2011-2013 PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO SANTA CRUZ NUNDACO 2011-2013 H. AYUNTAMIENTO CONSTITUCIONAL DE SANTA CRUZ NUNDACO 1 2011-2013 PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO ÍNDICE 1.- PRESENTACIÓN 4 2.- MENSAJE DEL PRESIDENTE MUNICIPAL 5 3.- INTRODUCCIÓN 6 4.- PRINCIPIOS DE LA PLANEACIÓN DEL DESARROLLO MUNICIPAL 7 5.- MARCO DE REFERENCIA 9 5.1 Marco Normativo 9 5.2 Marco Jurídico 9 6.- DIAGNOSTICO 11 7.- FORTALEZAS, OPORTUNIDADES, DEBILIDADES Y AMENAZAS (FODA) 13 8.- EJE AMBIENTAL 14 8.1 Medio Físico 14 8.2 Recursos Naturales 17 8.3 Estado de los Recursos Naturales 18 8.4 Manejo y Tratamiento de los Residuos 18 9.- EJE SOCIAL 19 9.1 Problemática Social 19 9.2 Organizaciones Sociales 20 9.3 Análisis de Actores Involucrados 21 9.4 Relación entre Actores 22 9.5 Abasto 22 10.- EJE HUMANO 23 10.1 Datos Demográficos 23 10.2 Factores que Afectan el Desarrollo de la Comunidad 31 10.3 Capital Humano 31 11.- EJE ECONOMICO 34 11.1 Sectores Económicos 34 11.2 Sistemas de Producción del Sector Primario 35 11.3 Sistemas de Producción del Sector Secundario 37 11.4 Comercio 37 11.5 Tenencia de la Tierra 38 12.- EJE INSTITUCIONAL 39 12.1 La Gobernabilidad Municipal 39 12.2 Infraestructura Municipal 39 12.3 Infraestructura Social 41 12.4 El Ayuntamiento 43 12.5 Limitaciones del Gobierno 48 13.- VISIÓN 49 14.- MISIÓN 49 15.- ÁRBOL DE PROBLEMAS 50 16.- ÁRBOL DE SOLUCIONES 52 17.- OBJETIVOS Y ESTRATEGIAS 54 Eje Ambiental 54 Eje Social 54 Eje Humano 55 Eje Económico 55 Eje Institucional 55 H. AYUNTAMIENTO CONSTITUCIONAL DE SANTA CRUZ NUNDACO 2 2011-2013 PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO 18.- PROGRAMAS Y ACCIONES A EJECUTAR 56 ANEXOS 58 INDICE DE FIGURAS Figura 1: Ubicación del Municipio de Santa Cruz Nundaco. 15 Figura 2: Sistema de Preparación del Suelo 35 Figura 3: Organigrama Municipal 47 INDICE DE GRÁFICAS Grafica 1: Población 23 Grafica 2: Fecundidad 26 Grafica 3: Mortalidad 27 Grafica 4: Hogares 27 Grafica 5: Servicios en las Viviendas 28 Grafica 6.- Población Económicamente Activa 35 INDICE DE IMAGEN Fotografía 1: Infraestructura de Preescolar 29 Fotografía 2: Infraestructura de Primaria 29 Fotografía 3: Infraestructura de Telesecundaria 30 Fotografía 4: Infraestructura de Telebachillerato 30 Fotografía 5: Casa de Salud 30 Fotografía 6: Iglesia de la Comunidad 32 Fotografía 7: Alumnos de la Primaria 33 Fotografía 8: Ganado Ovino 37 Fotografía 9: La Tenencia de la Tierra es Comunal 38 Fotografía 10: Palacio Municipal 40 Fotografía 11: Volteo (propiedad del Municipio). 40 Fotografía 12: Comandancia Municipal. 41 ÍNDICE DE CUADROS Tabla 1: Instituciones presentes en el Municipio 20 Tabla 2: Instituciones educativas del Municipio 29 Tabla 3: Infraestructura Social 42 H. AYUNTAMIENTO CONSTITUCIONAL DE SANTA CRUZ NUNDACO 3 2011-2013 PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO 1.- PRESENTACIÓN La Ley faculta al Municipio como articulador en todos los procesos de transformación que tengan que enfrentar para alcanzar el desarrollo sustentable de su comunidad, respondiendo a los cambios que exigen las políticas sociales. En base a la planeación participativa se llevaron a cabo los talleres de consulta en el Municipio de Santa Cruz Nundaco, donde se escuchó y tomo en cuenta las necesidades más urgentes y sugerencias de los consejeros y la población, dando lugar a la formulación del presente Plan Municipal de Desarrollo. En el cual se definen los propósitos, estrategias y enmarca las principales líneas de acción para el cambio sustentable de nuestro Municipio, para el fortalecimiento del Consejo de Desarrollo Social Municipal, encaminando medidas a corto, mediano y largo plazo en los sectores económicos, sociales, humano, ambientales e institucionales. A través del Consejo de Desarrollo Social Municipal se planeó el mecanismo para aplicar con eficiencia los recursos financieros provenientes del Gobierno Federal y Estatal, para ejecutar los proyectos que impacten socialmente, razón; en este documento se presentan alternativas de solución desde el punto de vista de los siguientes ejes: Ambiental, Social, Humano, Económico e Institucional. El Plan Municipal de Desarrollo, es de gran importancia, pues dirige los rumbos y destinos del Municipio comprometiéndose con la sociedad de Santa Cruz Nundaco a redoblar los esfuerzos en la gestión administrativa, para lograr resultados positivos acorde a nuestras necesidades, involucrando directamente a las instituciones de Gobierno, organizaciones no gubernamentales y todos aquellos que incidan como objetivo principal el abatimiento y rezagos de los pueblos que viven en pobreza extrema. Además de responder a las modificaciones de la vida actual de la sociedad, para la incorporación de nuestra comunidad a la transformación social es forzoso llevar a cabo este proceso de una manera ordenada, responsable y con apego a la Ley. También permite conocer, hacia donde queremos llegar individualmente y colectivamente, explotando en el marco de la Ley y la igualdad de género, la capacidad de cada uno de nosotros, partiendo de un diagnostico real de la situación actual que guarda nuestro Municipio en todos su sectores al inicio de esta administración 2011-2013. El pueblo de Santa Cruz Nundaco, pone a su disposición con sentido de responsabilidad, al Gobierno del Estado y Honorable Congreso del Estado, al Gobierno Federal y Congreso de la Unión y en general a todos los interesados que tengan iniciativa de aportar con acciones para la transformación y desarrollo: El Plan Municipal de Desarrollo. H. AYUNTAMIENTO CONSTITUCIONAL DE SANTA CRUZ NUNDACO 4 2011-2013 PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO 2.