Délibération d’approbation du PLUi - Annexe 1

Bièvre Isère Communauté

PLUi du secteur de Bièvre Isère

Annexe n°1 à la délibération d’approbation du PLUi

Synthèse des modifications apportées au PLUi suite à la prise en compte des observations des personnes publiques associées et consultées, des communes et autres organismes, ainsi que de la Mission régionale de l’autorité environnementale

Novembre 2019

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Délibération d’approbation du PLUi - Annexe 1

Sommaire

I. Organisation du territoire, croissance démographique et de logements p4

II. Economie : attractivité, zones d'activités et commerce, activités dans le tissu urbain mixte p5

III. Espaces agricoles et forestiers (maintien et soutien de la dynamique agricole et sylvicole) p6

IV. Patrimoine bâti et paysage (préservation de la qualité du cadre de vie) p9

V. Biodiversité, Trame verte et bleue : compatibilité avec le SCoT, réservoirs de biodiversité, corridors écologiques, patrimoine naturel (préservation de la qualité du cadre de vie) p11

VI. Attractivité touristique p14

VII. Mobilités et stationnement p15

VIII. Développement des équipements p16

IX. Enjeux environnementaux – assainissement et eau potable p17

X. Enjeux environnementaux - risques majeurs p19

XI. Modération de la consommation d'espace - densité à usage d'habitat, de développement économique et commercial p24

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Délibération d’approbation du PLUi - Annexe 1

PREAMBULE

Bièvre Isère Communauté a travaillé à l’élaboration du projet de PLUi en s’inscrivant dans le respect du cadre règlementaire et en adéquation avec le projet de territoire porté par les élus, à travers le PADD.

Le projet de PLUi modifié pour l’approbation veille à respecter et traduire les objectifs du PADD (notamment en matière de modération de la consommation des espaces naturels agricoles et forestiers) et vise à concilier différents enjeux : locaux et supra locaux, techniques, règlementaires…

Néanmoins, suite à la phase administrative de consultation des personnes publiques associées et consultées, des communes et autres organismes, dont la Mission régionale de l’autorité environnementale, des « ajustements » au projet de PLUi arrêté ont été réalisés pour répondre, dans la mesure du possible, aux attentes de ces derniers.

Les modifications apportées au dossier améliorent son contenu sans en modifier l’économie générale.

Concernant les personnes publiques associées et consultées (PPA/PPC) et autres organismes, tous les avis donnés sont favorables. Ces personnes et organismes publics ayant donné leur avis sont : l’Etat, l’EP SCoT de la Grande Région de , le Département de l’Isère, la Chambre de Commerce et d’Industrie de l’Isère, la Chambre d’Agriculture de l’Isère, la Commission départementale de préservations des espaces naturels, agricoles et forestiers, l’Institut national de l’origine et de la qualité, le Centre régional de la propriété forestière Auvergne Rhône-Alpes, GRT gaz, RTE et Valence Romans déplacements.

Concernant les avis des communes, 6 communes ont fait des observations qui concernaient essentiellement des demandes d’adaptations à la marge du document (mise à jour du plan de zonage des eaux usées, suppression demandée d’espaces boisés classés (EBC), d’identification du patrimoine végétal/ bâti, observation sur une OAP, observations sur le règlement écrit.

Bièvre Isère Communauté a examiné chacune des réserves, observations ou remarques au prisme de trois objectifs : garantir l’amélioration de la qualité du dossier et répondre autant que possible positivement aux avis formulés ; ne faire des modifications qui n’altèrent pas l’esprit et la cohérence du projet de PLUi arrêté ; corriger l’ensemble des erreurs repérées après l’arrêt.

Dans les pages qui suivent, seuls sont exposés les avis ayant donné suite à une évolution au dossier. A noter que Bièvre Isère Communauté a veillé à assurer la levée des réserves émises, notamment de l’Etat. L’ensemble des remarques et observations d’opportunité a été, dans la grande majorité, prise en compte.

Afin de simplifier la lecture et assurer la meilleure lisibilité possible des évolutions, ces dernières sont exposées par les grandes entrées thématiques du PADD du PLUi avec : • le porteur de l’avis, • la présentation synthétique de la demande et la/les modification(s) apportée(s), • la/les pièce(s) du dossier modifiée(s).

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I Organisation du territoire, croissance démographique et de logements

Pièce(s) du dossier Porteur de l’avis Modification(s) apportée(s) modifiée(s)

Compléter l'explication/justification des choix du rapport de présentation afin de justifier de la compatibilité des objectifs de construction des pôles d'appui par rapport au SCoT (notamment l'objectif initial de 6,5 logements par an et par 1000 habitants dépassant l'objectif SCoT avant rattrapage et mutualisation) : Le chapitre 6 paragraphe 1 est complété comme suit : « Cette démarche illustre la logique portée par le SCoT de polarisation du développement du territoire (accueillir les habitants et logements de manière prioritaire dans les communes disposant des équipements, commerces, services et emplois pour favoriser les fonctionnements de proximité et réduire les besoins de déplacements), de manière adaptée à ce territoire rural multipolarisé et aux distances importantes entre les bourgs et villages. L’adaptation de cette polarisation du développement a permis de proposer un projet cohérent en termes d’accueil résidentiel et d’emplois, d’offre en logements abordables et d’accompagnement du vieillissement de la population. Pièce 1 RAPPORT DE PRESENTATION Etat Le mécanisme de rattrapage et de mutualisation d’objectifs de logements (permis par LIVRET 3 Explication le SCoT) mis en place permet de justifier des objectifs finaux de croissance de des choix et logements des différentes polarités. justifications Seul l’objectif de croissance des pôles urbains secondaires dépasse effectivement légèrement les possibilités offertes par le SCoT, mais de manière modérée représentant 69 logements sur 12 ans. Ces 6 pôles secondaires (qui correspondent tous à des pôles d’appui du SCoT) font partie des communes devant assumer cette polarisation du développement (avec le pôle urbain principal, les 3 pôles urbains et les 2 pôles relais). Ils sont répartis sur l’ensemble du territoire, sont bien situés sur les axes principaux et permettent de relayer / appuyer le développement des pôles urbains et de LCSA sur des bassins de vie plus locaux. Ils participent de l’attractivité globale du territoire et à la diversité de l’offre résidentielle existante. On ne peut en déduire qu’ils vont faire concurrence avec LCSA, notamment car cette dernière comporte, à elle seule, une enveloppe foncière correspondant à la moitié de celle des 6 pôles secondaires »

Compléter l'explication/justification des choix du rapport de présentation concernant l'exercice de rattrapage et de mutualisation mise en œuvre au PLUi : Pièce 1 RAPPORT DE Une annexe au rapport de présentation « explication des choix et justification » est PRESENTATION LIVRET 3 Explication EP ScoT créé et dispose : des choix et • D'un tableau des dynamiques de production passées et des potentiels de justifications rattrapages et de mutualisation des communes. Afin de justifier le potentiel de Et son ANNEXE rattrapage et de mutualisation global de production de 254 logements annoncés pour les 12 prochaines années.

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II Economie : attractivité, zones d'activités et commerces, activités dans le tissu urbain mixte

Pièce(s) du dossier Porteur de l’avis Modification(s) apportée(s) modifiée(s)

Clarifier les termes du diagnostic du rapport de présentation concernant les enveloppes de foncier économique libre et mobilisable dans les espaces bâtis : • Le titre du tableau page 37, au livret du rapport de présentation diagnostic territorial chapitre 2 « analyse des capacités de densification de l’ensemble des espaces bâtis » est modifié afin d’être plus explicite. Est ainsi remplacé : « Bilan quantitatif des possibilités de densification dans les espaces économiques dédiées » par « bilan quantitatif des possibilités de densification dans l’enveloppe bâtie des espaces économiques dédiés »

Clarifier les termes de l'explication/justification des choix du rapport de Pièce 1 RAPPORT DE présentation concernant le repérage des fonciers économiques existants ou PRESENTATION potentiels (disponibilités des zones d'activités) permettant de mieux mettre en LIVRET 1 diagnostic évidence l'optimisation de ces espaces et leur dimensionnement. territorial MRAe Une clarification des terminologies du rapport de présentation est apportée page 42 de LIVRET 3 Explication l’explication des choix comme suit : des choix et « La proposition de zonage : justifications • Vise avant tout à urbaniser les tènements non-bâtis situés dans les zones économiques dédiées des documents d’urbanisme communaux existants. Ces derniers représentent 69 % du foncier « libre et mobilisable » de la proposition de zonage dans le projet de PLUi. • Prévoit l’inscription de nouveaux tènements en extension des zones économiques dédiées des documents d’urbanisme communaux existants. Ils représentent 31% du foncier « libre et mobilisable » de la proposition de zonage dans le projet de PLUi »

Compléter le diagnostic du rapport de présentation pour mentionner les surfaces des friches commerciales recensées. • Le chapitre 6 : « un potentiel de reconversion des friches » page 26 est complété d’un tableau de « recensement des friches dans le secteur de Bièvre Isère 2015- Source : EPORA » avec une carte de localisation mise à jour en 2018

Apporter des corrections et/ou ajouts nécessaires pour faciliter l'instruction des permis de construire à venir autour des questions commerciales et économiques : Pièce 1 RAPPORT DE 2 • Harmoniser à 500 m les règles d'emprise au sol minimale autorisée en zones UId et LIVRET 3 Explication 1AUd (industrie et/ou entrepôts) des choix et Etat / EP SCoT • Remplacer le terme "nécessaire" par "liés l'activité à aéroportuaire" en zone UIr. justifications • Ajouter une définition des activités de proximité au glossaire pour faciliter la bonne compréhension des établissements commerciaux attendus. Pièce 4 REGLEMENT • En matière de commerce, réorganiser les règles et clarifier la présentation de la 4.1 règlement écrit surface maximale de vente par établissement et préciser par commune.

