Emergency Support to Vulnerable Households Affected by the Early Agropastoral Lean Season in Nara District,

COOPERATIVE AGREEMENT 72DFFP18GR00060

Third Quarter Report January 1, 2019 – March 31, 2019

Submitted to: Office of Food for Peace, USAID Submission Date: April 24, 2019

1. Key information

Implementing Agency: International Rescue Committee National Office: Badalabougou Est, , Mali Franck Vannetelle, IRC Mali Country Director Email: [email protected] Telephone: +223 71287791

Agency Headquarters: International Rescue Committee 122 East 42nd Street, New York, NY 10168, USA Telephone: + 1 (212) 551-3015 Fax: + 1 (212) 551-3185 Erika Pearl, Program Officer E-mail: [email protected]

Project Title: Emergency Support to Vulnerable Households Affected by the Early Agropastoral Lean Season in Nara District, Mali Project Duration: August 1, 2018 – July 31, 2019 Program Goal: To contribute to the sustainable improvement of food security and nutritional status for vulnerable households in Nara district, Mali

Budget: $1,986,968

Total beneficiaries targeted: 4,936 households (34,552 individuals) Total beneficiaries reached in the reporting period: 4,936 households (44,325 individuals) Total beneficiaries reached cumulatively: 44,325 individuals

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I. Background The security situation remained relatively calm during the period from January to March 2019. No incidents or accidents impacted the implementation of project activities. Though there was an increase in the Malian military patrols in the commune of Niamana, one of the six communes where the FFP project is implemented no incidents impacted the implementation of the FFP project activities.

During this reporting period, transhumant herders from Mauritania continued to return to the circle of Nara, albeit in fewer numbers compared to the same period in previous years. This decrease is related to the satisfactory state of pastures and the availability of water at watering points in ponds in Mauritania. According to the seasonality of the circle of Nara, the return of transhumant herders begins at the end of November and continues until April, peaking in January and February.

II. Summary of activities Food voucher Total amount approved (USD) for cash/vouchers for reporting period 354 571 Value of Individual Transfer (USD) 71 Planned # of vouchers 59 232 Actual # of vouchers distributed 63 008 Actual # of vouchers redeemed 62 912 # of months of distribution 3 / 5 / 61 Average cost per participant 79,19 Cost per month 26,39 Frequency of transaction 1 Total actual cost (USD) for cash/vouchers for reporting period 375 048 Planned participants for the quarter (male) 3,448 Planned participants for the quarter (female) 1,488 Actual number of participants reached (male) 3 227 Actual number of participants reached (female) 1 509 Time from signed agreement to the first distribution to beneficiaries if applicable to this 87 days reporting period

a. Identification of beneficiaries During the first quarterly distribution, which took place between XX November and 15 December 2018, 11 out of 4,936 beneficiary households were found to be already included in the Jigisemijiri programs or to be double-counted on the IRC list. Six of these households are in Dilly; one in Nara; two in ; and two in Niamana. In order to replace these beneficiary households, the IRC organized a mission on 29 January, 2019 in order to identify 11 new beneficiary households in the above-mentioned municipalities. The project team implemented the identification process in collaboration with the targeting and complaints committees already established in the villages and it entailed the following:

- Targeting new households from existing pre-lists (from the initial targeting process in the Q1) by targeting and complaint management committees - Validation of the final list of beneficiaries during General Assemblies s - Signing of meeting minutes and attendance lists

1 3 969 beneficiairies received vouchers for 3 months, 10 received vouchers for 6 months and 757 received voucher for 5 months

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The table below shows breakdown of the selected replacement households.

Number of selected Gender of head of Commune Village Status of replaced households households households Dilly Kawassi 4 F Beneficiary of Jiguisemeyiri Dilly Dilly 2 M Beneficiary of Jiguisemeyiri Ouagadou 2 M Duplicate Niamana 2 F Duplicate Nara Kabida Soninke 1 F Duplicate Total 11

b. Cash/voucher distribution Distribution of food vouchers in Niamana municipality (catch-up distribution 1) From November 24 to December 15, 2018, IRC had carried out the first quarterly distribution of food vouchers to the 4,736 beneficiaries (assistance via paper vouchers) in the circle of Nara, encompassing the communes of Nara, Dilly, Ouagadou, Niamana, , and . During this distribution, 756 beneficiary households (756 households received paper vouchers covering one month's food ration in Niamana commune (see QR2 for more details). 199 households in the same commune were scheduled to receive an electronic voucher through MasterCard Aid, but this was not implemented as planned (see details below). From February 5-9, 2019, the IRC distributed food vouchers to 757 beneficiary households in the commune of Niamana. During this distribution, each household received eight food vouchers (including two oil vouchers, two cereal vouchers,two condiments vouchers, and two meat vouchers), to cover two months' food ration for a total value of 26,666 CFA francs (Annex X distribution report). The 199 households in Nara and Ouagadou that were to receive the electronic vouchers were not served. See below for more details.

Voucher distribution via Mastercard Aid system (digital payment) (catch-up distribution 1) During this quarter, the 199 beneficiary households to be served via MasterCard Aid were unable to obtain their monthly allocations. This was due to delays in registration in the deployment of the electronic voucher system. This system, initially planned for February 2019, will be implemented in April 2019. For the first phase of the digital payment, beneficiary households will receive two months of food ration (i.e. 26,666 CFA francs) in April 2019, in addition to the one month of grant received in November 2019 via paper vouchers. Note that one household that was supposed to benefit from electronic vouchers did not receive it during the December distribution (for more details see QR2). This household will receive the allocations for three months of distribution directly in April.

Second quarterly voucher distribution in the circle of Nara (paper voucher, 4,736 beneficiary households) From February 28 to March 14, 2019, the IRC project team, jointly with the local social development and solidarity economy service of Nara (SLDSES – NAR), the targeting and complaints committees distributed 12 food vouchers to 4,736 households in the communes of Nara, Dilly, Niamana, Fallou, Koronga, and Ouagadou, This distribution covers a three-month food ration. The distribution of food vouchers included the following steps: 1) Organization of distribution sites in the communes where the project is implemented, 2) Sensitization of beneficiary households on the use, quantity and quality of food vouchers, 3) Naming and identification of beneficiary households using national identity cards, NINAs and beneficiary cards, 4) Signing of food voucher distribution forms, and 5) packaging and distribution of 12 food vouchers.

During this second distribution, 10 of the 11 households that had not received vouchers during the first distribution each received an additional 12 vouchers to cover the non-received vouchers in 2018, i.e. a total of 24 vouchers covering 6 months of food needs. The only beneficiary household that did not received a voucher is one that is expected to receive an electronic voucher through MasterCard Aid. The value of the vouchers is the same as for distribution 1, 40,000 FCFA (73 USD) composed of the following values:

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• Three cereal vouchers for a total of 18,000 FCFA • Three protein vouchers (meat/fish) for a total of 12,000 FCFA • Three vouchers for oil for a total of 6,000 FCFA • Three vouchers for condiments for a total of 4,000 FCFA

In total during the quarter, 56,832 food vouchers were distributed in the six communes for a total value of CFA F 189,440,000 (see table 2 in the annex 2).

Exchanges of vouchers with merchants and refund In order to prepare for the exchange of vouchers distributed last quarter, the IRC held a meeting with the 81 vendors authorized to accept said vouchers between 18 and 24 December 2018; 2 and 22 January 2019; and on 18 February 2019. The meetings focused on the reception, counting and verification of food vouchers. Then, all the financial documents necessary for the traders' refunds and the received vouchers were sent to Bamako. A final check of the trading documents and coupons was made in Bamako before the refund of traders. The project team and the finance department (Nara and Bamako) implemented this process. During these meetings nearly 56,090 food vouchers (i.e. 224,359 weekly vouchers) were received from service providers and refunded by IRC, with an approximate value of 178,726,550 CFA francs. The refund of the traders was made by Orange money, or by bank transfer/check. These voucher refunds cover the periods of December 2018, January and February 2019.

