DÉPARTEMENT DE LA SOMME

COMMUNES DE BETTEMBOS, LIGNIÈRES-CHÂTELAIN, OFFIGNIES

Autorisation unique d'exploiter un parc éolien comprenant 11 aérogénérateurs et 2 postes de livraisonlivraison

par la S.A.S.U. Les éoliennes du Cagneux

______Installation Classée pour la Protection de l'Environnement I.C.P.E Permis de construire associés ______

ENQUÊTE PUBLIQUE

Du 17 mars 2015 au 17 avril 2015

______

RAPPORT DE LA

COMMISSAIRE – ENQUÊTRICE

Conclusions et avis

Mai 2015

E15000010/80 Enquête Publique Unique – Parc éolien à BETTEMBOS, LIGNIÈRES-CHÂTELAIN, OFFIGNIES 1/79 Sommaire

1. GÉNÉRALITÉS...... 3

1.1. Objet de l'enquête...... 3

1.2. Cadre juridique...... 3

1.3. Nature et caractéristiques du projet...... 5

1.4. Composition du dossier...... 6

1.5. Avis de l'Autorité Environnementale (synthèse) du 23/01/2015...... 8

1.6. Modalités et bilan de la concertation...... 10

2. ORGANISATION ET DÉROULEMENT DE L'ENQUÊTE PUBLIQUE...... 11

2.1. Désignation de la Commissaire-Enquêtrice et de son suppléant...... 11

2.2. Modalités de l'enquête publique...... 11

2.3. Information du public – Publicité...... 11

2.4. Information de la Commissaire-Enquêtrice...... 12

2.5. Permanences de la Commissaire-Enquêtrice...... 13

2.6. Déroulement de l'enquête...... 13

3. OBSERVATIONS ET RÉCLAMATIONS DU PUBLIC MENTIONNÉES AUX REGISTRES D'ENQUÊTE ET COMMENTAIRES DU MAÎTRE D'OUVRAGE ET DE LA COMMISSAIRE- ENQUÊTRICE...... 14

3.1. Bettembos : ...... 14

3.2. Lignières-Châtelain :...... 14

3.3. Offignies : ...... 15

3.4. Observations écrites sur les registres :...... 15

3.5. Courriers et notes annexés aux registres (synthétisés) :...... 17

3.6. Clôture de l'enquête...... 36

4. CONCLUSIONS MOTIVÉES ET AVIS DE LA COMMISSAIRE-ENQUÊTRICE...... 37

5. ANNEXES...... 41

E15000010/80 Enquête Publique Unique – Parc éolien à BETTEMBOS, LIGNIÈRES-CHÂTELAIN, OFFIGNIES 2/79 1. GÉNÉRALITÉS

1.1. Objet de l'enquête L'enquête a pour objet de donner les informations sur le dossier, d'entendre et de recevoir les observations et réclamations relatives à la demande d'autorisation unique en vue d'exploiter un parc éolien comprenant onze aérogénérateurs et deux postes de livraison sur le territoire des communes de Bettembos, Lignières-Châtelain et Offignies par la SASU Ferme éolienne du Cagneux. Le présent rapport ainsi que l'avis motivé de la Commissaire-Enquêtrice finalisent l'enquête.

1.2. Cadre juridique Enquête publique :

Code de l'environnement : articles L.123-3 et suivants, articles R.123-3 et suivants.

Projet d'implantation de onze aérogénérateurs (ICPE) :

lois n° 2014-1, n° 2001-44, n° 2003-707, n° 2009-179, ordonnance n° 2014-355, décrets n ° 2014-450 du 02/05/2014, n° 2011-984 et 985 du 23/08/2011, arrêtes du 26/08/2011 n° DEVP1119348A et n° DEVP11120019A, circulaires des 29/08/2011 et 17/10/2011.

Code de l'énergie : articles L311-1 et L323-11,

Code de l'environnement : articles R512-2 à 10 (rubrique 2980 de la nomenclature), articles R512-11 et suivants,

Code de l'urbanisme : article L421-1,

En application de la loi n° 2014-1 du 2 janvier 2014 habilitant le Gouvernement à simplifier et sécuriser la vie des entreprises, le Gouvernement a pris l’Ordonnance n° 2014-355 du 20 mars 2014 relative à l’expérimentation d’une autorisation unique en matière d’installations classées pour la protection de l’environnement (ICPE) publiée au Journal Officiel du 21 mars 2014. Le décret d’application n° 2014-450 du 2 mai 2014 a été publié au Journal Officiel du 4 mai 2014.

La procédure d’autorisation unique s’applique aux nouveaux projets d’installations énergétiques soumis à autorisation ICPE situés intégralement sur le territoire des régions de Basse Normandie, Bretagne, Champagne Ardenne, Franche-Comté, Midi-Pyrénées, Nord Pas de Calais et Picardie. Sont exclus du champ de l’expérimentation les projets non intégralement situés sur le territoire de l’une ou plusieurs de ces régions.

E15000010/80 Enquête Publique Unique – Parc éolien à BETTEMBOS, LIGNIÈRES-CHÂTELAIN, OFFIGNIES 3/79 L’autorisation unique vaut autorisation ICPE au titre de l’article L. 512-1 du Code de l’environnement mais comprend aussi les éventuelles autres autorisations devant être obtenues par le porteur de projet parallèlement à l’autorisation ICPE. Le porteur de projet peut ainsi obtenir, après une seule demande, à l’issue d’une procédure d’instruction unique et d’une enquête publique, une autorisation unique délivrée par le préfet, couvrant l’ensemble des aspects du projet. L’obtention de l’autorisation unique nécessitera le respect de l’ensemble des prescriptions réglementaires qui s’appliquaient à chacune des autorisations fusionnées :

• le permis de construire (Article L. 421-1 du Code de l’urbanisme),

• l’autorisation de défrichement (Article L. 214-13 et L.341-3 du Code forestier),

• l’autorisation d’exploiter une installation de production électrique (Article L. 311-1 du Code de l’Energie),

• la dérogation à l’interdiction de destruction des espèces protégées (4°de l’Article L. 411-2 du Code de l’Environnement),

• l’approbation pour la construction d’ouvrages de transport et de distribution (Article L.323-11 du Code de l’énergie - article 24 du décret n° 2011-697 du 1er décembre 2011),

• En conséquence font partie du projet autorisé par l’autorisation unique : les liaisons électriques intérieures aux installations de production d’électricité, les points de livraison qui y sont associés.

La loi du 12 juillet 2010 a inclus la construction des éoliennes dans le régime des ICPE (Installations Classées pour la Protection de l'Environnement) sous la rubrique n° 2980.

E15000010/80 Enquête Publique Unique – Parc éolien à BETTEMBOS, LIGNIÈRES-CHÂTELAIN, OFFIGNIES 4/79 1.3. Nature et caractéristiques du projet

A l'origine, en novembre 2011, la société ÉnergieTEAM a étudié l'implantation d'un projet sur les communes de Caulières, Eplessier, Lamaronde et Thieulloy-l'Abbaye avec en marge une extension sur la commune de Bettembos en dehors de la servitude ANFR gérée par France Télécom. En janvier 2012 France Télécom fait part de l'abandon de la servitude du relais de Lignères-Châtelain ce qui libère des contraintes pesant sur les communes de Bettembos, Lignières-Châtelain et Offignies. L'extension prévue peut être envisagée.

Le projet de parc actuel comprend onze aérogénérateurs d'une hauteur totale de 130 mètres en bout de pale, soit une hauteur de mât de 80 mètres, d'une puissance de 2 à 2,35 Mégawatts (type non défini qui sera soit ENERCON-92, soit SENVION-MM100, soit VESTAS- V100.) et deux postes de livraison d'une superficie totale de 45 m2, ils seront recouverts d'un bardage bois.

Les aérogénérateurs du parc se situent sur les communes de Bettembos (3 éoliennes), Lignières-Châtelain (4 éoliennes et les 2 postes de livraison), Offignies (4 éoliennes). Il s'intègre dans un paysage où d'autres parcs sont en fonction ou projetés dans les alentours proches car la zone a été classée « zone d'intensification » dans le schéma régional éolien.

Emplacements des aérogénérateurs et des postes de livraison :

éoliennes et Coordonnées parcellaires et lieux-dits postes de livraison E1 Offignies – ZL 8 - « La Grande Pièce » E2 Offignies – ZM 8 - « La Grande Pièce du Moulin » E3 Offignies – ZL 1 - « Les Douze » E4 Offignies – ZK 33 - « Les Marlets » E5 Bettembos – ZN 10 - « Vallée Poirée » E6 et PL1 Lignières-Châtelain – ZA 17 - « Les Terres Gavois » E7 Lignières-Châtelain – ZA 20 - « Derrière le Bois de la Dessous » E8 et PL2 Lignières-Châtelain – ZH 3 - « Aux Cagaux d'Offignies » E9 Lignières-Châtelain – ZI 5 - « Entre Chemin d'Offignies » E10 Bettembos – ZM 5 - « Le Vieux Chemin » E11 Bettembos – ZM 18 - « La Plaine de Caulières »

E15000010/80 Enquête Publique Unique – Parc éolien à BETTEMBOS, LIGNIÈRES-CHÂTELAIN, OFFIGNIES 5/79 1.4. Composition du dossier

Le dossier soumis à l’enquête publique comporte les pièces suivantes :

1. Dossier de demande d'autorisation d'exploiter – Résumé non technique comprenant :  les données générales,  la présentation du projet,  la présentation et les capacités du demandeur,  la présentation du dossier de demande d'autorisation,  la délimitation de la zone d'étude,  l'état initial de l'environnement,  les effets potentiels sur l'environnement,  les effets cumulés,  la présentation des principales solutions examinées et justification du choix retenu,  les mesures réductrices, compensatoires et d'accompagnement,  la compatibilité avec les documents d'urbanisme et autres plans et programmes,  identification et caractérisation des potentiels de dangers,  conclusion.

2. Dossier de demande d'autorisation d'exploiter comprenant :  les données générales,  les données sur le projet,  la description de l'installation,  la présentation et les capacités du demandeur,  l'analyse de l'état initial,  les effets potentiels sur l'environnement,  les effets cumulés,  la présentation des principales solutions examinées et justification du choix,  les mesures réductrices, compensatoires et d'accompagnement des impacts et suivi des mesures,  la compatibilité avec les documents d'urbanisme et autres plans et  programmes mentionnés à l'article R122-17 du code de l'environnement,  l'identification et caractérisation des potentiels de danger,  l'étude détaillée des risques,  les méthodes utilisées et difficultés rencontrées,  la notice d'hygiène et de sécurité,  la conclusion.  pour la réalisation de l'étude d'impact,  annexes.

3. Projet architectural

4. Volet paysager comprenant :  simulations paysagères aux abords et depuis Morvillers-St-Saturnin,  simulations paysagères aux abords et depuis Lignières-Châtelain,  simulations paysagères aux abords et depuis Offignies/Hornoy-le-Bourg (Couraux, Orival),  simulations paysagères aux abords de Bettembos,

E15000010/80 Enquête Publique Unique – Parc éolien à BETTEMBOS, LIGNIÈRES-CHÂTELAIN, OFFIGNIES 6/79  simulations paysagères au abords et depuis Caulières,  les conclusions sur l'impact du parc éolien du Cagneux aux abords et depuis les villages riverains.

5. Annexes :  plan de situation et liste des communes du rayon d'affichage,  plan des abords,  plan d'ensemble,  avis des mairies et des propriétaires sur la remise en état du site,  attestation liant la ferme éolienne du Cagneux à EnergieTEAM exploitation,  bilan financier de la CNR (Compagnie Nationale du Rhône),  courriel Orange,  étude acoustique,  note pour la commission départementale de la consommation des espaces agricoles,  avis de la DGAC et de l'Armée,  chiffres clés de la commune de Lignières-Châtelain selon l'INSEE.

6. Annexe II :  plan des abords (échelle 1/5000),  plan des abords (sur Bettembos, échelle 1/2500),  plan des abords (sur Lignières-Châtelain, échelle 1/2500),  plan des abords (sur Offignies, échelle 1/2500).

7. Bilan de la concertation, avis de l'Autorité Environnementale et permis de constuire  permanences publiques du 11/06/2014, questions-réponses,  description de la liaison électrique inter éolienne,  avis de l'Autorité Environnementale,  onze permis de construire une éolienne,  deux permis de construire un poste de livraison.

E15000010/80 Enquête Publique Unique – Parc éolien à BETTEMBOS, LIGNIÈRES-CHÂTELAIN, OFFIGNIES 7/79 1.5. Avis de l'Autorité Environnementale (synthèse) du 23/01/2015

Les onze éoliennes ont une hauteur de 130 mètres en bout de pale. La puissance unitaire des machines sera de 2 à 2,35 Mégawatts selon le modèle non encore arrêté. La puissance totale du parc sera alors comprise entre 22 et 25,85 Mégawatts. Les trois modèles d'éoliennes envisagés sont de type ENERCON-92, de type SENVION-MM100 et de type VESTAS-V100.

Le projet se situe au sud-ouest du département de la Somme à environ 30 km d'Amiens et environ 5 km de Poix-de-Picardie. Il s'inscrit dans un secteur agricole, au sein de l'entité paysagère du plateau du « Vimeu ». La zone d'implantation du projet est situé pour quatre éoliennes (E1, E5, E10 et E11) en zone favorable (zone verte) à l'éolien, pour sept éoliennes (E2 à E4 et E6 à E9) en zone favorable sous conditions (zone orange) du Schéma Régional Éolien (SRE), annexé au Schéma Régional de Climat de l'Air et de l’Énergie (SRCAE) de la région Picardie, entré en vigueur le 30 juin 2012.

