ORP Kostelec Nad Orlicí

Systémová podpora rozvoje meziobecní spolupráce v ČR v rámci území správních obvodů obcí s rozšířenou působností

Analýza činnosti dobrovolných svazků obcí v území správního obvodu ORP Kostelec nad Orlicí

Projekt Systémová podpora rozvoje meziobecní spolupráce v ČR v rámci území správních obvodů obcí s rozšířenou působností (číslo projektu: CZ.1.04/4.1.00/B8.00001)

1 Obecné informace o území správního obvodu ORP

Projekt Systémová podpora rozvoje meziobecní spolupráce v ČR v rámci území správních obvodů obcí s rozšířenou působností (číslo projektu: CZ.1.04/4.1.00/B8.00001)

Název ORP Kostelec nad Orlicí

Kraj Královéhradecký

Rozloha ORP 224 km2

Počet obyvatel ORP 25 059

Počet obcí s pověřeným úřadem 2

Obce s pověřeným úřadem Kostelec nad Orlicí, Týniště nad Orlicí

Počet obcí 22

Hřibiny-Ledská Častolovice Nová Ves Krchleby Čermná nad Orlicí Olešnice

Svídnice Čestice Tutleky

Vrbice Doudleby nad Orlicí Týniště nad Orlicí Názvy obcí Albrechtice nad Orlicí Chleny Zdelov

Bolehošť Kostelec nad Orlicí Žďár nad Orlicí

Borohrádek Kostelecké Horky

Borovnice Lípa nad Orlicí

Hustota zalidnění 112 osob/km2

Počet dobrovolných svazků obcí 9

Dobrovolný svazek obcí „OBECNÍ VODA“ monotematický

Dobrovolný svazek obcí „Tichá Orlice“ polyfunkční

Dobrovolný svazek obcí Křivina monotematický

Dobrovolný svazek obcí mikroregionu Brodec polyfunkční Název a typ dobrovolného svazku obcí Dobrovolný svazek obcí Poorlicko polyfunkční ORLICE polyfunkční Dobrovolný svazek obcí Vrchy polyfunkční Dobrovolný svazek obcí ŠTĚDRÁ polyfunkční Svazek obcí Dolní Bělá polyfunkční

Projekt Systémová podpora rozvoje meziobecní spolupráce v ČR v rámci území správních obvodů obcí s rozšířenou působností (číslo projektu: CZ.1.04/4.1.00/B8.00001)

2 Souhrnná zpráva za všechny DSO v území

Ve správním obvodu ORP Kostelec nad Orlicí působí 9 dobrovolných svazků obcí (Dobrovolný svazek obcí „OBECNÍ VODA“, Dobrovolný svazek obcí „Tichá Orlice“, Dobrovolný svazek obcí Křivina, Dobrovolný svazek obcí mikroregionu Brodec, Dobrovolný svazek obcí Poorlicko, ORLICE, Dobrovolný svazek obcí Vrchy, Dobrovolný svazek obcí ŠTĚDRÁ, Svazek obcí Dolní Bělá), přičemž v těchto svazcích je sdruženo všech 22 obcí spadajících do správního obvodu ORP. DSO působící v území ORP

Projekt Systémová podpora rozvoje meziobecní spolupráce v ČR v rámci území správních obvodů obcí s rozšířenou působností (číslo projektu: CZ.1.04/4.1.00/B8.00001)

Obce v území ORP zapojené do DSO

Projekt Systémová podpora rozvoje meziobecní spolupráce v ČR v rámci území správních obvodů obcí s rozšířenou působností (číslo projektu: CZ.1.04/4.1.00/B8.00001)

Polyfunkční a monotematické DSO*

* Monotematickým svazkem obcí je pro tuto analýzu myšlen takový subjekt, jehož předmět činnosti je zaměřen pouze na jednu jedinou aktivitu, která je ve své základní podstatě aktivitou jednorázovou a po naplnění stanoveného cíle již takový subjekt v zásadě nemá dalšího efektivního využití (např. dobrovolný svazek obcí založený pouze za účelem zřízení vodovodu, dobrovolný svazek obcí zřízený pouze za účelem vybudování kanalizace apod.)

Polyfunkční je dobrovolný svazek obcí působící ve více oblastech, přičemž účel jeho zřízení není naplněn pouze jednorázovou akcí a činnost toho subjektu tak není časově omezena.

Projekt Systémová podpora rozvoje meziobecní spolupráce v ČR v rámci území správních obvodů obcí s rozšířenou působností (číslo projektu: CZ.1.04/4.1.00/B8.00001)

2.1 Obecné informace

V dané oblasti jsou poměrně výrazné dva dobrovolné svazky obcí, a to Dobrovolný svazek Poorlicko a dobrovolný svazek obcí ORLICE.

Tyto svazky sdružují mezi svými členy i větší počet obcí spadajících do správního obvodu ORP Kostelec nad Orlicí a především z toho důvodu mají značný vliv na dění v tomto regionu, a proto můžeme považovat tyto svazky jako nejideálnější pro další rozvoj.

2.2 Organizační struktura

V rámci svazků obcí v území správního obvodu ORP Kostelec nad Orlicí převažuje organizační struktura zahrnující nejvyšší orgán, jednočlenný orgán a kolektivní kontrolní orgán.

Nejvyšší orgán = složený ze zástupců všech členů. Nejvyšší orgán rozhoduje o zásadních otázkách činnosti svazku, volí směr působení, vybírá hlavní předměty činnosti a zpravidla volí členy výkonných a kontrolních orgánů svazku. Konkrétně do pravomoci nejvyššího orgánu spadá schvalování, změny a doplňování stanov, rozhodování o splynutí, sloučení, rozdělení nebo zrušení svazku či schvalování rozpočtu svazku, závěrečného účtu svazku a rozhoduje o přijetí či vyloučení člena svazku.

Statutární orgán = jedná navenek jménem svazku, svolává a řídí zasedání nejvyššího orgánu.

Kontrolní orgán = kolektivní orgán volený nejvyšším orgánem svazku, kontroluje soulad činnosti svazku se stanovami, obecně závaznými právními předpisy a zájmy svazku.

Některé svazky obcí navíc disponují kolektivním výkonným orgánem, který řídí činnost svazku mezi jednotlivými zasedáními nejvyššího orgánu.

2.3 Financování dobrovolných svazků obcí

Dobrovolné svazky obcí jsou zpravidla financovány především z členských příspěvků a dále z dotací, darů, jiné finanční výpomoci či z vlastní hospodářské aktivity svazku a z výnosů z majetku svazku.

Výši a datum splatnosti členského příspěvku stanovuje zpravidla nejvyšší orgán.

