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Intervention De Claude Patriat

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Intervention De Claude Patriat Bibliographie A consulter • Sur l’organisation administrative française : http://www.collectivites-locales.gouv.fr/ • Sur les élections départementales : http://www.interieur.gouv.fr/Elections/Etre- candidat/Elections-departementales-de-mars-2015 © Claude Patriat, CREDESPO, Université de Bourgogne Bibliographie A consulter Sur le nouveau découpage cantonal - Côte d’or : décret n°2014-175 du 18 février 2014 - Nièvre : décret 2014-184 du 18 février 2014 - Saône-et-Loire : décret n°2014-182 du 18 février 2014 - Yonne : décret n°2014-156 du 13 février 2014 - Doubs : décret n°2014-240 du 25 février 2014 - Jura : décret n°2014-165 du 17 février 2014 - Haute-Saône : décret n°2014-164 du 17 février 2014 - Territoire-de-Belfort : décret n°2014-155 du 13 février 2014 http://www.hatvp.fr/ (Haute Autorité pour la transparence de la vie publique : 2013) © Claude Patriat, CREDESPO, Université de Bourgogne Le Département et la réforme territoriale • Le diagnostic – Question : Personnellement, seriez-vous favorable ou opposé… Ifop pour Sud Ouest Dimanche Les Français et le nouveau projet de réforme territoriale Avril 2014 © Claude Patriat, CREDESPO, Université de Bourgogne Le Département et la réforme territoriale • Le diagnostic Sondage CSA Pour l’Assemblée des départements de France. Juin 2014. Echantillon national représentatif de 1010 © Claude Patriat, CREDESPO, Université de Bourgogne Le Département et la réforme territoriale • Le diagnostic Enquête Ifop pour Les enquêtes du contribuable, réalisée on line du 18 au 20 décembre 2013 auprès d’un échantillon national représentatif de 1007 personnes Le Département et la réforme territoriale • L’impact sur les finances publiques – Evolution des effectifs de la FPT depuis 1998 (source DGCL) © Claude Patriat, CREDESPO, Université de Bourgogne Les nouvelles règles du scrutin départemental L’ancien mode de scrutin : périmètre des cantons • 60 % des cantons non redécoupés depuis 1801 • Redécoupages précédents : nouveaux cantons urbains, maintien cantons ruraux • Écart de 1 à 10 dans 50 départements – Hérault : de 1 à 47 • Doubs : Amancey = 3 840 h / Pontarlier = 33 993 h rapport = 1/9 • Haute-Saône : Vitrey = 2 118 h / Vesoul Ouest = 17 700 h rapport = 1/8 • Côte d’or : Grancey-le-Château = 1112 h / Dijon 2 = 39 398 h rapport = 1/30 • Saône-et-Loire : Issy-L’Evêque = 2222 h / Chalon Sud = 26 055 h rapport = 1/13 © Claude Patriat, CREDESPO, Université de Bourgogne population densité élus actuels élus futurs écart Côte d’or 525 931 62 43 46 + 3 Nièvre 218 341 38 32 34 + 2 Saône-et-Loire 555 999 68 57 58 + 1 Yonne 342 463 48 42 42 0 Doubs 529 103 93 35 38 + 3 Jura 261 294 51 34 34 0 Haute-Saône 239 695 45 32 34 + 2 Terr. Belfort 143 348 208 15 18 + 3 © Claude Patriat, CREDESPO, Université de Bourgogne Côte d’or Anciens cantons Nouveaux cantons Nièvre Saône-et-Loire Yonne Les nouvelles règles du scrutin départemental La taille des cantons • Dans le Doubs : – Population totale : 527 770 h / 19 = 27 777 h (+/- 20 %) – Écart maximal : de 22 222 à 33 333 habitants / canton, selon le principe de l’égalité démocratique. • Dans le Jura : entre 12 307 habitants et 18 461 h / canton • En Haute-Saône : entre 11 273 et 16 909 h / canton • Dans le Territoire-de-Belfort : entre 12 703 et 19 055 h / canton • Dans la Nièvre : – Population totale : 219 584 h / 17 = 12 917 h (+/- 20 %) – Écart maximal : de 10 333 à 15 500 habitants / canton, selon le principe de l’égalité démocratique • Dans l’Yonne : – Écart maximal : de 13 048 à 19 572 habitants / canton démocratique • En Saône-et-Loire : de 15 329 à 22 993 habitants / canton • En Côte d’or : - le plus grand : Dijon 2 : 27 468 h - le plus petit : Montbard : 18 895 h © Claude Patriat, CREDESPO, Université de Bourgogne Côte d’or : anciens et nouveaux cantons Méandres départementaux Nièvre : anciens cantons et intercommunalités Méandres, suite : Le canton d’Arnay-le-Duc Les nouvelles règles du scrutin départemental Les effets du nouveau mode de scrutin La parité © Claude Patriat, CREDESPO, Université de Bourgogne Les Conseils généraux en Bourgogne-Franche-Comté Répartition par sexe Hommes Femmes Total % femmes Côte d’or 37 6 43 13,95 Nièvre 26 6 32 18,75 Saône-et-Loire 45 12 57 21,05 Yonne 37 5 42 11,90 Doubs 29 6 35 17,14 Jura 29 5 34 14,71 Haute-Saône 25 7 32 21,88 Terr. Belfort 11 4 15 26,67 © Claude Patriat, CREDESPO, Université de Bourgogne Les nouvelles règles du scrutin départemental : Les effets mécaniques du nouveau mode de scrutin Dijon 1 1 Dijon 1 2 1 Dijon 2 1 Dijon 2 2 1 Dijon 3 1 Dijon 3 2 1 Dijon 4 1 Dijon 4 2 1 Dijon 5 1 Dijon 5 2 1 Dijon 6 1 Dijon 6 2 1 Dijon 7 1 -1 Dijon 8 1 -1 Fontaine-lès-Dijon 1 Fontaine-lès-Dijon 2 1 St-Seine-l'Abbaye 1 -1 Talant 2 2 Sombernon 1 -1 Chenôve 1 Chenôve 2 1 Longvic 2 2 Gevrey-Chambertin 1 -1 Chevigny-St-Sauveur 2 2 St-Apollinaire 2 2 Mirebeau 1 -1 Fontaine-Française 1 -1 agglo Dijon + 15 24 9 © Claude Patriat, CREDESPO, Université de Bourgogne Arnay-le-Duc 1 Arnay-le-Duc 2 1 Bligny-sur-Ouche 1 -1 Liernais 1 -1 Nolay 1 -1 Pouilly-en-Auxois 1 -1 Beaune Nord 1 -1 Beaune Sud 1 -1 Ladoix-Serrigny 2 2 Beaune 2 2 Seurre 1 1 Brazey-en-Plaine 2 St-Jean-de-Losne 1 -1 Nuit-St-Georges 1 Nuit-St-Georges 2 1 Auxonne 1 Auxonne 2 1 Pontailler 1 -1 Genlis 1 Genlis 2 1 Is-sur-Tille 1 Is-sur-Tille 2 1 Selongey 1 -1 Grancey-le-Château 1 -1 Montbard 1 Montbard 2 1 Venarey-les-Laumes 1 -1 Châtillon-sur-Seine 1 Châtillon-sur-Seine 2 1 Aignay-le-Duc 1 -1 Baigneux-les-Juifs 1 -1 Laignes 1 -1 Montigny-sur-Aube 1 -1 Recey-sur-Ource 1 -1 Semur-en-Auxois 1 Semur-en-Auxois 2 1 Précy-sous-Thil 1 -1 Saulieu 1 -1 Vitteaux 1 -1 43 46 3 La droite perd mécaniquement 13/23 sortants, la gauche 11/20. Toutes choses égales par ailleurs, la gauche peut espérer gagner mécaniquement 7 sièges et la droite 9. (écart = 8) © Claude Patriat, CREDESPO, Université de Bourgogne Vers un nouveau record d’abstention ? Taux d’abstention des derniers scrutins et évolution scrutin Date Taux Evolution / Taux min. Taux max. d’abstentio précédent n Présidentielle (T1) 2012 20,5 % + 4,3 (2007) 15 % (1965) 27 % (2002) (Présidentielle T2) 2012 19,7 % + 3,7 (2007) 12,1 % (1974) 31 % (1969) Referendum 2005 29,1 % + 0,2 (1992) 15,1 % (1958) 70 % (2000) Législatives 2012 42,8 % + 3,2 (2007) 16,7 % (1978) 42,8 % (2012) (Législative T2) 2012 44,6 % + 4,6 (2007) 16,8 % (1978) 44,6 % (2012) Municipales 2014 36,4 % + 3,0 (2008) 