PGN Gmina Inowrocław 1-100
Total Page:16
File Type:pdf, Size:1020Kb
Plan Gospodarki Niskoemisyjnej dla GMINY INOWROCŁAW WOJEWÓDZTWO KUJAWSKO-POMORSKIE Inowroc ław, czerwiec 2015 roku Zamawiaj ący: GMINA INOWROC ŁAW ul. Królowej Jadwigi 43 88 – 100 Inowroc ław www.gminainowroclaw.eu e–mail: [email protected] tel.: 52 355 58 10, fax:52 354 04 90 Opracowanie: ZAK ŁAD IN ŻYNIERII ŚRODOWISKA JACEK MIKLAS ul. Roosevelta 15 lokal 3c 88 – 100 Inowroc ław www.zis.net.pl e–mail: [email protected] tel./fax: 52 355 22 15 Plan Gospodarki Niskoemisyjnej dla Gminy Inowroc ław opracowano w ramach projektu pn. „Sporz ądzenie dla gminy Inowroc ław planu gospodarki niskoemisyjnej, stworzenie baz danych, przeprowadzenie szkole ń dla pracowników oraz dzia łań informacyjno – promocyjnych”. Projekt wspó łfinansowany ze środków Unii Europejskiej w ramach Programu Operacyjnego Infrastruktura i Środowisko z Funduszu Spójno ści z Priorytetu IX – Infrastruktura energetyczna przyjazna środowisku i efektywno ść energetyczna w ramach Dzia łania 9.3 – Termomodernizacja obiektów u żyteczno ści publicznej – plany gospodarki niskoemisyjnej (PGN). Wysoko ść dofinansowania 54.366,00 z ł (85% kosztów kwalifikowanych projektu). Wprowadzenie. Od po łowy XX wieku obserwowane jest podwy ższenie średniej temperatury atmosfery przy powierzchni ziemi. Satelitarne pomiary temperatury, prowadzone od 1979 roku pokazuj ą, że wzrost temperatury wynosi 0,12 - 0,22°C na 10 lat. Wed ług szacunków do 2100 roku temperatura wzro śnie o 1,8 do 4 oC. Nawet je żeli wzrost nie przekroczy 1,8 oC to b ędzie wi ększy ni ż kiedykolwiek w ci ągu ostatnich 10.000 lat. Przyczyn ą wzrostu średniej temperatury atmosfery – globalnego ocieplenia – są czynniki naturalne, takie jak wzrost aktywno ści s łońca czy wulkanów oraz antropogeniczne, wynikaj ące z dzia łalno ści cz łowieka. Wp ływ tych ostatnich, jest bezsprzeczny i zdecydowany. Wi ąż e si ę on z koncentracj ą gazów cieplarnianych wywo łuj ących efekt cieplarniany. Efekt cieplarniany jest zjawiskiem kszta łtuj ącym warunki życia na Ziemi, gdyby nie wyst ępowa ł średnia temperatura wynosi łaby -19 oC. Wzrost jego udzia łu konsekwentnie przyczynia si ę do zmian klimatycznych, intensyfikuj ąc zjawiska pogodowe, powoduj ąc regresj ę lodowców, czy te ż zwi ększenie zasi ęgu rezerwuaru chorób zaka źnych. W 1998 roku powo łana zosta ła do życia Mi ędzynarodowa Komisja do Spraw Zmian Klimatu (IPCC), dzia łaj ąca przy Organizacji Narodów Zjednoczonych. Wyniki jej prac, wywo łały dyskusj ę na temat konieczno ści przeciwdzia łania zmianom klimatycznym. Podczas II Szczytu Ziemi w Rio de Janeiro w 1992 roku przyj ęta zosta ła Ramowa Konwencja Narodów Zjednoczonych do Spraw Zmian Klimatu. Strony, które podpisa ły Konwencj ę Klimatyczn ą zobowi ąza ły si ę, że w roku 2000 utrzymaj ą emisj ę gazów cieplarnianych na poziomie z roku 1990 oraz, że co roku b ędą si ę spotyka ć na tzw. Konferencji Stron (COP). W 1997 roku na trzeciej Konferencji Stron COP -3 w Kioto zdefiniowano poj ęcia gazów cieplarnianych (CO2, CH4, N20, HFCs, PFCs, SF6) i uzgodniono normy w zakresie obni żenia ich emisji. W 2002 roku decyzj ą Rady Europejskiej zatwierdzony zosta ł przez Wspólnot ę Europejsk ą Protokó ł z Kioto w celu wspólnej realizacji