GOVERNADOR Romeu Zema Neto Vice-Governador Paulo Eduardo Rocha Brant
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GOVERNADOR Romeu Zema Neto Vice-governador Paulo Eduardo Rocha Brant SECRETÁRIO DE ESTADO DE PLANEJAMENTO E GESTÃO Otto Alexandre Levy Reis FUNDAÇÃO JOÃO PINHEIRO Presidente Helger Marra Lopes Vice-presidente Mônica Moreira Esteves Bernardi Diretoria de Políticas Públicas Carolina Proietti Imura Marcos Arcanjo de Assis Núcleo de Editoração Agda Mendonça Ana Paula da Silva Marília Andrade Ayres Frade INSTITUIÇÃO CONTRATANTE Prefeitura Municipal de Passos/MG Contrato celebrado entre a Prefeitura Municipal de Passos/MG e a Fundação João Pinheiro (FJP) para a elaboração da revisão do Plano Diretor Municipal. FUNDAÇÃO JOÃO PINHEIRO Alameda das Acácias, 70 São Luiz Belo Horizonte – MG CEP 31275.150 Telefones: (31)3448.9580 e 3448-9561 Email: comunicaçã[email protected] Site: http://www.fjp.mg.gov.br PLANO DIRETOR PARTICIPATIVO DO MUNICÍPIO DE PASSOS v.1: Perfil Municipal, do qual são partes integrantes os Relatórios Técnicos temáticos v.2: Proposições: processo participativo para discussão e seus resultados v.3: Anteprojeto de Lei do Plano Diretor EQUIPE TÉCNICA COORDENAÇÃO: Maria Izabel Marques do Valle Salvio Ferreira de Lemos ELABORAÇÃO: Dimensão físico-territorial, parâmetros Délio Araújo Cunha urbanísticos, habitação e mobilidade urbana Denise de Almada Horta Madsen Maria Izabel Marques do Valle Paulo Frederico Hald Madsen Sálvio Ferreira de Lemos Maria Valeska Duarte Drummond Instrumentos urbanísticos e gestão do plano Maria Izabel Marques do Valle diretor Maria Valeska Duarte Drummond Cartografia básica e mapeamentos temáticos Délio Araújo Cunha Denise de Almada Horta Madsen Meio ambiente Denise de Almada Horta Madsen Paulo Frederico Hald Madsen Demografia Danielle Ramos de Miranda Pereira Maria das Graças Duarte Lemos Desenvolvimento econômico João Batista Rezende Eduardo Teixeira Leite Turismo Nelson Antônio Quadros V Filho Cultura Maria do Carmo Andrade Gomes Marta Procópio de Oliveira Esporte e lazer Livia Cristina Rosa Cruz Patrícia Albano Mauricio da Rocha Educação Luiza de Marilac de Souza Juliana Lucena Ruas Riani Saúde Danielle Ramos de Miranda Pereira Daniela Goes Paraiso Lacerda Assistência Helena Teixeira Magalhães Soares Segurança pública Núcleo de Estudos em Segurança Pública (NESP) Diagnóstico institucional da estrutura Altamir Abreu Fialho organizacional da prefeitura Processo participativo virtual Livia Cristina Rosa Cruz Luiza de Marilac de Souza Sálvio Ferreira de Lemos APOIO ADMINISTRATIVO: Alessandra Antônia Rodrigues de Almeida Gislene Aparecida de Andrade Cruz ESTAGIÁRIA: Thaline Rodrigues PREFEITURA MUNICIPAL DE PASSOS COORDENAÇÃO GERAL Ulisses de Araujo Silva – Secretário de Planejamento COORDENAÇÃO ADJUNTA Rossini Denubila Maia – Chefe de Divisão FISCALIZAÇÃO E ACOMPANHAMENTO Conselho da Cidade ELABORAÇÃO Secretarias Municipais, envolvendo os titulares das pastas e as equipes técnicas dos diversos setores, organizações e unidades de cada uma delas. Conselhos Municipais, envolvendo presidência e conselheiros de todas as políticas públicas. AGRADECIMENTOS Agradecimentos especiais à Câmara de Vereadores, a todas as instituições públicas atuantes no município, às organizações da sociedade civil e a todas as pessoas de Passos que se dispuseram a receber e acompanhar as equipes técnicas da FJP. A sua contribuição tem sido imprescindível para o desenvolvimento dos trabalhos e para o atingimento dos objetivos colocados para a revisão do Plano Diretor de Passos. SUMÁRIO APRESENTAÇÃO ........................................................................................................................................................ 8 1 CARACTERIZAÇÃO GERAL DO MUNÍCIPIO ........................................................................................... 8 2 PERFIL DEMOGRÁFICO .................................................................................................................................. 9 3 PROCESSOS DE OCUPAÇÃO DO TERRITÓRIO E POLÍTICAS AMBIENTAL E URBANA ......... 21 3.1 Processos de uso e ocupação do solo nas áreas rurais ......................................................... 21 3.1.1 Saneamento ambiental ............................................................................................................. 24 3.2 Processos de uso e ocupação do solo nas áreas urbanas .................................................... 25 3.2.1 Desenvolvimento e estrutura da Sede Municipal ........................................................... 25 3.2.2 Habitação de interesse social ................................................................................................. 28 3.2.3 Ocupação urbana e sistema viário ....................................................................................... 