Piano Regionale Dei Porti
Total Page：16
File Type：pdf, Size：1020Kb
REGIONE MARCHE Servizio Governo del Territorio, Mobilità e Infrastrutture P.F. Demanio Idrico – Porti – LL.PP. PIANO REGIONALE DEI PORTI A1 - RELAZIONE GENERALE (Allegata alla Deliberazione 2 febbraio 2010, n. 149) 1 Hanno redatto il Piano Regionale dei Porti: Ing. Giorgio Occhipinti – Responsabile del Piano Ing. Nicoletta Santelli Arch. Fabiola Ferrarin Con la collaborazione di: Dott. Giacomo Candi per la redazione del capitolo della Pesca Dott.ssa Gaia Galassi per la redazione della “Relazione preliminare di sostenibilità ambientale” Hanno collaborato: Geom. Carmine Bellino Geom. Angelo Olivi P.I. Eugenio Giuliani Hanno collaborato alla redazione del Progetto preliminare dell’anno 2004: Ing. Carlo Duca Sig.ra Antonietta Masturzo Sig.ra Adolfina Talenti 2 INDICE 1. PREMESSA ..................................................................................... 6 2. LA PIANIFICAZIONE PORTUALE IN ITALIA ................................. 9 2.1 LA LEGGE 84/94 .................................................................................... 9 2.1.1 La nuova classificazione dei porti ............................................................... 9 2.1.2 Limiti e innovazioni ................................................................................... 10 2.2 LE “LINEE GUIDA PER LA REDAZIONE DEI PIANI REGOLATORI PORTUALI” del CONSIGLIO SUPERIORE dei LL.PP. ....................... 12 2.3 LE NUOVE COMPETENZE DELLA REGIONE IN MATERIA DI PORTI E DEMANIO MARITTIMO ........................................................ 14 2.4 ATTUALE CLASSIFICAZIONE DEI PORTI DELLA REGIONE MARCHE .............................................................................................. 19 3. LA PIANIFICAZIONE URBANISTICA E PORTUALE NELLE MARCHE ........................................................................................ 22 3.1 PIANI, PROGRAMMI E ATTI DI INDIRIZZO SOVRAORDINATI ......... 22 3.1.1 IL QUADRO COMUNITARIO ................................................................... 22 3.1.2 IL QUADRO NAZIONALE ........................................................................ 26 3.1.3 IL QUADRO REGIONALE ........................................................................ 30 3.1.4 IL QUADRO PROVINCIALE ..................................................................... 40 3.2 IL PIANO REGOLATORE PORTUALE E IL PRG ................................ 42 4. PIANO REGIONALE DEI PORTI ................................................... 44 4.1 MOVIMENTO MARITTIMO NEI PORTI DELLA REGIONE MARCHE .............................................................................................. 45 4.2 I PORTI DELLA REGIONE MARCHE .................................................. 51 4.2.1 PORTO DI PESARO ................................................................................ 51 ANALISI STATO DI FATTO, OBIETTIVI STRATEGIE ............................ 51 4.2.2 PORTO DI FANO ..................................................................................... 60 ANALISI STATO DI FATTO, OBIETTIVI STRATEGIE ............................ 60 4.2.3 PORTO DI SENIGALLIA .......................................................................... 68 ANALISI STATO DI FATTO, OBIETTIVI STRATEGIE ............................ 68 4.2.4 PORTO DI ANCONA ................................................................................ 74 ANALISI STATO DI FATTO, OBIETTIVI STRATEGIE ............................ 74 3 4.2.5 PORTO DI NUMANA .............................................................................. 116 ANALISI STATO DI FATTO, OBIETTIVI STRATEGIE .......................... 116 4.2.6 PORTO DI CIVITANOVA MARCHE ....................................................... 122 ANALISI STATO DI FATTO, OBIETTIVI STRATEGIE .......................... 122 4.2.7 PORTO DI PORTO SAN GIORGIO ....................................................... 131 ANALISI STATO DI FATTO, OBIETTIVI STRATEGIE .......................... 131 4.2.8 PORTO DI SAN BENEDETTO ............................................................... 138 ANALISI STATO DI FATTO, OBIETTIVI STRATEGIE .......................... 138 4.2.9 STRUTTURE MINORI PER LA NAUTICA DA DIPORTO ...................... 147 GABICCE MARE - VALLUGOLA ........................................................... 147 DARSENA GABICCE MARE ................................................................. 148 PORTICCIOLO DI VALLUGOLA ........................................................... 148 FOCE DEL FIUME FOGLIA .................................................................. 149 DARSENA INTERNA – PORTO POTENZA PICENA ............................ 150 5. CRITERI PER LA PIANIFICAZIONE DELLE AREE PORTUALI NELLE MARCHE ......................................................................... 