrzeniow ą:
dostarcza wod ę, energi ę, gaz itp.  Lokalizacyjn ą:
wpływa na rozmieszczenie obiektów produkcyjnych, steruje osadnictwem  Integracyjn ą:
aktywizuje działania społeczno – gospodarcze Standardy infrastruktury wskazuj ą ponadto po średnio na warunki życia mieszka ńców.

26 STRATEGIA ROZWOJU MIASTA I GMINY DROBIN DO 2020 ROKU

1. SYSTEMY TRANSPORTOWE

Powi ązania krajowe miasta i gminy Drobin stanowi droga krajowa Nr 60 relacji Kutno – Ostrów oraz droga krajowa Nr 10 relacji Szczecin - Pło ńsk predysponowana do kategorii dróg szybkiego ruchu. Poni ższa tabela przedstawia szczegółowe dane na temat długo ści dróg publicznych, stan technicznego, potrzeb i stopnia ich zaspokojenia:

Tab. 1. Drogi publiczne – długo ść w metrach na rok 2006.

w tym w tym o nawierzchni Wyszczególnienie Ogółem utwardzonej: Droga krajowa nr 10 12 635 m 12 635 m

Droga krajowa nr 60 15 402 m 15 402 m

Łącznie 28 037 m 28 037 m

*Podstawa: dane Generalna Dyrekcja Dróg Krajowych i Autostrad.

Tab. Stan ilo ściowy dróg gminnych i dojazdowych w roku 2006

Wska źnik Wyszczególnienie Ogółem stan w W tym utwardzone gęsto ści km [km] km/100 km 2 Drogi gminne [bez lokalnych 104,00 15,28 72,63 miejskich] Drogi dojazdowe 167,0 0 116,62 do gruntów rolnych

Ogółem 271,0 15,28 189,25

*Podstawa: dane Urz ąd Miasta i Gminy Drobin – 31.07.2002 r.

Wa żną drog ą dla powi ąza ń gminy z obszarami s ąsiednimi szczególnie z Płockiem i stwarzaj ącą pas aktywizacji gospodarczej jest droga krajowa Nr 60. W układzie komunikacyjnym Miasta Drobin pełni ona rol ę ulicy głównej.

27 STRATEGIA ROZWOJU MIASTA I GMINY DROBIN DO 2020 ROKU

Tab. Nakłady inwestycyjne na drogi w 2006 roku

Ze środków [w tys. zł] Wyszczególnienie Ogółem Bud żetu Samorz ądu Mieszka ńców ARiMR Innych pa ństwa gminy Drogi gminne [bez lokalnych 444,3 0 444,3 0 0 0 miejskich] Drogi dojazdowe do 0 0 0 0 0 0 gruntów rolnych

Ogółem 444,3 0 444,3 0 0 0

Zauwa żalna jest tak że atrakcyjno ść w/w dróg jako elementu aktywizującego urbanizacj ę.

Tab. 1. Drogi powiatowe na terenie Miasta i Gminy Drobin - rok 2006.

w tym w tym o nawierzchni Wyszczególnienie Ogółem utwardzonej:

Drogi miejskie 7 082 m 7 082 m

Drogi zamiejskie 54 255 m 36 178 m

Razem 61 337 m 43 260 m

*Podstawa: dane Zarz ąd Dróg Powiatowych..

Drogi na terenie gminy b ędące w zarz ądzie dróg powiatowych posiadaj ą przewa żnie nawierzchni ę gruntow ą – nieutwardzon ą, jednak około 45% długo ści dróg ma nawierzchni ę utwardzon ą. Drogi gminne w wi ększo ści s ą to drogi o nawierzchni nieutwardzonej, gruntowe, zapewniaj ą bezpo średni ą obsług ę terenów przyległych, w obszarach zabudowanych są ulicami lokalnymi.

2. TRANSPORT PUBLICZNY

Publiczn ą obsług ę komunikacji osobowej prowadzi na obszarze gminy PKS poprzez 5 linii autobusowych daj ących poł ączenie z Płockiem, Sierpcem, Raci ąż em oraz s ąsiednimi gminami. Komunikacja kolejowa na terenie gminy nie wyst ępuje. Łącznie PKS wykonuje na tych liniach 114 kursów.

28 STRATEGIA ROZWOJU MIASTA I GMINY DROBIN DO 2020 ROKU

3. Ł ĄCZNO ŚĆ , ELEKTROENERGETYKA, GAZOWNICTWO, CIEPŁOWNICTWO

ŁĄCZNO ŚĆ

Zabezpieczenia w ł ącza telefoniczne do Miasta i Gminy Drobin realizowane s ą poprzez automatyczne centrale telefoniczne typu RISLU zlokalizowane w Drobinie i Ł ęgu. Centrale te zapewniaj ą bie żą ce potrzeby oraz w razie potrzeby maj ą mo żliwo ść dalszej rozbudowy. Przez teren gminy przebiega kabel telekomunikacyjny GUTN relacji Bydgoszcz – Warszawa. Miasto i Gmina Drobin znajduje si ę w zasi ęgu nast ępuj ących stacji bazowych telefonii komórkowej: 1. PTK Centertel 2. ERA GSM 3. PLUS GSM

ELEKTROENERGETYKA

Podstawowym źródłem energii elektrycznej dla Miasta i Gminy Drobin s ą dwie linie magistralne SN-15 kV. Jedna relacji GPZ 110/15 Płock [Przemysłowa] – GPZ 110/15 kV Raci ąż i GPZ 110/15 kV Staro źreby – GPZ 110/15 kV Raci ąż . Stan techniczny linii oceniony jest jako średni. Linie te zasilaj ą sie ć rozdzielcz ą 15 kV z której poprzez 86 stacji 15/0,4 kV dostarczana jest energia elektryczna do odbiorców. Cały system elektroenergetyczny ma mo żliwo ść rozbudowy i dostosowania do wzrostu zapotrzebowania mocy i energii elektrycznej. Sie ć elektroenergetyczna na terenie Miasta i Gminy Drobin jest eksploatowana przez ZE Płock Rejon Energetyczny Sierpc.

GAZOWNICTWO

Obecnie mieszka ńcy miasta i gminy zaopatruj ą si ę w gaz do celów bytowo gospodarczych wykorzystuj ąc system butlowy. Programowane jest zaopatrzenie gminy i miasta w gaz przewodowy poprzez budow ę sieci gazoci ągowej średniego ci śnienia. Miasto i Gmina Drobin promuje realizacj ę programu gazyfikacji gminy. Zwi ązane jest to z konieczno ści ą doprowadzenia na teren gminy sieci gazowej wysokiego ci śnienia i wybudowania stacji redukcyjno – pomiarowej I stopnia.

29 STRATEGIA ROZWOJU MIASTA I GMINY DROBIN DO 2020 ROKU

CIEPŁOWNICTWO

Na terenie gminy gospodarstwa rolne i mieszkaniowe zaopatrywane s ą w ciepło z indywidualnych źródeł ciepła w wi ększo ści wykorzystuj ące niskiej jako ści paliwo. Funkcjonuj ą kotłownie lokalne [zakładowe] zwi ązane z zabudow ą wielorodzinn ą, obiektami użyteczno ści publicznej i zakładami przemysłowymi. Przewidywana jest wymiana kotłowni na kotłownie ekologiczne w budynkach u żyteczno ści publicznej. Pozytywem z punktu widzenia środowiska przyrodniczego jest sukcesywne wykorzystywanie w źródłach ciepła paliwa i technologii ekologicznych.

4. ZAGOSPODAROWANIE PRZESTRZENNE TERENU

Głównym o środkiem administracyjnym – usługowym gminy jest Miasto Drobin koncentruj ące zabudow ę mieszkaniow ą oraz usługi ponadpodstawowe i podstawowe dla obsługi ludno ści i rolnictwa. Wa żnym o środkiem w systemie obsługi ludno ści pozostaje wie ś Łęg Probostwo koncentruj ąca działalno ść inwestycyjn ą i produkcyjno – usługow ą. Tereny wiejskie w obszarze wsi Świerczynek, Ł ęg Probostwo i Ł ęg Ko ścielny podlegaj ą urbanizacji ekonomicznej [miejsca pracy w działalno ści gospodarczej]. Z punktu widzenia zagospodarowania przestrzennego wa żna jest te ż rosn ąca wielofunkcyjno ść obszarów wsi. Wa żnym elementem dla realizacji celów publicznych i polityki przestrzennej władz samorz ądowych s ą zasoby gruntów komunalnych i ich użytkowanie. Na terenie Miasta i Gminy Drobin zasoby gruntów komunalnych s ą rozlokowane głównie w mie ście i w do ść du żym rozproszeniu na terenie gminy [Siemienie, Warszewka, Brelki, Ł ęg Ko ścielny, Biskupice] razem ich powierzchnia wynosi około 51 ha [23,7 ha w mie ście].

5. BUDOWNICTWO MIESZKANIOWE

Rozwój budownictwa mieszkaniowego nale ży rozpatrywa ć w dwóch istotnych aspektach: 1. rozwój budownictwa mieszkaniowego dla potrzeb ludności zamieszkuj ącej teren gminy 2. rozwój budownictwa mieszkaniowego dla potrzeb ludności nie b ędących mieszka ńcami gminy lecz pragn ących osiedli ć si ę na jego terenie. Wy żej wymieniony podział jest o tyle uzasadniony mi ędzy innymi od posiadania (lub ich uzyskania) odpowiednich środków finansowych. Dlatego te ż w budownictwie

30 STRATEGIA ROZWOJU MIASTA I GMINY DROBIN DO 2020 ROKU mieszkaniowym (szczególnie na terenie miast i osiedli) nale ży wyró żni ć typy budownictwa dla: Grupa 1. ludno ść o niskich dochodach i braku środków finansowych – czyli typ budownictwa socjalnego, Grupa 2. ludno ść o średnich dochodach lecz nie posiadaj ących zgromadzonych środków finansowych – czyli typ budownictwa pod wynajem, Grupa 3. ludno ść o średnich dochodach, dysponuj ących odpowiednimi zasobami finansowymi – czyli typ budownictwa własno ściowego o średnim standardzie, Grupa 4. ludno ść o wysokich dochodach, dysponuj ących ponadto odpowiednimi zasobami finansowymi – czyli typ budownictwa o wysokim standardzie. Na terenie Miasta i Gminy Drobin istnieje mo żliwo ść wdro żenia programu społecznego budownictwa czynszowego opartego o polityk ę pa ństwa w zakresie gospodarki mieszkaniowej oraz rozwoju budownictwa mieszkaniowego. Na terenie gminy potrzeby mieszkaniowe s ą zaspakajane głównie w prywatnych budynkach mieszkalnych jednorodzinnych. Budownictwo wielorodzinne wyst ępuje w mie ście Drobin [około 30 budynków wielorodzinnych] oraz w o środkach byłych Pa ństwowych Gospodarstw Rolnych w Psarach, Krajkowie. Na terenie miasta funkcjonuj ą równie ż 2 spółdzielnie mieszkaniowe.

Gmina posiada mieszkania komunalne.

Tab. 1 Zasoby mieszkaniowe gminne – 2006 rok.

Wyszczególnienie Miasto Wie ś RAZEM

Liczba budynków w tym: 21 10 31

wspólnoty mieszkaniowe 13 1 14

Powierzchnia lokali mieszkalnych 2106,17 m 2 1584,39 m 2 3690,56 m 2

Ilo ść mieszka ń 69 40 109

* podstawa: dane z Urz ędu Miasta i Gminy Drobin z dnia 31.07.2007 r.

31 STRATEGIA ROZWOJU MIASTA I GMINY DROBIN DO 2020 ROKU

Tabela: Zasoby mieszkaniowe wg form własno ści na terenie województwa mazowieckiego w latach 1999-2005.

Jednostka terytorialna 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005

MAZOWIECKIE (ogółem) 1 650 722 1 674 238 1 701 378 1 662 798 1 831 859 1 851 692 1 875 507 zasoby gmin (komunalne) 186 258 178 329 165 862 177 687 158 982 158 757 165 401 zasoby spółdzielni mieszkaniowych 553 017 556 887 560 199 555 719 zasoby zakładów pracy 60 646 63 643 63 733 46 376 zasoby osób fizycznych 995 337 1 026 161 1 033 573 1 062 649 zasoby Towarzystw Budownictwa Społecznego (TBS) 4 615 5 199 6 667 7 893 zasoby pozostałych podmiotów 11 661 20 987 28 763 37 469

Źródło: Dane Głównego Urz ędu Statystycznego GUS

Powierzchnia u żytkowa mieszka ń w zasobach mieszkaniowych ogółem wynosiła w 2005 r. – 63.662 m2 w mie ście i 114.252 m2 w gminie Drobin.

Wykres. Struktura zasobów mieszkaniowych w województwie mazowieckim według form budownictwa w 2005r.

Zasoby pozostałych podmiotów Zasoby gmin Zasoby 0,4% (komunalne) spółdzielni 8,8% mieszkaniowych 29,60%

Zasoby osób Zasoby fizycznych zakładów pracy 56,7% 2,5%

Źródło: Dane Głównego Urz ędu Statystycznego GUS

32 STRATEGIA ROZWOJU MIASTA I GMINY DROBIN DO 2020 ROKU

Rozdział V INFRASTRUKTURA SPOŁECZNA

1. O ŚWIATA I WYCHOWANIE

Wyposa żenie gminy w infrastruktur ę społeczn ą przedstawia si ę nast ępuj ąco:

Tab. 1 Wyposa żenie gminy w infrastruktur ę społeczn ą w 2007 r.

Liczba uczniów / Instytucja Liczba oddziałów wychowanków Miejsko – Gminne Przedszkole w Drobinie 95 4 Gminne Przedszkole w Łęgu Probostwie 50 2 Oddział Przedszkolny w Rogotwórsku 11 1 Oddział Przedszkolny w Cieszewie 6 1 Szkoła Podstawowa im. Marszałka Józefa 387 18 Piłsudskiego w Drobinie Szkoła Podstawowa w Ł ęgu Probostwie 168 9 Szkoła Podstawowa w Rogotwórsku 77 6 Szkoła Podstawowa im. Miry Zimi ńskiej- 60 6 Sygety ńskiej w Cieszewie Publiczne Gimnazjum im. Marszałka Józefa 313 14 Piłsudskiego w Drobinie Publiczne Gimnazjum w Łęgu Probostwie 103 4 Liceum Ogólnokształc ące w Drobinie 58 3

Na terenie gminy funkcjonuj ą nast ępuj ące placówki szkolne stanowi ące baz ę o światow ą: 1. Miejsko-Gminne Przedszkole w Drobinie, 2. Gminne Przedszkole w Ł ęgu Probostwie, 3. Szkoła Podstawowa im. Miry Zimi ńskiej-Sygety ńskiej w Cieszewie,

33 STRATEGIA ROZWOJU MIASTA I GMINY DROBIN DO 2020 ROKU

4. Szkoła Podstawowa w Rogotwórsku, 5. Zespół Szkół w Drobinie, 6. Zespół Szkół w Ł ęgu Probostwie, 7. Liceum Ogólnokształc ące w Drobinie.

Tabela.: Liczba nauczycieli w poszczególnych placówkach szkolnych na terenie gminy Drobin w roku 2007.

Placówka szkolna Liczba nauczycieli

Publiczne Gimnazjum w Drobinie (Zespół Szkół w Drobinie) 26 Szkoła Podstawowa w Drobinie (Zespół Szkół w Drobinie) 31 Liceum Ogólnokształc ące w Drobinie 13 Publiczne Gimnazjum w Ł ęgu Probostwie (Zespół Szkół w 7 Łęgu Probostwie) 17 Szkoła Podstawowa w Łęgu Probostwie

Szkoła Podstawowa w Rogotwórsku 12 9 nauczycieli Szkoła Podstawowa w Cieszewie 6 wychowawców

W szkołach podstawowych jeden nauczyciel przypada na 9 uczniów, natomiast w gimnazjach na 16,0. Jeden nauczyciel przypada na 1,4 oddziału w szkołach podstawowych, 1,35 w gimnazjach.

Tab. 2. Wysoko ść środków finansowych przeznaczonych w bud żecie gminy na o świat ę.

Wysoko ść Bud żet gminy Wkład % Lata subwencji na o świat ę własny udziału oświatowej ogółem gminy gminy 2004 4.876.792 7.148.207 2.271.415 31,78

2005 5.701.842 6.612.872 911.030 13,78

2006 5.451.730 8.219.712 2.767.982 33,68

W szkołach jest 8 pracowni komputerowych z dost ępem do Internetu:  Zespół Szkół w Drobinie i L. O. w Drobinie posiadają 3 pracownie komputerowe z dost ępem do Internetu oraz 28 komputerów.

34 STRATEGIA ROZWOJU MIASTA I GMINY DROBIN DO 2020 ROKU

 Zespół Szkół w Ł ęgu Probostwie posiada 2 pracownie komputerowe oraz 22 komputery,  Szkoła Podstawowa w Rogotwórsku znajduj ą si ę 2 pracownie komputerowe z dost ępem do Internetu – w sumie 16 komputerów stacjonarnych i 1 laptop.  Szkoła Podstawowa w Cieszewie znajduje si ę 1 pracownia komputerowa z dost ępem do Internetu – w sumie 10 komputerów. Łącznie w szkołach jest 77 komputerów. W celu zagospodarowania czasu wolnego dzieciom i młodzie ży z rodzin niewydolnych wychowawczo oraz umo żliwienia odrabiania im lekcji utworzona została świetlica środowiskowa PROMYK prowadzona przez Katolickie Stowarzyszenie Pomocy Osobom Uzale żnionym i ich Rodzinom „Filadelfia”. W Stanisławowie powstał pierwszy w Polsce Rolniczy Zakład Aktywno ści Zawodowej utworzony przez Fundacj ę „Praca dla Niewidomych” przy wsparciu Komitetu Pomocy Niewidomym w Polsce. W zakładzie zatrudnionych jest 40 osób na umow ę o prac ę. Nauka prowadzona jest w zawodzie rolnika upraw polowych, sadownika, ogrodnika. Podopieczni objęci s ą rehabilitacj ą społeczno – zawodow ą. Nauka i praca w otoczeniu przyrody jest dla osób niepełnosprawnych niezwykle pomocna w zwalczaniu depresji, l ęków przed przyszło ści ą, pozwala kształtowa ć prawidłowy obraz swoich mo żliwo ści i warto ści.

2. KULTURA

Transformacja ustrojowa pa ństwa, powstanie samorz ądów miało bardzo istotny wpływ na organizacj ę życia kulturalnego w Gminie Drobin. Kultura przestała by ć uto żsamiana wył ącznie ze zjawiskami z dziedziny kultury artystycznej. Jej wa żnym zadaniem stało się wzmacnianie wi ęzi społecznych i promowanie aktywnych postaw obywateli. Kultura decyduje o istnieniu wspólnoty, dlatego aktywno ść kulturalna z chwil ą zawieszenia działalno ści Miejsko – Gminnego O środka Kultury w 1996 r. zacz ęła si ę skupia ć wokół szkół, Kościoła, bibliotek, stowarzysze ń i organizacji działaj ących na terenie gminy. Funkcj ę koordynatora wszystkich działa ń kulturalno – oświatowych na terenie gminy przej ął Urz ąd Miasta i Gminy w Drobinie – Referat Zdrowia, O światy i Kultury.

Miejsko – Gminna Biblioteka Publiczna w Drobinie i jej Filia w Ł ęgu Probostwie dysponuje 30.659 woluminami i jest jedyna placówk ą upowszechniania kultury na terenie gminy. Na koniec 2006 roku z biblioteki korzystało 1192 czytelników. Przy czym bardzo du ża liczba

35 STRATEGIA ROZWOJU MIASTA I GMINY DROBIN DO 2020 ROKU dzieci i młodzie ży ucz ącej si ę korzysta z ksi ęgozbioru podr ęcznego na miejscu. W bibliotece spotykaj ą si ę członkowie Towarzystwa Przyjaciół Ziemi Drobi ńskiej, organizowane są spotkania z bajk ą, spotkania autorskie, kiermasze ksi ąż ek, wystawy okoliczno ściowe, konkursy czytelnicze i in. Biblioteka w Drobinie jest wyposa żona w komputery z dost ępem do Internetu. Władze samorz ądowe kład ą du ży nacisk na zagospodarowanie czasu wolnego dzieci i młodzie ży przeznaczaj ąc dodatkowe środki na działalno ść kół zainteresowa ń w szkołach i powstaj ące zespoły artystyczne, które szybko zdobyły sympati ę i uznanie nie tylko widzów, ale i jurorów wielu ogólnopolskich konkursów. Obecnie Zespół Szkół w Łęgu Probostwie posiada radiow ęzeł, a Zespół Szkół w Drobinie ma radiow ęzeł i studio nagra ń muzycznych, a o zespole wokalnym ZAWSZE RAZEM gło śno nie tylko w powiecie. Zespołu ZR i solistek mieszka ńcy mog ą posłucha ć na ka żdej uroczysto ści szkolnej i gminnej. W Drobinie działa jedna z najlepszych orkiestr d ętych w powiecie płockim o czym świadcz ą zdobyte puchary na Powiatowych Przegl ądach Orkiestr D ętych. Żadna wi ększa uroczysto ść gminna nie odbywa si ę bez ich udziału, U świetniaj ą wszystkie a zapał, młodo ść i talent podbiły wiele serc. Obecnie Orkiestra D ęta OSP w Drobinie liczy 40 członków w tym 10 – to najmłodsi mieszka ńcy – uczniowie Zespołu Szkół w Drobinie. Mieszka ńcy korzystaj ą z placówek kulturalnych Płocka i Warszawy. Kalendarz imprez gminnych daje mo żliwo ść wszystkim mieszka ńcom do uczestnictwa w życiu kulturalno-społecznym gminy.

