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Mapeos Socio-Espaciales De Vulnerabilidades Y Resiliencias ​ Año 2018 Territoriales (+Vret)

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Mapeos Socio-Espaciales De Vulnerabilidades Y Resiliencias ​ Año 2018 Territoriales (+Vret) [MAPEOS SOCIO-ESPACIALES DE VULNERABILIDADES Y RESILIENCIAS ​ AÑO 2018 TERRITORIALES (+VRET) ELABORADO POR: Máster Adrián Portuguéz Guzmán (Sociólogo y Máster en Economía) Licda. Adina Astúa Garro (Licenciada en Geografía) ​ ​ Licda. Mónica Rodríguez Hernández (Licenciada en Planificación Económica y Social) Concejo de Distrito de Tarbaca 2016-2020 Año 2018 [MAPEOS SOCIO-ESPACIALES DE VULNERABILIDADES Y ​ AÑO 2018 RESILIENCIAS TERRITORIALES (+VRET)] ​ ÍNDICE Contenido Página Índice 1 1) JUSTIFICACIÓN DE LA PROPUESTA: ¿PORQUÉ ES IMPORTANTE? 2 Justificación 2 2) FUNDAMENTO TEÓRICO DE LA PROPUESTA: ¿CÓMO LA HEMOS PENSADO? 3 2.1 El paradigma de Derechos Humanos 3 2.2 Los Objetivos de Desarrollo Sostenible 4 2.3 Vulnerabilidades y Resiliencias Territoriales 5 3) PROPUESTA METODOLÓGICA: ¿CÓMO LA CONSTRUIMOS? 6 3.1 Objetivos 6 3.2 Técnicas 7 3.3 Inventario de Actores Sociales vinculados a los Territorios 7 3.4 Tipología de Vulnerabilidades y Resiliencias Territoriales 8 3.5 Innovación en el diseño de técnicas e Instrumentos 9 3.6 Geo-referenciación de Vulnerabilidades y Resiliencias Territoriales 9 3.7 Inventario de Propuestas Participativas para ser consideradas en la formulación 10 de Presupuesto Participativo y Planificación del Desarrollo Local ​ ​ ​ 4) MICRO CONTEXTO DE LA PROPUESTA: ¿DÓNDE LA HEMOS CONSTRUIDO? 12 4.1 Caracterización del contexto local 12 4.2 Caracterización del micro contexto 13 5) CONCLUSIONES 14 6) BIBLIOGRAFÍA 15 Lista de Cuadros y Gráficos Contenido Página Cuadro 1: Elementos jurídicos de la propuesta 3 Cuadro 2: Vinculación del +IVRET con los Objetivos de Desarrollo Sostenible 4 ​ ​ ​ Cuadro 3: Inventario Actores Sociales 8 Cuadro 4: Tipología Vulnerabilidades y Resiliencias 8 Cuadro 5: Procedimiento para formulación Presupuestos Participativos 11 Cuadro 6: Área geográfica, población y densidad poblacional según distrito 13 Mapa 1: División distrital del cantón de Aserrí 12 Mapa 2: Representación Geo espacial del Micro contexto 13 [MAPEOS SOCIO-ESPACIALES DE VULNERABILIDADES Y ​ AÑO 2018 RESILIENCIAS TERRITORIALES (+VRET)] ​ 1) JUSTIFICACION DE LA PROPUESTA: ¿PORQUÉ ES IMPORTANTE? Los logros obtenidos por el país en la segunda mitad del siglo XX, fundamentalmente en la consecución de un estilo de desarrollo que incorporó efectivamente a los diversos sectores sociales y económicos que habitaban Costa Rica, se han ralentizado y han dejado de ser suficientemente incluyentes para sus cinco millones de habitantes. Tanto el XXII ​ Informe Estado de la Nación (año 2016) como el XXIII Informe Estado de la Nación (año ​ 2017) revelan un deterioro de la situación fiscal del Gobierno de la República y un insuficiente impacto de la Inversión Social Pública en la modificación de las brechas de desigualdad (superiores al promedio latinoamericano) y en la disminución de la pobreza según ingresos y de la pobreza según enfoque multidimensional. La coyuntura actual se caracteriza, pues, por un escenario en que los resultados sociales, ​ económicos y políticos que obtuvo Costa Rica en 2016 e inicios de 2017, no contribuyeron a solucionar los cada vez más severos problemas estructurales de su estilo de desarrollo (CONARE, 2017: página 31). En derredor de ese contexto, la Municipalidad de Aserrí ha sufrido una significativa baja en la evaluación anual que la Contraloría General de la República de Costa Rica (CGR) realiza a todos los Gobiernos Locales del país (CGR, 2018). Por ello, el suscrito Equipo Técnico presenta la siguiente propuesta de coadyuvancia para la formulación de Presupuestos Participativos y Planificación del Desarrollo Local a partir de la experiencia denominada Mapeos Socio-Espaciales de Vulnerabilidades y Resiliencias ​ ​ Territoriales (+IVRET), con el objetivo directo de promover una experiencia de democracia ​ ​ participativa innovadora, transferible, replicable, comparable, factible y evaluable que fortalezca la calidad de las decisiones públicas del Gobierno Local y con el objetivo indirecto de coadyuvar en la mejora de las variables asociadas a Control Interno, ​ Planificación, Participación Ciudadana y Rendición de Cuentas en la evaluación de la CGR. ​ [MAPEOS SOCIO-ESPACIALES DE VULNERABILIDADES Y ​ AÑO 2018 RESILIENCIAS TERRITORIALES (+VRET)] ​ 2) FUNDAMENTO TEORICO DE LA PROPUESTA: ¿CÓMO LA HEMOS PENSADO? 