A total of 64 service providers (including 18 women) participated in voucher exchanges with beneficiary households in the communes of Nara, Dilly, Niamana, Koronga, Fallou, and Ouagadou for this quarter. For this project, IRC signed contracts with 81 vendors authorized to accept vouchers but the number of these vendors that actually exchange food against vouchers can varies between quarters depending on the choices of beneficiaries.

c. PDM survey From 11 to 22 January 2019, the IRC conducted the first Post-Distribution Monitoring Survey (PDM1), for beneficiary households that received food vouchers during the first quarterly distribution, in six communes of Nara Circle. 425 households receiving vouchers completed a household questionnaire sent to the head of the household or to a member of the household who is able to provide the household information. The purpose of the survey was to understand and measure the changes that have occurred as a result of the FFP/USAID project interventions, in order to capitalize on the distribution processes and experiences acquired. The results of the PDM1 survey are available in annex 3. The main results of the PDM1 are as follows: • 100% of beneficiary households surveyed received and used food vouchers in the communes of Nara, Dilly, Koronga, Niamana, Ouagadou, and Fallou, • The average food consumption score (FCS) of beneficiary households increased from 28 (poor class) to 45 points (acceptable class). • The index of reduced adaptation strategies decreased by 11 points (-55%) between the two passages (Baseline, and PDM1).

Despite receiving a food voucher, 1% of beneficiary households surveyed (42 households) are still food insecure. In response to this insecurity, 57% of those with poor FCS reported using coping strategies in their families.

d. Complementary services

Training of beneficiary households MUAC measurement As explained in the previous quarter, 247 nutrition focal points (189 men and 58 women) were identified in the village to develop training of beneficiaries on MUAC measurement and edema detection for households beneficiaries (see more details on this strategy in the last report). After their training by IRC on Mid-upper arm circumference (MUAC) measurement and edema detection (on January 11 to 26 January, 2019, and February 12 to 22, 2019) , the nutrition focal points have started training households receiving food vouchers on malnutrition screening with MUAC measurement in their respective villages. The training

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of beneficiary households on the MUAC measurement between January and March 2019 was supported by IRC officers, at the village level and even at the distribution sites of food vouchers. A total of 4,936 beneficiary households (100% completion) were trained by the nutrition focal points. Among the 4,936 beneficiary households trained, 1,591 women received food vouchers. Each woman trained received a Shakir tape through the nutrition focal points. IRC made a request to UNICEF to receive new Shakir tapes and distribute them to all households. Each trained focal point was expected to form 20 beneficiary households in their locality. Number of beneficiary Number of focal Commune Number of Number of households households trained on taking points per beneficiary villages receiving food vouchers the MUAC communes Total Women Nara 12 1 007 1 007 499 50 Dilly 42 1 335 1 335 490 67 Ouagadou 7 557 557 137 28 Koronga 4 338 338 132 17 Niamana 30 837 837 181 42 Fallou 36 862 862 152 43 Total 131 4 936 4 936 1 591 247

Training of nutrition focal points on referral of SAM/MAM children During the training on MUAC measurement and edema detection developed by IRC, the 247 nutrition focal points received advanced training on their roles and responsibilities and on filling in the tools for referencing children, as well as on measuring the MUAC and finding edema. IRC facilitated these training sessions in 17 health areas in the six communes, in which the DTCs (the directors of the health centers) and the focal point nutrition of the 17 health areas also participated. Number of focal Number of focal Number of villages Number of food Number of focal Commune points trained in Jan. points trained in per commune voucher beneficiaries points per communes 2019 Feb. 2019 Nara 12 1007 50 43 7 Dilly 42 1335 67 66 1 Ouagadou 7 557 28 24 4 Koronga 4 338 17 10 7 Niamana 30 837 42 39 3 Fallou 36 862 43 41 2 Total 131 4936 247 223 24

Each focal point trained received 10 Shakir bands2 (for a total of 2,240 Shakir bands distributed) as well as scorecards and identification books for malnourished children. Each focal point will in turn train 20 food voucher beneficiary households in their locality and distribute Shakir tapes to them.

Screening and referral of SAM/MAM children In February 2019, the nutrition focal points and beneficiaries screened 464 children aged six to 59 months for malnutrition in the communes where the project is implemented. Nineteen and 55 children were diagnosed with SAM and MAM, respectively and were referred to the appropriate community health centers for effective care (see table below).

IRC officers carried out weekly monitoring at the village and ComHC levels in order to support the monitoring of children's screening and the referral of these MAM and SAM children to the ComHCs.

The person accompanying the children at the health center, received reference voucher from the nutrition focal point in the village; this voucher should be given to health staff in the health center in order to ensure the traceability

2 Used for measuring the MUAC.

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of the references. For each child screened and referred by focal points or beneficiaries; the nutrition officers at the health center mentioned the letter "B as a voucher beneficiary" in the admission mode of the URENAS register. Each month, IRC staff and focal points in the villages are addressing the lists of children arrived at the health centers and the lists of children screened at the village level; if children screened as SAM or MAM in the villages were not properly referred at the health center (they never came at the center), the focal point of the village is informed and can actively work in his/her community to find these child and support their referrals to the health centers.

The table below gives details of the MAM and SAM cases in the communes where the project is implemented, in the circle of Nara. Commune Number of Number of Number of health Screened MAM SAM Edema villages per households center monitored children commune receiving food per commune vouchers M F M F M F M F Nara 12 1007 1 90 11 2 5 1 0 0 0 Dilly 42 1335 4 95 66 10 11 4 6 0 0 Ouagadou 7 557 2 21 9 4 2 1 1 0 0 Koronga 4 338 1 0 0 0 0 0 0 0 0 Niamana 30 837 4 48 29 7 6 1 2 0 0 Fallou 36 862 5 55 40 4 4 1 2 0 0 Total 131 4936 17 309 155 27 28 8 11 0 0

Training of Community Development Officers on a new approach on IYCF (Infant and Young Child Feeding) listening and counseling

This training, which was planned on February 2019, was not implemented as the two IRC staff to be trained were absent. This training will be developed in April/May.

Promotion of good nutritional and hygiene practices

Community Development Officers carried out awareness-raising sessions on good nutritional practices were before food vouchers were distributed to households benefiting from the project. Key awareness information covered included: measuring the MUAC, detecting edema, referring cases of malnourished children to the health centers, proper use of food vouchers, consumption of a variety of foods, handwashing techniques with soap, and caution around raw foods. Awareness messages were conveyed through technical demonstrations and image boxes.

e. Monthly market analysis Evolution of food prices between January and March 2019 in Nara % 15.0 10.0 5.0 0.0 Mil Riz Niébé Huile Sel viande -5.0 -10.0 -15.0 -20.0 -25.0 -30.0 food

Janvier 19 Fevrier 19 Mars 19

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The above figure represents the increase and decrease percentage of average prices in CFA francs, in relation to the foodstuffs, in the communes where the project is implemented), from January to March 2019.

The average price of millet over the last three months is 180 fCFA/Kg. A decrease is observed in January (-10%) and February 2019 (-5%). This decrease is linked to the harvest period of this foodstuff during these periods, and to the fluidity (reinforcement of road safety) of transport between the communes where the project is implemented and the places where this foodstuff is supplied, which are and . These are considered as areas of excellence for millet production in the region of . Following the project's intervention, we notice the change in the diet of some households receiving food vouchers (cereal vouchers) from millet to rice. This may explain the fall of the price of millet. However, the price of local rice remained stable during the months of January, February and March 2019, and no variations were observed in the project's intervention markets. This is due to the abundance of local rice on the market of the Office du Niger, which is popular and well appreciated by the population despite the price. The average price of one kg of local rice is 390 FCFA/kg compared to 350 FCFA/Kg for imported rice.

The average price of oil per liter varied slightly (4%) from 830 FCFA/litre to 863 FCFA/litre between January 2019 and February 2019. This slight increase would be due to the increase in transport costs between Nara (oil supply market) and the other communes where the project is implemented, especially the commune of Fallou, where there is no direct transport line. Transport (one-way) between Fallou and Nara varies between 4,000 and 7,200 CFA francs with connections to either Dilly or N’Gai (on Niamana road). On the other hand, between February and March 2019, a decrease (-4%) was observed on the oil price. This decrease is particularly noticeable in the communes of Dilly, and Koronga, and is due to the accessibility, and the reinforcement of road safety between these communes and the procurement sites (Nara, and Mauritania).

