Las Huellas De La Política. Vivienda
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Las hue llas de la po lí ti ca UNI VER SI DAD NA CIO NAL DE QUIL MES Rec tor Gustavo Eduardo Lugones Vi ce rrec tor Mario E. Lozano Las hue llas de la po lí ti ca Vivienda, ciudad, peronismo en Buenos Aires, 1943-1955 Anahi Ballent Colección Las ciudades y las ideas Universidad Nacional de Quilmes Prometeo 3010 Ballent, Anahi Las huellas de la política: vivienda, ciudad, peronismo en Buenos Aires, 1943-1955 - 1a ed., 1a reimp.- Bernal: Universidad Nacional de Quilmes: Prometeo 3010, 2009. 280 p.; 23x15 cm. ISBN 978-987-558-055-8 1. Planificación Provincial-Historia. I. Título CDD 711.03:982 Las ciudades y las ideas Colección dirigida por Adrián Gorelik Serie Nuevas aproximaciones Diseño de maqueta de colección: Gustavo Pedroza Realización: Hernán Morfese Ilustración de tapa: Plano de Ciudad Evita, sector correspondiente a uno de los barrios, Ministerio de Obras Públicas, 1948 Copyrigth: Anahi Ballent, 2005 Copyrigth: Editorial de la Universidad Nacional de Quilmes / Prometeo 3010, 2005 Universidad Nacional de Quilmes, Roque Sáenz Peña 352, Bernal (B1876BXD) 4365-7100 | http://www.unq.edu.ar | [email protected] 1a reimpresión, 2009 ISBN: 978-987-558-055-8 Queda hecho el depósito que marca la ley 11.723 Índice Pre fa cio 17 In tro duc ción 19 Pri me ra par te. Es ta do, ciu dad y vi vien da: ins ti tu cio nes y pro ble mas 31 Ca pí tu lo I. Pe rón en la “ciu dad sin es pe ran za”. La po lí ti ca y las po lí ti cas urbanas en Buenos Ai res 33 1. Desarrollo material y políticas urbanas y sociales en Buenos Aires, 1930-1955 39 2. La escenificación de la política: protestas y concentraciones de masas en Buenos Aires 47 Ca pí tu lo II. He chos, no pa la bras. El pe ro nis mo y la his to ria de las po lí ti cas de vi vien da 55 1. Vivienda y Estado: intervenciones y debates previos a 1943 55 2. Período 1943-1946: una nueva gestión inaugura sus instituciones. De la Comisión Nacional de Casas Baratas a la Administración Nacional de la Vivienda 63 3. Pe río do 1946-1949: “Hay que cons truir cien mil ca sas, pron to” 74 4. Período 1950-1955: las lecciones de la crisis y la reorganización estatal 86 5. Presencias y ausencias: pasado y futuro en las políticas del peronismo 91 Se gun da par te. Ar qui tec tu ra rús ti ca, ciu da des jar dín y des con cen tra ción ur ba na 97 Ca pí tu lo III. El lla ma do del cam po. ¿Ur ba ni zar o rura li zar? El de ba te en la dé ca da de 1930 101 1. Lo rús ti co y el gus to de las cla ses me dias 102 2. El de ba te so bre la vi vien da po pu lar. Es ta do, ar qui tec tu ra y mun do ru ral 107 3. Ur ba ni zar el cam po o ru ra li zar la ciu dad 117 Ca pí tu lo IV. Mo vi mien to y re po so. Imá ge nes mo der nis tas y rús ti cas en la ope ra ción te rri to rial de Ezei za 127 1. Avio nes y ae ro puer tos: an te ce den tes y ges ta ción de la obra 128 2. El Mi nis te rio de Obras Pú bli cas, con tex to téc ni co-po lí ti co del pro yec to 131 3. Los pro gra mas de la mo der ni za ción so cial 142 Ca pí tu lo V. El kitsch inol vi da ble. Imá ge nes en tor no a Eva Pe rón 153 1. El amor: los pro gra mas de ac ción so cial 156 2. Evita, la Señora, la Santa: las distintas imágenes de Eva 168 Ter ce ra par te. Ar qui tec tu ra mo der nis ta, vi vien da co lec ti va, con cen tra ción ur ba na 185 Ca pí tulo VI. Boî tes à mi ra cles o “ca sas sin al ma”. La ar qui tec tu ra del ha bi tar co lec ti vo en altura 189 1. Las casas de departamentos: los espacios del habitar vertical de los sectores altos y medios 190 2. Espacios del habitar y cultura popular: la casa colectiva en las instituciones de reforma social 199 3. El habitar vertical en los imaginarios urbanos 205 Ca pí tu lo VII. Plan ur ba no y ha bi tar co lec ti vo. La bre ve “era de la pla ni fi ca ción” en Bue nos Ai res, 1946-1949 213 