Declaration De Projet Avec Mise En Compatibilite Du Plu De Roques
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DECLARATION DE PROJET AVEC MISE EN COMPATIBILITE DU PLU DE ROQUES PIECE 2 : RAPPORT DE MISE EN COMPATIBILITE DU PLU AVEC EVALUATION ENVIRONNEMENTALE ORIGINAL ARTELIA AGENCE DE PAU Hélioparc 2 Avenue Pierre Angot 64053 PAU CEDEX 9 Tel. : +33 (0)5 59 84 23 50 COMMUNE DE ROQUES Fax : +33 (0)5 59 84 30 24 DATE : OCTOBRE 2018 REF : 4 36 2274 COMMUNE DE ROQUES DECLARATION DE PROJET AVEC MISE EN COMPATIBILITE DU PLU DE ROQUES PIECE 2 : RAPPORT DE MISE EN COMPATIBILITE DU PLU AVEC EVALUATION ENVIRONNEMENTALE SOMMAIRE RESUME NON TECHNIQUE ____________________________________________ I 1. RAPPEL REGLEMENTAIRE ____________________________________________________ 1 1.1. REFERENCES REGLEMENTAIRES ET PROCEDURE ______________________________ 1 1.2. EVALUATION ENVIRONNEMENTALE DU DOSSIER DE MISE EN COMPATIBILITE ______ 1 2. PRESENTATION DU PROJET ET DE L’INTERET GENERAL DE L’OPERATION _________________________________________________________________ 2 2.1. INTRODUCTION _____________________________________________________________ 2 2.2. PRESENTATION DU PROJET __________________________________________________ 3 2.3. LE CARACTERE D’INTERET GENERAL DE L’OPERATION _________________________ 4 2.3.1. Solution retenue _____________________________________________________________ 6 3. PROCEDURE DE MISE EN COMPATIBILITE __________________________________ 7 3.1. MISE EN COMPATIBILITE DU PLU DE ROQUES __________________________________ 7 3.1.1. Rapport de présentation ______________________________________________________ 7 3.1.2. Le projet d’aménagement et de développements durables __________________________ 7 3.1.3. Le règlement graphique (zonage) _______________________________________________ 7 3.1.4. Le règlement écrit ____________________________________________________________ 8 3.1.5. Les orientations d’aménagement et de programmation ____________________________ 11 3.2. EVALUATION ENVIRONNEMENTALE DU DOSSIER DE MISE EN COMPATIBILITE DU PLU ______________________________________________________________________ 13 3.2.1. Analyse de l’état initial de l’environnement ______________________________________ 13 3.2.1.1. PRINCIPAUX PLANS ET PROGRAMMES APPLICABLES SUR LE TERRITOIRE COMMUNAL _________________________________________________________________ 13 3.2.1.2. MILIEU PHYSIQUE ____________________________________________________________ 13 3.2.1.4. MILIEU NATUREL_____________________________________________________________ 18 3.2.1.5. OCCUPATION DES SOLS ______________________________________________________ 25 3.2.1.6. CONTEXTE HUMAIN ET SOCIETAL ______________________________________________ 25 3.2.1.7. INFRASTRUCTURES DE TRANSPORT ET RESEAUX _______________________________ 26 3.2.1.8. CADRE DE VIE ET PATRIMOINE ________________________________________________ 27 3.2.1.9. POLLUTIONS ________________________________________________________________ 29 3.2.1.10. SECURITE ET PREVENTION DES RISQUES ______________________________________ 33 3.2.2. Analyse des incidences du projet de mise en compatibilité du PLU sur l’environnement et mesures proposées _______________________________________________________ 35 3.2.2.1. PRINCIPAUX PLANS ET PROGRAMMES APPLICABLES SUR LE TERRITOIRE COMMUNAL _________________________________________________________________ 35 3.2.2.2. MILIEU PHYSIQUE ____________________________________________________________ 40 3.2.2.3. EAU ET MILIEUX AQUATIQUES _________________________________________________ 40 3.2.2.4. MILIEU NATUREL_____________________________________________________________ 41 3.2.2.5. CONTEXTE HUMAIN ET SOCIETAL ______________________________________________ 44 3.2.2.6. INFRASTRUCTURES DE TRANSPORT ET RESEAUX _______________________________ 45 3.2.2.7. CADRE DE VIE ET PATRIMOINE ________________________________________________ 46 3.2.2.8. POLLUTIONS ________________________________________________________________ 46 3.2.2.9. SECURITE ET PREVENTION DES RISQUES ______________________________________ 47 3.2.2.10. COMMODITE DU VOISINAGE, HYGIENE, SANTE ET SALUBRITE PUBLIQUE ____________ 48 3.2.3. Indicateurs de suivi _________________________________________________________ 48 ANNEXE 1 ETUDE DE LEVER DES DISPOSITIONS AU TITRE DE L’ARTICLE L.111-8 DU CODE DE L’URBANISME ____________________ 49 1. CONTEXTE ____________________________________________________________________ 1 2. ETAT INITIAL ET ENJEUX ____________________________________________________ 4 / 4 36 2274 / OCTOBRE 2018 A COMMUNE DE ROQUES DECLARATION DE PROJET AVEC MISE EN COMPATIBILITE DU PLU DE ROQUES PIECE 2 : RAPPORT DE MISE EN COMPATIBILITE DU PLU AVEC EVALUATION ENVIRONNEMENTALE 2.1. CRITERE DE NUISANCES _____________________________________________________ 6 2.2. CRITERE