Uchwala Nr XXXIII/287/20 Z Dnia 23 Grudnia 2020 R
Total Page：16
File Type：pdf, Size：1020Kb
UCHWAŁA NR XXXIII/287/20 RADY MIEJSKIEJ W KORONOWIE z dnia 23 grudnia 2020 r. w sprawie przyjęcia „Gminnego programu opieki nad zabytkami Miasta i Gminy Koronowo na lata 2021 – 2024” Na podstawie art. 18 ust. 2 pkt 15 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (t.j. Dz.U.z 2020 r. poz.713 ze zm.) w związku z art. 87 ust. 3 i 4 ustawy z dnia 23 lipca 2003 r. o ochronie zabytków i opiece nad zabytkami (t.j.Dz.U z 2020 r., poz. 282 ze zm.) uchwala się co następuje : § 1. Przyjmuje się „Gminny program opieki nad zabytkami dla Miasta i Gminy Koronowo na lata 2021-2024”, stanowiący załącznik do niniejszej uchwały. § 2. Wykonanie uchwały powierza się Burmistrzowi Koronowa. § 3. Uchwała wchodzi w życie po upływie 14 dni od jej ogłoszenia w Dzienniku Urzędowym Województwa Kujawsko-Pomorskiego. Przewodnicząca Rady Miejskiej w Koronowie Katarzyna Brygida Szulta - Romaniuk Id: 558CCEF2-7E2F-445D-B2CF-718AAF60BAA4. Podpisany Załącznik Nr 1 do uchwały Nr XXXIII/287/20 Rady Miejskiej w Koronowie z dnia 23 grudnia 2020 r. GMINNY PROGRAM OPIEKI NAD ZABYTKAMI DLA MIASTA I GMINY KORONOWO NA LATA 2021 -2024 Urząd Miejski w Koronowie Plac Zwycięstwa 1 86-010 Koronowo Id: 558CCEF2-7E2F-445D-B2CF-718AAF60BAA4. Podpisany Spis treści 1. Wstęp. 2. Podstawa prawna opracowania gminnego programu opieki nad zabytkami. 3. Uwarunkowania prawne ochrony i opieki nad zabytkami w Polsce. 4. Uwarunkowania zewnętrzne ochrony dziedzictwa kulturowego. 4.1. Strategiczne cele polityki państwa w zakresie ochrony zabytków i opieki nad zabytkami. 4.2. Relacje gminnego programu opieki nad zabytkami z dokumentami wykonanymi na poziomie województwa i powiatu. 4.2.1. Założenia wynikające ze Strategii Województwa Kujawsko – Pomorskiego do 2030 roku . 4.2.2. Założenia wynikające z Programu Rozwoju Powiatu Bydgoskiego na lata 2017 – 2023. 4.2.3. Założenia wynikające z Planu Zagospodarowania Przestrzennego Województwa Kujawsko – Pomorskiego. 5. Uwarunkowania wewnętrzne ochrony dziedzictwa kulturowego. 5.1. Relacje gminnego programu opieki nad zabytkami z dokumentami wykonanymi na poziomie gminy wyznaczającymi kierunki polityki gminy (analiza dokumentów programowych gminy). 5.1.1. Strategia Rozwoju miasta i gminy Koronowo 5.1.2 Studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego miasta i gminy Koronowo 5.1.3.Lokalny Program Rewitalizacji dla Gminy Koronowo do roku 2025 5.1.4..Miejscowe plany zagospodarowania przestrzennego. 4 5.2. Charakterystyka zasobów i analiza stanu dziedzictwa i krajobrazu kulturowego gminy. 5.2.1. Zarys historii obszaru gminy Koronowo. 5.2.2. Krajobraz kulturowy. 5.2.3. Zabytki nieruchome. 5.2.4. Zabytki ruchome. 5.2.5. Zabytki archeologiczne. 5.2.6. Dziedzictwo niematerialne. 5.3. Zabytki objęte prawnymi formami ochrony. 5.4. Zabytki w gminnej ewidencji zabytków. 5.5. Zabytki o najwyższym znaczeniu dla gminy. 6. Ocena stanu dziedzictwa kulturowego gminy (analiza szans i zagrożeń). 7. Założenia programowe. Id: 558CCEF2-7E2F-445D-B2CF-718AAF60BAA4. Podpisany 7.1. Priorytety programu opieki. 7.2. Kierunki działań i zadania programu opieki. 8. Instrumentarium realizacji programu opieki nad zabytkami. 