Commissionconsultative delaGironde 5octobre2012 Ordredujour:
• MiseaupointduprojetsuiteàlaDécisionMinistérielledu 30mars2012
• Lecalendrierdesprochainesétapes
• LesprincipesdelaMiseEnCompatibilitédesDocuments d’Urbanisme
• Lesconventionsdefinancement(étudesetfoncier)
CommissionconsultativeGironde– 05/10/2012 2 Commissionconsultative MISEAUPOINTDUPROJETSUITEALA DÉCISIONMINISTÉRIELLEDU30MARS2012
CommissionconsultativeGironde– 05/10/2012 Mises aupointduprojet enGironde • AménagementdelaligneexistanteenSortiedeBordeaux
• DébranchementdeslignesnouvellesausuddeBordeaux
• BasetravauxàSaintSelve
• StͲLégerdeBalson
• Préchac – Lucmau
• BifurcationsSudͲGirondeetHalteSRͲGV
CommissionconsultativeGironde– 05/10/2012 4 Aménagement SortiedeBordeaux:Cadaujac
ProjetDM30/03/12 ProjetproposéauCOPIL
CommissionconsultativeGironde– 05/10/2012 5 AménagementSortiedeBordeaux:StͲMédardd'Eyrans
ProjetproposéauCOPIL
CommissionconsultativeGironde– 05/10/2012 6 RéponsesdeRFFauxdemandesdelaconcertation – Cadaujac : – LahalteTERestréaménagéeàproximitédecelleexistante.Son dimensionnement,salocalisation,sesservicess’intègrentdansleprojetdelaville deCadaujac ; – Lesrétablissementsroutiersproposésassurentlemaillagedesvoiriesdela commune;laruePlombard estrétablieenpontrouteàl’endroitprévuauPLU; – Lesaménagementsacoustiquesserontréaliséslàoùilsserontnécessaires.Dansla continuité,desaménagementsurbainspaysagersserontréalisés. – SaintͲMédardd’Eyrans : – Leschémadevoiriestructurelequadrantnorddelacommuneetpermettra l’aménagementdusecteurdel’Usine; – Lesaménagementsacoustiquesserontréaliséslàoùilsserontnécessaires.Dansla continuité,desaménagementsurbainspaysagersserontmisenœuvre.
CommissionconsultativeGironde– 05/10/2012 7 Débranchement deslignes nouvelles
CommissionconsultativeGironde– 05/10/2012 8 RéponsesdeRFFauxdemandesdelaconcertation
SaintͲMédardd’Eyrans etAyguemorte lesGraves:
– LavoieexistanteBordeauxSèten’estplusdéviée,leprojetnenécessite plusd’acquisitiondefoncierbâti(THION)etnonbâti
– Lesaménagementsacoustiquesserontréaliséslàoùilsseront nécessaires.Danslacontinuité,desaménagementsurbainspaysagers serontréalisés
– LeviaducdefranchissementduSaucats seraconçudetellesortequeses parapetsprotègentdubruit
– RFFetleséluslocauxvontrechercherlesconditionsdelasuppressiondu PN17endehorsduGPSO
CommissionconsultativeGironde– 05/10/2012 9 BasetravauxlignesnouvellesSaintSelve
Base Travaux
CommissionconsultativeGironde– 05/10/2012 10 SaintͲLégerdeBalson
CommissionconsultativeGironde– 05/10/2012 11 RéponsesdeRFFauxdemandesdelaconcertation
– Leprojetdelalignenouvelleassurelagarantiedelaressource eneauetdelatransparencehydraulique(protectiondesnappes superficielles)
– lefranchissementducoursd’eaudelaHureestamélioré
– Leprojetdelacentralephotovoltaïqueestinscritdepartet d’autredelaLGV
– AjustementdupositionnementdelasousͲstationélectriqueau NordEst
CommissionconsultativeGironde– 05/10/2012 12 Préchac–Lucmau
CommissionconsultativeGironde– 05/10/2012 13 RéponsesdeRFFauxdemandesdelaconcertation
– Lefranchissementducoursd’eauduBagéran estamélioré
– Leprojetdelalignenouvelleassurelagarantiedelaressource eneauetdelatransparencehydraulique(protectiondesnappes superficielles)
– EloignementdebâtisdiffusdelacommunedePréchac
CommissionconsultativeGironde– 05/10/2012 14 BifurcationssudGironde:franchissementduCiron
CommissionconsultativeGironde– 05/10/2012 15 BifurcationssudGironde:franchissementduBarthos (1)
CommissionconsultativeGironde– 05/10/2012 16 BifurcationssudGironde:franchissementduBarthos (2)
CommissionconsultativeGironde– 05/10/2012 17 SudGironde:ajustementdutracéautourdelahalteSRͲGV
CommissionconsultativeGironde– 05/10/2012 18 RéponsesdeRFFauxdemandesdelaconcertation – SecteurdesfranchissementsduCironetduBarthos :