From January to March 2019, an increase in meat prices is observed in the circle of Nara, with an average of 2 017 FCFA in January, 2 083 FCFA in February, and 2 125 FCFA/Kg in February. The increase in the price of meat is proportional to the increase in the price of a bag of cattle feed (oilcake), the lack of grass and pasture, and the export of animals to neighboring countries such as Senegal, Mauritania, Burkina Faso, and Guinea. The price of a ton of oilcakes and a haystack increased from 160,000 FCFA francs to 170,000 FCFA per ton, and from 250 to 600 FCFA per haystack, respectively, between January and March 2019.

III. Challenges, successes and lessons learned

Challenges: • Difficulty in reimbursing traders via orange money accounts due to the transfer capacity limitation of Orange money (1,500,000 CFAF at most). This transfer restriction is a mechanism for controlling financial movements set up by the Central Bank of West African States (BCEAO). To overcome this difficulty, IRC tries to refund merchants as much as possible by check or bank transfer. • Difficulty of telephone communication with some traders residing in communes far from the main town of the commune (Nara) due to various damages on the telephone network. This made it especially difficult to invite traders to receive the exchanged vouchers and bank check for refund. • Measurement instruments differ from one market to another (scale, balance, goblet, etc.) which can influence the market data. • The telephone network does not cover some villages in the six communes. Therefore, the field teams are equipped with satellite phones to make communication easy and ensure that they can be reached at all times. • Insufficient staff at the SLDSES level, thus limiting the monitoring of all food voucher distribution teams in the project's intervention communes. • Continued deterioration of security in the circle of Nara with the increase in armed groups' activities (robbery and removal of tangible and intangible assets). This situation has reduced the access of the teams to the following localities: Dalibougou (Niamana commune), Kolla (Niamana commune), and Madina Koita (Niamana commune). To reach these areas, the teams travel only by motorcycle despite the existence of the security risks, of robbery, etc.

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III. Planned activities for the next quarter (April -June 2019)

• Implementation of digital payment via MasterCard Aid to 200 beneficiary households in the circle of Nara. • Implementation of PDM2 for the second distribution via paper voucher. • Third quarterly distribution of food vouchers via paper vouchers. • Monitoring of screening sessions at the community level carried out by beneficiaries. • Monitoring of referrals of MAS children at ComHC level. • Training of members of four functional nutrition support groups on the "IYCF listening and counseling" approach, support and monitoring of group and individual counselling sessions. • Conducting awareness sessions on good food practices and hygiene. • Capacity building of the SLDSES, following a needs assessment of the technical service. • Market monitoring and voucher exchange.

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Indicator Table:

Overall objective: Contribute to the sustainable improvement of food security and nutritional status for vulnerable households in Nara district, Mali. Indicator Baseline Target QR1 value QR2 value Comments Specific objective Number of NA 4,936 NA 4,925 1: vulnerable Strengthen the households receive capacity of three quarterly vulnerable food vouchers households to during the project meet their basic period food and nutritional needs, Number of TBD 3,105 NA NA This avoid negative households indicator coping strategies, receiving food will be and prevent vouchers have an measured at acute acceptable Food the end of malnutrition in Consumption Score the project children under by the end of the five and pregnant project period and lactating women. % of improvement TBD 30% NA NA see annex 3 of the average reduced Coping Strategy Index (rCSI) score of households receiving food vouchers improves

Specific objective Number cases of NA 257 0 19 2: Strengthen SAM detected by coverage of trained malnutrition beneficiaries and prevention referred services for to health centers children under for treatment five in vulnerable food-insecure % of SAM cases NA 90 0 100 households. referred by trained beneficiaries to health centers are admitted for treatment

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Rapport de la première distribution Projet FFP/USAID Appui d’urgence aux ménages affectés par la soudure agro pastorale précoce dans le cercle de Nara, dans la région de Koulikoro au Mali

Grant Agreement #72DFFP18GR00060

Date du rapport Avril 2019 Zone d’intervention du Région de Koulikoro, Cercle de Nara, communes: Nara, Niamana, projet Fallou, Dilly, Koronga, et de Ouagadou

Le rapport résume la première distribution trimestrielle des coupons alimentaires à 4 936 ménages bénéficiaires du projet FFP répartis dans 131 villages de 6 communes du cercle de Nara, à savoir Dilly, Fallou, Koronga, Nara, Niamana et Ouagadou. Communes Nombre de ménages bénéficiaires Nombre de villages/quartiers Nombre de sites de distribution coupon Nara 1 007 12 4 Fallou 862 36 6 Dilly 1 335 42 7 Ouagadou 557 7 2 Koronga 338 4 2 Niamana 837 30 4 Total 4 936 131 25

Au cours de la première distribution de coupons alimentaires, réalisée entre le 24 novembre et le 27 décembre 2018, et du 5 au 9 février 2019, 4 736 bénéficiaires répartis dans la zone de couverture (131 villages) de ce projet ont reçu une dotation trimestrielle de coupons alimentaire. Les distributions ont été réalisées par les équipes d’IRC sur 25 sites de distributions.

Resumé distribution : Situation de la première distribution trimestrielle des coupons alimentaires. Les Top-Up (40 000 FCFA) Nombre de ménage Nombre de ménage Montant total Nombre total de prévu atteint Nombre total de coupon distribué par coupons distribués Montant total Commune distribué par ménage ménage par commune (FCFA) (distribution trimestrielle) (distribution Total H F Total H F (trimestrielle) trimestrielle) FCFA

Nara 848 508 340 848 508 340 12 10 176 40 000 33 920 000

Fallou 862 710 152 862 710 152 12 10 344 40 000 34 480 000

Niamana 78 64 14 78 64 14 12 936 40 000 3 120 000

Niamana 759 592 167 757 590 167 4 3 028 13333 10 093 081

Dilly 1 335 845 490 1 329 842 487 12 15 948 40 000 53 160 000

Koronga 338 206 132 338 206 132 12 4 056 40 000 13 520 000

Ouagadou 516 382 134 514 380 134 12 6 156 40 000 20 560 000

Total 4 736 3 307 1 429 4 726 3 300 1 426 50 644 168 853 081

50 644 feuillets de coupons alimentaires ont été distribués à 4 726 bénéficiaires (dont 1426 femmes), pour une valeur totale approximative de 168 853 081 FCFA 3 969 ménages bénéficiaires ont reçu 12 feuillets de coupons (3 feuillets de coupons de céréales, 3 feuillets de coupon viande/Poisson, 3 feuillets de coupons d’huile et 3 feuillets de coupons de condiments). 757 ménages bénéficiaires dans la commune de Niamana, ont reçu chacun la ration d’un mois soit 4 feuillets de coupon alimentaires (1 feuillets de coupons céréales, 3 feuillets de coupon viande/Poisson, 3 d’huile et 3 feuillets de coupons condiments).