3. SPORT

W zdrowym ciele zdrowy duch to hasło jest ci ągle aktualne i maj ąc zdrowie przede wszystkim na uwadze władze samorz ądowe mimo niejednokrotnie trudnej sytuacji finansowej gminy nie przestały ło żyć na kultur ę fizyczn ą. Na władzach samorz ądowych spocz ęło równie ż zabezpieczenie środków finansowych i warunków do zwi ększonego wymiaru zaj ęć wychowania fizycznego w szkołach i mimo to nie zapomniano o potrzebie zagospodarowania czasu wolnego młodzie ży przekazuj ąc środki finansowe trzem Uczniowskim Klubom Sportowym zajmuj ącym si ę upowszechnianiem sportu i rekreacji w szkole:

 TĘCZA w Zespole Szkół w Drobinie  ISKRA w Zespole Szkół w Ł ęgu Probostwie  JUTRZENKA w Szkole Podstawowej w Rogotwórsku

36 STRATEGIA ROZWOJU MIASTA I GMINY DROBIN DO 2020 ROKU

Skupiona w UKS młodzie ż odnosi sukcesy w biegach, w piłce siatkowej, r ęcznej, koszykówce oraz piłce no żnej. Dwie dru żyny T ĘCZY rozgrywaj ą systematycznie mecze zgodnie z ustalonym terminarzem rozgrywek ŻAKÓW. Członkowie UKS bior ą udział w halowym turnieju w skoku wzwy ż, biegach ulicznych, turnieju piłki no żnej, turnieju dekanalnym w koszykówce i tenisie stołowym, powiatowym turnieju koszykówki, w gimnazjadzie, turniejadzie, igrzyskach młodzie ży szkolnej oraz w imprezach ogólnopolskich. Od wielu lat pr ęż nie działa LKS SKRA DROBIN z sekcj ą piłki no żnej juniorów i seniorów. Zim ą trenuj ą w sali gimnastycznej Zespołu Szkół w Drobinie a z chwil ą gdy zaczyna si ę sezon trenuj ą na terenie Miejskiego O środka Sportu i Rekreacji w Drobinie. LKS WICHER CIESZEWO trenuje na własnym boisku i rozgrywa mecze zgodnie z kalendarzem OZPN. Klub liczy 24 zawodników i 15 działaczy.  Stowarzyszenie Kultury i Sportu „PEGAZ” w Drobinie Wszystkie kluby sportowe na terenie miasta i gminy Drobin skupiaj ą 231 członków w tym 313 osób to młodzie ż do 18 r., w tym 79 to dziewcz ęta. W piłk ę no żną gra 231 zawodników. LKS-y zatrudniaj ą 3 trenerów. Korzystaj ą z 4 boisk do gier zespołowych i piłki no żnej, 1 do koszykówki i 1 do piłki r ęcznej. Na terenie gminy s ą 3 sale gimnastyczne. Wszystkie kluby sportowe otrzymuj ą ka żdego roku z bud żetu gminy dofinansowanie na realizacj ę zada ń statutowych. Jednak z cał ą pewno ści ą nie s ą to środki wystarczaj ące.

Imprezy kulturalne, o światowe i rekreacyjno – sportowe odbywaj ące si ę ka żdego roku na terenie Gminy Drobin.  Wielka Orkiestra Świ ątecznej Pomocy,  Gminny Turniej Wiedzy Po żarniczej  Dzie ń Ziemi,  Dni Kultury, O światy, Ksi ąż ki i Prasy  Dni Drobina  Gminne Zawody Sportowo – Po żarnicze OSP  Do żynki Gminne  Dzie ń Seniora  Spotkanie Klubu Honorowych Dawców Krwi DAR KRWI  Festiwal Piosenki Angielskiej,  Spotkania wigilijne władz samorz ądowych z zaproszonymi go ść mi  Imprezy okoliczno ściowe w placówkach o światowych i świetlicy środowiskowej,  Organizowane przez stra żaków zabawy taneczne i dyskoteki w remizach OSP

37 STRATEGIA ROZWOJU MIASTA I GMINY DROBIN DO 2020 ROKU

 Organizowane przez szkoły i organizacje pozaszkolne wycieczki turystyczno – krajoznawcze i pielgrzymki do sanktuariów Maryjnych. Wyjazdy dzieci na kolonie, obozy krajowe i zagraniczne.  Uroczysto ści o charakterze religijnym: • 3 Maja z udziałem orkiestry d ętej OSP w Drobinie odprawiana jest Msza św. w intencji stra żaków – patronalne świ ęto św. Floriana, • 7 lipca zatrzymuje si ę w Drobinie piesza pielgrzymka id ąca do Niepokalanowa w intencji trze źwo ści narodu, • 1 wrze śnia w Olszynce, w Kozłowie odprawiana jest Msza Polowa • 8 wrze śnia mieszka ńcy uczestnicz ą w dorocznym odpu ście w pieszej pielgrzymce do Koziebród, • 11 listopada odprawiana jest Msza św. za Ojczyzn ę, • doroczny odpust odbywa si ę w Drobinie – 8 maja, w Ł ęgu Probostwie – 16 lipca, w Rogotwórsku – 10 sierpnia.

4. OCHRONA ZDROWIA

Od 1 stycznia 1999 r. ochrona zdrowia funkcjonuje w nowych warunkach organizacyjnych. Samorz ąd lokalny, stał si ę odpowiedzialny za lokaln ą polityk ę zdrowotn ą wobec mieszka ńców. W 2000 r. na bazie publicznego o środka zdrowia powstał Niepubliczny Zakład Opieki Zdrowotnej SAN-Med. s.c. w Drobinie. Wi ększo ść mieszka ńców Miasta i Gminy Drobin korzysta z opieki zdrowotnej, któr ą zapewnia NZOZ SAN-MED. s.c. w Drobinie, w skład którego wchodz ą:  przychodnia w Drobinie • z 4 gabinetami • z laboratorium analitycznym • z gabinetem stomatologicznym

 przychodnia w Ł ęgu Probostwie  gabinet rehabilitacyjny w Drobinie  gabinet stomatologiczny z Zespole Szkół w Drobinie

38 STRATEGIA ROZWOJU MIASTA I GMINY DROBIN DO 2020 ROKU

Najwa żniejsze zadania w zakresie ochrony zdrowia to m.in.:  doposa żenie w sprz ęt medyczny  podejmowanie działa ń w zakresie pozyskiwania specjalistycznej kadry lekarskiej  podejmowanie działa ń w zakresie promocji zdrowia i oświaty zdrowotnej  poprawa stanu technicznego obiektów słu żby zdrowia.

5. POMOC SPOŁECZNA

W roku 2006 Miejsko-Gminny O środek Pomocy Społecznej w Drobinie realizuje powierzone mu zadania nie tylko z zakresu pomocy społecznej, wydatkował ogółem kwot ę w wysoko ści 4 133 244zł., z czego z bud żetu gminy przeznaczono kwot ę w wysoko ści 317.922zł. Najcz ęstszymi powodami zwracania si ę o pomoc do OPS-u s ą: bezrobocie, ubóstwo, niepełnosprawno ść lub długotrwała choroba, wielodzietno ść oraz nadu życie alkoholu.

M-GOPS realizuje nast ępuj ące zadania: • z zakresu pomocy społecznej tj.: - pomoc finansowa: zasiłki stałe, zasiłki okresowe, zasiłki celowe i celowe specjalne; - pomoc w formie usług opieku ńczych; - praca socjalna: - pomoc w formie rzeczowej: odzie ż, żywno ść , szeroko poj ęte do żywianie (dzieci, młodzie ży oraz osoby stare, chore i pozostaj ące bez środków do życia), doposa żenie stołówek szkolnych i przedszkolnych; • z zakresu świadcze ń rodzinnych i zaliczki alimentacyjnej. • z zakresu dodatków mieszkaniowych. Na terenie gminy działaj ą równie ż organizacje, stowarzyszenia, fundacje, które równie ż realizuj ą zadania z zakresu pomocy społecznej tj. pomagaj ą osobom niepełnosprawnym, pomagaj ą dzieciom i ich rodzinom ( świetlica środowiskowa), oraz pomagaj ą osobom uzale żnionym i ich rodzinom.

39 STRATEGIA ROZWOJU MIASTA I GMINY DROBIN DO 2020 ROKU

Tabela.: Liczba rodzin korzystaj ąca ze świadcze ń pomocy społecznej w Mie ście Drobin w latach 2003-2006

Lata 2003 2004 2005 2006

miasto 218 158 191 185

gmina 298 287 236 294

Tabela: Liczba rodzin korzystaj ąca ze świadcze ń pomocy społecznej w Mie ście i Gminie Drobin w latach 2003- 2006, w podziale na kategorie pomocy

2006 2003 2004 2005

Kategorie pomocy

miasto gmina miasto gmina miasto gmina miasto gmina

ubóstwo 84 293 142 222 179 219 166 247

bezdomno ść 1 0 1 1 1 0 1 0

ochrona 24 25 8 16 16 14 4 18 macierzy ństwa

bezrobocie 106 263 92 258 115 240 144 252

niepełnosprawno ść 46 59 15 28 12 34 21 35

długotrwała 20 25 26 36 19 29 30 43 choroba

rodziny niepełne 23 22 24 16 22 19 39 28

rodziny 12 56 24 52 18 56 25 44 wielodzietne

alkoholizm 27 13 18 15 25 14 16 20

bezradno ść w sprawach 6 1 1 2 2 0 4 0 opieku ńczo- wychowawczych

40 STRATEGIA ROZWOJU MIASTA I GMINY DROBIN DO 2020 ROKU

W ostatnich latach zauwa ża si ę wyra źne rozwarstwienie poziomu życia i narastanie problemów społecznych, Gwałtownie narasta proces pauperyzacji całych środowisk, zwłaszcza z terenów wiejskich, które stanowi ą cz ęść klientów pomocy społecznej. Bezrobocie, niepełnosprawno ść , długotrwała choroba, bezradno ść wychowawcza, alkoholizm objawiaj ą si ę ubóstwem, a cz ęsto skrajn ą n ędz ą. Przyczyny niepełnosprawno ści to choroby kr ąż enia (36% wszystkich niepełnosprawnych), choroby reumatyczne – 16%, a w śród dzieci pora żenie mózgowe oraz upo śledzenie umysłowe.

Tab. Wielko ść nakładów na pomoc społeczn ą w roku 2006, według rodzaju pomocy

Nakłady Rodzaj pomocy Ilo ść osób (w PLN)

Zasiłki stałe 171 918 50 Zaliczki alimentacyjne 351 331 66 Świadczenia rodzinne wraz z 1 772 703 1 540 dodatkami do tych świadcze ń Zasiłki piel ęgnacyjne 265 950 170 Świadczenia piel ęgnacyjne 91 603 19 Jednorazowa zapomoga z tytułu urodzenia dziecka 100 000 100

Składka na ubezpieczenia emerytalne i rentowe 20 637 13

Zasiłki okresowe 81 500 190 Do żywianie, w tym doposa żenie stołówek (20 000) 125 000 457

Ogółem dotacja 2 980 642 2 605

41 STRATEGIA ROZWOJU MIASTA I GMINY DROBIN DO 2020 ROKU

Tab. Wielko ść nakładów wydatkowanych przez gmin ę w roku 2006, na realizacj ę zada ń własnych

Nakłady Rodzaj pomocy Liczba osób (w PLN)

Praca socjalna 0 1 823 Sprawianie pogrzebu 1 033 1 Do żywianie: w tym do żywianie na stołówkach 45 000 457 Usługi opieku ńcze 44 508 9 Zasiłki celowe 41 236 320

131 777 777 Ogółem

Zadania z zakresu pomocy społecznej realizuje na terenie gminy Miejsko-Gminny Ośrodek Pomocy Społecznej. Cechy charakterystyczne jednostek organizacyjnych pomocy społecznej to dobre przygotowanie zawodowe zatrudnionej kadry, dobra baza techniczna w wystarczaj ącej ilo ści i dobrym stanie technicznym. Bezrobocie na terenie gminy jest główn ą przyczyn ą korzystania z pomocy społecznej, 5% mieszka ńców gminy stanowi ludno ść po byłych PGR i Spółdzielniach Produkcyjnych. Przed likwidacj ą rolnictwo uspołecznione stanowiło jedyn ą mo żliwo ść zatrudnienia lokalnej siły roboczej w miejscu jej zamieszkania. Obecnie takiej mo żliwo ści nie ma, nie ma te ż żadnej alternatywy zatrudnienia tych bezrobotnych. Środowiska popegerowskiego bezrobocia trac ąc jedynego pracodawc ę, utraciły mo żliwo ść aktywno ści zawodowej, stworzyły w du żej mierze klientel ę Miejsko – Gminnego O środka Pomocy Społecznej. Obok bezrobocia drug ą wa żną przyczyn ą ubiegania si ę o pomoc społeczn ą jest niepełnosprawno ść i długotrwałe choroby. Zły stan zdrowia jest czynnikiem silnie wpływaj ącym na obni żenie dochodów rodziny. O pomoc społeczn ą ubiegaj ą si ę rodziny niepełne i wieloletnie jak równie ż z problemem alkoholowym, jednak że jest to najmniejsza grupa w śród wszystkich korzystaj ących z pomocy społecznej. W przyszło ści nale ży oczekiwa ć, że obszar działania pomocy społecznej oraz zakres świadcze ń będą si ę systematycznie zmniejsza ć. Wi ążę si ę to z faktem, i ż bezrobocie w Polsce systematycznie spada, a tak że okre ślona cz ęść bezrobotnych mieszka ńców podejmuje prac ę poza granicami Polski.

42 STRATEGIA ROZWOJU MIASTA I GMINY DROBIN DO 2020 ROKU

6. BEZPIECZE ŃSTWO PUBLICZNE

Za zapewnienie porz ądku publicznego i bezpiecze ństwa obywateli, ochron ę przeciwpo żarową i zapobieganie innym nadzwyczajnym zagro żeniom życia i zdrowia ludzi oraz środowiska odpowiada Starosta Płocki, Burmistrz Miasta i Gminy Drobin, Komendant Powiatowy Policji oraz Komendant Powiatowy Pa ństwowej Stra ży Po żarnej. Odpowiedzialno ść ponosz ą: Komendanci Policji – za porz ądek publiczny i bezpiecze ństwo obywateli i Komendant Pa ństwowej Stra ży Po żarnej oraz jednostka OSP w Drobinie, które decyzj ą Komendanta Głównego Pa ństwowej Stra ży Po żarnej w Warszawie z dnia 15 kwietnia 1997 r. wł ączone zostały do Krajowego Systemu Ratowniczo-Ga śniczego – za ochron ę przeciwpo żarow ą i zapobieganie innym nadzwyczajnym zagro żeniom życia i zdrowia ludzi oraz środowiska.

Ochotnicza Stra ż Po żarna (OSP)

W gminie funkcjonuje 9 jednostek OSP. W latach 2004-2006 odnotowano w sumie 422 interwencje. Wszystkie jednostki OSP na terenie gminy licz ą ogółem 329 członków, z czego 304 czynnych. Dodatkowo na terenie gminy funkcjonują Młodzie żowe Dru żyny Po żarnicze: chłopi ęce 5 dru żyn o ł ącznej liczbie 58, dziewcz ęce 1 dru żyna – 11 dziewcz ąt, kobieca 1 dru żyna -12 pań.

Tabela: Jednostki OSP funkcjonuj ące na terenie Miasta i Gminy Drobin

Nazwa jednostki Liczba członków Liczba członków OSP czynnych

Drobin 61 51 Łęg Probostwo 36 33 Maliszewko 32 30 Chudzyn 34 32 Kozłowo 24 23 Setropie 22 21 Wrogocin 25 24 Rogotwórsk 32 31 Nagórki 25 24

43 STRATEGIA ROZWOJU MIASTA I GMINY DROBIN DO 2020 ROKU

Wśród wszystkich jednostek OSP na terenie miasta i gminy Drobin, 9 posiada stra żnice oraz 11 wozów stra żackich.

Tabela: Wydatki bud żetu miasta i gminy na ochron ę p.po ż. w latach 2004 – 2006

Kwota wydatków Lata (w PLN)

2004r. 98.226

2005r. 89.322

2006r. 135.240

Policja

W latach 2003 – 2006 na terenie miasta Drobin zaistniały 273 przest ępstwa, natomiast na terenie gminy 211 przest ępstw.

Tabela: Ogólna liczba przest ępstw popełnionych na terenie miasta Drobin w latach 2004-2006

Liczba popełnionych przest ępstw Lata miasto gmina

2003r. 45 38

2004r. 58 60

2005r. 102 60

2006r. 68 53

Łącznie 273 211

44 STRATEGIA ROZWOJU MIASTA I GMINY DROBIN DO 2020 ROKU

Tab. Liczba przest ępstw na terenie Miasta Drobin według rodzaju przestępstwa latach 2004-2006

Rodzaj przest ępstwa 2004 2005 2006

zgwałcenie 0 0 0 kradzie ż cudzej rzeczy 10 19 15

kradzie ż samochodu 0 0 0 kradzie ż z włamaniem 13 37 14 rozbój i wymuszenie rozbójnicze 0 1 1 rozbój z broni ą 0 0 0 uszczerbek na zdrowiu 5 2 6

bójka lub pobicie 1 4 2

krótkotrwały zabór pojazdu 0 0 0

nietrze źwy kieruj ący 9 9 35 oszustwo 3 5 3 fałszerstwo 2 1 1 ust. o przeciwdziałaniu narkomanii 0 1 0

wypadek drogowy 2 1 1

Razem 45 80 87

45 STRATEGIA ROZWOJU MIASTA I GMINY DROBIN DO 2020 ROKU

Tab. Liczba przest ępstw na terenie Gminy Drobin według rodzaju przest ępstwa latach 2004-2006

Rodzaj przest ępstwa 2004 2005 2006

zgwałcenie 0 0 0

kradzie ż cudzej rzeczy 18 8 10

kradzie ż samochodu 1 0 0 kradzie ż z włamaniem 6 11 2 rozbój i wymuszenie 0 1 0 rozbójnicze rozbój z broni ą 0 0 0

uszczerbek na zdrowiu 3 4 4

bójka lub pobicie 1 5 3

krótkotrwały zabór pojazdu 0 0 0

nietrze źwy kieruj ący 15 7 38 oszustwo 0 0 1 fałszerstwo 0 0 3

ust. o przeciwdziałaniu 0 0 0 narkomanii

4 4 4 wypadek drogowy

Razem 48 40 65

46 STRATEGIA ROZWOJU MIASTA I GMINY DROBIN DO 2020 ROKU

PRZEST ĘPSTWA STWIERDZONE W POWIATACH WOJEWÓDZTWA MAZOWIECKIEGO W OKRESIE STYCZE Ń—CZERWIEC 2003 R.

a Ł ącznie z miastem na prawach powiatu. *Podstawa: Urz ąd Statystyczny w Warszawie - Lipiec 2003 r.

Przedstawiona powy żej analiza ładu i porz ądku publicznego daje podstaw ę do twierdzenia, że generalnie zadania postawione przed KP w Bielsku Rewir w Drobinie w zakresie utrzymania ładu i porz ądku publicznego na podległym terenie zostały zrealizowane mimo sytuacji niedoboru środków finansowych.