En s’appuyant sur ces remarques une relecture globale du règlement écrit a été effectuée visant à rectifier des incohérences ou erreurs, ou apporter des précisions : • Globalement clarifier, harmoniser et assurer plus de lisibilité sur l’écriture concernant les destinations des constructions, usage des sols et nature des activités interdites ou autorisées sous conditions pour être en accord avec le cadre législatif. Pièce 4 REGLEMENT • Supprimer les possibilités d’implantation des constructions destinées à l’artisanat et 4.1 règlement écrit au commerce de détail en zone UE et 1AUe (incompatible avec la vocation de ces zones telle qu’affirmée à l’explications des choix du rapport de présentation). La vocation des zones d’équipement UE et 1AUe étant l’accueil d’équipements publics et d’intérêt collectif. • Réaffirmer la vocation des zones économiques UIa, UId, 1AUia et 1AUid comme devant être le support d’accueil d’activités artisanales ou industrielles.

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III Espaces agricoles et forestiers (maintien et soutien de la dynamique agricole et sylvicole)

Pièce(s) du dossier Porteur de l’avis Modification(s) apportée(s) modifiée(s)

Aux règlements graphiques adapter les délimitations des zones AI (lorsque de exploitations sont incluses sans ces zones) et ce, afin de laisser des possibilités de développement des exploitations agricoles. • Mise en place de périmètres de zones A, autour des exploitations situées en zone AI. Sur les communes de : Plan (bâtis agricoles reclassés en zone A mais environnement laissé en zone Ai), (bâtis agricoles reclassés en zone A et les parcelles alentours pour 6000 m2).

Aux règlements graphiques adapter les zonages A et N afin de maintenir en zone A les zones naturelles exploitées. • Sont reclassées en zone A, les zones N non boisées et exploitées, sur la base des secteurs repérés par la Chambre d'Agriculture dans son avis. Ces adaptations ont été apportées sur les communes de : Arzay, , Saint-Paul-d’. Néanmoins, plus globalement, un zonage N a été conservé pour permettre le développement des exploitations forestières, ou, lorsque que la présence d'enjeux environnementaux est prégnante (risques…) Pièce 1 RAPPORT DE PRESENTATION Aux règlement graphiques rectifier des oublis ou effectuer une mise à jour de LIVRET 2 évaluation repérages sur la base des observations formulées par la Chambre d'Agriculture : environnementale (Bâtiments agricoles, bâtiments d'élevage, changement de destination) LIVRET 3 Explication des choix et Des adaptations de repérages ont été apportées sur les communes de : justifications Arzay,

Brézins, Pièce 3 Brion, ORIENTATIONS , D’AMENAGEMENT La-Côte-Saint-André, ET DE Le , PROGRAMMATION Chambre d'Agriculture La Frette, , Saint-Etienne-de-Saint-Geoirs, Pièce 4 REGLEMENT Sillans, 4.1 règlement écrit Saint-Michel-de-Saint-Geoirs, Pièce 4 REGLEMENT Saint-Paul-d’IzeauxSaint-Paul-d’Izeaux 4.2 règlement graphique

4.2.1, 4.2.2 (le cas Aux règlements graphiques et aux OAP prendre en compte les périmètres de échéant), 4.2.3, réciprocité : 4.2.4, 4.2.5, 4.2.6 Des adaptations ont été apportées aux planches graphiques ou sur les OAP sur les communes de : Plan : Reclassement en zone Ai d’une parcelle UA à proximité immédiate d’une exploitation agricole Champier OAP 4, Sillans OAP 1, Saint-Paul-d’IzeauxSaint-Paul-d’Izeaux OAP 1 : mention est faite, à titre de rappel, de la nécessité de prendre en compte le périmètre de réciprocité vis-à-vis de l'exploitation agricole proche.

De manière plus générale, le document d'OAP est complété comme suit : Certaines OAP sont concernées par des périmètres de réciprocité dus à la présence à proximité d’exploitations agricoles, notamment les OAP n°4 de Champier, n°2 Sillans et n°1 Saint-Paul-d’Izeaux. Dans ces périmètres, l’article L 111-3 du code rural s’applique : « Lorsque des dispositions législatives ou réglementaires soumettent à des conditions de distance l'implantation ou l'extension de bâtiments agricoles vis-à-vis des habitations et immeubles habituellement occupés par des tiers, la même exigence d'éloignement doit être imposée à ces derniers à toute nouvelle construction précitée à usage non agricole nécessitant un permis de construire, à l'exception des extensions de constructions existantes. Par dérogation aux dispositions de l'alinéa précédent, une distance d'éloignement inférieure peut être autorisée par l'autorité qui délivre le permis de construire, après avis de la chambre d'agriculture, pour tenir compte des spécificités locales, notamment dans les zones urbaines délimitées par les documents d'urbanisme opposables aux tiers et

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dans les parties actuellement urbanisées de la commune en l'absence de documents d'urbanisme. »

Au règlement écrit : adapter les dispositions des zones A afin de gérer le développement des habitations liées à l'exploitation agricole. Le règlement écrit est modifié comme suit : « (…) que le bâtiment soit intégré ou accolé à la structure du bâtiment d’activité sauf en cas d’élevage où il pourra également être situé à proximité. Il devra dans ce cas être localisé dans un rayon de 50m. » où il devra être à proximité (dans un rayon de 50m (sauf impossibilité démontrée : liée à la présence de risques naturels, ou de protections environnementales identifiés aux documents graphiques…)

Aux règlements graphiques : supprimer un emplacement réservé au règlement graphique qui n'est plus nécessaire compte tenu de la vocation agricole du site. : l’emplacement réservé n°6 est supprimé

Aux règlements graphiques supprimer des Espaces Boisés Classés (EBC) sur des vergers de noyers, sur la base des identifications effectuées dans le cadre de l’avis de la Chambre d’Agriculture. Des suppressions ont été opérées sur les communes de : Roybon, Saint-Paul-d’Izeaux, Brézins, Saint-Siméon-de-

Aux règlements graphiques : assurer des déclassements / suppression de haies ou arbres non existants ou de haies qui sont des noyers (= production agricole) sur la base des identifications effectuées dans le cadre de l’avis de la Chambre d’Agriculture. Des suppressions ont été opérées sur les communes de : Arzay, Brion, Champier, Saint Geoirs, Saint Michel de St Geoirs, Saint-Siméon-de-Bressieux, Brézins, Saint-Etienne-de-Saint-Geoirs, Le Mottier, Plan, La Forteresse.

Au règlement écrit : assurer une précision des dispositions concernant la protection des haies au chapitre Chap.6 « Protection du patrimoine naturel » Le règlement écrit est précisé comme suit : « Une déclaration préalable sera exigée pour toute intervention (abattage / coupe) sur la haie concernée »

Ainsi que Au règlement écrit : adapter les dispositions concernant les réservoirs de Commission biodiversité (pour répondre aux demandes de l’Etat et du Département concernant le d’enquête, Etat, traitement de la partie Ouest de la ZAC Grenoble Air Parc et sur site actuel de l’aéroport, Conseil aux demandes de la Commission d’enquête publique de distinguer des niveaux de réservoirs de biodiversité selon l'origine de leur classement et de proposer un départemental et encadrement spécifique des occupations possibles pour chacun des niveaux, ainsi qu’aux associations inquiétudes de la profession agricole sur l'inconstructibilité généralisée sur les réservoirs naturalistes de biodiversité) Le règlement écrit concernant les réservoirs de biodiversité distingue désormais deux niveaux de réservoirs de biodiversité aux règles distinctes, avec les règles suivantes : « Au sein des réservoirs de biodiversité « exceptionnels » identifiés au document graphique : A condition de préserver la qualité écologique du site, ne sont autorisés que : • Les constructions destinées à l’accueil du public (visites naturalistes, pédagogiques, sentiers botaniques, de promenade etc.) ; aux activités scientifiques d'observation du

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milieu naturel, à l’entretien des espaces. • Les petits équipements nécessaires à l’entretien et à la mise en valeur des réservoirs de biodiversité. • Les projets d’intérêt général Les installations, ouvrages, travaux et aménagements d’intérêt publics (dont la réalisation est assujettie à étude environnementale et à l’application de la doctrine ERC) lorsqu’ils ne peuvent pas prendre place ailleurs. • Les extensions des bâtiments existants. • Les Installations, Ouvrages, Travaux et Aménagements liées aux bâtiments agricoles existants Au sein des réservoirs de biodiversité « remarquables » identifiés au document graphique. A condition de préserver la qualité écologique du site, ne sont autorisés que :  En zones Agricole (A) et Naturelle (N) • Les nouvelles constructions agricoles, uniquement dans un rayon de 100m d'un bâtiment agricole existant à la date d'approbation du PLUi • Les extensions et annexes des constructions d’habitation existantes, dans les conditions fixées par le règlement des zones A et N. • Les abris pour animaux, les cabanes de pêche, les clôtures, les équipements et les installations. • Les carrières repérées au règlement graphique et autorisées par arrêté préfectoral • Les constructions destinées à l’accueil du public (visites naturalistes, pédagogiques, sentiers botaniques, de promenade etc.) ; aux activités scientifiques d'observation du milieu naturel, à l’entretien des espaces. • Les petits équipements nécessaires à l’entretien et à la mise en valeur des réservoirs de biodiversité. • Les installations, ouvrages, travaux et aménagements d’intérêt publics (dont la réalisation est assujettie à l’étude environnementale et à l’application de la doctrine ERC) lorsqu’ils ne peuvent pas prendre place ailleurs. • Les Installations, Ouvrages, Travaux et Aménagements liées aux bâtiments agricoles.

