UCHWAŁA NR VIII/48/11 RADY GMINY MOKRSKO Z Dnia 28
Total Page:16
File Type:pdf, Size:1020Kb
UCHWAŁA NR VIII/48/11 RADY GMINY MOKRSKO z dnia 28 kwietnia 2011 r. w sprawie: przyjęcia Programu usuwania wyrobów zawierających azbest z terenu Gminy Mokrsko Na podstawie art. 17 ust. 1 w związku z art. 18 ust. 1 ustawy z dnia 27 kwietnia 2001 r. Prawo ochrony środowiska (Dz. U. z 2008 r. Nr 25, poz. 150, Nr 111, poz. 708, Nr 138, poz. 865, Nr 154, poz. 958, Nr 171, poz. 1056, Nr 199, poz. 1227, Nr 223, poz. 1464, Nr 227, poz. 1505, z 2009 r. Nr 19, poz. 100, Nr 20, poz. 106, Nr 79, poz. 666, Nr 130, poz. 1070, Nr 215, poz. 1664, z 2010 r. Nr 21, poz. 104, Nr 28, poz. 145, Nr 40, poz. 227, Nr 76, poz. 489, Nr 119, poz. 804, Nr 152, poz. 1018 i poz. 1019, Nr 182, poz. 1228, Nr 229, poz. 1498, Nr 249, poz. 1657, z 2011 r. Nr 32, poz. 159, Nr 63, poz. 322) w związku z art. 14 ust. 6 oraz art. 15 ust. 7a ustawy z dnia 27 kwietnia 2001 r. o odpadach (Dz. U. z 2010 r. Nr 28, poz. 145, Nr 185, poz. 1243, Nr 203, poz. 1351) uchwala się, co następuje: § 1. Przyjmuje się program usuwania wyrobów zawierających azbest z terenu Gminy Mokrsko w brzmieniu stanowiącym załącznik do niniejszej uchwały. § 2. Wykonanie uchwały powierza się Wójtowi Gminy. § 3. Traci moc uchwała Nr VII/36/11 Rady Gminy Mokrsko z dnia 29 marca 2011 roku w sprawie przyjęcia Programu usuwania wyrobów zawierających azbest z terenu Gminy Mokrsko. § 4. Uchwała wchodzi w życie po upływie 14 dni od dnia ogłoszenia w Dzienniku Urzędowym Województwa Łódzkiego. Przewodniczący Rady Gminy Grzegorz Majtyka Id: WCHCVQTCPXYZEJUJDISIRNFPB. Podpisany Strona 1 Załącznik do Uchwały Nr VIII/48/11 Rady Gminy Mokrsko z dnia 28 kwietnia 2011 r. PROGRAM USUWANIA WYROBÓW ZAWIERAJĄCYCH AZBEST Z TERENU GMINY MOKRSKO pow. wieluński, woj. łódzkie NA LATA 2011 – 2014 (Zawiera plan ochrony zdrowia mieszkańców gminy przed szkodliwością azbestu) Program spójny z POKzA 2009 – 2032 Wykonano przy wsparciu finansowym Wojewódzkiego Funduszu Ochrony Środowiska i Gospodarki Wodnej w Łodzi. Opracowanie: Adler Consulting 2010r Id: WCHCVQTCPXYZEJUJDISIRNFPB. Podpisany Strona 1 Spis treści 1. WSTĘP....................................................................................................................4 2. PODSTAWOWE DANE DOTYCZĄCE OBSZARU GMINY MOKRSKO, OBJĘTEGO PROGRAMEM ........................................................................................5 3. CEL I ZADANIA PROGRAMU USUWANIA AZBESTU...............................7 4. AZBEST JEGO CHARAKTERYSTYKA I ZASTOSOWANIA W PRZEMYSLE I W BUDOWNICTWIE...................................................................7 a. Azbest podstawowe dane..................................................................................7 b. Zastosowanie azbestu w przemyśle i budownictwie......................................8 c. Klasyfikacja wyrobów zawierających azbest...................................................10 d. Korozja powierzchni płyt azbestowych i emisja włókien azbestu...............10 5. PROGRAM RZĄDOWY USUWANIA AZBESTU I WYROBÓW ZAWIERAJĄCYCH AZBEST STOSOWANYCH NA TERYTORIUM POLSKI – W ASPEKCIE LOKALNEGO PROGRAMU............................................................12 a. Wprowadzenie.....................................................................................................12 b. Zawartość i dane z Programu (POKzA)...........................................................13 c. Cele Programu POKzA 2009 2032...................................................................15 d. Założenia Programu............................................................................................16 e. Składowanie (utylizacja) odpadów azbestowych:..........................................17 f. Szacowane koszty realizacji Programu w okresie 30 lat.................................18 g. Szacowane dochody Programu:........................................................................18 h. Przeznaczenie środków finansowych zarezerwowanych w Programie:....19 i. Podsumowanie syntetyki zawartości POKzA w zakresie obowiązków samorządu.....................................................................................................................19 j. Zarządzanie Programem.................................................................................19 6. PROCEDURY BEZPIECZNEGO POSTĘPOWANIA Z WYROBAMI ZAWIERAJĄCYMI AZBEST.................................................................................20 7. PLAN OCHRONY ZDROWIA MIESZKAŃCÓW GMINY PRZED SZKODLIWOŚCIĄ AZBESTU...................................................................................32 a. Ogólne zasady ochrony zdrowia mieszkańców.............................................32 b. Oddziaływanie azbestu na zdrowie.................................................................35 c. Profilaktyka