10 ménages bénéficiaires n’ont pas pu être touchés pendant cette première distribution de coupons alimentaires. Ces ménages sont des doublons et/ou bénéficiaires du programme Jiguisemejiri de Nara. Des rencontres avec les comités de ciblage et le SLDSES seront réalisées en janvier 2019, afin de remplacer les 10 ménages par des ménages très pauvres dans les communes de Dilly (6 ménages), Niamana (2 ménages), et d’Ouagadou (2 ménages). La valeur totale approximative de 12 feuillets de coupons (trimestrielle) est de 40 000 F CFA (environ 73 $) qui se compose comme suit : - 3 feuillets de coupons céréale : 18 000 F CFA ; - 3 feuillets de coupons viande/Poisson : 12 000 FCFA ; - 3 feuillets de coupons d’huile : 6 000 FCFA. - 3 feuillets de coupons condiments : 3 999 FCFA

Situation de la distribution de coupon aux ménages bénéficiaires de MasterCard Aid via Voucher Concernant la distribution des coupons alimentaires, deux approches (coupon papier ; MasterCard) sont combinées. Les coupons papier sont distribués à 4736 ménages et les 200 ménages restant seront servis par le système MasterCard. Avant la mise en place du Système Card Aid (paiement digital), IRC a confectionné des coupons papiers pour les 200 ménages bénéficiaires, pour un mois de dotation. Nombre de ménage Nombre de Nombre total de Montant total Nombre total de prévu ménage atteint coupon distribué par distribué par ménage Montant Commune coupons distribué par ménage (distribution (distribution total USD commune (mensuelle) Total H F Total H F mensuelle) mensuelle) USD

Nara 159 103 56 158 102 56 4 632 13333 2 106 614

Ouagadou 41 38 3 41 38 3 4 164 13333 546 653

Total général 200 141 59 199 140 59 796 2 653 267

• 796 feuillets de coupons alimentaires ont été distribués à 199 ménages bénéficiaires (dont 59 femmes) via coupon papier, pour une valeur approximative de 2 653 267 FCFA. Cela en attendant la mise en place effective du système MasterCard Aid. • Individuellement, chaque ménage bénéficiaire a reçu 4 feuillets de coupons alimentaires, soit 1 feuillet de coupons de chaque denrée : céréales, riz, huile et condiments. • Le seul bénéficiaire (doublons sur la liste de distribution) restant n’ayant pas reçu de coupon alimentaire, est un bénéficiaire du village de Kabida Soninke, dans la commune de Nara. • La valeur totale approximative de 12 feuillets de coupons (trimestrielle) est de 40 000 F CFA (environ 73 $) qui se compose comme suit : - 3 feuillets de coupons céréale : 18 000 F CFA ; - 3 feuillets de coupons viande/Poisson : 12 000 FCFA ; - 3 feuillets de coupons d’huile : 6 000 FCFA, 3 feuillets de coupons condiments : 3 999 FCFA

Situation de la distribution des coupons alimentaires dans la commune de Niamana - 2 mois de rappel pour 757 ménages bénéficiaires ayant reçu 1 mois de dotation Du 24 novembre au 15 décembre 2018, IRC avait procédé à la première distribution trimestrielle de coupons alimentaire aux 4 726 bénéficiaires (assistance via coupon papier), dans le cercle de Nara, communes de Nara, Dilly, Ouagadou, Niamana, Koronga, et de Ouagadou. Chaque ménage avait reçu 12 coupons pour trois mois d’assistance alimentaire, pour une valeur monétaire de 40 000 FCFA. Par contre, 757 ménages bénéficiaires, n’avaient reçu que

4 feuillets de coupons pour un mois de ration alimentaire dans la commune de Niamana. Cela est survenu à cause de l’incapacité financière des commerçants à mobiliser les quantités nécessaires pour 3 mois et ayant pas confiance dans le processus de remboursement d’IRC. Par conséquent, IRC a organisé une mission de distribution de coupons alimentaire aux 757 ménages bénéficiaires dans la commune de Niamana, du 5 au 9 février 2019. Lors de cette mission, chaque ménage a reçu 8 feuillets de coupons alimentaire (dont 2 feuillets de coupons d’huile, 2 feuillets de coupons de céréales, 2 feuillets de coupons de condiments, et 2 feuillets de coupons de viandes), pour couvrir deux mois de ration alimentaire, et pour une valeur totale de 26 666 FCFA. Par ailleurs, 2 ménages bénéficiaires de Niamana (des 10 au total) ayant été identifiés comme des ménages doublons (car également bénéficiaires de Yiguisemeyri, n’ont pas été touchés de cette première distribution. Ces ménages seront remplacés par d’autres ménages vulnérables dans la commune de Niamana. Le tableau ci-dessous donne les détails de la distribution de coupon. Nombre de ménage Nombre de ménage Nombre total de Montant total distribué prévu atteint coupon distribué par Nombre total de coupons par ménage Montant Commune ménage distribues par commune (distribution total FCFA (distribution (trimestrielle) Total H F Total H F trimestrielle) FCFA trimestrielle)

Niamana 759 592 167 757 590 167 8 6 056 26 666 20 186 162

Total général 759 592 167 757 590 167 6 056 20 186 162

• 6 056 feuillets de coupons alimentaires ont été distribués à 757 ménages bénéficiaires (dont 167 femmes), pour une valeur approximative de 20 186 162 F CFA. • Individuellement, chaque ménage bénéficiaire a reçu 08 feuillets de coupons alimentaires, soit 2 feuillets de coupons de chaque type de denrée : Céréales, Riz, Huile et Condiments. • 2 ménages bénéficiaires (doublons sur la liste de distribution), n’ont pas pu être touchés pendant cette période de distribution de coupons alimentaires. Des rencontres avec les membres de comités de ciblages seront organisées afin de remplacer ses doublons par des bénéficiaires plus vulnérables, • La valeur totale approximative de 12 feuillets de coupons (trimestrielle) est de 40 000 F CFA (environ 73 $) qui se compose comme suit : - 3 feuillets de coupons céréale : 18 000 F CFA ; - 3 feuillets de coupons viande/Poisson : 12 000 FCFA ; - 3 feuillets de coupons d’huile : 6 000 FCFA ; - 3 feuillets de coupons condiments ; 3 999 FCFA.

Rapport de la deuxième distribution Projet FFP/USAID Appui d’urgence aux ménages affectés par la soudure agro pastorale précoce dans le cercle de Nara, dans la région de Koulikoro au Mali

Grant Agreement #72DFFP18GR00060

Date du rapport Avril 2019 Zone d’intervention Région de Koulikoro, Cercle de Nara, communes: du Projet Nara, Niamana, Fallou, Dilly, Koronga, et de Ouagadou

Le rapport résume la deuxième distribution trimestrielle des coupons alimentaires à 4 936 ménages bénéficiaires répartis dans 131 villages dans les 6 communes de Dilly, Fallou, Koronga, Nara, Niamana et Ouagadou. Communes Nombre de ménages bénéficiaires Nombre de villages/quartiers assistés Nombre de sites de distribution Nara 1 007 12 4 Fallou 862 36 6 Dilly 1 335 42 7 Ouagadou 557 7 2 Koronga 338 4 2 Niamana 837 30 4 Total 4 936 131 25

Cette présente activité s’inscrit dans le cadre de la deuxième distribution trimestrielle via des coupons alimentaires. Cette distribution ne prend pas en compte les bénéficiaires qui doivent être servis par le système de MasterCard Aid (soit 200 ménages bénéficiaires) dans les communes de Nara et d’Ouagadou. Au cours de la deuxième distribution de coupons alimentaires qui a eu lieu du 28 février au 15 mars 2019, 4 736 bénéficiaires inégalement répartis dans la zone de couverture (131 villages) de ce projet ont reçu une dotation trimestrielle de coupons alimentaire. Les distributions ont été réalisées par les équipes d’IRC sur 25 sites de distributions. Sur ce projet, 200 ménages ont été identifiés pour la phase pilote des coupons électroniques (MasterCard Aid). Cette catégorie de bénéficiaires recevra ses coupons électroniques au cours du mois prochain.

Résumé distribution Situation de la deuxième distribution trimestrielle des coupons alimentaires, cercle de Nara. Nombre bénéficiaire Nombre bénéficiaire Nbre total de Nombre total Montant prévu atteint coupon de coupons total distribue par distribues par distribue par Montant Commune ménage (3 commune (3 ménage (3 total FCFA Total H F Total H F mois de mois de mois de dotation) dotation) dotation) Nara 848 428 420 848 428 420 12 10 176 40 000 33 920 000 Fallou 862 710 152 862 710 152 12 10 344 40 000 34 480 000 Niamana 837 656 181 837 656 181 12 10 044 40 000 33 480 000 Dilly 1 335 845 490 1 335 845 490 12 16 020 40 000 53 400 000 Koronga 338 206 132 338 206 132 12 4 056 40 000 13 520 000 Ouagadou 516 382 134 516 382 134 12 6 192 40 000 20 640 000 189 440 4 736 3 227 1 509 4 736 3 227 1 509 56 832 Total 000 56 832 feuillets de coupons alimentaires ont été distribués à 4 736 ménages bénéficiaires (dont 1929 femmes), dans le cercle de Nara, communes de Nara, Fallou, Niamana, Dilly, Koronga, Ouagadou, Individuellement, chaque ménage bénéficiaire a reçu 12 feuillets de coupons alimentaires, soit 3 feuillets de coupons de céréales, riz, huile et de condiments. 200 ménages bénéficiaires de coupons électroniques (paiement digital) n’ont pas pu avoir leurs dotations mensuelles. Cela est lié au retard enregistré (procédure de dédouanement des équipements) dans le déploiement du système de coupons électronique. Ce système initialement prévu pour le février 2019, sera finalement mis en place en avril 2019.