9. Zasady oceny realizacji programu opieki nad zabytkami. 10. Źródła finansowania programu opieki nad zabytkami. 11. Realizacja i finansowanie przez gminę zadań z zakresu ochrony zabytków . 12. Monitoring Gminnego Programu Opieki nad Zabytkami Miasta i Gminy Koronowo 12. Załączniki: Nr 1 – wykaz obiektów w gminnej ewidencji zabytków Nr 2 – obiekty wpisane do rejestru zabytków Nr 3 – obiekty wpisane do ewidencji zabytków Id: 558CCEF2-7E2F-445D-B2CF-718AAF60BAA4. Podpisany WSTĘP Przedmiotem opracowania jest dziedzictwo kulturowe w granicach administracyjnych gminy Koronowo, a jego głównym celem jest określenie zasadniczych kierunków działań i zadań na rzecz ochrony i opieki nad zabytkami. Wyjątkowe zabytki Koronowa i okolic stanowią nieocenione dziedzictwo kulturowe regionu. Do dziś, z uwagi na walory przyrodnicze i krajobrazowe oraz bliskość Zalewu Koronowskiego, jest to jedno z najczęściej odwiedzanych miejsc turystycznych województwa kujawsko – pomorskiego. Równie atrakcyjne przyrodniczo są liczne jeziora tego regionu, w tym pasmo jezior byszewskich. Stworzenie podstaw zmierzających do inicjowania, wspierania i koordynowania prac z dziedziny ochrony zabytków i krajobrazu oraz upowszechnianie i promowanie dziedzictwa kulturowego będzie niezwykle pomocne przy realizacji stawianych przez Gminę celów. Gminny Program Opieki nad Zabytkami Miasta i Gminy Koronowo na lata 2021 – 2024 jest dokumentem, który nakreśla kierunki współpracy samorządu gminnego, właścicieli obiektów zabytkowych i Kujawsko – Pomorskiego Wojewódzkiego Konserwatora Zabytków. Tworzy ponadto politykę administracyjną w zakresie działań na rzecz zachowania, rewitalizacji i promocji zachowania zabytków i dziedzictwa kulturowego. Celem programu jest także podniesienie świadomości znaczenia zabytków w lokalnej tożsamości kulturowej. Jego rolą jest przyczynianie się także do istotnej poprawy stanu zasobów dziedzictwa kulturowego poprzez określenie koniecznych działań organizacyjnych, finansowych i realizacyjnych. Przy tworzeniu programu przeanalizowano opracowania strategiczne i planistyczne sporządzone dla województwa kujawsko – pomorskiego, powiatu bydgoskiego oraz miasta i gminy Koronowo. Czynności związane z opieką nad zabytkami oraz wykorzystaniem zasobów środowiska kulturowego są zatem jednym z najważniejszych elementów polityki prorozwojowej miasta Koronowa i okolic. Miasto i gmina Koronowo w granicach powiatu bydgoskiego jest bowiem jednym z większych obszarów o tak dużym zróżnicowaniu kulturowym i krajobrazowym stanowiącym niezwykle cenny potencjał do dalszych działań na rzecz rozwoju regionu Wszelkie zabiegi i czynności związane z opieką nad zabytkami oraz wykorzystaniem zasobów środowiska kulturowego są jednym z ważniejszych elementów polityki prorozwojowej gminy Id: 558CCEF2-7E2F-445D-B2CF-718AAF60BAA4. Podpisany 2. PODSTAWA PRAWNA OPRACOWANIA GMINNEGO PROGRAMU OPIEKI NAD ZABYTKAMI. Konstytucyjnym obowiązkiem Państwa (art. 5 i 6 Konstytucji Rzeczypospolitej Polskiej) jest ochrona dziedzictwa narodowego, stworzenie warunków upowszechniania i równego dostępu do dóbr kultury, będącej źródłem tożsamości narodu polskiego, jego trwania i rozwoju. Wykonywanie zadań w zakresie kultury i ochrony zabytków jest