COMPTE RENDU Conseil Communautaire du 27 Juin 2017

Le Conseil de Communauté, légalement convoqué le 21 Juin 2017, s’est réuni en séance publique dans la Salle du Silo à Verneuil d’Avre et d’Iton sous la présidence de M. Jean-Luc BOULOGNE. Etaient présents : MM. ADRIAN, ALORY, AMIGON C., AMIGON D., ANGOT, AUFFRET, BESNEHARD, Mmes BIQUET, BLANCHARD, BONNARD, MM. BOULOGNE, BOUTIN, BRAULT, BRUNEAU, Mme BULARD, M. CHERON, Mmes CHOISSELET, CIRON, M. CLOMENIL, Mme CLOUGH JACQUES, M. COLLEU, Mme CORMIER, M. CORNET, Mmes DE TOMASI, DEPRESLE, DHEYGERS, MM. DORGE, DUTREMÉE, ESPRIT, FLAMEN, GAUTIER, GODEST, GRUDÉ, GUITTON, HENRAS, HEROUARD, HERVIEU, Mme IPCAR, MM. LANOS, LEBLANC, LEBON, Mmes LEPELTIER, LERAY, MM. LESAGE, LEVÉE, LOUVARD, Mme MESNEL, NOEL, MM. OBADIA, OSMOND, PETITBON, PHIQUEPRON, Mme POULET, MM. PROVOST, RAULT, Mme REBER, MM. REY, RIVEMALE, RIVIERE, ROMERO, ROULLEAU, Mmes ROUVEIX, SALMON, MM. SAMON, TOUSSAINT, TREHARD, VIVIER.

Excusés : M. ALLAIN (remplacé par M. BODET), M. BONBONY (remplacé par Mme LE GAL), Mme BONNOT, Mme COMPAGNON (pouvoir à M. RIVIERE), M. COSTES, M. DAHAN (pouvoir à M. GRUDÉ), M. DEBRAIZE (remplacé par M. HERMIER), M. DERYCKE (pouvoir à M. LEVÉE), M. DRANCOURT (remplacé par M. BRISSET), Mme GOUGIS, Mme GUICHEUX, M. LAINÉ, M. MIGNOT (remplacé par M. BOURLON DE ROUVRE), M. MIGUET (pouvoir à Mme CHOISSELET), M. MOREL (remplacé par M. TRIBOY), MORIERE (remplacé par M. DORCHIES), M. PERRON (pouvoir à M. RIVEMALE), M. RENÉ (pouvoir à M. BESNEHARD), M. SARREAU, Mme SAS (remplacé par M. DURET), M. SURMULET, M. TROUSSARD, (remplacé par M. BOUDEYRON). Secrétaire de séance : M. Xavier LEBON En exercice : 89 Présents : 76 Votants : 82

Le quorum est atteint, le conseil peut délibérer.

La séance est ouverte à 18h30 sous la présidence de Monsieur Jean-Luc BOULOGNE, président. Après l'appel nominal des conseillers communautaires de chaque commune adhérente, Monsieur le Président demande s’il y a des remarques ou des objections sur le procès-verbal du dernier conseil communautaire qui a été transmis avec la convocation à chaque conseiller communautaire. Une précision est demandée au sujet des levées de prescription quadriennale des marchés publics de l’ex 3CR. Aucune objection n’étant faite, le procès-verbal de la séance du 17 Mai 2017 est adopté à l’unanimité.

1 – FINANCES

‰ 1-1 - Régie de transports Le Président rappelle à l’assemblée la délibération du 28 Février 2017 portant clôture du budget annexe de la Régie de Transport et intégration des résultats de fonctionnement et d’investissement dans le Budget Général. Suite à transmission des budgets auprès des Services de l’Etat et plus particulièrement du contrôle de légalité, il s’avère que ce budget annexe a été clôturé à tort. Il convient donc de procéder à nouveau à sa création et de réaffecter les résultats de 2016 sur ce budget Après délibération, les membres de l’assemblée décident à l’unanimité, la création du budget annexe « Régie de Transports » et ce dès l’exercice 2017.

‰ 1-2 – Participations complémentaires Le Président rappelle à l’assemblée la délibération du 28 Mars fixant les participations et subventions au titre de l’exercice 2017. Il précise que certaines demandes de participations et subventions sont parvenues à l’INSE postérieurement au vote, mais qu’il y a lieu de donner suite compte tenu de leur nature. Il propose de répondre favorablement aux demandes suivantes : - Association CRISTALE en charge des ALSH sur l’ex territoire de la CCRSE pour un montant de 8 000 €.

1 Séance du 27 Juin 2017

- Association UMEE qui appuie les collectivités sur des questions d’ordre législatif et réglementaire pour un montant de 2 280 €. - Syndicat du Bassin versant de la Sôgne, participation calculée en fonction du nombre d’habitants des communes concernées par cette thématique, ce qui pour l’INSE représente 10 158.28 €. - Le SIVVEA (Syndicat Intercommunal des Voies Vertes de l’ et de l’Avre) pour un montant de 4 900 €. Après délibération, le conseil communautaire moins 1 abstention, décide de verser les participations et subventions susmentionnées.