 En zone U : • les constructions, usages des sols et activités autorisées dans ces zones (U)

Pièce 1 RAPPORT DE PRESENTATION LIVRET 3 Explication des choix et justifications Prendre en compte l'avis défavorable sur le STECAL de type E : Saint-Etienne- de-Saint-Geoirs (création centre équestre) : Pièce 4 REGLEMENT CDPENAF • Suppression au règlement graphique et écrit du STECAL de type E Saint-Etienne-de- 4.2 règlement Saint-Geoirs (création centre équestre). graphique 4.2.1, 4.2.2 (le cas échéant)

Pièce 4 REGLEMENT 4.1 règlement écrit

Compléter les annexes du PLUi des plans relatifs aux arrêtés de Pièce 5 Département règlementation de boisements ANNEXES

IV Patrimoine bâti et paysage (préservation de la qualité du cadre de vie)

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Pièce(s) du dossier Porteur de l’avis Modification(s) apportée(s) modifiée(s)

Améliorer la compatibilité du PLUi avec le site Patrimonial Remarquable de la Côte St André. • Mise à jour globale des documents du PLUi concernant l'ancienne AVAP devenue SPR (réglementation, titres de parties, corps de texte) • Prise en compte des nombreux bâtiments repérés dans le SPR : mentions et ou adaptations des OAP afin de ne pas créer des projets allant à l'encontre de leur protection et valorisation : o Complément à l'OAP 4 il est désormais indiqué de « Prendre en compte les immeubles d’intérêt patrimonial remarquable identifiés dans le SPR (leur démolition, totale ou partielle ne sera possible que dans un projet participant à la mise en valeur générale de la zone et après avis de la commission locale du SPR)" o Complément à l'OAP 5 : il est désormais indiqué de d’"Aménager un secteur en entrée de ville en cohérence avec le site protégé de la ferme Berlioz" ; et de "Prendre en compte les immeubles d’intérêt patrimonial remarquable et les immeubles d’accompagnement (en bleu) identifiés dans le SPR" o Complément à OAP 6 : il est désormais indiqué de "Prendre en compte les Pièce 1 RAPPORT DE immeubles d’accompagnement identifiés dans le SPR (en bleu)" PRESENTATION o OAP 8 : il est désormais indiqué de "Prendre en compte les immeubles LIVRET 1 diagnostic territorial d’intérêt patrimonial majeur (rose) et remarquable ainsi que les immeubles LIVRET 2 évaluation d’accompagnement (violet) identifiés dans le SPR (non dessinés sur les OAP)" environnementale LIVRET 3 Explication des choix et Aux règlements graphique et écrit : distinguer le repérage des monuments justifications historiques du repérage du patrimoine à protéger. • Sortie des Monuments Historiques de l'inventaire patrimonial aux planches graphiques Pièce 3 ORIENTATIONS (et repérage par un sigle spécifique) et rectification de l’erreur de positionnement de Etat D’AMENAGEMENT sigle MH sur Saint-Etienne-de-Saint-Geoirs. ET DE • Modification du texte introductif dans le règlement écrit comme suit : « ces PROGRAMMATION prescriptions ne s’appliquent pas aux monuments historiques et à l’intérieur du périmètre du SPR de La-Côte-Saint-André. Les prescriptions qui s’imposent dans le Pièce 4 REGLEMENT 4.1 règlement écrit SPR sont jointes en pièce n°5 du dossier de PLUi ». Pièce 4 REGLEMENT 4.2 règlement Aux règlements graphiques : améliorer la lisibilité sur certains aspects. graphique • Amélioration de représentation sémiologiques concernant les terrains cultivés, les 4.2.1, 4.2.2 (le cas réservoirs de biodiversité, les zones humides, périmètres d’implantation commerciales échéant) 4.2.3

Améliorer le contenu du rapport de présentation (diagnostic chapitre 4, annexe) – en reprise des éléments indiqués dans l’avis de l’Etat. • A titre indicatif les chapitres suivants ont étés mis à jours des observations formulées par l’Etat :1.2.2, 1.2.3, 1.2.5. 1.3.5 Paragraphe 2, paragraphe 2.9 Paragraphe 2.10. Diagnostic annexes : liste du patrimoine des corrections de texte sont apportés sur les communes de Nantoin, et St Etienne de St Geoirs

Améliorer le contenu du rapport de présentation (Chapitre 1. Etat initial de l'environnement) – en reprise des éléments indiqués dans l’avis de l’Etat. • A titre indicatif, les chapitres suivants ont été mis à jour pour répondre aux observations formulées par l’Etat : Chapitre 1, paragraphe 8.3 SPR : modification du paragraphe réglementaire et correction d'erreur concernant l'article mentionné.

Au règlement écrit : adapter certaines dispositions relatives au patrimoine. (Titre 1 : dispositions applicables à l'ensemble du territoire - Chap.4 Qualité architecturale, environnementale et paysagère des constructions er Chap.5 Protection du

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patrimoine bâti) • Paragraphe 4.4.6 Les dispositifs liés aux énergies renouvelables. Inversion des chiffres entre toit et murs et indication que la surépaisseur n'est possible que si le matériau le permet. • Paragraphe 5.1 Généralités - proposition sur l'isolation par l’extérieur : modification concernant l’isolation par l’extérieur des murs en pisé et galets roulés. Il est désormais indiqué qu'il est conseillé les enduits naturels adaptés. • Paragraphe 5.2 Patrimoine classé intéressant - modifications de règles : Le « petit patrimoine » (qui n’est pas habitable ou de toute petite surface : croix, calvaires, fontaine, fresques, murs…) pourra faire l’objet d’adaptation, de déplacement, de démolition partielle ou de restitution dans le cadre d’un projet d’aménagement et de mise en valeur de l’espace, à condition de préserver son intérêt patrimonial, de participer à la composition et à la valorisation de l'espace et de ne pas dénaturer leur environnement immédiat. Complément de règle apporté : Dans le cas de murs et murets, un repérage adapté est nécessaire. Une démolition partielle pourra être envisagée à titre exceptionnel pour ces éléments, sous réserve d’une impossibilité technique à démontrer et de la qualité du projet. Le reste du patrimoine sera conservé dans la mesure du possible sauf impossibilité technique à démontrer ; des modifications et des extensions sont possibles. Adaptation de règles : L’isolation par l’extérieur devra être adaptée au mode constructif et aux caractéristiques techniques et architecturales de la façade et ne pas porter atteinte à la qualité architecturale du bâtiment, à sa bonne conservation et à son insertion dans le cadre bâti environnant. Il est nécessaire d’encadrer la restauration du patrimoine « ordinaire » pour maintenir le caractère des communes. • Paragraphe 5.3 Patrimoine classé remarquable - Complément de règle : Le déplacement des éléments du petit patrimoine classé remarquable est possible à titre exceptionnel selon l’intérêt du projet d’aménagement et de mise en valeur de l’espace, à condition de participer à la composition et à la valorisation de l'espace et de ne pas dénaturer leur environnement immédiat. Ce déplacement pourra s’effectuer sous réserve de le faire dans le cadre d’un projet de qualité, avec soin et de relocaliser l’élément déplacé. • Paragraphe 5.4 Patrimoine classé exceptionnel - Complément de règle : le patrimoine classé exceptionnel ne doit pas être démoli et suppression de : Les modifications volumétriques (telles que surélévation, création de lucarnes, fermeture ou couverture même partielle de loggias ou balcons, ...) ne sont pas autorisées.

Adapter des OAP sur les communes de La-Côte-Saint-André et Châtenay OAP La Côte St André • OAP N°2 - il est précisé en complément dans l'OAP d'adapter les hauteurs pour que les futures constructions ne soient pas des éléments émergents et trop visibles dans la silhouette du grand paysage ; de veiller à une bonne adaptation des constructions aux terrains et notamment à la pente afin d'éviter d'important terrassements et enrochements. OAP Châtenay • OAP N°1 : modification du règlement graphique "carte des hauteurs" pour limiter les hauteurs aux abords des monuments historiques • OAP N°1 et N°2 : le maillage et l'accessibilité piétonne sont précisés, et des indications sont apportées afin d'assurer la préservation de la végétation existante.