Le projet est concerné par les enjeux suivants : • cinq sites Natura 2000 présents dans un rayon de 20 km, le plus proche à 4,3 km au sud-ouest de l'implantation du parc (Zone Spéciale de Conservation « Vallée de la Bresle »,

• deux Zones Naturelles d'Intérêt Écologique, Faunistique et Floristique (ZNIEFF), l'une de type I « Haute vallée et cours de la rivière Poix », l'autre de type II « Vallée des Evoissons et de ses affluents en amont de Conty » toutes deux situées à 1,9 km du projet,

• des zones à dominante humide (zones au caractère potentiellement humide) identifiées par le Schéma Directeur d'Aménagement et de Gestion des Eaux (SDAGE) du bassin Seine-Normandie, les plus proches sont situées à environ 5 km au sud-ouest de la zone d'implantation du projet,

• des bio-corridors « Grande faune » situés à environ 4 km à l'ouest de la zone du projet et « Intra ou inter forestier » situés à 2,5 km au nord de la zone d'implantation du projet,

• quatre sites classés présents dans un rayon de 20 km autour du projet dont le plus proche « Orme sur la place publique du hameau de Digeon » est situé à environ 4 km à l'ouest du projet,

• deux sites inscrits présents dans un rayon de 20 km autour du projet, dont le plus proche « église Saint-Firmin de Croquoison et ses abords » est situé à environ 13,5 km du projet,

• l'Aire de mise en Valeur de l’Architecture et du Paysage (AVAP) de la commune de Conty, située à environ 17 km à l'Est de la zone d'implantation du projet,

• de nombreux monuments historiques, dont le plus proche « le château de Digeon » est situé à plus de 3 km.

Les 11 éoliennes projetées et les 2 postes de livraison sont situés à environ 700 mètres des habitations les plus proches.

E15000010/80 Enquête Publique Unique – Parc éolien à BETTEMBOS, LIGNIÈRES-CHÂTELAIN, OFFIGNIES 8/79 Les communes de Bettembos et d'Offignies ne disposent pas de document d'urbanisme. Elles sont soumises au Règlement National d'Urbanisme (RNU). La commune de Lignières-Châtelain dispose d'une carte communale, les éoliennes situées sur le territoire communal sont situées en zone naturelle du document d'urbanisme (zone SN).

Les enjeux écologiques et paysagers ont été globalement pris en compte. Aucune incidence significative sur les sites Natura 2000 présents dans un rayon de 20 km autour du projet n'est attendue. Au vu des résultats des analyses réalisées, les impacts sur les chiroptères sont significatifs du fait de l'implantation d'une éolienne à proximité d'un secteur présentant un enjeu pour les chiroptères (zones boisées). La mise en place d'un suivi spécifique de cette éolienne, prévu par le pétitionnaire, ne permet pas de réduire significativement le risque de collision pour les chiroptères.

Des mesures sont proposées pour réduire et compenser les impacts du projet sur l'écologie, le patrimoine et le paysage ainsi que le cadre de vie des habitants. Les éléments permettant de justifier la faisabilité de certaines mesures ne sont pas présentés.

L'autorité Environnementale recommande de :

➢ présenter et de localiser les bio-corridors issus de la base de données CARMEN les plus proches du projet,

➢ réaliser une carte des habitats naturels présents au sein du périmètre d'étude du projet,

➢ consulter la base de données CLICNAT de l'association Picardie Nature afin de présenter les espèces de chiroptères ayant déjà été rencontrées sur le territoire des communes concernées par le projet,

➢ réaliser des prospections de terrain à hauteur des pales afin de vérifier les conclusions de l'étude d'impact du projet sur les chiroptères en période de migration,

➢ justifier le choix d'implantation de l'éolienne n° E7 qui présente un risque avéré de collision pour les chiroptères. Dans l'hypothèse où le choix d'implantation est justifié, il convient de mettre en place des mesures permettant de réduire l'impact de cette éolienne sur les chiroptères (plan de bridage),

➢ apporter les éléments permettant de justifier la faisabilité de la mesure prévue par le pétitionnaire consistant en la plantation d'un écran végétal chez les particuliers,

➢ présenter, pour chacun des photomontages concernés, les différentes sections du parc éolien afin de permettre d'évaluer les impacts de covisibilité des éoliennes du projet avec les autres projets éoliens ainsi que la saturation de l'espace.

(annexe )

E15000010/80 Enquête Publique Unique – Parc éolien à BETTEMBOS, LIGNIÈRES-CHÂTELAIN, OFFIGNIES 9/79 1.6. Modalités et bilan de la concertation

Préalablement aux prospections environnementales sur site des contacts et décisions ont été pris localement :

• janvier 2012 – prise de contact avec les maires des trois communes et les propriétaires fonciers concernés par l'ébauche de projet,

• 21 février 2012 – présentation devant le conseil municipal d'Offignies,

• 13 mars 2012 – présentation devant le conseil municipal de Bettembos et délibération de la commune en faveur du projet,

• 27 mars 2012 – délibération de la commune d'Offignies en faveur du projet,

• 11 juin 2014 – 2 permanences publiques l'une de 14h30 à 17h00 à Bettembos, l'autre de 17h00 à 19h30 à Lignières-Châtelain.

Elles ont fait l'objet d'une communication dans l'ensemble des boîtes aux lettres des trois communes le 30 mai 2014. Elles ont également fait l'objet d'un affichage public au niveau des mairies. Les documents mis à disposition étaient une plaquette d'information et le dossier de demande d'autorisation dans sa version en cours de rédaction.

Six personnes se sont déplacées à chacune des permanences dont le maire de chacune des communes. Des questions ont été posées, elles ont reçu chacune une réponse de la part d'ÉnergieTEAM.

E15000010/80 Enquête Publique Unique – Parc éolien à BETTEMBOS, LIGNIÈRES-CHÂTELAIN, OFFIGNIES 10/79 2. ORGANISATION ET DÉROULEMENT DE L'ENQUÊTE PUBLIQUE

2.1. Désignation de la Commissaire-Enquêtrice et de son suppléant Madame Sylviane BRUNEL, Commissaire-Enquêtrice, a été désignée par Madame la Présidente du Tribunal Administratif par décision en date du 23 janvier 2015, décision reprise dans l'arrêté préfectoral en date du 17 février 2015 (annexe ).

Monsieur Yves DEBOEVRE a été désigné en tant que Commissaire-Enquêteur suppléant par la même décision de Madame la Présidente du Tribunal Administratif, décision reprise également dans l'arrêté préfectoral en date du 17 février 2015.

2.2. Modalités de l'enquête publique L'enquête a été prescrite par l'arrêté préfectoral du 17 février 2015.

Les pièces du dossier et trois registres d'enquête à feuillets non mobiles, cotés et paraphés, ont été à la disposition du public dans la mairie siège de l'enquête de Lignières- Châtelain et dans les deux autres mairies de Bettembos et Offignies du 17 mars 2015 – 15h30 au 17 avril 2015– 19h00 (soit 32 jours consécutifs),

➢ aux heures d'ouverture habituelles des trois mairies : • Bettembos : les mardis de 13h30 à 15h30, • Lignières-Châtelain : les mardis et vendredis de 18h30 à 19h30, • Offignies : les mardis de 17h00 à 18h30.

➢ pendant les permanences de la Commissaire-Enquêtrice : à la mairie de Bettembos • le mercredi 1er avril 2015 de 15h30 à 18h30, à la mairie de Lignières-Châtelain • le mardi 17 mars 2015 de 15h30 à 18h30, • le samedi 28 mars 2015 de 09h00 à 12h00, • le vendredi 17 avril 2015 de 16h00 à 19h00, à la mairie de Offignies • le vendredi 10 avril 2015 de 17h00 à 20h00 soit une permanence par semaine.

Les observations ont pu également être adressées par écrit à la Commissaire Enquêtrice, elles sont annexées au registre d'enquête.

2.3. Information du public – Publicité

L'arrêté préfectoral prescrivant l'enquête a été affiché sur les lieux habituels d'information publique des communes de Bettembos, Lignières-Châtelain, Offignies et dans les communes concernées par le projet ( dans la Somme : Beaucamps-le-Jeune,Caulières, Croixrault, Eplessier,Fourcigny, Gauville, Hescamps, Hornoy-le-Bourg, Lachapelle, Lafresguimont-Saint-Martin, Lamaronde, Marlers, Meigneux, Morvillers-Saint-Saturnin, Poix- de-Picardie, Sainte-Segrée, Saulchoy-sous-Poix, Thieulloy-l'Abbaye, Thieulloy-la-Ville, Vraignes-les-Hornoy, et dans l'Oise : Escles-Saint-Pierre, Fouilloy, Quincampoix-Fleuzy, Aumale).

E15000010/80 Enquête Publique Unique – Parc éolien à BETTEMBOS, LIGNIÈRES-CHÂTELAIN, OFFIGNIES 11/79 Toutes les communes citées ci-dessus doivent réunir leur conseil municipal et donner leur avis sur la demande d'autorisation. Ne sont pris en considération que les avis exprimés au plus tard dans les quinze jours suivant la clôture des registres d'enquête (soit avant le 1er mai 2015).

Selon les modalités prévues dans l'arrêté ministériel du 24 avril 2012, une affiche a été apposée par la SASU Ferme éolienne du Cagneux à divers emplacements du parc éolien projeté afin qu'elle soit visible des voies publiques (annexe ).

L'enquête publique a été annoncée également par insertion dans deux journaux locaux.

Enquête publique :

La publicité en a été faite par insertion dans la presse habilitée, à savoir : - Le Courrier Picard, quotidien (annexe ) du 27 février 2015. - L'Action Agricole picarde, hebdomadaire (annexe ) du 27 février 2015.

Rappel en cours d'enquête : - Le Courrier Picard quotidien (annexe ) du 20 mars 2015. - L'Action Agricole picarde, hebdomadaire (annexe ) du 20 mars 2015.

Une information papier a aussi été déposée dans les boites aux lettres des trois communes préalablement à l'enquête. L'enquête a également été annoncée sur le site de la commune de Lignières-Châtelain (http://lignieres-chatelain.fr/) par un post du 24 février 2015.

La concertation préalable (chapitre 1.6 du présent rapport) a permis au public d'être informé et de pouvoir faire des réclamations, notamment lors des permanences publiques du 11 juin 2014.

2.4. Information de la Commissaire-Enquêtrice

La commissaire-enquêtrice s'est rendue à la Préfecture de la Somme le 16 février 2015 pour recevoir le dossier et déterminer les dates de permanences. Les registres d'enquête ont été paraphés.

L' étude du dossier a pu se faire à partir de cette date.

Un rendez-vous a été programmé le 23 février 2015, en Mairie de Lignières-Châtelain, avec Messieurs les Maires des trois communes et l'opérateur éolien ÉnergieTEAM afin de prendre connaissance du dossier et de ses particularités. Le commissaire-enquêteur suppléant, convié, s'est excusé.

E15000010/80 Enquête Publique Unique – Parc éolien à BETTEMBOS, LIGNIÈRES-CHÂTELAIN, OFFIGNIES 12/79 2.5. Permanences de la Commissaire-Enquêtrice

La Commissaire-Enquêtrice a assuré un total de 5 permanences de chacune 3 heures.

➢ le mardi 17 mars 2015 (Lignières-Châtelain) de 15h30 (ouverture de l'enquête) à 18h30, ➢ le samedi 28 mars 2015 (Lignières-Châtelain) de 09h00 à 12h00, ➢ le mercredi 1er avril 2015 (Bettembos) de 15h30 à 18h30, ➢ le vendredi 10 avril (Offignies) de 17h00 à 20h00, ➢ le vendredi 17 avril 2015 (Lignières-Châtelain) de 16h00 à 19h00 (clôture de l'enquête).

2.6. Déroulement de l'enquête

Le dossier et les registres d'enquête publique ont été tenus à la disposition du public du 17 mars au 17 avril 2015 aux heures d’ouverture des trois mairies et des permanences assurées par la Commissaire-Enquêtrice.

Les permanences de la Commissaire-Enquêtrice ont été clairement annoncées et les accès facilités à quiconque aurait souhaité avoir accès au dossier et formuler des informations ou réclamations. Ceux qui le souhaitaient étaient informés de la possibilité de rencontrer la Commissaire-Enquêtrice en toute confidentialité.

Beaucoup des personnes n'ont pas demandé à voir le dossier, hormis le plan des implantations et n'ont pas demandé de renseignements d'où un nombre important de lettres et notes préparées à l'avance.

Les remarques et observations sont consignées sur les registres d’enquête des communes de Bettembos de la page 1 à la page 3, Lignières-Châtelain de la page 1 à la page 12 et Offignies de la page 1 à la page 5. Les courriers et notes y sont annexés.

E15000010/80 Enquête Publique Unique – Parc éolien à BETTEMBOS, LIGNIÈRES-CHÂTELAIN, OFFIGNIES 13/79 3. OBSERVATIONS ET RÉCLAMATIONS DU PUBLIC MENTIONNÉES AUX REGISTRES D'ENQUÊTE ET COMMENTAIRES DU MAÎTRE D'OUVRAGE ET DE LA COMMISSAIRE-ENQUÊTRICE

Les observations tant écrites ou annexées sur les registres d'enquête que verbales ont fait l'objet d'un procès-verbal de synthèse (annexe ) de la part de la Commissaire-Enquêtrice et a été remis au Maître d'Ouvrage en mains propres le 21 avril 2015. Le mémoire en réponse (annexe ) a été reçu par courriel le 06 mai 2015 et par courrier le lendemain.

3.1. Bettembos : – permanence de la Commissaire-Enquêtrice le 1er avril 2015 de 15h30 à 18h30,

– permanence de la Mairie les mardis de 13h30 à 15h30.