zagrożeń..............................................................................................33 d. Profilaktyka w stosunku do osób zatrudnionych podczas prac usuwania azbestu................................................................................................................................34 Id: WCHCVQTCPXYZEJUJDISIRNFPB. Podpisany Strona 2 e. Profilaktyka w stosunku do otoczenia..................................................................35 f. Likwidowanie skutków narażenia.........................................................................36 8. OPIS NAJLEPSZYCH DOSTĘPNYCH TECHNIK ZWIĄZANYCH Z PRACAMI PRZY AZBEŚCIE I DZIAŁANIA ALTERNATYWNE........................38 a. Opis technik...............................................................................................................38 b.Opis działań alternatywnych...................................................................................38 9.FINANSOWANIE PRAC ZWIĄZANYCH Z USUWANIEM AZBESTU – DOSTĘPNE FUNDUSZE I PROGRAMY......................................................................39 a. Wstęp..........................................................................................................................40 b. Warianty finansowania Programu.........................................................................41 10. INWENTARYZACJA WYROBÓW ZAWIERAJĄCYCH AZBEST NA TERENIE GMINY MOKRSKO.......................................................................................43 11. STOPIEŃ PILNOŚCI PRAC W ŚWIETLE OCEN STANU TECHNICZNEGO OBIEKTÓW Z WBUDOWANYM AZBESTEM...........................................................46 12. SZCZEGÓŁY PROGRAMU USUWANIA WYROBÓW ZAWIERAJĄCYCH AZBEST Z TERENU GMINY MOKRSKO NA LATA 2011 – 2014 Z PERSPEKTYWĄ DO ROKU 2032...............................................................................48 a. Rozmiary zadania i ramowy plan realizacji.........................................................48 b. Koszty usuwania azbestu i ich ewentualny podział...........................................53 c. Realizacja programu – Plany roczne......................................................................54 d. Zarządzanie PROGRAMEM...................................................................................55 13. PROGRAM USUWANIA WYROBÓW ZAWIERAJĄCYCH AZBEST NA LATA 2015 – 2032.............................................................................................................55 14. STRESZCZENIE W JĘZYKU NIESPECJALISTYCZNYM................................56 15. BIBLIOGRAFIA......................................................................................................58 16. ZAŁĄCZNIKI.....................................................................................................58 Id: WCHCVQTCPXYZEJUJDISIRNFPB. Podpisany Strona 3 1. WSTĘP „PROGRAM usuwania wyrobów zawierających azbest z terenu Gminy Mokrsko zwany dalej PROGRAMEM wraz z przeprowadzoną w październiku/listopadzie 2010 r. inwentaryzacją wyrobów zawierających azbest powstał na zamówienie władz gminy i ma na celu po pierwsze: wypełnienie obowiązku dot. posiadania i wdrażania PROGRAMU, po wtóre i co najważniejsze spowodowanie w konkretnej perspektywie czasowej całkowitego wyeliminowania wyrobów zawierających azbest znajdujących się jeszcze na terenie gminy. Ponadto, powstanie PROGRAMU wraz z jego przyjęciem uchwałą przez Radę Gminy otwiera drogę do starania się o dofinansowania działań związanych z pakowaniem, transportem i składowaniem (utylizacją) odpadów azbestowych, a być może po szykowanych zmianach w prawie również i demontażem wyrobów zawierających azbest pozostających jeszcze w użytkowaniu. Dzięki przeprowadzeniu inwentaryzacji i powstaniu PROGRAMU uzyskuje się wiedzę o rozmiarze zasobów i ich stanie, zakłada się swoistą „kartotekę azbestową” tak w gminie jak i Wojewódzkiej Bazie Danych o Azbeście (WBDA), a ponadto wdrożenie PROGRAMU wpłynie na sukcesywną poprawę stanu środowiska poprzez podwyższenie jakości powietrza atmosferycznego, a tym samym zwiększenia komfortu pracy i życia w gminie. Działania te wpiszą się także w podnoszenie atrakcyjności gminy, a to również z powodów choćby estetycznych oraz wpłyną na zwiększenie wartości materialnej obiektów, tym samym poprawiając status ekonomiczny mieszkańców. Podstawą prawną tworzenia i realizacji PROGRAMU są: • Rezolucja Sejmu Rzeczpospolitej Polskiej z dnia 19 czerwca 1997r. – w sprawie programu wycofania azbestu z gospodarki (M.P., Nr 38, poz. 373) • „Rządowy Program usuwania azbestu i wyrobów zawierających azbest z terytorium Polski w latach 2002 2032” przyjęty przez Radę Ministrów RP w dniu 14 maja 2002r. • Program Oczyszczania Kraju z Azbestu 20092032 (POKzA) przyjęty przez Radę Ministrów 14 lipca 2009 r. • Ustawa z dnia 19 czerwca 1997 r. o zakazie stosowania