Projekt Systémová podpora rozvoje meziobecní spolupráce v ČR v rámci území správních obvodů obcí s rozšířenou působností (číslo projektu: CZ.1.04/4.1.00/B8.00001)

3 Analýza jednotlivých DSO působících v území

3.1 Dobrovolný svazek obcí „OBECNÍ VODA“

Projekt Systémová podpora rozvoje meziobecní spolupráce v ČR v rámci území správních obvodů obcí s rozšířenou působností (číslo projektu: CZ.1.04/4.1.00/B8.00001)

Název DSO Dobrovolný svazek obcí „OBECNÍ VODA“ Adresa Masarykova 10, 517 50 Častolovice IČ 75084589 Web Nemají

Počet členů DSO 4

Název ORP Adresa IČ Kostelec nad Častolovice Orlicí Masarykova 10, 517 50 00274780 Kostelec nad Olešnice Orlicí Olešnice 63, 517 36 00275271 Kostelec nad Hřibiny-Ledská Orlicí Hřibiny-Ledská 11, 517 41 00579271 Kostelec nad Čestice Orlicí Čestice 94, 517 41 00274828

Základní informace o DSO dle stanov  Provozování obecního vodovodu a čištění odpadních vod v rámci celého zájmového území Předmět činnosti  Akce a aktivity, které činí jen některé členské obce a z objektivních důvodů se netýkají ostatních členů svazku

Typ DSO Monotematický  Výbor svazku  Předseda Organizační struktura  Místopředseda  Kontrolní komise Pravomoci jednotlivých orgánů DSO  Nejvyšší orgán  Schvaluje rozpočet, závěrečný účet, zprávu o výsledcích přezkoumání hospodaření svazku z uplynulý rok  Schvaluje rozvojové programy  Volí/odvolává předsedu, místopředsedu a členy kontrolní komise, likvidátora Výbor svazku  Rozhoduje o vyloučení člena  Rozhoduje o spolupráci svazku obcí s jinými svazky, jednotlivými obcemi a ostatními právnickými osobami  Rozhoduje o pořízení/převodu majetku  Prostřednictvím členů výboru informuje zastupitelstva členských obcí o činnosti svazku

Projekt Systémová podpora rozvoje meziobecní spolupráce v ČR v rámci území správních obvodů obcí s rozšířenou působností (číslo projektu: CZ.1.04/4.1.00/B8.00001)

V případě, pokud je přítomna nadpoloviční většina všech členů, Usnášeníschopnost rozhoduje nadpoloviční většina všech členů výboru (mimo přijetí nového člena/změna stanov – souhlas všech členů výboru)  Jedná jménem svazku ve věcech předmětu svazku a ve všech právních aktech vůči PO a FO  Řídí a zodpovídá za činnost svazku Předseda  Svolává jednání výboru, připravuje program jednání a řídí jednání  Řídí činnost místopředsedy svazku  Spravuje veškerou potřebnou dokumentaci svazku, zodpovídá za vedení účetnictví a evidenci majetku

Místopředseda  Zastupuje předsedu ve všech jeho pravomocech a povinnostech  Kontroluje činnost svazku, správnost a úplnost hospodaření a nakládání s majetkem svazku Kontrolní komise  Informuje výbor o své činnosti  Volí předsedu komise

Usnášeníschopnost Není určeno stanovami Financování DSO  Řádné a mimořádné členské příspěvky  Příspěvky z fondů a dotačních titulů státních a nestátních organizací  Dary PO a FO  Příjmy z činnosti svazku

Závěr a doporučení

Dobrovolný svazek obcí „OBECNÍ VODA“ je monotématický činný svazek, jehož všichni čtyři členové spadají do správního obcodu ORP Kostelac nad Orlicí. Svazek má přehlednou a funkční organizační strukturu a jeho členové se schází dle potřeby. Hlavní předmět činnosti svazku je provozování obecního vodovodu a čištění odpadních vod ve všech katastrálních územích členů svazku. Svazek je z pohledu všech jeho členů významný a nezbytný, avšak především z důvodu jeho monotématického zaměření se svazek nejeví jako vhodný kandidát k prohlubování meziobecní spolupráce v rámci území správního obvodu ORP Kostelec nad Orlicí.

Projekt Systémová podpora rozvoje meziobecní spolupráce v ČR v rámci území správních obvodů obcí s rozšířenou působností (číslo projektu: CZ.1.04/4.1.00/B8.00001)

3.2 Dobrovolný svazek obcí „Tichá Orlice“

Projekt Systémová podpora rozvoje meziobecní spolupráce v ČR v rámci území správních obvodů obcí s rozšířenou působností (číslo projektu: CZ.1.04/4.1.00/B8.00001)

Název DSO Dobrovolný svazek obcí „Tichá Orlice“

Adresa Husova 240, Borohrádek, 517 24

IČ 60883511

Web Nemají

Počet členů DSO 5

Název ORP Adresa IČ Kostelec Borohrádek nad Orlicí Husova 240, Borohrádek, 517 24 00274739 Kostelec Velká Čermná 6, Čermná nad Orlicí, Čermná nad Orlicí nad Orlicí 517 25 00274798 Vysoké Plchovice Mýto Plchovice 29, Choceň, 565 01 00853992 Kostelec Zdelov nad Orlicí Zdelov 44, Týniště nad Orlicí, 517 21 00275549 Kostelec Žďár nad Orlicí 133, Žďár nad Orlicí, Žďár nad Orlicí nad Orlicí 517 23 00275565

Základní informace o DSO dle stanov  Spolupráce členských obcí v oblasti: - školství, sociální péče, zdravotnictví, kultury, požární ochrany, veřejného pořádku, cestovního ruchu - zásobování vodou, odvádění a čištění odpadních vod Předmět činnosti - ochrany ovzduší, úkoly související se zabezpečením přestavby vytápění nebo ohřev vody tuhými palivy na využití ekologicky vhodnějších zdrojů tepelné energie v obytných a jiných objektech obcí

Typ DSO Polyfunkční  Rada DSO  Předseda Organizační struktura  Místopředseda  Kontrolní komise Pravomoci jednotlivých orgánů DSO  Volit kontrolní komisy  Rozhodovat a usnášet se ve všech věcech uvedených ve stanovách.  Volit předsedu a místopředsedu DSO Rada DSO  Schvalovat závěrečný účet DSO  Schvalovat rozdělení nebo použití zisku  Rozhodovat o způsobech úhrady ztráty  Rozhodovat o způsobu hospodaření s vlastním majetkem DSO a 12

Projekt Systémová podpora rozvoje meziobecní spolupráce v ČR v rámci území správních obvodů obcí s rozšířenou působností (číslo projektu: CZ.1.04/4.1.00/B8.00001)

s majetkem, který vložily do svazku jeho členské obce  Schvalovat rozpočet svazku  Měnit a doplňovat stanovy svazku  Schvalovat smlouvy o spolupráci s jinými právnickými osobami  Schvalovat odměny pro členy rady DSO a další funkcionáře DSO  Rozhodovat o přistoupení nového člena DSO  Rozhodovat o vyloučení člena DSO  Schvalovat vstup do jiných svazků a dalších právnických osob nebo majetkovou účast na nich Je-li přítomna nadpoloviční většina všech členů rady DSO. Usnášeníschopnost Rozhoduje nadpoloviční většinou všech členů rady DSO.  Svolávat Radu  Zastupovat DSO navenek a plnit funkci statutárního orgánu  Přijímat rozhodnutí ve věcech, které nejsou vyhrazeny Radě Předseda/Místopředseda  Předložit po schválení členským obcím ke schválení závěrečný účet DSO  Požádat o provedení auditu hospodaření DSO  Kontrolovat dodržování a plnění přijatých usnesení DSO Kontrolní komise  Kontrolovat hospodaření s finančními prostředky a majetkem DSO  Kontrolovat dodržování právních předpisů při činnosti DSO

Usnášeníschopnost Není stanovami určeno Financování DSO  Výnosy z majetku (nájemné z majetku)  Výnosy z majetku vloženého do DSO členskými obcemi  Státní investiční a neinvestiční dotace poskytnuté v rámci dotačních programů státu  Příspěvky, dotace fondů a grantů (KÚ apod.)  Granty přidělené DSO v rámci programu EU  Dary a sponzoring  Mimořádné vklady obcí  Vklady členů DSO

Závěr a doporučení

Dobrovolný svazek obcí „Tichá Orlice“ je polyfunkční činný svazek, který sdružuje čtyři obce, které náležejí do správního obvodu ORP Kostelec nad Orlicí, a jednu další obec, která do daného ORP nenáleží. Má přehlednou strukturu orgánů, jež se skládá z Rady DSO, předsedy, místopředsedy a kontrolní komise. Orgány svazku se scházejí dle potřeby a jeho hlavním účelem spolupráce je zabezpečení školství, sociální péče, zdravotnictví, kultury, požární ochrany, veřejného pořádku a oblast cestovního ruchu. Dále to jsou oblasti zásobování vodou a její odvádění a čištění a oblast ochrany ovzduší. Svazek je z pohledu jeho členů významný a nezbytný, jelikož však sdružuje pouze zanedbatelné množství obcí daného regionu, není tento svazek vhodným kandidátem na další prohlubování meziobecní spolupráce v rámci území správního obvodu ORP Kostelec nad Orlicí.