wynikaj ących z niego zobowi ąza ń. Polska jest krajem cz łonkowskim Unii Europejskiej od 1 maja 2004 roku. Akcesja do UE wi ąż e si ę z konieczno ści ą wype łniania zobowi ąza ń wynikaj ących z cz łonkostwa we wspólnocie. Plan Gospodarki Niskoemisyjnej stanowi element konsekwentnie wype łnianych postanowie ń Wspólnoty Europejskiej w zakresie zapobiegania zmianom klimatu. Autorzy. ! Zak ład In żynierii Środowiska Plan gospodarki niskoemisyjnej dla Gminy Inowroc ław str.: 1 STRESZCZENIE Lokalny Plan Gospodarki Niskoemisyjnej stanowi podstawowe ogniwo Krajowego Systemu Zrównowa żonego Gospodarowania Energi ą. Celem Planu Gospodarki Niskoemisyjnej jest okre ślenie kierunków i dzia łań zwi ązanych z realizacj ą Pakietu Klimatyczno – Energetycznego do roku 2020 , tj: 1. Redukcja emisji gazów cieplarnianych o 20% w stosunku do emisji z roku 1990 2. Zwi ększenia udzia łu energii pochodz ącej ze źróde ł odnawialnych do 20% w bilansie energetycznym ca łej UE (dla Polski 15%) 3. Redukcja zu życia energii finalnej, poprzez podniesienie efektywno ści energetycznej o 20% do 2020r Dnia 7 listopada 2014r. Rada Gminy Inowroc ław na podstawie uchwa ły nr XXXIX/404/2014 przyst ąpi ła do opracowywania Planu Gospodarki Niskoemisyjnej. Plan Gospodarki Niskoemisyjnej stanowi podstawowy dokument w ubieganiu si ę o środki finansowe na inwestycje zwi ązane z racjonalizacj ą zu życia energii zasobów gminnych, komunalnych, spó łdzielni mieszkaniowych, wspólnot mieszkaniowych i przedsi ębiorstw ze środków UE w latach 2014 – 2020. Istot ą Planu jest osi ągni ęcie korzy ści ekonomicznych, spo łecznych i środowiskowych z dzia łań zmniejszaj ących emisj ę gazów cieplarnianych. Plan gospodarki niskoemisyjnej wyznacza dla gminy Inowroc ław do roku 2020 cele strategiczne : • rozwój gminy, przy jednoczesnym zapewnieniu utrzymania zu życia energii finalnej na dotychczasowym poziomie, • redukcja emisji gazów cieplarnianych, • zwi ększenie udzia łu energii pochodz ącej ze źróde ł odnawialnych, • redukcja zu życia energii finalnej w wyniku zwi ększenia efektywno ści energetycznej, • redukcja zanieczyszczeń powietrza. Plan Gospodarki Niskoemisyjnej obejmuje wszystkie sektory (budownictwo u żyteczno ści publicznej, budownictwo mieszkaniowe, transport, o świetlenie uliczne, infrastruktur ę komunaln ą, przemys ł) i podmioty b ędące producentami, dystrybutorami i u żytkownikami energii. Uwzgl ędnione zosta ły podmioty zarówno publiczne jak i prywatne. Plan Gospodarki Niskoemisyjnej okre śla dzia łania nieinwestycyjne i inwestycyjne, których wdro żenie gwarantuje realizacj ę celów strategicznych Gminy Inowroc ław w zakresie gospodarki niskoemisyjnej. Lista dzia łań inwestycyjnych obejmuje przedsi ęwzi ęcia takie jak: • zwi ększenie efektywno ści energetycznej i wzrost udzia łu OZE w budynkach u żyteczno ści publicznej, ! Zak ład In żynierii Środowiska Plan gospodarki niskoemisyjnej dla Gminy Inowroc ław str.: 2 • zwi ększenie efektywno ści energetycznej i wzrost udzia łu OZE w sektorze infrastruktury komunalnej, • zwi ększenie efektywno ści energetycznej i wzrost udzia łu OZE w budynkach mieszkalnych spó łdzielni mieszkaniowych, wspólnot mieszkaniowych, komunalnych i osób fizycznych, • zwi ększenie efektywno ści energetycznej i wzrost udzia łu