V Biodiversité, Trame verte et bleue (TVB) : compatibilité avec le SCoT, réservoirs de biodiversité, corridors écologiques, patrimoine naturel (préservation de la qualité du cadre de vie)

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Pièce(s) du dossier Porteur de l’avis Modification(s) apportée(s) modifiée(s)

Au règlement écrit : clarifier/compléter la rédaction associée à la trame zones humides. Le règlement écrit paragraphe 6.7 « zone humides » est désormais rédigé comme suit : • « Outre les interdictions et autorisations relatives à la zone en cause, sont autorisés les travaux et ouvrages nécessaires au maintien en l’état, à la mise en valeur de la zone humide, à la réalisation de projets à vocation éducative, pédagogique ou scientifique, si, et seulement si, ces projets ne compromettent pas la qualité ou la fonctionnalité du site, ou à la régulation de l’alimentation en eau de la Zone Humide »

NB : sont disposés à titre complémentaire aux annexes du rapport de présentation les trois études « zones humides » communales (Semons, Brézins et Châtenay) réalisées avant l’arrêt et ayant permis de maintenir classées constructibles certaines parcelles sur ces communes.

Compléter le rapport de présentation (diagnostic / EIE) d'une territorialisation des enjeux environnementaux. • Des cartographies annexes exposant la synthèse des principaux enjeux Pièce 1 RAPPORT DE environnementaux pouvant être territorialisés sont disposées. PRESENTATION LIVRET 1 diagnostic Au règlement écrit clarifier/compléter la rédaction associée à la protection territorial LIVRET 2 évaluation des haies et des arbres remarquables. environnementale MRAe • Au paragraphe 6.1.2 Les Haies, le règlement est désormais rédigé comme suit : LIVRET 3 Explication « Les haies intéressantes » des choix et Elles devront être conservées sauf en cas de réalisation d’un projet d’aménagement justifications reconstituant la haie avec qualité et le maintien du fonctionnement écologique. (…) ANNEXES « Les haies remarquables » Elles seront conservées au minimum à 60% du linéaire (par rapport au linéaire de Pièce 4 REGLEMENT 4.1 règlement écrit référence inscrit sur le règlement graphique du PLUI) avec le maintien du fonctionnement écologique « Les haies exceptionnelles » Elles seront conservées au minimum à 80% du linéaire (par rapport au linéaire de référence inscrit sur le règlement graphique du PLUI) avec le maintien du fonctionnement écologique • Au paragraphe 6.1.4 Arbres isolés remarquables, le règlement est désormais rédigé comme suit : « Les arbres remarquables identifiés devront être conservés ainsi que l’espace perméable nécessaire à leur bon développement sauf en cas de réalisation d’un projet d’aménagement reconstituant le boisement avec qualité »

Compléter le Résumé Non Technique (RNT) de l'évaluation environnementale pour une bonne information du public. • Le RNT est complété principales caractéristiques du projet de PLUi : croissance démographique, nombre de logements à construire, surfaces d’activités à créer et consommation d’espace associée. • Le RNT est complété d’un rappel du contenu de la délibération de compatibilité du SCOT dans la partie articulation avec les documents de rang supérieur de l'évaluation environnementale de la compatibilité du PLUi avec le SDAGE 2016-2021.

Pièce 1 RAPPORT DE Améliorer le contenu du rapport de présentation (prise en compte de PRESENTATION remarques sur l’évaluation environnementale et annexe) LIVRET 1 diagnostic • Le RNT de l’évaluation environnementale précise que les ripisylves ont été territorial Etat LIVRET 2 évaluation représentées en haies exceptionnelles ou de niveaux inférieurs, dans le règlement environnementale graphique et non pas en EBC. LIVRET 3 Explication • Le diagnostic agricole réalisé par la Chambre d’Agriculture est annexé aux annexes des choix et du diagnostic du rapport de présentation. justifications 11

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ANNEXE Aux règlements graphiques/règlement écrit : rectifier des incohérences ou des erreurs. Pièce 3 • Le règlement écrit et graphique précisera une trame réservoir de biodiversité ORIENTATIONS remarquable sur les zones UI (UIg, UIr, UIa sur les communes de Saint-Etienne-de- D’AMENAGEMENT ET Saint-Geoirs et Brézins : Le règlement écrit précisant « que les constructions, DE PROGRAMMATION

usages des sols et activités sont autorisés sous condition du respect des intérêts Pièce 4 REGLEMENT écologiques présents ». 4.1 règlement écrit • Aux planches graphiques la représentation de l'extension de la carrière de Penol est ajoutée afin de corriger une erreur de cohérence des pièces du PLUi (entre zonage Pièce 4 REGLEMENT et évaluation environnementale). 4.2 règlement graphique Compléter le PLUI par les informations sur les sites et sols pollués (rapport 4.2.1, 4.2.2 (le cas de présentation, règlements graphiques, règlement écrit, OAP et annexes) échéant) 4.2.3 • Les livrets 1 et 2 du rapport de présentation (listes Basias et Basol) sont complétés en reprenant les éléments transmis dans le PAC du 24/03/17 (annexe rapport de Pièce 5 ANNEXES l'UT DREAL) par les 4 sites dans Basias et 12 sites dans Basol. Il est notamment précisé que 4 sites sont concernés par des Secteurs d'information

sur les sols (SIS) prévus à l'article L.125-6 du Code de l'Environnement- Ancienne

usine à Gaz à la Cote Saint André, Knauf Pack Sud à la Frette, Lidl à Saint-Etienne- de-Saint-Geoirs, Mora à Sillans. • Les règlements graphiques, écrits et les OAP sont également complétés : o Les sites et sols pollués sont repérés aux règlements graphiques au titre de l'article L.151-34-1° du CU et le règlement précise les conditions spéciales* dans lesquelles les terrains peuvent accueillir les usages prévus dans le zonage du PLUi. o Pour les OAP 6 et 9 de La-Côte-Saint-André il est fait référence à la présence des sites pollués en présence. *Pour les sites le cas échéant en SIS le règlement renvoi aux annexes du PLUi en précisant « Les sites et sols pollués sont repérés au le règlement graphique au titre de l'article L.151-34-1° du Code de l’Urbanisme. L’usage des terrains peut être soumis à des conditions spéciales (se référer aux annexes du PLUi). En application de l'article R431-16° du Code de l’Urbanisme le maitre d'ouvrage pétionnaire d'une demande de permis de construire ou d'aménager doit produire auprès des services urbanisme de la collectivité une attestation garantissant la réalisation d'une étude de sols établissant les mesures de gestion de la pollution à mettre en œuvre pour assurer la compatibilité entre l'usage futur et l'état des sols. Pour le site bénéficiant d'une SUP PM2 (Saint-Siméon-de-Bressieux), il convient de se référer aux annexes du PLUi pour connaitre les restrictions d'usage imposées »

Compléter/mettre à jour les annexes du PLUi. • Il est ajouté dans les annexes du PLUi les SIS qui sont définies par arrêté préfectoral. • L'arrêté plomb, obsolète, est retiré des annexes. Aux règlements graphiques, afin de prendre en compte des travaux sur le domaine public départemental, supprimer ou adapter les protections du patrimoine végétal identifiées. • Suppression d’Espaces Boisés Classés (EBC) ou de haies répertoriées qui empiètent Pièce 1 RAPPORT DE PRESENTATION sur le domaine public départemental (car ces protections risquent d'obérer les LIVRET 1 diagnostic travaux nécessaires à l'entretien des voiries) sur les communes de : territorial Nantoin (haies), LIVRET 2 évaluation Commelle (haies), environnementale Champier (EBC et protection paysagère et patrimoniale sur la RD1085), (EBC), LIVRET 3 Explication Ornacieux (haies), des choix et Département de Saint-Hilaire-de-la-CôteSaint-Hilaire-de-la-Côte(EBC), justifications l'Isère La Frette (EBC), La-Côte-Saint-André (EBC) Pièce 4 REGLEMENT (haies et EBC), 4.1 règlement écrit (haies), Beaufort (EBC), Pièce 4 REGLEMENT (EBC), 4.2 règlement graphique (EBC), 4.2.1, 4.2.2 (le cas Châtenay (haie le long de la combe Bonnet sur un chemin d'exploitation, arbre échéant) 4.2.3 remarquable sur la RD519), Saint-Siméon-de-Bressieux (haie qui déborde sur le giratoire qui relie la RD71 et 519 et réduction de l'emprise du STECAL 60 dédiés aux activités équestres pour garantir 12

Délibération d’approbation du PLUi - Annexe 1

avec la RD519 un recul de 10 m des constructions contre 5 mètres), Saint-Paul- d’Izeaux (EBC), Brion (haies et EBC), Plan (EBC), La Forteresse (EBC), Saint-Geoirs (haies et EBC) • Roybon (haie sur l'emprise de la future voie de contournement de la Rd71)

Aux règlements graphiques, afin de prendre en compte les travaux de prolongement de l'axe de Bièvre supprimer une trame de "protection paysagère et patrimoniale » • Suppression de la trame de "protection paysagère et patrimoniale sur la partie à l'Est du rond-point situé à l'extrême est de et Viriville, le long de la RD519.