DE SECURITE ______________________________________________________ 7 2.3. QUALITE DE L’URBANISME, DE L’ARCHITECTURE ET DU PAYSAGE ________________ 8 3. PROJET URBAIN ____________________________________________________________ 10 3.1. ENJEUX DU SITE ___________________________________________________________ 10 3.2. PARTI D’AMENAGEMENT ____________________________________________________ 10 3.3. PRECONISATIONS RELATIVES A L’ARTICLE L111-8 DU CODE DE L’URBANISME ____ 12 3.3.1. Nuisances _________________________________________________________________ 12 3.3.2. Sécurité ___________________________________________________________________ 12 3.3.3. Architecture, urbanisme et environnement ______________________________________ 13 3.4. PRESCRIPTIONS A INTEGRER DANS LE PLU ___________________________________ 13 / 4 36 2274 / OCTOBRE 2018 B COMMUNE DE ROQUES DECLARATION DE PROJET AVEC MISE EN COMPATIBILITE DU PLU DE ROQUES PIECE 2 : RAPPORT DE MISE EN COMPATIBILITE DU PLU AVEC EVALUATION ENVIRONNEMENTALE RESUME NON TECHNIQUE Présentation du projet et de l’intérêt général de l’opération La déclaration de projet n°1 a pour objectif de permettre la mise en compatibilité des dispositions du PLU de Roques avec le projet création d’une centrale photovoltaïque au sol au lieu-dit Borde Blanche. Le secteur envisagé est actuellement classé pour partie en zone N (zone naturelle) et en zone Nce (zone naturelle de préservation des continuités écologiques), non compatibles avec l’implantation de ce type de projet. Le projet consiste en l’installation d’une centrale photovoltaïque au sol, composée de panneaux disposés en ligne suivant une implantation adaptée à la topographie et à l’orientation du site sur d’anciennes gravières en totalité remblayées répartie sur les communes de Roques et de Seysses. Le site identifié sur Roques, d’une superficie de 13,7 ha se situe au lieu-dit Borde Blanche. Les terrains concernés se localisent à l’extrémité Sud-Ouest de la commune. Le projet présente un caractère d’intérêt général, dans la mesure où il contribuera à accroître significativement la production d’énergie renouvelable d’origine solaire sur le Muretain Agglo et plus largement sur la région Occitanie. / 4 36 2274 / OCTOBRE 2018 I COMMUNE DE ROQUES DECLARATION DE PROJET AVEC MISE EN COMPATIBILITE DU PLU DE ROQUES PIECE 2 : RAPPORT DE MISE EN COMPATIBILITE DU PLU AVEC EVALUATION ENVIRONNEMENTALE Procédure de mise en compatibilité Mise en compatibilité Le projet envisagé nécessite que les modifications suivantes soient apportées au PLU : Intégration d’une disposition sur les énergies renouvelables dans le Projet d’Aménagement et de Développements Durables. Il est ainsi prévu que soit intégré à l’axe 3 du PADD, le sous-axe suivant : 3-3 : promouvoir les énergies renouvelables : La commune souhaite encourager le développement des énergies renouvelables sur son territoire notamment via la délimitation de zones destinées à la production d’énergie à partir de sources d’énergies renouvelables prioritairement sur les anciens sites de gravières. Création d’une zone spécifique dédiée à l’implantation constructions, installations et équipements techniques liés et nécessaires aux activités de production d’énergie photovoltaïque (règlement écrit et graphique). Le projet nécessite la création d’une zone Npv dédiée à l’implantation constructions, installations et équipements techniques liés et nécessaires aux activités de production d’énergie photovoltaïque. Les articles 1, 2, 3, 4, 6, 7, 9 et 11 seront règlementés. / 4 36 2274 / OCTOBRE 2018 II COMMUNE DE ROQUES DECLARATION DE PROJET AVEC MISE EN COMPATIBILITE DU PLU DE ROQUES PIECE 2 : RAPPORT DE MISE EN COMPATIBILITE DU PLU AVEC EVALUATION ENVIRONNEMENTALE Création d’une orientation d’aménagement et de programmation définissant des préconisations sur la prise en compte environnementale et paysagère du projet. L’orientation d’aménagement et de programmation précisera les éléments suivants : l’organisation de la desserte, le traitement des abords du projet, la prise en compte des enjeux écologiques. En outre, une étude de lever des dispositions au titre de l’article L111-8 du code de l’urbanisme (Amendement Dupont) sera intégrée au PLU afin de pour réduire la bande de 100m le long de l’A64. Evaluation environnementale Le secteur concerné par la mise en compatibilité est quasiment plat, situé sur les alluvions de la basse plaine de la Garonne qui ont fait l’objet de nombreuses extractions pour la production de granulats. Il provient principalement de comblements assez récents d’anciennes gravières. La plus grande partie du site est donc recouverte d’une végétation à caractère pionnier, influencée par la végétation qui recouvrait ces gravats et terres ayant servi à combler ces espaces. Il est traversé dans sa partie sud et selon une orientation ouest/est, par