Projekt Systémová podpora rozvoje meziobecní spolupráce v ČR v rámci území správních obvodů obcí s rozšířenou působností (číslo projektu: CZ.1.04/4.1.00/B8.00001)

3.3 Dobrovolný svazek obcí Křivina

Projekt Systémová podpora rozvoje meziobecní spolupráce v ČR v rámci území správních obvodů obcí s rozšířenou působností (číslo projektu: CZ.1.04/4.1.00/B8.00001)

Název DSO Dobrovolný svazek obcí Křivina

Adresa Mírové náměstí 91, Týniště nad Orlicí, 517 21

IČ 75055384

Web Nemají

Počet členů DSO 2

Název ORP Adresa IČ Kostelec Mírové náměstí 90, Týniště nad Orlicí, Týniště nad Orlicí nad Orlicí 517 21 00275468 Kostelec Na Výsluní 275, Albrechtice n. Orlicí, Albrechtice nad Orlicí nad Orlicí 517 22 00579106

Základní informace o DSO dle stanov

Předmět činnosti  Zásobování vodou, odvádění a čištění odpadních vod

Typ DSO monotematický  Valná hromada Organizační struktura  Předseda svazku  Kontrolní komise Pravomoci jednotlivých orgánů DSO  Rozhodovat a usnášet se ve všech věcech uvedených v předmětu činnosti Svazku, pokud není ve stanovách uvedeno jinak  Volit a odvolávat předsedu, místopředsedu a členy kontrolní komise Svazku  Schvalovat závěrečný účet Svazku  Schvalovat rozdělení nebo použití zisku  Rozhodovat o úhradě ztráty  Rozhodovat o způsobu hospodaření s vlastním majetkem Svazku a Valná hromada s majetkem, který vložily do Svazku jeho členské obce  Schvalovat rozpočet svazku  Rozhodovat o uzavření obchodních smluv, jejichž hodnota v jednotlivých obchodních případech přesahuje 100 000,-- Kč (vč. DPH)  Měnit a doplňovat stanovy svazku. Tyto změny a doplňky musí být schváleny zastupitelstvy členských obcí  Rozhodovat o zániku svazku 15

Projekt Systémová podpora rozvoje meziobecní spolupráce v ČR v rámci území správních obvodů obcí s rozšířenou působností (číslo projektu: CZ.1.04/4.1.00/B8.00001)

 Schvalovat smlouvy o spolupráci s jinými právnickými osobami  Schvalovat odměny pro funkcionáře svazku  Schvalovat vstup do jiných svazků, právnických osob nebo majetkovou účast na nich  Rozhodovat o vyloučení člena Je-li přítomna nadpoloviční většina všech členů. Usnášeníschopnost Rozhoduje nadpoloviční většinou přítomných členů.  Zastupovat svazek navenek a plnit funkci statutárního orgánu  Svolávat a řídit valnou hromadu svazku  Přijímat rozhodnutí ve věcech souvisejících s předmětem činnosti, které nejsou vyhrazeny valné hromadě, nebo které si valná hromada Předseda svazku nevyhradila  Uzavírat jménem svazku pracovněprávní vztahy  Uzavírat obchodní smlouvy, u nichž hodnota v jednotlivých případech nepřesáhne 100 000,-- Kč (vč. DPH)  Volit ze svých řad předsedu komise  Kontrolovat dodržování stanov a plnění přijatých usnesení orgánů svazku Kontrolní komise  Kontrolovat hospodaření s finančními prostředky a majetkem svazku  Kontrolovat dodržování právních předpisů souvisejících s činností svazku

Usnášeníschopnost Rozhoduje většinou členů komise. Financování DSO  Výnosy z majetku svazku převedeného z Vodohospodářského sdružení Křivina  Výnosy z majetku vloženého do svazku členskými obcemi  Státní investiční a neinvestiční dotace poskytnuté v rámci dotačních programů státu  Příspěvky, dotace a granty z rozpočtu kraje nebo Evropské unie  Mimořádné finanční vklady členských obcí  Dary a sponzoring  Vklady členů DSO

Závěr a doporučení

Dobrovolný svazek obcí Křivina je monotematický činný svazek, jehož oba dva členové spadají do správního obvodu ORP Kostelec nad Orlicí. Má přehlednou organizační strukturu, která se skládá z valné hromady, předsedy svazku a kontrolní komise. Svazek se schází podle potřeby a jeho hlavní činností je zásobování vodou, odvádění a čištění odpadních vod. Tento svazek se především z důvodu jeho monotématického zaměření nejeví jako vhodný kandidát na prohlubování meziobecní spolupráce v rámci území správního obvodu ORP Kostelec nad Orlicí.

Projekt Systémová podpora rozvoje meziobecní spolupráce v ČR v rámci území správních obvodů obcí s rozšířenou působností (číslo projektu: CZ.1.04/4.1.00/B8.00001)

3.4 Dobrovolný svazek obcí mikroregionu Brodec

Projekt Systémová podpora rozvoje meziobecní spolupráce v ČR v rámci území správních obvodů obcí s rozšířenou působností (číslo projektu: CZ.1.04/4.1.00/B8.00001)

Název DSO Dobrovolný svazek obcí mikroregionu Brodec

Adresa Lhoty u Potštejna 34, Kostelec nad Orlicí, 517 41

IČ 70936323

Web www.brodec.cz

Počet členů DSO 8

Název ORP Adresa IČ Kostelec Borovnice nad Orlicí Přestavlky 1, Borovnice, 517 41 00274747 Kostelec Chleny nad Orlicí Chleny 68, Chleny, 517 41 00274917 Kostelec Kostelecké Horky 58, Kostelec n. Orlicí, Kostelecké Horky nad Orlicí 517 41 00274984 Kostelec Krchleby nad Orlicí Krchleby 32, Kostelec n. Orlicí, 517 41 00579190 Rychnov nad Lhoty u Potštejna 34, Kostelec n. Lhoty u Potštejna Kněžnou Orlicí, 517 41 00275042 Rychnov nad Polom Kněžnou Polom 15, Kostelec nad Orlicí, 517 41 00579165 Kostelec Svídnice nad Orlicí Svídnice 36, Kostelec n. Orlicí, 517 41 00579203 Kostelec Vrbice nad Orlicí Vrbice 14, Kostelec n. Orlicí, 517 41 00579211