Trois personnes ont consigné des observations sur le registre de Bettembos : • Monsieur Jackie GUILBERT (maire) le 17 mars 2015, • Madame Hélène GUILBERT, • Monsieur Thomas GUILBERT le 1er avril 2015

3.2. Lignières-Châtelain : – permanences de la Commissaire-Enquêtrice le 17 mars de 15h30 à 18h30, le 28 mars 2015 de 9h00 à 12h00, le 17 avril 2015 de 17h00 à 19h00,

– permanence de la Mairie les mardis et vendredis de 18h30 à 19h30.

Lors de la permanence du 17 mars personne ne s'est présenté. Lors des permanences suivantes cinq personnes sont venues simplement se renseigner (Monsieur Alain CRÉTÉ, Monsieur Thierry CABOS, Madame Monica WEB, Madame Michèle HERDUIN et Madame Simone BREBAN), sept personnes ont consigné des observations sur le registre de Lignières-Châtelain, sept (parfois les mêmes) ont déposé des lettres ou des notes.

Observations consignées de : • Monsieur Jean-Loup BALAVOINE, • Madame Géraldine CADEL (ASEFB), • Monsieur Camice ALLART, • Monsieur et Madame Jean-Claude RONVAUX (plus note annexée), • Monsieur Jean-Marie DESACHY, • Madame Viviane BOULET le 28 mars 2015. • Monsieur et Madame Eric LEULLIER le 17 avril 2015. • Courriers ou notes de : • Monsieur et Madame Jean-Claude et Annie RONVAUX le 28 mars 2015, • Monsieur Albert CAMIA et Géraldine CADEL, l'Association ASEFB de Fourcigny, • Madame Colette MUZSNAY, • Monsieur Yannick DESPLAINS, • Madame Sylvie BOULET, • Monsieur Hubert AVET le 17 avril 2015.

E15000010/80 Enquête Publique Unique – Parc éolien à BETTEMBOS, LIGNIÈRES-CHÂTELAIN, OFFIGNIES 14/79 3.3. Offignies : – permanence de la Commissaire-Enquêtrice le 10 avril 2015 de 17h00 à 20h00,

– permanence de la Mairie les mardis de 17h00 à 18h30.

Une personne a consigné une observation sur le registre d'Offignies, deux ont déposé une lettre et une note.

Observation consignée de : • Monsieur et Madame Eric LEULLIER le 10 avril 2015.

Courriers ou notes de : • Madame Colette MUZSNAY le 10 avril 2015, • Madame Monique GAVELLE du 9 avril 2015.

3.4. Observations écrites sur les registres :

● Monsieur Jackie GUILBERT, maire de Bettembos : « Je prends position pour l'implantation des éoliennes, en vue des réductions budgétaires de l’État lors des quatre prochaines années, il va donc falloir compenser par de nouvelles ressources ou alors augmenter les impôts de nos contribuables. Les deux éoliennes au-dessus et en-dessous du silo à grains, si nous les refusons elles traverseront la RD 92 et seront sur Offignies et Lignières alors qu'à 100 mètres près la commune de Bettembos n'en profitera pas et si nuisances il y a, elles seront les mêmes. Aujourd'hui chacun a son confort et je pense qu'il faut vivre avec son temps, l'énergie renouvelable n'est pas comparable avec le nucléaire. »

● Madame Hélène GUILBERT, 28 Grande Rue – 80290 Bettembos : « Pour ma part je ne suis pas contre le parc éolien car les désagréments me viennent des éoliennes de Lamaronde (lumière trop intense en début de construction). Les nuisances sont présente dans la vie courante. Les petites communes ont besoin d'argent pour vivre, alors pourquoi pas cet investissement là ! Aucune opposition. »

● Monsieur Thomas GUILBERT, 28 Grande Rue – 80290 Bettembos : « Je suis pour l'implantation des éoliennes, en premier sur le fait que nous en avons sur les communes limitrophes donc je ne vois pas pourquoi notre commune ne pourrait pas aussi en avoir. Nous avons donc pris l'habitude d'en avoir autour de nous. Donc tous les désagréments que causent celles-ci, on retrouvera les mêmes désagréments avec celles qui vont arriver bientôt. Je suis donc pour que notre commune puisse bénéficier d'avoir des éoliennes sur son territoire. »

● Monsieur Jean-Loup BALAVOINE, 43 rue de Lignières – 80290 Bettembos : « J'émets des inquiétudes sur l'implantation de certaines éoliennes (E5, E10, E11) tant sur l'aspect visuel que surtout sur le plan du bruit, de la valeur de ma propriété qui a la forte probabilité de baisser et je tiens à conserver le calme et la quiétude chez moi. Je pense que l'on ne tient pas compte des vents dominants. Je précise que je suis déjà cerné par de nombreuses éoliennes et par vent d'est j'ai les nuisances auditives dues à certaines éoliennes déjà implantées. Des indemnités et dédommagements sont-elles prévues pour les nuisances existantes et surtout à venir en cas de finalité du projet ? »

E15000010/80 Enquête Publique Unique – Parc éolien à BETTEMBOS, LIGNIÈRES-CHÂTELAIN, OFFIGNIES 15/79 ● Madame Géraldine CADEL, adhérente de l'association ASEFB, 4 hameau de Beaurepaire – 80290 Fourcigny : «Je m'inquiète de la prolifération des projets éoliens dans notre région (région sinistrée), de la dévaluation de nos biens immobiliers, de l'impact des éoliennes sur notre santé, sur notre cadre de vie, de la distance trop proche des éoliennes de nos habitations, de l'effet des éoliennes sur les animaux (j'ai des chevaux). »

● Monsieur Camice ALLART, 4 hameau de Beaurepaire – 80290 Fourcigny : « Nous sommes surpris que la distance des éoliennes soit de 500 mètres quand dans les autres pays 1500 à 2000 mètres des habitations, qui prend en compte la perte sur la valeur des maisons ? Les élus, les propriétaires, qui prendra en compte la santé des habitants comme l'amiante etc... . Nous avons fait le tour des maisons et sur 100 personnes 70 ont dit non à Fourcigny. »

● Monsieur Jean-Claude et Madame Annie RONVAUX, 6 hameau de Beaurepaire – 80290 Fourcigny : « Nous sommes contre l'implantation massive des éoliennes (aérogénérateurs) si toutefois 1 ou 2 voire 3 éoliennes alimentent mon village, mon canton, en besoin énergétique je suis d'accord, mais les éoliennes massives, business, pour enrichir des trusts, je suis contre l'augmentation des tarifs EDF via la contribution CSPE etc... depuis janvier 2003 et l'éventuelle augmentation future pour pallier aux dépenses éoliennes !! Pourquoi le citoyen doit-il toujours payer et enrichir les trusts de façon directe ou indirecte. Je joins à la présente un courrier. »

● Monsieur Jean-Marie DESACHY, 18 Grande Rue – 80290 Lamaronde : « Les éoliennes sont une arme de destruction massive de nos campagnes et de notre région si jolie : la Picardie. Les Communautés de Communes, le Conseil Général, l'Etat, l'Europe, la Région participent au financement de cette énorme escroquerie à laquelle s'associe la mafia !!! Non aux éoliennes. »

● Madame Viviane BOULET, 65 route de Normandie – 80290 Lignières-Châtelain : « Je suis opposée à l'implantation d'éoliennes sur le territoire de Lignières-Châtelain pour les raisons suivantes : 1) c'est dangereux pour la faune, les oiseaux et encore bien pire pour l'être humain ; il y a de grandes conséquences et de graves répercussions sur la santé de tous, 2) ce sont des nuisances sonores importantes et continues et des nuisances pour capter correctement la télévision, 3) chez nous à Lignières-Châtelain c'est prévu beaucoup trop près des habitations (500 mètres) alors qu'en Allemagne et en Grande Bretagne, on observe et oblige un distance de 1,5 km et en Amérique 2 km des habitations à cause d'impacts trop importants sur la santé, 4) on détériore le paysage avec ces affreux et monstrueux épouvantails alors que nous sommes à l'heure des réseaux électriques enterrés pour ne pas dénaturer le paysage... 5) sur notre région, il y a énormément d'éoliennes, beaucoup trop et parfois elles ne tournent pas toutes car nous avons trop d'électricité fournie « donc trop c'est trop », 6) ce n'est pas un hasard si les propriétés bâties perdent de la valeur lorsque des éoliennes ont été installées à proximité. Alors allez les mettre ailleurs dans d'immenses plaines mais par pitié, n'allez pas nous imposer cette souffrance et n'allez pas tout détruire ; notre santé, notre paysage, notre bien-vivre. Et vous iriez -vous vivre près d'une éolienne ??? »

● Monsieur et Madame Eric LEULLIER, 23 boulevard des Fontaines – 76390 Aumale : « Suite à notre refus du projet éolien du vendredi 10 avril 2015, nous ajoutons quelques remarques :

E15000010/80 Enquête Publique Unique – Parc éolien à BETTEMBOS, LIGNIÈRES-CHÂTELAIN, OFFIGNIES 16/79 La loi de 2003 impose aux constructeurs une caution bancaire pour garantir le démantèlement des éoliennes mais, sauf erreur de ma part, aucun décret d'application n'est venu l'encadrer. La caution semble un montant peu élevé pour dans 20 ans ? Qui peut prédire pour 20 ans ? Pas grand monde. Les éoliennes de Caulières sont régulièrement à l'arrêt ainsi que Lafresnoy et Morvillers quand il y a du vent, notre plateau est-il vraiment disposé à recevoir ce genre d'énergie alors que celles de Croixrault tournent à plein régime ? Plus EDF achètera l'électricité éolienne, plus la contribution augmentera au détriment des consommateurs. Les Allemands ont arrêté les centrales nucléaires pour se tourner vers l'éolien et le photovoltaïque, mais devant le caractère insuffisant de ces énergies nouvelles, développent à présent des centrales au charbon. Ceci n'est-il pas suffisant pour comprendre que l'éolien est inefficace. En définitif, les parcs éoliens vont peser sur l'économie du pays, grever le budget des consommateurs, perturber notre cadre de vie et déchirer le tissu social. Quelle jolie opération ! Tout ça pour le fric et un rendement moindre.

COMMENTAIRE DE LA COMMISSAIRE-ENQUÊTRICE : Les réponses à toutes les questions évoquées ci-dessus se retrouvent dans les questions classées par thématiques.

3.5. Courriers et notes annexés aux registres (synthétisés) :

Les courriers et notes faisant de une à trois pages avec des thèmes qui reviennent souvent, voici ci-dessous une synthèse par thèmes (la plupart ont déjà été évoqués dans les remarques consignées sur les registres d'enquête) :

● DISTANCE DES ÉOLIENNES PAR RAPPORT AUX HABITATIONS (6 remarques) La distance minimale de 500 m est remise en question par rapport à la nouvelle norme (non applicable à ce jour) des 1000 m, aux 1500 en Allemagne et 2000 en Amérique.

Les annexes citées par le Maître d'Ouvrage peuvent être lues dans leur intégralité à l'adresse suivante : http://we.tl/DGJBvAcqXW (L'application winzip est nécessaire et peut être utilisée en version de démonstration pour cette occasion) ou à cette adresse : https://drive.google.com/folderview?id=0B27- sKylqQa2fi0xMzJVeUk2NEpYUXdMYmJYeEJ1Sk5aNmFYdzZTMFBEOFFrekVCNFllTHM&us p=sharing (Se servir de l'application Drive de Google).

COMMENTAIRE DU MAITRE D'OUVRAGE : La première éolienne du projet est, non pas à 500 m des habitations comme avancé par un des participants de l’enquête publique, mais à 700 m de la première habitation. Le CSA a réalisé en Avril 2015 une étude sur la perception de l’éolien par les Français habitant à moins de 1000 m d’une éolienne : 76 % des habitants ont déclarés ne jamais entendre le parc éolien et au final « seuls 7 % » des gens se sont dits gênés par le bruit des éoliennes.

E15000010/80 Enquête Publique Unique – Parc éolien à BETTEMBOS, LIGNIÈRES-CHÂTELAIN, OFFIGNIES 17/79 La distance de recul de 1500 m ne s’applique qu’à un seul Land en Allemagne : la Bavière qui n’accueille quasiment pas d’éoliennes faute d’une ressource en vent suffisante. La distance de recul de 2 km aux USA ne s’applique que dans certains états à très faible densité humaine, la densité de population en France est tout autre et ne permet pas de prendre autant de distance de recul. L’amendement adopté par le sénat pour le passage à une distance de recul de plus de 1000 m par rapport aux habitations n’a pas été retenu par la commission loi de l’assemblée pour un passage en seconde lecture. Annexe 8 : Étude CSA sur les Français vivant à moins de 1000 m des éoliennes

● IMPACT SONORE (5 remarques) Bruit allant de l'insupportable à l'infernal ayant un retentissement sur la santé (stress, tachycardie,...). Y compris dans cette rubrique la production d'infrasons nocifs pour la santé (3 remarques).

COMMENTAIRE DU MAITRE D'OUVRAGE : L’étude acoustique réalisée dans le cadre du dossier p 166 à 169 et p 248 à 249, et 275 à 276 ne prévoit pas de dépassement des émergences réglementaires prévues par la loi. La Ferme Éolienne du Cagneux s’est engagée à réaliser une réception acoustique lors de la mise en service du parc pour valider ses calculs. La police des ICPE veillera par la suite au respect de la réglementation dans le temps et notamment l’application des plans de bridages acoustiques prévus.

CAS SPECIFIQUE DES INFRASONS Les infrasons sont définis comme les sons dont la fréquence oscille entre 1 Hz et 20 Hz et ne sont pas audibles. Leur longueur d’onde dans l’air et dans des conditions standards de perception est ainsi comprise entre 17 et 340 m. Les infrasons émis par une éolienne à plus de 500 m d’une habitation sont largement inférieurs au niveau des infrasons émis par des objets du quotidien beaucoup plus proches comme les éléments d’électroménagers ou le cœur humain.