47 STRATEGIA ROZWOJU MIASTA I GMINY DROBIN DO 2020 ROKU

Obrona cywilna Obrona cywilna ma na celu ochron ę ludno ści, zakładów pracy i urz ądze ń u żyteczno ści publicznej, dóbr kultury, ratowanie i udzielanie pomocy poszkodowanym w czasie wojny oraz współdziałanie w zwalczaniu kl ęsk żywiołowych i zagro żeń środowiska oraz usuwaniu ich skutków. Zadania obrony cywilnej w czasie pokoju obejmuj ą:  współdziałanie w zwalczaniu kl ęsk żywiołowych i zagro żeń środowiska oraz usuwaniu ich skutków,  działalno ść planistyczna i prace organizacyjne,  działalno ść szkoleniowa i upowszechniaj ąca w zakresie problematyki obrony cywilnej,  przygotowanie ludno ści do uczestnictwa w powszechnej samoobronie. Zgodnie z art. 138 ust. 3 [Ustawa o Pow.Ob.Obrony RP, Dz.U. Nr 21, poz.205 z 2002 r.] formacje obrony cywilnej w mie ście i gminie tworzy Burmistrz. W Mie ście i Gminie Drobin zostały utworzone nast ępuj ące formacje obrony cywilnej:  formacje przeznaczone do zada ń ogólnych  formacje przeznaczone do zada ń specjalnych

Sprawy wojskowe Na terenie miasta i gminy nie ma jednostek wojskowych. Gmina Drobin podlega pod Wojskow ą Komend ę Uzupełnie ń w Płocku. Zgodnie z art. 58 ust. 1 ustawy o Powszechnym Obowi ązku Obrony RP obowi ązkowi słu żby wojskowej podlegaj ą obywatele polscy.

7. ORGANIZACJE POZARZ ĄDOWE

Działaj ące w Drobinie stowarzyszenia, kluby sportowe, koła zainteresowa ń, inne organizacje pozarz ądowe:

Tabela. Stowarzyszenia w mie ście i gminie Drobin w 2007 r.

Adres Lp Nazwa siedziby

1 Polski Zwi ązek Emerytów Rencistów i Inwalidów koła nr 7 Drobin 2 Koło Gospody ń Wiejskich Maliszewko 3 Klub Honorowych Dawców Krwi „DAR KRWI” Drobin

48 STRATEGIA ROZWOJU MIASTA I GMINY DROBIN DO 2020 ROKU

Adres Lp Nazwa siedziby

Katolickie Stowarzyszenie Pomocy Osobom Uzale żnionym i Drobin 4 Ich Rodzinom „FILADELFIA”

5 Towarzystwo Przyjaciół Ziemi Drobi ńskiej Drobin 6 Polski Zwi ązek Hodowców Goł ębi Pocztowych - Koło Drobin Łęg 7 Szkolne Koło PCK - ZS Probostwo 8 Szkolne Koło PCK - ZS Drobin 9 Szkolne Koło PCK – SzP Rogotwórsk Łęg 10 Towarzystwo Inicjatyw Lokalnych Ko ścielny 11 Towarzystwo Przyjaciół Dzieci – Szkolne Koło Drobin 12 Zwi ązek Kombatantów RP i Byłych Wi ęź niów Politycznych Zwi ązek Represjonowanych Politycznie Żołnierzy- 13 Górników Stanisławo- 14 Rolniczy Zakład Aktywno ści Zawodowej wo Łęg 15 ZHP Dru żyna CYNDA – ZS Probostwo 16 ZHP Dru żyna RYZYKANCI – ZS Drobin Łęg 17 Liga Ochrony Przyrody – Szkolne Koło – ZS Probostwo 18 Liga Ochrony Przyrody – Szkolne Koło – ZS Drobin 19 Szkolna Kasa Oszcz ędno ści – ZS Drobin Łęg 20 Szkolna Kasa Oszcz ędno ści – ZS Probostwo 21 Szkolna Kasa Oszcz ędno ści – SzP Rogotwórsk 22 Szkolna Kasa Oszcz ędno ści – SzP Cieszewo 23 Szkolne Koło Turystyczno-Krajoznawcze – ZS Drobin 24 Buddyjski O środek Medytacyjny Linia KARMA KAGYU Kuchary Łęg 25 Akcja Katolicka – Koło Parafialne Probostwo

26 Akcja Katolicka – Koło Parafialne Drobin 27 Akcja Katolicka – Koło Parafialne Rogotwórsk

49 STRATEGIA ROZWOJU MIASTA I GMINY DROBIN DO 2020 ROKU

Tabela. Stowarzyszenia kultury fizycznej w mie ście i gminie Drobin w 2007 r.

Adres Lp Nazwa siedziby

1 Uczniowski Klub Sportowy “Tęcza” Drobin Łęg 2 Uczniowski Klub Sportowy „Iskra” Probostwo

3 Uczniowski Klub Sportowy „Jutrzenka” Rogotwórsk 4 Ludowy Klub Sportowy „Skra” Drobin 5 Ludowy Klub Sportowy „Wicher” Cieszewo 6 Stowarzyszenie Kultury i Sportu „PEGAZ” w Drobinie Drobin

Miasto i Gmina Drobin dostrzegaj ąc potrzeb ę współpracy i wspólnego kompleksowego rozwi ązania i wdra żania problematyki racjonalnej gospodarki odpadami została członkiem Zwi ązku Gmin Regionu Płockiego.

Rozdział VI OCHRONA PRZYRODY, KRAJOBRAZU I ŚRODOWISKA

1. OCHRONA PRZYRODY I KRAJOBRAZU

Na terenie gminy wyst ępuj ą nast ępuj ące formy ochrony przyrody wyznaczone na podstawie „Ustawy o ochronie przyrody”:  Pomniki przyrody [s ą form ą ochrony indywidualnej]
Kozłowo – głaz narzutowy – granit z pegmatytem
Warszewka –głaz narzutowy – granit średnioziarnisty
Karsy – lipa drobnolistna
Drobin – aleja składaj ąca si ę ze 165 topoli. Na podstawie Ustawy o ochronie dóbr kultury obj ęte s ą ochron ą obszary posiadaj ące tak że walory przyrodnicze:  Parki podworskie
Karsy – o powierzchni 4,5 ha, nr rej. zab. 560/87, powstały ok. poł. XIX w.
Setropie – o powierzchni 3,8 ha, nr rej. zab. 561/86, powstały w poł. XIX w.

50 STRATEGIA ROZWOJU MIASTA I GMINY DROBIN DO 2020 ROKU

Kuchary Kryski – o pow. 6,7 ha, nr rej. zab. 487/79, powstały ok. poł. XIX w.
Kowalewo – o pow. 7,5 ha, nr rej. zab. 575/87, powstały ok. poł. XIX w.
Mogielnica – o pow. 3,8 ha, nr rej. zab. 555/86, powstały w XIX w.
Biskupice – o pow. 2,6 ha, nr rej. zab. 598/88, powstały z 2 poł. XIX w.
oraz 14 parków podworskich nie wpisanych do rejestrów zabytków. Parki te znajduj ą si ę w miejscowo ściach: Tupadły, Nagórki Olszyny, Nagórki Dobrskie, Sokolniki, Chudzyno, Ł ęg Kasztela ński, Psary, Mokrzk, Krajkowo, Świerczynek, Dobrosielice, Dziewanowo, Kozłowo, Drobin.

Tabela. Stan czysto ści rzek i jezior na podstawie bada ń WIO Ś w Warszawie

Rok Wynik Rzeka bada ń bada ń Karsówka 1998 p.k.

Sierpienica 1998 p.k.

W badanych rzekach o niekorzystnej ocenie decydowały pojedyncze wska źniki, takie jak:

 Miano coli typu kałowego  Azot azotynowy  Fosfor ogólny  Fosforany  BZT5 [biologiczne zapotrzebowanie tlenu] Podstawowymi źródłami zanieczyszczenia wód powierzchniowych s ą zakłady przemysłowe, wi ększe skupiska ludno ści, odprowadzaj ące ścieki systemami kanalizacyjnymi. Du że znaczenie maja równie ż spływy powierzchniowe pochodzenia rolniczego zawieraj ące zwi ązki biogenne, środki ochrony ro ślin oraz wypłukiwane frakcje gleb. Problemem jest tak że odprowadzanie do rzek nie oczyszczonych wód opadowych z terenów zakładów, ci ągów komunikacyjnych i miast. Zalesianie obszarów gminy: obszar gminy zalesiaj ą tylko rolnicy we własnym zakresie (własne środki finansowe lub dofinansowanie) przewa żnie w sytuacji, gdy grunty s ą kl. V i VI. Gmina nie ma żadnego programu zalesiania terenów

51 STRATEGIA ROZWOJU MIASTA I GMINY DROBIN DO 2020 ROKU

2. GOSPODARKA WODNO-ŚCIEKOWA

Głównymi odbiornikami ścieków odprowadzanych na terenie gminy jest rzeka Krasówka oraz jej dopływy. Rzeka na całej swej długo ści prowadzi wody o pozaklasowej jako ści. Główne punktowe źródła zanieczyszcze ń, które maj ą istotny wpływ na jej wody to gorzelnia w Setropiu i Miasto Drobin. Generalnie poprawa jakości wód powierzchniowych zale żna jest te ż od ograniczenia spływu zanieczyszcze ń obszarowych. Głównym źródłem tych zanieczyszcze ń s ą mineralne i organiczne nawozy stosowane pod uprawy oraz chemiczna ochrona ro ślin. Przyczyn ą pot ęguj ącą to zjawisko jest niekorzystna struktura u żytkowania terenu, a zwłaszcza bardzo niski wska źnik lesisto ści gminy.

Tabela. Sie ć wodoci ągowa i kanalizacyjna (31.12.2006r.)

Gmina WYSZCZEGÓLNIENIE DROBIN

359 wodoci ągowa rozdzielcza

Sie ć w km kanalizacyjna 8,9

Poł ączenia prowadz ące do wodoci ągowe 1 790 budynków mieszkalnych (szt.) kanalizacyjne 992 Zu życie wody z wodoci ągów w w dm 3 365 000 gospodarstwach domowych na 1 mieszka ńca w m 3 - 98 / 99 Stopie ń zwodoci ągowania na wsi/ w mie ście w %

Stopie ń skanalizowania na wsi/ w mie ście w % 0 / 98 (os.)

Źródło: REMONDIS DROBIN Komunalna Sp. z o. o.

52 STRATEGIA ROZWOJU MIASTA I GMINY DROBIN DO 2020 ROKU

Gmina i Miasto Drobin zaopatrywana jest w wod ę w systemie siedmiu wodoci ągów grupowych opartych na stacjach wodoci ągowych i hydroforni zlokalizowanych w miejscowo ściach:  Łęg Probostwo  Psary  Maliszewko  Drobin  Wrogocin  Karsy  Krajkowo Stacje wodoci ągowe posiadaj ą znaczne rezerwy przepustowo ści. Uj ęcie wody w Drobinie ze wzgl ędu na zł ą jako ść wody [zawarto ść żelaza ponad norm ę] i wysokie koszty uzdatniania planowane jest do wykorzystania jedynie w 30%, a pozostałe zapotrzebowanie pokrywa ć b ędzie uj ęcie w Maliszewku. Wska źnik zwodoci ągowania gminy wynosi 98%. Program perspektywicznego zaspokojenia potrzeb zaopatrzenia w wod ę mieszka ńców oparty jest na istniej ących uj ęciach. Uporz ądkowan ą gospodark ę ściekow ą reprezentuje obecnie jedna oczyszczalnia ścieków w Drobinie, o przepustowości docelowej 400 m 3/d typu BIOBLOK. Posiada punkt zlewny, co umo żliwia dowóz ścieków z terenów zainwestowanych nie skanalizowanych. Drobin jest prawie w 100% skanalizowany. Przewiduje si ę równie ż modernizacj ę punktu zlewnego. Na terenie zabudowy rozproszonej ścieki gromadzone s ą w zbiornikach, nie zawsze szczelnych. Indywidualne oczyszczalnie ścieków [przyzagrodowe] funkcjonuj ą na terenie gminy. Na terenie gminy funkcjonuj ą nast ępuj ące obiekty zwi ązane z gospodark ą ściekow ą:  poletko filtracyjne dla gospodarstwa mieszkaniowego Psary,  oczyszczalnia ścieków technologicznych mechaniczno – biologiczna na terenie zakładów OLEWNIK,  oczyszczalnia ścieków przy Gorzelni Setropie. Podstawowe parametry oczyszczalni s ą nast ępuj ące:
projektowane obci ąż enie oczyszczalni wyra żone równowa żną liczb ą mieszka ńców RLM: 2000,
średnia ilo ść oczyszczanych ścieków,
w okresach bezopadowych – 210 m 3/dob ę,
w okresach odpadów – 320 m 3/dob ę,
maksymalna ilo ść oczyszczanych ścieków: 400 m 3/dob ę,

53 STRATEGIA ROZWOJU MIASTA I GMINY DROBIN DO 2020 ROKU

przybli żony udział (%) ścieków przemysłowych w ogólnej ilo ści ścieków: 5,3% (s ą to ścieki z: gospodarstwa Rolnego OLEWNIK, NZOZ „SAN-MED.”, Zespołu Szkół w Drobinie),
średnie uwodnienie/zawarto ść suchej masy osadów ściekowych: 70%.

Do oczyszczalni mog ą by ć dowo żone ścieki z nieskanalizowanych terenów miasta. Ścieki oczyszczone odprowadzane s ą bezpo średnio do rowu melioracyjnego B uchodz ącego do rzeki Karsówki.

3. GOSPODARKA ODPADAMI STAŁYMI

Na terenie gminy prowadzi si ę działania polegaj ące na:  selektywnej zbiórce odpadów metod ą u źródła  wprowadzeniu systemu workowego przez REMONDIS Drobin Komunalna Spółka z o.o. W Cieszewie zlokalizowane jest składowisko odpadów innych ni ż niebezpieczne wraz ze stacj ą segregacji, z którego korzysta Miasto i Gmina Drobin oraz gminy s ąsiednie. Stan formalno – prawny składowiska jest uregulowany. Składowisko posiada pozwolenie zintegrowane na eksploatacj ę do 2012 r. Na terenie wysypiska prowadzona jest segregacja odpadów maj ąca na celu odzysk głównie surowców wtórnych: szkła, makulatury, tworzywa sztuczne, złom. Odpowiedni sposób urz ądzenia i eksploatacji obiektu minimalizuje presj ę odpadów na środowisko – składowisko w Cieszewie, posiada zainstalowane piezometry pozwalaj ące na stałe kontrol ę wpływu obiektu na środowisko. Miasto i Gmina Drobin nale ży do Zwi ązku Gmin Regionu Płockiego, a tym samym uczestniczy w mi ędzygminnym programie utylizacji odpadów komunalnych. Składowiska s ą a tak że pozostan ą w przyszło ści nieodł ącznym elementem systemów gospodarki odpadami. Staj ą si ę coraz cz ęś ciej obiektami zlokalizowanymi na ko ńcu całej drogi post ępowania z odpadami, a nie jak dotychczas w Polsce, jedynymi obiektami unieszkodliwiania – wyprowadzania odpadów do środowiska. Strategiczna Dyrektywa UE z marca 1991 r. nr 91/156/CE wprowadza obowi ązek składowania od 2002 roku tylko odpadów przetworzonych tj. pozostało ści z innych, intensywnych metod unieszkodliwiania i przerobu.

54 STRATEGIA ROZWOJU MIASTA I GMINY DROBIN DO 2020 ROKU

Dyrektywa Rady Unii Europejskiej nr 1999/31/EC wymusza podejmowanie rozwi ąza ń bardziej zaawansowanych technologicznie składowisk odpadów: • 1 klasa – składowisko odpadów oboj ętnych (inertnych) – mineralnych, • 2 klasa – składowisko odpadów niegro źnych (uci ąż liwych) – komunalnych, • 3 klasa – specjalnych – niebezpiecznych. Zgodnie z ustaw ą o odpadach z 27 czerwca 1997 r. unieszkodliwiane odpadów polega na poddaniu ich procesom przekształcenia biologicznego, fizycznego lub chemicznego w celu doprowadzenia ich do stanu, który nie stwarza zagrożeń dla zdrowia ludzi oraz środowiska.

4. OCHRONA POWIETRZA

Powietrze atmosferyczne oprócz wód powierzchniowych jest najbardziej wra żliwym na zanieczyszczenia komponentem środowiska, a jednocze śnie bezpo średnio decyduj ącym o warunkach życia człowieka, zwierz ąt i ro ślin. Na stan czysto ści powietrza na terenie Miasta i Gminy Drobin wpływ maj ą zlokalizowane tu źródła emisji zanieczyszcze ń energetycznych powietrza. Zaliczamy do nich przede wszystkim:  niskie emitory z kotłowni gospodarstw domowych i rolnych, opalanych przede wszystkim w ęglem i miałem w ęglowym,  emitory z zakładów przetwórczych i usługowych,  pojazdy samochodowe. Na terenie gminy przeprowadzono modernizacj ę sieci c.o. i wymian ę kotłowni na olejow ą w Zespole Szkół w Ł ęgu Probostwie, Urz ędzie M i G w Drobinie, Z. Sz. w Drobinie i Rogotwórsku, M.G.Przedszkolu w Drobinie oraz na kotłowni ę opalan ą biomas ą [słoma] w Sz.P. w Cieszewie. W 2004 roku zamontowano na budynku M.G. Przedszkola w Drobinie kolektory słoneczne, które słu żą do podgrzewania wody u żytkowej. W 2005 roku zamontowano kolektory słoneczne na budynku szatni przy Miejskim O środku Sportu i Rekreacji w Drobinie. Stan higieny atmosfery na terenie gminy jest do ść dobry. Utrzymanie wła ściwych warunków czysto ści atmosfery przy wzro ście zagro żeń ze strony du żych źródeł zanieczyszcze ń o oddziaływaniu regionalnym i przy warunkach naturalnych sprzyjaj ących koncentracji zanieczyszcze ń wymaga szeregu działa ń dotycz ących uporz ądkowania przede wszystkim gospodarki cieplnej, utrzymania istniej ących warunków przewietrzania, ograniczenia negatywnego oddziaływania obiektów uci ąż liwych

55 STRATEGIA ROZWOJU MIASTA I GMINY DROBIN DO 2020 ROKU

Akty prawne Unii Europejskiej obejmuj ą normy jako ści powietrza zawarte w: • Dyrektywie 80/779/EWG z dnia 15 lipca 1980 r. w sprawie dopuszczalnych i zalecanych warto ści st ęż eń dwutlenku siarki i cz ąstek zawieszonych w powietrzu. • Dyrektywie 82/884/EWG z dnia 3 grudnia 1982 r. w sprawie dopuszczalnej warto ści st ęż enia ołowiu w powietrzu. • Dyrektywie 85/203/EWG z dnia 7 czerwca 1985 r. w sprawie norm jako ści powietrza w odniesieniu do dwutlenku azotu. Dopuszczaln ą emisj ę zanieczyszcze ń do powietrza przez zakłady przemysłowe zawart ą w: • Dyrektywie 84/360/EWG w sprawie zanieczyszczenia powietrza przez zakłady przemysłowe.

5. OCHRONA PRZED HAŁASEM

Hałas z uwagi na środowisko wyst ępowania dzielimy na:  przemysłowy,  komunalny,  komunikacyjny. Na terenie miasta wyst ępuje do ść du że zagro żenie hałasem komunikacyjnym zwi ązanym z drogami Nr 10 Toru ń – Warszawa i Nr 60 Płock – Ciechanów krzy żuj ącymi si ę w Drobinie. Hałas drogowy dla miasta na ulicach b ędących w ci ągach w/w dróg krajowych wyst ępuje na dokuczliwym poziomie 70 – 75 dB. Średni poziom hałasu dla Drobina wynosi 66,7 dB i wyst ępuje on na ponad 50% długo ści ulic w mie ście. Warunkiem zachowania wła ściwego standardu akustycznego w budynkach istniej ących b ądź nowych sytuowanych bli żej tras jest wprowadzenie zabezpiecze ń akustycznych.

56 STRATEGIA ROZWOJU MIASTA I GMINY DROBIN DO 2020 ROKU

Rozdział VII GOSPODARKA I RYNEK PRACY

1. PODMIOTY GOSPODARCZE

Stopie ń zaspokojenia potrzeb ludno ści przez istniej ące podmioty handlowe jest dobry. Obsług ę rolnictwa na terenie gminy prowadz ą nast ępuj ące podmioty:  Bank Spółdzielczy Mazowsze o/ Drobin,  Bank PKO BP II Oddział w Płocku,  Towarzystwo Inicjatyw Lokalnych,  Punkt PZU,  Punkt unasienniania zwierz ąt,  Ośrodek Doradztwa Rolniczego. Najwi ęcej na terenie miasta Drobin funkcjonuje podmiotów handlowo-usługowych. Zdecydowanie zbyt mało jest prywatnych placówek edukacyjnych takich jak szkoły j ęzyków obcych, na które jest na terenie miasta du że zainteresowanie.