– Leprojetgarantitlestransparenceshydrauliquesetécologiques.RFF poursuitsontravailsurl’insertionpaysagèreetacoustiquedesbâtis(ex: «leMerlet »)
– LeviaducdefranchissementduCironseraconçudetellesortequeses parapetsprotègentdubruit
– SecteurdelahalteSRͲGV:
– Leprojetéviteleslocauxtechniquesdel’échangeurA65etpermetun rétablissementdelaRD10selonlesnormesduCG33.Ilrespecteles enjeuxdezoneshumidesavérées,etfacilitel’insertionduprojetde territoireautourdelahalteSRͲGV
CommissionconsultativeGironde– 05/10/2012 19 Commissionconsultative LECALENDRIERDES PROCHAINESETAPES
CommissionconsultativeGironde– 05/10/2012 LeGPSO:unprogrammecomposédetroisopérations • AménagementdelaligneexistanteensortiedeBordeaux (Bordeaux/SaintMédardd’Eyrans)
• Réalisationdesdeuxlignesnouvelles:Bordeaux/ ToulouseetBordeaux/Espagne
• Aménagementdelaligneexistanteenentréenordde Toulouse(SaintJory /ToulouseMatabiau)
Enconséquence,ilyaura3enquêtespubliquesdistincteset concomitantes
CommissionconsultativeGironde– 05/10/2012 21 Comitédepilotagefinoctobre2012 2e semestre Poursuitedelaconcertationetdel’information 2012 Préparationdesdossiersd’enquêtepublique
Approbationministérielledulancement delaphased’enquêtepublique 2013 Enquêtesd’utilitépublique*
Déclarationd’utilitépubliqueportant modificationdesdocumentsd’urbanisme *Deuxenquêtesd’utilitépublique:l’unepour 2014 l’aménagementdelaligneexistante,l’autrepour laréalisationdeslignesnouvelles
CommissionconsultativeGironde– 05/10/2012 22 L'enquêted'utilitépublique • Estmenéeenapplication:
– ducodedel’Environnement(dontarticlesL123Ͳ1àL123Ͳ19)
– etducodedel’Expropriation(dontarticlesL11Ͳ1etL11Ͳ7)
• Estaccompagnéed’uneenquêtepubliqueconjointeportant égalementsur:
– lamiseencompatibilitédesdocumentsd’urbanisme conformémentaucodedel’Urbanisme(articlesL122Ͳ15,L123Ͳ16 etL442Ͳ13)
CommissionconsultativeGironde– 05/10/2012 23 L'enquêted'utilitépublique • D’autresprocédures,donnantlieuàdenouvellesenquêtes publiques,serontmenéesultérieurement:
Æ Autorisationdedéfrichement(articlesL.341Ͳ1etsuivantsducode forestier)
Æ Autorisationautitredel’articleL214Ͳ3Iducodedel’environnement relatifaurégimed’autorisationdesinstallations,ouvrages,travauxet activitéssusceptiblesd’affecterl’eauetlesmilieuxaquatiques («loisur l’eau »)
Æ Enquêtesparcellaires
Æ Enquêtepourcertainséquipements:parexempleInstallationsclassées pourlaprotectiondel’environnement(ICPE)
CommissionconsultativeGironde– 05/10/2012 24 L'enquêted'utilitépublique
Lesétapesàmeneravantsonlancementsont:
• Consultationdesorganismesagricolesetsylvicoles(COAS)
• AvisduPNRdesLandesdeGascogne
• EstimationfoncièresommaireetglobaledeFranceDomaine
• Avisdel’Autoritéenvironnementale
CommissionconsultativeGironde– 05/10/2012 25 L'enquêted'utilitépublique
• Ledossiersupportcomprendlespiècessuivantes:
Æ Guidedelecture Æ Informationjuridiqueetadministrative Æ Plandesituation Æ Plangénéraldestravaux Æ Noticeexplicative Æ Etuded’impact(communeaux3opérationsduprogrammeduGPSO :19cahiers géographiquesdont5enGironde) Æ Bilandelaconcertation Æ EvaluationsocioͲéconomique Æ Dossiersd’incidenceNatura 2000(16sitesimpactésdirectementdont3 enGironde) CommissionconsultativeGironde– 05/10/2012 26 CommissionConsultative MISEENCOMPATIBILITE DES DOCUMENTSD’URBANISME
CommissionconsultativeGironde– 05/10/2012 Principesgénéraux
• Lacommuneaundocumentd’urbanisme Æ LeGPSOnécessitedesmodificationsdudocumentd’urbanisme pourrendrepossiblelaréalisationdel’infrastructureferroviaire Æ Cesmodificationsconcernentlerèglementdudocumentet l’inscriptiondesemplacementsréservés Æ Lamiseencompatibilitéfaitl’objetd’uneenquêtepublique Æ LaDUPdel’opérationemportelamiseen compatibilitédu documentd’urbanisme
• Lacommunen’apasdedocumentd’urbanisme Æ Iln’yapasd’enquêtepubliquedemiseencompatibilitédu documentd’urbanisme