‰ 1-3 - FPIC Monsieur le Président rappelle à l’assemblée le courrier de Monsieur le Préfet en date du 30 Mai 2017, concernant le Fond national de péréquation des ressources intercommunales et communales (FPIC), ainsi que les modes de répartition de ce fond. Compte tenu du contexte dans lequel a été élaboré le budget avec une diminution très importante des dotations pour l’Intercommunalité, il est proposé plusieurs alternatives de répartition. Après délibération, les membres de l’assemblée, avec 21 voix contre et 60 voix pour, décident de procéder à la répartition du FPIC selon régime dérogatoire à 30 % et fixe donc le montant des attributions selon le tableau ci-dessous :

Code Droit Commun Régime dérogatoire COMMUNES INSEE 2017 + 30% EPCI

27002 ACON 10 658 7 461 27009 10 353 7 247 27019 ARMENTIERES SUR AVRE 3 226 2 258 2032 CHAMBOIS 23 528 16 470 27036 BALINES 10 923 7 646 27038 BARILS 5 886 4 120 27043 BAUX DE BRETEUIL 13 105 9 174 27054 BEMECOURT 9 772 6 840 27068 BOIS ANZERAY 3 241 2 269 27069 BOIS ARNAULT 11 649 8 154 27075 BOIS NORMAND PRES LYRE 6 609 4 626 27096 BOTTEREAUX 6 976 4 883 27108 18 453 12 917 27112 BRETEUIL 65 859 46 101 27115 BREUX SUR AVRE 6 494 4 546 27137 CHAISE DIEU DU THEIL 4 231 2 962 27139 CHAMBORD 2 236 1 565 2743 CHAMPIGNOLLES 544 381 27155 1 741 1 219 27156 CHERONVILLIERS 8 539 5 977 27157 23 872 16 710 2711 COURDEMANCHE 11 683 8 178 27182 COURTEILLES 2 694 1 886 27198 MESNILS SUR ITON 69 344 48 541 27206 DROISY 7 946 5 562 27291 GOURNAY LE GUERIN 2 620 1 834 27297 GRANDVILLIERS 5 829 4 080 27323 HAYE SAINT SYLVESTRE 4 093 2 865

2 Séance du 27 Juin 2017

27341 HOSMES 1 312 918 27350 ILLIERS L'EVEQUE 19 362 13 553 27359 4 850 3 395 27376 5 306 3 714 27378 MADELEINE DE 15 052 10 536 27383 MANDRES 6 831 4 782 27390 MARCILLY LA CAMPAGNE 23 889 16 722 27406 MESNIL SUR L'ESTREE 11 986 8 390 27411 4 075 2 853 27416 BUIS SUR DAMVILLE 18 863 13 204 27423 17 060 11 942 27427 NEAUFLES AUVERGNY 4 702 3 291 27431 NEUVE LYRE 9 043 6 330 27457 13 997 9 798 27481 15 965 11 176 27491 ROMAN 3 298 2 309 27502 18 751 13 126 27508 SAINT ANTONIN DE SOMMAIRE 2 929 2 050 27521 SAINT CHRISTOPHE SUR AVRE 2 666 1 866 27543 SAINT GEORGES MOTEL 18 947 13 263 27548 SAINT GERMAIN SUR AVRE 24 212 16 948 27565 13 678 9 575 27578 SAINTE MARIE D'ATTEZ 9 168 6 418 27610 SAINT VICTOR SUR AVRE 910 637 27643 TILLIERES SUR AVRE 13 592 9 514 27679 VERNEUIL D'AVRE ET D'ITON 77 562 54 293 27685 VIEILLE LYRE 9 252 6 476 27693 SYLVAINS LES MOULINS 18 743 13 120 28263 MONTIGNY SUR AVRE 5 019 3 513 28322 RUEIL LA GADELIERE 9 654 6 758

TOTAUX PART COMMUNALE 752 778 526 942

TOTAUX PART INTERCOMMUNALE 688 700 914 536

TOTAL BLOC INTERCO ET COMMUNES 1 441 478 1 441 478

Il est précisé que les conseils municipaux ont 2 mois pour délibérer sur cette répartition et que l’absence de délibération vaut avis favorable.

‰ 1-4 - Décisions modificatives

• Budget Annexe de ZAC de Marcilly la Campagne - Décision Modificative n° 1

Monsieur le Président expose : Lors de l’inscription budgétaire, une erreur s’est produite dans la reprise de résultat pour un montant de 180 €. Il y a donc lieu de régulariser les prévisions budgétaires en tenant compte de cette anomalie. Après délibération, le Conseil Communautaire, à l’unanimité, accepte la décision modificative suivante : 3 Séance du 27 Juin 2017

Fonctionnement Dépenses Article 71355 + 180 € Article 60632 - 180 €

Fonctionnement Recettes Article 71355 + 180 € Article 002 - 180 €

Investissement Dépenses Article 3555 + 180 € Investissement Recettes Article 3555 + 180 €

• Budget Annexe du SPANC - Décision Modificative n° 1

Monsieur le Président expose : L’inscription budgétaire des charges de personnel du SPANC a été faite sur le budget annexe, mais compte tenu que toutes les données salariales sont traitées sur le budget général, il y a lieu de procéder à la régularisation des prévisions budgétaires. Après délibération, le Conseil Communautaire, à l’unanimité, accepte la décision modificative n°1 suivante : Fonctionnement Dépenses Article 62871 + 250 000 €

Articles

6332 - 620 € 6336 - 2 150 € 64111 - 151 350 €

64112 - 950 €

64118 - 19 000 €

6451 - 20 450 €

6453 - 38 750 €

- 6338 370 € 64111 - 16 000 € 6475 - 360 €

• Budget Annexe du SPANC – Décision Modificative n° 2

Monsieur le Président expose : L’inscription budgétaire relative aux travaux de réhabilitation des assainissements non collectifs a été prévue de manière globale au compte 458100. Or, certaines opérations engagées par les ex territoires figuraient à des comptes budgétaires avec extension. Il y a donc lieu de régulariser et de prendre une décision modificative. Après délibération, le Conseil Communautaire, à l’unanimité, accepte la décision modificative n°2 suivante : Investissement Dépenses Articles 458100 - 72 476 €

458102 + 56 256 € 458103 + 1 751 € 458104 + 5 004 € 45811 + 2 515 € 458116 + 5 813 € 458118 + 1 137 €

• Budget Général - Décision Modificative n° 1

Monsieur le Président expose : Afin de permettre le paiement des salaires des agents du SPANC sur le Budget général, il y a lieu d’ajuster la prévision budgétaire au chapitre 012 par le biais de la recette issue du reversement du budget annexe vers le budget général. Après délibération, le Conseil Communautaire, à l’unanimité, accepte la décision modificative n°1 suivante :

