Plan De Desarrollo Urbano De Centro De Población 2019
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Plan de Desarrollo Urbano de Centro de Población 2019 P á g i n a 1 | 242 Plan de Desarrollo Urbano de Centro de Población 2019 P á g i n a 2 | 242 Plan de Desarrollo Urbano de Centro de Población 2019 ÍNDICE 1 1. Introducción 9 1.1 Antecedentes 9 1.2 Objetivos del Plan de Desarrollo Urbano de Centro de Población. 10 1.2.1 Objetivos normativos. 10 1.2.1 Objetivo del Plan. 11 1.2.2 Principios de Política Pública. 12 2. Metodología. 17 3. Bases juridicas. 21 3.1 Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos. 21 3.2 Ley General de Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente. 22 3.3 Ley General de Asentamientos Humanos, Ordenamiento Territorial y Desarrollo Urbano. 23 3.4 Ley Federal sobre Monumentos y Zonas Arqueológicos, Artísticos e Históricos. 31 3.5 Constitución Política del Estado de Jalisco. 31 3.6 Ley de Planeación para el Estado de Jalisco y sus Municipios. 32 3.7 Código Urbano para el Estado de Jalisco. 33 3.8 Ley Estatal del Equilibrio Ecológico y Protección al Ambiente. 37 3.9 Ley General de Cambio Climático. 40 3.10 Ley de Movilidad y Transporte del Estado de Jalisco. 41 3.11 Ley de Patrimonio Cultural del Estado y sus Municipios. 41 4. Congruencia y alineación general. 46 4.1 Congruencia con el Programa Municipal de Desarrollo Urbano. 46 5. Diagnóstico de las condiciones urbanas. 50 5.1 Delimitación del Plan de Desarrollo Urbano de Centro de Población denominado “Villa Corona”. 52 5.2 Medio Económico Social. 54 5.2.1 Dinámica de población. 54 5.2.2 Distribución de la población. 56 P á g i n a 3 | 242 Plan de Desarrollo Urbano de Centro de Población 2019 5.2.3 Distribución de la población por grupo de edad y sexo. 57 5.2.4 Densidad de población. 59 5.2.5 Análisis prospectivo y tendencias. 61 5.2.6 Población vulnerable 63 5.2.7 Intensidad migratoria. 65 5.2.8 Marginación. 65 5.2.9 Ocupación y empleo. 67 5.3Medio Físico Natural. 71 5.3.1 Topografía. 71 5.3.2 Hidrología. 73 5.3.3 Edafología. 76 5.3.5 Uso de suelo y vegetación. 79 5.3.6 Ordenamiento ecológico del territorio. 81 5.3.7 Identificación de riesgos, peligros y vulnerabilidad ante fenómenos perturbadores de origen natural y antropogénico. ¡Error! Marcador no definido. 5.4 Medio Físico Transformado. 86 5.4.1Estructura urbana 86 5.4.2 Usos de suelo. 93 5.4.3 Movilidad urbana y transporte 110 5.4.4 Infraestructuras y servicios municipales. 113 6. Síntesis del Diagnóstico. 119 7.División territorial administrativa propuesta. 123 7.1 Distritos urbanos. 123 7.1.1 Distrito Urbano 1 “Centro” 125 7.1.2 Distrito Urbano 2 “Laguna” 126 7.1.3 Distrito 3 “Laguna Urbana” 127 7.1.4 Distrito 4 “Laguna Sur” 128 7.1.5 Distrito 5 “Atotonilco el Bajo” 129 P á g i n a 4 | 242 Plan de Desarrollo Urbano de Centro de Población 2019 7.1.6 Distrito 6 “Libertad” 130 7.1.7 Distrito Urbano 7 “Tortuga” 131 7.1.8 Distrito Urbano 8 “Balnearios” 132 8. Bases y criterios de ordenamiento. 135 8.1 Perspectivas de crecimiento demográfico. 135 8.2 Demanda de suelo urbano. 136 8.3 Requerimientos de equipamiento. 137 8.3.1 Educación. 137 8.3.2 Espacios verdes, abiertos y recreativos. 138 8.3.3 Salud. 139 9. Metas específicas del plan. 143 9.1 Infraestructura 143 9.2 Vialidad y transporte 143 9.3 Equipamiento urbano 143 9.4 Protección ambiental y riesgo urbano 143 9.5 Vivienda 144 10. Estrategia de zonificación primaria 147 10.1 Estructura Urbana. 147 10.2 Sistema vial 148 10.3 Clasificación de áreas. 153 10.3.1 Plan de Desarrollo Urbano de Centro de Población “Villa Corona”. 153 10.4 Utilización de suelo. 161 10.4.1 Lineamientos generales para los usos. 163 11. Normas urbanísticas. 221 Norma General 1. Usos del Suelo. 221 Norma General 2. Coeficientes de Ocupación y Utilización del Suelo. 221 Norma General 3. Densidad de Vivienda. 221 Norma General 4. Homologación de Usos del Suelo. 222 Norma General 5. Modificación de Proyecto Definitivo de Urbanización. 222 P á g i n a 5 | 242 Plan de Desarrollo Urbano de Centro de Población 2019 Norma General 6. Edificios y Espacios Públicos. 223 Norma General 7. Acciones Urbanísticas. 225 Norma General 8. Áreas de Cesión para Destinos. 226 Norma General 9. Mobiliario Urbano. 228 Norma General 10. Diseño e Imagen Urbana 230 12. Estrategias. 235 12.1 Ejes estratégicos para la gestión integral del Municipio de Villa Corona, Jalisco. 235 12.1.1 Líneas de acción. 236 12.2 Acciones específicas. 