Działalno ść gospodarcza na terenie miasta Drobin (na dzie ń 28.05.2007 r.) Liczba Grupy bran żowe podmiotów wg. EKD Rolnictwo, łowiectwo i le śnictwo 0 Działalno ść produkcyjna 16 Zaopatrzenie w energi ę elektryczn ą, gaz, 2 wod ę Budownictwo 15 Handel i naprawy 88 Hotele i restauracje 1 Transport, składowanie i ł ączno ść 13 Po średnictwo finansowe 4 Obsługa nieruchomo ści i firm 3 Administracja publiczna i obrona narodowa 1 Edukacja 2 Ochrona zdrowia i opieka społeczna 8

57 STRATEGIA ROZWOJU MIASTA I GMINY DROBIN DO 2020 ROKU

Liczba Grupy bran żowe podmiotów wg. EKD Pozostała działalno ść usług 14

*Podstawa: dane Urz ędu Miasta i Gminy Drobin – 31.07.2007 r.

Liczba podmiotów gospodarczych w Mie ście i Gminie Drobin w systemie REGON

Sektor własno ści Rok Ogółem publiczny prywatny 2000 349 12 337 2001 368 23 345 2002 385 23 362 2003 399 23 376 2004 385 23 362 2005 372 23 349 2006 373 23 350

Poni ższy wykres bardzo wyra źnie pokazuje, że najwi ększa liczba podmiotów gospodarczych w ostatnich latach na terenie miasta i gminy Drobin funkcjonowała w 2003 roku. Pocz ąwszy od roku 2004 liczba podmiotów gospodarczych nieznacznie spada. Za taki stan odpowiada przede wszystkim zmniejszaj ąca si ę liczba mieszka ńców, zwłaszcza osób młodych, które wol ą zatrudni ć si ę u pracodawcy w Warszawie lub Płocku, lub te ż w tych miejscowo ściach otworzy ć własne firmy. Cz ęść placówek handlowo-usługowych została zamkni ęta ze wzgl ędu na pojawienie si ę w centrum miasta marketu spo żywczego. Miasto i gmina Drobin s ą jednak bardzo pozytywnie postrzegane przez inwestorów, nowoczesne i rozwijaj ące si ę, a przy tym bardzo przychylne nowym inwestycjom. Przewiduje si ę wi ęc, że pocz ąwszy od roku 2007 liczba podmiotów gospodarczych powstaj ących na terenie miasta i gminy Drobin b ędzie systematycznie rosła.

400

380

360

340

320 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006

Ilo ść podmiotów gospodarczych

58 STRATEGIA ROZWOJU MIASTA I GMINY DROBIN DO 2020 ROKU

2. CHARAKTERYSTYCZNE CECHY FUNKCJI GOSPODARCZYCH W GMINIE

Miasto i gmina Drobin le ży w granicach regionu o podstawowej funkcji rolniczej, w zwi ązku z tym podstawow ą funkcj ą gminy jest obsługa rolnictwa i ludno ści oraz obsługa ludno ści gmin s ąsiednich. Aktywizacja gospodarcza obszarów miasta i gminy wynika z istnienia dwóch szlaków komunikacyjnych w kategorii dróg krajowych Nr 10 i Nr 60 stwarzaj ących korzystne powi ązanie z regionem. Gmina znajduje si ę w strefie aktywizacji gospodarczej zwi ązanej z restrukturyzacj ą rolnictwa z preferencj ą dla jej intensyfikacji oraz intensyfikacji procesów urbanistycznych zwi ązanych z Miastem Drobin. Główne czynniki wpływaj ące na funkcje gospodarcze gminy:  dominacja rolnictwa,  mo żliwo ść rozwoju turystyki, agroturystyki, małych i średnich przedsi ębiorstw, produkcji nieuci ąż liwej dla środowiska oraz usług i handlu.  niewiele zakładów pracy o strategicznym znaczeniu, maj ących dobr ą kondycj ę finansow ą, deklaruje ch ęć rozwoju działalno ści i tworzenia nowych miejsc pracy,  zdecydowana wi ększo ść podmiotów gospodarczych to zakłady osób fizycznych,  korzystne poło żenie komunikacyjne i geograficzne, Wyst ępuj ące procesy aktywizacji gospodarczej terenu gminy wskazuj ą na poszerzenie dotychczas przewa żaj ącej – jednostronnej funkcji rolniczej w kierunku rozwoju wielofunkcyjnego.

3. BEZROBOCIE I RYNEK PRACY

Lokalna poda ż pracy na terenie miasta i gminy Drobin jest znikoma. Zdecydowana wi ększo ść ofert pracy pojawia si ę w Płocku i Warszawie. Tabela. Liczba bezrobotnych w Mie ście i Gminie Drobin w latach 2004-2006

Rok Liczba bezrobotnych 2004 1033

2005 991

2006 820

*Podstawa: dane Urz ędu Miasta i Gminy Drobin – 31.07.2007 r.

59 STRATEGIA ROZWOJU MIASTA I GMINY DROBIN DO 2020 ROKU

Tab. Struktura bezrobocia na terenie miasta i gminy Drobin.

Stopa % bezrobocia bezrobocia Rok dla (w odniesieniu do powiatu powiatu płockiego) płockiego* 2004 8,8% 29,9%

2005 8,6% 29,0%

2006 8,4% 25,8%

* dane dotycz ące stopy bezrobocia mog ą ulega ć korekcie GUS

W 2004 roku na terenie miasta i gminy Drobin było ogółem 1033 osób bezrobotnych. Natomiast w 2006 roku było to ju ż o 213 osób mniej. W latach 2004-2006 mo żna wi ęc mówi ć o spadku liczby osób bezrobotnych na terenie miasta i gminy Drobin o ok. 21%. Przewiduje si ę, że w najbli ższych latach liczba osób bezrobotnych na terenie miasta i gminy Drobin b ędzie systematycznie spadała na skutek zwi ększenia liczby miejsc pracy. Nowopowstaj ące firmy b ędą bowiem potrzebowały pracowników.

Tab. Struktura bezrobotnych na terenie miasta i gminy Drobin wg wykształcenia

2004 2005 2006 Wykształcenie męż czy źni kobiety męż czy źni kobiety męż czy źni kobiety Wy ższe 8 17 7 14 2 19 Policealne i średnie 52 105 49 91 20 92 zawodowe Ogólnokształc ące 8 38 11 46 12 43 Zasadnicze zaw. 173 170 141 174 117 133 Podstawowe 264 198 260 198 201 181 Ogółem 505 528 468 523 352 468 *Podstawa – Powiatowy Urz ąd Pracy w Płocku – stan na 31.12.2006 r.

Najwy ższe bezrobocie wyst ępuje w śród osób o wykształceniu podstawowym i zasadniczym zawodowym, najni ższe w śród osób z wykształceniem wy ższym. Wyst ępuje nast ępuj ąca prawidłowo ść : im ni ższe wykształcenie – tym wi ększy odsetek osób bezrobotnych.

60 STRATEGIA ROZWOJU MIASTA I GMINY DROBIN DO 2020 ROKU

Tab. Struktura bezrobotnych wg wieku na terenie miasta i gminy Drobin

2004 2005 2006 Wiek Męż czy źni kobiety męż czy źni kobiety męż czy źni kobiety 18-24 142 144 113 134 75 115 25-34 135 159 123 144 86 132 35-44 115 116 104 126 74 114 45-54 91 99 102 106 92 92 55-59 17 10 17 13 17 15 60 i wi ęcej 5 - 9 - 8 - ogółem 505 528 468 523 352 468 *Podstawa – Powiatowy Urz ąd Pracy w Płocku – stan na 31.12.2006 r.

Najwy ższe bezrobocie wyst ępuje w przedziale wieku od 25 do 34 roku życia a wi ęc obejmuje przede wszystkim osoby czynne zawodowo i w sile wieku. Zdecydowanie wy ższe bezrobocie wyst ępuje na obszarach wiejskich. Głównym powodem utrzymuj ącego si ę na stałym do ść wysokim poziomie bezrobocia na terenie miasta i gminy Drobin jest fakt, i ż od 1991 na trenie gminy systematycznie upadały najwi ększe zakłady pracy, które zatrudniały wi ększo ść mieszka ńców Drobina i okolic. Były to: 1. Gminna Spółdzielnia „Samopomoc Chłopska” w Drobinie – w wyniku ogłoszenia upadło ści w latach 1993 – 1998 utraciło prac ę około 100 osób. Byli to: kierowcy, piekarze, masarze, sklepowe, magazynierzy i pracownicy biurowi. 2. Spółdzielnia Kółek Rolniczych w Drobinie – zatrudniała ponad 150 osób. Po ogłoszeniu – w 1991 r. – upadło ści wszyscy pracownicy stracili prac ę. Spółdzielnia oprócz świadczenia typowych usług na rzecz rolnictwa zajmowała si ę równie ż naprawami gwarancyjnymi w ramach współpracy z zakładami „URSUS” w Warszawie i „BIZON” w Płocku. 3. Przedsi ębiorstwo Robót Instalacyjno Monta żowych, Budownictwa Rolniczego w Drobinie – zatrudniało w czasach swej świetno ści około 450 pracowników. W dniu 1.XII.1991 r. Przedsi ębiorstwo zostało przekształcone w trzy spółki: DROBINEX, DROTRANS i KONSELMET. W nowopowstałych spółkach znalazło zatrudnienie około 330 osób. Oznacza to, że ju ż w tym okresie utraciło prace około 120 pracowników.

W styczniu1998 r. - zatrudniaj ący w momencie utworzenia 100 osób – KONSELMET ogłasza upadło ść , w wyniku czego z dniem 31.03. 1998 r. nast ępuj ą grupowe zwolnienia i traci prac ę ostatnie 30 osób.

61 STRATEGIA ROZWOJU MIASTA I GMINY DROBIN DO 2020 ROKU

W 2001 r. – przestaje działa ć, zatrudniaj ąca 30 pracowników, spółka DROTRANS. Spółka formalnie do dnia dzisiejszego nie została zlikwidowana, jednak nie prowadzi żadnej działalno ści i nie zatrudnia pracowników. DROBINEX – najwi ększa, powstała na bazie PRIM, BR spółka, która przej ęła 200 pracowników od 2006 roku zatrudnia jedynie 72 osoby. Zakład został przeniesiony do Boryszewa Nowego k/Płocka. Ogółem w latach 1991 – 2005 ten najwi ększy na terenie pracodawca zmniejszył zatrudnienie o prawie 380 osób. 4. Okr ęgowa Spółdzielnia Mleczarska w Drobinie posiadała 17 punktów skupu mleka na terenie gminy Drobin. W samym Drobinie zakład zatrudniał 10 pracowników biurowych oraz do 25 pracowników bezpo średnio zwi ązanych z produkcj ą. W wyniku likwidacji w dniu 1.10.1994 r. utraciło prace około 60 osób. Rolnicza Spółdzielnia Produkcyjna w Drobinie została sprzedana w 1998 r. w wyniku czego 30 osób utraciło prac ę. Reasumuj ąc w latach 1991-2005 nast ąpiła wielka degradacja na rynku pracy w Drobinie, spowodowana likwidacj ą, upadło ści ą lub przekształceniami najwi ększych zakładów pracy, czego efektem było zlikwidowanie 720 miejsc pracy.

Bezrobocie na Mazowszu w styczniu 2007r.

Dla porównania w styczniu 2007 r. w województwie mazowieckim stopa bezrobocia wynosiła 12,0% (przy średniej krajowej 15,1%). Stopa bezrobocia w porównaniu z poprzednim miesi ącem w województwie wzrosła o 0,1 punktu procentowego (w kraju o 0,2 punktu procentowego). W powiatowych urz ędach pracy zarejestrowano 28.092 bezrobotnych. Wi ększo ść noworejestruj ących si ę bezrobotnych stanowiły osoby rejestruj ące si ę po raz kolejny (80,3%) oraz osoby poprzednio pracuj ące (75,1%). Województwo mazowieckie wyró żnia si ę najwy ższ ą w Polsce liczb ą zarejestrowanych bezrobotnych (291.819 osób) - co 8 bezrobotny w Polsce jest mieszka ńcem Mazowsza.

62 STRATEGIA ROZWOJU MIASTA I GMINY DROBIN DO 2020 ROKU

Rozdział VIII ROLNICTWO

1. WARUNKI AGROPRZYRODNICZE

Cechy agroklimatu korzystne dla rozwoju rolnictwa: ◊ Długa i ciepła jesie ń oraz chłodniejsze lato sprzyjaj ą plonowaniu ro ślin trawiastych, motylkowych, krzy żowych, krzewów jagodowych. ◊ Wydłu żona jesie ń i łagodna zima oraz opó źniona i chłodna wiosna wymuszaj ą upraw ę ro ślin ozimych i ro ślin pastewnych. Cechy agroklimatu mało korzystne dla rozwoju rolnictwa: ◊ Opó źnione i chłodne wiosny, pó źne przymrozki wiosenne, a wczesne jesienne. ◊ Cz ęste wyst ępowanie wiatrów przesuszaj ących gleb ę. ◊ Zwi ększone opady w okresie jesieni. Teren Gminy Drobin le ży w obr ębie klimatycznej dzielnicy środkowej. Jest to obszar o najmniejszych opadach rocznych w Polsce – poni żej 500 mm. Średnia roczna temperatura powietrza wynosi 7,6 st. Celsjusza., średnia temperatura stycznia wynosi - 2,6 st. Celsjusza, lipca – 8,1 st. Celsjusza. Okres wegetacji trwa 200 – 220 dni. Średnia wzgl ędna wilgotno ść powietrza wynosi 81%. Warunki klimatu lokalnego na przewa żaj ącym terenie gminy s ą korzystne zarówno z punktu widzenia osadnictwa jak i upraw rolnych. Du żą cz ęść powierzchni gruntów rolnych w Gminie Drobin stanowi ą gleby wytworzone w utworach pyłowych i pylastych pochodzenia wodnego, pod ścielone glinami lekkim i średnimi. Proces glebotwórczy wykształcił na tym terenie gleby bielicowe brunatne wyługowane, a w podło żach ni ższych równie ż czarne ziemie zdegradowane. Zaliczane s ą one od kompleksu pszennego dobrego i bardzo dobrego. Przewa żaj ą gleby dobrej i średniej jako ści, a udział gleb słabych jest mały. Gmina Drobin to obszar o charakterze typowo rolniczym o powierzchni 14 319 ha, w tym 12 600 ha – użytki rolne [88%]; 572 ha lasy i grunty zadrzewione. Gleby dobrej jako ści Ula i IN/a klasy stanowi ą 70,3% gruntów ornych. Stwarza to odpowiednie warunki dla intensyfikacji produkcji rolnej oraz upraw warzywnictwa

63 STRATEGIA ROZWOJU MIASTA I GMINY DROBIN DO 2020 ROKU i sadownictwa na skal ę towarow ą. Grunty orne klasy III i IV podlegaj ą ochronie przed zmian ą użytkowania. W produkcji zwierz ęcej wyst ępuje specjalizacja w hodowli trzody chlewnej, bydła mlecznego i opasowego. Na ogóln ą powierzchni ę gminy 12% jest przeznaczone na użytki zielone. Wynika z tego niedobór powierzchni naturalnych ł ąk i pastwisk. Stopie ń zaspokojenia potrzeb melioracyjnych wynosi w: Gminie Drobin – 88,2% Powiecie Płockim – 71,9%

BONITACJA GLEB W HA Stan na 31. 12. 2006 r.

Wyszczególnienie Drobin

Grunty orne:

II klasa 0,4%

11 la klasa 11% III klasa 23,5%

IVa klasa 36,5% IVb klasa 16,5%

V – VI klasa 12,5%

Łącznie powierzchnia: 11.298 ha

Użytki zielone:

II klasa 0,1%

III klasa 15,2%

IV klasa 63,9%

V – VI z 20,8%

Łącznie powierzchnia: 1.584 ha

Wi ększo ść gleb miasta lokuje si ę w klasach III oraz IV, co niew ątpliwie jest dobrym wska źnikiem świadcz ącym o wyst ępowaniu dobrych gleb na terenie gminy.

64 STRATEGIA ROZWOJU MIASTA I GMINY DROBIN DO 2020 ROKU

Użytki rolne stanowi ą ok. 88,9% powierzchni gminy i s ą jednymi z najwi ększych w śród okolicznych gmin.

Tabela: U żytkowanie gruntów na terenie miasta i gminy Drobin w latach 2004-2006

Użytkowanie gruntów 2004 2005 2006 ogółem w ha

Powierzchnia ogólna 14.319 14.321 14.321 Użytki rolne: razem 12.727 12.728 12.729 Grunty orne 10.473 10.475 10.476 39 39 39 Sady 1.145 1.145 1.146 Łąki Pastwiska trwałe 1.070 1.081 1.081

Lasy i grunty le śne 612 614 615

Pozostałe grunty i nieu żytki 980 983 980

Struktura powierzchni terenów wg form własno ści w Gminie Drobin przedstawia si ę nast ępuj ąco: ◊ Gminne 182 ha – 1% ◊ Prywatne 12 997 ha – 90% ◊ AWRSP 396 ha – 3% ◊ Spółdzielcze 43 ha – 1% ◊ Zakładowe i inne 701 ha – 5%.

Tabela: Liczba indywidualnych gospodarstw i działek rolnych wg spisu powszechnego z 2002 r.

15-20 Ogółem Do 1 ha 1 – 2 ha 2 – 5 ha 5 – 7 ha 7–10 ha 10–15ha >20 ha ha

Miasto 114 39 18 17 11 6 13 3 6

Gmina 1029 182 53 102 101 147 187 101 156

65 STRATEGIA ROZWOJU MIASTA I GMINY DROBIN DO 2020 ROKU

Tabela. Stan bydła wg spisu rolnego z 2002 r.

ogółem w tym krowy

Miasto 290 166

Gmina 7312 3904

Źródło: GUS: „Powszechny spis rolny 2002 r.”.

Gospodarka rolna oparta jest na indywidualnych gospodarstwach. Obszarowej strukturze agrarnej dominuj ą gospodarstwa od 0 do 5 ha, stanowi ą one 40% gospodarstw w gminie, natomiast 10 ha i wi ęcej posiada 38% gospodarstw. Udział gospodarstw o powierzchni powy żej 10 ha kształtuje si ę na poziomie średni wojewódzkim. Zaplecze dla nowych kadr w rolnictwie jest zespół szkół rolniczych w Góry k/Płocka.

2. WARUNKI SPOŁECZNE, TECHNICZNE, EKONOMICZNE ROLNICTWA

Gmina Drobin nale ży do gmin rolniczych o korzystnych warunkach agroekologicznych, które stanowi ą podstaw ę do rozwoju i intensyfikacji produkcji rolnej. Dominuj ą grunty o wysokich i średnich walorach rolniczych w grupie klas III – IV, w centralnej cz ęś ci gminy wyst ępuj ą niewielkie kompleksy le śne, u żytki zielone zajmuj ą doliny rzek i cieków. Wska źnik oceny rolniczej przestrzeni produkcyjnej (bonitacji u żytków rolnych) dla obszaru gminy wynosi 1,03 i lokuje gmin ę na stosunkowo wysokiej pozycji w woj. mazowiecki. Średnia powierzchnia gospodarstwa w gminie ok. 8 ha jest bliska średniej krajowej (8,4 ha). Przeci ętna powierzchnia gospodarstwa rolnego na terenie Unii Europejskiej wynosi 17,5 ha. Wyst ępuj ące na obszarze gminy zjawiska stepowienia gleb mog ą mie ć w przyszło ści ujemny wpływ na środowisko przyrodnicze i gospodark ę roln ą. Gmina stanowi potencjaln ą baz ę surowców ro ślinnych i zwierz ęcych dla przetwórstwa rolno – spo żywczego. Rolnictwo regionu cechuje: ◊ Zbyt niska efektywno ść produkcji. ◊ Niski dysparytet dochodów rolniczych. ◊ Obawa przed napływem dotowanych produktów rolnych z zagranicy. ◊ Brak integracji w środowisku wiejskim. ◊ Mała świadomo ść i zainteresowanie przyst ąpieniem do członkowstwa w UE.

66 STRATEGIA ROZWOJU MIASTA I GMINY DROBIN DO 2020 ROKU

Województwo mazowieckie jest najwi ększym w Polsce producentem zbó ż paszowych, głównie żyta i owsa oraz ziemniaków i warzyw gruntowych. Specjalno ści ą miejscowego rolnictwa jest produkcja zbó ż ro ślin okopowych i paszowych. Gleby o wysokich klasach bonitacyjnych powoduj ą, że rolnicy gminy Drobin mog ą dotychczasow ą produkcj ę ro ślinn ą przekształci ć na produkcj ę warzyw i owoców.

Rozdział IX TURYSTYKA I REKREACJA

1. BAZA TURYSTYCZNA

Zachowane dziedzictwo kulturowe, bogata historia, stanowiska archeologiczne, dobre poło żenie i skomunikowanie oraz walory krajoznawcze z zachowanymi naturalnymi krajobrazami, zespołami podworskimi stanowi ą dobre warunki do rozwoju wszelkich form wypoczynku oraz rekreacji. Je żeli chodzi jednak o baz ę turystyczn ą, to trzeba stwierdzi ć, że w wielu przypadkach jest ona niedostateczna. Brakuje przede wszystkim miejsc noclegowych oraz tanich noclegowni, typu schroniska młodzie żowe, campingów, a tak że galerii i podobnych obiektów szeroko rozumianej kultury.