4 Séance du 27 Juin 2017

Fonctionnement Recettes Article 70841 + 250 000 €

Fonctionnement Dépenses 6332 + 620 € 6336 + 2 150 € 64111 + 151 350 € 64112 + 950 € 64118 + 19 000 € 6451 + 20 450 € 6453 + 38 750 € 6338 + 370 € 64111 + 16 000 €

6475 + 360 €

• Budget Général - Décision Modificative n° 2

Monsieur le Président expose : Dans le cadre des emplois d’avenir sur l’ex territoire de Breteuil, des versements ont été effectués à tort par les services de l’Etat. Il y a lieu de les rembourser. Les crédits budgétaires n’ayant pas été prévus, et après délibération, le Conseil Communautaire, à l’unanimité, accepte la décision modificative n° 2 suivante :

Fonctionnement Dépenses Article 022 - 30 000 € Article 673 + 30 000 €

• Budget Général - Décision Modificative n° 3

Monsieur le Président expose : Les crédits ouverts pour honorer les subventions auprès des particuliers dans le cadre du PIG de l’ex territoire de la 3CR sont insuffisants. Il y a lieu de prendre une décision modificative afin d’honorer les demandes (qui sont validées préalablement par les services de l’Etat). Après délibération, le Conseil Communautaire à l’unanimité, accepte la décision modificative n°3 suivante : Fonctionnement Dépenses Article 022 - 10 000 € Article 6745 + 10 000 €

• Budget Général - Décision Modificative n° 4

Monsieur le Président expose : Les crédits ouverts au titre des subventions et participations sont insuffisants. Il est proposé de prendre une décision modificative afin d’honorer la participation auprès de l’UMEE, du SIVVEA (Syndicat Intercommunal de la Voie Verte de l’Eure à l’Avre), du Syndicat de bassin versant de la Sôgne et la subvention complémentaire à l’association CRISTALE en charge des accueils de loisirs sur l’ex territoire de la CCRSE. Après délibération, le Conseil Communautaire, à l’unanimité, accepte la décision modificative n° 4 suivante : Fonctionnement Dépenses Article 022 - 25 340 € Article 6554 + 17 340 € Article 6574 + 8 000 € • Budget Général - Décision Modificative n° 5

Monsieur le Président expose : Le budget annexe de Régie de Transports a été clôturé à tort. Les résultats de l’exercice 2016 ont été imputés sur le budget principal ainsi que les prévisions de dépenses et de recettes au titre de 2017. Il y a lieu de régulariser ces écritures et d’affecter les crédits sur le budget annexe. Il y a donc lieu de prendre une décision modificative sur le budget principal. Après délibération, le Conseil Communautaire, à l’unanimité, accepte la décision modificative n° 5 suivante :

5 Séance du 27 Juin 2017

Fonctionnement Dépenses Article 60622 - 7 000 € Article 60632 - 300 € Article 6064 - 500 € Article 6135 - 35 000 € Article 61558 - 5 000 € Article 6168 - 4 500 € Article 62878 - 62 050 € Article 022 + 76 400 €

Fonctionnement Recettes Article 7473 - 100 000 € Article 70841 + 62 050 €

• Budget Général - Décision Modificative n° 6

Monsieur le Président expose : Les reports de résultats suite à la création du budget annexe de régie de transports et la répartition du FPIC (cf délibérations n° D2017-132 et D2017-134 du 27 juin 2017) entraine une modification des prévisions budgétaires. Il est donc proposé de prendre une décision modificative. Après délibération, le Conseil Communautaire, à la majorité des voix (1 abstention), accepte la décision modificative n°6 suivante :

Fonctionnement Recettes Article 7325 + 339 046 € Article 002 + 14 009 €

Fonctionnement Dépenses Article 023 + 16 166 € Article 022 + 336 889 €

Investissement Recettes Article 001 (Régie) - 16 166 € Article 021 + 16 166 €

2 – KINEXYA

Monsieur le Président expose : L’entreprise KINEXYA a le projet d’acquérir le local communautaire, sis sur la commune de Sylvains Les Moulins au lieudit « Le Pot de Fer » Zone Artisanale du Coudray. Il s’agit d’un immeuble commercial de logistique et de conditionnement d’une superficie de 4 200 m2 environ au sol, situé sur une parcelle cadastrée section 178 ZD n° 328 d’une contenance de 1 ha 58 a 80 ca. Le prix de vente sera de 1 040 000 € si la vente intervient à l’échéance du 31 Décembre 2017 ou de 1 000 000 € si la vente intervient à l’échéance du 31 Décembre 2018. Après délibération, le Conseil Communautaire, à la majorité des voix ( 1 abstention) : - Autorise Maître BARRANDON de Mesnils sur Iton et Maître LEFEVRE de Saint-André de l’Eure à procéder à l’établissement de la promesse de vente et de l’acte de vente, - Autorise M. le Président à signer la promesse de vente, puis l’acte de vente.

3 – TRANSPORTS SCOLAIRES

‰ 3-1 - Avenant n° 2 à la convention de délégation de compétences valant transfert du Département d’Eure et Loir à la Région Centre Val de Loire Monsieur le Président informe l’Assemblée qu’en application du nouvel article L.3111-7 du Code des transports qui confie aux Régions la compétence en matière de gestion des transports scolaires et prévoit le transfert automatique des contrats relatifs à cette compétence, il y a lieu de signer un avenant constatant le transfert de la convention définissant l’étendue et la nature des compétences déléguées par le Département de l’Eure et Loir aux organisateurs de second rang dans le domaine des transports scolaires passée entre le Département susmentionné et l’autorité organisatrice de second rang, au profit de la Région. La Région se substitue dans les droits et obligations issus du contrat susmentionné. Après délibération, le Conseil Communautaire à l’unanimité, autorise M. le Président à signer l’avenant n°2 à la convention de délégation de compétences valant transfert du Département à la Région.