La valeur totale approximative de 12 feuillets de coupons (trimestrielle) est de 40 000 F CFA (environ 73 $) qui se composent comme suit : - 3 feuillets de coupons céréale : 18 000 F CFA - 3 feuillets de coupons viande/Poisson : 12 000 FCFA - 3 feuillets de coupons huile : 6 000 FCFA - 3 coupons condiment : 3 999 FCFA

Distribution de 40 000 FCFA en rappel de la distribution 1 aux nouveaux ménages ciblés, remplaçants des doublons/bénéficiaires de Jiguisemeyiri Nombre Nombre Nombre total de Nombre total de Montant total bénéficiaire bénéficiaire coupons coupon distribué distribué par Montant total Commune prévu atteint distribués par par ménage (3 mois ménage (3 mois FCFA commune (3 mois Total H F Total H F de dotation) de dotation) de dotation) Dilly 6 3 3 6 3 3 12 72 40 000 240 000 Niamana 2 0 2 2 0 2 12 24 40 000 80 000 Ouagadou 2 1 1 2 1 1 12 24 40 000 80 000 Total général 10 4 6 10 4 6 120 400 000 Dans les communes de Dilly, Ougadou, et de Niamana, 10 des 11 nouveaux ménages bénéficiaires ciblés ayant remplacés les 11 doublons, ont perçu chacun 12 feuillets de coupons alimentaires, en rappel de la première distribution trimestrielle réalisée en novembre et décembre Le seul bénéficiaire restant n’ayant pas reçu de coupon alimentaire, est un bénéficiaire qui devrait être servi via E- Voucher.

Rapport enquête Post Distribution Monitoring (PDM 1)

Projet FFP/USAID Appui d’urgence aux ménages affectés par la soudure agro pastorale précoce dans le cercle de Nara, dans la région de Koulikoro au Mali

Date de l’enquête PDM1 Janvier 2019 Date du rapport Février 2019 Zone d’intervention du Région de Koulikoro, Cercle de Nara, communes: Nara, Niamana, projet Fallou, Dilly, Koronga, et de Ouagadou

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1. Contexte et justification

En réponse à la soudure agro pastorale constatée dans le cercle de Nara au titre de l’année agricole 2017-2018, IRC a bénéficié d’un appui financier de Food For Peace pour la mise en œuvre d’un projet intitulé « Appui d’urgence aux ménages affectés par la soudure agro pastorale précoce dans le cercle de Nara, dans la région de Koulikoro au Mali ». D’une durée de 12 mois (août 2018 à juillet 2019), ce projet permettra d’apporter une assistance alimentaire riche et diversifiée, en quantité et qualité, et qui permettra de couvrir 50% des besoins alimentaires de 4936 ménages ciblés dans 6 communes (Koronga, Nara, Dilly, Ouagadou, Niamana et Fallou) du cercle de Nara. Chaque ménage bénéficiaire (soit 4 936 ménages) recevra des coupons alimentaires (9 coupons de céréale, 9 coupons d’huile, 9 coupons de viande ou poisson et 9 coupons de condiments) d’une valeur totale de 120,000 francs FCFA (environ 218 $). Les transferts seront effectués en trois tranches trimestrielles de 40,000 FCFA (environ 73 $) chacune. En décembre 2018, IRC a procédé au premier transfert trimestriel. Au total, 4 925 sur 4936 ménages ont reçus des coupons alimentaires: • 3 969 ménages ont reçus 12 coupons pour le trimestre, soit 40 000 FCFA/ ménage, • 956 ménages ont reçus 4 coupons pour un mois soit 13 333 FCFA /ménage. Ces transferts ont pour objectif général, de renforcer la capacité des ménages vulnérables à satisfaire leurs besoins alimentaires et nutritionnels de base, éviter le recours aux stratégies d'adaptation négatives pour la satisfaction des besoins alimentaires et prévenir la malnutrition aiguë chez les enfants de moins de cinq ans et les femmes enceintes et allaitantes. Pour comprendre et mesurer les changements intervenus à la suite des interventions du projet FFP/USAID, IRC, a organisé une enquête PDM1 auprès des ménages bénéficiaires de coupons, afin de capitaliser les processus de distribution et les expériences acquises. Le présent rapport, présente les résultats issus de la première distribution des coupons alimentaire dans 6 communes d’intervention du projet (Fallou, Nara, Niamana, Koronga, Dilly, et Ouagadou)). Il rappelle d’abord les objectifs et la méthodologie de l’enquête PDM1 avant d’exposer les résultats dudit enquête.

2. Objectifs

L’objectif de cette enquête était d’évalué à court terme les effets de l’assistance sur la situation économique des ménages assisté de même que la dynamique sociale suite à cet appui. Plus spécifiquement, elle a permis de : 1. Analyser la réception et l`utilisation des coupons distribues aux ménages assistes après le premier trimestre distribution ; 2. Analyser l`effet des coupons distribues sur l`économie des ménages assistes à court terme ; 3. Analyser la dynamique des marchés cibles au cours ce projet après les premiers échanges coupons dans.

3. Méthodologie

La collecte des données dans le cadre de cette évaluation de référence s’est déroulée dans toutes les communes d’intervention du projet. La collecte des données auprès des ménages ciblés a eu lieu durant le mois de janvier 2019 (soit environ 1mois après la premier distribution trimestrielle). Les données ont été collectées auprès d’un échantillon représentatif de 425 ménages bénéficiaires représentant 9% du nombre total de ménages cibles. L’échantillon a été tiré avec un intervalle de confiance de 10% et une marge d’erreur de 5%. Les données relatives à cette enquête ont été collectées auprès de 425 ménages bénéficiaires contre 396 initialement prévus et 424 ménages non bénéficiaires à travers un questionnaire ménage adressé au chef de

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ménage ou à défaut a un membre du ménage qui soit à mesure de fournir les informations du ménage. Les données collectées auprès des ménages non bénéficiaires permettront de mesurer l’effet de l’assistance alimentaire sur l’évolution des indicateurs de sécurité alimentaire des ménages. Les données relatives à cette enquête ont été collectées auprès de 849 ménages inégalement répartis dans les 104 des 132 villages couverts par le présent projet.

Tableau 1 : Nombre de ménages bénéficiaires et non bénéficiaires enquêtés par commune. Nombre ménages Nombre ménage Nombre de Nombre ménage Communes bénéficiaires de bénéficiaires ménages non bénéficiaire atteint coupons prévu bénéficiaire atteint Dilly 1335 107 115 106 Fallou 862 69 70 73 Koronga 338 27 27 31 Nara 1007 81 89 92 Niamana 837 67 73 71 Ouagadou 557 45 48 51 Grand Total 4,936 396 425 424

Les données ont été collectées sur tablettes via ODK Collect qui est un logiciel de collecte de sauvegarde et d’analyse de donnée à distance.

