Plan Municipal De Desarrollo 2007-2009 Villa Corona, Jalisco
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PPllaann MMuunniicciippaall ddee DDeessaarrrroolllloo 22000077--22000099 VViillllaa CCoorroonnaa,, JJaalliissccoo PLANEAR JUNTOS, PARA CRECER JUNTOS Plan de Desarrollo Municipal 2007 – 2009 Índice General Presentación 4 Introducción 7 I. Marco Jurídico de la Planeación 11 Planeación 12 II. Entorno Municipal 27 Breve historia del municipio 28 Toponimia 30 Cronología de Hechos Históricos 31 Escudo de Armas 32 Medio Físico 33 Descripción Geográfica 33 Delimitación Territorial 33 Geografía 36 Clima 36 Hidrografía 37 Suelos 41 Geología 43 Recursos Naturales 43 III. Desarrollo Social y Humano 46 Aspectos demográficos 47 Población 47 Religión 52 Migración 53 Marginación 54 Justicia Social 57 Educación 58 Alfabetismo 61 28 Planear juntos, para crecer juntos Villa Corona, Jalisco Cultura 63 Personajes Ilustres 66 Salud 67 Vivienda 71 Objetivos del Desarrollo Social y Humano 76 IV. Desarrollo Económico Sustentable 89 Desarrollo Económico 90 Características del Empleo 91 Características de las actividades productivas 99 Agricultura 101 Ganadería 105 Forestal 108 Pesca 109 Minería 110 Industria 110 Sector Servicios 111 Comercio 111 Servicios Diversos 112 Turismo 113 Medio Ambiente 116 Comunicaciones 119 Objetivos Generales del Desarrollo Económico Sustentable 124 V. Desarrollo Institucional 134 Organigrama General 136 Integración del Ayuntamiento 137 Comisiones de Cabildo 138 Leyes y Reglamentos 139 Infraestructura Municipal 140 Estructura Política Electoral 143 Objetivos Generales del Desarrollo Institucional 143 VI. Demanda Ciudadana 152 Presentación y Objetivos 153 Demanda Cabecera Municipal 154 Tu bienestar, razón de nuestro esfuerzo. 29 Plan de Desarrollo Municipal 2007 – 2009 Demanda Principales Localidades 158 VII. Conclusiones Generales 167 Presentación Durante la pasada campaña electoral señalé que Villa Corona, es un municipio de Contrastes y Necesidades, por ello entendía plenamente la responsabilidad que adquiriría como autoridad municipal, en una doble vertiente de obligaciones de gobierno. Nuestro municipio, por un lado, está viviendo momentos de grandes oportunidades, en cuanto a volumen de turistas que nos visitan, el incremento de su gasto, la creciente utilización de servicios y visitas a nuestra laguna. En contraste, como paradoja, está viviendo un difícil momento, en cuanto a la insuficiencia de recursos públicos dar respuesta a todas las demandas, la falta de infraestructura urbana, deportiva, de educación y de salud y un grave deterioro de vialidades, servicios de alumbrado, señalamiento urbano, recolección de basura. Es importante que el gobierno municipal en su conjunto, ponga su mejor esfuerzo para que se mantenga, desarrolle y diversifique la actividad agropecuaria y turística, que constituye la base del ingreso y de los niveles de vida de toda la población, buscando el la promoción integral turística de Villa Corona, apoyada en una mejor infraestructura, una facilitación de trámites para la instalación de nuevas empresas, una atención oportuna y eficiente a las necesidades del turista y una mayor calidad de todos los servicios públicos. Es por ello, que este gobierno municipal tendrá que tomar las medidas necesarias para que los beneficios que pudiera traer el desarrollo de la actividad económicas 30 Planear juntos, para crecer juntos Villa Corona, Jalisco tanto turísticas como agropecuarias no solo signifiquen un incremento en el número y gasto de los visitantes y una mejoría en la rentabilidad de las agroindustrias y de las empresas, sino que se traduzca en el mejoramiento constante de la calidad de vida de todos los habitantes del municipio, para lo cual es indispensable superar los rezagos de infraestructura y de servicios urbanos, lograr una mejoría constante de la vivienda, la educación, la salud, la seguridad, proteger nuestro medio ambiente y el desarrollo mismo de toda la población. Para el desarrollo del municipio, enfrentamos con la imperiosa necesidad de impulsar la actividad productiva y abatir el rezago de infraestructura y servicios públicos, estando conscientes de que, sólo con la participación de la sociedad podemos alcanzar nuestros objetivos con éxito. Sin lugar a dudas, el crecimiento de la mancha urbana de la ciudad de Guadalajara, llegó a nuestro municipio vecino, Tlajomulco de Zúñiga, y pronto llegará a Villa Corona. Esta situación, implicará grandes retos para ordenar ese futuro crecimiento, pero por ahora, representa una gran oportunidad para promocionar nuestros recursos aprovechando ese gran mercado que representa la segunda ciudad más grande del país y que la tenemos a sólo unos minutos de nuestros centros de población. El gobierno municipal, y la sociedad del municipio vemos que el reto más importante al que nos enfrentamos es el de atender las necesidades de la gente y la elevación de la calidad de la vida de todos los habitantes del municipio, entendiendo también de que no puede haber una actividad económica que tenga un carácter sustentable, permanente y exitoso, si el desarrollo económico no marcha paralelo al desarrollo social. Para atender este reto, necesitamos mayores recursos económicos que el gobierno municipal no cuenta, pero durante esta gestión municipal le solicitaremos a todas Tu bienestar, razón de nuestro esfuerzo. 