COMPTE RENDU Conseil Communautaire Du 27 Juin 2017
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COMPTE RENDU Conseil Communautaire du 27 Juin 2017 Le Conseil de Communauté, légalement convoqué le 21 Juin 2017, s’est réuni en séance publique dans la Salle du Silo à Verneuil d’Avre et d’Iton sous la présidence de M. Jean-Luc BOULOGNE. Etaient présents : MM. ADRIAN, ALORY, AMIGON C., AMIGON D., ANGOT, AUFFRET, BESNEHARD, Mmes BIQUET, BLANCHARD, BONNARD, MM. BOULOGNE, BOUTIN, BRAULT, BRUNEAU, Mme BULARD, M. CHERON, Mmes CHOISSELET, CIRON, M. CLOMENIL, Mme CLOUGH JACQUES, M. COLLEU, Mme CORMIER, M. CORNET, Mmes DE TOMASI, DEPRESLE, DHEYGERS, MM. DORGE, DUTREMÉE, ESPRIT, FLAMEN, GAUTIER, GODEST, GRUDÉ, GUITTON, HENRAS, HEROUARD, HERVIEU, Mme IPCAR, MM. LANOS, LEBLANC, LEBON, Mmes LEPELTIER, LERAY, MM. LESAGE, LEVÉE, LOUVARD, Mme MESNEL, NOEL, MM. OBADIA, OSMOND, PETITBON, PHIQUEPRON, Mme POULET, MM. PROVOST, RAULT, Mme REBER, MM. REY, RIVEMALE, RIVIERE, ROMERO, ROULLEAU, Mmes ROUVEIX, SALMON, MM. SAMON, TOUSSAINT, TREHARD, VIVIER. Excusés : M. ALLAIN (remplacé par M. BODET), M. BONBONY (remplacé par Mme LE GAL), Mme BONNOT, Mme COMPAGNON (pouvoir à M. RIVIERE), M. COSTES, M. DAHAN (pouvoir à M. GRUDÉ), M. DEBRAIZE (remplacé par M. HERMIER), M. DERYCKE (pouvoir à M. LEVÉE), M. DRANCOURT (remplacé par M. BRISSET), Mme GOUGIS, Mme GUICHEUX, M. LAINÉ, M. MIGNOT (remplacé par M. BOURLON DE ROUVRE), M. MIGUET (pouvoir à Mme CHOISSELET), M. MOREL (remplacé par M. TRIBOY), MORIERE (remplacé par M. DORCHIES), M. PERRON (pouvoir à M. RIVEMALE), M. RENÉ (pouvoir à M. BESNEHARD), M. SARREAU, Mme SAS (remplacé par M. DURET), M. SURMULET, M. TROUSSARD, (remplacé par M. BOUDEYRON). Secrétaire de séance : M. Xavier LEBON En exercice : 89 Présents : 76 Votants : 82 Le quorum est atteint, le conseil peut délibérer. La séance est ouverte à 18h30 sous la présidence de Monsieur Jean-Luc BOULOGNE, président. Après l'appel nominal des conseillers communautaires de chaque commune adhérente, Monsieur le Président demande s’il y a des remarques ou des objections sur le procès-verbal du dernier conseil communautaire qui a été transmis avec la convocation à chaque conseiller communautaire. Une précision est demandée au sujet des levées de prescription quadriennale des marchés publics de l’ex 3CR. Aucune objection n’étant faite, le procès-verbal de la séance du 17 Mai 2017 est adopté à l’unanimité. 1 – FINANCES 1-1 - Régie de transports Le Président rappelle à l’assemblée la délibération du 28 Février 2017 portant clôture du budget annexe de la Régie de Transport et intégration des résultats de fonctionnement et d’investissement dans le Budget Général. Suite à transmission des budgets auprès des Services de l’Etat et plus particulièrement du contrôle de légalité, il s’avère que ce budget annexe a été clôturé à tort. Il convient donc de procéder à nouveau à sa création et de réaffecter les résultats de 2016 sur ce budget Après délibération, les membres de l’assemblée décident à l’unanimité, la création du budget annexe « Régie de Transports » et ce dès l’exercice 2017. 