Comparatif des sources d'infrasons

E15000010/80 Enquête Publique Unique – Parc éolien à BETTEMBOS, LIGNIÈRES-CHÂTELAIN, OFFIGNIES 18/79 L’argument des infrasons est régulièrement diffusé par les anti‐ éoliens car leur caractère non décelable (invisible et non audible) et peu connu du grand public leur donne un caractère inquiétant. Une note spécifique aux infrasons produite par le cabinet acoustique Venatech est fournie en annexe. Une étude réalisée par l’Académie de médecine mais également par l’Office bavarois de l’Environnement (Bayerisches Landesamt für Umwelt) et l’Office bavarois de la Santé et de la Sécurité alimentaire (Bayerisches Landesamt für Gesundheit und Lebensmittelsicherheit) arrive également aux conclusions que les infrasons produits par les éoliennes sont trop faibles pour avoir une incidence sur l’homme. Annexe 11 : Note sur les infrasons produit par le cabinet acoustique Venatech Annexe 12 : Traduction de l’Etude réalisée par le Bayerisches Landesamt für Umwelt et par le Bayerisches Landesamt für gesundheit und Lebensmittelsicherheit

COMMENTAIRE DE LA COMMISSAIRE-ENQUÊTRICE : • Le son émis par les éoliennes ne constitue pas un risque de perte auditive, ni d’ailleurs de tout autre effet nocif pour la santé des humains. • Les sons à basse fréquence en deçà des seuils audibles et les infrasons produits par les éoliennes ne constituent pas un risque pour la santé humaine. • Certaines personnes peuvent être irritées par les sons produits par les éoliennes. Cette indisposition n’est pas une maladie. • Une des principales préoccupations liées au son provenant d’une éolienne est sa nature fluctuante. Certaines personnes peuvent trouver ce son gênant, ce qui serait une réaction qui repose principalement sur les caractéristiques spécifiques des personnes et non sur l’intensité des niveaux sonores. (principales conclusions d'une enquête datant de 2010 réalisée par un comité d'experts mandaté par l'American Wind Energy Association et L’Association canadienne de l’énergie éolienne. http://www.bape.gouv.qc.ca/sections/mandats/eole- monteregie/documents/DM15.2.pdf ) et aussi http://www.slate.fr/story/72125/eoliennes-sante-maladie

● IMPACT VISUEL (5 remarques) L'environnement se trouve dégradé par les machines, cela nuit au paysage et au tourisme (1 remarque). De plus la nuit les feux à éclat sont gênants (4 remarques).

COMMENTAIRE DU MAITRE D'OUVRAGE : IMPACT SUR LE CADRE DE VIE L’atteinte au cadre de vie par un élément nouveau dans l’environnement dépend essentiellement de l’opinion que l’on en a au départ de ce changement. Selon un sondage IPSOS réalisé en Décembre 2012 l’énergie éolienne a une bonne image pour 83 % des Français, 68 % des interviewés sont prêts à accueillir des éoliennes sur le territoire de leur commune. En effet, de nos jours, les populations se montrent très sensibles aux menaces d’effets de serre et aux projets de développement des énergies renouvelables. Une étude réalisée par CSA en 2014 vient corroborer ces résultats. Selon cette étude 69 % des français souhaiteraient voir se construire en priorité des éoliennes dans leur département si cela s’avérait nécessaire. L’éolien est donc d’une manière générale plutôt bien perçu en France. Une étude a été réalisée par le commissariat général à l’environnement et au développement durable réalisé auprès de riverains de quatre parcs éoliens en France. 95 %

E15000010/80 Enquête Publique Unique – Parc éolien à BETTEMBOS, LIGNIÈRES-CHÂTELAIN, OFFIGNIES 19/79 se sont déclarés peu ou pas gênés par les éoliennes. Dans cette même étude, une seconde question a été posée par téléphone à plus de 2000 riverains de parcs éoliens habitant près des sites de Souleilla, Mardyck et Monthoyer. Elle concernait le consentement à payer pour faciliter une extension de 10 éoliennes supplémentaires du parc existant. 67% des gens se sont déclarés favorables à payer pour faciliter l’installation de ces nouvelles éoliennes. Annexe 5 : Etude Commissariat général à l’environnement et au développement durable Annexe 6 : Etude IPSOS Annexe 7 : Etude CSA sur l’acceptabilité de l’éolien

IMPACT SUR LE TOURISME Il faut tout d’abord noter que les abords immédiats du site ne font pas l’objet d’une activité touristique importante (Dossier demande p 132 et Bilan de la fréquentation des sites dans la Somme en 2009). Le monument le plus proche accueillant un nombre de personnes important est le château de Rambures à plus de 20 km du projet. Les activités touristiques les plus proches du site sont liées au château de Dijeon et à l’église de St Denis à Poix‐‐ de Picardie d’où les éoliennes ne sont pas visibles. Il y a également un tourisme vert basé sur des chemins de randonnées dans les vallées de la Poix du Liger et de la Bresle. Les éoliennes du projet ne sont pas visibles depuis ces vallées. Annexe 14 : Fréquentation des principaux sites touristiques dans la Somme

IMPACT SUR L'ACTIVITÉ ÉQUESTRE Concernant l’activité équestre, elle ne semble pas être perturbée par la présence d’éoliennes comme le prouve le témoignage de cavaliers tiré du site www.1cheval.com en annexe. Annexe 15 : Témoignages de cavaliers (www.1cheval.com)

IMPACT SUR LES ANIMAUX D'ÉLEVAGE OU DE COMPAGNIE Il n’y a aujourd’hui pas d’influence des éoliennes sur la vie ou la reproduction des animaux domestiques comme le prouve cette étude canadienne. Annexe 16 : Extrait étude Canadienne

IMPACT DU BALISAGE LUMINEUX Le balisage lumineux des parcs éoliens est une obligation légale imposée par l’aviation civile et l’aviation militaire. Il est à noter que cette réglementation a déjà évoluée dans le temps (passage du feux à éclat blanc à une balise rouge à faible intensité). La Direction Générale de la Prévention des Risques réfléchit actuellement à atténuer ces obligations en publiant un nouvel arrêté de balisage atténuant ces obligations et donc l’impact sur les riverains.

COMMENTAIRE DE LA COMMISSAIRE-ENQUÊTRICE : Le balisage lumineux a fait l'objet d'un arrêté en date du 13 novembre 2009. Celui-ci stipule que le balisage de jour est réalisé par des feux à éclats blancs et de nuit par des feux à éclats rouges. Le respect de ces obligations, pour les éoliennes érigées avant la date d’entrée en vigueur de l’arrêté du 13 novembre 2009 (1er janvier 2010), doit être effectif pour le 1er janvier 2015. Les gestionnaires d'éoliennes ont donc l'obligation de remplacer les feux à éclats blancs de nuit par des rouges. Le remplacement prend du temps mais devrait être terminé en 2016. De plus un balisage du parc et non de chaque éolienne est à l'étude.

E15000010/80 Enquête Publique Unique – Parc éolien à BETTEMBOS, LIGNIÈRES-CHÂTELAIN, OFFIGNIES 20/79 ● SATURATION DE L'ESPACE (3 remarques) Des parcs existent déjà, d'autres sont en projet dans un environnement plus ou moins proche. Certains se sentent « cernés ».

COMMENTAIRE DU MAITRE D'OUVRAGE : Le site se trouve sur le plateau du Vimeu qui est une sous‐ entité du plateau picard de la Somme. C’est un large plateau agricole dédié aux grandes cultures se prêtant bien à l’implantation d’éoliennes. Le site n’est concerné par aucune zone de protection ou d’inventaire de type paysager ou environnemental. Le site est retenu en zone favorable dans le schéma régional éolien Picard dans un pôle de densification. Des investissements ont de plus été réalisés à Blocaux dans le cadre du schéma régional de raccordement au réseau des énergies renouvelables de Picardie. (S3REnR). Ce projet ne vient pas en encerclement des villages présents sur le plateau ni en surplomb d’une vallée proche.

Réponse sur le choix de la densification du site, le nombre d’éoliennes et le nombre de parcs éoliens dans le secteur

Rappel des stratégies nationales et régionales Un des principaux reproches à l’éolien dans ses premières années de développement était la mise en place d’un développement anarchique avec une multitude de petites unités de production créant « un mitage paysager » du territoire. En Juin 2010, la stratégie de l’État décrite par la circulaire du MEEDDAT (Ministère de l’Environnement de l’Énergie du Développement Durable et de l’Aménagement du Territoire) préconise un rassemblement des installations éoliennes en parcs de taille plus importante, et vise à la création de pôles éoliens. Un objectif minimum de 67 à 95 nouvelles éoliennes à installer tous les ans est assigné à la Picardie. Annexe 17 : Circulaire du MEEDDAT du 7 Juin 2010

Cette stratégie a été retranscrite dans la stratégie du Schéma régional éolien de Picardie. Ce document de planification mis en place par le conseil régional de Picardie et le préfet de Picardie a d’abord défini les zones favorables au développement de l’énergie éolienne et ensuite mis en place une stratégie pour atteindre un objectif de 2800 MW éoliens à l’horizon 2020. La définition des zones favorables s’est faite sur plusieurs critères : ➔ Un critère paysager : Les paysages sensibles à protéger ont été classés dans des zones défavorables au développement de l’énergie éolienne. ➔ Un critère patrimonial : Les monuments historiques les plus sensibles ont été répertoriés, des périmètres d’interdiction et de vigilance autour de ces monuments ont été mis en place. ➔ Un critère environnemental : Les zones particulièrement reconnues (ZNIEFF, Natura 2000) d’un point de vue environnemental ont été recensées et retirées des zones favorables du schéma ➔ Un critère technique avec l’exclusion de zones concernées par des servitudes interdisant l’implantation d’éoliennes. La stratégie retenue ensuite par le schéma a été de créer des espaces de densification où les parcs éoliens existants pourraient être agrandis afin de limiter la multiplication des parcs dans le paysage. A l’inverse, il a été choisi de préserver des espaces vierges de toute éolienne notamment autour des sites emblématiques de Gerberoy, de Pierrefonds et du Vexin Français. Annexe 18 : P 46 et 47 du SRE Picardie

E15000010/80 Enquête Publique Unique – Parc éolien à BETTEMBOS, LIGNIÈRES-CHÂTELAIN, OFFIGNIES 21/79 Ce schéma a été défini pour 2800 MW éoliens installés en Picardie en 2020. L’objectif de 2800 MW ayant été lui‐ même fixé pour répondre à l’objectif de 23 % d’énergie renouvelable pour 2020 tel que défini par le Grenelle de l’environnement. Or le gouvernement s’apprête à faire adopter au parlement la nouvelle loi de transition énergétique prévoyant 40% d’énergie électrique d’origine renouvelable. Ce qui se traduira par un objectif picard aux environs de 6000 MW. L’ensemble des sites disponibles pour la production éolienne sera donc nécessaire pour atteindre ces objectifs. Annexe 19 : Article Les Echos Loi transition énergétique

Application au site : Le site de Bettembos se trouve dans une zone dite favorable au développement de l’énergie éolienne sans contrainte particulière. Le projet, ainsi que les parcs environnants se trouvent dans le pôle de densification 2 du secteur Somme Sud‐‐ Ouest /Oise Ouest du schéma régional éolien Picard. La stratégie retenue dans ce pôle est la densification des parcs et la non création de nouveaux parcs. Ce schéma est actuellement en cours d’application par les développeurs éoliens. La volonté de l’état et des élus de développer l’éolien dans le secteur a été confirmée lors de la mise en place du schéma régional de raccordement au réseau des énergies renouvelables. Des travaux ont été programmés au poste source de Blocaux afin de permettre le raccordement électrique des nouvelles éoliennes du secteur au réseau de transport de l’électricité.

COMMENTAIRE DE LA COMMISSAIRE-ENQUÊTRICE :

E15000010/80 Enquête Publique Unique – Parc éolien à BETTEMBOS, LIGNIÈRES-CHÂTELAIN, OFFIGNIES 22/79 La Picardie est la seconde région en terme de MW implantés, elle a largement contribué au développement de l'énergie éolienne. Des effets de saturation dans certains endroits de la région commencent à se faire sentir.

● IMPACT SUR LA FAUNE SAUVAGE, LA FLORE (4 remarques) ET LE GIBIER (1 remarque). Les oiseaux vont être perturbés dans leurs déplacements, leurs nidifications, perturbés également par les infrasons.

COMMENTAIRE DU MAITRE D'OUVRAGE : Rappel de l’impact réel des éoliennes sur les oiseaux Il faut tout d’abord rappeler que la mortalité due aux éoliennes pour les oiseaux (p 180 du DDAE) est sans aucune mesure avec la mortalité liée aux autres facteurs de mortalité lié à l’homme et à sa présence sur un territoire. La mortalité due à la circulation automobile, les immeubles, les lignes électriques, les chats domestiques ou sauvages étant les principaux facteurs de mortalité pour les oiseaux.

Causes d'accidents mortels chez les oiseaux

Description environnementale du site Le site d’implantation du projet est un plateau de grandes cultures en openfield. Le plateau accueille d’ores et déjà sept éoliennes construites en son sein. Il ne fait pas l’objet d’un classement de type environnemental (ZNIEFF ou Natura 2000) ou paysager (site inscrit ou classé, paysage référencé à l’atlas des paysages de l’Oise). Du fait de l’absence de sensibilité environnementale, il se prête, donc, au premier abord, tout à fait à l’implantation d’éoliennes. Ces éléments de faits ont ensuite été confirmés par des prospections environnementales de terrain (flore, avifaune, chiroptères) qui ont conclu à la compatibilité d’un parc éolien avec les sensibilités présentes.

● DÉPRÉCIATION IMMOBILIÈRE (5 remarques) ET FONCIÈRE (1 remarque) Toutes les propriétés proches des éoliennes où qui en ont dans leurs champs visuels vont perdre un notable pourcentage de leur valeur lors de leur vente. Les terrains cultivés proches des éoliennes vont avoir une mauvaise infiltration des eaux dû au socle bétonné. Les terrains concernés par les implantations sont classés en « zones industrielles » après l'arrêt ce seront des « friches industrielles » (2 remarques).

