Planul Județean De Gestionare a Deșeurilor În Județul Mehedinți (2019-2025)
Total Page:16
File Type:pdf, Size:1020Kb
PLANUL JUDEȚEAN DE GESTIONARE A DEȘEURILOR ÎN JUDEȚUL MEHEDINȚI (2019-2025) ROMÂNIA JUDEŢUL MEHEDINȚI CONSILIUL JUDEŢEAN PLANUL JUDEȚEAN DE GESTIONARE A DEȘEURILOR ÎN JUDEȚUL MEHEDINȚI (2019-2025) ELABORAT: EPMC CONSULTING SRL Aprilie 2019 PLANUL JUDEȚEAN DE GESTIONARE A DEȘEURILOR ÎN JUDEȚUL MEHEDINȚI (2019-2025) FIȘA DE CONTROL A DOCUMENTULUI Contract: Nr. 3598/ 28.03.2018 Titlul Contract: Servicii de asistență tehnică pentru elaborarea Planului Județean de Gestionare a Deșeurilor în județul Mehedinți (2019-2025) Autoritatea Contractantă / CONSILIUL JUDEȚEAN MEHEDINȚI Beneficiar: Prestator: EPMC CONSULTING SRL Document: PLANUL JUDEȚEAN DE GESTIONARE A DEȘEURILOR ÎN JUDEȚUL MEHEDINȚI (2019-2025) COLECTIV DE ELABORARE Marius Baican Coordonator proiect ___________ Adriana Bocian Expert în managementul deșeurilor ___________ ___________ Radu Carhat Expert în managementul deșeurilor Expert în managementul deșeurilor Alexandra Mureșan ___________ secundar Ciprian Bodea Expert de mediu ___________ Măriuca Dărăban-Iuga Expert financiar ___________ Sillviu Vîrva Expert instituțional ___________ 2 PLANUL JUDEȚEAN DE GESTIONARE A DEȘEURILOR ÎN JUDEȚUL MEHEDINȚI (2019-2025) LISTĂ ABREVIERI ACB Analiza Cost Beneficiu ADIS Asociații de Dezvoltare Intercomunitară pentru gestionarea deșeurilor ADR Acord european referitor la transportul rutier internațional al mărfurilor periculoase AFM Administrația Fondului pentru Mediu ANAR Administraţia Naţională ,,Apele Române” ANPC Autoritatea Națională pentru Protecția Consumatorilor ANPM Agenția Națională pentru Protecția Mediului ANRSC Autoritatea Naţională de Reglementare pentru Serviciile Comunitare de Utilităţi Publice APL Autorități Publice Locale APM Agenții județene pentru Protecția Mediului AT Asistență Tehnică B&A Baterii și acumulatori BAT Cele Mai Bune Tehnici Disponibile (Best Available Techniques) C&T Colectare și transport CAEN Clasificarea activităţilor din Economia Naţională CAPEX Cheltuieli de capital / costuri de investiție CE Comisia Europeană CEA Condiționalitate ex-ante CEE Comunitatea Economică Europeană CIROM Patronatul din Industria Cimentului și Altor Produse Minerale pentru Construcții din România CJ Consilii Județene CNP Comisia Națională de Prognoză Contracte Contracte standard în domeniul construcțiilor și instalațiilor, utilizate drept modele de referință pe FIDIC plan internațional DCD Deșeuri din construcții și desființări DDM Data durabilității minimale – este data stabilită de producător până la care un produs alimentar își păstrează caracteristicile specifice în condiții de depozitare corespunzătoare (Regulament nr. 1169/2011 privind informarea consumatorilor cu privire la produsele alimentare) DEEE Deșeuri de Echipamente Electrice și Electronice EXPRA Extended Producer Responbility Alliance (Alianţa Răspunderii Extinse a Producătorului) EEE Echipament electric și electronic FADI Federația Asociațiilor de Dezvoltare Intercomunitară din România FAO Organizația Naţiunilor Unite pentru Agricultură și Alimente FC Fondul de Coeziune FEADR Fondul European Agricol pentru Dezvoltare Rurală FEDR Fondul European de Dezvoltare Regională FEPAM Fondul European pentru Pescuit și Afaceri Maritime FIDIC Federaţia Internațională a Inginerilor Consultanţi (Fédération Internationale Des Ingénieurs- Conseils) FSE Fondul Social European GES Gaze cu efect de seră GNM Garda Naţională de Mediu HG Hotărâre a Guvernului INS Institutul Naţional de Statistică INSP Institutul Național de Sănătate Publică ISPA Instrument pentru Politicile Structurale de Pre-Aderare 3 PLANUL JUDEȚEAN DE GESTIONARE A DEȘEURILOR ÎN JUDEȚUL MEHEDINȚI (2019-2025) JASPERS Asistenţă comună pentru sprijinirea proiectelor în regiunile europene (Joint Assistance to Support Projects in European Regions), parteneriat între Comisia Europeana, Banca Europeană de Investiții și Banca Europeană pentru Reconstrucție și Dezvoltare LCA Analiza ciclului de viaţă MM Ministerul Mediului MADR Ministerului Agriculturii şi Dezvoltării Rurale MDRAPFE Ministerul Dezvoltării Regionale, Administrației Publice și Fondurilor Europene ME Ministerul Economiei MFP Ministerul Finanţelor Publice MS Ministerul Sănătății NTPA 002 NORMATIV privind condiţiile de evacuare a apelor uzate în reţelele de canalizare ale localităţilor şi direct în staţiile de epurare NTPA-001 NORMATIV privind stabilirea limitelor de încărcare cu poluanţi a apelor uzate industriale şi urbane la evacuarea în receptorii naturali O&M Operare (exploatare/funcționare) și întreținere (mentenanță) OG Ordonanța Guvernului OIREP Organizație care implementează răspunderea extinsă a producătorului OM Ordinul Ministrului OPEX Cheltuieli de operare și întreținere OUG Ordonanță de Urgență a Guvernului PAYT Instrument economic: pay