1-2 – Participations complémentaires Le Président rappelle à l’assemblée la délibération du 28 Mars fixant les participations et subventions au titre de l’exercice 2017. Il précise que certaines demandes de participations et subventions sont parvenues à l’INSE postérieurement au vote, mais qu’il y a lieu de donner suite compte tenu de leur nature. Il propose de répondre favorablement aux demandes suivantes : - Association CRISTALE en charge des ALSH sur l’ex territoire de la CCRSE pour un montant de 8 000 €. 1 Séance du 27 Juin 2017 - Association UMEE qui appuie les collectivités sur des questions d’ordre législatif et réglementaire pour un montant de 2 280 €. - Syndicat du Bassin versant de la Sôgne, participation calculée en fonction du nombre d’habitants des communes concernées par cette thématique, ce qui pour l’INSE représente 10 158.28 €. - Le SIVVEA (Syndicat Intercommunal des Voies Vertes de l’Eure et de l’Avre) pour un montant de 4 900 €. Après délibération, le conseil communautaire moins 1 abstention, décide de verser les participations et subventions susmentionnées. 1-3 - FPIC Monsieur le Président rappelle à l’assemblée le courrier de Monsieur le Préfet en date du 30 Mai 2017, concernant le Fond national de péréquation des ressources intercommunales et communales (FPIC), ainsi que les modes de répartition de ce fond. Compte tenu du contexte dans lequel a été élaboré le budget avec une diminution très importante des dotations pour l’Intercommunalité, il est proposé plusieurs alternatives de répartition. Après délibération, les membres de l’assemblée, avec 21 voix contre et 60 voix pour, décident de procéder à la répartition du FPIC selon régime dérogatoire à 30 % et fixe donc le montant des attributions selon le tableau ci-dessous : Code Droit Commun Régime dérogatoire COMMUNES INSEE 2017 + 30% EPCI 27002 ACON 10 658 7 461 27009 AMBENAY 10 353 7 247 27019 ARMENTIERES SUR AVRE 3 226 2 258 2032 CHAMBOIS 23 528 16 470 27036 BALINES 10 923 7 646 27038 BARILS 5 886 4 120 27043 BAUX DE BRETEUIL 13 105 9 174 27054 BEMECOURT 9 772 6 840 27068 BOIS ANZERAY 3 241 2 269 27069 BOIS ARNAULT 11 649 8 154 27075 BOIS NORMAND PRES LYRE 6 609 4 626 27096 BOTTEREAUX 6 976 4 883 27108 BOURTH 18 453 12 917 27112 BRETEUIL 65 859 46 101 27115 BREUX SUR AVRE 6 494 4 546 27137 CHAISE DIEU DU THEIL 4 231 2 962 27139 CHAMBORD 2 236 1 565 2743 CHAMPIGNOLLES 544 381 27155 CHENNEBRUN 1 741 1 219 27156 CHERONVILLIERS 8 539 5 977 27157 MARBOIS 23 872 16 710 2711 COURDEMANCHE 11 683 8 178 27182 COURTEILLES 2 694 1 886 27198 MESNILS SUR ITON 69 344 48 541 27206 DROISY 7 946 5 562 27291 GOURNAY LE GUERIN 2 620 1 834 27297 GRANDVILLIERS 5 829 4 080 27323 HAYE SAINT SYLVESTRE 4 093 2 865 2 Séance du 27 Juin 2017 27341 HOSMES 1 312 918 27350 ILLIERS L'EVEQUE 19 362 13 553 27359 JUIGNETTES 4 850 3 395 27376 LOUYE 5 306 3 714 27378 MADELEINE DE NONANCOURT 15 052 10 536 27383 MANDRES 6 831 4 782 27390 MARCILLY LA CAMPAGNE 23 889 16 722 27406 MESNIL SUR L'ESTREE 11 986 8 390 27411 MOISVILLE 4 075 2 853 27416 BUIS SUR DAMVILLE 18 863 13 204 27423 MUZY 17 060 11 942 27427 NEAUFLES AUVERGNY 4 702 3 291 27431 NEUVE LYRE 9 043 6 330 27457 PISEUX 13 997 9 798 27481 PULLAY 15 965 11 176 27491 ROMAN 3 298 2 309 27502 RUGLES 18 751 13 126 27508 SAINT ANTONIN DE SOMMAIRE 2 929 2 050 27521 SAINT CHRISTOPHE SUR AVRE 2 666 1 866 27543 SAINT GEORGES MOTEL 18 947 13 263 27548 SAINT GERMAIN SUR AVRE 24 212 16 948 27565 LE LESME 13 678 9 575 27578 SAINTE MARIE D'ATTEZ 9 168 6 418 27610 SAINT VICTOR SUR AVRE 910 637 27643 TILLIERES SUR AVRE 13 592 9 514 27679 VERNEUIL D'AVRE ET D'ITON 77 562 54 293 27685 VIEILLE LYRE 9 252 6 476 27693 SYLVAINS LES MOULINS 18 743 13 120 28263 MONTIGNY SUR AVRE 5 019 3 513 28322 RUEIL LA GADELIERE 9 654 6 758 TOTAUX PART COMMUNALE 752 778 526 942 TOTAUX PART INTERCOMMUNALE 688 700 914 536 TOTAL BLOC INTERCO ET COMMUNES 1 441 478 1 441 478 Il est précisé que les conseils municipaux ont 2 mois pour délibérer sur cette répartition et que l’absence de délibération vaut avis favorable. 