67 STRATEGIA ROZWOJU MIASTA I GMINY DROBIN DO 2020 ROKU

2. SZLAKI I ATRAKCJE TURYSTYCZNE

Do najwarto ściowszych obiektów na terenie miasta i gminy Drobin nale ży zabytkowy, gotycko – neobarokowy ko ściół parafialny p.w. Św. Stanisława Biskupa M ęczennika, oraz dzwonnica przy ko ściele, murowana, wybudowana w ko ńcu XIX wieku. Na uwag ę zasługuje stary zajazd – karczma tzw. „długi dom” zlokalizowany w rynku na osi ko ścioła, zbudowany w drugiej połowie XVIII wieku, murowany, parterowy. W 1410 roku wojska króla Władysława Jagiełły odpoczywały pod Drobinem w drodze do Grunwaldu, a w 1812 roku biwakowały tu wojska Napoleona. Legenda głosi, że w karczmie odpoczywał sam Napoleon.

Równie ż ciekawym obiektem jest dawny dwór Piwnickich zbudowany w połowie XIX wieku, pozostało ść po Justynie z Karnkowskich Piwnickiej wła ścicielce Drobina od 1833 do 1844 roku, usytuowany na osi ko ścioła. Najlepiej utrzymane s ą:  Zespół dworsko – parkowy w Kucharach –  Ko ściół parafialny z 1409 r. pw. Św. Katarzyny Aleksandryjskiej w Ł ęgu Probostwie,  Ko ściół parafialny w Drobinie. Na terenie gminy zachowały si ę dwa wiatraki w Drobinie i Brzechowie. Szczególnie warto ściowe do zwiedzania jest najstarsze grodzisko wczesno średniowieczne z XI wieku w miejscowo ści Mokrzk nad rzek ą Sierpienic ą.

Rozdział X DOCHODY I WYDATKI BUD ŻETU GMINY

1. DOCHODY OSÓB FIZYCZNYCH

Wielko ść dochodów osób fizycznych jest jednym z grupy wska źników charakteryzuj ących poziom zamo żno ści społecze ństwa. W Drobinie wyst ępuje jedno z ni ższych średnich wynagrodze ń brutto spo śród gmin Powiatu Płockiego.

68 STRATEGIA ROZWOJU MIASTA I GMINY DROBIN DO 2020 ROKU

2. STRUKTURA BUD ŻETU MIASTA I GMINY DROBIN

Struktura bud żetu miasta i gminy Drobin w latach 2003-2006 przedstawiała si ę do ść korzystnie. Dochód bud żetu gminy systematycznie ro śnie, a wraz z nim wydatki inwestycyjne. Szczegółowo obrazuje to poni ższa tabela.

Tabela: Struktura bud żetu miasta i gminy Drobin

Cecha 2003 r. 2004 r. 2005 r. 2006 r.

Dochód bud żetu gminy ogółem (w zł) 10.850.244 12.392.011 15.535.861 18.308.980 Dochód bud żetu gminy ogółem na 1 mieszka ńca 1220 1393 1757 2089 (w zł) Dochody bud żetu gminy własne (w zł) 2.822.811 3.295.597 3.839.302 3.223.815 Dochody bud żetu gminy własne na 1 317 371 434 368 mieszka ńca (w zł) Udział dochodów własnych w dochodach 26% 27% 25% 18% ogółem Wydatki bud żetu gminy (w zł) 11.847.146 13.819.380 15.829.389 21.558.286

Wydatki inwestycyjne bud żetu gminy (w zł) 2.018.469 2.521.875 3.158.258 6.208.762 *Podstawa – Dane Urz ędu Miasta i Gminy Drobin – 01.07.2007 r.

Dochody i wydatki bud żetu gminy w latach 2003-2006 (w zł).

25000000 20000000 15000000 10000000 5000000 0 2003 2004 2005 2006

Dochody Wydatki

Dochód gminy na jednego mieszka ńca wyniósł w 2006 r. – 2089 zł i wzrósł w stosunku do 2003 r. o 42% [1220 zł].

69 STRATEGIA ROZWOJU MIASTA I GMINY DROBIN DO 2020 ROKU

Rozdział XI GŁÓWNE PROBLEMY MIASTA I ANALIZA SWOT

WYNIKI PRAC

1. SEMINARIUM DIAGNOSTYCZNO – PROJEKTOWE nt. „Strategia Rozwoju Miasta i Gminy Drobin do 2020 r.” Drobin, kwiecie ń 2002 r. oraz czerwiec 2007r.

1. IDENTYFIKACJA POJ ĘCIA „GMINA”

Diagnoza problemów rozwojowych gminy zapocz ątkowana została plenarn ą dyskusj ą nad istot ą poj ęcia „gmina”. Uczestnicy seminarium stwierdzili, że gmina to: 1. społeczno ść i ludno ść gminy 2. terytorium 3. sposób zorganizowania społeczno ści do realizacji zada ń 4. egzekutor podatków 5. Urz ąd Gminy 6. Burmistrz 7. nie suwerenne małe pa ństwo 8. lokalna władza 9. twór bez merytorycznej odpowiedzialno ści prawnej 10. jednostka samorz ądu terytorialnego 11. podstawowy rozjemca 12. krajobraz geograficzny gminy 13. pomoc socjalna dla mieszka ńców gminy 14. tradycja i kultura 15. inwestor

2. OKRE ŚLENIE GŁÓWNYCH PROBLEMÓW ROZWOJOWYCH GMINY

1. brak pieni ędzy

70 STRATEGIA ROZWOJU MIASTA I GMINY DROBIN DO 2020 ROKU

2. bezrobocie 3. mało atrakcyjne środowisko geograficzne 4. brak estetyki miasta 5. brak bezpiecze ństwa na terenie gminy 6. układ komunikacyjny – ruch drogowy 7. uboga oferta szkolnictwa ponadgimnazjalnego 8. za śmiecanie lasów 9. brak organizacji wysypiska śmieci 10. brak zainteresowania inwestorów gmin ą 11. niezagospodarowany czas wolny młodzie ży 12. brak o środków kultury na terenie gminy 13. zły stan dróg 14. brak obiektów sportowo – turystycznych 15. brak przepływu informacji 16. brak terenów inwestycyjnych – gminnych 17. brak aktualizacji planu zagospodarowania przestrzennego gminy 18. niski poziom nauczania w szkołach 19. brak informacji o zamierzeniach powiatu, województwa, pa ństwa 20. niepełna kanalizacja gminy 21. nie odwodniony teren gminy i miasta [kanalizacja deszczowa] 22. zanieczyszczenie powietrza – domy jednorodzinne 23. brak gazu przewodowego 24. ucieczka z gminy zdolnej młodzie ży 25. rodziny patologiczne 26. stagnacja w budownictwie [komunalnych, spółdzielczym] 27. degradacja mieszka ń komunalnych 28. brak ofert pracy na terenie gminy 29. brak perspektyw pracy 30. brak przetwórstwa rolno – spo żywczego 31. brak specjalistycznych usług medycznych 32. mała aktywno ść społecze ństwa gminy

71 STRATEGIA ROZWOJU MIASTA I GMINY DROBIN DO 2020 ROKU

3. WIZJA GMINY DROBIN W 2020 ROKU

Zespół 1

Liczba ludno ści – koło 10.000 mieszka ńców  poziom wykształcenia w stosunku do czasów obecnych b ędzie wy ższy z przewag ą średniego  wymogi czasów spowoduj ą wzrost aktywno ści społecznej  społecze ństwo b ędzie ulega ć starzeniu si ę Stan środowiska – ulegnie znacznej poprawie poprzez rozwój infrastruktury technicznej oraz wzrostowi świadomo ści ekologicznej społecze ństwa Stan rolnictwa – ulegnie zmniejszeniu liczba gospodarstw rolnych przy jednoczesnym wzro ście areału, poprawi si ę jako ść wytwarzanych produktów, nast ąpi rozwój przemysły przetwórczego Problemy społeczne – wymogi spowoduj ą wzrost poziomu o światy – szkoła średnia,  kompleksowa obsługa w słu żbie zdrowia – nowy budynek,  dost ęp dla niepełnosprawnych pacjentów do wszystkich obiektów na terenie gminy,  dost ęp do domu dziennego pobytu co wi ążę si ę z rozwojem opieki nad osobami samotnymi, bezrobotnymi, starcami,  rozwój sieci rekreacyjno – sportowej w oparciu o placówki o światowe,  nie przewiduje si ę wzrostu przest ępczo ści, a wr ęcz przeciwnie jej spadek Lokalne finanse – poziom finansów b ędzie wy ższy, ustabilizowany Dochody mieszka ńców – główne źródło dochodów mieszka ńców – sektor rolniczy wspierany przez prac ę w usługach Infrastruktura – gmina b ędzie zwodoci ągowana i skanalizowana w 100%,  wszystkie drogi utwardzone z przewag ą dróg asfaltowych  stworzone zostanie centrum handlowe, usługowe, urz ędowe w Drobinie  wyprowadzenie budownictwa komunalnego, socjalnego, mieszkalnego poza centrum miasta  zaplanowanie terenów przemysłowych w jednej cz ęś ci miasta Kierunki dalszego rozwoju – miasto jako o środek skupiaj ący centrum decyzyjno – administracyjne, o światowe, kulturalne – świadcz ące usługi dla gmin. Charakter gminy rolniczo – usługowy.

72 STRATEGIA ROZWOJU MIASTA I GMINY DROBIN DO 2020 ROKU

Zespół 2 Liczba ludno ści – obecnie 8.763 mieszka ńców  wzrost do 10 tys. ludno ści  wykształcenie min. Średnie  aktywno ść zwi ązana z Uni ą Europejsk ą

Stan środowiska – będzie bardzo dobry [ uporz ądkowana sprawa nieczysto ści, zaostrzenie kryteriów ochrony środowiska] Stan rolnictwa – zmniejszenie liczby gospodarstw na rzecz zwi ększenia areału, gospodarstwa specjalistyczne, grupy producenckie Problemy społeczne – wzrost poziomu o światy, lepsza dost ępno ść do szkół  rozwój słu żby zdrowia i dopasowanie jej do potrzeb lokalnego społecze ństwa  spadnie przest ępczo ść [je śli b ędzie praca]  reaktywacja placówek upowszechniania Domów Kultury  zagospodarowanie czasu wolnego młodzie ży, np. kafejki internetowe Lokalne finanse – je śli status materialny mieszka ńców gminy b ędzie na poziomie średnim Unii Europejskiej to gmina b ędzie miała wi ęcej pieni ędzy Dochody mieszka ńców –  15% mieszka ńców – z rolnictwa  10% mieszka ńców – z agroturystyki  70% mieszka ńców – pozostałe  5% mieszka ńców – na bezrobociu Infrastruktura –stan infrastruktury znacznie si ę poprawi dzi ęki zamo żno ści mieszka ńców oraz środków pomocowych Unii Europejskiej Kierunki dalszego rozwoju – rolnictwo

Zespół 3 Liczba ludno ści – zmniejszy si ę do 9 tysi ęcy mieszka ńców  wzrastaj ący poziom wykształcenia  uaktywniona społeczno ść gminy poprzez:
aktywno ść zawodow ą
po średnictwo pracy

73 STRATEGIA ROZWOJU MIASTA I GMINY DROBIN DO 2020 ROKU

internet
dost ęp do wszelkiej informacji
wspieranie rozwoju rolnictwa
wspieranie rozwoju przedsiębiorczo ści na terenie gminy, która da nowe miejsca pracy Stan środowiska – woda, ścieki zgodne z wymogami i dyrektywami Unii Europejskiej  zalesiane gruntów  ekologiczny system ciepłowniczy na terenie całej gminy  obwodnica wokół Drobina Stan rolnictwa – rolnictwo tradycyjne, zespołowe, planowe, wysokotowarowe, ogrodnictwo, rozwój przetwórstwa rolno – spo żywczego, rozwój usług dla rolnictwa, zmniejszenie si ę ilo ści gospodarstw, doradztwo rolnicze, agroturystyka, informacje o sposobach finansowania [kredyty preferencyjne, biznesplany] Problemy społeczne – wysoki poziom o światy [nauczania], szkoła średnia  szybki i bliski dost ęp do przychodni specjalistycznych [profilaktyka]  nowoczesny Dom Kultury z internetem, SDI  brak przest ępczo ści [policja b ędzie w stanie „honorowym”  ośrodki sportu i rekreacji  rozwój turystyki, ście żki rowerowe i piesze  dom spokojnej staro ści  ośrodek rekreacyjny z jazd ą konn ą, z krytym basenem  hotel  hala gimnastyczna  aktywny wypoczynek mieszka ńców gminy Lokalne finanse – wi ększy wpływ dochodów z podatków dochodowych od osób fizycznych – 80% pozostaje w dyspozycji gminy Dochody mieszka ńców – usługi, praca pozarolnicza, sektor MSP, rolnictwo, wspieranie rozwoju przedsi ębiorczo ści wiejskiej Infrastruktura – będzie rozwini ęta, Kierunki dalszego rozwoju – nowoczesna, rolnicza, rolnictwo b ędzie konkurencyjne wobec Unii Europejskiej, przemysłowe produkty b ędą najlepszej jako ści

74 STRATEGIA ROZWOJU MIASTA I GMINY DROBIN DO 2020 ROKU

Zespół 4 Liczba ludno ści – tendencja spadkowa liczby ludno ści  starzenie si ę społecze ństwa gminy  aktywno ść zawodowa społecze ństwa wzro śnie [młode pokolenie – nowe spojrzenie na świat]  poziom wykształcenia wzro śnie [szkoła średnia w Drobinie] Stan środowiska – ulegnie znacznej poprawie  świadomo ść ekologiczna obywateli wzro śnie  przepisy prawne Stan rolnictwa – liczba gospodarstw spadnie – zwi ększy si ę produktywno ść . Wie ś składa ć si ę będzie z kilku gospodarstw du żych i pr ęż nie działaj ących. Ł ączenie si ę gospodarstw. Rozwój grup producenckich, rozwój agroturystyki Problemy społeczne – Oświata – rozwój szkolnictwa [powstanie liceum], rozbudowa gimnazjów, pełne wyposa żenie pracowni specjalistycznych, o świata ponadgimnazjalna wspólnie z powiatem Słu żba zdrowia – wzrost dost ępno ści do wszechstronnej, wyspecjalizowanej słu żby zdrowia. Ośrodek Kultura – potrzeba stworzenia Domu Kultury Poziom przest ępczo ści – ogólny spadek poziomu przest ępczo ści – bardziej wyrafinowana Lokalne finanse – wraz z rozwojem gospodarczym i zmniejszeniem kredytów [wykonanie zało żeń w dziedzinie infrastruktury] – wzrost finansów gminy Dochody mieszka ńców – indywidualna przedsi ębiorczo ść , doradztwo, rolnictwo Infrastruktura – doko ńczenie inwestycji infrastrukturalnych, ewidentna poprawa stanu Kierunki dalszego rozwoju – nowoczesna, rolnicza gmina  mała i średnia przedsi ębiorczo ść  powstanie system kasyn i miasto zacznie prosperowa ć jak Las Vegas dzi ęki skrzy żowaniu dwóch autostrad

75 STRATEGIA ROZWOJU MIASTA I GMINY DROBIN DO 2020 ROKU

4. OCENA POTENCJAŁU GMINY – SILNE I SŁABE STRONY

Wyniki głosowa ń (waga problemu) uwidoczniono w postaci procentowej

ATUTY GMINY  układ komunikacyjny, skrzy żowanie dróg, dobry dojazd do wielu miast – 21,2%  rozwój rolnictwa, dobre gleby, agroturystyka – 19,7%  zasoby taniej siły roboczej, poziom intelektualny grup społecznych, kadry – 19,7%  tereny pod inwestycje, zagospodarowanie przestrzenne – 12,1%  infrastruktura, kanalizacja, skrzy żowanie dobrych dróg, zwodoci ągowanie gminy, telefony, energia elektryczna – 6,1%  szkolnictwo, kultura, tradycja, ko ściół – 6,1%  ochrona środowiska, składowisko odpadów komunalnych – 6,1%  poło żenie geograficzne – 4,5%  patriotyzm lokalny – 3,0%  mo żliwo ści rozwoju – 1,5%

SŁABO ŚCI GMINY  brak przemysłu, rzemiosła, usług, brak wspierania przedsi ębiorczo ści, trudno ści w uruchamianiu przedsi ębiorczo ści, mała ilo ść przedsi ębiorstw rolno -spo żywczych – 18,3%  brak bezpiecze ństwa ludzi i mienia, mafijna działalno ść , patologia – 16,7%  nieudolno ść władz wykonawczych i ustawodawczych, samorz ąd lokalny – mała skuteczno ść działania, brak inicjatywy, brak odpowiedzialno ści prawnej radnych – 16,7%  niski poziom wykształcenia mieszka ńców, słabe zasoby intelektualne – 8,3%  infrastruktura techniczna, brak gazu, kanalizacji, zły stan dróg – 8,3%  mentalno ść społecze ństwa gminy, brak wła ściwej postawy obywatelskiej, integracji, brak przedsi ębiorczo ści mieszka ńców – 6,7%  infrastruktura społeczna i kulturalna, brak bazy sportowej i kulturalnej – 6,7%  du że bezrobocie – 5,0%

76 STRATEGIA ROZWOJU MIASTA I GMINY DROBIN DO 2020 ROKU

brak terenów rekreacyjnych, jezior, lasów, brak atrakcji turystycznych – 5,0%  zagospodarowanie przestrzenne, brak wyznaczonych terenów pod inwestycje – 3,3%  ochrona środowiska, słaba świadomo ść ekologiczna społecze ństwa – 3,3%  drobne i mało wyspecjalizowane rolnictwo – 1,7%

SZANSE ROZWOJU GMINY

 poło żenie geograficzne regionu, Płock, Warszawa – 29,5%  atrakcyjno ść inwestycyjna, osadnicza, turystyczna regionu – 17,7%  przewidywane zmiany prawa i zasad działania – 13,8%  integracja z Uni ą Europejsk ą, środki pomocowe – 9,9%  dobry stan środowiska w regionie – 5,9%  dobre prawo ustawodawcze, ustabilizowane prawo finansowania gmin i rozwoju gospodarczego – 4,0%  edukacja, zaplecze edukacyjne Płocka – 3,9%  aktywizacja społecze ństwa, potencjał – 3,9%  handel – 1,9%  istniej ący dobry rynek kapitałowy – 1,9%  zmiana władz – 1,9%  „0” szans – 1,9%  kasyna –1,9%  koniunktura gospodarcza – 1,9%

ZAGRO ŻENIA ROZWOJU GMINY  koniunktura gospodarcza w regionie, nieopłacalna produkcja rolna, instytucje okołobiznesowe i doradcze, rynek kapitałowy, brak inwestorów w regionie – 27,1%  zanieczyszczenie, zagro żenie środowiska naturalnego w regionie, „ORLEN” – 14,6%  niekorzystne przewidywane zmiany prawa i zasad działania – 14,6%  mała atrakcyjno ść inwestycyjna, osadnicza i turystyczna regionu – 10,4%  tranzytowy ruch samochodowy, transport niebezpiecznych, toksycznych substancji chemicznych – 8,3%  brak środków pomocowych, niedostatek środków finansowych w gminach – 6,2%

77 STRATEGIA ROZWOJU MIASTA I GMINY DROBIN DO 2020 ROKU

 słabo ść władz samorz ądowych w kraju, ustawodawstwo antyspołeczne, brak kontynuacji rozpocz ętych procesów restrukturyzacyjnych przez poszczególne ekipy rz ądowe – 6,2%  brak kontaktów mi ędzyregionalnych i mi ędzynarodowych – 4,2%  du ża przest ępczo ść w regionie – 2,1%  procesy demograficzne w regionie – 2,1%  poło żenie geograficzne – 2,1%  wynarodowienie, kler, żydzi – 2,1%

5. CELE STRATEGICZNE

WZMACNIANIE ATUTÓW poprzez:  promocj ę, przygotowanie terenów giełdy, budow ę stacji benzynowych i obsługowych, parkingu i motelu  rozwój przetwórstwa rolno – spo żywczego, stworzenie rozwoju rolnictwa w kilku kierunkach, stworzenie bazy zaopatrzenia w produkty rolne du żych miast [Płock, Ciechanów, Toru ń, Warszawa]  tworzenie nowych miejsc pracy – bazy szkoleniowej i przetwórczej  uzbrojenie terenów pod inwestycje, promocja i udogodnienia dla inwestorów [np. zwolnienia z podatku]  utrzymanie infrastruktury technicznej w dobrym stanie oraz jej rozwój [taniej, lepiej]  promocj ę gminy i całego regionu  budowa infrastruktury społecznej i wykorzystanie zasobów o światowych do zaj ęć pozalekcyjnych, kulturalnych i sportowych