CommissionconsultativeGironde– 05/10/2012 28 Extraitcadastral(avantenquêteMECDU)
CommissionconsultativeGironde– 05/10/2012 29 Extraitcadastral(aprèsenquêteMECDU)
CommissionconsultativeGironde– 05/10/2012 30 Déroulementdelamiseencompatibilité • 5étapes:
– ExamendudossierparlePréfet
– Examenconjointparlespersonnespubliquesassociées
– Enquêtepubliqueavecdossierdemiseencompatibilitédes documentsd’urbanisme
– Avisdel’intercommunalitéoudelacommune
– Déclarationd’UtilitéPublique
CommissionconsultativeGironde– 05/10/2012 31 Champd'application
Laprocéduredemiseencompatibilitéestapplicablepour: – unSchémadeCohérenceTerritoriale(SCoT)
– unSchémaDirecteur(SD)soumisaurégimejuridiquedesSCoT
– unPlanLocald’Urbanisme(PLU)communalouintercommunal
– unPland’OccupationdesSols(POS)soumisaurégimejuridique desPLU
– unPland’AménagementdeZoned’AménagementConcerté(PAZ) soumisaurégimejuridiquedesPLU
– unrèglementdelotissement CommissionconsultativeGironde– 05/10/2012 32 Détail desdocumentsd'urbanisme concernés enGironde
• 11territoiressontactuellementrégisparunPLU: – CUB(21Ͳ07Ͳ2006,misàjourle02Ͳ04Ͳ2012) – Landiras (21Ͳ09Ͳ2004) – Cadaujac (18Ͳ12Ͳ2008,modifiéle23Ͳ06Ͳ2011) – Lucmau (17Ͳ12Ͳ2009) – AyguemorteͲlesͲGraves(23Ͳ10Ͳ2007) – Portets (13Ͳ03Ͳ2007) – Beautiran (22Ͳ03Ͳ2005) – Préchac (17Ͳ12Ͳ2009,modifié – Bourideys (17Ͳ12Ͳ2009) le25Ͳ05Ͳ2012) – Cazalis (17Ͳ12Ͳ2009) – SaintͲSelve(27Ͳ09Ͳ2005)
• 3communessontactuellementrégiesparunPOS: – BernosͲBeaulac (03Ͳ05Ͳ2012) – CastresͲGironde(02Ͳ02Ͳ1989) – SaintͲMédardd’Eyrans (06Ͳ02Ͳ2002)
CommissionconsultativeGironde– 05/10/2012 33 Détail desdocumentsd'urbanisme concernés enGironde • 3communessontactuellementrégiesparuneCarteCommunale – Balizac – Cudos – SaintͲMicheldeRieufret
• 11communessontactuellementrégiesparlerèglementnationald’urbanisme(RNU) – Arbanats – LermͲetͲMusset – Captieux – Marions – Escaudes – SaintͲLégerͲdeͲBalson – Goualade – SaintͲMicheldeCastelnau – Giscos – Virelade – Illats
• SYSDAUvalantSCOT:SchémaDirecteurdel’AireMétropolitaineBordelaise • SCOTdusudGironde(périmètrearrêtéle13/10/2011)
CommissionconsultativeGironde– 05/10/2012 34 Commissionconsultative LESCONVENTIONSDE FINANCEMENT:ETUDES ;FONCIER
CommissionconsultativeGironde– 05/10/2012 Préparationdelasuiteduprogrammejusqu’auxDUP
• CONVENTIONrelativeaufinancementdesétudescomplémentaires duGPSOpour:
• préparerlamiseàl'enquêted'utilitépubliquedes3projets
• réaliserlesenquêtesd'utilitépubliquedes3projetscomposant leGPSO
• poursuivrel’instructionenvuedeladécisionsurl'utilitépublique pourles3projetscomposantleGPSO
CommissionconsultativeGironde– 05/10/2012 36 Préparationdelasuiteduprogrammejusqu’auxDUP
• Deuxconventionsdefinancementdesétudes
• Uneparrégion(AquitaineetMidi–Pyrénées)
• Pourunmontanttotalde19,5M€ • Cofinanceurs :Etat,régions,collectivitésterritoriales,RFF
CommissionconsultativeGironde– 05/10/2012 37 Politiquefoncièreparanticipation(1èreétape)
• Développerunestratégiefoncièreparanticipation: • enattentedesDUPpourpréparerlaréalisationdesprojets • pourrépondreauxenjeuxfoncierslocaux
• 3axesprioritaires • Acquisitionsanticipéesdebiensbâtissituésdanslesemprises (10,5M€) • Miseenréservedesurfacesagricolesetviticoles(3M€) • Anticipationdesboisementscompensateurs(3M€)
CommissionconsultativeGironde– 05/10/2012 38 Politiquefoncièreparanticipation(1èreétape)
• Unsuividel’exécutionassurépardeuxinstances: • Comitétechniquefoncier(Etat,Conseilrégional,Conseil général,RFF) • Comitéterritorial(unparrégion:Aquitaine,MidiͲPyrénées)
• Budget:16,5M€ répartisàpartégalesentreEtat,Conseils régionaux,ConseilsgénérauxetRFF • BudgetpourlaGironde:2730K€ sur11090K€ pourles4 départementsd’Aquitaine
CommissionconsultativeGironde– 05/10/2012 39