6 Séance du 27 Juin 2017

‰ 3-2 - Convention de prestation du Circuit « cantine » Neuve Lyre / Vieille Lyre Monsieur le Président expose : Suite à la délibération de l’INSE n° 2017-114, les services de transports extra-scolaires sont restitués aux communes de l’ex-Communauté de Communes du Canton de Rugles, notamment les circuits de desserte des restaurants scolaires (services du midi), à compter de septembre 2017. Toutefois, certains services du midi peuvent bénéficier d’une subvention du Département à hauteur de 50 % de la dépense agréée, selon certains critères, ce qui est le cas pour le circuit de cantine du regroupement pédagogique de La Neuve Lyre / La Vieille Lyre. L’INSE a proposé à ces communes de maintenir ce service, sous la condition que la partie financière restant à charge soit répercutée à ces communes. Ce faisant, la charge financière pour l’INSE est alors nulle. Une convention ayant pour objet le versement d’une participation financière au titre du circuit de cantine concerné, par la commune de La Neuve Lyre et la commune de la Vieille Lyre à l’Interco Normandie Sud Eure, est proposée. Les communes de La Neuve Lyre et de La Vieille Lyre s’engagent à prendre en charge l’intégralité du coût restant à charge (après subvention) généré par le circuit « Cantine Vieille Lyre – Neuve Lyre » (RUG 16-00-1 / RUG 16-01-1), à raison de 50 % chacune. Après délibération, le Conseil Communautaire, à l’unanimité, autorise M. le Président à signer la convention relative au circuit cantine avec les communes de la Neuve Lyre et la Vieille Lyre.

‰ 3-3 - Avenant n° 12 au contrat d’exploitation de la Régie de Transport avec le Conseil Départemental de l'Eure Monsieur le Président expose : La loi n° 2015-991 du 7 août 2015 portant Nouvelle Organisation Territoriale de la République, dite "loi NOTRe", prévoit le transfert de l'ensemble de la compétence du transport scolaire à compter du 1 er septembre 2017. En accord avec le Conseil Régional de Normandie et afin d'assurer la continuité de service ainsi que la rentrée scolaire 2017-2018, il convient de prolonger le contrat d'exploitation n° CE 07004 jusqu'au 31 août 2018. Cette prolongation permettra un temps de réflexion pour une convention actualisée à compter de 2018. Par arrêté interpréfectoral du 16 septembre 2016, la Communauté de Communes du Pays de Verneuil-sur-Avre ayant fusionné avec l'Interco Normandie Sud Eure le 1 er janvier 2017, le présent contrat a été transféré au nouvel EPCI conformément à l'article L. 5211-41-3 du CGCT qui définit le droit commun des fusions d'EPCI sur les aspects patrimoniaux et contractuels. Après en avoir délibéré, le Conseil Communautaire, à l’unanimité, autorise M. le Président à signer l’avenant n°12 au contrat d’exploitation CE 07 004 de la Régie de Transports Scolaires prévoyant une prolongation d’un an, soit une fin au 31/08/2018.

‰ 3-4 - Avenant n° 3 à la convention de délégation de compétence avec le Conseil Départemental de l'Eure Monsieur le Président expose : Les marchés de transports scolaires dont l’exécution est confiée à l’INSE sont prolongés jusqu’au 31/08/2018. Leur prolongation entraine celle de la convention de délégation de compétences pour la même durée. L’avenant a donc pour objet de prendre en compte cette prolongation durant laquelle l’INSE assurera l’organisation du transport, la gestion des élèves ainsi que le suivi des marchés de transports. Après en avoir délibéré, le Conseil Communautaire, à l’unanimité, autorise M. le Président à signer l’avenant n°3 à la convention de délégation de compétences prévoyant une prolongation d’un an, soit une fin au 31/08/2018.

‰ 3-5 - SITED : Modification des Statuts : Monsieur le Président expose : Par délibération n°2017-3 du 28 mars 2017, le Comité Syndical du Syndicat Mixte de Transports des Elèves de Dreux (SITED) s’est prononcé favorablement sur la modification de l’article 1 de ses statuts. Conformément à l’article L 5211-20 du CGCT, les Conseils Communautaires doivent être consultés et en délibérer dans un délai de trois mois.

7 Séance du 27 Juin 2017

Il est proposé au Conseil Communautaire d’approuver la modification suivante des statuts du SITED : Article 1er : Adhérents En application des dispositions du CGCT, il est formé entre : Les communes de Bréchamps, Chaudon, Coulombs, Croisilles, Digny, Faverolles, Les Pinthières, Lormaye, Néron, Nogent le roi, Saint Laurent la Gatine, Saint Lucien, Senantes ; La Communauté de Communes Interco Normandie Sud Eure (substituée aux communes de : Courdemanche, Droisy, Illiers l’Evèque, Louye, Le Mesnil sur l’Estrée, La Madeleine de Nonancourt, Montigny sur Avre, Muzy, Saint Georges Motel et Saint Germain sur Avre) ; La Communauté de Communes du Pays Houdanais (substituée aux communes de : Boissets, Boutigny-Prouais, Champagne, Civry la Forêt, Condé sur Vesgre, Courgent, Goussainville, Gressey, Havelu, Houdan, Maulette, Richebourg, Saint Lubin de la Haye et Tacoignières). Un syndicat mixte fermé qui prend la dénomination de SITED : Syndicat mixte de Transport des Elèves de Dreux. Après avoir entendu l’exposé du Président, le Conseil Communautaire, à l’unanimité, approuve la modification de l’article 1 des statuts du SITED.