E15000010/80 Enquête Publique Unique – Parc éolien à BETTEMBOS, LIGNIÈRES-CHÂTELAIN, OFFIGNIES 23/79 COMMENTAIRE DU MAITRE D'OUVRAGE : Aucune étude n’a pu prouver aujourd’hui une chute durable du prix de l’immobilier suite à l’implantation d’un parc éolien à proximité. La plupart des études réalisées concluent à une absence d’influence de l’éolien. Si l’implantation d’un parc éolien peut rebuter certains acheteurs comme ils auraient pu être rebutés par la présence d’une usine ou d’une exploitation agricole à proximité, ou par un simple problème d’aménagement du jardin d’autres facteurs entrent en compte. Le prix des biens immobiliers est généralement lié à une série de facteurs, dont les services que peut offrir une commune d’accueil à ses habitants ou les niveaux d’imposition. Les retombées économiques pour les communes liées à l’implantation d’éoliennes sur leurs territoires permettent soit la mise en place de ces services pour la population, contribuant ainsi à l’inverse au maintien du prix de l’immobilier soit de ralentir l’évolution des niveaux d’imposition. Une étude réalisée dans le Pas‐‐ de Calais a conclu à l’absence d’influence notable d’un parc éolien à proximité sur les prix de l’immobilier, une autre réalisée par le ministère de l’environnement britannique a eu les mêmes conclusions. Energieteam a également réalisé un retour d’expérience sur les villages jouxtant ses parcs éoliens construits, il en ressort que les communes qui étaient sur une dynamique de développement positive le restent, tandis que les villages qui perdaient régulièrement des habitants continuaient d’en perdre, on ne peut donc pas conclure à une influence de l’éolien sur l’attractivité des villages et les prix de l’immobilier.

Évolution du nombre d’habitants par rapport à la date de mise en service du parc éolien

Annexe 3 : Étude du ministère Britannique sur l’immobilier

E15000010/80 Enquête Publique Unique – Parc éolien à BETTEMBOS, LIGNIÈRES-CHÂTELAIN, OFFIGNIES 24/79 A noter que le village de Crèvecoeur‐‐ de Grand dans l’Oise s’est récemment agrandi en direction du parc éolien de Lihus par le biais de la création de lotissement arrivant aujourd’hui à 850 m des premières machines. Ce lotissement est aujourd’hui intégralement occupé. Ce même cas est existant en Seine‐ Maritime où des parcelles de terrains constructibles situées entre 500 et 600 m des éoliennes existantes ont été vendues au prix du marché.

Lotissement de Crèvecoeur‐le‐Grand

Annexe 4 : Attestation du maire d’Assigny sur la vente de terrains constructibles

COMMENTAIRE DE LA COMMISSAIRE-ENQUÊTRICE : Un rapport d'étude complet a été réalisé par une association du Nord – Pas de Calais et a conclu à une incidence quasi nulle sur le prix des terrains et des habitations dans l'environnement des parcs éoliens. Les différences de prix étant le plus souvent imputables à d'autres facteurs (fermeture d'usine par exemple). http://climat-energie-environnement.info/IMG/pdf/CEERapportfinalEolien_Immobilier-revB.pdf

● ÉNERGIE PEU FIABLE (vent) ET DE FAIBLE RENDEMENT (4 remarques). Énergie soumise aux caprices du vent. Le rendement est faible par rapport aux besoins. L'énergie éolienne est incapable de remplacer le nucléaire (1 remarque).

COMMENTAIRE DU MAITRE D'OUVRAGE :

Intermittence de la production L’énergie éolienne est par définition une énergie intermittente et fatale (variable sans possibilité de la moduler à volonté). Elle est par contre prédictible avec une précision qui augmente au fur et à mesure que des progrès sont réalisés dans la prévision météorologique et que la capacité installée augmente (réduction de l’incertitude par augmentation de la masse). Il est donc possible aujourd’hui de moduler les autres moyens de production qui le supportent (hydraulique, thermique) en fonction de la production éolienne, et en fonction de la consommation.

E15000010/80 Enquête Publique Unique – Parc éolien à BETTEMBOS, LIGNIÈRES-CHÂTELAIN, OFFIGNIES 25/79 Exemple de gestion d’énergies renouvelables sur un réseau électrique

Pour plus d’information le site ECO 2 mix réalisé par RTE permet d’avoir plus de statistiques sur les différentes provenances de l’électricité consommée en France et ce régions par régions et en temps réel.

Détail d’une journée de production électrique en France. Extrait du site Eco2Mix (http://www.rtefrance. com/fr/eco2mix/eco2mix)

E15000010/80 Enquête Publique Unique – Parc éolien à BETTEMBOS, LIGNIÈRES-CHÂTELAIN, OFFIGNIES 26/79 Surcharges réseaux Il n’y a aujourd’hui pas d’arrêt d’éoliennes ou de parcs éoliens liés à une surcharge en électricité sur le réseau. Les conditions d’accès au réseau sont gérées par RTE et ERDF, elles se font selon des critères très contraignants de consommation minimale (historique) et de puissance maximale (injectable). Or les périodes de forte production éolienne (hiver) coïncident en général avec les périodes de pointes de consommation électrique (chauffage), de plus les parcs éoliens produisent plus de 98 % du temps à une puissance inférieure à 90 % de la puissance nominale.

Exemple de gestion d’énergies renouvelables sur un réseau électrique

On se trouve donc aujourd’hui dans le cas d’un réseau électrique surdimensionné par rapport aux besoins réels. La tendance actuelle des gestionnaires de réseau (RTE et ERDF) est de recourir à plus d’intelligence dans la gestion du réseau (Smart Grids) pour mieux l’exploiter et limiter les investissements sur celui-ci. Des expérimentations sont à cet effet en cours sur les postes sources de Blocaux et d’Alleux à proximité du projet. L’arrêt d’une ou plusieurs éoliennes peut s’expliquer par des opérations de maintenance préventives ou curatives, à des défauts du réseau électrique dus à des travaux sur les lignes où a des défaillances conduisant à un arrêt pour une mise en sécurité de l’éolienne. Ce type d’arrêt est généralement très vite décelé, car il s’effectue majoritairement de jour, et est visible à plusieurs km.

● DEMANTÈLEMENT INEXISTANT (3 remarques) OU SOUS-EVALUÉ (1 remarque) Le démantèlement ne sera pas réalisé car les éoliennes seront abandonnées quand elles ne seront plus rentables. La provision actuelle n'est rien par rapport au coût réel (estimé pour une personne à 300 000 €).

COMMENTAIRE DU MAITRE D'OUVRAGE : Démantèlement des installations Le démantèlement des installations est réglementé par l’arrêté de démantèlement du 26 Août 2011. Tout exploitant doit procéder avant la mise en service de son parc au provisionnement de 50 000 € par éolienne pour assurer le démantèlement de l’éolienne en fin de vie. Cette somme et les intérêts qu’elles génèrent ne peuvent être débloqués que pour assurer le démantèlement des installations selon les modalités définies par l’arrêté. Le montant de cette somme est également actualisé par ce même décret selon des indices liés au milieu des travaux publics et défini par l’Insee. Annexe 13 : Arrêté du 26 Août 2011 fixant les modalités de démantèlement des installations

E15000010/80 Enquête Publique Unique – Parc éolien à BETTEMBOS, LIGNIÈRES-CHÂTELAIN, OFFIGNIES 27/79 COMMENTAIRE DE LA COMMISSAIRE-ENQUÊTRICE : Le démantèlement a été décrit très précisément dans le dossier de demande à la page 29.

● POLLUTION par le béton restant dans le sol (1 remarque) et par les produits de graissage tombant sur le sol (1 remarque).

COMMENTAIRE DU MAITRE D'OUVRAGE : Le béton étant une matière minérale inerte, elle ne peut « polluer » le sol, on peut déplorer tout au plus une perte temporaire d’espace agricole (temporaire car un démantèlement des installations est prévu en fin d’exploitation). Les fluides présents dans l’éolienne ont été inventoriés au niveau de l’étude de danger p 291, 292 du dossier projet. La fonction de sécurité 8 présentée page 319 (bacs de rétention) doit permettre d’éviter la pollution des sols par les pertes éventuelles de liquides.

● RISQUES D'ACCIDENTS Décrochement de pale (1 remarque), Incendie du moteur (1 remarque), Projection de glace et de givre (1 remarque).

COMMENTAIRE DU MAITRE D'OUVRAGE : Les risques d’accidents soulevés par les opposants (décrochements de pale, incendie du moteur, projection de glace et de givre) ont été étudiés dans le cadre de l’étude de danger présentée dans le DDAE. Cette étude de danger conclue à l’absence de danger notable pour les riverains. Il faut noter que ce type d’accident est rarissime, seuls deux incidents de cette ampleur ont été recensés en 2014 en France alors qu’environ 5000 éoliennes sont en fonctionnement.

Évolution du nombre d'éoliennes installées et du nombre d'accidents

E15000010/80 Enquête Publique Unique – Parc éolien à BETTEMBOS, LIGNIÈRES-CHÂTELAIN, OFFIGNIES 28/79 ● RÉCEPTION DE LA TÉLÉVISION (2 remarques) Il est parfois constaté une pixellisation de l'écran de télévision.

COMMENTAIRE DU MAITRE D'OUVRAGE : Il peut arriver que la présence d’éoliennes puisse brouiller le signal de réception télévision, ce cas se produit lorsque l’éolienne se trouve entre l’émetteur et l’antenne de réception. Dans le cas de « brouillage » du signal, l’exploitant est tenu d’établir à sa charge la réception. Il faut noter que le problème est beaucoup moins courant depuis que le signal numérique a remplacé le signal analogique.

COMMENTAIRE DE LA COMMISSAIRE-ENQUÊTRICE : Après avoir fait vérifié que les dysfonctionnements sont imputables aux éoliennes, il conviendra d'en faire part à l'opérateur ÉnergieTEAM

● MANQUE D'INFORMATION ET DE CONCERTATION PRÉALABLE (4 remarques) Seuls les maires et les propriétaires ont été consultés préalablement. Il n'y a pas eu de réunion de présentation et de concertation publique. Certains n'ont pas été prévenus de la tenue de l'enquête publique. Fatalisme dû au fait que si l'on s'oppose, les machines seront construites à côté avec pour conséquence les inconvénients sans les avantages. L'arrivée du parc éolien a créé une discorde dans les villages (2 remarques).

COMMENTAIRE DU MAITRE D'OUVRAGE : Les communes ont délibéré pour le projet lors de la phase de développement, les séances étaient ouvertes au public, les convocations et délibérations étaient affichées sur les panneaux extérieurs des mairies. Énergieteam a informé la population du développement d’un projet éolien par le biais de permanences publiques organisées en mairie de Bettembos et de Lignières‐ Chatelain le 11 Juin 2014 entre 14h30 et 19h30. Ces permanences ont fait l’objet d’une communication dans l’ensemble des boites aux lettres des trois communes, ainsi que de l’affichage public sur les trois mairies. Une douzaine de personnes s’est déplacée au total. L’affichage et les publications réglementaires concernant l’enquête publique ont été réalisés, l’enquête publique a également fait l’objet d’une publication sur le site internet de Lignières‐ Chatelain. Si la discorde s’est installée dans les villages, elle semble toute relative du fait que seules cinq personnes de ces villages ont laissé une contribution sur le registre d’enquête publique.

COMMENTAIRE DE LA COMMISSAIRE-ENQUÊTRICE : Aucun manquement n'a pu être constaté quant aux publications réglementaires et celles initiées par l'opérateur et les mairies.

COURRIERS PARTICULIERS

● Dans son courrier Madame Monique GAVELLE signale que les éoliennes E5 et E10 sont situées à proximité d'un carrefour dangereux (mortel) et que l'attention peut être détournée par les éoliennes. Elle ne veut pas que l'éolienne E5 soit édifiée à côté de sa propriété (parcelle de terre cultivée ZN n° 8) à cause de l'eau qui ne s'infiltrera pas au niveau de l'éolienne et viendra inonder son champ.

E15000010/80 Enquête Publique Unique – Parc éolien à BETTEMBOS, LIGNIÈRES-CHÂTELAIN, OFFIGNIES 29/79 COMMENTAIRE DU MAITRE D'OUVRAGE : Positionnement des éoliennes E5 et E10 : En l’absence de réglementation spécifique, la distance d’éloignement aux départementales des éoliennes est étudiée dans le cadre de l’étude de danger selon trois critères (effondrement de l’éolienne, projection d’éléments et projection de glace). Cette étude dont le cadre a été fixé par l’Ineris conclue à l’absence de danger notable pour les usagers des axes concernés. Les éoliennes E5 et E10 étant de plus amenés à devenir des éléments courants du nouveau paysage, elles ne devraient pas détourner l’attention des automobilistes. Impact hydraulique sur les parcelles : L’impact du projet sur l’infiltration des eaux et la gestion des eaux pluviales a été étudié dans le dossier de demande, l’installation d’ouvrages hydrauliques prévus à cet effet est exposée page 264 et 265 du dossier de demande. Le dimensionnement des ouvrages a été réalisé sur la base de pluies décennales sur 24 h et sur 1 h.

COMMENTAIRE DE LA COMMISSAIRE-ENQUÊTRICE : Le carrefour mentionné a fait l'objet d'aménagements de sécurité. Les éoliennes sont maintenant très présentes dans le paysage et n'attirent plus l'attention des conducteurs. Il n'a jamais été constaté dans les parcs existants de problèmes nouveaux d'infiltration des eaux.