ELIMINOWANIE SŁABO ŚCI Poprzez:  promocja gminy, ści ągni ęcie na teren gminy inwestorów poprzez zapewnienie dogodnych warunków [ulgi inwestycyjne, podatkowe]  zapewnienie nale żytego egzekwowania prawa, powrót komisariatu policji i powołanie stra ży miejskiej

78 STRATEGIA ROZWOJU MIASTA I GMINY DROBIN DO 2020 ROKU

 podniesienie świadomo ści społecze ństwa poprzez szkolenia, zebrania, dost ępno ść informacji  podniesienie poziomu wykształcenia mieszka ńców poprzez budow ę szkoły ponadgimnazjalnej i organizowanie kursów  doko ńczenie budowy o środka sportu i rekreacji w Drobinie, reaktywowanie o środka kultury, rozwój gospodarstw agroturystycznych  opracowanie szczegółowego planu zagospodarowania przestrzennego

WYKORZYSTYWANIE SZANS poprzez:  budow ę nowoczesnej stacji benzynowej z obsług ą motoryzacyjn ą i kompleksem gastronomiczno – hotelarskim  budow ę obwodnicy Drobina  doposa żenie słu żb ratowniczych w niezb ędny sprzęt [zwi ększenie miejsc pracy]  utworzenie jednostki zawodowej stra ży po żarnej  podejmowanie odpowiednich uchwał Rady Miejskiej zach ęcaj ących podmioty gospodarcze do inwestowania i tworzenia nowych miejsc pracy [np. ulgi podatkowe]  informowanie mieszka ńców o Unii Europejskiej, rolników o środkach pomocowych  powołanie Gminnego Centrum Informacji [GCI]  programy edukacyjne dla młodzie ży, szkolenia na temat ekologicznej produkcji, zdrowej żywno ści  zapewnienie aktywnego wypoczynku i rekreacji dla mieszka ńców gminy  rozwój szkolnictwa średniego na bardzo dobrym poziomie  rozwój punktów handlowych i usługowych w celu zaspokojenia wszystkich potrzeb społecze ństwa  aktywno ść zawodowa osób niepełnosprawnych poprzez zapewnienia dost ępu do informacji, współpracy z PZUP, KSUP [powołanie GCI]

PRZECIWDZIAŁANIE ZAGRO ŻENIOM poprzez:  korzystanie ze środków finansowych w ramach odszkodowa ń [np. ORLEN]  opracowanie strategii gospodarczej gminy w celu pozyskania inwestorów

79 STRATEGIA ROZWOJU MIASTA I GMINY DROBIN DO 2020 ROKU

promocja gminy
wyznaczenie terenów pod inwestycje [Gminna Strefa Gospodarcza}
uzbrojenie terenów inwestycyjnych
ulgi podatkowe i inwestycyjne  wyznaczenie terenów pod rekreacj ę i turystyk ę  pozyskiwanie polityków i działaczy na rzecz rozwi ąza ń prawnych korzystnych dla gmin  nawi ązywanie kontaktów mi ędzyregionalnych i mi ędzynarodowych poprzez wykorzystanie zwi ązków miast i gmin oraz organizacji pozarz ądowych  stworzenie stanowiska w gminie do pozyskiwania środków w ramach środków krajowych i zagranicznych, dotacji celowych i środków pozarz ądowych [korzystanie ze współpracy z organizacjami pozarz ądowymi]  wykorzystanie poło żenia geograficznego w promocji regionu  opracowanie koncepcji gospodarki mieszkaniowej w gminie  zwalczanie przest ępczo ści poprzez wzmocnienie policji, udoskonalenie prawa karnego, zmodyfikowanie wymiaru sprawiedliwo ści  przeprowadzenie akcji na rzecz wyboru radnych, b ędących gwarantem prawidłowego wykonywania mandatu radnego

2. GŁÓWNE PROBLEMY I OBSZARY ROZWOJOWE

Najwa żniejszym atutem Miasta i Gminy Drobin wydaje si ę by ć bardzo dobry układ komunikacyjny wzdłu ż dróg o znaczeniu krajowym, b ędących jednocze śnie tranzytowymi szlakami handlowymi. Mocn ą stron ą Drobina jest tak że dobry stan rolnictwa oparty o dobre gleby i zasoby taniej siły roboczej. Gmina posiada wolne tereny inwestycyjne oraz nie źle rozwini ętą infrastruktur ę w granicach miasta. Dodatkowo Drobin posiada znaczące walory osadnicze i kulturowe oparte o znaczn ą ilo ść atrakcyjnych zespołów popałacowych oraz o zabytkowe centrum miasta. Na terenie miasta i gminy rolnicy nie maj ą problemów ze zbyciem płodów rolnych. Nie wyst ępuje tym samym problem niskiej opłacalno ści produkcji rolnej. Główn ą słabo ści ą miasta i gminy Drobin, najcz ęś ciej wymienian ą, jest zbyt mało przemysłu i słabo rozwini ęty sektor małych i średnich przedsi ębiorstw. Sytuacja taka generuje konieczno ść wyjazdów mieszka ńców. Na tak ą sytuacj ę nakłada si ę niski poziom wykształcenia mieszka ńców oraz zwi ązana z tym apatia.

80 STRATEGIA ROZWOJU MIASTA I GMINY DROBIN DO 2020 ROKU

Najbardziej istotn ą szans ą rozwojow ą Miasta i Gminy Drobin jest blisko ść du żych miast Płocka i Warszawy oraz ruch tranzytowy przebiegaj ący na osiach wschód - zachód i północ – południe. Cały region charakteryzuje si ę znaczn ą atrakcyjno ści ą inwestycyjn ą, osadnicz ą i dobrym stanem środowiska. Swoj ą szans ę Drobin znajduje tak że w procesie przyst ąpienia Polski do Unii Europejskiej i rozwoju współpracy mi ędzynarodowej. Głównym zagro żeniem dla społeczno ści Miasta i Gminy Drobin wydaj ą si ę by ć niedostatek inwestorów w regionie oraz niski rozwój przedsi ębiorczo ści. Niedostatki współpracy mi ędzyregionalnej i mi ędzynarodowej hamuj ą mo żliwo ści rozwojowe gminy na co nakłada si ę niedostatek finansów gminy i powiatu i słabe zasilanie z ze środków pomocowych Unii Europejskiej.

3. SYNTEZA WYNIKÓW ANALIZY SWOT

Wewn ętrzne uwarunkowania rozwoju miasta i gminy Drobin

Mocne strony Gminy

 układ komunikacyjny, skrzy żowanie dróg, dobry dojazd do wielu miast  rozwój rolnictwa, dobre gleby i poprawiaj ąca si ę struktura obszarowa gospodarstw rolnych,  du że zasoby siły roboczej o zró żnicowanych kwalifikacjach  wyst ępowanie atrakcyjnych terenów inwestycyjnych  dobry poziom szkolnictwa, dbało ść o tradycj ę, patriotyzm społecze ństwa  dobry stan ochrony środowiska, funkcjonuj ące składowisko odpadów komunalnych  dobra baza sportowa i rekreacyjna – MOSiR, hale sportowe, stawy, parki itp.

Słabe strony Gminy

 brak przemysłu, rzemiosła, usług, brak wspierania przedsi ębiorczo ści, trudno ści w uruchamianiu przedsi ębiorczo ści,  patologie społeczne,  pogarszaj ący si ę stan linii energetycznych – wiejskich,  mała ilo ść przedsi ębiorstw rolno – spo żywczych,

81 STRATEGIA ROZWOJU MIASTA I GMINY DROBIN DO 2020 ROKU

 niedostosowanie tempa budownictwa mieszkaniowego do potrzeb społecze ństwa,  niski poziom wykształcenia mieszka ńców,  zły stan infrastruktury technicznej: brak gazu, na terenie wsi lub przydomowych oczyszczalni,  braki w infrastrukturze społecznej i kulturalnej,  du że bezrobocie  niedostateczne wykorzystanie odnawialnych źródeł energii,  brak jezior, lasów, brak atrakcji turystycznych  niska lesisto ść ,  słaba świadomo ść ekologiczna społecze ństwa  brak charakterystycznych produktów regionalnych, niewielka tylko liczba gospodarstw mało wyspecjalizowanych.

Zewn ętrzne uwarunkowania rozwoju miasta i gminy Drobin

Szanse rozwoju Gminy

 poło żenie geograficzne regionu i blisko ść du żych miast Płocka, Warszawy  atrakcyjno ść inwestycyjna, osadnicza, turystyczna regionu  przewidywane zmiany prawa i zasad działania korzystne dla samorz ądów  integracja z Uni ą Europejsk ą, środki pomocowe  dobry stan środowiska w regionie  ustabilizowane prawo finansowania gmin i rozwoju gospodarczego  obecno ść zaplecza edukacyjnego w Płocku – szkoły średnie i wy ższe  koniunktura gospodarcza w regionie  pozyskanie inwestora z kapitałem zewn ętrznym – REMONDIS  blisko ść budowanego lotniska Modlin

Zagro żenia rozwoju Gminy

 brak inwestorów w regionie  ograniczanie mo żliwo ści finansowania samorz ądu gminnego  niekorzystne przewidywane zmiany prawa i zasad działania (przekazywanie zada ń bez zabezpieczenia finansowego)

82 STRATEGIA ROZWOJU MIASTA I GMINY DROBIN DO 2020 ROKU

 tranzytowy ruch samochodowy, transport niebezpiecznych substancji chemicznych  brak kontaktów mi ędzyregionalnych i mi ędzynarodowych  ograniczony dost ęp do środków Unii Europejskiej  niemo żno ść przeciwdziałania odpływowi wykwalifikowanej siły roboczej do wielkich miasta i zagranic ę.

Rozdział XII WIZJA ROZWOJU MIASTA I GMINY DROBIN DO 2020 ROKU

Podstawowym wyznacznikiem przyszłego wizerunku Miasta i Gminy Drobin b ędzie umiej ętne poł ączenie i równowa żenie rozwoju cz ęś ci miejskiej i wiejskiej gminy oraz wykorzystanie potencjału zwi ązanego z ruchem tranzytowym przebiegaj ącym przez gmin ę. Wielkie wyzwanie stoj ące przed gospodarzami gminy to ukształtowanie wizerunku gminy przyjaznej mieszka ńcom, atrakcyjnej dla zamieszkiwania i sp ędzania czasu wolnego. Nast ąpi rozwini ęcie wielu funkcji, takich jak atrakcyjna oferta w zakresie kultury, o światy i rekreacji poł ączonych z wykreowaniem centrum miasta. Pozwoli to na wi ększ ą integracj ę mieszka ńców z miejscem zamieszkania a tak że przej ęcie funkcji „Stolicy” dla gmin okolicznych. Wa żnym obszarem, który b ędzie podlegał przemianom, b ędzie przemysł i sektor małych i średnich przedsi ębiorstw. Poszukiwania inwestora strategicznego, który stanie si ę głównym partnerem gospodarczym gminy zostan ą uwie ńczone sukcesem. System ulg i zach ęt dla małych przedsi ębiorstw i rzemiosła pozwoli skutecznie generowa ć tak że lokalne miejsca pracy. Najbardziej radykalne zmiany dotkną sektor rolniczy. Konieczno ść ograniczenia liczby gospodarstw rolnych, zwi ększenie ich produktywno ści i areału spowoduje z jednej strony konieczno ść podniesienia poziomu o światy rolniczej a z drugiej konieczno ść poszukiwania miejsc pracy poza rolnictwem.. Problem ten złagodzony zostanie poprzez krajowe i regionalne programy restrukturyzacyjne i dofinansowanie rolników poprzez tak że program zalesie ń. Ochrona środowiska przyrodniczego b ędzie obszarem podstawowej aktywno ści miasta i gminy. Zahamowanie degradacji środowiska dokona si ę poprzez rozwój infrastruktury technicznej zwi ązanej z pełnym skanalizowaniem gminy oraz poprzez wzrost świadomo ści ekologicznej mieszka ńców i przyjezdnych.

83 STRATEGIA ROZWOJU MIASTA I GMINY DROBIN DO 2020 ROKU

Dokona si ę likwidacja dzikich wysypisk oraz gmina podejmie działania zapewniaj ące zachowanie ładu przestrzennego i estetycznego na swoim terenie. Zakłada si ę praktyczne zako ńczenie działa ń inwestycyjnych w obr ębie rozwoju infrastruktury technicznej gminy. Obszary inwestycyjne zostan ą uzbrojone a pozyskany inwestor strategiczny nawi ąż e ścisł ą współprac ę z gmin ą.

Wysokiej staranno ści wymaga ć b ędzie sprostanie oczekiwaniom w zakresie rozwi ązania problematyki funkcji społecznych na terenie gminy. Mieszka ńcy oczekiwa ć b ędą bezkolizyjnego załatwienia wszelkich problemów bytowych na miejscu jak równie ż poczucia bezpiecze ństwa i ochrony socjalnej najsłabszych mieszka ńców. Poziom życia mieszka ńców i przyjezdnych kształtowa ć b ędzie atrakcyjno ść oferty o światowej, kulturowej i zdrowotnej, stan sieci rekreacyjno – sportowej, rozwój turystyki powi ązany z promocj ą miasta i gminy. Przyszły obraz i niektóre elementy charakteryzuj ące Miasto i Gmin ę Drobin stanowiły na seminarium przedmiot dyskusji w grupach oraz na posiedzeniu plenarnym. Zapis wyników prac zespołów przedstawiono w zał ączniku do niniejszego opracowania. Zdaniem autorów opracowania wizj ę Miasta i Gminy Drobin w 2020 r. b ędą cechowa ć nast ępuj ące elementy i wyró żniki:

WIZJA MIASTA I GMINY DROBIN W 2020 r.

1. Liczba ludno ści wzro śnie do ok. 10 tys. mieszka ńców, nast ąpi wzrost wykształcenia z dominuj ącym średnim, nast ąpi wzrost aktywno ści społecznej przy jednoczesnym utrwaleniu si ę odsetka ludno ści w wieku produkcyjnym i poprodukcyjnym.

2. Nast ąpi znaczna poprawa stanu świadomo ści ekologicznej mieszka ńców, przedstawiona zostanie bogata oferta małej architektury z odrestaurowanym śródmie ściem miasta. Na terenie całej gminy wykonana b ędzie pełna infrastruktura w zakresie dostaw wody, odprowadzania ścieków i gospodarki odpadami. Wprowadzany będzie system ogrzewania ekologicznego.

3. Liczba gospodarstw rolnych ulegnie zmniejszeniu przy jednoczesnym wzro ście areału i produktywno ści. Nast ąpi rozwój przetwórstwa rolno – spo żywczego oraz usług na rzecz rolnictwa. Grunty słabsze zostan ą zalesione. Wiele osób znajdzie prac ę poza rolnictwem np. w prywatnych przedsi ębiorstwach Zachowany zostanie dobry stan gleb. Zwi ększy si ę poziom wykształcenia rolników.

4. Nast ąpi poprawa jako ści nauczania i rozbudowa bazy o światowej, pojawi si ę zró żnicowana oferta w zakresie szkolnictwa średniego na terenie gminy. Centrum miasta zostanie odrestaurowane i oferowa ć b ędzie pełna gam ę usług dla turystów, mieszka ńców i osób przeje żdżaj ących tranzytem z ofert ą usług kulturalnych (kino, dom kultury, itp.) oraz hal ą sportowo – rekreacyjn ą wraz z basenem. Pojawi si ę wiele ofert sp ędzania czasu wolnego dla młodzie ży Bezrobocie utrzyma si ę znacznie poni żej 10%.

84 STRATEGIA ROZWOJU MIASTA I GMINY DROBIN DO 2020 ROKU

WIZJA MIASTA I GMINY DROBIN W 2020 r.

5. Miasto i Gmina Drobin b ędzie w dobrej kondycji finansowej dzi ęki znacznemu zwi ększeniu ilo ści podmiotów gospodarczych oraz osób wolnych zawodów. Główna poda ż miejsc pracy poka że si ę w sferze usługowo – przemysłowej i pozarolniczej. Wa żnym czynnikiem rozwoju będzie akwizycja środków Unii Europejskiej.

6. Dochody mieszka ńców oscylowa ć b ędą wokół średnich w Polsce. Mieszka ńcy znajdowa ć b ędą prac ę w sektorze małych i średnich przedsi ębiorstw w rolnictwie oraz w usługach zwi ązanych z obsług ą ruchu tranzytowego.

7. Problemy infrastrukturalne zostan ą w pełni rozwi ązane szczególnie w obszarze skanalizowania gminy. Wszystkie drogi zostan ą utwardzone z przewag ą dróg asfaltowych. Wokół miasta wybudowane zostan ą obwodnice. Odrestaurowane centrum miasta spełnia ć b ędzie funkcje handlowe, usługowe i administracyjne. Znacznej poprawie ulegnie mała architektura.

8. Miasto i Gmina Drobin rozwija ć si ę b ędzie w kierunku nowoczesnej gminy przemysłowo- rolniczej z dobrze rozwini ętym sektorem małych i średnich przedsi ębiorstw. Miasto b ędzie ośrodkiem gospodarczo-turystyczno-administracyjnym nastawionym na obsług ę ruchu tranzytowego i okolicznych gmin.

Rozdział XIII UWARUNKOWANIA I CELE ROZWOJU

1. CELE STRATEGICZNE MIASTA I GMINY DROBIN DO 2020 ROKU

W latach 2008-2020, główne działania rozwojowe b ędą si ę koncentrowały wokół nast ępuj ących obszarów: I. Jako ść życia mieszka ńców II. Przemiany w rolnictwie III. Wizerunek i promocja gminy IV. Rozwój przedsi ębiorczo ści V. Poło żenie komunikacyjne VI. Rozwój mieszka ńców

85 STRATEGIA ROZWOJU MIASTA I GMINY DROBIN DO 2020 ROKU

W ramach w/w obszarów okre ślono nast ępuj ące cele strategiczne, a w ich ramach cele średniookresowe do osi ągni ęcia w perspektywie 2020 r.:

I. Wypracowanie atrakcyjnej lokalnej oferty egzystencjalnej adresowanej do mieszka ńców a w szczególno ści młodzie ży Drobina, poprzez:

• rozwój bazy o światowej • wzrost bezpiecze ństwa ludzi i mienia • reaktywowanie gminnego o środka kultury • zwi ększenie zakresu usług specjalistycznych słu żby zdrowia • podniesienie samo świadomo ści i aktywno ści społecznej mieszka ńców • kontynuacja rozbudowy ośrodka sportu i rekreacji w Drobinie • stwarzanie warunków do aktywnego wypoczynku i rekreacji mieszka ńcom gminy i przyjezdnym • stwarzanie warunków do odpowiedniej jako ści i sieci usługowej w celu zaspokojenia potrzeb społecze ństwa • podtrzymywanie i rozwój aktywno ści osób niepełnosprawnych • wspieranie inicjatyw lokalnych w obszarze kultury, sportu i rekreacji
opracowanie koncepcji gospodarki mieszkaniowej w gminie
aktywne nawi ązywanie kontaktów mi ędzyregionalnych i mi ędzynarodowych • coroczne opracowywanie katalogu imprez kulturalnych i sportowo – rekreacyjnych w mie ście • zaprojektowanie i wykonanie urz ądze ń małej architektury

II. Uwa żna modernizacja i monitoring zmian w rolnictwie gminnym, poprzez:

• stwarzanie warunków do rozwoju przetwórstwa rolno – spo żywczego na terenie gminy • utworzenie inkubatora działalno ści gospodarczej pozarolniczej w Drobinie • stworzenie rolniczego systemu informacji o środkach pomocowych i Unii Europejskiej • wdro żenie cyklu szkole ń dotycz ących produkcji zdrowej żywno ści • stwarzanie warunków do rozwoju gospodarstw agroturystycznych

86 STRATEGIA ROZWOJU MIASTA I GMINY DROBIN DO 2020 ROKU

III. Wykreowanie i promocja nowego wizerunku gminy kieruj ącej si ę w działaniach zasad ą rozwoju zrównowa żonego, poprzez:

• opracowanie lokalnej AGENDY 21 • doko ńczenie budowy sieci kanalizacyjnej, poprzez wykonanie przył ączy, szamb z systemem wywozu ścieków do oczyszczalni i przydomowych oczyszczalni • wprowadzenie powszechnego systemu zbiórki i segregacji odpadów • opracowanie i wdro żenie gminnego programu promocji Drobina • wykreowanie imprezy promocyjnej o zasi ęgu regionalnym • cykliczne organizowanie regionalnych konferencji poświ ęconych rozwojowi zrównowa żonemu • likwidacja dzikich wysypisk śmieci • minimalizacja zanieczyszcze ń komunikacyjnych • ochrona terenów le śnych i udost ępnienie turystyczne lasów • opracowanie i wdro żenie programu rozwoju szlaków pieszych i rowerowych itp. • wprowadzenie w życie Lokalnego Programu Rewitalizacji Miasta Drobin • wprowadzenie w życie Lokalnego Programu Rozwoju Łęga

IV. Pobudzenie przedsi ębiorczo ści na terenie gminy szczególnie w obszarze MSP i turystyki, poprzez:

• stworzenie systemu prawno-organizacyjnego dla ści ągania inwestorów • opracowanie strategii gospodarczej gminy dla pozyskania inwestorów • budowa dróg dojazdowych do istniej ących i powstaj ących firm • utworzenie Gminnej Strefy Gospodarczej • opracowanie planów zagospodarowania przestrzennego • wyznaczenie na terenie gminy miejsc pod rekreacj ę i turystyk ę, i rozwój bazy turystyczno-rekreacyjnej • doskonalenie działania Gminnego Centrum Informacji Gospodarczej • stwarzanie warunków do rozwoju infrastruktury turystycznej w tym zaplecza hotelowo – gastronomicznego

87 STRATEGIA ROZWOJU MIASTA I GMINY DROBIN DO 2020 ROKU

• opracowanie nowych produktów turystycznych m. in. opartych o zespoły popałacowe i histori ę gminy

V. Wykorzystanie dogodnego poło żenia komunikacyjnego dla pobudzenia rozwoju gminy, poprzez:

• promocja oferty gospodarczej dla inwestorów • budow ę obwodnicy dla samochodów ci ęż arowych • przeprowadzenie stosownych bada ń i budow ę barier d źwi ękochłonnych • stworzenie racjonalnych powi ąza ń dróg lokalnych z drogami krajowymi • budow ę nowoczesnych ulic w mie ście wraz z chodnikami i o świetleniem • popraw ę stanu nawierzchni ulic • wprowadzenie przyjaznych mieszka ńcom poł ącze ń komunikacyjnych z okolicznymi gminami i miastami • budowa nowoczesnej stacji benzynowej, parkingu strze żonego z obsług ą motoryzacyjn ą i motelem • doposa żenie słu żb ratowniczych w niezb ędny sprz ęt • utworzenie jednostki zawodowej stra ży po żarnej w Drobinie • stworzenie systemu informowania podró żnych o atrakcjach Drobina • poprawa bezpiecze ństwa na jezdniach (sygnalizacja świetlna, pasy, o świetlenie itp.)