4. Représentation des résultats

A. Réception l’assistance alimentaire Les résultats de la présente enquête révèlent que 100% des ménages bénéficiaires interviewés (soit 425 ménages) dans les communes d’intervention du projet, confirment avoir reçu et échangé des coupons alimentaire sur les différents marchés cibles après la première distribution. En effet, la première des coupons alimentaire a été réalisée par les équipes d’ IRC du 24 novembre au 15 décembre 2018, dans les communes de Nara, Ouagadou, Koronga, Dilly, Fallou, et de Niamana. Au terme de cette première distribution, 4 925 sur 4 936 ménages bénéficiaires, ont reçus les dotations suivantes de coupons alimentaires: • 3 969 ménages ont reçus une dotation de coupon leur permettant de couvrir leurs besoins alimentaires de base durant 3mois. Ainsi, cette catégorie de bénéficiaires localisée dans les communes de Ouagadou, de Koronga, de Dilly, de fallou et de Niamana ont reçu chacun 12 feuillets de coupons (3 feuillets de coupons pour céréales, 3 feuillets de coupons pour de l’huile, 3 feuillets de coupons pour la viande ou du poisson et 3 feuillets de coupons pour les condiments). Les coupons distribuer a cette catégorie de ménages a une valeur totale de 40 000 FCFA/ ménage, • 199 ménages bénéficiaires qui devraient être assistés via le système de coupon électronique (MasterCard), ont reçu chacun une dotation mensuelle de coupons alimentaire (1 feuillet de coupons pour céréale, 1 feuillet de coupons pour l’huile, 1 feuillet de coupons pour la viande ou poisson et 1 feuillet de coupons pour les condiments). Cette dotation de coupon a permis à cette catégorie de bénéficiaires de couvrir leurs besoins alimentaires de base durant un mois. La monétaire des coupons distribues a cette catégorie de ménages est de 13 333 FCFA /ménage. La distribution d’une dotation mensuelle de coupons a cette catégorie de ménages est liée au retard enregistre (procédure de dédouanement des équipements) dans le déploiement du système de coupons électronique. • Par ailleurs, 757 ménages bénéficiaires localises dans la commune de Niamana ont également reçus une dotation mensuelle de coupons alimentaire au cours de ce premier round de distribution (1 feuillet de coupons pour céréale, 1 feuillet de coupons pour l’huile, 1 feuillet de coupons pour la viande ou poisson et 1 feuillet de coupons pour les condiments). Cette dotation de coupon a permis à cette catégorie de bénéficiaires de couvrir leurs besoins alimentaires de base durant un mois. La monétaire des coupons distribues a cette catégorie de ménages est de 13 333 FCFA /ménage. La distribution d’une dotation mensuelle de coupons a cette catégorie de ménages est liée au refus des commerçants partenaires sur le

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marché de la commune de Niamana de distribuer des coupons d’une valeur trimestrielle au bénéficiaires sans avoir reçu au préalable le remboursement des vivres distribues au cours du premier d’échange Aussi, au cours de ce premier round de distribution, 11 ménages bénéficiaires cibles par les équipes d’IRC alors que déjà assistes par le programme de filets sociaux étatiques (Jiguisemeyiri), n’ont-ils pas reçu de coupons alimentaire. Ils seront retirés des listes d’IRC et remplacés par 11 nouveaux ménages vulnérables. Au cours de ce premier round de distribution 99% des bénéficiaires sont venus réceptionner leurs coupons. 25% des bénéficiaires se sont fait représenté pour la réception de leurs coupons car étant indisponibles le jour de la distribution pour les principales raisons suivantes : maladie, vieillesse, handicape physique, voyage (déplacement interne vers d’autres villages), travaux champêtres. • Appréciation choix du lieu de distribution de coupon alimentaire Dans le but de mieux organiser la distribution de coupons alimentaires, IRC en collaboration avec les comités de ciblage, a organisé des sites de distribution de coupons dans les 6 communes d’intervention du projet. Les sites de distribution de coupons ont été choisis selon l’accès (villages centre), et la sécurité. Ensuite, chaque village bénéficiaire a été rattaché à un site de distribution selon la distance. La distance moyenne entre les sites de distribution et les villages bénéficiaire est de 8 km. Le tableau ci-dessous relate les détails des sites distribution par rapport aux villages bénéficiaires. Tableau 6 : Répartition des villages bénéficiaires par rapport aux sites de distribution de coupons alimentaires. Communes Nombre de ménages Nombre de villages/quartiers Nombre de sites de bénéficiaires assistés distribution de coupon Nara 1 007 12 4 Fallou 862 36 6 Dilly 1 335 42 7 Ouagadou 557 7 2 Koronga 338 4 2 Niamana 837 30 4 Total 4 936 131 25

Le tableau ci-dessous montre les résultats de l’enquête PDM par rapport à la satisfaction des ménages bénéficiaires sur l’organisation des sites de distribution de coupons alimentaire. 88 % des ménages interviewés disent être satisfaits par rapport au choix du lieu de distribution. Cette proportion varie d’une commune à une autre. La proportion la plus élevée est observée dans la commune de Dilly (98%), et la plus faible dans la commune d’Ouagadougou (72%). Par contre 10% de ménage bénéficiaire est très satisfait par rapport l’organisation. B. Appréciation organisation de la distribution

• Appréciation du choix du jour de distribution Le jour de la distribution des coupons alimentaire a convenu à 99% de ménage bénéficiaire. Selon cette proportion de bénéficiaire, le choix du jour de la distribution leur a été communique au préalable, ce qui leur a permis de prendre toutes les dispositions pour être présent le jour de la distribution. Les ménages non satisfaisait (1%) du jour de distribution affirme que leur mécontentement est lié à leur absence du village le jour de la distribution car n’ayant pas reçu l’information relative au jour de la distribution. Ainsi, 20% des ménages bénéficiaires étaient absents du village pendant les jours de la distribution de coupons alimentaire, 40% pour des travaux champêtres, et 40% de ménages bénéficiaires n’ont pas pu se déplacer sur les sites de distribution à cause de maladie. C. Durée du trajet aller-retour sur le site de distribution

Il ressort que 31,53% des ménages bénéficiaires interrogés, ont pris moins de 15 minutes sur le trajet (aller- retour) du site de distribution de coupons alimentaire, 23,29% des ménages entre 15 minutes et 30 minutes. Et seulement 10,82% ont pris plus de 2 heures sur le trajet entre le site de distribution et leur domicile.

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Graphique 1: Duree moyenne du trajet parcouru pour la reception des coupons

Plus_de_1h 10.82%

Moins_de_15_minutes 31.53%

Entre_30_minutes_1h 23.29%

Entre_15_30_minutes 34.35%

0.00% 5.00% 10.00% 15.00% 20.00% 25.00% 30.00% 35.00% 40.00%

La proportion la plus importante des bénéficiaires (32%), déclarent avoir passé moins de 15 minutes sur le trajet reliant leurs villages aux point de distribution des coupons alors que 34% des bénéficiaires soutiennent avoir passé entre 15 et 30 minutes sur le trajet menant aux sites de distribution. Par ailleurs, 23% des bénéficiaires affirment avoir passé entre 30 minutes et 1 heures de temps sur le trajet les menant aux différents sites de distribution. En revanche, 11% des bénéficiaires ont affirmé avoir passé plus d’une heure de temps pour rallier les sites de distribution. Les bénéficiaires affirment différents moyens de transport au cours de leurs déplacements. Les moyens utilisés par des bénéficiaires pour se rendre sur les sites de distribution de coupons, sont : le pied, la charrette, le transport en commune, la moto, et la moto-taxi. En moyenne, 3% de ménages bénéficiaires enquêtés, ont dépensé 1665 FCFA dans la moto-taxi afin de rallier les sites de distribution de coupon ; 14% a dépensé 1 300 FCFA dans le transport en commune, et enfin 34% de ménages ont dépensé 463 FCFA en charrette. Par contre, près de la moitié des bénéficiaires soit 44%, a marché pour se rendre sur les sites de distribution afin de récupérer leur coupon alimentaire. Ce dernier moyen de transport, est généralement utilisé par des hommes avec un pourcentage de 55%. Le coût de transport peut s’expliquer par la répartition des ménages bénéficiaires autour des sites de distribution de coupons alimentaire. Plus le site de distribution de coupons est éloigné des ménages bénéficiaires, plus le transport est élevé. Tableau 7 : Satisfaction des ménages par rapport à l’organisation du site de distribution. Organisation de la distribution Moyennement satisfait Pas du tout satisfait Satisfait Très satisfait Dilly 0% 0% 98% 2% Fallou 6% 1% 87% 6% Koronga 0% 0% 87% 13% Nara 1% 0% 93% 6% Niamana 0% 0% 79% 21% Ouagadou 0% 0% 73% 27% Total général 1% 1% 88% 10%

La proportion des ménages bénéficiaire « pas du tout satisfait » représente 1% des enquêtés. Cette proportion est uniquement observée dans la commune Fallou. Cela peut être expliqué par le temps passé par les bénéficiaires, sur le site de distribution qui est généralement fonction de la taille de ménage bénéficiaire du village et de l’ordre d’apparition des noms sur la liste de distribution de coupons, et même la distance des ménages bénéficiaires par rapport aux sites de distribution de coupons. Quelques ménages proposent de faire une distribution de coupons sur place, c’est-à-dire dans les villages bénéficiaires de l’intervention.