Základní informace o DSO dle stanov  Ochrana společných zájmů a veškerých aktivit, které povedou k ekonomickému, kulturnímu a sociálnímu rozvoji mikroregionu  Účast v národních a mezinárodních programech  Příprava a realizace integrovaných projektů a rozvojových strategií Předmět činnosti  Aktivity vedoucí k postupnému vyrovnávání rozvojového potenciálu všech členů svazku  Rozvoj území dle územního planu  Podpora cestovního ruchu

Typ DSO polyfunkční  Rada  Předseda svazku Organizační struktura  Místopředseda svazku  Kontrolní komise svazku

Projekt Systémová podpora rozvoje meziobecní spolupráce v ČR v rámci území správních obvodů obcí s rozšířenou působností (číslo projektu: CZ.1.04/4.1.00/B8.00001)

Pravomoci jednotlivých orgánů DSO  Nejvyšší orgán svazku  Volí a odvolává předsedy a místopředsedy svazku  Volí a odvolává členy kontrolní komise svazku  Přijímá nové členy svazku a rušení členství ve svazku  Schvaluje: o Hlavní směry činnosti svazku o Stanov svazku a jejich změn Rada o Dlouhodobé koncepční návrhy o Roční programy činnosti o Rozpočet a roční účetní uzávěrky o Zrušení svazku o Zprávy kontrolní komise o Výši členských příspěvků a termín jejich splatnosti o Uzavírání smluv a využívání finančních prostředků dle rozpočtu svazku Je usnášeníschopná za přítomnosti nadpoloviční většiny všech členů a Usnášeníschopnost rozhoduje nadpoloviční většinou přítomných členů.  Zastupovat svazek navenek  Svolává a řídí jednání rady svazku Předseda svazku  Plní úkoly uložené mu radou svazku  Rozhoduje o opatřeních k zajištění běžného chodu svazku v rámci schváleného rozpočtu svazku

Místopředseda svazku  Zastupuje předsedu v době jeho nepřítomnosti  Kontroluje výkon usnesení rady svazku Kontrolní komise  Plní kontrolní úkoly uložené radou svazku  Vyjadřuje se k roční účetní závěrce Financování DSO  Pravidelné roční členské příspěvky  Mimořádné členské příspěvky  Sdružené finanční prostředky účelově určené pro řešení konkrétního společného záměru nebo projektu  Příspěvky z veřejných rozpočtů a granty  Výnosy z vlastní činnosti svazku  Výnosy z účasti svazku na činnosti jiných právnických osob podnikatelského a nepodnikatelského charakteru  Ostatní drobné zdroje

Závěr a doporučení

Dobrovolný svazek obcí mikroregionu Brodec je polyfunkční činný svazek, který sdružuje šest obcí, které náleží do správního obvodu ORP Kostelec nad Orlicí, a dvě další obce, které do daného ORP nespadají. Jeho organizační struktura se skládá z rady, předsedy svazku a zástupce předsedy. Svazek se schází podle potřeby a jeho hlavním cílem je příprava/realizace integrovaných projektů a rozvojových strategií. Důležitá je i ochrana společných zájmů a veškerých aktivit, které povedou k ekonomickému, kulturnímu 19

Projekt Systémová podpora rozvoje meziobecní spolupráce v ČR v rámci území správních obvodů obcí s rozšířenou působností (číslo projektu: CZ.1.04/4.1.00/B8.00001) a sociálnímu rozvoji regionu a akce a aktivity, které činí jen některé obce, ale jsou pořádány v zájmu celého svazku. Dále účast v národních a mezinárodních programech. Svazek Brodec zastává jednu z hlavních pozic v rámci území správního obvodu ORP Kostelec nad Orlicí, jelikož však sdružuje jen malý počet obcí z daného správního obvodu, není tento dobrovolný svazek obcí vhodným kandidátem na prohlubování meziobecní spolupráce.

Projekt Systémová podpora rozvoje meziobecní spolupráce v ČR v rámci území správních obvodů obcí s rozšířenou působností (číslo projektu: CZ.1.04/4.1.00/B8.00001)

3.5 Dobrovolný svazek obcí „Poorlicko“

Projekt Systémová podpora rozvoje meziobecní spolupráce v ČR v rámci území správních obvodů obcí s rozšířenou působností (číslo projektu: CZ.1.04/4.1.00/B8.00001)

Název DSO Dobrovolný svazek obcí „Poorlicko“

Adresa Na Výsluní 275, Albrechtice n. Orlicí, 517 22

IČ 48614181

Web www.poorlicko.cz

Počet členů DSO 10

Název ORP Adresa IČ Kostelec Na Výsluní 275, Albrechtice n. Orlicí, Albrechtice nad Orlicí nad Orlicí 517 22 00579106 Kostelec Bolehošť nad Orlicí Bolehošť 10, Bolehošť, 517 31 00274721 Kostelec Borohrádek nad Orlicí Husova 240, Borohrádek, 517 24 00274739 Kostelec Velká Čermná 6, Čermná nad Orlicí, Čermná nad Orlicí nad Orlicí 517 25 00274798 nám. Komenského 114, Horní Jelení, Horní Jelení Holice 533 74 00273589 Kostelec Lípa nad Orlicí 23, Týniště nad Orlicí, Lípa nad Orlicí nad Orlicí 517 21 00275077 Kostelec Nová Ves nad Orlicí Nová Ves 39, Týniště n. Orlicí, 517 21 00579092 Kostelec Mírové náměstí 90, Týniště nad Orlicí, Týniště nad Orlicí nad Orlicí 517 21 00275468 Veliny Holice Veliny 60, Holice, 534 01 00274542 Kostelec Žďár nad Orlicí 133, Žďár nad Orlicí, Žďár nad Orlicí nad Orlicí 517 23 00275565

Základní informace o DSO dle stanov  Řešení úkolů z oblasti školství, sociální péče, zdravotnictví, kultury, požární ochrany, veřejného pořádku, ochrany ŽP, cestovního ruchu a péče o zvířata  Zabezpečování čistoty obce, správy veřejné zeleně a veřejného osvětlení, shromažďování a odvoz komunálních odpadů a jejich nezávadného zpracování, využití nebo zneškodnění, zásobování vodou, odvádění a čištění odpadních vod Předmět činnosti  Zavádění, rozšiřování a zdokonalování inženýrských sítí a systémů veřejné osobní dopravy k zajištění dopravní obslužnosti daného území  Úkoly v oblasti ochrany ovzduší, úkoly související se zabezpečováním přestavby vytápění nebo ohřevu vody tuhými palivy a využití ekologicky vhodnějších zdrojů tepelné energie v obytných a jiných objektech ve vlastnictví obcí 22

Projekt Systémová podpora rozvoje meziobecní spolupráce v ČR v rámci území správních obvodů obcí s rozšířenou působností (číslo projektu: CZ.1.04/4.1.00/B8.00001)

 Provoz lomů, pískoven a zařízení sloužících k těžbě a úpravě nerostných surovin  Správa majetku obcí, zejména místních komunikací, lesů, domovního a bytového fondu, sportovních, kulturních zařízení a dalších zařízeních spravovanými obcemi

Typ DSO polyfunkční  Shromáždění starostů Organizační struktura  Výbor  Předseda Pravomoci jednotlivých orgánů DSO  Nejvyšší orgán svazku  Rozhodovat a usnášet se ve všech věcech uvedených v čl. III  Volit členy výboru a členy kontrolní komise  Schvalovat závěrečný účet svazku  Schvalovat rozdělení nebo použití zisku  Rozhodovat o úhradě ztráty  Rozhodovat o způsobu hospodaření s vlastním majetkem svazku  Schvalovat rozpočet svazku  Měnit a doplňovat stanovy svazku Shromáždění starostů  Rozhodovat o zániku svazku  Schvalovat smlouvy o spolupráci s jinými svazky  Schvalovat výši členských a mimořádných členských příspěvků  Schvalovat odměny pro členy a zaměstnance svazku  Schvalovat organizační strukturu svazku  Rozhodovat o přistoupení nového člena  Rozhodovat o vyloučení člena  Schvalovat ustavení obchodních společností nebo vstup do jiných svazku, sdružení, či obchodních společností Je-li přítomna nadpoloviční většina všech členů. Usnášeníschopnost Rozhoduje nadpoloviční většinou všech členů orgánu. Při rovnosti hlasů rozhoduje hlas předsedy.

