P.P.R. De Talloires
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PLAN DE PREVENTION DES RISQUES NATURELS PREVISIBLES P.P.R. DE TALLOIRES PREFECTURE DE LA HAUTE -SAVOIE DIRECTION DEPARTEMENTALE DE L 'EQUIPEMENT OFFICE NATIO NAL DES FO RETS AOUT 2008 SERVIC E DE RESTAURATIO N DES TERRAINS EN MO NTAGNE SERVICE DE REST AURATION DES TERRAINS EN MONTAGNE PREFECTURE DE LA HAUTE -SAVO IE DIRECTION DEPARTEMENTALE DE L'A GRICULTURE ET DE LA FORET P.P.R. PLAN DE PREVENTION DES RISQUES NATURELS PREVISIBLES DE LA COMMUNE DE TALLOIRES LIVRET I : « RAPPORT DE PRESENTATION » Plan de Prévention des Risques naturels prévisibl es TALLOIRES SOMMAIRE OBJET DU P.P.R. ……………………………………………………………………………………………. 6 PRESCRIPTION DU P.P.R. ………………..…………………………………………………………………. 7 CONTENU DU P.P.R. ……………………………………………………………………………………………. 8 APPROBATION ET REVISION DU P.P.R. …………………………………………………………………. 9 LE CONTEXTE GENERAL …………….………………………………………………………………………… 11 I.- SITUATION …………………………………………………………………………………………………………………….. 11 II.- OCCUPATION DU TERRITOIRE …………………………………………………………………………………………….. 12 2.1.- Le milieu humain ……...…………………………………………………………………………………………………….. 12 2.2.- Le milieu naturel …………………………………………………………………………………………………………….. 13 2.2.1.- Biodiversité et paysages………………………..…………………….……………………………………………. 13 2.2.2.- Le climat …………………..………………..……………….……………………………………………………….. 13 2.2.2.1.- Les précipitations………………..………………..……………….……………………………………….. 14 2.2.2.2.- Les températures……………..……………..……..……………….……………………………………… 17 2.2.3.- Le contexte géologique ……………………………………………..……………….…………………………….. 18 2.2.3.1.- Présentation générales……………..………………..……………….…………………………………… 18 2.2.3.2.- Description de la coupe schématique géologique……………….……………………………………… 20 2.2.4.- L’Hydrogéologie ……..………………………………………………………………….…………………………… 26 2.2.5.- Le réseau hydrographique ………………………………………………………………………………………… 27 2.2.5.1.- Le Nant Sec …………………….…………………………………………………………………………… 27 2.2.5.2.- Le Nant de Craz …….………………………………………………………………………………….…… 29 2.2.5.3.- Le Nant d’Oy ……………….………………………………………………………………………………. 29 2.2.5.4.- Le Nant de Balmette ….…………………………………………………………………………………..… 31 2 Plan de Prévention des Risques naturels prévisibl es TALLOIRES DESCRIPTION DES PHENOMENES NATURELS ……………………………….…………………………. 32 I.- SOURCES DE RENSEIGNEMENTS ……………………………………………………………………………………………. 32 II.- DEFINITION DES PHENOMENES ……………………………………………………………………………………………. 34 2.1.- Les glissements de terrain ……………………………………………………………………………………………. 34 2.2.- Les chutes de pierres et écroulements ………………....…………………………………………………………. 34 2.3.- Les phénomènes torrentiels ………………………………....…………………………………………………………. 35 2.4.- Les terrains hydromorphes …………..………………………....…………………………………………………………. 35 2.5.- La montée des eaux du lac ………………...……………………………………………………………………………… 35 2.6.- Les avalanches ………………………………………………………..……………...………………….…………………. 36 2.7.- Les séismes …………….………………………………………………………..……….………...…………………... 37 HISTORIQUE DES PHENOMENES NATURELS ………………………….………………………………. 41 RECENSEMENT DES PHENOMENES POTENTIELS : ALEAS .………..…………..…………………. 50 I.- EVALUATION DU NIVEAU D’ALEA …………………………………….……………………………………………………. 50 1.1.- L’aléa de glissement de terrain ………………………………………………………………………...………………. 51 1.2.- L’aléa chute de pierres ………………....………………………………………………….……………………………. 52 1.3.- L’aléa torrentiel ………………………....………………………………………………….……………………………. 52 1.4- L’aléa zones hydromorphes……………….…....…………………………….……………….……………………………. 53 1.5- L’aléa montée des eaux du lac …………………………………………..………….………….…………………………. 53 1.6- Les avalanches ………….……………………………………………………….…………………………. 54 II.- LA CARTE DES ALEAS ………………………………………………….……………………………………………………. 54 III.- DESCRIPTION DES ZONES D’ALEAS ………………………...…….……………………………………………………. 56 3 Plan de Prévention des Risques naturels prévisibl es TALLOIRES RISQUES NATURELS, VULNERABILITE ET ZONAGE REGLEMENTAIRE .………..…………..…… 102 I.- ELABORATION DU ZONAGE REGLEMENTAIRE ……………….………..………………………………………………. 102 1.1.- La carte des enjeux …………………………………………………………….……………...………………. 103 1.2.- Méthodologie d’élaboration du zonage règlementaire .…………………………………………...……………….. 105 II.- ETUDE DE VULNERABILITE ………………………………………….……………………………………………………. 107 2.1.- Les glissements de terrains …………………………………………………………….……………...………………. 107 2.2.- Les risques torrentiels ………………………………………………………………………………...……………….. 107 2.3.- Les terrains hydromorphes ……………………………………………………………………...…………………….…… 108 2.4.- La montée des eaux du lac ………….……………………………………………………………...………………. 108 2.5.- Les chutes de pierres ……………………………………………………………………………………...…………… 108 2.6.- Les avalanches ……………………………………………………………..…………...……………………..………… 108 III.- MESURE DE PREVENTION ………………………………………….…………………………………………………….. 109 3.1.- Généralités et recommandations …………………………………………………….……………...……………….. 109 3.2.- Rappel de dispositions réglementaires existantes …………………………………….