VI. Aktywizacja mieszka ńców i rozwój ich potencjału poprzez realizacj ę projektów o charakterze społecznym, poprzez:

• organizowanie szkole ń dla mieszka ńców celem podnoszenia ich kwalifikacji zawodowych • organizowanie zaj ęć edukacyjno-kulturalnych dla dzieci i młodzie ży celem podniesienia ich wiedzy, a tak że rozbudzenia zainteresowa ń • organizacja zaj ęć podnosz ących głównie poziom edukacyjny dzieci i młodzie ży tj. w zakresie j ęzyków obcych, szkole ń zawodowych itp. • realizacja projektów integracyjnych (w dziedzinie: kultury, społecznej, zawodowej).

88 STRATEGIA ROZWOJU MIASTA I GMINY DROBIN DO 2020 ROKU

2. BADANIE ZGODNO ŚCI CELÓW STRATEGICZNYCH MIASTA I GMINY DROBIN ZE STRATEGI Ą WOJEWÓDZTWA MAZOWIECKIEGO

Cel strategiczny nr 1 Wypracowanie atrakcyjnej lokalnej oferty egzystencjalnej adresowanej do mieszka ńców, a w szczególno ści młodzie ży Drobina Cel ten współgra z drugim celem długookresowym SRWM : Przeciwdziałanie nadmiernym, społecznie nieakceptowanym dysproporcjom w poziomie rozwoju gospodarczego i warunków życia ludno ści w województwie ”, oraz odpowiada zapisom celu średniookresowego 2.4 f : „Aktywizacja i modernizacja obszarów pozametropolitalnych” – „Stymulowanie tworzenia pozarolniczych miejsc pracy poprzez wspieranie małych i średnich przedsi ębiorstw”. Powy ższy cel jest zgodny równie ż z .priorytetem 6 kontraktu wojewódzkiego, który brzmi: Poprawa wyposa żenia w infrastruktur ę techniczn ą obszarów wymagaj ących aktywizacji

Cel strategiczny nr 2

Uwa żna modernizacja i monitoring zmian w rolnictwie gminnym Cel ten odpowiada drugiemu celowi średniookresowemu strategii wojewódzkiej: Przyspieszenie procesów rozwoju społeczno – gospodarczego opartego na wiedzy i innowacjach. a tak że pierwszemu celowi średniookresowemu strategii: Wzmocnienie mechanizmów dyfuzji procesów rozwojowych z aglomeracji warszawskiej na otoczenie regionalne.

Cel strategiczny nr 3

Wykreowanie i promocja nowego wizerunku gminy kieruj ącej si ę w działaniach zasad ą rozwoju zrównowa żonego Zapisy tego celu strategicznego odpowiadaj ą zapisom strategii wojewódzkiej w punkcie 2.5.: „Przeciwdziałanie degradacji i rewaloryzacja środowiska przyrodniczego”. oraz celom długookresowym szczególnie w punkcie 1.3. strategii RWM: „Poprawa jako ści środowiska przyrodniczego Mazowsza”.

89 STRATEGIA ROZWOJU MIASTA I GMINY DROBIN DO 2020 ROKU

Cel strategiczny nr 4

Pobudzenie przedsi ębiorczo ści na terenie gminy szczególnie w obszarze MSP i turystyki Powy ższy cel zgodny jest z zapisami pierwszego celu długookresowego Strategii Rozwoju Województwa Mazowieckiego: „Zwi ększenie konkurencyjno ści metropolii warszawskiej i regionu w układzie europejskim i regionalnym’ Powy ższy cel ponadto zgodny z celem szczegółowym kontraktu wojewódzkiego o brzmieniu: Tworzenie sprzyjaj ących warunków rozwoju przedsi ębiorczo ści w gminach wiejskich i małych miastach.

Cel strategiczny nr 5

Wykorzystanie dogodnego poło żenia komunikacyjnego dla pobudzenia rozwoju gminy Zapis powy ższy znajduje bezpo średnio odzwierciedleni w zapisach punktu 2.3b SRWMaz., np.: ”Poprawa sytuacji w dziedzinie komunikacji i gospodarki komunalnej metropolii warszawskiej’.

Podsumowuj ąc nale ży stwierdzi ć, że zapisy Strategii Rozwoju Miasta i Gminy Drobin do roku 2020 w pełni odpowiadaj ą zapisom: STRATEGII ROZWOJU WOJEWÓDZTWA MAZOWIECKIEGO

Badaniom i analizie poddano tak że zapisy „STRATEGII ROZWOJU POWIATU PŁOCKIEGO DO 2015 ROKU”. Stwierdzono, że zapisy celu nadrz ędnego oraz czterech celów strategicznych znajduj ą swoje odbicie w zapisach „STRATEGII ROZWOJU MIASTA I GMINY DROBIN DO 2020 ROKU”. Odnotowano tak że, że wiele zapisów celów operacyjnych strategii powiatowej dokładnie odpowiada zapisom celów średniookresowych strategii Miasta i Gminy Drobin.

90 STRATEGIA ROZWOJU MIASTA I GMINY DROBIN DO 2020 ROKU

Rozdział XIV MIERNIKI, WSKA ŹNIKI MONITORINGU STRATEGII ROZWOJU

W celu ułatwienia nadzoru i kontroli nad realizacj ą strategii rozwoju Miasta i Gminy Drobin proponujemy dla ka żdego celu strategicznego wprowadzenie zestawu kilku obiektywnych mierników pozwalaj ących skutecznie monitorowa ć post ępy w realizacji strategii rozwoju.

I. Wypracowanie atrakcyjnej lokalnej oferty egzystencjalnej adresowanej do mieszka ńców a w szczególno ści młodzie ży Drobina, poprzez:

I tak dla pierwszego celu strategicznego przytoczonego poni żej proponujemy nast ępuj ące wska źniki monitoringu: • liczba młodzie ży ucz ęszczaj ąca do szkół średnich, • liczba skarg na słu żbę zdrowia, • parametry jako ści wody pitnej, • stopie ń wykrywalno ści przest ępstw na terenie miasta, • procent bud żetu przeznaczany na inwestycje o światowe, • ilo ść organizacji pozarz ądowych na terenie miasta, • ilo ść imprez kulturalnych i sportowych w roku.

II. Uwa żna modernizacja i monitoring zmian w rolnictwie gminnym, poprzez:

Dla drugiego celu strategicznego proponuje si ę nast ępuj ące mierniki kontroli wdra żania strategii: • ilo ść gospodarstw rolnych powy żej 20 ha, • zatrudnienie w sektorze przetwórstwa rolno – spo żywczego, • wielko ść nakładów na szkolenia rolników, • ilo ść gminnych punktów sprzeda ży płodów rolnych poza gmin ą,

• ilo ść gospodarstw agroturystycznych,

91 STRATEGIA ROZWOJU MIASTA I GMINY DROBIN DO 2020 ROKU

• ilo ść rolników produkuj ących zdrow ą żywno ść , • procent ludno ści gminy utrzymuj ącej si ę z rolnictwa.

III. Wykreowanie i promocja nowego wizerunku gminy kieruj ącej si ę w działaniach zasad ą rozwoju zrównowa żonego, poprzez:

Zestaw wska źników monitoringu wdra żania strategii rozwoju gminy w obr ębie trzeciego celu strategicznego: • liczba punktów skupu surowców wtórnych • procentowy wska źnik śmieci segregowanych, • procentowy stopie ń skanalizowania gminy, • środki bud żetu gminy wydane na promocj ę, • ilo ść dzikich wysypisk śmieci na terenie gminy, • ilo ść imprez o zasi ęgu ponadgminnym, • procent bud żetu gminy wykorzystany na ochron ę środowiska, • porównanie bada ń nat ęż enia hałasu generowanego przez drogi krajowe.

IV. Pobudzenie przedsi ębiorczo ści na terenie gminy, szczególnie w obszarze MSP i turystyki, poprzez:

Czwarty cel strategiczny wymaga nast ępuj ących wska źników kontroli wdra żania: • procent bud żetu przeznaczony na promocj ę inwestycyjn ą, • środki wydane na uzbrojenie terenów inwestycyjnych, • średni czas uzyskania pozwolenia na budow ę, • ilo ść porad udzielonych przez Gminne Centrum Informacji Gospodarczej • ilo ść podmiotów gospodarczych działaj ących na terenie gminy, • łączna długo ść tras turystycznych w gminie, • ilo ść miejsc noclegowych na terenie gminy, • łączny nakład druków promocji gospodarczej i turystycznej, • liczba budowanych dróg i ulic.

92 STRATEGIA ROZWOJU MIASTA I GMINY DROBIN DO 2020 ROKU

V. Wykorzystanie dogodnego poło żenia komunikacyjnego dla pobudzenia rozwoju gminy, poprzez:

Dla realizacji szóstego celu strategicznego proponuje si ę zestaw mierników monitoringu wdra żania strategii rozwoju: • czas dojazdu w dni powszednie oraz w weekendy do i z Płocka, • ilo ść poł ącze ń autobusowych wychodz ących z Drobina, • procent ruchu tranzytowego, który zatrzymuje si ę w Drobinie, • ilo ść tablic reklamuj ących gmin ę przy drogach krajowych, • średni czas dojazdu jednostki ratowniczej do wypadku drogowego na drogach krajowych. • ilo ść strze żonych miejsc parkingowych.

VI. Aktywizacja mieszka ńców i rozwój ich potencjału poprzez realizacj ę projektów o charakterze społecznym, poprzez:

• liczba dzieci i młodzie ży, które wezm ą udział w zaj ęciach, • poziom ocen ko ńcowych jakie dzieci i młodzie ż uzyskaj ą po sko ńczeniu zaj ęć , • średnia ocen dzieci w szkołach po zako ńczeniu zaj ęć pozaszkolnych, • odsetek osób bezrobotnych, które podj ęły now ą prac ę po zako ńczeniu szkole ń zawodowych, • poziom bezrobocia na terenie miasta i gminy, • poziom migracji mieszka ńców za prac ą do Warszawy i Płocka.

93 STRATEGIA ROZWOJU MIASTA I GMINY DROBIN DO 2020 ROKU

Rozdział XV WNIOSKI I REKOMENDACJE

Analiza strategiczna istniej ącego potencjału oraz sytuacji zewn ętrznej Miasta i Gminy Drobin wskazuje na konieczno ść reorientacji charakteru gminy na uwzgl ędniaj ący w wi ększym stopniu rozwój funkcji gospodarczo – turystycznej z zachowaniem wa żnej funkcji rolniczej. Dziedziny te winny ograniczy ć bezrobocie i okre śli ć nowy image gminy. Chc ąc skutecznie pełni ć funkcj ę gospodarczo - turystyczn ą, bardzo wa żnym zestawem działa ń wydaje si ę by ć konieczno ść rewitalizacji zabudowy miasta oraz rozwój funkcji handlowo – usługowych, powołanie instytucji obsługi biznesu, osi ągni ęcie wysokiego poziomu i przedstawienie bogatej oferty imprez kulturalnych i rekreacyjnych, a tak że serwowanie bogatego asortymentu usług o światowych i zdrowotnych. Przekształcenia funkcjonalno – strukturalne w Drobinie wymagaj ą kompleksowych i konsekwentnych, wieloletnich działa ń. Zestaw takich działa ń przedstawiony jest w rozdziale „Cele strategiczne” oraz „Programy operacyjne”. Jest niezwykle trudno zarekomendowa ć kolejno ść działa ń jakie powinna podj ąć społeczno ść lokalna chc ąc realizowa ć strategi ę rozwoju. Trzeba pami ęta ć o kilkunastoletnim horyzoncie czasowym realizacji strategii, oraz o mo żliwo ściach finansowych i organizacyjnych gminy. Wypada przyj ąć tutaj zało żenie, że ka żda złotówka wydana przez samorz ąd terytorialny powinna generowa ć drugie tyle ze środków zewn ętrznych, pomocowych oraz z obszaru partnerstwa publiczno – prywatnego. Decyzje realizacyjne strategii powinny zapada ć w sposób bie żą cy w trakcie roku kalendarzowego, ale kulminacja przes ądze ń zwi ązanych ze strategia b ędzie miała w sposób oczywisty miejsce podczas corocznych przesądze ń bud żetowych gminy. Wybór tematów do realizacji musi opiera ć si ę o dwa filary: pierwszy to mo żliwo ści finansowe, a drugi to efekt synergii. A mianowicie decyzja realizacyjna jednego z obszarów strategii powinna otwiera ć jak najwi ęcej nast ępnych mo żliwo ści rozwoju. Zaleca si ę aby równocze śnie realizowa ć cele średniookresowe z ka żdego zarysowanego priorytetu rozwojowego. Uzyskamy wtedy efekt równowa żenia rozwoju gminy. Krótko chcemy tutaj zasygnalizowa ć działania jakie lokalna społeczno ść b ędzie musiał w najbli ższej przyszło ści podj ąć z rozbiciem na n/w obszary aktywno ści:

94 STRATEGIA ROZWOJU MIASTA I GMINY DROBIN DO 2020 ROKU

1. Uwarunkowania społeczno – administracyjne. Nale ży u świadamia ć społeczno ści lokalnej nieuchronno ść i konieczno ść zmian, a tak że korzy ści płyn ące z wi ększego u świadomienia sobie istotnych funkcji gminy. Działania informacyjno – uświadamiaj ące powinny zaczyna ć si ę ju ż w szkołach, ale powinny obj ąć wszystkich mieszka ńców. Nale ży informowa ć o kierunkach przemian, ukazywa ć ich skutki oraz wskazywa ć działania. Jest to bardzo wa żne zadanie dla samorz ądu lokalnego, gdy ż nie zrozumienie działa ń samorz ądu prowadzi najcz ęś ciej do sprzeciwu i blokady działa ń. Zaleca si ę wi ęc prowadzenie otwartej polityki informacyjnej drog ą publikacji prasowych a najlepiej metod ą spotka ń informacyjnych z mieszka ńcami.

2. Wspieranie przedsi ębiorczo ści. Rol ą gminy jest tworzenie nowych i wspieranie istniej ących podmiotów gospodarczych. Zadaniem samorz ądu jest wskazywanie inwestorom obszarów i mo żliwo ści inwestowania na terenie gminy, w szczególno ści w takich dziedzinach jak np. usługi okołorolnicze, infrastruktura obsługi rekreacji i turystyki, drobny przemysł, rzemiosło, itp. Nieodł ącznym elementem takich działa ń winno by ć pozyskanie inwestora strategicznego. Miasto powinno poczyni ć wszelkie starania dla ści ągni ęcia go na swój teren. W skład w/w działa ń wej ść powinno przygotowanie profesjonalnej oferty inwestycyjnej ze wskazaniem obszaru, uwarunkowa ń infrastrukturalnych i ulg inwestycyjnych oraz dynamiczna promocja oferty. Dla realizacji tych zada ń sugerujemy powołanie przy burmistrzu Rady ds. Rozwoju Gminy, która skupia ć b ędzie grono osób opiniotwórczych i wa żnych dla gminy niekoniecznie tu zamieszkałych. Celowym wydaje si ę tak że powołanie w mie ście punktu informacji gospodarczej dla lokalnych przedsi ębiorców, który b ędzie zaopatrywał ich w niezb ędne informacje gospodarcze.

3. Restrukturyzacja rolnictwa oraz modernizacja infrastruktury technicznej . Obszar rolnictwa jest bardzo wra żliwym na wszelkie ingerencje i rozwi ązania siłowe. Zalecana jest tu du ża wstrzemi ęź liwo ść i umiar. Wi ększo ść zmian dokona si ę samoczynnie w oparciu o prawa rynku i ogólnopolskie decyzje administracyjne. Gmina jednak ju ż dzisiaj musi przedstawi ć rolnikom wachlarz propozycji lokowania ich aktywności poza rolnictwem. Dobrymi rozwi ązaniami są inicjatywy agroturystyczne i nietypowych hodowli. Instytut nasz proponuje uruchomienie w Drobinie pilota żowego programu pod nazw ą „Inkubator

95 STRATEGIA ROZWOJU MIASTA I GMINY DROBIN DO 2020 ROKU działalno ści pozarolniczej”, który przygotowywa ć ma rolników do znalezienia zatrudnienia poza rolnictwem. Realizacja inwestycji infrastrukturalnych cz ęsto obarczona jest my śleniem życzeniowym, że dobra infrastruktura automatycznie przeło ży si ę na pojawienie si ę w gminie rzeszy inwestorów. Specjali ści zalecaj ą w takich przypadkach podwójne powi ązanie inwestycji infrastrukturalnych dla przemysłu z tymi dla mieszka ńców oraz wł ączenie inwestorów do współfinansowania infrastruktury gminnej. Trzeba pami ęta ć, że cz ęsto wi ęcej dla inwestora znaczy dobra atmosfera w urz ędzie gminy i życzliwy burmistrz ni ż cena nieruchomo ści. Pamięta ć jednak nale ży, że wa żnym dla inwestorów wydaje si ę by ć przede wszystkim stan techniczny dróg. Ostatnio publikowane badania preferencji inwestorów na ten aspekt wła śnie wskazuj ą.

4. Promocja gminy i budowanie nowego wizerunku. Realizacja rozwoju gospodarczego gminy w zało żonych kierunkach wymaga skutecznej promocji własnej oferty. Dotyczy to zwłaszcza okre ślenia terenów pod inwestycje produkcyjno-usługowe oraz promocji własnych atrakcji i produktów rolnych. Promocj ę inwestycyjn ą nale ży zorientowa ć pod konkretne grupy potencjalnych inwestorów. Wymaga to profesjonalnego podej ścia, kontaktów, konsekwentnego kreowania nowego wizerunku gminy. Wszystkie działania promocyjne powinny by ć realizowane pod hasłem, logo lub tytułem sztandarowej atrakcji. W promocji takiej wielce pomocnym s ą imprezy o randze regionalnej lub ogólnokrajowej, mi ędzynarodowej. Wydaje si ę, i ż funkcjonuj ące obecnie imprezy s ą ci ągle zbyt mało spopularyzowane i brak jest jednego lub kilku ewidentnych wyró żników Drobina na mapie województwa.