Výbor svazku  Řídí činnost svazku mezi zasedáními nejvyššího orgánu Rozhoduje nadpoloviční většinou všech členů orgánu. Při rovnosti hlasů Usnášeníschopnost rozhoduje hlas předsedy.  Zastupovat svazek navenek  Svolávat a řídit shromáždění Předseda svazku /  Přijímat rozhodnutí v rozsahu v jakém byl pověřen usnesením Místopředseda shromáždění, vždy však v souladu se stanovami  Uzavírat jménem sdružení pracovněprávní vztahy  Volit ze svých řad předsedu komise  Kontrolovat dodržování stanov a plnění přijatých usnesení orgánů Kontrolní komise svazku  Kontrolovat hospodaření s finančními prostředky a majetkem svazku Rozhoduje nadpoloviční většinou všech členů orgánu. Při rovnosti hlasů Usnášeníschopnost rozhoduje hlas předsedy.

Projekt Systémová podpora rozvoje meziobecní spolupráce v ČR v rámci území správních obvodů obcí s rozšířenou působností (číslo projektu: CZ.1.04/4.1.00/B8.00001)

Financování DSO  Členské příspěvky  Mimořádné členské příspěvky  Výnosy z majetku svazku  Výnosy z majetku vloženého do svazku členskými obcemi  Dary  Státní investiční a neinvestiční dotace poskytnuté v rámci dotačních programů státu  Příspěvky a dotace fondů  Granty přidělené svazku v rámci programů EU

Závěr a doporučení

Dobrovolný svazek obcí Poorlicko je polyfunkčním činným svazkem, který sdružuje celkem osm obcí, které spadají do správního obvodu ORP Kostelec nad Orlicí, a dvě další obce, které do daného ORP nespadají. Jeho organizační struktura se skládá ze shromáždění starostů, výboru a předsedy svazku. Svazek se schází podle potřeby. Hlavním cílem je zavedení/rozšíření a zdokonalení inženýrských sítí a systémů veřejné osobní dopravy. Dále provoz lomů, pískoven a zařízení sloužících k těžbě a úpravě nerostných surovin. Svazek zastává jednu z hlavních pozic v ORP Kostelec nad Orlicí, jelikož však sdružuje pouze nízký počet obcí spadajících do správního obvodu ORP Kostelec nad Orlicí, není tento svazek vhodným kandidátem na další prohlubování meziobecní spolupráce.

Projekt Systémová podpora rozvoje meziobecní spolupráce v ČR v rámci území správních obvodů obcí s rozšířenou působností (číslo projektu: CZ.1.04/4.1.00/B8.00001)

3.6 ORLICE

Projekt Systémová podpora rozvoje meziobecní spolupráce v ČR v rámci území správních obvodů obcí s rozšířenou působností (číslo projektu: CZ.1.04/4.1.00/B8.00001)

Název DSO ORLICE

Adresa Palackého nám. 38, Kostelec nad Orlicí, 517 41

IČ 71183299

Web www.svazekobciorlice.cz

Počet členů DSO 17

Název ORP Adresa IČ Kostelec Borovnice nad Orlicí Přestavlky 1, Borovnice, 517 41 00274747 Kostelec Častolovice nad Orlicí Masarykova 10, Častolovice, 517 50 00274780 Kostelec Čestice nad Orlicí Čestice 94, Kostelec n. Orlicí, 517 41 00274828 Kostelec Doudleby nad Orlicí nad Orlicí Dukelská 68, Doudleby n. Orlicí, 517 42 00274909 Kostelec Hřibiny 11, Hřibiny – Ledská, Kostelec n. Hřibiny nad Orlicí Orlicí, 517 41 00579271 Kostelec Chleny nad Orlicí Chleny 68, Chleny, 517 41 00274917 Kostelec Palackého nám. 38, Kostelec n. Orlicí, 517 Kostelec nad Orlicí nad Orlicí 41 00274968 Kostelec Kostelecké Horky 58, Kostelec n. Orlicí, 517 Kostelecké Horky nad Orlicí 41 00274984 Kostelec Krchleby nad Orlicí Krchleby 32, Kostelec n. Orlicí, 517 41 00579190 Rychnov nad Lhoty u Potštejna 34, Kostelec n. Orlicí, 517 Lhoty u Potštejna Kněžnou 41 00275042 Kostelec Olešnice 63, Olešnice u Rych. n Kněž., 517 Olešnice - Hoděčín nad Orlicí 36 00275182 Rychnov nad Potštejn Kněžnou Lázeňská 93, Potštejn, 517 43 00275271 Kostelec Svídnice nad Orlicí Svídnice 36, Kostelec n. Orlicí, 517 41 00579203 Kostelec Tutleky nad Orlicí Tutleky 10, Kostelec n. Orlicí, 517 41 00579181 Kostelec Vrbice nad Orlicí Vrbice 14, Kostelec n. Orlicí, 517 41 00579211 Rychnov nad Záměl Kněžnou Záměl 158, Potštejn, 517 43 00275531 Kostelec Zdelov nad Orlicí Zdelov 44, Týniště nad Orlicí, 517 21 00275549

Projekt Systémová podpora rozvoje meziobecní spolupráce v ČR v rámci území správních obvodů obcí s rozšířenou působností (číslo projektu: CZ.1.04/4.1.00/B8.00001)

Základní informace o DSO dle stanov  Řešení úkolů z oblasti cestovního ruchu, cykloturistiky a navazující infrastruktury, péče o krajinu a zvířata, ochrany ŽP, školství, zdravotnictví, kultury a požární ochrany  Zabezpečování správy veřejného pořádku, veřejné zeleně a veřejného osvětlení, shromažďování a odvoz komunálních odpadů a jejich nezávadné zpracování, využití nebo zneškodnění, zásobování vodou, odvádění a čištění odpadních vod  Zavádění, rozšiřování, a zdokonalování inženýrských sítí a systémů veřejné osobní dopravy k zajištění dopravní obslužnosti daného Předmět činnosti území  Úkoly v oblasti ochrany ovzduší, úkoly související se zabezpečováním přestavby vytápění nebo ohřevu vody tuhými palivy a využití ekologicky vhodnějších zdrojů tepelné energie v obytných a jiných objektech ve vlastnictví obcí  Správa majetku obcí, zejména místních komunikací, lesů, domovního a bytového fondu, sportovních, kulturních a dalších zařízení spravovaných obcemi  Spolupráce s jinými dobrovolnými svazky i zahraničními