D. Appréciation de la qualité des produits coupons distribués par les commerçants Les ménages bénéficiaires assistés ont reçu 12 coupons (9 viande/poisson, 9 céréales, 9 huiles, et 9 condiments), pour trois mois d’assistance alimentaire d’une valeur approximative de 40 0000 FCFA. Pour chaque coupon alimentaire, les bénéficiaires peuvent acheter auprès des commerçants, 20 Kg du mil (1 coupons céréales de

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6000 FCFA), 12 Kg du riz (1 coupons céréales de 6 000 FCFA), 2 litres d’huile pour un coupon, et quatre tas de 1000 FCFA de viande/poisson. Les produits inscrits sur les coupons alimentaires ont été évaluées pendant l’enquête PDM. La plus part des ménages bénéficiaires affirme être satisfait des produits des coupons alimentaires dans les communes d’intervention, avec un pourcentage de 87%.

Graphique 2: Appreciation de la qualite

13%

Satisfait

Tres_satisfait

87%

Figure 3 : Appréciation des bénéficiaires sur les produits des coupons alimentaires.

E. Gestion et utilisation de l’assistance alimentaire au sein des ménages A la question de savoir sur la gestion de coupons alimentaire, plusieurs réponses ont été données. Les résultats sont représentés dans le tableau ci-dessous. Tableau 8 : Proportion des ménages par rapport à la gestion de coupon Gestionnaire des coupons %_ménage Enfant du chef de ménage (70 ans) 1% Femme 31% Homme 68% Total général 100%

Selon les bénéficiaires, au sein des ménages assistes, les coupons sont généralement gérés par les hommes soit 68%, contre 31% des femmes, et 1% enfant chef de ménages, de 70 ans. La gestion de coupon par ce dernier, est liée au social.

F. Appréciation de l’accueil des commerçants par les bénéficiaires 86% des ménages bénéficiaires déclarent être satisfaits de l’accueil des commerçants pendant les échanges sur les différents marchés. 13% sont très satisfaits, et 1% sont moyennement satisfaits de l’accueil. En outre, la majorité des bénéficiaires (86%) disent que les commerçants prestataire sont disponibles pour échanger les coupons alimentaires sur les marchés, 13% sont très satisfaits de la disponibilité des commerçants prestataires. Par contre, 1% des ménages enquêtés affirment que les commerçants ne les donnent pas assez d’importance pendant les échanges de coupons. Des sensibilisations doivent être menées par l’équipe projet afin d’améliorer la qualité de l’accueil que réserve les commerçants pendant les échanges des coupons alimentaires avec les ménages bénéficiaires.

G. Echange des coupons alimentaires auprès des commerçants Le tableau ci-dessous montre, le résultat de l’enquête par rapport aux critères de choix des marchands. Tableau 9 : Proportion des ménages par rapport aux critères de choix des commerçants.

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Critère de choix des marchands F M Accueil du commerçant 24% 28% Disponibilité des produits 26% 31% Diversité des produits 6% 7% En contact avant le projet 5% 3% Ethnie 0% 0% Langue 0% 2% Qualité du produit 39% 28% Total général 100% 100%

Les bénéficiaires rencontres de cette enquête déclarent choisir les commerçants pour l’échange de leurs coupons en tenant compte de 3 principaux critères qui sont par ordre d’importance: la qualité des produits, la disponibilité des produits et la qualité de l’accueil des commerçants.

H. Niveau de satisfaction de la qualité et la quantité des produits échangés Selon les résultats de l’enquête PDM1 dans l’ensemble des communes d’intervention du projet, 88% des bénéficiaires de coupons, révèlent être satisfaits de la qualité des produits échangés auprès des commerçants prestataires d’IRC, 11% sont très satisfaits, par contre 1% sont moyennement satisfaits des échanges avec les commerçants. La dotation mensuelle des ménages bénéficiaires est de 4 coupons alimentaires (1 coupon de céréales, 1 d’huile, 1 coupon de viandes/poisson, et 1 coupon de condiments). Ces coupons ont permis aux bénéficiaires d’acheter des produits alimentaires auprès des commerçants en échangeant des coupons contre 20 Kg du mil, 12 Kg du riz, 2 litres d’huile, et quatre tas de 1000 FCFA de viande/poisson.

Tableau 10 : Satisfaction des ménages bénéficiaires par rapport à la qualité des produits. Qualité des produits échanges F M Moyennement satisfait 0% 1% Satisfait 89% 88% Très satisfait 11% 11% Total général 100% 100%

88% des bénéficiaires déclarent être satisfait de de la qualité de vivres reçus au cours des échanges. 11% affirment être très satisfaits de la qualité des produits récupérer chez les différents commerçants. En revanche, 1% soutiennent être moyennement satisfaits de la qualité des produits à eux remis par les commerçants. Selon cette catégorie de bénéficiaires, les condiments et le poisson échangés avec les commerçants, étaient de mauvaise de qualité. Certains commerçants de bouchers et de condiments refusent de vendre les morceaux demandés par les bénéficiaires et/ou d'étaler toute leur marchandise. Cette pratique a été observée surtout dans les communes de Nara, Dilly, et d’Ouagadougou. Cela est dû au retard dans le remboursement des coupons échangés entre les commerçants prestataire et les bénéficiaires du projet FFP.

Tableau 11 : Satisfaction des ménages bénéficiaires par rapport aux produits échangés. Quantité des produits échangés % ménage Moyennement satisfait 15% Pas du tout satisfait 0% Satisfait 79% Très satisfait 6% Total général 100.00%

Les ménages bénéficiaires moyennement satisfait de la quantité de produit reçus lient leurs insatisfactions à la quantité de viande (4 kg/mois) et de condiments reçus. Selon eux, la quantité de ces denrées devrait être revue à la hausse.

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I. Evolution de revenu des ménages bénéficiaires

Graphique 3: Evoluation des revenus des menages

1% 19%

En_baisse

En_hausse

Stable 80%

Les bénéficiaires rencontrés au cours de cette enquête, affirment investir en moyenne le montant de 4 895 F CFA pour l’achat des denrées alimentaires de base. Selon 80% des bénéficiaires, depuis le démarrage du présent projet, le montant du budget initialement alloue à l’achat des denrées alimentaires n’a pas évolué malgré la réception de l’assistance alimentaire reçu. Cette situation s’explique selon les bénéficiaires par le fait que les quantités de vivre reçu ne leur permettent pas de couvrir la totalité des besoins alimentaires des membres de leurs ménages.

1% de ménages bénéficiaires enquêtés disent que leurs dépenses ont diminué avec l’intervention du projet, dans les communes de Dilly, Niamana, Koronga, Ouagadou, Nara, et de Fallou. La dépense moyenne de ces ménages bénéficiaires, a passé de 3 850 à 2 888 FCFA, soit une baisse de 33%. Alors que, 19% de ménages bénéficiaires ont déclaré avoir vu leurs dépenses alimentaires à la hausse de 35% (soit 7 620 FCFA contre 10 310 FCFA). Cela peut s’expliquer par la taille et la préférence alimentaire, le nombre de repas pris par jour par les membres de leurs ménages. La moyenne des dépenses alimentaires des ménages bénéficiaires a connu une baisse depuis le démarrage du projet d’assistance alimentaire. En effet, selon les bénéficiaires rencontres au cours de cette enquête, leur budget dédie à l’achat des denrées alimentaires est passée de 8 031 FCFA à 4 895 FCFA (-39%) dans les communes d’intervention du projet. Cette baisse de dépenses alimentaire est nettement marquée chez les femmes soit 4 419 FCFA (contre 7 520 FCFA) que chez les hommes avec 8 263 FCFA contre 5 111 FCFA. Cette variation du budget alloué aux dépenses alimentaires serait due selon les bénéficiaires à l’assistance alimentaire.