Protéger le Petit ENS (Espace naturel sensible) de la Bièvre • Les 12 sites du Petit ENS de la Bièvre sont intégrés à la trame biodiversité « RB exceptionnels » au règlement graphique et sont mentionnés à l'évaluation environnementale du PLUi.

Mettre en cohérence la terminologie du règlement écrit avec celle du document graphique concernant les protections sur certains espaces naturels. • La terminologie "parcs et jardins et ensemble planté » au paragraphe 6.1.3 du règlement écrit est remplacée par "protection paysagère et patrimoniale".

Aux règlements graphiques, suppression des arbres remarquables, de quelques éléments du patrimoine et ajout d’une vue intéressante • Conservation de 4 points uniquement (étang du loup, arbre Magnolia de la Mairie, Pièce 4 REGLEMENT 4.2 règlement Platanes devant l’Eglise et les muriers de la cour devant l’ancienne école. Commune de Pajay graphique • Suppression d’une partie des éléments du patrimoine. 4.2.1, 4.2.2 (le cas • Ajout d’un symbole pour une vue intéressante. échéant) 4.2.3

Pièce 4 REGLEMENT Aux règlements graphiques, suppression de l'espace boisé classé (EBC) situé 4.2 règlement Commune de chemin de la Rivoire et Chemin de la Combe (les arbres étant pratiquement graphique inexistant sur cette partie). 4.2.1, 4.2.2 (le cas échéant) 4.2.3

VI Attractivité touristique

Pièce(s) du dossier Porteur de l’avis Modification(s) apportée(s) modifiée(s)

Au règlement écrit de la zone 1AUt de Roybon compléter les dispositions au regard des besoins identifiés par le Département sur le site du projet Center Parcs. Département de • Prendre en compte les besoins destinés au stockage de biens dans la zone 1AUt. Pièce 4 REGLEMENT l'Isère Ainsi un complément est apporté aux dispositions du règlement écrit de la zone 4.1 règlement écrit 1AUt. Il est désormais autorisé la sous destination "entrepôts" uniquement s'ils sont liés aux" activités touristiques » (au sens de "constructions destinées au stockage de biens ou à la logistique).

Prendre en compte l'avis défavorable STECAL de type TG : le Mas de Pièce 1 RAPPORT DE Dony (hébergement, restaurant…) : PRESENTATION CDPENAF Adaptation du règlement écrit et graphique concernant le STECAL de type TG : Balbins LIVRET 3 Explication le Mas de Dony. des choix et • Aux règlements graphiques : le périmètre du STECAL type TG de Balbins le Mas de justifications Dony est réduit à environ 3481 m2 avec une identification multisites (4 périmètres) 13

Délibération d’approbation du PLUi - Annexe 1

afin de limiter la consommation de foncier agricole et naturel. Pièce 4 REGLEMENT • Au règlement écrit : l'emprise au sol des nouvelles constructions autorisées est 4.1 règlement écrit réduite à 550 m2. Cette surface est répartie de manière différenciée sur les 4 sites : Le STECAL Mas de Dony à Balbins se décompose en 4 sites avec des emprises au Pièce 4 REGLEMENT sols des nouvelles constructions différenciées (secteur 1 : 200 m2, secteur 2 : 50 4.2 règlement m2, secteur 3 : 250 m2 secteur 4 : 50 m2) graphique 4.2.1, 4.2.2 (le cas Prendre en compte l'avis défavorable STECAL de type TG : Saint-Hilaire-de- échéant) la-Côte Domaine du Plantier (gîtes, cabanes, chalet…) Adaptation du règlement écrit et graphique concernant le STECAL de type TG : concernant le STECAL de type TG : Saint-Hilaire-de-la-Côte Domaine du Plantier (gîtes, cabanes, chalet…) • Aux règlements graphiques : le périmètre du STECAL type TG de Saint-Hilaire-de-la- Côte Domaine du Plantier est réduit à environ 5138 m2 afin de limiter la consommation de foncier agricole et naturel. • Au règlement écrit : L'emprise au sol des nouvelles constructions autorisées sera réduite à 550 m2.

VII Mobilités et stationnement

Pièce(s) du dossier Porteur de l’avis Modification(s) apportée(s) modifiée(s)

• Compléter l'analyse des incidences du PLUi sur l'environnement concernant l’opérationnalité de la mise en œuvre du PADD sur la mobilité. Pièce 1 RAPPORT DE PRESENTATION MRAe • L'analyse des incidences du PLUi sur l'environnement de l'évaluation LIVRET 2 évaluation environnementale est complétée afin de mettre en évidence que les diverses environnementale mesures prises dans le PLUi contribuent à assurer une amélioration des mobilités sur le territoire.

Pièce 1 RAPPORT DE PRESENTATION

LIVRET 3 Explication Aux orientations d’aménagement et de programmation : revoir des choix et l'accessibilité prévue à l’OAP n°9 à Saint-Etienne-de-Saint-Geoirs justifications • L'OAP a été adaptée afin que la seule entrée de la nouvelle zone s’effectue par le Sud (par la zone des Blettons). Pièce 3 Département de ORIENTATIONS l'Isère Aux règlements graphiques : sur la commune de , supprimer un D’AMENAGEMENT ET emplacement réservé au bénéfice du Conseil Départemental. DE PROGRAMMATION • Suppression de l'emplacement réservé de Montfalcon à la jonction des RD2, 20C et 156D. Pièce 4 REGLEMENT 4.2 règlement graphique 4.2.6

Au rapport de présentation, compléter l'inventaire du stationnement avec le stationnement vélo. • Une analyse complémentaire a été réalisée en 2019 pour prendre en compte le Pièce 1 RAPPORT DE Etat + Valence PRESENTATION stationnement des vélos sur la base d’une sollicitation des communes complétée par Romans Déplacement LIVRET 1 diagnostic une analyse de Bièvre Isère et de l’Agence d’urbanisme. L’inventaire est complété territorial pour les seules 18 communes disposant de mobiliers accessibles au public permettant le stationnement des vélos, ce qui représente environ 250 places.

Au règlement écrit : modifier les règles concernant les dispositions relatives au stationnement vélo Pièce 4 REGLEMENT Etat • Le terme "deux roues" est remplacé par "vélo" afin d'être conforme aux dispositions 4.1 règlement écrit de l'article L151-30 du code de l'urbanisme • Dans la mesure où le code de l'urbanisme ne prévoit pas que certaines opérations 14

Délibération d’approbation du PLUi - Annexe 1

soient dispensées de l'application de la règle, il est supprimé le seuil à partir duquel il est demandé du stationnement vélo (opérations de moins de 300 m² de surface de plancher).

VIII Développement des équipements

Pièce(s) du dossier Porteur de l’avis Modification(s) apportée(s) modifiée(s)

Au règlement écrit modifier certaines terminologies au regard des besoins identifiés par le Département : • La terminologie "Projet d'Intérêt Général" est remplacée par "Projet d'Intérêt collectif". • La terminologie "nécessaires à l'activité de l'aéroport" est remplacée par "liés à l'activité aéroportuaire". Pièce 1 RAPPORT DE Faciliter les projets sur le site Grenoble Alpes Isère. PRESENTATION • Au règlement écrit et aux règlements graphiques, sur le secteur identifié par la LIVRET 3 Explication trame "réservoir de biodiversité" des zones UIr et UIg, identification de ce dernier des choix et justifications comme « remarquable » avec un règlement écrit qui autorise les constructions,

installations, usages des sols et aménagements sous condition du respect des Pièce 4 REGLEMENT Département de intérêt écologiques présents. 4.1 règlement écrit l'Isère

Faciliter l'implantation ou l'évolution des établissements d'enseignement, de Pièce 4 REGLEMENT santé et d'action sociale" et "les équipements sportifs". 4.2 règlement • En zone UE et 1AUe : les règles d'implantation par rapport aux limites séparatives graphique 4.2.1, 4.2.2 (le cas seront libres pour les "établissements d'enseignement, de santé et d'action sociale" échéant) 4.2.3. 4.2.4, et "les équipements sportifs. 4.2.5 et 4.2.7

Adapter les choix de zonages aux règlements graphiques pour assurer la réalisation de certains équipements publics : • Rattachement du collège Marcel Mariotte à Saint-Siméon-de-Bressieux classé initialement en UB à la zone UE. • Rattachement du Centre médico-social de Saint-Etienne-de-Saint-Geoirs classé initialement en Uia la zone UB.

Adapter les règlements graphiques et le règlement écrit pour intégrer des dispositions spécifiques aux ouvrages exploités par RTE • RTE : Suppression des espaces boisés classés, de part et d’autre de l’axe des implantations d’ouvrages de servitude I4, dans les bandes suivantes : o 30 m de large de part et d’autre de l’axe des lignes 63 000 Volts Pièce 4 REGLEMENT o 40 m de large de part et d’autre de l’axe des lignes 225 000 Volts 4.1 règlement écrit o 50 m de large de part et d’autre de l’axe des lignes 400 000 Volts • GRTgaz : suppression des espaces boisés classés, haies ou éléments végétaux Pièce 4 REGLEMENT RTE / GRTgaz protégés, qui ne sont pas compatibles avec les ouvrages GRTgaz et leur bande de 4.2 règlement servitude d'implantation. graphique • Le règlement écrit des zones UIa, 1AUIa, UIa et 1AUIa n'interdit pas la sous 4.2.1, 4.2.2 (le cas destination "locaux techniques et industriels des administrations publiques et échéant) 4.2.3 assimilés" permettant ainsi de répondre aux besoins de RTE. Néanmoins il est désormais rappelé aux zones UIa, 1AUIa que sont autorisées les ouvrages électriques ainsi que tous travaux de maintenance ou de modification de ces ouvrages.