Typ DSO polyfunkční  Shromáždění starostů Organizační struktura  Výbor, předseda Svazku  Kontrolní komise Pravomoci jednotlivých orgánů DSO  Rozhodovat a usnášet se ve všech věcech uvedených, které se týkají zajištění předmětu činnosti Svazku dle čl. III smlouvy, pokud není uvedeno dále jinak  Volit a odvolávat předsedu Svazku, členy výboru a členy kontrolní komise  Schvalovat závěrečný účet Svazku  Schvalovat rozdělení nebo použití zisku  Rozhodovat o úhradě ztráty  Rozhodovat o způsobu hospodaření s vlastním majetkem Svazku  Schvalovat vypořádání majetku při ukončení členství obce ve Svazku  Schvalovat rozpočet Svazku Shromáždění starostů  Rozhodovat o uzavření obchodních smluv, u nichž hodnota jednotlivého případu přesahuje částku 200 000,-- Kč  Měnit a doplňovat smlouvu a stanovy Svazku  Rozhodovat o zániku Svazku  Schvalovat smlouvy o spolupráci s jinými Svazku  Schvalovat výši členských a mimořádných členských příspěvků  Schvalovat odměny pro zástupce členských obcí  Schvalovat jednací řád Svazku  Rozhodovat o přistoupení nového člena  Rozhodovat o vyloučení člena  Schvalovat ustavení obchodních společností nebo vstup do jiných 27

Projekt Systémová podpora rozvoje meziobecní spolupráce v ČR v rámci území správních obvodů obcí s rozšířenou působností (číslo projektu: CZ.1.04/4.1.00/B8.00001)

svazků, sdružení, či obchodních společností

Je-li přítomna nadpoloviční většina všech členů. Usnášeníschopnost Rozhoduje nadpoloviční většina všech přítomných členů. Při rovnosti rozhoduje hlas předsedy.  Přijímat rozhodnutí o věcech, které nejsou svěřeny shromáždění a souvisí s předmětem činnosti Svazku  Připravovat návrh rozpočtu  Připravovat návrh závěrečného účtu Svazku  Připravovat návrh záměrů a koncepce Svazku Výbor Svazku  Rozhodovat o uzavírání obchodních smluv, u nichž hodnota případu nepřesáhne 20 000,-- Kč  Stanovovat počet zaměstnanců Svazku a rozhoduje o jejich odměnách na návrh předsedy svazku  Ukládá další úkoly kontrolní komisi, které nevyplývají ze smlouvy  Navrhovat shromáždění členů kontrolní komise Rozhoduje nadpoloviční většina všech přítomných členů. Při rovnosti Usnášeníschopnost rozhoduje hlas předsedy.  Svolávat a řídit shromáždění  Zastupovat Svazek navenek samostatně při jednání s třetími osobami a připojovat svůj podpis k názvu Svazku  Přijímat rozhodnutí v rozsahu, v jakém byl pověřen usnesením Předseda Svazku shromáždění, vždy však v souladu se stanovami  Uzavírat jménem Svazku pracovněprávní vztahy  Uzavírat obchodní smlouvy, u nichž hodnota případu nepřesáhne 10 000,-- Kč  V době jeho nepřítomnosti ho zastupuje zástupce  Kontrolovat dodržování stanov a plnění přijatých usnesení orgánů Kontrolní komise Svazku  Kontrolovat hospodaření s finančními prostředky a majetkem Rozhoduje nadpoloviční většina všech přítomných členů. Při rovnosti Usnášeníschopnost rozhoduje hlas předsedy. Financování DSO  Členské příspěvky  Mimořádné členské příspěvky  Výnosy z majetku Svazku  Výnosy z majetku vloženého do Svazku členskými obcemi  Dary  Dotace z veřejných zdrojů (státní, krajské, apod.)  Příspěvky a dotace fondů z nestátních zdrojů a z Evropské unie

Závěr a doporučení

Dobrovolný svazek obcí ORLICE je činný polyfunkční svazek, který sdružuje celkem 14 obcí spadajících do správního obvodu ORP Kostelec nad Orlicí, a několik dalších obcí, které do daného ORP nenáležejí. Svazek se schází dle potřeby a jeho organizační struktura se skládá ze shromáždění starostů, výboru a předsedy svazku a kontrolní komise. Hlavním cílem je řešení úkolů z oblasti cestovního ruchu a 28

Projekt Systémová podpora rozvoje meziobecní spolupráce v ČR v rámci území správních obvodů obcí s rozšířenou působností (číslo projektu: CZ.1.04/4.1.00/B8.00001) zavedení/rozšíření a zdokonalení inženýrských sítí a systémů veřejné osobní dopravy. Dále zabezpečování správy veřejného pořádku a spolupráce s jinými dobrovolnými svazky, a to i zahraničními, správa majetku obcí, ochrana životního prostředí. Svazek zastává jednu z klíčových pozic v rámci území správního obvodu ORP Kostelec nad Orlicí a mohl by být proto vhodným kandidátem na další prohlubování meziobecní spolupráce.

Projekt Systémová podpora rozvoje meziobecní spolupráce v ČR v rámci území správních obvodů obcí s rozšířenou působností (číslo projektu: CZ.1.04/4.1.00/B8.00001)

3.7 Dobrovolný svazek obcí Vrchy

Projekt Systémová podpora rozvoje meziobecní spolupráce v ČR v rámci území správních obvodů obcí s rozšířenou působností (číslo projektu: CZ.1.04/4.1.00/B8.00001)

Název DSO Dobrovolný svazek obcí Vrchy

Adresa Trnov 32, Trnov, 517 33

IČ 70955816

Web www.regionvrcha.cz

Počet členů DSO 6

Název ORP Adresa IČ Dobruška Trnov Trnov 32, Trnov, 517 33 00275433 Kostelec Bolehošť nad Orlicí Bolehošť 10, Bolehošť, 517 31 00274721 Dobruška Semechnice Semechnice 129, Dobruška, 518 01 00275361 Rychnov nad Byzhradec Kněžnou Byzhradec 76, Dobruška, 518 01 00274771 Dobruška Přepychy Přepychy 5, Přepychy, 517 32 00275280 Rychnov nad Voděrady Kněžnou Voděrady 70, Voděrady, 517 34 00275506

Základní informace o DSO dle stanov  Podpora rozvoje venkova, se zvláštním zřetelem na ochranu a tvorbu ŽP a plynofikaci Předmět činnosti  Napomoci v širším ekonomicky spolupracujícím prostoru celkové prosperitě zakládajících obcí a jejich obyvatel

Typ DSO polyfunkční  Výbor svazku  Předseda Organizační struktura  Místopředseda  Kontrolní komise Pravomoci jednotlivých orgánů DSO  Volit kontrolní komisy Výbor svazku  Volit předsedu svazku  Rozhodovat o všech záležitostech svazku Rozhoduje prostou většinou hlasů všech svých členů. Při rovnosti hlasů, Usnášeníschopnost rozhoduje hlas předsedy.  Jednat jménem svazku Předseda/Místopředseda  Podepisovat dokumenty za svazek

Kontrolní komise  Kontrolním orgánem svazku

Usnášeníschopnost Není stanovami určeno 31

Projekt Systémová podpora rozvoje meziobecní spolupráce v ČR v rámci území správních obvodů obcí s rozšířenou působností (číslo projektu: CZ.1.04/4.1.00/B8.00001)

Financování DSO  Základní příspěvky ve výši 10 000,-- Kč  Další příspěvky od členů na činnost svazku, jejichž výše je stanovena výborem svazku  Dotace  Dary

Závěr a doporučení

Dobrovolný svazek obcí „Vrchy“ je činný polyfunkční svazek, který se schází dle potřeby. Tento dobrovolný svazek obcí sdružuje pouze jednu obce spadající do správního obvodu ORP Kostelec nad Orlicí a několik dalších obcí, které do daného ORP nespadají. Hlavní úkolem DSO „Vrchy“ je podpora rozvoje obnovy venkova se zřetelem na ochranu a tvorbu životního prostředí a plynofikaci, a dále nápomoc v širším ekonomicky spolupracujícím prostoru zakládajících obcí a jeho obyvatel. Z pohledu jeho členů je svazek nezbytný a významný, jelikož však sdružuje pouze jednu obec z daného správního obvodu, není tento svazek vhodným kandidátem na další prohlubování meziobecní spolupráce.