……………...……………….. 109 3.3.- Les travaux de correction et de protection …………………………………………….……………...………………… 110 BIBLIOGRAPHIE .………..…………………………………..………………………………….………..…… 111 ANNEXES .………..……………………………………..……………………………………….………..…… 113 Extraits du Code de l’Environnement relatifs à la Prévention des Risques …………………………………………………….. 114 Décret n°95-1089 du 5 octobre 1995 modifié (relatif aux plans de prévention des risques naturels prévisibles) ..…………. 118 Arrêté préfectoral DDAF-RTM 01/04 du 28 mai 2001 prescrivant le P.P.R ……………………………………………………… 126 4 Plan de Prévention des Risques naturels prévisibl es TALLOIRES Le Plan de Prévention des Risques naturels prévisibles (P.P.R.) de la commune de TALLOIRES est établi en application des articles L. 561-1 et suivants du Code de l’Environnement et du décret n°95-1089 du 5 octobre 1995 modi fié, relatif aux Plans de Prévention des Risques naturels prévisibles. Ces articles sont issus de la codification par l’ordonnance n° 2000-914 du 18 septembre 2000 de la loi n°87-565 du 22 juillet 1987 relative à l'organisation de la sécurité civile, à la protection de la forêt contre l'incendie et à la prévention des risques majeurs modifiée par la loi n°95-101 du 2 f évrier 1995 relative au renforcement de la protection de l'environnement. 5 Plan de Prévention des Risques naturels prévisibl es TALLOIRES OBJET DU P.P.R. Les objectifs des P.P.R. sont définis par le Code de l’Environnement et notamment son article L.562-1 : « I. L'Etat élabore et met en application des plans de prévention des risques naturels prévisibles tels que les inondations, les mouvements de terrain, les avalanches, les incendies de forêt, les séismes, les éruptions volcaniques, les tempêtes ou les cyclones. II. Ces plans ont pour objet, en tant que de besoin : 1° De délimiter les zones exposées aux risques " , dites " zones de danger ", en tenant compte de la nature et de l'intensité du risque encouru, d'y interdire tout type de construction, d'ouvrage, d'aménagement ou d'exploitation agricole, forestière, artisanale, commerciale ou industrielle ou, dans le cas où des constructions, ouvrages, aménagements ou exploitations agricoles, forestières, artisanales, commerciales ou industrielles pourraient y être autorisés, prescrire les conditions dans lesquelles ils doivent être réalisés, utilisés ou exploités; 2° De délimiter les zones " , dites " zones de précaution , " qui ne sont pas directement exposées aux risques mais où des constructions, des ouvrages, des aménagements ou des exploitations agricoles, forestières, artisanales, commerciales ou industrielles pourraient aggraver des risques ou en provoquer de nouveaux et y prévoir des mesures d'interdiction ou des prescriptions telles que prévues au 1°. 3° De définir les mesures de prévention, de protect ion et de sauvegarde qui doivent être prises, dans les zones mentionnées au 1° et au 2°, par les collectivités p ubliques dans le cadre de leurs compétences, ainsi que celles qui peuvent incomber aux particuliers; 4° De définir, dans les zones mentionnées au 1° et au 2°, les mesures relatives à l'aménagement, l'uti lisation ou l'exploitation des constructions, des ouvrages, des espaces mis en culture ou plantés existants à la date de l'approbation du plan qui doivent être prises par les propriétaires, exploitants ou utilisateurs. » 6 Plan de Prévention des Risques naturels prévisibl es TALLOIRES PRESCRIPTION DU P.P.R. Bien que la commune de Talloires ne figure pas parmi les communes les plus exposées du département aux risques naturels, des évènements naturels dommageables peuvent se produire et se sont déjà produit. En effet, depuis 1982, six phénomènes naturels importants, de nature diverse, ont touché des parties de la commune et ont fait l’objet d’une reconnaissance de catastrophe naturelle : - Inondations (crue torrentielle ou montée des eaux du lac) et coulées de boues en février 1990, juillet 1995 et août 1996 - Tempête en novembre 1982 - Séismes en décembre 94 et juillet 1996 D’autres phénomènes ont également marqué les esprits mais n’ont pas fait l’objet de reconnaissance de l’état de catastrophe naturelle, soit parce qu’ils se sont produit avant l’existence de cette procédure, soit parce qu’ils étaient très localisés, soit parce qu’ils n’ont pas causé de dégâts importants sur des biens non assurables. La connaissance et la prévention de ces risques constituant le moyen le plus efficace de réduire les effets des catastrophes naturels, la réalisation d’un PPR est apparu nécessaire afin d’analyser globalement ces différents risques pour faciliter leur prise en compte à l’échelle du territoire communal. Le Plan de Prévention des Risques naturels prévisibles de TALLOIRES a donc été prescrit par l'arrêté préfectoral DDAF-RTM 01/04 du 28 mai 2001 (cf. annexe n°3). Les risques nature ls induits par