Plano Municipal De Saúde– 2018/2021
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MUNICÍPIO DE CONTENDA ESTADO DO PARANÁ SECRETARIA MUNICIPAL DE SAÚDE PLANO MUNICIPAL DE SAÚDE– 2018/2021 PLANO MUNICIPAL DE SAÚDE 2018-2021 1 MUNICÍPIO DE CONTENDA ESTADO DO PARANÁ SECRETARIA MUNICIPAL DE SAÚDE PLANO MUNICIPAL DE SAÚDE– 2018/2021 PREFEITO MUNICIPAL Carlos Eugênio Stabach VICE-PREFEITO MUNICIPAL Ataul Franco de Carvalho Junior SECRETÁRIA MUNICIPAL DE SAÚDE Alessandra Cordeiro Stabach Chemin CONSELHO MUNICIPAL DE SAÚDE Oswaldo Kolachinski EQUIPE DE ELABORAÇÃO DO PMS 2018-2021 Alessandra Cordeiro Stabach Chemin Sandra Terezinha Olech Ribeiro 2 MUNICÍPIO DE CONTENDA ESTADO DO PARANÁ SECRETARIA MUNICIPAL DE SAÚDE PLANO MUNICIPAL DE SAÚDE– 2018/2021 APRESENTAÇÃO A Secretaria Municipal de Saúde tem a honra de apresentar ao município o Plano Municipal de Saúde para os anos de 2018 a 2021. O Plano Municipal de Saúde representa as diretrizes para a gestão da saúde no período acima citado, instrumento que norteia as ações e políticas municipais de saúde de acordo com os preceitos do Sistema Único de Saúde. Trata-se do resultado de inúmeras discussões de todos os setores integrantes da Secretaria Municipal de Saúde, dos membros do Conselho Municipal de Saúde e da Conferência Municipal de Saúde, em compatibilidade com os debates dos relatórios de gestão e financeiro, dos instrumentos orçamentários vigentes e do plano de governo do Executivo Municipal. Os serviços assistenciais de saúde estão apresentados no PMS pela forma como estão organizados, partindo da base do sistema até os serviços mais complexos ofertados à população dentro do Sistema Único de Saúde, incluindo os serviços públicos e os contratados pelo SUS. Também estão contempladas as ações de vigilância e educação em saúde, bem como a integração com os demais setores da administração pública. A gestão participativa e o controle social são fundamentais nesse contexto, uma vez que permitem o planejamento ascendente e a garantia de transparência na gestão e desenvolvimento de ações e serviços. Para análise e definição do eixo central foram priorizados dados destacados dentre os indicadores de saúde da 3 MUNICÍPIO DE CONTENDA ESTADO DO PARANÁ SECRETARIA MUNICIPAL DE SAÚDE PLANO MUNICIPAL DE SAÚDE– 2018/2021 população que proporcionou o planejamento de programas e ações nas áreas da gestão da saúde, de acordo com a análise situacional do município. Os avanços alcançados nos últimos anos devem significar estímulo para ultrapassarmos os limites propostos. Sabemos que as demandas de saúde são ilimitadas, e que os recursos são limitados. Cabe então ao conjunto da sociedade eleger prioridades para que se utilize com máxima otimização os recursos financeiros existentes. É preciso que o Plano Municipal de Saúde aponte soluções exequíveis, com compromissos assumidos por todos os setores, com normas e regras claras e que sigam as principais diretrizes da universalidade, equidade e integralidade, voltadas para a qualificação da atenção e educação do usuário, tanto em relação aos seus direitos quanto aos deveres como cidadão, com a finalidade de cumprirmos os objetivos e metas traçados e para a utilização adequada do SUS. 4 MUNICÍPIO DE CONTENDA ESTADO DO PARANÁ SECRETARIA MUNICIPAL DE SAÚDE PLANO MUNICIPAL DE SAÚDE– 2018/2021 INTRODUÇÃO O Plano Municipal de Saúde apresenta os direcionamentos da política municipal de saúde para o período compreendido entre 2018 e 2021, com ênfase nas áreas que exigem atuação imediata do poder público considerando a situação epidemiológica do município, e todas as áreas de atuação da rede municipal de saúde. Saúde relaciona-se diretamente com o bem estar físico e mental. Diversos aspectos da vida cotidiana têm influência direta na manutenção do equilíbrio fisiológico dos órgãos e sistemas no corpo humano. Estes fatores externos, que envolvem a vida em sociedade, muitas vezes têm tornado este equilíbrio interno uma tarefa difícil. O bem estar da família, as condições de moradia, de trabalho e renda, de lazer, além de outras razões que impliquem em melhoria da qualidade de vida, são condições que tem transcendência fundamental na saúde coletiva. Nesta perspectiva o Sistema Único de Saúde está sendo construído, ao longo das últimas décadas, com participação de gestores, usuários e profissionais da área da saúde, com crescente intersetorialidade com as demais secretarias municipais. O Sistema Único de Saúde (SUS) é uma formulação política e organizacional para o reordenamento dos serviços e ações de saúde. Estabelecido pela 5 MUNICÍPIO DE CONTENDA ESTADO DO PARANÁ SECRETARIA MUNICIPAL DE SAÚDE PLANO MUNICIPAL DE SAÚDE– 2018/2021 Constituição Brasileira de 1988 e por leis que a regulamentam, pode ser considerado um sistema novo e em permanente construção. O SUS norteia-se pelos seguintes princípios