Projekt Systémová podpora rozvoje meziobecní spolupráce v ČR v rámci území správních obvodů obcí s rozšířenou působností (číslo projektu: CZ.1.04/4.1.00/B8.00001)

3.8 Dobrovolný svazek obcí Štědrá

Projekt Systémová podpora rozvoje meziobecní spolupráce v ČR v rámci území správních obvodů obcí s rozšířenou působností (číslo projektu: CZ.1.04/4.1.00/B8.00001)

Název DSO Dobrovolný svazek obcí Štědrá

Adresa Tutleky 10, Kostelec nad Orlicí, 517 41

IČ 70925305

Web nemají

Počet členů DSO 2

Název ORP Adresa IČ Kostelec Tutleky nad Orlicí Tutleky 10, Kostelec nad Orlicí, 517 41 00579181 Rychnov nad Lupenice 62, Kostelec nad Orlicí, 517 Lupenice Kněžnou 41 00579114

Základní informace o DSO dle stanov  Podpora rozvoje obnovy venkova se zvláštním zřetelem na ochranu a tvorbu ŽP a plynofikaci Předmět činnosti  Pomoci v širším ekonomicky spolupracujícím prostoru celkové prosperitě zakládajících obcí a jejich obyvatel

Typ DSO polyfunkční  Výbor svazku Organizační struktura  Předseda/Místopředseda Pravomoci jednotlivých orgánů DSO  Volit ze svých řad předsedu a místopředsedu svazku Výbor svazku  Rozhodovat o všech otázkách, které musí svazek řešit Rozhoduje prostou většinou hlasů všech svých členů. Při rovnosti hlasů, Usnášeníschopnost rozhoduje hlas předsedy.  Jednat jménem svazku Předseda/Místopředseda  Podepisovat všechny dokumenty za svazek Financování DSO  Základní vklady (5 000,-- Kč)  Příspěvky členů stanovené výborem svazku  Finanční prostředky získané od státu nebo jiných subjektů na předmět činnosti svazku

Projekt Systémová podpora rozvoje meziobecní spolupráce v ČR v rámci území správních obvodů obcí s rozšířenou působností (číslo projektu: CZ.1.04/4.1.00/B8.00001)

Závěr a doporučení

Dobrovolný svazek obcí „Štědrá“ je činný polyfunkční svazek, který sdružuje pouze jednu obec ze správního obvodu Kostelec nad Orlicí a ještě jednu obec, která do daného ORP nenáleží. Hlavním cílem svazku je podpora rozvoje obnovy venkova se zřetelem na ochranu a tvorbu životního prostředí a plynofikace. Dále pak nápomoc v širším ekonomicky spolupracujícím prostoru zakládajících obcí a jeho obyvatel. Svazek má jednoduchou organizační strukturu a schází se podle potřeby. Význam svazku je z pohledu jeho členů významný a nezbytný, jelikož však sdružuje pouze jednu obec náležející do daného ORP, není vhodným kandidátem na další prohlubování meziobecní spolupráce.

Projekt Systémová podpora rozvoje meziobecní spolupráce v ČR v rámci území správních obvodů obcí s rozšířenou působností (číslo projektu: CZ.1.04/4.1.00/B8.00001)

3.9 Svazek obcí Dolní Bělá

Projekt Systémová podpora rozvoje meziobecní spolupráce v ČR v rámci území správních obvodů obcí s rozšířenou působností (číslo projektu: CZ.1.04/4.1.00/B8.00001)

Název DSO Svazek obcí Dolní Bělá

Adresa Lično 17, Lično, 517 35

IČ 70857113

Web www.regionvrcha.cz

Počet členů DSO 7

Název ORP Adresa IČ Rychnov nad Černíkovice Kněžnou Černíkovice 55, Černíkovice, 517 04 00274801 Rychnov nad Lično Kněžnou Lično 17, Lično, 517 35 00275069 Rychnov nad Libel Kněžnou Libel 28, Kostelec nad Orlicí, 517 41 00579254 Rychnov nad Třebešov 47, Rychnov n. Kněžnou, 516 Třebešov Kněžnou 01 00579262 Rychnov nad Voděrady Kněžnou Voděrady 70, Voděrady, 517 34 00275506 Kostelec Mírové nám. 90, Týniště nad Orlicí, Týniště nad Orlicí nad Orlicí 517 21 00275468 Rychnov nad Synkov 48, Rychnov nad Kněžnou, 516 Synkov-Slemeno Kněžnou 01 00579289

Základní informace o DSO dle stanov  Komplexní rozvoj obcí Předmět činnosti  Plynofikace obcí

Typ DSO polyfunkční  Rada sdružení Organizační struktura  Předseda sdružení  Revizní komise Pravomoci jednotlivých orgánů DSO  Volit předsedu sdružení  Přijímat usnesení k jednotlivým bodům jednání  Schvalovat uzavření smluv a schvalovat závazná prohlášení ve Rada sdružení věcech, které jsou předmětem zájmu sdružení  Rozhodovat o přijetí a vyloučení členů sdružení  Rozhodovat o stížnostech 37

Projekt Systémová podpora rozvoje meziobecní spolupráce v ČR v rámci území správních obvodů obcí s rozšířenou působností (číslo projektu: CZ.1.04/4.1.00/B8.00001)

 Kontrolovat a schvalovat roční účetní uzávěrky a provádět dozor nad hospodařením Je-li přítomna nadpoloviční většina členů rady. Usnášeníschopnost Rozhoduje nadpoloviční většina přítomných, pokud není ve stanovách dáno jinak. V případě rovnosti hlasů, rozhoduje hlas předsedy.  Zastupovat sdružení při jednání s třetími osobami  Obstarávat běžnou správu sdružení a zajišťovat výkon usnesení rady Předseda sdružení /  Svolávat radu dle potřeby, nebo na žádost kteréhokoliv člena rady zástupce předsedy  Podepisovat všechna písemná vyřízení jako majetko-právní, pracovně-právní aj. smlouvy

Revizní komise  Kontrolovat hospodářství sdružení po stránce finanční

Usnášeníschopnost Není stanovami určeno Financování DSO

 Vstupní poplatky (5 000,-- Kč)  Udržovací poplatky (1 000,-- Kč)

Závěr a doporučení

Dobrovolný svazek obcí Dolní Bělá je činný polyfunkční svazek, který se schází dle potřeby. Tento svazek sdružuje pouze jednu obec, která náleží do správního obvodu ORP Kostelec nad Orlicí, a několik dalších obcí, které do daného správního obvodu nenáleží. Organizační struktura svazku se skládá z rady sdružení, předsedy sdružení a revizní komise. Hlavním cílem je komplexní rozvoj obcí ve svazku a plynofikace těchto obcí. DSO Dolní Bělá zastává z pohledu jeho členů významnou a nezbytnou funkci, jelikož však sdružuje pouze jednu obec z daného ORP, není vhodným kandidátem na další prohlubování meziobecní spolupráce.