21,1 % (1977) 36,4 % (2014) Régionales 2010 53,7 % + 15,9 (2004) 21,8 % (1986) 53,7 % (2010) Cantonales 2011 55,6 % + 19,5 (2004) 31,6 % (1982) 55,6 % (2011) Européennes 2014 57,6 % - 1,8 (2009) 38,8 % (1979) 59,4 % (2009) © Claude Patriat, CREDESPO, Université de Bourgogne Vers un nouveau record d’abstention ? L’abstention aux élections cantonales (France métropolitaine) 1982 31,6 1985 33,3 1988 51,0 1992 29.3 1994 39.6 1998 39.6 2001 34.5 2004 36.1 2008 35.1 2011 55,6 © Claude Patriat, CREDESPO, Université de Bourgogne L’abstention en Bourgogne aux élections cantonales de 2001 à 2011: projection sur les nouveaux cantons Élections cantonales des 20 et 27 mars 2011 Taux de participation en Bourgogne-Franche-Comté 1er tour 2e tour 12h 17h 12h 17h Côte d’or 17,55 40,71 18,82 45,51 Nièvre 12,52 36,35 11,56 35,43 Saône-et-Loire 17,89 37,14 18,63 37,46 Yonne 14,66 28,33 14,66 33,19 Doubs 16,65 39,82 15,38 41,94 Jura 21,96 51,44 20,21 50,92 Haute-Saône 19,87 44,95 19,49 42,77 Terr. Belfort 15,64 39,43 12,70 41,00 © Claude Patriat, CREDESPO, Université de Bourgogne Vers un nouveau vote sanction ? La logique des élections intermédiaires : exemples • Les municipales – 1977 : la gauche gagne 60 villes de + 30.000 et en perd seulement 3 (dont Cambrai, Maubeuge) – 1983 : la droite gagne 36 villes de + de 30.000 et en perd seulement 1 – 2014 : la droite gagne 121 villes de + 10 000 habitants et n’en perd que 15. • Les régionales – 1992 : la droite l’emporte dans 20 régions sur 22 – 2004 : la gauche l’emporte dans 20 régions sur 22 • Les cantonales – 2004 : la gauche gagne 11 départements, et n’en perd qu’un – 2008 : la gauche gagne 8 départements, et n’en perd qu’un © Claude Patriat, CREDESPO, Université de Bourgogne Vers un nouveau vote sanction ? Des élections dégouvernementalisées : quelques exemples • Municipales 1989 : la gauche gagne 25 villes de + 30.000 habitants, mais en perd 16 • Municipales 1995 : la gauche gagne 19 villes de + 30.000 habitants, mais en perd 25 • Municipales 2001 : la gauche gagne Paris et Lyon, ainsi que Dijon, Auxerre, Maubeuge, Ajaccio… mais perd une trentaine de villes de + de 30.000 habitants © Claude Patriat, CREDESPO, Université de Bourgogne Les départements à l’issue des élections de mars 2011 Évolution politique des Départements – 2001-2011 Évolution politique des Régions – 1992-2010 Les élections cantonales en France depuis 1998 Bascules à Gauche Bascules à Droite 1994 21 79 1998 11 départements, dont Nord, Aisne, Essonne, Finistère… 2001 6 départements 1 département (Allier) 2004 11 départements, dont Ile-et- 1 département (Corse-du-Sud) Vilaine, Loire-Atlantique, Oise… 2008 8 départements, dont Corrèze, 1 département (Haute-Alpes) Val d’Oise, Somme… 2011 4 départements, dont Jura, 1 département (Val d’Oise) Pyrénées-Atlantiques… Total 61 40 © Claude Patriat, CREDESPO, Université de Bourgogne Sociologie des électorats européennes 2014 VOTE EXG Autres ENSEMBLE (LO-NPA) listes Total 1,6 6,6 14,7 3,1 8,7 10 20,3 3,9 25 6,1 100 Sexe Homme 1 7 15 3 10 11 18 4 25 6 100 Femme 2 7 14 3 8 9 22 4 24 7 100 Âge S/T - de 35 ans 4 9 15 2 11 6 15 3 30 5 100 S/T 35-59 ans 2 8 12 3 11 9 18 3 27 7 100 S/T 60 ans et + 0 4 17 3 6 13 25 5 21 6 100 Profession
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