ustawowym zadaniem samorządów. W art. 7, ust. 1, pkt 9 Ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (tekst jednolity Dz. U. z 2020 r., poz. 713 ze zm.) określone zostały zadania własne gminy, które obejmują sprawy m.in. ładu przestrzennego, kultury, oraz ochrony zabytków i opieki nad zabytkami. Podstawą prawną sporządzenia Gminnego Programu Opieki nad Zabytkami dla Miasta i Gminy Koronowo są przepisy wynikające z ustawy z dnia 23 lipca 2003 r. o ochronie zabytków i opiece nad zabytkami oraz zmiana - (t.j. Dz. U. z 2020 r., poz. 282 ze zm.) o zmianie ustawy o ochronie zabytków i opiece nad zabytkami niektórych innych ustaw; w określonych w art. 87 ustęp 2 cytowanej ustawy, ustawa ta wprowadziła obowiązek sporządzania przez gminy gminnych programów opieki nad zabytkami. Zgodnie z art. 87 wymienionej ustawy, prezydent, burmistrz lub wójt sporządza na okres 4 lat gminny program opieki nad zabytkami. Gminny Program Opieki nad zabytkami jest uchwalany przez Radę Miasta, po uzyskaniu opinii Wojewódzkiego Konserwatora Zabytków. Program ogłaszany jest w Dzienniku Urzędowym Województwa. Przyjęty przez Radę Miejską w formie uchwały Gminny Program Opieki nad Zabytkami jest elementem polityki samorządowej. Powinien służyć podejmowaniu planowych działań dotyczących inicjowania, wspierania, koordynowania badań i prac z dziedziny ochrony zabytków i krajobrazu kulturowego oraz upowszechniania i promowania dziedzictwa kulturowego. Niniejszy Program przygotowany został zgodnie z metodologią przyjętą w Poradniku metodycznym opracowanym przez Narodowy Instytut Dziedzictwa (opublikowanym w Kurierze Konserwatorskim Nr 3, 2009, s. 14-36 oraz na stronie internetowej www.nid.pl ). Gminny Program Opieki nad Zabytkami Miasta i Gminy Koronowo 2021-2024 zgodny jest w swych założeniach z rządowymi dokumentami o charakterze strategicznym sporządzonymi na poziomie ogólnokrajowym, samorządowym, na poziomie wojewódzkim i powiatowym oraz dokumentami strategicznymi miasta i gminy Koronowo. Zgodnie z art. 21. Ustawy z dnia 23 lipca 2003 r. o ochronie zabytków i opiece nad zabytkami podstawę niniejszego programu opieki stanowi opracowana i zaktualizowana Gminna Ewidencja Zabytków miasta i gminy Koronowo. Niniejszy Gminny Program Opieki nad Zabytkami Miasta i Gminy Koronowo jest kontynuacją gminnego programu na lata 2016-2019. W opracowaniu niniejszego dokumentu, a zwłaszcza przy definiowaniu założeń programowych przydatne były opracowane przez Urząd Miejski w Koronowie sprawozdania z realizacji poprzedniego programu. W sprawozdaniach tych przedstawiono główne kierunki realizowanej polityki samorządowej Gminy związanej z ochroną zabytków i opieką nad zabytkami w ostatnich latach. Kolejnym dokumentami będącymi podstawą prawną dla Programu są: - ustawa z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (tekst jednolity Dz. U. z 2020 r. poz. 713 ze zm.), - dokumenty programowe gminy: - Strategia Rozwoju Miasta i Gminy Koronowo na lata 2016 - 2025. ·Studium Uwarunkowań i Kierunków Zagospodarowania Przestrzennego Miasta i Gminy Koronowo. - Plan Rozwoju Lokalnego Gminy Koronowo. - Wieloletnia Prognoza Finansowa Gminy Koronowo. - Miejscowe plany zagospodarowania przestrzennego. - Lokalny Program Rewitalizacji dla