5. Finansowanie Źródłami finansowania przedsi ęwzi ęć obj ętych strategi ą rozwoju b ędą: bud żet miasta i gminy, dotacje zewn ętrzne oraz środki pomocowe. Najistotniejszym źródłem środków pomocowych przy wspólnym działaniu z gminami, mo że by ć fundusz Phare i ISPA. Ponadto nale ży zach ęca ć mieszka ńców i przedsi ębiorców do współpracy przy finansowaniu zada ń publicznych gminy w drodze partnerstwa publiczno – prywatnego (słu żymy udanymi przykładami takich działa ń).

96 STRATEGIA ROZWOJU MIASTA I GMINY DROBIN DO 2020 ROKU

6. Organizacja realizacji strategii rozwoju. Dla stwarzania odpowiedniego klimatu sprzyjaj ącego realizacji prac obj ętych strategi ą rozwoju oraz rozwijania koncepcji zawartych w wizji rozwoju celowe jest powołanie Zespołu Monitoringu Strategii, składaj ącej si ę z osób odpowiedzialnych za kontrol ę wdra żania niniejszej strategii rozwoju. W celu sprawnej realizacji strategii rozwoju gminy celowe jest dodatkowe opracowanie szczegółowych programów rozwoju przedsi ębiorczo ści, promocji gminy, lokalnej Agendy 21 oraz programu rewitalizacji zabudowy miejskiej. Sugerujemy coroczn ą analiz ę mo żliwo ści bud żetowych w zakresie realizacji poszczególnych celów długo- i średniookresowych strategii gminy oraz zrealizowanie zasady składania corocznych sprawozda ń z realizacji strategii przez w/w zespół podczas uchwalania bud żetu.

Wiceprzewodnicz ący Rady Miejskiej w Drobnie

Andrzej Dzi ęcioł

97 STRATEGIA ROZWOJU MIASTA I GMINY DROBIN DO 2020 ROKU

ZAŁĄCZNIKI

98 STRATEGIA ROZWOJU MIASTA I GMINY DROBIN DO 2020 ROKU

Zał ącznik Nr 1 Do Strategii Miasta i Gminy Drobin do 2020

STRATEGIA ROZWOJU WOJEWÓDZTWA MAZOWIECKIEGO

CELE STRATEGICZNE DŁUGO I ŚREDNIOOKRESOWE

Cele długookresowe do 2020 roku I. Zwi ększenie konkurencyjno ści metropolii warszawskiej i regionu w układzie europejskim i globalnym. II. Przeciwdziałanie nadmiernym, społecznie nieakceptowanym dysproporcjom w poziomie rozwoju gospodarczego i warunków życia ludno ści. III. Poprawa jako ści środowiska przyrodniczego Mazowsza. IV. Wydłu żenie trwania życia mieszka ńców Województwa Mazowieckiego poprzez zmian ę stylu życia oraz poprzez zmniejszenie rozpowszechniania chorób cywilizacyjnych i uzale żnie ń. V. Ukształtowanie to żsamo ści kulturowej regionu. VI. Bardziej efektywne wykorzystanie przestrzeni.

Cele średniookresowe 1. Wzmocnienie mechanizmów dyfuzji procesów rozwojowych z aglomeracji warszawskiej na otoczenie regionalne. 2. Przyspieszenie procesów rozwoju społeczno – gospodarczego opartego na wiedzy i innowacjach. 3. Wzmocnienie istniej ących i stymulowanie rozwoju nowych funkcji metropolitalnych Warszawy. 4. Aktywizacja i modernizacja obszarów pozametropolitalnych słu żą ca likwidacji zapó źnie ń cywilizacyjnych i poprawie dochodów i warunków życia ludno ści. 5. Przeciwdziałanie degradacji i rewaloryzacja środowiska przyrodniczego. 6. Poprawa stanu zdrowia mieszka ńców Województwa Mazowieckiego. 7. Wzmocnienie regionalnych wi ęzi kulturowo – społecznych mieszkańców Województwa Mazowieckiego. 8. Zahamowanie narastania chaosu w przestrzennym zagospodarowaniu Warszawy i województwa.

Strategia – definicje

99 STRATEGIA ROZWOJU MIASTA I GMINY DROBIN DO 2020 ROKU

Strategia - plan działania zmierzaj ący do osi ągni ęcia wyznaczonego celu (na podstawie “Leksykonu Polityki Regionalnej i Zrównowa żonego Rozwoju” Centrum imienia Mirosława Dzielskiego ) Strategia rozwoju regionalnego - koncepcja systemowego działania, polegaj ąca na formułowaniu długookresowych celów regionu i ich modyfikacji w zale żno ści od zmian zachodz ących w otoczeniu, okre ślaniu zasobów i środków niezb ędnych do realizacji tych celów oraz sposobów post ępowania zapewniaj ących optymalne ich rozmieszczenie i wykorzystanie w celu elastycznego reagowania na wyzwania otoczenia i zapewnienia regionowi korzystnych warunków egzystencji i rozwoju. Dokument taki powinien zawiera ć: • opis i diagnoz ę stanu istniej ącego; • analiz ę silnych i słabych stron regionu; ••• sformułowanie celu strategicznego (musi si ę on mie ści ć we wspólnym polu oczekiwa ń i mo żliwo ści); • wyznaczenie celów po średnich; • okre ślenie metod i zasobów niezb ędnych do osi ągni ęcia celów, identyfikacja aktorów (na podstawie “Leksykonu Polityki Regionalnej i Zrównowa żonego Rozwoju “ Centrum imienia Mirosława Dzielskiego) Zarz ądzanie strategiczne (1) – to takie zarz ądzanie, które prowadzi do skutecznego osi ągni ęcia priorytetów społeczno ści (lokalnej, regionalnej) przy efektywnym wykorzystaniu środków. Na takie zarz ądzanie składaj ą si ę: • sprawne funkcjonowanie; • przywództwo; • praca zespołowa- (na podstawie materiałów LGPP ) Planowanie strategiczne to systematyczna metoda radzenia sobie ze zmianami, budowania konsensusu obejmuj ącego cała społeczno ść oraz tworzenia wspólnej wizji lepszej przyszło ści gospodarczej. Jest to twórczy proces, którego celem jest zidentyfikowanie najwa żniejszych zjawisk oraz uzgodnienie wiarygodnych celów, zada ń i strategii, których realizacja b ędzie dotyczy ć tych zagadnie ń. Planowanie strategiczne jest równie ż wa żnym narz ędziem słu żą cym poprawie klimatu gospodarczego oraz konkurencyjnej pozycji gminy lub miasta.(na podstawie materiałów LGPP ) Wiceprzewodnicz ący Rady Miejskiej w Drobinie

Andrzej Dzi ęcioł

100 STRATEGIA ROZWOJU MIASTA I GMINY DROBIN DO 2020 ROKU

Zał ącznik Nr 2 Do Strategii Miasta i Gminy Drobin do 2020

STRATEGIA ROZWOJU POWIATU PŁOCKIEGO

DO 2015 ROKU

Cel nadrz ędny:

LEPSZA JAKO ŚĆ ŻYCIA MIESZKA ŃCÓW POPRZEZ WIELOSTRONNY, BEZPIECZNY I SPOŁECZNIE AKCEPTOWANY ROZWÓJ

Cele strategiczne:

A. WIELOFUNKCYJNY ROZWÓJ TERENÓW WIEJSKICH (korzystne przemiany struktury agrarnej, nowe miejsca pracy na wsi w sektorze okołorolniczym, turystyka)

B. PODNIESIENIE JAKO ŚCI ŚWIADCZONYCH USŁUG PUBLICZNYCH (ochrona miejsc pracy, bezpiecze ństwo, edukacja, ochrona zdrowia, pomoc społeczna)

C. POPRAWA STANU ŚRODOWISKA PRZYRODNICZEGO I OCHRONA JEGO ZASOBÓW

D. INTEGRACJA SPOŁECZE ŃSTWA - WI ĘZI

Wiceprzewodnicz ący Rady Miejskiej w Drobinie

Andrzej Dzi ęcioł

101 STRATEGIA ROZWOJU MIASTA I GMINY DROBIN DO 2020 ROKU

Zał ącznik Nr 3 Do Strategii Miasta i Gminy Drobin do 2020

LISTA PROGRAMÓW OPERACYJNYCH – HARMONOGRAM PRAC

CEL STRATEGICZNY NR 1:

WYPRACOWANIE ATRAKCYJNEJ LOKALNEJ OFERTY EGZYSTENCJALNEJ ADRESOWANEJ DO MIESZKA ŃCÓW A W SZCZEGÓLNO ŚCI DO MŁODZIE ŻY

Program Nakłady Źródło Lp. Termin operacyjny [tys. zł] finansowania

Budowa i remonty sal gimnastycznych przy 2008- Bud żet gminy 1.1 10 000 szkołach z terenu gminu Drobin 2010 Środki UE Bud żet gminy 1.2 Budowa hali sportowej z zespołem zapleczy 2006- 3.000 Środki bud żetu socjalnych przy Zespole Szkół w Drobinie 2008 pa ństwa 2010- 1.3 Bud żet gminy Reaktywowanie gminnego o środka kultury 2013 3.000 Środki UE

Wzmocnienie potencjału rozwojowego Drobina dla 2010- Bud żet gminy 1.3.1 2.670 wzrostu aktywno ści społeczno – kulturalnej 2011 Środki UE 2007- 1.4 Bud żet gminy Rozwój infrastruktury rekreacyjno-sportowej na 2015 3.000 Środki UE terenie gminy Drobin Wykonanie urz ądze ń małej architektury na terenie 2008- Bud żet gminy 1.5 2.000 gminy Drobin 2013 Środki UE Bud żet gminy 1.6 2008- Rewitalizacja zabytkowej zabudowy miasta 15.000 Bud żet pa ństwa 2013 Środki UE Środki 1.7 Budowa obiektów, wyposa żenie terenów 2004- prywatne przystosowanych do wypoczynku i rekreacji. 5.000 2015 Bud żet gminy Budowa centrum spacerowo-rekreacyjnego Środki UE Bud żet gminy 1.8 2008- Powołanie Muzeum Skarbonki w Drobinie 150 Środki 2010 zewn ętrzne 2008 Bud żet gminy 1.9 Budowa świetlicy środowiskowej 5.000 Środki UE Bud żet gminy 1.10 Poprawa dost ępu do bezpłatnego Internetu 2008 50 Środki UE Podejmowanie działa ń maj ących na celu popraw ę 1.11 Bud żet gminy bezpiecze ństwa mieszka ńców (monitoring, 2008 200 Środki UE oświetlenie, ochrona przeciwpo żarowa) Wiceprzewodnicz ący Rady Miejskiej w Drobinie

Andrzej Dzi ęcioł

102 STRATEGIA ROZWOJU MIASTA I GMINY DROBIN DO 2020 ROKU

Zał ącznik Nr 4 Do Strategii Miasta i Gminy Drobin do 2020

LISTA PROGRAMÓW OPERACYJNYCH – HARMONOGRAM PRAC

CEL STRATEGICZNY NR 2:

UWA ŻNA MODERNIZACJA I MONITORING ZMIAN W ROLNICTWIE GMINNYM

Program Nakłady Źródło Lp. Termin operacyjny [tys. zł] finansowania

Utworzenie inkubatora działalno ści pozarolniczej w 2008- Środki własne, 2.1 700 Drobinie 2020 Środki UE Środki własne, 2.2 Przeszkolenia rolników ci ągle 100 Środki UE Pomoc firmom z bran ży przetwórstwa rolno - 2008- Środki własne, 2.3 500 spo żywczego 2020 Środki UE

Stworzenie systemu zach ęt do podejmowania 2.4 2008- Środki własne, inicjatyw [działa ń] agroturystycznych i 1.000 2013 pomocowe UE pozarolniczych

Wyposa żenie w pełn ą infrastruktur ę obszarów 2008- Środki własne, 2.5 wiejskich 2010 Środki UE

Opracowanie i wdro żenie gminnego programu 2008- Środki własne, 2.6 zalesie ń 2010 pomocowe UE

2008- Bud żet gminy 2.7 Poprawa dost ępu do bezpłatnego Internetu 3.000 2013 Środki UE

Wiceprzewodnicz ący Rady Miejskiej w Drobinie

Andrzej Dzi ęcioł

103 STRATEGIA ROZWOJU MIASTA I GMINY DROBIN DO 2020 ROKU

Zał ącznik Nr 5 Do Strategii Miasta i Gminy Drobin do 2020

LISTA PROGRAMÓW OPERACYJNYCH – HARMONOGRAM PRAC

CEL STRATEGICZNY NR 3: WYKREOWANIE I PROMOCJA NOWEGO WIZERUNKU GMINY KIERUJ ĄCEJ SI Ę W DZIAŁANIACH ZASAD Ą ROZWOJU ZRÓWNOWA ŻONEGO

Program Nakłady Źródło Lp. Termin operacyjny [tys. zł] finansowania

Zako ńczenie budowy i przebudowy sieci 2008- Bud żet gminy 3.1 2.000 wodoci ągowych 2013 Środki UE Rozbudowa sieci kanalizacyjnej oraz budowa 2008- Bud żet gminy 3.2 15.000 indywidualnych oczyszczalni 2015 Środki UE Środki 3.3 pomocowe UE Rozszerzenie systemu zbiórki i segregacji 2008- 2.000 Remondis odpadów 2010 Drobin Środki własne Utworzenie specjalnego działu w Urz ędzie Miasta i 2008 Bud żet gminy 3.4 Gminy Drobin ds. U E i funduszy pomocowych Środki UE Opracowanie i wdro żenie gminnego programu 2008- Bud żet gminy 3.5 250 promocji 2020 Środki UE Likwidacja miejsc zanieczyszcze ń odpadami i 2008- Bud żet gminy 3.6 1.300 rekultywacja terenów 2013 Środki UE 2011- Bud żet gminy, 3.7 Budowa ście żek pieszych i rowerowych w gminie 1.000 2012 środki UE Zapewnienie prawidłowej infrastruktury drogowej 2008- Środki własne, 3.8 30.000 wraz z zabudow ą i chodnikami 2013 pomocowe UE

Zwi ększenie bezpiecze ństwa ruchu drogowego w 3.8.1 2008- Bud żet gminy południowo–wschodniej cz ęś ci gminy Drobin 6.329 2011 Środki UE poprzez przebudow ę dróg gminnych

3.8.2 Przebudowa dróg gminnych w zachodniej cz ęś ci 2008- Bud żet gminy 5.486 gminy Drobin 2011 Środki UE

3.8.3 Rozwój społeczno-gospodarczy Drobina poprzez 2008- Bud żet gminy 3.534 przebudow ę ulic 2010 Środki UE

3.9 Zaopatrzenie terenów gminy w nowoczesne 2008- Bud żet Gminy 1.500 alternatywne źródła energii 2013 Środki UE

2008- Bud żet gminy 3.10 Urz ądzenie i zagospodarowanie Centrów Wsi 3.000 2013 Środki UE

104 STRATEGIA ROZWOJU MIASTA I GMINY DROBIN DO 2020 ROKU

Urz ądzenie centrum spacerowo-rekreacyjnego w 2008- Bud żet gminy 3.10.1 687 Drobinie 2009 Środki UE Urz ądzenie centrum wsi Ł ęg Probostwo poprzez 2008- Bud żet gminy 3.10.2 751 przebudow ę komunikacji lokalnej 2009 Środki UE 2009- Bud żet gminy 3.10.3 Urz ądzenie centrum wsi Rogotwórsk 214 2010 Środki UE Rewitalizacja obszarów niezagospodarowanych 2008- Bud żet gminy 3.11 2.000 i zdegradowanych 2013 Środki UE

Wiceprzewodnicz ący Rady Miejskiej w Drobinie

Andrzej Dzi ęcioł

105 STRATEGIA ROZWOJU MIASTA I GMINY DROBIN DO 2020 ROKU

Zał ącznik Nr 6 Do Strategii Miasta i Gminy Drobin do 2020

LISTA PROGRAMÓW OPERACYJNYCH – HARMONOGRAM PRAC

CEL STRATEGICZNY NR 4:

POBUDZENIE PRZEDSI ĘBIORCZO ŚCI NA TERENIE GMINY SZCZEGÓLNIE W OBSZARZE MSP I TURYSTYKI

Program Nakłady Źródło Lp. Termin operacyjny [tys. zł] finansowania

Opracowanie programu rozwoju przedsi ębiorczo ści 2008- Bud żet gminy, 4.1 1.100 i strefy gospodarczej 2010 Środki UE 2008- 4.2 Bud żet gminy Wytyczenie i uzbrojenie terenów inwestycyjnych 2020 8.000 Środki UE

2007- 4.3 Opracowanie planów zagospodarowania 2013 2.000 Bud żet gminy

Środki 4.4 2008- Budowa zaplecza hotelowo - gastronomicznego 3.000 prywatne, 2020 pomocowe UE Bud żet gminy, 4.5 2008- Aktywizacja zawodowa osób bezrobotnych pomocowe UE 2020 Bud żet powiatu Bud żet gminy 4.6 Restaurowanie zabytków i miejsc pami ęci 2008- Środki UE narodowej 2020 Środki pa ństwa Środki 4.7 2008- Rozwój r ękodzieła ludowego i artystycznego prywatne, 2020 Pomocowe UE Promocja dorobku kulturalnego gminy i rozwój 2008- Bud żet gminy, 4.8 kultury 2020 Środki UE Współpraca z organizacjami pozarz ądowymi 2008- Bud żet gminy, 4.9 i zwi ązkami wyznaniowymi 2020 Środki UE

Wiceprzewodnicz ący Rady Miejskiej w Drobinie

Andrzej Dzi ęcioł

106 STRATEGIA ROZWOJU MIASTA I GMINY DROBIN DO 2020 ROKU

Zał ącznik Nr 7 Do Strategii Miasta i Gminy Drobin do 2020

LISTA PROGRAMÓW OPERACYJNYCH – HARMONOGRAM PRAC

CEL STRATEGICZNY NR 5: WYKORZYSTANIE DOGODNEGO POŁO ŻENIA KOMUNIKACYJNEGO DLA POBUDZENIA ROZWOJU GMINY

Program Nakłady Źródło Lp. Termin operacyjny [tys. zł] finansowania

2015- Bud żet pa ństwa 5.1 Budowa obwodnicy północ - południe 10.000 2020 Środki UE Budowa obwodnicy wschód - zachód 2015- Bud żet pa ństwa 5.2 10.000 2020 Środki UE Budowa barier d źwi ękochłonnych na drogach 2008- Bud żet pa ństwa 5.3 3.000 krajowych 2020 Środki UE Środki Budowa nowoczesnego centrum obsługi ruchu 2007- 5.4 4.000 prywatne, samochodowego 2010 pomocowe UE Usytuowanie tablic informacyjnych o atrakcjach 2008- 5.5 200 Bud żet gminy Drobina 2010

Przeznaczenie terenów przy drogach krajowych na 2007- 5.6 - Bud żet gminy działalno ść gospodarcz ą 2010

Przebudowa ulic w mie ście poprzez stałe 2007- Bud żet gminy 5.7 utwardzanie nawierzchni (asfalt), budowy - 2015 Środki UE chodników

Wiceprzewodnicz ący Rady Miejskiej w Drobinie

Andrzej Dzi ęcioł

107 STRATEGIA ROZWOJU MIASTA I GMINY DROBIN DO 2020 ROKU

Zał ącznik Nr 8 Do Strategii Miasta i Gminy Drobin do 2020

LISTA PROGRAMÓW OPERACYJNYCH – HARMONOGRAM PRAC

CEL STRATEGICZNY NR 6: AKTYWIZACJA MIESZKA ŃCÓW I ROZWÓJ ICH POTENCJAŁU POPRZEZ REALIZACJ Ę PROJEKTÓW O CHARAKTERZE SPOŁECZNYM

Źródło Program Nakłady Lp. Termin finansowania operacyjny [tys. zł]

Podnoszenie kwalifikacji zawodowych Bud żet gminy, 6.1 ci ągle ci ągle mieszka ńców Środki UE Europejski 2008- Fundusz 6.1.1 Mieszka ńcy gminy Drobin aktywni na rynku pracy 717.207 2009 Społeczny Priorytet VI Zagospodarowanie wolnego czasu dla dzieci 2008- Bud żet gminy, 6.2 i młodzie ży 2020 Środki UE Wyrównywanie szans edukacyjnych dzieci 2008- Bud żet gminy, 6.3 i młodzie ży 2020 Środki UE Środki Rozszerzenie oferty specjalistycznych usług 2008- prywatne 6.4 medycznych 2020 Bud żet gminy, Środki UE Współpraca z organizacjami pozarz ądowymi i Bud żet gminy, 6.5 ci ągle zwi ązkami wyznaniowymi Środki UE Środki prywatne 6.6 Profilaktyka zdrowotna mieszka ńców gminy ci ągle Bud żet gminy Środki UE Środki prywatne 6.7 Promocja zdrowego trybu życia ci ągle Bud żet gminy, Środki UE

Wiceprzewodnicz ący Rady Miejskiej w Drobinie

Andrzej Dzi ęcioł

108