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Délibération d’approbation du PLUi - Annexe 1

Pièce 1 RAPPORT DE Adapter le règlement écrit pour autoriser les logements liés à des PRESENTATION équipements publics en zone UE. LIVRET 3 Explication Commune de La-Côte- • En zone UE les logements sont désormais autorisés s’ils sont directement des choix et Saint-André nécessaires à des constructions relevant d’établissements d'enseignement, de santé justifications et d'action sociale. Dans un souci de cohérence cette règle est reprise par extension en zone 1AUe. Pièce 4 REGLEMENT 4.1 règlement écrit

IX Enjeux environnementaux – assainissement et eau potable

Pièce(s) du dossier Porteur de l’avis Modification(s) apportée(s) modifiée(s)

Adapter le règlement écrit et les règlements graphiques au regard de

l'insuffisance en eau constatée sur les communes de Saint-Michel-de-Saint- Pièce 1 RAPPORT DE Geoirs et Saint-Paul-d'Izeaux. PRESENTATION • Au règlement écrit, les dispositions réglementaires générales en matière d'eau LIVRET 3 Explication des choix et potable sont complétées comme suit : « Les autorisations d’urbanisme pourront être justifications refusées sur les communes de Saint Michel de St Geoirs et de Saint-Paul-d’Izeaux Pièce 4 REGLEMENT MRAe dans l'attente de l’amélioration de la capacité de desserte en eau potable des 4.1 règlement écrit communes, en application des dispositions de l’article L-111-11 du Code de l’urbanisme ». Pièce 4 REGLEMENT • Par ailleurs, aux règlement graphiques, les zones 1AUc de Saint-Michel-de-Saint- 4.2 règlement graphique Geoirs sont reclassées en zones 2AU au regard de l'insuffisance de la ressource en 4.2.1, 4.2.2 (le cas eau potable (voir également réponse donnée à la commune de Saint-Michel-de- échéant) 4.2.3. 4.2.4, Saint-Geoirs page 19). 4.2.5 et 4.2.7

Compléter le règlement écrit et les règlements graphiques afin de suspendre l'ouverture à l'urbanisation et la construction dans l'attente de l'ordre de Pièce 1 RAPPORT DE service de lancement effectif des travaux de mise en conformité des PRESENTATION dispositifs d'assainissement des communes de Champier et Roybon LIVRET 1 diagnostic • Inscription au règlement graphique (dans les secteurs zonés en Assainissement territorial Collectif) d’une trame d'inconstructibilité dans l'attente de l'ordre de service de LIVRET 2 évaluation lancement effectif des travaux de mise en conformité des dispositifs environnementale d'assainissement (au titre des de l'article R-151-34 du CU) sur ces deux communes, • Mise en place des dispositions suivantes au règlement écrit : Pièce 4 REGLEMENT Etat/MRAe o Champier : toutes les constructions nouvelles génératrices d’eaux usées sont 4.1 règlement écrit interdites dans l'attente de l'ordre de service (par l’organe concerné) de lancement effectif des travaux permettant une mise en conformité de la station Pièce 4 REGLEMENT d’épuration, 4.2 règlement o Roybon : toutes les constructions nouvelles génératrices d’eaux usées sont graphique interdites dans l'attente de l'ordre de service (par l’organe concerné) de 4.2.1, 4.2.2 (le cas échéant) 4.2.3. 4.2.4, lancement effectif des travaux sur la mise en séparatif permettant une mise en 4.2.5 conformité de la station d'épuration. Nota : Cette disposition ne s'appliquera pas sur la zone 1AUt dans la mesure où la zone est raccordée à une autre STEP (sur Saint-Marcellin).

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Délibération d’approbation du PLUi - Annexe 1

Différer l'ouverture à l'urbanisation des secteurs zonés en assainissement collectif et non encore desservis Pièce 1 RAPPORT DE PRESENTATION Les zones 1AU (destinées à être ouverte à l’urbanisation) zonées en assainissement LIVRET 1 diagnostic collectif sont desservies par un réseau d'assainissement existant à leur périphérie territorial immédiate (moins de 100 m). En ce sens il n'y pas lieu de différer l'ouverture à LIVRET 2 évaluation l'urbanisation de ces zones et de les reclasser en zone 2AU. environnementale • Néanmoins, pour les communes faisant l'objet d'une trame d'inconstructibilité LIVRET 3 Explication (Champier et Roybon), les travaux portant sur l'assainissement sont prévus à court des choix et Etat terme. Afin d'être en accord avec les dispositions de l'article L-111-11, le règlement justifications écrit associé à la trame d'inconstructibilité précise désormais le délai estimé pour lequel ces travaux seront exécutés. Pièce 4 REGLEMENT • Par ailleurs, le règlement écrit évolue afin de préciser que dans les secteurs zonés 4.2 règlement en assainissement collectif toute construction dont le besoin en assainissement des graphique eaux usées est reconnu, et occasionnant des rejets d’eaux usées, doit être raccordé 4.2.4

au réseau d’assainissement collectif. En zone U, il pourra être admis un dispositif Pièce 4 REGLEMENT d’assainissement individuel si le réseau n’est pas encore réalisé et dans l’attente de 4.1 règlement écrit celui-ci.

Mise à jour des plans graphique et des annexes concernant le zonage d'assainissement collectif Pièce 4 REGLEMENT • Le zonage EU sur la commune de Bressieux a été mis à jour. 4.2 règlement Commune de graphique • D'une manière générale il est précisé que les zonages d'assainissement sont mis à Bressieux 4.2.4, 4.2.5 jour (règlements graphiques 4.2.4 et 4.2.5 + annexes du PLUi) afin de prendre en

compte les évolutions apportées aux zonages du PLUi suite à la prise en compte des Pièce 5 ANNEXES avis des personnes publiques et suite à l'enquête publique.

Pièce 1 RAPPORT DE PRESENTATION LIVRET 2 évaluation environnementale LIVRET 3 Explication des choix et justifications Considérant que cette OAP est importante pour la commune, qu’il est également constaté une insuffisance de la ressource en eau potable et Pièce 4 REGLEMENT Commune de Saint- d’accès, cette dernière est reclassée en zone 2AU sans OAP. L'OAP sera 4.2 règlement Michel-de-Saint-Geoirs retravaillée le cas échéant dans le cadre de l'ouverture à l'urbanisation de la zone. Elle graphique est donc supprimée du dossier OAP. 4.2.1, 4.2.2 (le cas (voir également réponse donnée à la MRAe page 18). échéant) 4.2.3. 4.2.4, 4.2.5 et 4.2.7

Pièce 3 ORIENTATIONS D’AMENAGEMENT ET DE PROGRAMMATION

X Enjeux environnementaux – risques majeurs

Pièce(s) du dossier Porteur de l’avis Modification(s) apportée(s) modifiée(s)

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Délibération d’approbation du PLUi - Annexe 1

Aux règlements graphiques distinguer les différentes zones blanches du zonage réglementaire relatif aux risques naturels. Sont distingués, au règlement graphique des différentes zones blanches du zonage réglementaire relatif aux risques naturels (en traduction des cartes d’aléas réalisées / précisées lors de l’élaboration des PLUi avec absence d’aléa (étudiés au 1/5000ème), sur les zones U/AU) : • Il est ajouté un encart dans la légende et un tramage spécifique aux règlements graphiques renvoyant à 3 cas différents de zones blanches : o Aléas non étudiés et absence de connaissances antérieures o Présence de connaissances antérieures* des risques mais non exploitable au PLUi (échelle, définition de l’aléa…) avec renvoi au R.151-34 du CU et au R111-2 CU du (cf. cartes en annexe du rapport de présentation et sans dispositions particulières au règlement écrit) o Absence avérée d’aléas * : la prise en compte réglementaire des connaissances du risque antérieur n’a pas été possible car : Pièce 1 RAPPORT DE • Elles ont été réalisées à des échelles qui ne permettent pas de les intégrer au PRESENTATION zonage règlementaire (au-delà du 1/5000 cela n’est pas assez précis et doit rester LIVRET 1 diagnostic interprétable), territorial LIVRET 2 évaluation • Les modifications seraient parfois trop importantes pour être intégrées entre arrêt et environnementale approbation. LIVRET 3 Explication des choix et justifications Au rapport de présentation des cartes d’aléas : justifier la qualification des ANNEXES