31 Plan de Desarrollo Municipal 2007 – 2009 las instancias privadas y gubernamentales que nos apoyen para poder impulsar el desarrollo. A cambio, nuestro gobierno municipal se caracterizará por su honestidad, por su eficacia y su transparencia. Sabemos que, para que los ciudadanos cumplan con sus obligaciones fiscales, que requiere nuestro municipio, es indispensable que las autoridades presentemos planes precisos de trabajo y que además rindamos cuentas claras y que en todo momento los ciudadanos puedan estar informados sobre el uso y destino de los recursos públicos. Estoy conciente que para generar un gobierno municipal eficiente y eficaz, cercano a la gente, sustentado en resultados y mejorías visibles y de largo plazo, requiere establecer reformas administrativas. Estas reformas consisten en vislumbrar una política administrativa institucional, sustentada en una reingeniería de procedimientos en las áreas del gobierno, animada por el objetivo de lograr eficiencia y eficacia en nuestra gestión a través de la transformación de las dependencias en unidades independientes orientadas a resultados mediante la definición clara de objetivos por allanar en el mediano y largo plazo. La meta siempre del Ayuntamiento de Villa Corona, será mantener al municipio y a su gente en el camino del éxito económico y social. Por ello, este Plan Municipal de Desarrollo tiene la doble responsabilidad de ganar la confianza y el apoyo ciudadano a través de un programa realista y objetivo de gobierno, y de la constante rendición de cuentas en todas las acciones que se realicen para ejecutarlo. 32 Planear juntos, para crecer juntos Villa Corona, Jalisco El Plan, pretende que de una vez se puedan sentar bases firmes para un crecimiento ordenado, equilibrado y equitativo, que atienda también el mejoramiento de los niveles de vida y el bienestar de todos los habitantes del municipio, para hacer de la actividad económica un auténtico instrumento de combate a la pobreza, la marginación y la migración. En nuestro gobierno ofrecemos responsabilidad, profesionalismo, compromiso y apertura en todos los funcionarios públicos del Ayuntamiento de Villa Corona, pero también solicitamos conciencia y apoyos ciudadano para todos los programas de trabajo y mejoramiento de nuestro municipio. Ese es mi compromiso con Villa Corona. C.P. Miguel Reyes González Presidente Municipal de Villa Corona Tu bienestar, razón de nuestro esfuerzo. 33 Plan de Desarrollo Municipal 2007 – 2009 Introducción La misión de este gobierno municipal de Villa Corona es hacer un Gobierno sensible a las demandas y comprometido con la gente, transparente y eficiente en la aplicación de los recursos, que integre un equipo de funcionarios públicos honestos y capaces para que desarrollen las tareas necesarias para ofrecer a los habitantes del municipio, seguridad en su persona y en su patrimonio, acceso a servicios básicos de calidad y que promueva incansablemente las actividades productivas para que la gente tenga mayor bienestar. Nuestra visión es hacer de la administración municipal 2007-2009 un gobierno exitoso; por atender los reclamos sociales, por incluir a la gente en la toma de decisiones, por coadyuvar al desarrollo turístico y al desarrollo social, por coadyuvar a tecnificar las actividades agrícolas y ganaderas de las comunidades, por impulsar proyectos productivos, actividades de ecoturismo y turismo de aventura, por ayudar a que la población fortalezca su economía y su calidad de vida. Estamos concientes que la escasez de recursos económicos para contar con óptimas herramientas para el desempeño de las funciones de los servidores públicos, imposibilitan el desarrollo de muchas acciones tendientes a obtener los resultados que la sociedad espera y con ello el deterioro de la credibilidad del gobierno. La credibilidad refleja el sentimiento de confianza que la sociedad tiene en la capacidad y eficiencia de las instituciones y de las personas para conducir un gobierno hacia objetivos benéficos para la mayoría La credibilidad se constituye con base en el cumplimento de expectativas. Está fundamentada en el pasado a 34 Planear juntos, para crecer juntos Villa Corona, Jalisco través de la reputación, se materializa en el presente con hechos, y se proyecta hacia el futuro con visión y esperanza. Para lograr esta