as you throw - plătești pentru cât arunci PCB Bifenii Policlorurați PCT Terfenii Policlorurați PHARE Program de ajutor destinat țărilor din Europa Centrală și de Est PIB Produs Intern Brut PJGD Planul Județean de Gestionare a Deșeurilor PNGD Planul Național de Gestionare a Deșeurilor PNPGD Planul Naţional de Prevenire a Generării Deşeurilor POIM Program Operațional Infrastructură Mare POS Mediu Programul Operațional Sectorial de Mediu ppm Părţi per milion PRGD Planul Regional de Gestionare a Deșeurilor RDF Refuse-derived fuel (combustiv derivat din deșeuri) REP Răspunderea Extinsă a Producătorului REACH Acronim pentru Regulamentul privind înregistrarea, evaluarea, autorizarea și restricționarea substanțelor chimice SEAU Stație de epurare ape uzate SIM Sistem Integrat de Mediu SM Stat Membru SMIDS Sistemul de Management Integrat al Deșeurilor Solide SNGD Strategia Națională de Gestionare a Deșeurilor SNGNE Strategia Națională de Gestionare a Nămolurilor de Epurare SRF Solid recovered fuel (combustibil solid valorificat) TMB Tratare mecano-biologică TVA Taxa pe valoarea adăugată UAT Unitate administrativ-teritorială UCI Unităţi de compostare individuală UE Uniunea Europeană UNCJR Uniunea Națională a Consiliilor Județene din România VSU Vehicule scoase din uz 4 PLANUL JUDEȚEAN DE GESTIONARE A DEȘEURILOR ÎN JUDEȚUL MEHEDINȚI (2019-2025) CUPRINS LISTĂ ABREVIERI ...................................................................................................................... 3 CUPRINS ........................................................................................................................................ 5 LISTĂ TABELE ........................................................................................................................... 12 LISTA FIGURI ............................................................................................................................ 15 CAPITOLUL 1. CADRUL GENERAL ...................................................................................... 16 1.1 Scopul şi obiectivele Planului Judeţean de Gestionare a Deşeurilor .............................. 16 1.2 Acoperire geografică ....................................................................................................... 18 1.3 Categorii de deşeuri care fac obiectul PJGD ................................................................. 18 1.4 Metodologia de elaborare a Planului Judeţean de Gestionare a Deşeurilor .................. 20 1.5 Evaluarea strategică de mediu ........................................................................................ 20 CAPITOLUL 2. PROBLEMATICA GENERALĂ A GESTIONĂRII DEȘEURILOR ............ 22 2.1. Legislația europeană şi naţională privind deșeurile ............................................................... 23 2.2. Politica locală privind deșeurile ............................................................................................. 27 2.3. Autorități competente la nivel local ........................................................................................ 29 CAPITOLUL 3. DESCRIEREA JUDEȚULUI MEHEDINȚI ................................................... 31 3.1. Date demografice .................................................................................................................... 31 3.2. Situația socio economică ......................................................................................................... 33 3.3. Condiții de mediu și resurse .................................................................................................... 40 3.3.1 Clima ................................................................................................................................ 40 3.3.2 Relieful ............................................................................................................................. 41 3.3.3 Geologie și hidrologie ...................................................................................................... 41 3.3.4 Ecologie și arii protejate .................................................................................................. 43 3.3.5 Riscuri naturale ................................................................................................................ 53 3.3.6 Utilizarea terenurilor ....................................................................................................... 55 3.3.7 Resurse ............................................................................................................................. 56 3.4. Infrastructura .......................................................................................................................... 57 3.4.1. Transportul ..........................................................................................................................