‰ 3-6 - Comptes de sortie du SITED de la Communauté de Communes La Porte Normande : Monsieur le Président expose : La création de l’Agglomération « Evreux Portes de Normandie », issue de la fusion entre la communauté de communes « La Porte Normande » et la Communauté d’Agglomération « Grand Evreux » a pour conséquence le retrait d’office de La Porte Normande qui adhérait au SITED pour deux de ses communes membres : Marcilly-sur-Eure et . De ce fait, il est nécessaire de délibérer sur les comptes de sortie de la communauté de communes La porte Normande. L’excédent du budget de fonctionnement du SITED au 31 décembre 2016 est de 47 080,62 €. A cette somme, s’ajoute l’excédent d’investissement d’un montant de 15 459,50 €. Le total représente 62 450,12 €. Une clé de répartition doit permettre de partager cet excédent. Il est proposé de répartir cette somme en fonction du nombre d’élèves transportés les trois dernières années : 2014, 2015 et 2016 et de diviser l’excédent par la moyenne obtenue. La répartition au prorata du nombre d’élèves sur la moyenne des 3 années serait la suivante : CC La Porte Normande (32 élèves) : 3 994,50 € SITED (473 élèves) : 58 455,62 € En conséquence, il serait procédé : - Au reversement d’un montant de 3 994,50 € au bénéfice de la Communauté d’Agglomération Evreux Portes de Normandie, pour solde de tous comptes - A la conservation par le budget du SITED du montant de 58 455,62 €. Après avoir entendu l’exposé du Président, le Conseil Communautaire, approuve les conditions exposées ci-dessus dans le cadre de la réduction du périmètre du SITED.

‰ 3-7 - Prises en charge des participations familiales par des organismes tiers Selon l’article 4.2.1.2 de la convention de délégation de compétences établie avec le Département, la participation des familles au coût du transport scolaire sur services spéciaux relevant de la gestion du délégataire est fixée par les autorités organisatrices de second rang au sein de leurs instances délibérantes. Ainsi, Monsieur le Président rappelle à l’Assemblée l’instauration du tarif des transports scolaires par délibération D2017-126 du 17 mai 2017. M. le Président précise que certains organismes (mairies, syndicats…) souhaitent participer financièrement aux forfaits annuels des cartes de car des élèves. Après délibération, le Conseil Communautaire, à l’unanimité, accepte la participation financière des organismes tiers au forfait annuel des cartes de cars des élèves. Ce financement viendra alors minorer la part restant à la charge des familles pour le coût du transport.

‰ 3-8 - avenant de prolongation à la convention de prestation circuit « VSA2 10 » intra-muros de Verneuil d’Avre et d’Iton : Selon l’article 4.2.1.2 de la convention de délégation de compétences établie avec le Département, la participation des familles au coût du transport scolaire sur services spéciaux

8 Séance du 27 Juin 2017

relevant de la gestion du délégataire est fixée par les autorités organisatrices de second rang au sein de leurs instances délibérantes. Ainsi, M.le Président rappelle à l’Assemblée l’instauration du tarif des transports scolaires par délibération D2017-126 du 17 mai 2017. M. le Président précise que certains organismes (mairies, syndicats…) souhaitent participer financièrement aux forfaits annuels des cartes de car des élèves. Après délibération, le Conseil Communautaire, à l’unanimité, accepte la participation financière des organismes tiers au forfait annuel des cartes de cars des élèves. Ce financement viendra alors minorer la part restant à la charge des familles pour le coût du transport.

4 – URBANISME

‰ 4-1 - PADD (Projet d’Aménagement et de Développement Durable) du PLU (Plan Local d’Urbanisme) - Commune de Courteilles : Lors du Conseil Communautaire du 12 Avril dernier, il a été validé que l’Interco Normandie Sud Eure (INSE) poursuivrait l’élaboration de 17 procédures de Plan Local d’Urbanisme (PLU) ou de Carte Communale actuellement en cours –dont le PLU de la Commune de Courteilles. Par délibération du 4 décembre 2015, le conseil municipal de Courteilles a décidé de prescrire la révision n°1 du PLU. Puis, le diagnostic territorial a permis de mettre en évidence les multiples enjeux existants à Courteilles. Il est maintenant nécessaire d’examiner et de débattre sur le projet de PADD, qui a été pré-débattu lors d’une réunion de conseil municipal en date du 17 février 2017. Après délibération, le Conseil Communautaire, à l’unanimité, accepte le Projet d’Aménagement et de Développement Durable du Plan Local d’Urbanisme de la Commune de Courteilles.

‰ 4-2 - PADD – Sylvain-les-Moulins : Lors du Conseil Communautaire du 12 Avril dernier, il a été validé que l’Interco Normandie Sud Eure (INSE) poursuivrait l’élaboration de 17 procédures de Plan Local d’Urbanisme (PLU) ou de Carte Communale actuellement en cours –dont le PLU de la Commune de Sylvains les Moulins. La Commune de Sylvains les Moulins est devenue une commune nouvelle depuis le 1 er janvier 2016 par fusion des communes historiques de Sylvains les Moulins et de Villalet. Ayant engagé préalablement un PLU sur la base de la commune historique de Sylvains les Moulins, elle a procédé à un projet d’extension de son PLU à l’ensemble du nouveau territoire. Les compléments du diagnostic territorial ont été réalisés en février 2017. Il est maintenant nécessaire d’examiner et de débattre sur le nouveau projet de PADD, qui a été pré-débattu lors d’une réunion de conseil municipal en date du 11 mai 2017. Après délibération, le Conseil Communautaire, à l’unanimité, accepte le Projet d’Aménagement et de Développement Durable du Plan Local d’Urbanisme de la Commune de Sylvains les Moulins.

‰ 4-3 - PADD – Bourth : Lors du Conseil Communautaire du 12 Avril dernier, il a été validé que l’Interco Normandie Sud Eure (INSE) poursuivrait l’élaboration de 17 procédures de Plan Local d’Urbanisme (PLU) ou de Carte Communale actuellement en cours –dont le PLU de la Commune de Bourth. Par délibération du 22 mai 2015, le conseil municipal de Bourth a décidé de prescrire la révision n°1 de son PLU. Puis, le diagnostic territorial a permis de mettre en évidence les multiples enjeux existants à Bourth. Il est maintenant nécessaire d’examiner et de débattre sur le projet de PADD. Après délibération, le Conseil Communautaire, à l’unanimité, accepte le Projet d’Aménagement et de Développement Durable du Plan Local d’Urbanisme de la Commune de Bourth.