aléas sur le Rival-Oron, en particulier par rapport à l'étude DDAF de 2006. Pièce 3 • Les rapports de présentation des cartes des aléas sont complétés dans leurs ORIENTATIONS justifications, notamment dans le cas où l’enveloppe des aléas sur le Rival-Oron a D’AMENAGEMENT ET Etat DE PROGRAMMATION été réduite par rapport à l’étude SOGREAH, ou que le risque a diminué : o Pour la commune de Brézins, il est expliqué que les travaux et Pièce 4 REGLEMENT 4.1 règlement écrit aménagements ont été pris en compte et de quelle manière : les travaux

réalisés permettent de la protection pour une crue 50 ans, pas pour la crue Pièce 4 REGLEMENT de référence de la carte des aléas (100 ans). 4.2 règlement graphique • La justification sur les zones de projets est améliorée. 4.2.1, 4.2.2 (le cas • Complémentairement, le rapport de présentation (explication des choix et échéant) 4.2.3. 4.2.4, justification) effectue un renvoi aux rapports et cartes d’aléas disposées en annexe 4.2.5 et 4.2.7

de celui-ci. Pièce 5 ANNEXES

Prendre en compte les risques naturels : gérer l'ouverture à l'urbanisation (en zone non urbanisée) Le règlement écrit, les OAP et les règlements graphiques font l’objet des adaptations ci-après : • Des secteurs non urbanisés sont rendus inconstructibles (passage en rouge au titre de la prise en compte des risques) sur la base des identifications effectuées par l'Etat dans son avis *. • La prise en compte du risque (zone rouge) pour les secteurs de projet est traduite par un classement en zone 2AU : o Commune de Saint-Hilaire-de-la-Côte : la zone 1AUb est reclassée en 2AU (avec suppression de l'OAP n°2 associée) o Commune de Marcilloles : le secteur Est de la zone UIa (centre bourg / la plus au nord de la commune au nord) est reclassé en zone 2AUi o Commune de La Frette, la partie ouest de la zone 1AUb OAP n°2 est reclassée en zone 2AU o Commune de Viriville : la partie centrale de l'OAP n°1 (zone UB du centre village) est reclassée en zone 2AU. • Le règlement écrit précise que, pour les zones 2AU qui sont concernées par la

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Délibération d’approbation du PLUi - Annexe 1

présence de risques naturels (zones rouges identifiées au plan graphique 4.2.3), l’ouverture à l’urbanisation ne sera rendue possible que sous réserve d’une étude complémentaire permettant de justifier de la gestion du risque. • Globalement, les OAP concernées par la présence de risques naturels sont complétées d'extraits de cartes de la traduction des risques, ou encore par des orientations visant à rappeler la nécessaire prise en compte de la présence de risques naturels dans l’aménagement.

* Nota : pour les demandes de l'Etat concernant les I'1 pied de versant, dans le guide de traduction de la DDT, ce sont bien des risques Bi'1 donc bleu, il n'y a pas eu lieu de modifier la traduction réglementaire sur ce point.

Prendre en compte les risques naturels : gérer l'ouverture à l'urbanisation (en zone non urbanisée) dans le lit majeur du Rival à Brézins pour ne pas aggraver le risque d'inondation. Le règlement écrit, les OAP et les règlements graphiques font l’objet des adaptations ci-après : • Zone 2AUi dite « FRESENIUS » : o Il est précisé au rapport de présentation (explication des choix et justification), les conditions d’aménagement de la zone en indiquant que cette dernière aura pour vocation l’accueil de parkings. o Une modification du zonage risque est effectuée (passage de bleu à rouge). • Zone 1AUia : o La partie sud de la zone est reclassée en zone 2AUi o L’OAP associée à ces zones mentionne la zone inconstructible en partie sud. o Une modification du zonage risque est effectuée (passage de bleu à rouge) sur la partie sud classée 2AUi. • Zone UE : o La partie sud de la zone est reclassée en zone 2AUe o Une modification du zonage risque est effectuée (passage de bleu à rouge) sur la partie sud classée 2AUe.

Aux règlements graphiques (dans les zonages réglementaires relatifs aux risques), ajouter des bandes de précaution derrière les digues (Bande de 50 m) • Il est ajouté des bandes de précaution derrière les digues dans les zonages réglementaires relatifs aux risques (Bande de 50 m) avec une traduction en « RC » inconstructible. A noter que cette bande de précaution n'a cependant pas été mise en place lorsque les informations liées aux risques (rapports et cartes d'aléas) apportent des précisions concluant à la réduction de ce périmètre de précaution. 7 digues sont ainsi matérialisées sur la base du repérage effectué par le SIRRA (dans le cadre d'un travail conduit par le SAGE : digues « potentiellement classables » d’après étude BURGEAP - l’élaboration du SAGE BLV / inventaire validé par la CLE du SAGE – Action B2-2 du SAGE BLV). Les digues et bandes de précaution ont été matérialisées sur les communes de : Viriville, Marcilloles, Sardieu, Saint-Siméon-de-Bressieux, Brézins, Saint-Etienne-de-Saint-Geoirs. • Le rapport de présentation (explication et choix et justification ainsi que l’évaluation environnementale) est complété de paragraphes concernant le risque lié à la rupture de digues.

Aux règlements graphiques et écrits : mettre à jour ou corriger des erreurs matérielles, d’affichages, de calages, de prise en compte des aléas ou leur 19

Délibération d’approbation du PLUi - Annexe 1

traduction réglementaire Des corrections graphiques ont été apportées sur les communes de : • La Frette, Nantoin, Thodure, Viriville, Brézins, La-Côte-Saint-André, Saint-Siméon- de-Bressieux, Roybon, Arzay, Beaufort, Bossieu, Faramans, , Marcilloles, Montfalcon, Ornacieux, Plan, Saint Clair sur , Saint-Etienne-de-Saint-Geoirs, Saint-Hilaire-de-la-Côte, Saint-Michel-de-Saint-Geoirs, Saint Pierre de Bressieux, Semons, Sillans. • Des corrections au règlement écrit ont été apportées pour corriger des erreurs matérielles identifiées et plus particulièrement en RG, RP, RT et RV afin de bien préciser que les bassins et piscines ne sont pas autorisés en sous-secteur RG. (Cette adaptation apportant également une réponse à la problématique identifiée dans le rapport de la commission d’enquête publique) ou encore de préciser les règles de surélévation en secteur RIA1 et RIA2 comme suit, conformément à la grille de traduction réglementaire de la DDT: « o En RIA1, Bi1, Bi’1 et Bc1 : + 0,50 m par rapport au terrain naturel o En RIA2, Bi2, Bi’2 et Bc2 : + 1 m par rapport au terrain naturel »

Mettre en cohérence l'affichage des risques entre les communes de La-Côte- Saint-André et Gillonnay. • La nouvelle carte d'aléas de La-Côte-Saint-André présentée à l'enquête publique est intégrée et traduite réglementairement. Elle permet d’améliorer la cohérence des deux cartes d'aléas des communes de La-Côte-Saint-André et Gillonnay.

Au rapport de présentation, justifier des choix des secteurs étudiés pour améliorer la connaissance du risque. • L’explication des choix et justifications du rapport de présentation est complétée d’un paragraphe expliquant la qualification des aléas uniquement sur certains secteurs correspondant à des zones urbanisées ou de projets. • L’annexe du rapport de présentation comprend désormais, en sus des rapport et cartes d’aléas, un document de synthèse réalisé par le RTM sur la prise en compte des risques naturels dans le PLUi.

Dans les rapports des cartes d’aléas, justifier les évolutions des enveloppes d'aléas par rapport aux connaissances antérieures surtout lorsque le niveau d'aléas est à la baisse. • Les justifications des rapports des cartes d’aléas sont complétées, notamment sur les diminutions du niveau de risques lorsqu’elle est constatée. Une amélioration de la justification sur les zones de projets est également effectuée.

Aux règlements graphiques et règlement écrit : reclasser le camping de Faramans, exposé à un aléa moyen d'inondation, en zone inconstructible avec encadrement des possibilités d’évolution. • Reclassement en zone N (et traduction en zone rouge inconstructible au titre des risques naturels) des secteurs non bâtis du site du camping de Faramans. • Mise en place d'une zone "UEc" en remplacement de la zone UE (et traduction en zone rouge inconstructible au titre des risques naturels) sur un périmètre plus réduit (camping existant et maison au pied de l'étang) – le règlement associé à cette zone précise les occupations et autorisations du sol adapté à l’activité camping étant entendu que le règlement associé aux risques naturels en présence y autorise les constructions et activités touristiques ou de loisirs sous conditions,

Aux règlements graphiques préciser les différentes typologies de prescriptions des contraintes risques et nuisances. • La légende des plans graphiques 4.2.3 précise que certains éléments sont reportés pour information et qu’ils peuvent évoluer indépendamment du PLUi.

Aux annexes du PLUi, les Servitudes d’Utilité Publique (SUP) sont mises à

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Délibération d’approbation du PLUi - Annexe 1

jour • Sont annexés les arrêtés préfectoraux du 15 mars 2017 et du 19 décembre 2018 instaurant les SUP sur les canalisations de transport de matière dangereuses. En conséquence une mise à jour de certaines pièces du PLUi est réalisée. o Ces SUP remplacent les prescriptions relatives aux périmètres de danger inscrites dans le règlement du PLUi (écrit et graphique) au titre de l'article L.151-34-1° du Code de l'Urbanisme. o Seul le périmètre le plus large des SUP apparait désormais sur les planches graphiques 4.2.3 "protection et contraintes risques" avec un renvoi aux arrêtés préfectoraux annexés au dossier de PLUi • La SUP canalisation de propylène est supprimée, suite à l'arrêt définitif de la canalisation abrogeant la SUP instaurée. • Sont annexés : la mise à jour de la liste et les différentes cartes des SUP • Le rapport de présentation est mis à jour lorsqu’il est fait état de ces éléments.