240 P á g i n a 6 | 242 Plan de Desarrollo Urbano de Centro de Población 2019 1. INTRODUCCIÓN P á g i n a 7 | 242 Plan de Desarrollo Urbano de Centro de Población 2019 P á g i n a 8 | 242 Plan de Desarrollo Urbano de Centro de Población 2019 1. Introducción 1.1 Antecedentes En el año de 1160 partieron de Aztlán varias familias nahuatlacas y, formando dos grandes grupos migratorios; uno pasó por el norte de lo que hoy es Jalisco y el otro por el Pacífico, entrando a Jalisco por Tequila para pasar por Ameca, Cocula, Villa Corona, Acatlán de Juárez, Zacoalco, Chapala, etc., hasta llegar al Valle de México, lugar en donde se reunieron las dos peregrinaciones para fundar Tenochtitlán, el 18 de julio de 1325. Al pasar por la población de lo que hoy es Villa Corona (en el año 1250 aproximadamente), una de las tribus decidió quedarse por su afición a la caza y a la pesca, siendo aceptada por los lugareños debido a su actitud pacífica. Es probable que por estas fechas haya nacido el nombre de Tizapanito que significa "lugar sobre la tizita", inicialmente era Tizapantzinco, una especie de diminutivo indígena. Esta denominación fue la que llevó la población en sus orígenes. Su asentamiento fue en un lugar llamado La Huerta. Durante el siglo XVI, un grupo de cocas que venían huyendo de la Guerra de Las Salinas o Guerra del Salitre, se asentó a 5 kilómetros al noroeste del potrero denominado Las Huertas, que ya era habitado por tribus nahuatlacas, cuyo jefe era "Xopillin" (que significa peregrino, errante o nómada). Esto dio lugar a una fusión de ambas tribus y a la postre al engrandecimiento cultural de las dos etnias. La conquista de este lugar la llevó a cabo el conquistador español, Alonso de Ávalos en 1523. El decreto número 242 de septiembre de 1871, dispuso que la comisaría política de Tizapanito se separara de la municipalidad de Ameca y se agregara a la de Cocula. En 1917, don Venustiano Carranza inauguró un tramo del ferrocarril en el poblado. El 31 de mayo de 1918 se aprueba el decreto número 1899 publicado el 5 de junio, por el que el poblado se erigió en municipio con el nombre de Villa Corona, siendo su primer presidente municipal, Agapito Aguayo. P á g i n a 9 | 242 Plan de Desarrollo Urbano de Centro de Población 2019 1.2 Objetivos del Plan de Desarrollo Urbano de Centro de Población. 1.2.1 Objetivos normativos. De conformidad con el Artículo 115 del Código Urbano para el Estado de Jalisco, el Plan de Desarrollo Urbano de Centro de Población tienen como objetivos: I. La investigación relativa al proceso de urbanización y desarrollo del centro de población; II. Adecuar la distribución de la población de las actividades económicas, de acuerdo a las condiciones de su localidad; III. Alentar la radicación de la población en su medio, mejorando las condiciones de su hábitat; IV. Propiciar la integración socioeconómica entre las diferentes partes que forman al centro de población; V. Distribuir equitativamente las cargas y beneficios del desarrollo urbano; VI. Preservar y mejorar las áreas forestadas, ríos, escurrimientos y acuíferos en el centro de población y sus áreas de apoyo; VII. Salvaguardar el patrimonio cultural del estado, preservando los edificios y conjuntos arquitectónicos de valor histórico cultural o que identifiquen la fisonomía del lugar; VIII. Procurar que el centro de población mantenga o desarrolle de manera integral la calidad de la imagen visual característico del lugar; IX. Distribuir adecuadamente las acciones urbanísticas para el óptimo funcionamiento del centro de población; X. Facilitar la comunicación y los desplazamientos de la población promoviendo la integración de un sistema eficiente de movilidad urbana sustentable, con prioridad en los sistemas de transporte y al transporte no motorizado; XI. El desarrollo de la infraestructura básica del centro de población; XII. Promover las instalaciones necesarias de equipamiento urbano para el centro de población; XIII. El establecimiento de normas y reglamentos para el control de la utilización del suelo y de la acción urbanística; Todos aquellos que permitan orientar el desarrollo del centro de población a condiciones óptimas; XIV. Restringir y condicionar el desarrollo urbano en las zonas identificadas con un nivel de riesgo alto identificados en el atlas municipal, así como generar las propuestas de infraestructura para la mitigación de los mismos; y P á g i n a 10 | 242 Plan de Desarrollo Urbano de Centro de Población 2019 XV. Definir las reservas territoriales e instrumentos para que permitan la disponibilidad de tierra para personas en situación de vulnerabilidad. 1.2.1 Objetivo del Plan. Se estableció una serie de estrategias, articuladas mediante ejes, sub ejes y líneas de acción junto con las normas urbanísticas que en este apartado se presentan de manera esquemática para ofrecer un panorama general del abordaje estratégico de los instrumentos de planeación.