● Courrier intégral de Monsieur Hubert AVET déposé le 17 avril 2015 : «Il suffit de se balader le long d'un parc éolien et de tendre l'oreille pour se faire une opinion. Au pied d'une éolienne, le niveau sonore est équivalent à celui qu'il y a à l'intérieur d'une voiture, le bruit du vent est bien souvent plus dérangeant que le bruit d'une éolienne. Le bruit d'une éolienne est constitué avant tout du bruit de la pale qui fend l'air. Les éoliennes tuent les oiseaux ; faux, de nombreuses études ont été menées autour des parcs éoliens pour analyser leur impact sur les oiseaux. Tous les suivis démontrent que la mortalité des oiseaux est faible à très faible. La mortalité liée aux éoliennes est sans commune mesure avec celle liée à la circulation routière, aux lignes électriques, aux baies vitrées, aux marées noires,... L'énergie éolienne est compétitive par rapport aux solutions conventionnelles de production d'énergie. La présence d'une éolienne ou d'un parc d'éoliennes dans le paysage ne laisse jamais indifférent, c'est souvent l'argument premier des anti-éoliens qui se forment et qui déclenchent des débats animés lors de l'annonce de l'implantation d'un parc éolien. Pour s'affranchir de toute subjectivité, il faut considérer l'éolienne comme une nouvelle déclinaison du motif bâti de très grande taille donc visible de loin. Cette échelle monumentale contraste avec l'échelle humaine des éléments courants du paysage. »

Suivent quelques remarques qui n'entrent pas dans le cadre du projet actuel mais auxquelles il peut toutefois être apporté des précisions.

● L'ÉOLIEN NE CRÉE PAS D'EMPLOIS (1 remarque) Les machines sont fabriquées et entretenues par des entreprises allemandes.

COMMENTAIRE DU MAITRE D'OUVRAGE : La construction d’un parc éolien ne se constitue pas seulement par la fourniture d’une turbine, mais également par la réalisation de différents lots de travaux qui sont généralement effectués par des entreprises locales. On peut ainsi distinguer :

E15000010/80 Enquête Publique Unique – Parc éolien à BETTEMBOS, LIGNIÈRES-CHÂTELAIN, OFFIGNIES 30/79 ➔ Le lot de génie civil, comprenant l’étude et la réalisation des fondations. Energieteam et la CNR ont déjà travaillé sur ce sujet avec des entreprises comme Colas, Ramery, Fondéol, Marcs SA ➔ Le lot de voirie concernant la création et la remise en état des voies d’accès et aires de grutages. Energieteam et la CN’Air ont travaillé sur ce sujet avec le groupe l’Hotellier (TP Oise, EBTP, STPA), le groupe Colas, le groupe Ramery ➔ Le lot de génie électrique avec la fourniture et la pose des raccordements externes et internes. Energieteam et la CNR ont travaillé avec AMEC SPIE, Demouselle, l’entreprise Huré. Ensuite, dans la turbine en elle‐‐ même, nombre de composants sont issus de sous traitants français comme Mersen à Amiens, Nexans basé dans l’Aisne ou d’usines que le constructeur a basées en France. A titre d’exemple, parmi les éoliennes prévues sur le projet, les Enercon E92 sont dotées de mât en béton. Les mâts de ces éoliennes sont construits à Longueuil‐ Sainte‐ Marie en Picardie. En phase d’exploitation, on considère que l’installation de cinq éoliennes génère la création de 2 emplois dans la maintenance et la gestion technique du parc. De nombreux centres de maintenances sont présents en Picardie. A titre d’exemple le constructeur Enercon (entreprise allemande) emploie à lui seul plus de 500 techniciens en maintenance en France dont 350 dans la grande région « Nord » (Picardie, Nord‐ Pas de Calais, Normandie, Lorraine).

Emplois liés à la maintenance des éoliennes pour Enercon en France

Une formation spécifique à la maintenance des éoliennes accueille désormais chaque année une trentaine de stagiaires au Windlab d’Amiens. Le débouché de ces futurs techniciens augmente avec le nombre de parcs installés. En France, le nombre total de personnes travaillant pour l’activité éolienne est estimé à 10840 par le cabinet Bearing Point (observatoire de l’éolien) dont 610 en Picardie. Si les objectifs que la France s’est fixée en énergie éoliennes pour 2020 sont tenus, ce nombre d’emploi passera à 60 000. Annexe 9 : Observatoire de l’éolien par le cabinet Bearing Point Annexe 10 : Documentation WindLab

E15000010/80 Enquête Publique Unique – Parc éolien à BETTEMBOS, LIGNIÈRES-CHÂTELAIN, OFFIGNIES 31/79 ● LA FACTURE EDF a augmenté avec la mise en place de l'éolien (2 remarques).

COMMENTAIRE DU MAITRE D'OUVRAGE : Coût de l’électricité en France La production électrique en France repose en grande partie (80 % de la production environ) sur des centrales nucléaires construites dans les années 1970 donc le coût de construction a été amorti lors des trente premières années d’exploitation. Cette situation fait que le coût de l’électricité en France est artificiellement bas. Le parc est cependant en phase de vieillissement et nécessite des frais de fonctionnement et d’investissements importants pour le mettre aux normes post‐ Fukushima. La cour des comptes l’estime à 59,8 €/MWh pour l’année 2013 (49,5 € pour l’année 2012), tout en émettant d’importantes réserves sur le coût futur de démantèlement des installations et du stockage des déchets nucléaires. Le coût de construction de nouvelles centrales est également très onéreux. Le coût de revient de l’électricité produite par le réacteur EPR de Flammanville est estimé entre 75 et 90 MWh par la cour des comptes en Janvier 2012. Pour un projet EPR en Grande‐ Bretagne, le coût de vente de l’électricité réclamé par EDF et garanti par le gouvernement britannique à EDF est de 109 € par Mwh.

Le financement d’un parc éolien est intégralement financé par le tarif de rachat de l’énergie éolienne fixé par décret d’État à 82 € du MWh sur 10 ans. Il est ensuite ajusté à l’inverse de la production électrique du parc pour éviter les effets de rente. En prenant en compte cet ajustement, on arrive à un coût moyen de 69 € pour l’ensemble du parc Français (Source : Syndicat des Énergies Renouvelables). Il n’y a pas d’autres modes de financement pour l’énergie éolienne. Les autres sources d’énergies, à l’exception de l’énergie hydraulique qui repose également sur des installations amorties, ont un coût de revient supérieur à l’énergie éolienne. L’énergie éolienne est donc tout à fait compétitive avec les nouvelles capacités de production installées et avec le futur coût de revient de l’énergie nucléaire «historique ». Une étude réalisée par le cabinet E‐ cube prévoit d’ailleurs que l’apport de l’énergie éolienne en France va agir mécaniquement à la baisse sur le coût de l’électricité en France. Annexe 1 : Synthèse de l’étude E‐Cube

E15000010/80 Enquête Publique Unique – Parc éolien à BETTEMBOS, LIGNIÈRES-CHÂTELAIN, OFFIGNIES 32/79 Mix énergétique Pour rappel, la vocation de l’énergie éolienne en France n’est pas aujourd’hui de remplacer l’énergie nucléaire. Les lois Grenelle I et Grenelle II ont fixé un objectif de 23 % d’énergie renouvelable en France (dont ¼ doit être assuré par l’éolien). La loi de transition énergétique en cours de vote prévoit une baisse de la part du nucléaire de 75 à 50 % de la production électrique Française et un déploiement des énergies renouvelables à 40 % de la production. Cette figure produite par la CRE illustre l’évolution du parc de capacité de production électrique en Europe, on s’aperçoit qu’en parallèle d’une augmentation des capacités installées en énergies renouvelables, s’installe une diminution des capacités de production thermiques installées. Ceci s’explique du fait que l’apport régulier et de plus en plus important d’énergies renouvelables sur le réseau électrique agit mécaniquement sur les cours de l’électricité à la baisse et donc à une fermeture définitive ou une mise en sommeil de ces installations devenues non compétitives.

Évolution des capacités de production électriques installées

Selon le dossier de presse du bilan électrique RTE, le déploiement des énergies renouvelables ainsi qu’une amélioration de la maîtrise de la demande d’énergie a permis de réduire de plus de 40 % par rapport à 2013 les émissions de CO2 du secteur électrique. Annexe 2 : Dossier de presse Bilan Électrique RTE 2014

Financement de l’éolien La différence entre ces 69 € et le prix du marché est financé par une taxe sur la vente d’électricité, la CSPE.

Part du financement de l’énergie éolienne dans la facture d'électricité

E15000010/80 Enquête Publique Unique – Parc éolien à BETTEMBOS, LIGNIÈRES-CHÂTELAIN, OFFIGNIES 33/79 La part de la CSPE concernant le financement de l’Énergie éolienne représente moins de 1% de la facture d’électricité d’un ménage (soit 3 € environ).

COMMENTAIRE DE LA COMMISSAIRE-ENQUÊTRICE : En France il existe une taxe au titre de contribution au service public de l'électricité. Elle est acquittée par chaque consommateur final d'électricité proportionnellement à sa consommation. Pour 2010, cette taxe a couvert : • pour 24 % l’obligation d’achat de l’électricité produite à partir des énergies renouvelables, • pour 32 % l’obligation d’achat de l’électricité produite par la cogénération gaz, • pour 41 % le financement de la péréquation tarifaire (le fait que les consommateurs des DOM-TOM paient un tarif identique aux consommateurs métropolitains malgré un coût de production de l’électricité plus important). Historiquement, ce sont bien la péréquation tarifaire et la cogénération gaz qui captent la plus grande partie de cette taxe en augmentation. Et au sein des énergies renouvelables, il ne faut pas oublier la part significative dédiée au financement du développement du solaire photovoltaïque. D’autre part, précisons tout de même qu’en France, le prix de l’électricité reste inférieur d’environ 30 % aux tarifs pratiqués en moyenne ailleurs en Europe. (source : theolia.com)

● QUEL EST LE COÛT D'UNE ÉOLIENNE ? En partie payée par des subventions donc par le contribuable (1 remarque).

COMMENTAIRE DE LA COMMISSAIRE-ENQUÊTRICE : Le maître d'ouvrage n'a pas répondu à cette question. Le coût d'une éolienne est variable selon le type de machine choisi, il s'évalue au MW. L’implantation terrestre coûte environ et sous toute réserve (coût 2013 d'une éolienne + transport + installation hors raccordement et frais d'études) 989 000 € du MW , bien moins cher que les coûts au MW du nucléaire ou des centrales à combustible. (Source : analyse économique du syndicat des énergies renouvelables)

● QUEL EST LE RENDEMENT ÉLECTRIQUE D'UN PARC (Caulières par exemple) par an ? (1 remarque).

COMMENTAIRE DU MAITRE D'OUVRAGE : Le potentiel éolien du site est estimé par Énergieteam à l’aide de son mât de mesure à Arguël. Il est de l’ordre de 6,6 m/s à hauteur du moyeu ce qui en fait un bon site en termes de productible possible. La production électrique par machine est estimée à plus 6000 MWh par an par machine ce qui correspond à la consommation électrique de 2400 foyers par an hors chauffage électrique.

● QUI FAIT QUOI ? (1 remarque). Quel est le montage de l'opération ? Qui est la ferme éolienne du Cagneux ?

E15000010/80 Enquête Publique Unique – Parc éolien à BETTEMBOS, LIGNIÈRES-CHÂTELAIN, OFFIGNIES 34/79 COMMENTAIRE DU MAITRE D'OUVRAGE : La présentation des acteurs du projet a été réalisée dans le dossier de demande de la page 33 à la page 37 du dossier de demande. La Ferme Éolienne du Cagneux est la société spécifiquement crée pour ce projet. L’investisseur qui se portera acquéreur du projet CN’Air (ou tout autre) devra reprendre l’ensemble des engagements pris envers les acteurs locaux et l’administration et sera également tenu responsable du respect de la réglementation.

● QUEL EST LE POTENTIEL VENTEUX DE LA REGION par rapport à une autre ? (1 remarque). COMMENTAIRE DU MAITRE D'OUVRAGE : Voir la réponse apportée au thème sur le rendement électrique.

COMMENTAIRE DE LA COMMISSAIRE-ENQUÊTRICE :

Potentiel de vent en France

COMMENTAIRE DU MAITRE D'OUVRAGE : Conclusion sur l’utilité de l’éolien et du projet présenté : La problématique actuelle de réchauffement climatique liée aux émissions de gaz à effet de serre est aujourd’hui un enjeu mondial, elle a fait l’objet de nombreux sommets et accords internationaux depuis le Protocole de Kyoto en 1995. Les derniers accords pris à Lima en 2014 prévoient une réduction des émissions de CO2 de 40 à 70 % d’ici 2050. Ces engagements ont été retranscris au niveau Européen (objectif des trois fois vingt) et Français dans les lois Grenelle I et II et bientôt dans la future loi de transition énergétique. Les énergies renouvelables et l’énergie éolienne en particulier font régulièrement la preuve de leur efficacité environnementale et économique. Elles peuvent apporter une partie de la réponse attendue à un défi pris au niveau mondial. L’éolien va également permettre aux communes concernées, mais aussi à la communauté de communes et au département de bénéficier de retombées fiscales non négligeables dans un contexte de baisse des dotations de l’Etat. Ces retombées peuvent permettre une baisse ou une stabilisation de la pression fiscale mais également la mise en place de services utilisés par la collectivité.

E15000010/80 Enquête Publique Unique – Parc éolien à BETTEMBOS, LIGNIÈRES-CHÂTELAIN, OFFIGNIES 35/79 Les investissements programmés sont également autant d’activité générée pour les entreprises participant à la construction ou à l’exploitation du parc, contribuant ainsi à la création ou au maintien de l’emploi et notamment au niveau de l’emploi local. Les habitants des communes concernés vont donc bénéficier à la fois de retombées environnementales mais également de retombées économiques, il convient donc d’apprécier l’ensemble des effets positifs et négatifs. Le projet du Cagneux s’inscrit dans la volonté nationale de densification des parcs éoliens existants et dans les documents de planification validés par l’Etat et la Région. Enfin, il a fait l’objet d’une validation par les élus des trois communes concernées.