principais: - Universalidade - Equidade - Integralidade O SUS há que ser entendido em seus objetivos finais de dar assistência à população baseada no modelo da promoção, proteção e recuperação da saúde – para que assim, busquemos os meios – processos, estruturas e métodos – capazes de alcançar tais objetivos com eficiência e eficácia e, torná-lo efetivo em nosso país. Estes meios, orientados pelos princípios organizativos da descentralização, regionalização, hierarquização, resolutividade, participação social e complementariedade do setor privado, devem constituir-se em objetivos estratégicos que dêem consistência ao modelo de atenção à saúde desejada. Pelo princípio da Universalidade, todos têm direito ao atendimento do Sistema Único de Saúde, independentemente de sua condição. A saúde é direito de todos e dever dos governos em suas esferas municipal, estadual e federal. O princípio da equidade tem relação direta com os conceitos de igualdade e de justiça. Todo cidadão é igual perante o Sistema Único de Saúde e será atendido conforme as suas necessidades, tratando-se assim os iguais de forma igualitária. Os 6 MUNICÍPIO DE CONTENDA ESTADO DO PARANÁ SECRETARIA MUNICIPAL DE SAÚDE PLANO MUNICIPAL DE SAÚDE– 2018/2021 serviços de saúde devem considerar que em cada população existem grupos que vivem de forma diferente, ou seja, cada grupo ou classe social ou região tem seus problemas específicos, têm diferenças no modo de viver, de adoecer e de ter oportunidades de satisfazer suas necessidades de vida. Ainda, pelo princípio da integralidade, as ações de saúde devem ser ofertadas de forma integral, combinadas e voltadas ao mesmo tempo para a prevenção e a cura. As unidades que prestam serviços de saúde ao usuário deve atender o indivíduo como um ser humano integral, submetido as mais diferentes situações de vida e trabalho. Desta forma a política de saúde deve ser direcionada para a prevenção das doenças e não somente para a sua recuperação. Isso exige que o atendimento deva ser feito também para erradicar as causas e diminuir os riscos, além de tratar os danos. Um conjunto das ações de promoção da saúde (que envolvem ações em áreas como habitação, meio ambiente, educação), de prevenção (saneamento básico, imunizações, ações coletivas e preventivas, vigilância em saúde) e de recuperação (atendimento médico, tratamento e reabilitação para os doentes) são suas principais vertentes. 7 MUNICÍPIO DE CONTENDA ESTADO DO PARANÁ SECRETARIA MUNICIPAL DE SAÚDE PLANO MUNICIPAL DE SAÚDE– 2018/2021 O Plano Municipal de Saúde de Contenda reúne esforços em direção à consolidação do Sistema Único de Saúde, engajado nas diretrizes políticas oriundas da Constituição Federal Brasileira. Assim, mais do que representar o documento formal exigido pelas cláusulas conveniais do SUS, é um documento cuja função é a de nortear as ações de saúde, destinando-se ao uso interno de todos os setores da Secretaria Municipal de Saúde de Contenda. IMAGEM DO MUNICÍPIO 8 MUNICÍPIO DE CONTENDA ESTADO DO PARANÁ SECRETARIA MUNICIPAL DE SAÚDE PLANO MUNICIPAL DE SAÚDE– 2018/2021 OBJETIVOS Objetivo Geral Fortalecer a capacidade de gestão do Sistema Único de Saúde no âmbito municipal mediante condução política, planejamento, organização da rede e apoio gerencial aos serviços públicos de saúde. DIAGNÓSTICO Características Gerais do Município Histórico da formação do Município Em épocas remotas, há registros que a região onde hoje está instalado o município de Contenda era habitada por índios Tinguis, existentes em toda a região. Com o descobrimento do Brasil, surgiu a necessidade em providenciar o seu aproveitamento econômico. Extrai-se do livro Contenda – Aspectos Gerais de Formação, Criação e Evolução do Município1, do historiador Sedinei Sales Rocha, que a busca do aproveitamento econômico deu-se inicialmente através da passagem de portugueses, castelhanos e outros aventureiros pela região sul, notadamente pela região de Curitiba e Campos Gerais. Com a implantação das Capitanias Hereditárias e distribuição das Sesmarias, os donatários – pessoas com 1 ROCHA, Sedinei Sales. Contenda – Aspectos Gerais da Formação, Criação e Evolução do Município. Contenda, Pr: 2012. 9 MUNICÍPIO DE CONTENDA ESTADO DO PARANÁ SECRETARIA MUNICIPAL DE SAÚDE PLANO MUNICIPAL DE SAÚDE– 2018/2021 influência política e econômica – deveriam coordenar a exploração da terra e a busca por riquezas econômicas, iniciando-se assim a colonização do Brasil e também de nossa região. A povoação iniciou-se com a formação de fazendas de lavouras e acentuou-se com a passagem das tropas. Segundo Sedinei Sales Rocha, “No século XVIII, o termo “contenda” era relacionado especificamente com demanda judicial. Não tinha necessariamente a conotação de disputas físicas. Assim, todo o chão requisitado por mais de um interessado, sem que sobre ele houvesse