2.1 El paradigma de Derechos Humanos La propuesta se orienta hacia la contribución del Gobierno Local en el ejercicio de derechos de diversos grupos de población. La diversidad implícita en ellos se ejemplifica en el cuadro N°1, que revisa normas jurídicas que se les vinculan. Cuadro 1: Elementos jurídicos de la propuesta GRUPO DE POBLACIÓN INSTRUMENTOS ARTÍCULOS RELEVANTES Menores de Edad Convención de Artículo 3° (interés superior del niño y la niña) (0 años- 17 años) Derechos del Niño Artículo 12° (derecho a la expresión) (1989) Artículo 16° (libertad de asociación) Artículo 23° (participación de niñez con discapacidad) Artículo 36° (protección contra explotación) Código de la Niñez y Artículo 4° (implementación de políticas estatales) Adolescencia (1998) Artículo 5° (interés superior del niño y la niña) Artículo 7° (protección integral del niño y la niña) Artículo 14°b (libertad de opinión) Artículo 18° (libertad de asociación) Jóvenes Convención Artículo 2° (goce de derechos humanos) (12 años hasta 35 años) Iberoamericana de Artículo 5° (principio de no discriminación) Derechos de los Artículo 6° (igualdad de género) Jóvenes (2005) Artículo 18° (libertad de expresión) Artículo 34° (derecho al desarrollo) Ley General de la Artículo 4° incisos a al n (sujetos de derechos al Persona Joven (2013) desarrollo humano integral, participación, convivir en un ambiente sano y participar de las acciones que contribuyan a mejorar su calidad de vida, participación de personas jóvenes con discapacidad, entre otros.) Mujeres Convención sobre la Artículo 2° inciso c (protección jurídica de la igualdad (cualquier edad) eliminación de todas entre hombres y mujeres) las formas de Artículo 5° inciso a (modificación de patrones discriminación contra socioculturales) la mujer (1979) Ley de Promoción de Artículos 1° y 2° (obligación del Estado de promover la Igualdad Social de la igualdad de derechos entre hombres y mujeres y la no Mujer (1990) discriminación) Artículo 3° (obligación del Estado de crear programas que faciliten participación de las mujeres) Adultas Mayores Ley General de la Artículo 1° incisos a y b (derecho a igualdad de (65 años y más) Persona Adulta Mayor oportunidades, vida digna y participación activa) (1999) Con discapacidad Ley de Igualdad de Artículo 1° (desarrollo integral de interés público) (cualquier edad) Oportunidades (1996) Artículo 41° (accesibilidad a espacios físicos públicos) Fuente: elaboración propia con base en información disponible en www.sinalevi.go.cr . ​ ​ [MAPEOS SOCIO-ESPACIALES DE VULNERABILIDADES Y ​ AÑO 2018 RESILIENCIAS TERRITORIALES (+VRET)] ​ 2.2 Los Objetivos de Desarrollo Sostenible La propuesta se orienta hacia la contribución del Gobierno Local en el cumplimiento de objetivos y metas de la agenda global acordada por la Organización de Naciones Unidas (2015) que se denomina Objetivos de Desarrollo Sostenible 2015-2030: ​ ​ Cuadro 2 Vinculación de la propuesta con los Objetivos de Desarrollo Sostenible OBJETIVO (ODS) METAS N°3 Garantizar una vida sana y 3.5 Fortalecer la prevención y el tratamiento del abuso de sustancias adictivas, promover el bienestar para incluido el uso indebido de estupefacientes y el consumo nocivo de alcohol todos en todas las edades 3.d Reforzar la capacidad de todos los países, en particular los países en desarrollo, en materia de alerta temprana, reducción de riesgos y gestión de los riesgos para la salud nacional y mundial N°5 Lograr la igualdad entre los 5.1 Poner fin a todas las formas de discriminación contra mujeres y niñas géneros y empoderar a todas las 5.2 Eliminar la violencia contra mujeres y niñas en ámbitos público y privado mujeres 5.5 Asegurar la participación plena y efectiva de las mujeres y la igualdad de oportunidades de liderazgo a todos los niveles decisorios N°6 Garantizar la disponibilidad 6.6 De aquí a 2020, proteger y restablecer ecosistemas relacionados con el agua, de agua y su gestión sostenible y incluidos bosques, montañas, humedales, ríos, acuíferos y lagos el saneamiento para todos 6.b Apoyar y fortalecer la participación de las comunidades locales en la mejora de la gestión del agua y el saneamiento N°8 Promover el crecimiento 8.3 Promover políticas orientadas al desarrollo que apoyen actividades económico sostenido, inclusivo y productivas, creación puestos trabajo decentes, emprendimiento, creatividad e sostenible, empleo pleno y innovación, fomentar formalización y crecimiento microempresas y pequeñas y productivo y trabajo decente medianas empresas, incluso mediante el acceso a servicios financieros N°10 Reducir la desigualdad en y 10.2 De aquí a 2030, potenciar y promover la inclusión social, económica y entre los países política de todas las personas, independientemente de su edad, sexo, discapacidad, raza, etnia, origen, religión o situación económica u otra condición N°11 Lograr ciudades y 11.3 De aquí a 2030, aumentar la urbanización inclusiva y sostenible y la asentamientos humanos capacidad para la planificación y la gestión participativas inclusivos N°13 Adoptar medidas urgentes 13.1 Fortalecer resiliencia y capacidad de adaptación a riesgos relacionados con para combatir el cambio el clima y los desastres naturales en todos los países climático y sus efectos 13.b Promover mecanismos
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