151 5.1 INDIRIZZI GENERALI E STANDARD PER LA PIANIFICAZIONE DEI PORTI TURISTICI ....................................................................... 151 5.1.1 DIRETTIVE PER LA PROGETTAZIONE DI OPERE MARITTIME ESTERNE E INTERNE AL PORTO ....................................................... 153 5.1.2 STANDARD NAUTICI, AMBIENTALI E PER SERVIZI E ATTREZZATURE DI BASE A TERRA, SULLE BANCHINE E PONTILI .................................................................................................162 6. ANALISI E PROSPETTIVE DI SVILUPPO DEL SISTEMA PORTUALE MARCHIGIANO ....................................................... 170 6.1 COMMERCIALE E PASSEGGERI ..................................................... 170 6.2 LA CANTIERISTICA ........................................................................... 174 6.2.1 Il settore della nautica da diporto in Italia: cantieristica, accessori e motori .....................................................................................................174 6.2.2 Il settore della cantieristica nelle Marche ................................................ 176 6.2.3 Il distretto del mare ................................................................................. 183 6.2.4 Obiettivi del piano per lo sviluppo del settore ......................................... 185 6.3 LA PESCA .......................................................................................... 187 6.3.1 Contesto normativo ................................................................................ 187 6.3.2 Il settore ittico nella Regione Marche ...................................................... 190 6.3.3 La pesca marittima nelle Marche ............................................................ 192 6.3.4 Obiettivi del piano per lo sviluppo del settore ......................................... 196 4 6.4 IL TURISMO NAUTICO ...................................................................... 200 6.4.1 PORTI TURISTICI .................................................................................. 200 6.4.1.1 L’offerta di posti barca ............................................................. 201 6.4.1.2 La domanda di posti barca ...................................................... 204 6.4.1.3 Previsione di sviluppo della domanda e analisi delle necessità future ...................................................................... 212 6.4.2 RIDOSSI E/O PUNTI DI ORMEGGIO LUNGO LA COSTA .................... 218 7. PIANIFICAZIONE MANTENIMENTO QUOTE FONDALI IMBOCCATURE E BACINI INTERNI DEI PORTI ....................... 221 7.1 PROBLEMATICA DEI DRAGAGGI PORTUALI NELLE MARCHE .... 221 7.2 LOCALIZZAZIONE CASSE DI COLMATA ......................................... 224 7.3 INTERVENTI PREVENTIVI NEI CANALI DI ACCESSO .................... 225 8. PROGRAMMA INTERVENTI – STIMA DI MASSIMA ................. 228 8.1 PORTO DI PESARO .......................................................................... 228 8.2 PORTO DI FANO ............................................................................... 229 8.3 PORTO DI SENIGALLIA .................................................................... 229 8.4 PORTO DI ANCONA .......................................................................... 230 8.5 PORTO DI NUMANA .......................................................................... 231 8.6 PORTO DI CIVITANOVA MARCHE ................................................... 231 8.7 PORTO DI PORTO SAN GIORGIO ................................................... 232 8.8 PORTO DI SAN BENEDETTO DEL TRONTO ................................... 232 8.9 RIDOSSI E/O PUNTI DI ORMEGGIO LUNGO LA COSTA ............... 232 5 1. PREMESSA In capo alla Regione Marche, in base al D.Lgs 112/98 e alla L.R. 10/99, permangono le funzioni di programmazione e di indirizzo svolti attraverso strumenti normativi diversi. In particolare tali compiti si esplicano: 1. Nella partecipazione al potere statale di indirizzo e coordinamento delle funzioni conferite agli Enti Locali attraverso la Conferenza permanente Stato/Regioni (art. 8 Legge n. 59/1997) e le forme di collaborazione in atto con il Ministero delle Infrastrutture e Trasporti e il Ministero delle Finanze; 2. Nel coordinamento in ambito regionale delle funzioni gestionali esercitate dalle Province e dai Comuni, al fine di assicurare uno sviluppo uniforme del territorio costiero nel rispetto delle singole specificità ambientali, culturali ed economico/produttive; 3. nella competenza a redigere il Piano Regionale dei Porti e degli Approdi Turistici e a dettare norme di attuazione nel rispetto della legislazione quadro statale. Tali facoltà trovano il riconoscimento formale nella legislazione statale in quanto funzionali ad un appropriato sviluppo del turismo balneare.