‰ 4-4 - Arrêt du PLU de Saint-Germain-Sur-Avre : Lors du Conseil Communautaire du 12 Avril dernier, il a été validé que l’Interco Normandie Sud Eure (INSE) poursuivrait l’élaboration de 17 procédures de Plan Local d’Urbanisme (PLU) ou de Carte Communale actuellement en cours –dont le PLU de la Commune de St Germain sur Avre. Par voie de conséquence : Vu le Code de l’Urbanisme et notamment les articles L.153-16, L.300-2 et R.153-3 ; Vu la délibération du Conseil municipal de St Germain sur Avre en date du 26 juin 2015 prescrivant l’élaboration d’un PLU;

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Vu le débat du Conseil municipal de St Germain sur Avre en date du 14 octobre 2016 sur les orientations générales du Projet d’Aménagement et de Développement Durables ; Vu le projet de plan local d’urbanisme et notamment le rapport de présentation, le projet d’aménagement et de développement durables, le règlement, les documents graphiques et les annexes ; Vu les modalités de concertation énoncées dans la délibération du Conseil municipal de St Germain sur Avre en date du 26 juin 2015 prescrivant l’élaboration d’un PLU, Après en avoir délibéré et à l’unanimité, les membres de l’assemblée arrêtent le projet de PLU De la commune de St Germain sur Avre.

5 – ENVIRONNEMENT

‰ 5-1 - Conventions de location de bacs « OM » et « tri sélectif » sur l’ancien territoire de la CCPD pour l’année 2017 : Monsieur le Président expose : Les déchets assimilés aux déchets ménagers sont les déchets produits par des usagers n’étant pas des ménages (par exemple les établissements publics ou les professionnels). Les services de l’INSE collectent ces déchets et peuvent établir une facturation spécifique pour ces usagers. L’ancien territoire de la CCPD avait mis en place une convention pour la mise à disposition de conteneurs et la facturation des déchets collectés lorsque les usagers dépassaient un certain volume hebdomadaire de déchets. L’INSE souhaite reconduire cette convention pour l’année 2017 sur le territoire de l’ex-CCPD. L’INSE peut mettre à disposition des bacs sans facturation supplémentaire dans les cas suivants : • Commerces de proximité Le commerce de proximité désigne les commerces pratiquant la vente au détail dans lesquels le consommateur se rend fréquemment, voire quotidiennement. Pour ces usagers, le volume hebdomadaire accepté est de 1 980 litres, soit l’équivalent de 3 bacs roulants de 660L. • Les établissements scolaires Tenant compte que leur activité se déroule sur une moyenne de 32 semaines dans l’année, le volume hebdomadaire accepté est de 1 980 litres, soit l’équivalent de 3 bacs roulants de 660L. • Les professionnels Le volume hebdomadaire de déchets produits par un professionnel (sauf cas point ci-dessus) accepté par l’INSE est de 1 320 litres, tout type de déchets confondus, soit l’équivalent de 2 bacs roulants de 660L. Au-delà de ces volumes, il est proposé une convention pour la mise en disposition et la facturation de bacs supplémentaires selon les tarifs suivants : • Ordures ménagères o Bac de 240L = 290€ TTC/an o Bac de 660L = 825€ TTC/an

• Collecte sélective o Bac de 240L = 40€ TTC/an o Bac de 660L = 85€ TTC/an Après délibération, le Conseil Communautaire, à l’unanimité, autorise M. le Président à signer la convention de mise à disposition de bacs OM et tri sélectif aux conditions et tarifs susmentionnés.

‰ 5-2 – Tarifs de vente des sacs de déchets ménagers rouges : Monsieur le Président expose : Les usagers peuvent avoir une surproduction ponctuelle d’ordures ménagères (suite à un événement festif lors d’un weekend par exemple). Dans ce cas, le conteneur peut ne pas suffire et il est difficile d’évacuer le surplus de déchets. Pour pallier à ce problème, l’INSE peut proposer aux usagers concernés d’utiliser des sacs poubelles rouges. Ces sacs, facilement identifiables par les Agents de collecte, seront destinés uniquement aux ordures ménagères et pourront être déposés à côté des conteneurs. Seuls ces sacs seront colletés en plus du conteneur. Conditionnés par rouleaux de 20 sacs, ils seront à retirer auprès des MIP et seront facturés aux usagers. Le prix comprend le coût d’achat des sacs et le coût de traitement des ordures ménagères.

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3 contenances seront proposées aux tarifs suivants : • 30 l 12 € le rouleau • 50 l 20 € « • 100 l 40 € « Après délibération, le Conseil Communautaire, à l’unanimité, accepte la vente de sacs poubelles pour suppléments de déchets OM aux tarifs susmentionnés.

6 – MARCHÉS PUBLICS

‰ 6- 1 – Maison Gautier : Monsieur le Président rappelle que des travaux de restructuration de la maison Gautier à Mesnil sur Iton vont être engagés pour réaliser des bureaux pour la Direction Infrastructures et Environnement ainsi que des cabinets médicaux. Les travaux envisagés ont été présentés en 2016 aux membres du conseil communautaire de la Communauté de Communes du Pays de Damville. Vu le Code Général des Collectivités Territoriales, Vu la délibération n° 2016-49 en date du 22 juin 2016 autorisant le Président de la CCPD à lancer un marché public de maîtrise d’œuvre, Considérant la nécessité de procéder à ces travaux de restructuration de la maison Gautier en cabinets médicaux et bureaux pour la DIE, Après en avoir délibéré, le Conseil Communautaire, à l’unanimité, autorise M. le Président à lancer les procédures de consultation des entreprises pour : - un marché de travaux de restructuration de la maison Gautier à Mesnil sur Iton - un marché de contrôle technique des travaux de restructuration de la maison Gautier - un marché de coordination sécurité protection santé des travaux de restructuration de la maison Gautier.