- MENSAJE DEL PRESIDENTE MUNICIPAL Por voluntad del pueblo de Santa Cruz Nundaco, Distrito de Tlaxiaco, tome protesta al cargo de Presidente Municipal para el periodo 2011-2013, con la encomienda de orientar y guiar los destinos de nuestro Municipio, a lo cual me siento privilegiado por la confianza que han depositado en mi persona, siendo honesto; pondré todo lo que está de mi parte considerando mis capacidades y deficiencias, pero con el apoyo y la aportación de todos los paisanos lograremos formular los mecanismos para impulsar el desarrollo, que tanto exigimos y necesitamos con cara hacia el futuro de las nuevas generaciones. Abanderados por la “Unión” y el “Desarrollo” encaminaremos nuestro trabajo en congruencia con lo establecido en Plan Municipal de Desarrollo 2011-2013, redoblando esfuerzos para cumplir los objetivos planteados en este instrumento legal, con la convicción de que es indispensable promover el crecimiento y modernización en todos los sectores que retribuyan el beneficio social. La Modernización también incluye lo relativo a la administración pública al uso eficiente de los recursos financieros, estableciendo un ejemplo de organización y gestión Municipal en el Marco Normativo, en la rendición de cuentas respondiendo a las demandas de los ciudadanos para avanzar con firmeza hacia el mejoramiento a la calidad de vida de nuestras familias. Así es paisanos; lo que acabo de exponer en los párrafos anteriores de manera generalizada, no es más que la invitación para todos los ciudadanos de Santa Cruz Nundaco a que sean partícipes en la construcción de nuestro pueblo, tenemos el potencial humano, los elementos y herramientas necesarias, si bien es cierto; son insuficientes, pero si nos ponemos a pensar unos minutos reflexionando como un ejemplo, en lo particular, al Lic. Benito Juárez García, como ya es sabido por todos llego a ser Presidente de la República, siendo originario de una comunidad con problemas y necesidades similares a las que nos enfrentamos, acorde a su época y del seno familiar carentes de lo más indispensable para su subsistencia; en lo colectivo no vamos tan lejos, nuestro País, nuestro México, la manera en que se estructuro la Independencia que le dio origen como Nación, a la cual ahora todos disfrutamos y tenemos de igual manera derechos y obligaciones portando una identidad a la que con orgullo portamos en cualquier parte del mundo por el hecho de ser Mexicano. Nos damos cuenta y así lo han demostrado los hechos a lo largo de la historia, todos los cambios con visión a la superación, al progreso y al desarrollo de una persona y un pueblo, radican en una serie de acciones que van de lo particular a lo general, quiere decir; si todos los ciudadanos y esta nueva Autoridad, así, en este compromiso de voluntades y esfuerzos, la sociedad participativa demanda en la cooperación decidida e incondicional, como expresión de unidad para el logro de las aspiraciones colectivas, el fortalecer su identidad no solo en cambios materiales, sobre todo transformaciones en las actitudes y en las conductas que, al preservar nuestra identidad y valores, esta conciencia se constituya en fuente de renovación permanente. C. Álvaro Filemón Pérez Ramírez Presidente Municipal H. AYUNTAMIENTO CONSTITUCIONAL DE SANTA CRUZ NUNDACO 5 2011-2013 PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO 3.- INTRODUCCIÓN El presente documento denominado “Plan Municipal de Desarrollo”, consta de dos partes, siendo la primera el Diagnostico Municipal Participativo, en donde la comunidad y el Consejo de Desarrollo Social Municipal describieron su comunidad en los cuatro aspectos que los envuelve, el social, humano, económico y ambiental; lo que se logró por medio de talleres participativos y reuniones de trabajo con personas que se realizaron en la primera fase, que correspondió a la elaboración del documento, y el resultado de las encuestas llevadas a cabo en cada una de las localidades del Municipio que se realizaron para la segunda fase en la que se llevó a cabo la actualización del mismo. El diagnostico Municipal brinda al exterior un panorama general del Municipio, y al interior los habitantes se dan cuenta de los recursos con los que cuenta y de qué manera puede manejarlos sin llegar a causar impacto en todos los ámbitos, de tal manera que beneficie al Municipio y por consecuencia a sus habitantes. Una vez que se tiene el panorama del Municipio y sus localidades mediante el Diagnostico, se lleva a cabo la segunda parte del documento, que consta de un Plan Municipal que como su nombre lo establece sirve para planear las acciones a realizar con las que se pretende solventar las problemáticas que los aquejan.