1. Las nue vas re gu la cio nes 214 2. Es ta do pe ro nis ta y vanguar dia ar qui tec tó ni ca en la cons truc ción de la “ciu dad ver ti cal” 220 Ca pí tu lo VIII. Tea tro y pro pa gan da: el mo der nis mo en el es pa cio pú bli co. La intendencia de Jorge Sabaté, 1952-1954 243 1. Una in ten den cia téc ni ca 245 2. Los nue vos tea tros 250 3. Los usos pro pa gan dís ti cos de la ca lle 257 Co men ta rios fi na les 269 Índice de ilustraciones Ad ver ten cia: las ilus tra cio nes es tán in ter ca la das en el tex to. Ca da vez que se re mi te a al gu na de ellas se se ña la con una lla ma da en el mar - gen del tex to, in di can do el nú me ro de pá gi na en que se en cuen tra la ilus tra ción y, cuan do co rres pon de, la le tra que en esa pá gi na la de - sig na (por ejemplo, 94 b). To das las re fe ren cias so bre las fuen tes de don de se han to ma do las ilus tra cio nes se es pe ci fi can en el epí gra fe de ca da una de ellas. El ar chi vo del Mi nis te rio de Obras Pú bli cas (MOP) se en cuen tra en el Cen tro de Do cu men ta ción e In ves tiga ción de la Ar qui tec tu ra Pú bli ca (Ce DIAP) y el ar chi vo de Jor ge Sa ba té en el Ins ti tu to de Ar te Ame ri ca no e In ves tiga cio nes His tó ri cas “Ma rio J. Bus chiaz zo” de la Fa cul tad de Ar qui tec tu ra, Di se ño y Ur ba nis mo de la Uni ver si dad de Bue nos Ai res y en el Mu seo Evi ta. 21 Ilustración de la publicación La b. Ministerio de Obras Públicas Nación Argentina Justa Libre (MOP), vista aérea de la operación Soberana, 1950. territorial de Ezeiza, foto, ca. 1953. 30 Valera Pécora, boceto para un panel 45 Ubicación de las principales de la exposición La Nueva acciones directas en viviendas Argentina, 1951. planificadas por el Estado nacional 34 a. Estudio para el Plan de Buenos y la Municipalidad de Buenos Aires Aires (EPBA), folleto 3ª Fundación (MCBA) entre 1943 y 1955. de Buenos Aires, “El Buenos Aires 52 a. Festejos por el Día de la Lealtad, de hoy”, 1949. desplazamiento popular por Avda. b. Estudio para el Plan de Buenos de Mayo hacia la Plaza de Mayo, Aires (EPBA), folleto 3ª Fundación 1949. de Buenos Aires, 1949, “El Buenos b. Primera Exposición Argentina de Aires que nace en la urbanización Aeronáutica en la Avda. 9 de Julio, del Bajo Belgrano”, 1949. 1948. 37 a. Ministerio de Obras Públicas c. Exposición La Nueva Argentina (MOP), Aeropuerto Ministro Pistarini en la calle Florida, 1951. en Ezeiza, foto, ca. 1953. 61 a. Estampilla emitida en ocasión del Anahi Ballent Congreso Panamericano de la b. Conjunto General Perón (actual Vivienda Popular, 1939. Cornelio Saavedra), montaje b. Comisión Nacional de Casas tomado de La Nación Argentina Baratas, Proyecto de vivienda Justa Libre Soberana, 1950. individual, 1934. 79 a. Entrega de chalets a pobladores 67 a. Comisión Asesora de la Vivienda del Bajo Flores, 1947. Popular, Villa Concepción, Planta b. Visita de Eva Perón a una de conjunto, 1944. exposición de prototipos de b. Comisión Asesora de la Vivienda vivienda, 1947. Popular, Villa Concepción, Planta c. Inauguración del Barrio General de una unidad, 1944. Perón, 1949. 70 a. Dirección General de Ingenieros 81 a. Dirección Municipal de la del Ministerio de Guerra, Barrio de Vivienda, Conjunto Los Perales, Suboficiales Sargento Cabral, vista maqueta, 1947. aérea, foto, ca. 1937. b. Dirección Municipal de la b. Administración General del Agua Vivienda, Conjunto 17 de Octubre del MOP, Barrio Obras Sanitarias de (actualmente José de San Martín, la Nación en San Isidro, maqueta, conocido como Barrio Graffa), vista ca. 1944. de los pabellones, foto, ca. 1952. 73 a. Comisión Asesora de la Vivienda 83 a. Dirección Municipal de la de la Municipalidad de Buenos Aires, Vivienda, Monoblock General Conjunto 1o de Marzo (actualmente Belgrano, vista, foto, ca. 1955. Roque Sáenz Peña), maqueta, 1944. b. EPBA, Monoblock Río de la Plata, b.