‰ 6- 2 – Marchés « Assurances » : Dans le cadre de la mutualisation, Monsieur le Président rappelle à l’Assemblée la proposition d’un groupement de commandes au niveau des contrats d’assurances. Ce marché serait composé de quatre lots :

− lot n° 1 : Assurance dommages aux biens − lot n° 2 : assurance de responsabilité civile et juridique − lot n° 3 : assurance des véhicules − lot n° 4 : assurance de l’Abbaye Saint Nicolas à Verneuil d’Avre et d’Iton Vu l’ordonnance n° 2015-899 du 23 juillet 2015 relative aux marchés publics, et plus particulièrement son article 28 encadrant les dispositions réglementaires du groupement de commandes, Après en avoir délibéré, le Conseil Communautaire, à l’unanimité, − Autorise M. le Président à créer un groupement de commandes pour un marché d’assurances − Autorise M. le Président à signer la convention de groupement de commandes avec les communes intéressées − Accepte de nommer l’Interco Normandie Sud Eure comme coordonnateur du groupement de commandes − Autorise M. le Président à lancer un Appel d’Offres Ouvert pour la souscription de contrats d’assurances.

‰ 6- 3 – Avenant à la mission Mérimée Conseil : Monsieur le Président rappelle à l’assemblée qu’un marché a été établi en 2016 par l’ex Communauté de Communes du Pays de Verneuil avec le cabinet MERIMEE CONSEIL. Ce marché transféré à l’INSE au 01.01.2017 dans le cadre de la fusion, concerne l’étude de faisabilité et de programmation du musée Vlaminck dans l’Abbaye Saint Nicolas à Verneuil d’Avre et d’Iton. M. le Président propose un avenant à ce marché concernant une modification du périmètre de la mission portant initialement sur le projet de musée dans l’aile du pensionnat et aujourd’hui élargi aux espaces patrimoniaux (aile Ouest et Nord, triplement des espaces) et aux actions de préfiguration du projet.

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Après délibération, le Conseil Communautaire, à l’unanimité, autorise M. le Président à signer l’avenant n°1 au marché n° 2016-ABI-002 MERIMEE CONSEIL, pour un montant de 2 046.80 € HT. Les nouveaux éléments apportés par cette mission permettront de répondre aux questions de fond et aideront à prendre les bonnes décisions sur le devenir de l’Abbaye Saint Nicolas. Il est demandé s’il est possible d’avoir le coût des études déjà faites sur ce projet, M. le Président répond que cela sera fait.

7 – SYNDICAT MIXTE OUVERT EURE NUMÉRIQUE

Monsieur le Président informe l’Assemblée de l’intégration de la Région Normandie en qualité de membre du syndicat Eure Numérique. Il est proposé une modification des statuts du syndicat Eure Numérique, portant sur ce point (article 1) et diverses mises à jour (modifications des articles 6.1/7.1/8.1). Après en avoir délibéré, le Conseil Communautaire, à l’unanimité, accepte la modification des statuts d’Eure Numérique qui portera le nom de "EURE NORMANDIE NUMERIQUE".

8 – PERSONNEL COMMUNAUTAIRE

‰ 8-1 – Tableau des effectifs : Le Président informe l’assemblée : Conformément à l’article 34 de la loi du 26 janvier 1984, les emplois de chaque collectivité ou établissement sont créés par l’organe délibérant de la collectivité. Il appartient donc au Conseil Communautaire de fixer l’effectif des emplois nécessaires au fonctionnement des services.

Compte tenu des transferts de compétences, des départs et recrutements, il convient de modifier le tableau des effectifs autorisés comme suit :

Conformément à la mise en œuvre de la loi NOTRe et notamment dans la continuité de la délibération relative au transfert du multi accueil de Rugles vers l’Interco Normandie sud Eure au 1er juillet 2017, il convient de créer 5 postes selon cette répartition : • Création de 2 postes d’auxiliaire de puériculture principal de 2 nd classe • Création de 1 poste d’agent social principal de 2 nd classe • Création de 1 poste d’agent social • Création de 1 poste d’adjoint d’animation Direction enfance jeunesse des sports et des accueils de publics (crèche de Mesnils sur Iton) : - Suppression d’un poste d’agent social et création d’un poste d’auxiliaire de puériculture. Direction des compétences humaines : - Suppression d’un poste d’adjoint technique et création d’un poste d’adjoint administratif. Afin de satisfaire des orientations professionnelles et des besoins de service il est nécessaire de procéder à des redéploiements de poste : - Transfert d’un poste d’adjoint administratif principal de 2 nd classe de la Direction Infrastructures et Environnement vers la Direction Enfance Jeunesse Sports et Accueils des Publics. - Transfert d’un poste d’agent technique de la Direction Enfance Jeunesse Sports et Accueils des Publics vers la Direction Administrative Juridique et Financière. - Transfert d’un poste d’adjoint technique de la Direction Enfance Jeunesse vers la Direction des Compétences Humaines. - Transfert d’un poste de rédacteur de la Direction du Développement Economique de l’Aménagement du Territoire et Développement Touristique vers la Direction Générale des services. En conclusion : et après les créations et suppressions de postes ci-dessus, dont intégration de l’Enfance Jeunesse de Rugles, le tableau des effectifs fait apparaitre un total de 194 postes permanents. Après une analyse des effectifs de l’Interco Normandie sud Eure, le Conseil communautaire valide l’effectif ci-dessus exposé soit 194 postes permanents. Après délibération, le conseil communautaire à l’unanimité, approuve les modifications du tableau des effectifs autorisés le portant à 194 postes permanents.

