Plan De Prévention Du Bruit Dans L'environnement Des Infrastructures De L'état Dans Le Département Des Landes 1Ère Échéanc
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Préfecture des Landes D.D.T.M. des Landes Plan de Prévention du Bruit dans l'Environnement des infrastructures de l'État dans le département des Landes PPBE 1ère échéance 2007-2011 2ème échéance 2012-2017 3ème échéance 2018-2023 Projet soumis à la consultation du public du 26 novembre 2018 à 09h00 au lundi 28 janvier 2019 à 16h30 Directive n°2002/49/CE relative à l'évaluation et à la gestion du bruit dans l'environnement Page 1/48 Plan de Prévention du Bruit dans l'Environnement des infrastructures routières de l’État dans le département des Landes Rédaction du PPBE des infrastructures routières de l’État (1ère, 2ème, 3ème échéance) dans le département des Landes Le groupe de travail chargé de la rédaction du plan de prévention du bruit dans l'environ- nement (PPBE) des infrastructures routières de l’État dans les Landes a été piloté par M. Drouet Gilles, chargé de mission bruit au service Aménagement Risques de la Direction Départementale des Territoires et de la Mer des Landes (DDTM), avec l’assistance du centre d'études et d'expertise sur les risques, l'environnement, la mobilité et l'aménage- ment (CEREMA). Ont plus particulièrement participé à la rédaction de ce PPBE : M. Barlet Eric de la société concessionnaire Atlandes M. Dartigues Bruno de la société concessionnaire Vinci Autoroutes-ASF Page 2/48 Sommaire 1. Résumé non technique.............................................................................................5 2. Le bruit et la santé.....................................................................................................6 2.1. Quelques généralités sur le bruit......................................................................6 2.1.1. Le son.....................................................................................................6 2.1.2. Le bruit...................................................................................................7 2.1.3. Les principales caractéristiques des nuisances sonores de l'environnement.....................................................................................................8 2.2. Les effets du bruit sur la santé..........................................................................9 3. Le cadre réglementaire européen et le contexte du PPBE de l’État dans les Landes.....................................................................................................................14 3.1. Cadre réglementaire du PPBE.......................................................................15 3.1.1. Cadre réglementaire général : sources de bruit concernées et autorités compétentes.......................................................................................................15 3.1.2. Cadre réglementaire du PPBE des grandes infrastructures de l’État. 16 3.2. Infrastructures concernées par le PPBE de l'État..........................................17 3.2.1. L’A63 entre SAUGNAC-ET-MURET et SAINT-GEOURS-DE-MAREMNE concédée à ATLANDES......................................................................................17 3 .2.2. L’A63 entre St Geours de Maremne et Ondres, l’A64 (Hastingues et Oeyregave) et la bretelle autoroutière A641 de Peyrehorade concédées à Vinci-ASF 19 3.3. Démarche mise en œuvre pour le PPBE de l'État.........................................21 3.3.1. Organisation de la démarche...............................................................21 3.3.2. Cinq grandes étapes pour l’élaboration...............................................21 3.4. Principaux résultats du diagnostic..................................................................22 4. Objectifs en matière de réduction du bruit..............................................................27 5. Prise en compte des « zones de calme »...............................................................29 6. Bilans des actions dans le cadre du précédent PPBE...........................................30 6.1. Mesures préventives menées dans le cadre des périodes du précédent PPBE …...................................................................................................................30 6.1.1. Protection des riverains en bordure de projet de voies nouvelles......31 6.1.2. Protection des bâtiments nouveaux le long des voies existantes – Le classement sonore des voies.............................................................................31 6.1.3. Amélioration acoustique des bâtiments nouveaux...........................33c 6.1.4. Observatoire départemental du bruit des infrastructures de transports terrestres et résorption des points noirs du bruit................................................34 6.1.5. Mesures de prévention mise en œuvre par précisez