3.6. Clôture de l'enquête

L'enquête s'est terminée le vendredi 17 avril 2015 à 19h00 à Lignières-Châtelain, siège de l'enquête. Les registres des deux autres communes ont été remis par les maires respectifs.

La Commissaire-Enquêtrice a signé la clôture des registres d'enquête et relevé le nombre d'observations et de lettres consignées dans ces registres d'enquête.

E15000010/80 Enquête Publique Unique – Parc éolien à BETTEMBOS, LIGNIÈRES-CHÂTELAIN, OFFIGNIES 36/79 4. CONCLUSIONS MOTIVÉES ET AVIS DE LA COMMISSAIRE- ENQUÊTRICE

Sur le plan des constatations générales, j'observe que : – les obligations légales ont bien été respectées, – les permanences se sont déroulées dans un climat relativement calme et serein aux lieux et dates indiqués, – la durée de l'enquête a permis à chacun de prendre pleinement connaissance du projet, tant au cours de mes permanences que de celles des mairies des trois communes, – toutes les personnes qui le souhaitaient ont été entendues, – il n'a été interdit à quiconque de formuler des observations sur les registres mis à la disposition du public pendant toute la durée de l'enquête.

Les observations formulées par l'autorité environnementale sont à prendre en compte (pages 8 et 9 du rapport de la Commissaire-Enquêtrice).

➢ présenter et de localiser les bio-corridors issus de la base de données CARMEN les plus proches du projet,

➢ réaliser une carte des habitats naturels présents au sein du périmètre d'étude du projet,

➢ consulter la base de données CLICNAT de l'association Picardie Nature afin de présenter les espèces de chiroptères ayant déjà été rencontrées sur le territoire des communes concernées par le projet,

➢ réaliser des prospections de terrain à hauteur des pales afin de vérifier les conclusions de l'étude d'impact du projet sur les chiroptères en période de migration,

➢ justifier le choix d'implantation de l'éolienne n° E7 qui présente un risque avéré de collision pour les chiroptères. Dans l'hypothèse où le choix d'implantation est justifié, il convient de mettre en place des mesures permettant de réduire l'impact de cette éolienne sur les chiroptères (plan de bridage),

➢ apporter les éléments permettant de justifier la faisabilité de la mesure prévue par le pétitionnaire consistant en la plantation d'un écran végétal chez les particuliers,

➢ présenter, pour chacun des photomontages concernés, les différentes sections du parc éolien afin de permettre d'évaluer les impacts de covisibilité des éoliennes du projet avec les autres projets éoliens ainsi que la saturation de l'espace.

Les observations formulées par la l'Aviation Civile et l'Armée de l'Air sont également à prendre en compte :

➢ communiquer sur l'avancement des travaux (ouverture et fin de chantier),

➢ transmettre les coordonnées WGS84 et la hauteur totale des machines (pales comprises,

➢ altitude du terrain au pied de l'éolienne (système NGF).

E15000010/80 Enquête Publique Unique – Parc éolien à BETTEMBOS, LIGNIÈRES-CHÂTELAIN, OFFIGNIES 37/79 Les observations et réclamations du public recueillies dans les registres d'enquête (titre 3 du rapport de la Commissaire-Enquêtrice) ne donnent pas lieu à d'autres commentaires que ceux mentionnés en regard de chaque observation.

Les habitants des trois communes ne se plaignent pas, en général, des éoliennes existantes dans leur environnement (Caulières, Morvillers-St-Saturnin,...) personnes n'a signalé de pathologies spécifiques intervenues depuis ces implantations, autre que du stress face aux constructions en cours ou projetées et une gêne visuelle des feux à éclats de nuit surtout les blancs (qui seront remplacés par des rouges avant fin 2016). Les interventions auprès des services de l'Aviation pour diminuer les nuisances des feux à éclats devront être poursuivies.

Les principales revendications sont préventives et s'appuient sur les médias ou internet.

Comme pour les antennes relais, certains développent une appréhension de survenue de maux non avérés par des études locales, pas même de simples constatations reconnues dans les environs.

Les études objectives réalisées dans divers pays vont, soit dans le sens de l’innocuité des parcs éoliens, soit dans le sens de leur nocivité... Chacun y voit donc ce qu'il veut y voir. A noter que le « syndrome éolien » est apparu en 2009 en même temps que la constitution d'associations anti-éolien dans le monde.

La perception négative des éoliennes aggrave les phénomènes et leur perception (bruit notamment). Ceux qui sont favorables, voir indifférents, n'y voit aucun inconvénients. Cette perception est subjective et les maux qui en découlent peuvent dans une grande majorité s'apparenter à un effet nocebo (inverse de l'effet placebo).

Le choix du type d'éolienne, non défini à l'heure actuelle, devra, malgré tout, se faire en fonction du bruit généré par chacun des modèles afin d'installer les moins gênantes.

Il y a toutefois un effet de saturation de l'espace ressenti par une majorité du public qui s'explique du fait de la configuration du plateau Picard où les éoliennes se voient à plus de vingt kilomètres à la ronde. Le classement en zone de densification y concourt également.

Les énergies renouvelables sont des énergies primaires inépuisables à très long terme.

Parmi les énergies renouvelables, l'éolien est l'une de celles qui a le meilleur développement à court terme.

Dans le cadre des accords de Kyoto et du Grenelle de l'Environnement, la France s'est engagée à réduire ses émissions de gaz à effet de serre, et , d'ici à 2020, produire 23% de l'énergie consommée à partir d'énergies renouvelables.

La création de parcs éoliens répond à cet objectif.

E15000010/80 Enquête Publique Unique – Parc éolien à BETTEMBOS, LIGNIÈRES-CHÂTELAIN, OFFIGNIES 38/79 En conclusion, je considère que la procédure a bien été respectée et qu'aucune des remarques n'est susceptible de remettre en cause le projet.

En conséquence,

J'ÉMETS UN AVIS FAVORABLE A LA DEMANDE D'EXPLOITER UN PARC EOLIEN DE ONZE AÉROGENERATEURS ET DEUX POSTES DE LIVRAISON

Avec les recommandations listées dans les deux pages précédentes 37 et 38.

Clos ce présent rapport à Amiens, le 15 mai 2015,

la Commissaire-Enquêtrice Sylviane BRUNEL

E15000010/80 Enquête Publique Unique – Parc éolien à BETTEMBOS, LIGNIÈRES-CHÂTELAIN, OFFIGNIES 39/79 DÉPARTEMENT DE LA SOMME

COMMUNES DE BETTEMBOS, LIGNIÈRES-CHÂTELAIN, OFFIGNIES

Autorisation unique d'exploiter un parc éolien comprenant 11 aérogénérateurs et 2 postes de livraisonlivraison

par la S.A.S.U. Les éoliennes du Cagneux

______Installation Classée pour la Protection de l'Environnement I.C.P.E Permis de construire associés ______

ENQUÊTE PUBLIQUE

Du 17 mars 2015 au 17 avril 2015

______

ANNEXES

Mai 2015

E15000010/80 Enquête Publique Unique – Parc éolien à BETTEMBOS, LIGNIÈRES-CHÂTELAIN, OFFIGNIES 40/79 5. ANNEXES

1. L'avis de l'autorité environnementale peut être consultée, dans son intégralité, à l'adresse suivante : http://www.somme.gouv.fr/content/download/14444/88812/file/Avis_AE_Cagneux.pdf 2. Copie de l'arrêté préfectoral du 17 février 2015 prescrivant l'enquête publique. 3. L'affiche réglementaire. 4. Insertion dans le Courrier Picard du 27 février 2015. 5. Insertion dans l'Action Agricole du 27 février 2015 . 6. Insertion de rappel dans le Courrier Picard du 20 mars 2015. 7. Insertion de rappel dans l'Action Agricole du 20 mars 2015. 8. Procès-verbal des observations du public consignées dans le registre d'enquête publique et synthèse des courriers et notes annexés. 9. Mémoire en réponse du Maître d'Ouvrage.

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PROCES-VERBAL DE SYNTHÈSE

Madame Sylviane BRUNEL Amiens, le 20 avril 2015 20 rue de Dortmund Bâtiment A appartement 8

80090 - AMIENS

Monsieur Christophe GUILBERT Responsable Projets Picardie – Nord Pas de Calais Énergie team Agence Nord Parc environnemental du Gros Jacques 1 rue des énergies nouvelles

80460 OUST-MAREST

Objet : procès-verbal des observations du public suite à l'enquête publique relative à la demande d'autorisation unique en vue d'exploiter un parc éolien comprenant onze aérogénérateurs et deux postes de livraison sur le territoire des communes de BETTEMBOS, LIGNIÈRES-CHÂTELAIN et OFFIGNIES par la SASU Ferme éolienne du Cagneux qui s'est déroulée du 17 mars au 17 avril 2015.

Monsieur,

En application de l'article R 123-18 du Code de l'Environnement (*), j’ai l’honneur de vous transmettre, ci-joint, le procès-verbal des observations du public relatives à l’enquête publique citée en objet.

Les réponses et les précisions que vous voudrez bien fournir me permettront d’établir mon rapport et mes conclusions motivées, conformément à l’article 7 de l’arrêté préfectoral en date du 17 février 2015.

Pour ce faire je souhaite recevoir votre mémoire en réponse pour le :

06 mai 2015 au plus tard.

Je vous prie de croire, Monsieur, en l’assurance de toute ma considération.

Sylviane BRUNEL

(*) Article R123-18 du Code de l'Environnement : « Dès réception du registre et des documents annexés, le commissaire-enquêteur ou le président de la commission d'enquête rencontre, dans la huitaine, le responsable du projet, plan ou programme et lui communique les observations écrites et orales consignées dans un procès-verbal de synthèse . Le responsable du projet, plan ou programme dispose d'un délai de quinze jours pour produire ses observations éventuelles. »

E15000010/80 Enquête Publique Unique – Parc éolien à BETTEMBOS, LIGNIÈRES-CHÂTELAIN, OFFIGNIES 53/79 PROCES-VERBAL DES OBSERVATIONS DU PUBLIC

Enquête Publique relative à la demande d'autorisation unique en vue d'exploiter un parc éolien comprenant onze aérogénérateurs et deux postes de livraison sur le territoire des communes de BETTEMBOS, LIGNIÈRES-CHÂTELAIN et OFFIGNIES par la SASU Ferme éolienne du Cagneux du 17 mars au 17 avril 2015

Conformément à l’arrêté préfectoral du 17 février 2015 portant organisation de cette enquête publique les registres ont été déposés respectivement dans les mairies de Bettembos, Lignières-Châtelain, Offignies pendant la durée de l'enquête aux heures habituelles d'ouverture du secrétariat des mairies et pendant les permanences de la Commissaire-Enquêtrice, les 17 et 28 mars et les 1er, 10 et 17 avril 2015.

BETTEMBOS : – permanence de la Commissaire-Enquêtrice le 1er avril 2015 de 15h30 à 18h30, – permanence de la Mairie les mardis de 13h30 à 15h30.

Trois personnes ont consigné des observations sur le registre de Bettembos : • Monsieur Jackie GUILBERT (maire) le 17 mars 2015, Madame Hélène GUILBERT, Monsieur Thomas GUILBERT le 1er avril 2015.

LIGNIÈRES-CHÂTELAIN : – permanences de la Commissaire-Enquêtrice le 17 mars de 15h30 à 18h30, le 28 mars 2015 de 9h00 à 12h00, le 17 avril 2015 de 17h00 à 19h00, – permanence de la Mairie les mardis et vendredis de 18h30 à 19h30.

Lors de la permanence du 17 mars personne ne s'est présenté. Lors des permanences suivantes cinq personnes sont venues simplement se renseigner (Monsieur Alain CRÉTÉ, Monsieur Thierry CABOS, Madame Monica WEB, Madame Michèle HERDUIN et Madame Simone BREBAN), sept personnes ont consigné des observations sur le registre de Lignières-Châtelain, sept (parfois les mêmes) ont déposé des lettres ou des notes. • Observations consignées de : Monsieur Jean-Loup BALAVOINE, Madame Géraldine CADEL (ASEFB), Monsieur Camice ALLART, Monsieur et Madame Jean-Claude RONVAUX (plus note annexée), Monsieur Jean-Marie DESACHY, Madame Viviane BOULET le 28 mars 2015. Monsieur et Madame Eric LEULLIER le 17 avril 2015. • Courriers ou notes de : Monsieur et Madame Jean-Claude et Annie RONVAUX le 28 mars 2015, Monsieur Albert CAMIA et Géraldine CADEL, l'Association ASEFB de Fourcigny, Madame Colette MUZSNAY, Monsieur Yannick DESPLAINS, Madame Sylvie BOULET, Monsieur Hubert AVET le 17 avril 2015.

OFFIGNIES : – permanence de la Commissaire-Enquêtrice le 10 avril 2015 de 17h00 à 20h00, – permanence de la Mairie les mardis de 17h00 à 18h30.

Une personne a consigné une observation sur le registre d'Offignies, deux ont déposé une lettre et une note. • Observation consignée de : Monsieur et Madame Eric LEULLIER le 10 avril 2015. • Courriers ou notes de : Madame Colette MUZSNAY le 10 avril 2015, Madame Monique GAVELLE du 9 avril 2015.

Commissaire-Enquêtrice : je me dois de signaler que beaucoup des personnes n'ont pas demandé à voir le dossier, hormis le plan des implantations et n'ont pas demandé de renseignements d'où un nombre important de lettres et notes préparées à l'avance.