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‰ 8-2 –Procédure de labélisation d’une offre relative à la prévoyance pour les agents de l’INSE : Vu le code général des collectivités territoriales ; Vu la loi n°83-634 du 13 juillet 1983 portant droits et obligations des fonctionnaires ; Vu la loi n°84-53 du 26 janvier 1984 portant dispositions statutaires relatives à la fonction publique territoriale ; Vu le décret n°2011-1474 du 8 novembre 2011 relatif à la participation des collectivités territoriales et de leurs établissements publics au financement de la protection complémentaire de leurs agents ; Vu l’avis du comité technique paritaire en date du : 21 juin 2017 Selon les dispositions de l’article 22bis de la loi n° 83-634 du 13 juillet 1983, les collectivités territoriales et leurs établissements publics peuvent contribuer au financement des garanties de protection sociale complémentaire auxquelles les agents qu'elles emploient souscrivent. La participation des personnes publiques est réservée aux contrats ou règlements garantissant la mise en œuvre de dispositifs de solidarité entre les bénéficiaires, actifs et retraités. Sont éligibles à cette participation les contrats et règlements en matière de santé ou de prévoyance remplissant la condition de solidarité entre les bénéficiaires, actifs, attestée par la délivrance d'un label dans les conditions prévues ou vérifiée dans le cadre d’une procédure de mise en concurrence. Dans le domaine de la prévoyance, après avoir recueilli l’avis du comité technique, la collectivité souhaite participer au financement des contrats et règlements labellisés auxquels les agents choisissent de souscrire. • La 3CBI et la CCPD avaient souscrit au contrat publiservice du centre de gestion et dans l’immédiat et afin de ne pas les obliger à résilier leur contrat, il est proposé de maintenir ce contrat au terme de sa validité soit au 31 décembre 2018. • Pour tous les agents des anciennes collectivités n’ayant pas souscrit au maintien de salaire, et s’ils le souhaitent, il est proposé une adhésion à l’offre de la MNT, ou à un autre organisme labélisé. Le montant mensuel de la participation est fixé à 10€ brut par agent. Cette souscription n’est en aucun cas obligatoire, mais conseillée. En application des critères retenus, le montant mensuel de la participation est fixé comme suit : 10 euros brut mensuel pour le bénéficiaire uniquement dans la mesure où il souscrit, directement porté au bulletin de salaire et pour tous les agents titulaires et contractuels de droit public dont le contrat est égal ou supérieur à un an effectif. Cette participation sera proratisée en fonction de la quotité de travail. La participation est identique à tous les agents de la collectivité, quelle que soit leur collectivité d’origine. Après en avoir délibéré, Le Conseil Communautaire à l’unanimité, autorise la collectivité à verser aux agents ayant souscrit auprès de publiservice, de la MNT ou d’autres organismes labélisés la participation mensuelle des 10 € brut sur présentation d’une attestation.

‰ 8-3 - Création d’un C.H.S.C.T (Comité d’Hygiène, de sécurité et des conditions de travail) Vu la loi n°84-53 du 26 janvier 1984 portant dispositions statutaires relatives à la fonction publique territoriale et notamment ses articles 32 et 33-1, Vu le décret 85-565 du 30 mai 1985 relatif aux comités techniques des collectivités territoriales et de leurs établissements publics modifiés, Vu le décret 85.603 du 10 juin 1985 relatif à l’hygiène et à la sécurité au travail ainsi qu’à la médecine préventive dans la fonction publique territoriale modifié, Vu les élections professionnelles de l’INSE et le PV du 11 mai 2017, attribuant 3 sièges à la CFDT Interco Eure, 1 siège à Force Ouvrière et 1 siège à CGC CFE et leurs courriers du 02 juin 2017 mentionnant les noms des représentants du personnel pouvant siéger au CHSCT, Considérant la consultation des organisations syndicales intervenue le 13/02/2017 (plus de 10 semaines avant la date du scrutin). Considérant que l’effectif apprécié au 1er janvier 2017 servant à déterminer le nombre de représentants titulaires du personnel est de 210 agents et justifie la création d’un CHSCT, Après en avoir délibéré, le Conseil Communautaire à l’unanimité, - Fixe le nombre de représentants titulaires du personnel à 5 et en nombre égal le nombre de représentants suppléants.

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- Décide le maintien du paritarisme numérique au CHSCT en fixant un nombre de représentants de la collectivité égal à celui des représentants titulaires et suppléants du personnel, soit 5 titulaires et 5 suppléants. - Décide le recueil, par le CHSCT de l’avis des représentants de la collectivité .

9 - QUESTIONS DIVERSES

L’ordre du jour étant épuisé, Monsieur le Président demande s’il y a d’autres questions. M.Patrick BRAULT, vice-président en charge de la petite enfance et de l’enfance jeunesse, prend la parole au sujet du décret, pas encore publié, relatif aux dérogations à l’organisation de la semaine scolaire dans les écoles maternelles et élémentaires. Il permettrait aux directeurs académiques des services de l’Éducation nationale (Dasen), lorsqu’ils sont saisis d’une proposition conjointe d’une commune et d’un ou plusieurs conseils d’école d’autoriser le retour à la semaine de 4 jours. M.BRAULT insiste auprès des communes pour que leurs positions soient transmises le plus rapidement possible au service Enfance Jeunesse et alerte sur le fait que toutes les équipes ont travaillé pour organiser une rentrée dans les conditions actuelles. Il souhaite que ces décisions soient prises en tenant compte du bien-être des enfants. Il ajoute que ce changement d’organisation entrainerait dans un délai très court des modifications de tous les plannings et fait remarquer que cela ne sera pas source d’économies car il faudra ouvrir les ALSH le mercredi matin, ce qui ne pourra être autorisé qu’après l’habilitation de Jeunesse et Sports. M.BRAULT souhaite rectifier des propos qui circulent affirmant que c’est l’INSE qui supprime les temps d’activités périscolaires. Ce sont les communes qui choisissent la semaine de 4 jours ce qui ne laisse plus de place pour les TAP. Des échanges ont lieu sur le positionnement de chacun, ce qui ne présage pas d’une cohérence d’organisation sur l’ensemble du territoire. M. Denis GUITTON intervient pour exprimer qu’il faut être solidaire dans cette période de pleine fusion et d’harmonisation et que l’on peut, peut-être, se donner une année scolaire de réflexion.

Pas d’autres questions, la séance est levée à 21H, M. le Président remercie les conseillers communautaires de leur présence et convie l’assemblée à prendre un rafraichissement.

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