28 3.2.4 Transporte público...................................................................................................................... 29 3.2.5 Drenagem pluvial ........................................................................................................................ 29 3.2.6 Expansão urbana ......................................................................................................................... 30 3.2.7 Zoneamento e parâmetros urbanísticos ............................................................................ 30 3.3 Proposições preliminares para a política ambiental ............................................................... 31 3.3.1 Diretrizes ......................................................................................................................................... 31 3.3.2 Ações para o eixo Gestão Ambiental................................................................................... 32 3.3.3 Ações para o eixo Segurança Hídrica .................................................................................. 32 3.3.4 Ações para o eixo Segurança Geotécnica .......................................................................... 33 3.3.5 Ações para o eixo Ambiência Urbano-ambiental ........................................................... 34 3.3.6 Ações para o eixo Saneamento Ambiental ....................................................................... 35 3.4 Proposições preliminares para o ordenamento territorial ................................................... 35 4 DESENVOLVIMENTO ECONÔMICO ........................................................................................................ 35 4.1 Atividades econômicas em geral.................................................................................................... 36 4.1.1 Economia do setor industrial .................................................................................................. 37 4.1.2 Economia do setor comercial e de serviços ...................................................................... 38 4.1.3 Economia do setor rural ........................................................................................................... 39 4.1.4 Emprego e renda ......................................................................................................................... 39 4.1.5 Gestão e finanças públicas locais .......................................................................................... 40 4.1.6 Proposições preliminares ......................................................................................................... 41 4.2 Turismo .................................................................................................................................................... 43 4.2.1 Objetivos gerais para área do turismo ................................................................................ 44 4.2.2 Proposições preliminares ......................................................................................................... 45 4.3 Cultura ...................................................................................................................................................... 48 4.3.1 A política cultural em Passos .................................................................................................. 48 4.3.2 A política de patrimônio cultural em Passos .................................................................... 49 4.3.3 Proposições preliminares ......................................................................................................... 51 4.4 Esporte e lazer ....................................................................................................................................... 55 4.4.1 O esporte e lazer em Passos ................................................................................................... 55 4.4.2 Proposições preliminares ......................................................................................................... 56 5 DESENVOLVIMENTO SOCIAL .................................................................................................................... 58 5.1 Educação.................................................................................................................................................. 58 5.1.1 Panorama da educação em Passos ...................................................................................... 58 5.1.2 Proposições preliminares ......................................................................................................... 61 5.2 Saúde ........................................................................................................................................................ 62 5.2.1 Panorama da saúde