Préciser le règlement écrit pour clarifier les conditions de constructibilité dans le cas d'une zone de risque faible de glissement de terrain et avec absence de réseau séparatif d’eau pluviales • Les dispositions applicables à l’ensemble du territoire - chapitre 3 -Equipement et réseaux - paragraphe 2.2 sont complétées. Il est à ce titre rappelé que « le rejet des eaux pluviales dans les réseaux collectifs d’eaux usées est interdit ».

Commune de La-Côte- Pièce 4 REGLEMENT Saint-André Au règlement écrit clarifier le règlement concernant la reconstruction en cas 4.1 règlement écrit de sinistre (non lié au risque) en zone A et N. • Les dispositions applicables à l’ensemble du territoire - chapitre 1 –secteurs soumis à risques naturels - sont clarifiées. Il est à ce titre indiqué : Dans les secteurs indicés RG, RP, RT, RV, RI, RI’, RIA1, RIA2 et RC « La reconstruction ou la réparation de bâtiments sinistrés dans le cas où les dommages n’ont pas de lien avec le risque à l’origine du classement en zone interdite, s’ils ne sont pas situés dans une zone où toute construction est prohibée »

Préciser le rapport de présentation (livret 1 et 2) concernant les risques technologiques liées à la présence de canalisations de transport de matière dangereuses (TMD). • Au livret 1 diagnostic territorial, il est mentionné la présence des installations annexes lorsque qu'il est fait état des canalisations de TMD, et des SUP présentes (selon la liste des ouvrages communiquée par GRTgaz). Pièce 1 RAPPORT DE • Au livret 2 : la carte de localisation des canalisations TMD est complétée pour la PRESENTATION partie Nord du territoire. Une légende est ajoutée et la mention des ouvrages de LIVRET 1 diagnostic GRTgaz transport gaz naturel GRTgaz dans la liste des canalisations qui traverses le territoire territorial LIVRET 2 évaluation de Bièvre Isère est complétée. La liste des communes concernées par les ouvrages environnementale GRTgaz est également complétée. Il est, par ailleurs, fait mention de la SUP d'implantation et de passage (servitude forte et faible) pour les canalisations de transport gaz naturel haute pression (conformément aux éléments dans la fiche d'information sur les SUP communiquée par GRT Gaz) et des SUP pour la maitrise de l'urbanisation (SUP 1-2-3) instaurée par les arrêtés préfectoraux signés le 15/03/17 (conformément aux éléments dans la fiche d'information sur les SUP communiquée par GRT Gaz).

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XI Modération de la consommation d'espace - densité à usage d'habitat, de développement économique et commercial

Pièce(s) du dossier Porteur de l’avis Modification(s) apportée(s) modifiée(s)

Compléter le rapport de présentation (livrets 1, 2 et 3). • Les Livrets 1 et 2 rappellent que l'enjeu de limitation de la consommation d'espace est un enjeu environnemental fort du PLUi • Le livret 2 est complété afin de mieux justifier que le PLUi est un frein à une urbanisation non contrôlée (Perspectives d'évolution en l'absence de PLUi) • Le Livret 3 apporte des précisions concernant le rapport de compatibilité du PLUi en termes de diversification et de compacité de l’habitat par rapport au SCoT. En ce sens, il est rappelé que les répartitions par typologies d'habitat et le nombre de mètre carré par forme urbaine du SCoT a pour ambition de "dimensionner" Pièce 1 RAPPORT DE PRESENTATION l'enveloppe constructible, et que ces éléments ne constituent pas des objectifs à LIVRET 1 diagnostic atteindre. Le PLUi a une obligation de moyen et non de résultat. territorial Zone 1AUt "projet Center Parcs" commune de Roybon. Des justifications concernant LIVRET 2 évaluation la consommation de l’espace de la zone sont apportées. environnementale LIVRET 3 Explication o Il est précisé que : des choix et MRAe  Le projet Center Parcs constitue un projet touristique mentionné au SCoT justifications de la GREG,  Les "logements" prévus dans le cadre de ce projet ne contribuent pas à Pièce 3 répondre aux besoins d'accueil résidentiel du territoire ; que la ORIENTATIONS consommation d'espace qui en résulte est à déconnecter des objectifs du D’AMENAGEMENT ET SCoT pour les zones urbaines mixtes ; DE PROGRAMMATION  La consommation d'espace de ce projet est à appréhender de manière spécifique en raison du caractère exceptionnel que celui-ci revêt. En outre, de manière qualitative, cette consommation d'espace se traduit par une artificialisation très limitée des sols.

Compléter l’orientation d’aménagement et de programmation OAP n°3 de Roybon. • L’OAP n°3 rappelle que le projet d'aménagement devra être en cohérence avec l’étude d’impacts du projets Center Parcs.

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Compléter l'explication/justification des choix du rapport de présentation. • Le travail de confrontation aux réalités du territoire et aux situations propres à chaque commune en termes de risques, assainissement et contraintes environnementales est explicité. En ce sens : o La partie explication des choix et justification renverra au diagnostic territorial des livrets 1 et 2 ainsi qu’aux annexes du diagnostic ou du rapport de présentation (rapports et cartes des aléas, diagnostic agricole, éclairage sur les principaux enjeux environnementaux). • Un lien plus évident entre les objectifs définis par typologie de commune du SCoT et ceux du PLUi est établi en spécifiant, en appui de la carte « pôles ScoT/pôles PLUi » que les objectifs de développement des polarités du PLUi sont compatibles avec les objectifs des polarités identifiées au SCoT : Le pôle urbain principal et les pôles urbains du PLUi correspondent aux pôles principaux du SCoT. Les pôles urbains secondaires sont tous identifiés en pôles d’appui au SCoT et sont complétés par une commune (Saint-Hilaire-de-la-Côte). Un pôle relais et un pôle de proximité sont associés aux pôles secondaires du SCoT. Les autres polarités correspondantes aux pôles locaux du SCoT.

Mettre en avant les choix opérés dans le PLUi en matière d'intensification des espaces urbains mixtes assurant une modération de la consommation foncière : Le chapitre 6 paragraphe 2.1 est complété par : • Un nouveau tableau de comparaison par communes et par pôles du PADD permettant de visualiser les évolutions des densités opérées (Densité moyenne constatée 2005-2014 (source : MAJIC) logements/ha et densité moyenne retenue pour le dimensionnement foncier du zonage logements/ha) et mettant ainsi avant les choix opérés dans le PLUi en matière d'intensification des espaces urbains mixtes assurant une modération de la consommation foncière. Pièce 1 RAPPORT DE Traduire au règlement écrit les orientations du SCoT en matière LIVRET 3 Explication EP SCoT d'intensification des espaces économiques stratégiques dont l'occupation des choix et doit être optimisée. justifications Pour les règles de hauteurs maximales : introduire des justifications complémentaires ANNEXES dans le rapport de présentation du PLUi pour étoffer les choix du PLUi. L’explication des choix / justification du rapport de présentation est complétée comme suit : « Certaines zones sont identifiées par le SCoT comme des espaces stratégiques (zone UId Marcilloles/Viriville ; zone UIa La-Côte-Saint-André ; zone UIr Saint-Etienne-de- Saint-Geoirs/Saint-Hilaire-de-la-Côte; Uig et Uia Saint-Etienne-de-Saint-Geoirs). En ce sens leur occupation doit être optimisée, notamment à travers une augmentation des règles de hauteurs d'au moins 20% (sans pouvoir être < à 15 m). Les règles du PLUi répondent en partie à ces orientations. . En zone UIa : La hauteur maximale des constructions à destination d’industries et d’entrepôts ne doit pas dépasser 12 m. . En zone UId la hauteur maximale est limité à 12 m mais elle n’est applicable qu’aux entrepôts. . En zone UIr : la hauteur maximale est limitée à 12 m mais seules les constructions liées à l’activité aéroportuaire sont autorisées dans ce secteur. . En zone UIg, la hauteur maximale des constructions n’est pas limitée En conséquence, seules certaines catégories limitées de constructions dérogent aux dispositions du SCoT. Ces adaptations ont été mises en place afin de permettre une meilleure intégration des constructions neuves avec les constructions existantes et contribuer ainsi à maintenir la cohérence volumétrique globale de ses zones d’activités. Par ailleurs la hauteur de 12 m s’est avérée être un bon compromis car peut discriminante pour les activités de production industrielles pures mais toutefois encourageant pour réaliser de la densité, avec des constructions en étage par exemple ».

Etablir un repérage de limites des limites stratégiques d'urbanisation dans le diagnostic du rapport de présentation. • L'annexe du rapport de présentation « Explication des choix et justifications » a été

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complétée de cartographies identifiant les limites stratégiques d'urbanisation du SCoT sur le territoire.

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