OZE w budynkach przemys łowo - magazynowych i handlowo – us ługowych, • zwi ększenie efektywno ści energetycznej w transporcie drogowym, • realizacja nowych obiektów kubaturowych w standardzie budynków niskoenergetycznych. Wśród proponowanych dzia łań znajduj ą si ę mi ędzy innymi: termomodernizacje budynków, modernizacje sieci dystrybucji ciep ła, modernizacje ciep łowni i kot łowni (w tym z mo żliwo ści ą wykorzystania biomasy), budowa instalacji kolektorów termicznych i ogniw fotowoltaicznych, pomp ciep ła, modernizacja o świetlenie ulicznego, modernizacje i budowa dróg i ście żek rowerowych. Obliczenia efektu energetycznego i ekologicznego odniesione zosta ły do roku bazowego 2013, który uznano za najbardziej reprezentatywny i gwarantuj ący rzetelno ść danych wyj ściowych do przeprowadzanie bazowej inwentaryzacji emisji CO 2 na terenie gminy. Zu życie energii finalnej na obszarze gminy Inowroc ław w roku bazowym 2013 wynios ło 291.494 MWh/rok, za ś emisja CO 2 wynios ła 94.892 MgCO 2/rok . Przy realizacji Planu Gospodarki Niskoemisyjnej gmina Inowroc ław jest w stanie: • obni żyć emisj ę CO 2 w roku 2020 w stosunku do emisji z roku bazowego 2013 z 94.892 MgCO 2/rok do warto ści planowanej 70.856 MgCO 2/rok to jest o 25,3% . • obni żyć zu życie energii finalnej poprzez zwi ększenie efektywno ści energetycznej w roku 2020 w stosunku do roku bazowego 2013 o planowan ą warto ść 21.125 MWh/rok to jest o 7,2%. • zwi ększy ć udzia ł energii pochodz ącej ze źróde ł OZE w roku 2020 w stosunku do roku bazowego 2013 o planowan ą warto ść 20.826 MWh/rok to jest o 7,1%. • obni żyć zu życie energii konwencjonalnej w roku 2020 w stosunku do roku bazowego 2013 o 41.951 MWh/rok to jest o 14,4%. Podstawowym ograniczeniem w realizacji planu mog ą by ć mo żliwo ści finansowe podmiotów. Bez wyra źnego, zewn ętrznego wsparcia finansowego wiele z zaproponowanych dzia łań nie b ędzie mo żliwe. ! Zak ład In żynierii Środowiska Plan gospodarki niskoemisyjnej dla Gminy Inowroc ław str.: 3 I. Cz ęść opisowa 1 WST ĘP ....................................................................................................................................................... 12 1.1. PODSTAWA OPRACOWANIA ................................................................................................................... 12 1.2. CEL I ZAKRES OPRACOWANIA ............................................................................................................... 12 1.3. PODSTAWA PRAWNA ............................................................................................................................. 13 1.4. SPÓJNO ŚĆ PGN DLA GMINY INOWROC ŁAW Z DOKUMENTAMI SZCZEBLA LOKALNEGO , POWIATOWEGO , WOJEWÓDZKIEGO , KRAJOWEGO I MI ĘDZYNARODOWEGO ............................................................................... 18 2 METODOLOGIA OPRACOWANIA PLANU ......................................................................................... 20 2.1. STRUKTURA PGN ................................................................................................................................. 20 2.2. METODYKA OPRACOWANIA PGN .........................................................................................................