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E15000010/80 Enquête Publique Unique – Parc éolien à BETTEMBOS, LIGNIÈRES-CHÂTELAIN, OFFIGNIES 54/79 OBSERVATIONS CONSIGNÉES

• Monsieur Jackie GUILBERT, maire de Bettembos : « Je prends position pour l'implantation des éoliennes, en vue des réductions budgétaires de l’État lors des quatre prochaines années, il va donc falloir compenser par de nouvelles ressources ou alors augmenter les impôts de nos contribuables. Les deux éoliennes au-dessus et en-dessous du silo à grains, si nous les refusons elles traverseront la RD 92 et seront sur Offignies et Lignières alors qu'à 100 mètres près la commune de Bettembos n'en profitera pas et si nuisances il y a, elles seront les mêmes. Aujourd'hui chacun a son confort et je pense qu'il faut vivre avec son temps, l'énergie renouvelable n'est pas comparable avec le nucléaire. »

• Madame Hélène GUILBERT, 28 Grande Rue – 80290 Bettembos : « Pour ma part je ne suis pas contre le parc éolien car les désagréments me viennent des éoliennes de Lamaronde (lumière trop intense en début de construction). Les nuisances sont présente dans la vie courante. Les petites communes ont besoin d'argent pour vivre, alors pourquoi pas cet investissement là ! Aucune opposition. »

• Monsieur Thomas GUILBERT, 28 Grande Rue – 80290 Bettembos : « Je suis pour l'implantation des éoliennes, en premier sur le fait que nous en avons sur les communes limitrophes donc je ne vois pas pourquoi notre commune ne pourrait pas aussi en avoir. Nous avons donc pris l'habitude d'en avoir autour de nous. Donc tous les désagréments que causent celles-ci, on retrouvera les mêmes désagréments avec celles qui vont arriver bientôt. Je suis donc pour que notre commune puisse bénéficier d'avoir des éoliennes sur son territoire. »

• Monsieur Jean-Loup BALAVOINE, 43 rue de Lignières – 80290 Bettembos : « J'émets des inquiétudes sur l'implantation de certaines éoliennes (E5, E10, E11) tant sur l'aspect visuel que surtout sur le plan du bruit, de la valeur de ma propriété qui a la forte probabilité de baisser et je tiens à conserver le calme et la quiétude chez moi. Je pense que l'on ne tient pas compte des vents dominants. Je précise que je suis déjà cerné par de nombreuses éoliennes et par vent d'est j'ai les nuisances auditives dues à certaines éoliennes déjà implantées. Des indemnités et dédommagements sont-elles prévues pour les nuisances existantes et surtout à venir en cas de finalité du projet ? »

• Madame Géraldine CADEL, adhérente de l'association ASEFB, 4 hameau de Beaurepaire – 80290 Fourcigny : «Je m'inquiète de la prolifération des projets éoliens dans notre région (région sinistrée), de la dévaluation de nos biens immobiliers, de l'impact des éoliennes sur notre santé, sur notre cadre de vie, de la distance trop proche des éoliennes de nos habitations, de l'effet des éoliennes sur les animaux (j'ai des chevaux). »

• Monsieur Camice ALLART, 4 hameau de Beaurepaire – 80290 Fourcigny : « Nous sommes surpris que la distance des éoliennes soit de 500 mètres quand dans les autres pays 1500 à 2000 mètres des habitations, qui prend en compte la perte sur la valeur des maisons ? Les élus, les propriétaires, qui prendra en compte la santé des habitants comme l'amiante etc... . Nous avons fait le tour des maisons et sur 100 personnes 70 ont dit non à Fourcigny. »

• Monsieur Jean-Claude et Madame Annie RONVAUX, 6 hameau de Beaurepaire – 80290 Fourcigny : « Nous sommes contre l'implantation massive des éoliennes (aérogénérateurs) si toutefois 1 ou 2 voire 3 éoliennes alimentent mon village, mon canton, en besoin énergétique je suis d'accord, mais les éoliennes massives, business, pour enrichir des trusts, je suis contre l'augmentation des tarifs EDF via la contribution CSPE etc... depuis janvier 2003 et l'éventuelle augmentation future pour pallier aux dépenses éoliennes !! Pourquoi le citoyen doit-il toujours payer et enrichir les trusts de façon directe ou indirecte. Je joins à la présente un courrier. »

• Monsieur Jean-Marie DESACHY, 18 Grande Rue – 80290 Lamaronde : « Les éoliennes sont une arme de destruction massive de nos campagnes et de notre région si jolie : la Picardie. Les Communautés de Communes, le Conseil Général, l'Etat, l'Europe, la Région participent au financement de cette énorme escroquerie à laquelle s'associe la mafia !!! Non aux éoliennes. » 

E15000010/80 Enquête Publique Unique – Parc éolien à BETTEMBOS, LIGNIÈRES-CHÂTELAIN, OFFIGNIES 55/79 • Madame Viviane BOULET, 65 route de Normandie – 80290 Lignières-Châtelain : « Je suis opposée à l'implantation d'éoliennes sur le territoire de Lignières-Châtelain pour les raisons suivantes : 1) c'est dangereux pour la faune, les oiseaux et encore bien pire pour l'être humain ; il y a de grandes conséquences et de graves répercussions sur la santé de tous, 2) ce sont des nuisances sonores importantes et continues et des nuisances pour capter correctement la télévision, 3) chez nous à Lignières-Châtelain c'est prévu beaucoup trop près des habitations (500 mètres) alors qu'en Allemagne et en Grande Bretagne, on observe et oblige un distance de 1,5 km et en Amérique 2 km des habitations à cause d'impacts trop importants sur la santé, 4) on détériore le paysage avec ces affreux et monstrueux épouvantails alors que nous sommes à l'heure des réseaux électriques enterrés pour ne pas dénaturer le paysage... 5) sur notre région, il y a énormément d'éoliennes, beaucoup trop et parfois elles ne tournent pas toutes car nous avons trop d'électricité fournie « donc trop c'est trop », 6) ce n'est pas un hasard si les propriétés bâties perdent de la valeur lorsque des éoliennes ont été installées à proximité. Alors allez les mettre ailleurs dans d'immenses plaines mais par pitié, n'allez pas nous imposer cette souffrance et n'allez pas tout détruire ; notre santé, notre paysage, notre bien-vivre. Et vous iriez -vous vivre près d'une éolienne ??? »

• Monsieur et Madame Eric LEULLIER, 23 boulevard des Fontaines – 76390 Aumale : « Suite à notre refus du projet éolien du vendredi 10 avril 2015, nous ajoutons quelques remarques : La loi de 2003 impose aux constructeurs une caution bancaire pour garantir le démantèlement des éoliennes mais, sauf erreur de ma part, aucun décret d'application n'est venu l'encadrer. La caution semble un montant peu élevé pour dans 20 ans ? Qui peut prédire pour 20 ans ? Pas grand monde. Les éoliennes de Caulières sont régulièrement à l'arrêt ainsi que Lafresnoy et Morvillers quand il y a du vent, notre plateau est-il vraiment disposé à recevoir ce genre d'énergie alors que celles de Croixrault tournent à plein régime ? Plus EDF achètera l'électricité éolienne, plus la contribution augmentera au détriment des consommateurs. Les Allemands ont arrêté les centrales nucléaires pour se tourner vers l'éolien et le photovoltaïque, mais devant le caractère insuffisant de ces énergies nouvelles, développent à présent des centrales au charbon. Ceci n'est-il pas suffisant pour comprendre que l'éolien est inefficace. En définitif, les parcs éoliens vont peser sur l'économie du pays, grever le budget des consommateurs, perturber notre cadre de vie et déchirer le tissu social. Quelle jolie opération ! Tout ça pour le fric et un rendement moindre.

COURRIERS ET NOTES

Les courriers et notes faisant de une à trois pages avec des thèmes qui reviennent souvent, voici ci- dessous une synthèse par thèmes (la plupart ont déjà été évoqués dans les remarques consignées sur les registres d'enquête) :

• Distance des éoliennes par rapport au habitations (6 remarques) La distance minimale de 500 m est remise en question par rapport à la nouvelle norme (non applicable à ce jour) des 1000 m, aux 1500 en Allemagne et 2000 en Amérique.

• Impact sonore (5 remarques) Bruit allant de l'insupportable à l'infernal ayant un retentissement sur la santé (stress, tachycardie,...). Y compris dans cette rubrique la production d'infrasons nocifs pour la santé (3 remarques).

• Impact visuel (5 remarques) L'environnement se trouve dégradé par les machines, cela nuit au paysage et au tourisme (1 remarque). De plus la nuit les feux à éclat sont gênants (4 remarques).

• Saturation de l'espace (3 remarques) Des parcs existent déjà, d'autres sont en projet dans un environnement plus ou moins proche. Certains se sentent « cernés ». 

E15000010/80 Enquête Publique Unique – Parc éolien à BETTEMBOS, LIGNIÈRES-CHÂTELAIN, OFFIGNIES 56/79 • Impact sur la faune sauvage, la flore (4 remarques) et le gibier (1 remarque). Les oiseaux vont être perturbés dans leurs déplacements, leurs nidifications, perturbés également par les infrasons.

• Dépréciation immobilière (5 remarques) et foncière (1 remarque) Toutes les propriétés proches des éoliennes où qui en ont dans leurs champs visuels vont perdre un notable pourcentage de leur valeur lors de leur vente. Les terrains cultivés proches des éoliennes vont avoir une mauvaise infiltration des eaux dû au socle bétonné. Les terrains concernés par les implantations sont classés en « zones industrielles » après l'arrêt ce seront des « friches industrielles » (2 remarques)

• Énergie peu fiable (vent) et de faible rendement (4 remarques). Énergie soumise aux caprices du vent. Le rendement est faible par rapport aux besoins. L'énergie éolienne est incapable de remplacer le nucléaire (1 remarque).

• Démantèlement inexistant (3 remarques) ou sous-évalué (1 remarque) Le démantèlement ne sera pas réalisé car les éoliennes seront abandonnées quand elles ne seront plus rentables. La provision actuelle n'est rien par rapport au coût réel (estimé pour une personne à 300 000 €).

• Pollution par le béton restant dans le sol (1 remarque) et par les produits de graissage tombant sur le sol (1 remarque).

• Risques d'accidents Décrochement de pale (1 remarque), Incendie du moteur (1 remarque), Projection de glace et de givre (1 remarque).

• Réception de la télévision (2 remarques) Il est parfois constaté une pixellisation de l'écran de télévision.

• Manque d'informations et de concertations locales préalables (4 remarques) Seuls les maires et les propriétaires ont été consultés préalablement. Il n'y a pas eu de réunion de présentation et de concertation publique. Certains n'ont pas été prévenus de la tenue de l'enquête publique. Fatalisme dû au fait que si l'on s'oppose, les machines seront construites à côté avec pour conséquence les inconvénients sans les avantages. L'arrivée du parc éolien a créé une discorde dans les villages (2 remarques).

• L'éolien ne crée pas d'emplois (1 remarque) Les machines sont fabriquées et entretenues par des entreprises allemandes.

• La facture EDF a augmenté avec la mise en place de l'éolien (2 remarques).

• Quel est le coût d'une éolienne ? En partie payée par des subventions donc par le contribuable (1 remarque).

• Quel est le rendement électrique d'un parc (Caulières par exemple) par an ? (1 remarque).

• Qui fait quoi ? (1 remarque). Quel est le montage de l'opération ? Qui est la ferme éolienne du Cagneux ?

• Quel est le potentiel venteux de la région par rapport à une autre ? (1 remarque). 

E15000010/80 Enquête Publique Unique – Parc éolien à BETTEMBOS, LIGNIÈRES-CHÂTELAIN, OFFIGNIES 57/79 • Dans son courrier Madame Monique GAVELLE signale que les éoliennes E5 et E10 sont situées à proximité d'un carrefour dangereux (mortel) et que l'attention peut être détournée par les éoliennes. Elle ne veut pas que l'éolienne E5 soit édifiée à côté de sa propriété (parcelle de terre cultivée ZN n° 8) à cause de l'eau qui ne s'infiltrera pas au niveau de l'éolienne et viendra inonder son champ.

Il ressort des courriers et notes émanant des détracteurs de l'éolien synthétisés ci-dessus un avis général « l'éolien ne sert à rien, ce n'est qu'une histoire d'argent pour enrichir les promoteurs, les banques, etc... Les maires et les propriétaires se laissent appâter par cette manne financière au détriment des autres habitants qui n'en ont que les inconvénients ».

• Courrier intégral de Monsieur Hubert AVET déposé le 17 avril 2015 : «Il suffit de se balader le long d'un parc éolien et de tendre l'oreille pour se faire une opinion. Au pied d'une éolienne, le niveau sonore est équivalent à celui qu'il y a à l'intérieur d'une voiture, le bruit du vent est bien souvent plus dérangeant que le bruit d'une éolienne. Le bruit d'une éolienne est constitué avant tout du bruit de la pale qui fend l'air. Les éoliennes tuent les oiseaux ; faux, de nombreuses études ont été menées autour des parcs éoliens pour analyser leur impact sur les oiseaux. Tous les suivis démontrent que la mortalité des oiseaux est faible à très faible. La mortalité liée aux éoliennes est sans commune mesure avec celle liée à la circulation routière, aux lignes électriques, aux baies vitrées, aux marées noires,... L'énergie éolienne est compétitive par rapport aux solutions conventionnelles de production d'énergie. La présence d'une éolienne ou d'un parc d'éoliennes dans le paysage ne laisse jamais indifférent, c'est souvent l'argument premier des anti-éoliens qui se forment et qui déclenchent des débats animés lors de l'annonce de l'implantation d'un parc éolien. Pour s'affranchir de toute subjectivité, il faut considérer l'éolienne comme une nouvelle déclinaison du motif bâti de très grande taille donc visible de loin. Cette échelle monumentale contraste avec l'échelle humaine des éléments courants du paysage. »

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