1-4 - Décisions modificatives • Budget Annexe de ZAC de Marcilly la Campagne - Décision Modificative n° 1 Monsieur le Président expose : Lors de l’inscription budgétaire, une erreur s’est produite dans la reprise de résultat pour un montant de 180 €. Il y a donc lieu de régulariser les prévisions budgétaires en tenant compte de cette anomalie. Après délibération, le Conseil Communautaire, à l’unanimité, accepte la décision modificative suivante : 3 Séance du 27 Juin 2017 Fonctionnement Dépenses Article 71355 + 180 € Article 60632 - 180 € Fonctionnement Recettes Article 71355 + 180 € Article 002 - 180 € Investissement Dépenses Article 3555 + 180 € Investissement Recettes Article 3555 + 180 € • Budget Annexe du SPANC - Décision Modificative n° 1 Monsieur le Président expose : L’inscription budgétaire des charges de personnel du SPANC a été faite sur le budget annexe, mais compte tenu que toutes les données salariales sont traitées sur le budget général, il y a lieu de procéder à la régularisation des prévisions budgétaires. Après délibération, le Conseil Communautaire, à l’unanimité, accepte la décision modificative n°1 suivante : Fonctionnement Dépenses Article 62871 + 250 000 € Articles 6332 - 620 € 6336 - 2 150 € 64111 - 151 350 € 64112 - 950 € 64118 - 19 000 € 6451 - 20 450 € 6453 - 38 750 € - 6338 370 € 64111 - 16 000 € 6475 - 360 € • Budget Annexe du SPANC – Décision Modificative n° 2 Monsieur le Président expose : L’inscription budgétaire relative aux travaux de réhabilitation des assainissements non collectifs a été prévue de manière globale au compte 458100. Or, certaines opérations engagées par les ex territoires figuraient à des comptes budgétaires avec extension. Il y a donc lieu de régulariser et de prendre une décision modificative. Après délibération, le Conseil Communautaire, à l’unanimité, accepte la décision modificative n°2 suivante : Investissement Dépenses Articles 458100 - 72 476 € 458102 + 56 256 € 458103 + 1 751 € 458104 + 5 004 € 45811 + 2 515 € 458116 + 5 813 € 458118 + 1 137 € • Budget Général - Décision Modificative n° 1 Monsieur le Président expose : Afin de permettre le paiement des salaires des agents du SPANC sur le Budget général, il y a lieu d’ajuster la prévision budgétaire au chapitre 012 par le biais de la recette issue du reversement du budget annexe vers le budget général. Après délibération, le Conseil Communautaire, à l’unanimité, accepte la décision modificative n°1 suivante : 4 Séance du 27 Juin 2017 Fonctionnement Recettes Article 70841 + 250 000 € Fonctionnement Dépenses 6332 + 620 € 6336 + 2 150 € 64111 + 151 350 € 64112 + 950 € 64118 + 19 000 € 6451 + 20 450 € 6453 + 38 750 € 6338 + 370 € 64111 + 16 000 € 6475 + 360 € • Budget Général - Décision Modificative n° 2 Monsieur le Président expose : Dans le cadre des emplois d’avenir sur l’ex territoire de Breteuil, des versements ont été effectués à tort par les services de l’Etat.