les SCA............35 6.2. Actions curatives menées dans le cadre du précédent PPBE.......................41 6.2.1. Réseau routier concédé à ATLANDES................................................41 6.2.2. Réseau routier concédé à VINCI ASF.................................................41 7. Programme d’actions de réduction des nuisances.................................................42 7.1. Mesures préventives............................................................................42 7.1.1. Mesures globales..............................................................................42 7.1.1.1. Mise à jour du classement sonore des voies et démarche associée 42 7.1.1.2. Mesures en matière d’urbanisme.....................................................43 7.1.1.3. Amélioration acoustique des bâtiments nouveaux..........................43 7.1.2. Sur le réseau routier.........................................................................43 Page 3/48 Plan de Prévention du Bruit dans l'Environnement des infrastructures routières de l’État dans le département des Landes 7.1.3. Sur le réseau autoroutier..................................................................44 7.1.3.1. Réseau autoroutier concédé à ATLANDES......................................44 7.1.3.2. Réseau autoroutier concédé à VINCI ASF.......................................44 Glossaire..........................................................................................................................46 Page 4/48 1 - Résumé non technique La directive européenne n°2002/49/CE relative à l’évaluation et à la gestion du bruit dans l’environnement impose l'élaboration de cartes stratégiques du bruit, et à partir de ce diag- nostic, de plans de prévention du bruit dans l’environnement (PPBE). L’objectif est de pro- téger la population et les établissements scolaires ou de santé des nuisances sonores ex- cessives, de prévenir de nouvelles situations de gêne sonore et de préserver les zones de calme. L’ambition de cette directive est de garantir une information des populations sur leur ni- veau d’exposition sonore et sur les actions prévues pour réduire cette pollution. En France, depuis 1978, date de la première réglementation relative au bruit des infra- structures, et plus particulièrement depuis la loi de lutte contre le bruit de 1992, des dispo- sitifs de protection et de prévention des situations de fortes nuisances ont été mis en place. L’enjeu du PPBE élaboré par le préfet des Landes concernant le réseau routier éta- bli à partir de plans d’actions existants ou projetés, est d’assurer une cohérence des ac- tions des gestionnaires concernés sur le département des Landes . Conformément aux exigences réglementaires, la première étape d’élaboration du PPBE a consisté à dresser un diagnostic des secteurs où il convient d’agir. Pour y parvenir, le pré- fet des Landes dispose des cartes de bruit arrêtées les 12/07/18 et 03/10/18 et dispo- nibles sur le site Internet de la préfecture : http://www.landes.gouv.fr/cartes-de-bruit-des- infrastructures-routieres. La seconde étape a consisté à établir le bilan des actions préventives et curatives réali- sées depuis 10 ans par les deux gestionnaires du réseau national Atlandes et Vinci-Auto- routes dans le cadre des périodes des précédents PPBE. La troisième et dernière étape a consisté à recenser une liste d’actions permettant d’amé- liorer l’exposition sonore de nos concitoyens et à les organiser dans un programme global d’actions sur la période 2018 – 2023. A cette fin, les maîtres d’ouvrages de ces s grandes infrastructures de l’État ont présenté le programme des actions prévues entre 2018 et 2023. Sur le réseau autoroutier géré par la société Atlandes, la société s’engage à intégrer la problématique acoustique dans le choix des techniques de réfection de chaussée. Sur le réseau autoroutier géré par la société ASF-Vinci , la société n’envisage aucun programme d’actions sur l’A64/641. Sur l’autoroute A63, section Saint-Geours de Maremne-Ondres en cours de mise à 2x3 voies, la société prévoit la protection de 429 bâtiments par construc- tion de merlons et écrans acoustiques (18800m). Le projet est mis en consultation du public du lundi 26 novembre 2018 à 09h00 au lundi 28 janvier 2019 à 16h30. Page 5/48 Plan de Prévention du Bruit dans l'Environnement des infrastructures routières de l’État dans le département des Landes 2 - Le bruit et la santé 2.1. Quelques généralités sur le bruit (Sources : http://www.bruitparif.fr , http://www.sante.gouv.fr et http://www.a nses .fr ) 2.1.1. Le son Le son est un phénomène physique qui correspond à une infime variation périodique de la pression atmosphérique en un point donné. Le son est produit par une mise en vibration des molécules qui composent l’air ; ce phéno- mène vibratoire est caractérisé par sa force, sa hauteur et sa durée : Dans l’échelle