COMUNE DI TREZZANO SUL NAVIGLIO PROVINCIA DI MILANO Via IV Novembre, 20090
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COMUNE DI TREZZANO SUL NAVIGLIO PROVINCIA DI MILANO Via IV Novembre, 20090 VERBALE DI DELIBERAZIONE DELLA GIUNTA COMUNALE N. 13 del 24/01/2020 ORIGINALE OGGETTO: APPROVAZIONE PIANO TRIENNALE PREVENZIONE CORRUZIONE E PER LA TRASPARENZA 2020-2022 L’anno duemilaventi addì ventiquattro del mese di gennaio alle ore 12:00 nella Residenza Comunale, convocata nei modi di legge, si è legalmente riunita la Giunta Comunale. BOTTERO FABIO SINDACO Presente SPENDIO DOMENICO ANTONIO VICE SINDACO Presente DE FILIPPI MARIA CRISTINA ASSESSORE Presente DAMIANI LEO ASSESSORE Presente IORIO GIULIA ASSESSORE Presente VENTACOLI BEATRICE ASSESSORE Presente Presenti n. 6 Assenti n. 0 Assiste il SEGRETARIO COMUNALE GENERALE FOLLI ALBERTO . Il Sig. BOTTERO FABIO assume la presidenza, riconosciuta valida l'adunanza, dichiara aperta la seduta e dà avvio alla discussione sull'oggetto all'ordine del giorno. Si dà atto che nessuno degli assessori presenti ha dichiarato la propria incompatibilità con l'oggetto della presente deliberazione, ai sensi dell'art. 78 comma 2 del D.Lgs. 267/2000. copia informatica per consultazione LA GIUNTA COMUNALE PREMESSO che: in data 28.11.2012 è entrata in vigore la Legge 6.11.2012 n. 190 recante “Disposizioni per la prevenzione e la repressione della corruzione e dell’illegalità nella pubblica amministrazione”; la legge stabilisce che le Pubbliche Amministrazioni adottino un Piano Triennale per la prevenzione della corruzione con indicazioni del livello di esposizione degli uffici al rischio di corruzione e contenente interventi organizzativi volti a prevenire tale rischio; l’Amministrazione comunale, nell’adozione degli strumenti prescritti dal Legislatore, ha da tempo intrapreso un percorso di promozione di una cultura e di un etica di legalità nella gestione delle attività pubbliche; RICHIAMATA la propria deliberazione: n. 30/2019 con la quale si è provveduto all’aggiornamento 2018-2020 del Pianto Triennale per la Prevenzione della Corruzione e per la Trasparenza; PRESO ATTO che: la determinazione n. 12 del 28.10.2015 l’Autorità Nazionale Anticorruzione (ANAC) con la quale è stato approvato l’aggiornamento 2015 al predetto PNA; . il 3 agosto 2016 l’ Autorità nazionale Anticorruzione (ANAC) ha licenziato il Piano nazionale anticorruzione 2016 (PNA) con la deliberazione numero 831; . l’articolo 41, comma 1 lettera b), del decreto legislativo 97/2016 ha stabilito che il PNA costituisca “un atto di indirizzo” al quale i piani triennali di prevenzione della corruzione si devono uniformare; . la legge 190/2012 che impone alle singole amministrazioni l’approvazione del loro Piano triennale di prevenzione della corruzione (PTPC); . per gli enti locali, la norma precisa che “il piano è approvato dalla giunta” (articolo 41 comma 1 lettera g) del decreto legislativo 97/2016), su proposta del Responsabile della prevenzione corruzione e Trasparenza; . con delibera n.1208/2017, l’ANAC ha approvato l’aggiornamento 2017 al PNA; . con delibera n.1704/2018, l’ANAC ha approvato l’aggiornamento 2018 al PNA. con delibera n.1064/2019, l’ANAC ha approvato il PNA 2019; CONSIDERATO che il Piano Nazionale Anticorruzione (PNA), prevede, tra altro, che le Amministrazioni, al fine di disegnare un’efficace strategia anticorruzione, realizzino forme di consultazione con il coinvolgimento dei cittadini e delle organizzazioni portatrici di interessi collettivi in occasione dell’elaborazione/aggiornamento del proprio Piano Triennale Prevenzione Corruzione e Trasparenza; CONSIDERATO che è stato svolto un percorso di consultazione pubblica per l’aggiornamento di detto Piano per il 2020-2022, con il quale sono stati invitati i cittadini, le associazioni o altre forme di organizzazioni portatrici di interessi collettivi, le organizzazioni di categoria ed organizzazioni sindacali operanti nell’ambito del Comune di Trezzano sul Naviglio a far pervenire entro il 31 dicembre 2019 eventuali proposte od osservazioni; DATO ATTO che non sono pervenute osservazioni e contributi in tal senso; CONSIDERATO ulteriormente che il PNA 2019 delinea un processo di progressivo adeguamento alle indicazioni metodologiche relative all’analisi, valutazione e gestione copia informatica per consultazione del rischio corruttivo, ivi contenute, da attivare nel corso del 2020 e da implementare nel PTPCT 2021-2023; RITENUTO pertanto di potere confermare per il PTPCT 2020-2022 l’adozione della metodologia di analisi, valutazione e gestione del rischio precedentemente adottata; ATTESO che il termine ordinatorio per l’aggiornamento annuale è fissato al 31 gennaio 2020; RITENUTO pertanto di approvare l’ aggiornamento 2020-2022 del Piano triennale di Prevenzione della Corruzione e per la Trasparenza (PTPCT); VISTI: - il D.Lgs. 18 agosto 2000, n. 267, recante: «Testo unico delle leggi sull’ordinamento degli enti locali» e successive modificazioni; - il D.Lgs. 30 marzo 2001, n. 165, recante: «Norme generali sull’ordinamento del lavoro alle dipendenze delle amministrazioni pubbliche» e successive modificazioni; - il D.Lgs. 27 ottobre 2009, n. 150, recante: «Attuazione della legge 4 marzo 2009, n. 15, in materia di ottimizzazione della produttività del lavoro pubblico e di efficienza e trasparenza delle pubbliche amministrazioni»; VISTO lo Statuto comunale vigente; VISTO il Regolamento comunale di Organizzazione; VISTO il Regolamento comunale di Contabilità;VISTA la delibera di C.C. n. 75 del 17/12/2019 con la quale è stato approvato il Bilancio di Previsione 2020/2022 e relativi allegati di legge; VISTO l’art. 48 comma 1 del D.Lgs 267/2000; VISTO l’allegato parere di regolarità tecnica reso ai sensi dell’art. 49 del D.Lgs 267/2000; CON voti unanimi legalmente espressi; DELIBERA 1. di dare atto che le premesse formano parte integrante e sostanziale del presente atto; 2. di approvare, in applicazione delle norme richiamate nella parte narrativa, l’aggiornamento 2020-2022 del Piano triennale di prevenzione della corruzione e per la trasparenza (PTPCT), predisposto dal Responsabile della Prevenzione della Corruzione e per la Trasparenza (RPCT), che si allega alla presente quale parte integrante e sostanziale; 3. di pubblicare copia del documento complessivo allegato, ai fini della trasparenza e accessibilità, sul sito istituzionale dell’Ente; 4. di dare atto infine che il presente provvedimento, costituisce, ai sensi e per gli effetti delle disposizioni normative contenute nel D.Lgs 26772000, atto di indirizzo per i Responsabili di Area, al fine dell’adozione dei successivi e conseguenti atti di copia informatica per consultazione natura gestionale di rispettiva competenza, e che del medesimo si terrà conto per la predisposizione del piano performance; 5. di comunicare la presente deliberazione ai Capigruppo consiliari ai sensi dell’art. 125 del D.Lgs 267/2000. DELIBERA Successivamente, ad unanimità di voti, resi nelle forme di legge, DELIBERA Di attribuire al presente atto immediata eseguibilità, ai sensi dell'art. 134, 4° comma, D.Lgs. 267/2000, stante la necessità di rendere rapidamente effettive le misure contenute nel piano. copia informatica per consultazione Letto, approvato e sottoscritto digitalmente ai sensi dell'art. 21 D.L.gs n 82/2005 e s.m.i. Il SINDACO Il SEGRETARIO COMUNALE GENERALE BOTTERO FABIO FOLLI ALBERTO copia informatica per consultazione COMUNE DI TREZZANO SUL NAVIGLIO Città Metropolitana di Milano PTPCT 2020-2022 1 copia informatica per consultazione 8.1.La trasparenza. Elementi generali. COMUNE DI TREZZANO SUL NAVIGLIO Città Metropolitana di Milano Allegati: “A” Registro attività soggette a rischio “B” Codice di comportamento “C” Elenco degli obblighi di pubblicazione “D” Patto d’integrità “E” Struttura organizzativa ------------------------------------ Gli acronimi: PTPCT: Piano Triennale Prevenzione Corruzione e per la Trasparenza PNA: Piano Nazionale Anticorruzione ANAC: Autorità Nazionale Anti Corruzione CiVIT: Commissione indipendente Valutazione Integrità RPCT:Responsabile Prevenzione Corruzione Trasparenza OCV: Organismo Comunale Valutazione RPD: Responsabile Protezione Dati 2 PTPCT 2020-2022 copia informatica per consultazione 8.1.La trasparenza. Elementi generali. COMUNE DI TREZZANO SUL NAVIGLIO Città Metropolitana di Milano 1.Introduzione In attuazione dell'articolo 6 della Convenzione dell’Organizzazione delle Nazioni Unite contro la corruzione e degli articoli 20 e 21 della Convenzione Penale sulla corruzione di Strasburgo del 27 gennaio 1999, il 6 novembre 2012 il legislatore ha approvato la legge numero 190 recante le disposizioni per la prevenzione e la repressione della corruzione e dell’illegalità nella pubblica amministrazione (di seguito legge 190/2012). 1.1.Il concetto di corruzione ed i principali attori istituzionali del sistema. I soggetti obbligati. 1.1.1.Soggetti Istituzionali La legge 190/2012 non fornisce la definizione del concetto di corruzione cui si riferisce. Il codice penale prevede tre fattispecie. L’articolo 318 punisce la “corruzione per l'esercizio della funzione” e dispone: “Il pubblico ufficiale che, per l'esercizio delle sue funzioni o dei suoi poteri, indebitamente riceve, per sé o per un terzo, denaro o altra utilità o ne accetta la promessa è punito con la reclusione da tre a otto anni.” L’articolo 319 del Codice penale sanziona la “corruzione per un atto contrario ai doveri d'ufficio”: “il pubblico ufficiale che, per omettere o ritardare o per aver omesso o ritardato un atto del suo ufficio, ovvero per compiere o per aver compiuto un atto contrario ai doveri di ufficio, riceve, per sé o per un terzo, denaro od altra utilità,