J. Evolution Index de Stratégies d’Adaptation réduits (ISAr) des ménages bénéficiaires L’analyse des stratégies d’adaptation issue de données récoltées auprès des ménages bénéficiaires enquêtés montre une amélioration de la situation de sécurité alimentaire des ménages après la première distribution trimestrielle de coupon alimentaire. L’indice réduit de stratégie d’adaptation calculé sur les stratégies adoptées au cours des sept derniers jours précédant l’enquête PDM1 a une valeur moyenne de 9 dans l’ensemble des communes d’intervention du projet, dans le cercle de Nara. Ce niveau est strictement inférieur à celui obtenu pendant l’enquête Baseline (avec une moyenne de 20). En comparaison, nous constatons une diminution de l’index de stratégies d’adaptation réduits de 11 points (-55%) entre les deux passages (Baseline, et PDM1) grâce à l’intervention du projet auprès des populations de Nara. Néanmoins, pour faire face aux difficultés alimentaires, 57% de ménages enquêtés confirment toujours avoir utilisés des stratégies d’adaptation avec l’intervention du projet (PDM), contre 91% de ménages enquêtés avant l’intervention du projet (Baseline), soit une diminution de 34% de ménages bénéficiaires

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Graphique 4: Recours aux mécanismes d’adaptations au cours des 7 derniers jours

57% PDM1 43%

91%

BASELINE

9%

Oui Non

L’utilisation des stratégies d’adaptation varie d’une commune à l’autre. Ainsi on note que les ménages bénéficiaires dans les communes de Dilly, Fallou, et de Nara, sont plus en insécurité alimentaire et utilisent plus des stratégies d’adaptation (10 fois en moyenne par semaine), que les communes de Niamana (8 fois par semaine), d’Ouagadou et de Koronga, respectivement avec une moyenne d’utilisation de 6 fois par semaine (graphique 5). Les mécanismes d’adaptation sont aussi bien utilisés par les hommes que les femmes avec une fréquence moyenne d’utilisation de 9 fois par semaine. Des mécanismes d’adaptation négatifs ayant trait à la gestion de nourriture par les ménages ne sont plus utilisés par les ménages bénéficiaires avec l’intervention du projet dans les communes de Nara, Fallou, Niamana, Koronga, Ouagadou, et de Dilly. Il s’agit surtout de la réduction du nombre de repas quotidien, de la diminution de la quantité des repas, de l’envoi d’un membre du ménage pour mendier ou chez la famille/voisin, de passer une journée entière sans manger parce qu'il n'y avait pas assez de nourriture.

Graphique 5: Evolution de la moyenne du CSIr par commune

Grand Total 9

Ouagadou 6

Niamana 8

Nara 10 PDM1 BASELINE Koronga 6

Fallou 10

Dilly 10

- 5 10 15 20 25 30

9

K. Score de consommation alimentaire (SCA) des ménages bénéficiaires et non bénéficiaires du cercle de Nara

La consommation alimentaire des ménages a été mise en exergue lors de l’enquête PDM1 dans les communes d’intervention du projet. On s’était ainsi intéressé aux produits alimentaires qu’ils ont consommés au cours de la semaine précédant le passage PDM1 et la fréquence d’utilisation de ces aliments en nombre de jours. Ces données ont été utilisées pour le calcul d’un indice de consommation appelé Score de Consommation Alimentaire (SCA). L’analyse des données montre que le score moyen de consommation alimentaire des ménages bénéficiaires enquêtés s’est amélioré après la première distribution de coupon alimentaire dans les communes d’intervention du projet, cercle de Nara. Le score moyen des ménages bénéficiaires a passé de 28 (pauvre) à 45 points (acceptable), soit une augmentation 38% de score de consommation alimentaire. Cette proportion varie selon les communes d’intervention du projet. Ainsi, les communes de Nara, Koronga, et d’Ouagadou, sont plus en sécurité alimentaire que les communes de Dilly, Niamana et de Fallou. Tableau 12 : Evolution du SCA par commune, dans le cercle de Nara. EVOLUTION MOYENNE DU SCA PAR COMMUNE entre la Baseline et le PDM 1 Commune BASELINE PDM1 Evolution Dilly 25 44 76% Fallou 26 41 58% Koronga 31 47 52% Nara 33 47 42% Niamana 27 43 59% Ouagadou 29 47 62% GLOBAL 28 45 61%

Le graphique 6 montre l’évolution du score de consommation alimentaire des ménages bénéficiaires dans le cercle de Nara, commune de Nara, Ouagadou, Niamana, Koronga, Fallou, et de Dilly, par rapport à l’intervention du projet FFP.

Graphique 6: Evolution du SCA des ménages bénéficiaire et non bénéficiaire entre Baseline et PDM1.

PDM1 BNF

PDM1 Non BNF

Baseline

0 10 20 30 40 50 60 70 80

% Sca pauvre % Sca limite % Sca acceptable

Avant l’intervention du projet, 66% des ménages bénéficiaires avaient un score de consommation alimentaire pauvre (Baseline) dans le cercle de Nara, commune de Nara, Fallou, Niamana, Koronga, Ouagadou, et de Dilly. L’aliment que consommaient ces ménages était très pauvre en élément nutritif (qualité et quantité inadéquate). Par contre, avec l’intervention du projet, les résultats montrent qu’aucun ménage bénéficiaire n’a un score de

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consommation alimentaire pauvre (soit 100% des ménages enquêtés). Par contre 1% des ménages non bénéficiaires enquêtés ont un score de consommation pauvre. Par ailleurs, la proportion de ménages bénéficiaires ayant un score de consommation acceptable, a augmenté de 39 points entre enquête (en passant de 9 à 48%) au cours du premier trimestre de l’assistance. La quasi-totalité des ménages non bénéficiaires (soit 73%) ont un score de consommation alimentaire acceptable, contre 48% de ménages bénéficiaires de coupons alimentaire. Bien qu’il s’agisse de ménages non bénéficiaires, ce résultat paradoxal peut s’expliquer en partie par la période de l’enquête PDM1 au mois de janvier 2019 qui correspond à la période des récoltes ou les prix des céréales sont le plus bas, mais aussi par la pratique du partage social (entre aides). En outre, cela indique la réalisation d’un bon ciblage de ménages plus vulnérable dans le cercle de Nara, commune de Niamana, Nara, Ouagadou, Koronga, Fallou et de Dilly. Le graphique 7 représente l’évolution du score de consommation alimentaire selon le genre du chef de ménage bénéficiaire entre les enquêtes Baseline et PDM1. Nous constatons une amélioration de SCA quel qu’en le genre du chef de ménages avec l’intervention du projet dans le cercle de Nara. Les moyennes du SCA ont augmenté respectivement de 28 points (SCA pauvre) à 45 points (SCA acceptable) pour les ménages dirigés par des hommes, et à 44 (SCA acceptable) pour les ménages dirigés par des femmes, dans les communes d’intervention du projet. Graphique 7: Evolution moyenne du SCA selon le genre du chef de menage

45 GLOBAL 28

45 M 28

44 F 28

0 10 20 30 40 50

PDM1 BASELINE

En général, l’intervention du projet FFP, a eu un impact positif sur le score de consommation alimentaire global des ménages les ménages en apportant une diversité des aliments aux ménages très pauvres des communes d’intervention.

5. Conclusion

Au terme de la présente analyse, il apparait que le programme d’assistance alimentaire mis en œuvre dans le cercle de Nara a permis 4 936 ménages vulnérables inégalement répartis dans les communes de Dilly, Koronga, Fallou, Niamana, Nara et Ouagadou de couvrir leurs besoins alimentaires durant un trimestre. L’amélioration de l’accès et la disponibilité alimentaire au sein des ménages assistes a permis à ceux-ci d’améliorer leurs indicateurs de sécurité alimentaire. Grace à cette assistance, le score de consommation alimentaire moyen des ménages assistes est passe de la catégorie pauvre a acceptable. Par ailleurs, la proportion de ménages en sécurité alimentaire a connu une hausse de 39 points au cours du premier trimestre de l’intervention.

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