Projekt Systémová podpora rozvoje meziobecní spolupráce v ČR v rámci území správních obvodů obcí s rozšířenou působností (číslo projektu: CZ.1.04/4.1.00/B8.00001)

4 Návrhová část

Na území správního obvodu ORP Kostelec nad Orlicí působí celkem devět dobrovolných svazků obcí (Dobrovolný svazek obcí „Obecní voda“, Dobrovolný svazek obcí „Tichá Orlice“, Dobrovolný svazek obcí Křivina, Dobrovolný svazek obcí mikroregionu „Brodec“, Dobrovolný svazek obcí Poorlicko, ORLICE, Dobrovolný svazek obcí Vrchy, Dobrovolný svazek obcí „ŠTĚDRÁ“ a Svazek obcí Dolní Bělá), z nichž dva svazky jsou svazky monotématickými (DSO Křivina a DSO „Obecní voda“), zbylých sedm svazků jsou svazky polyfunkčními, přičemž všechny dobrovolné svazky obcí působící na území správního obvodu ORP Kostelec nad Orlicí jsou v současné době svazky činnými.

Dobrovolné svazky obcí DSO Vrchy, DSO „Štědrá“ a Svazek obcí Dolní Bělá sdružují ve svém středu vždy jen jednu obec z daného správního obvodu a mají tedy pro dané území pouze zanedbatelný význam.

Dobrovolný svazek obcí „Tichá Orlice“ sdružuje celkem čtyři obce, které spadají do správního obvodu ORP Kostelec nad Orlicí, a jednu další obec, která do daného ORP nespadá. Tento svazek zaměřuje svou činnost na spolupráci v oblasti školství, sociální péče, zdravotnictví, kultury, požární ochrany, veřejného pořádku a cestovního ruchu. Dále svou činnost zaměřuje na oblast zásobování vodou a čištění odpadních vod a ochrany životního prostředí. Tento svazek obcí disponuje přehlednou organizační strukturou s jasně vymezenými pravomocemi.

Dobrovolný svazek obcí „Brodec“ sdružuje celkem šest obcí, které spadají do správního obvodu ORP Kostelec nad Orlicí, a dvě další obce, které do daného ORP nespadají. Tento svazek se věnuje ochraně společných zájmů a veškerým aktivitám, které vedou k ekonomickému, kulturnímu a sociálnímu rozvoji regionu, dále účasti v národních a mezinárodních programech, přípravě a realizaci integrovaných projektů a rozvojových strategií či rozvoji území dle územního plánu a podpoře cestovního ruchu. V organizační struktuře tohoto svazku obcí chybí samostatný kontrolní orgán.

Dobrovolný svazek obcí Poorlicko sdružuje osm obcí, které spadají do správního obvodu ORP Kostelec nad Orlicí, a dvě další obce, které do daného ORP nespadají. Tento svazek zaměřuje svou činnost na řešení úkolů v oblasti školství, sociálních věcí, zdravotnictví, kultury, požární ochrany, veřejného pořádku, dále na oblast ochrany životního prostředí a cestovního ruchu. Dále tento svazek směřuje svou činnost také na zavádění, rozšiřování a zdokonalování inženýrských sítí a systémů veřejné dopravy a na provoz lomů, pískoven a dalších zařízení sloužících k těžbě a úpravě nerostných surovin a správu majetku obcí. V organizační struktuře svazku obcí chybí samostatný kontrolní orgán.

Dobrovolný svazek obcí ORLICE sdružuje celkem 14 obcí, které spadají do správního obvodu ORP Kostelec nad Orlicí, a několik dalších obcí, které do daného ORP nespadají. Tento svazek zaměřuje svou činnost na oblast cestovního ruchu, ochrany životního prostředí, školství, zdravotnictví, kultury a požární ochrany, dále na oblast odpadového hospodářství, správu majetku obcí a na spolupráci s jinými dobrovolnými svazky obcí. Tento dobrovolný svazek obcí disponuje ideální a dobře fungující organizační strukturou s jasně vymezenými pravomocemi.

Projekt Systémová podpora rozvoje meziobecní spolupráce v ČR v rámci území správních obvodů obcí s rozšířenou působností (číslo projektu: CZ.1.04/4.1.00/B8.00001)

Závěr a doporučení

Z výše uvedeného vyplývá, že nejvhodnějším kandidátem na další prohlubování meziobecní spolupráce je dobrovolný svazek obcí ORLICE, neboť se jedná o svazek polyfunkční a činný, který zastává jednu z hlavních pozic na území správního obvodu ORP Kostelec nad Orlicí.

V oblasti školství by se vybraný svazek obcí mohl zaměřit na problematiku vysokých nákladů na provoz základních škol v menších obcích. Řešením této situace by mohlo být založení svazkové školy. Založením jedné právnické osoby by se činnosti vykonávané na každé škole zvlášť soustředily na jedno místo, čímž dojde k úspoře finančních prostředků a k optimalizaci využití personálních i materiálních kapacit. K založení svazkové školy k pomoci s jejím budoucím provozem je možné využít služeb odborného poradce, který by byl součástí Servisu samosprávám, a který by byl k dispozici také pro využití možnosti získání finančních prostředků z různých dotačních fondů (národních, evropských i mezinárodních).

V sociální oblasti je možné budoucí spolupráci mezi obcemi zaměřit na společné provozování stávající pečovatelské služby prostřednictvím Centra pečovatelských a ošetřovatelských služeb, které by zajišťovalo terénní sociální služby. Obce tak budou mít možnost ovlivnit její kvalitu, personální obsazení, náklady na provoz a případně získat další zdroje financování. Výše zmíněný odborný poradce Servisu samosprávám by této oblasti mohl být k dispozici pro plnění zákonem stanovených povinností, při přípravě podkladů a žádostí pro finanční prostředky z dotačních programů. V jeho kompetenci by také mohlo být organizování komunikační platformy ke sdílení zkušeností a informací mezi obcemi pro přípravu Strategie rozvoje dostupnosti a kvality sociálních služeb Královehradeckého kraje. Dále by mohl organizovat spolupráci mezi obcemi při osvětě a informačních kampaních pro zájmové skupiny, ale také občany obecně, a zastupovat obce při vyjednávání s poskytovateli služeb a zároveň s poskytovateli finančních prostředků. V rámci meziobecní spolupráce je také možné společně provozovat pobytová zařízení pro seniory a obsluhovat je prostřednictvím Centra pečovatelských a ošetřovatelských služeb terénní pečovatelskou službou a zdravotní službou. Prostřednictvím Centra by také bylo možné provozovat denní stacionáře.

V oblasti odpadového hospodářství je třeba do budoucna vyřešit nedostatečný počet sběrných dvorů. Řešením by tedy mohlo být společné budování a provozování sběrných dvorů nebo využití stávajících sběrných dvorů pro odkládání odpadů od občanů okolních obcí. I v této oblasti by mohlo být využíváno služeb výše zmíněného odborného poradce, který by mohl být obcím k dispozici pro plnění zákonem stanovených povinností, při přípravě podkladů a žádostí o finanční prostředky, organizaci spolupráce při osvětě a informačních kampaních a zastoupení obcí s poskytovateli svozových služeb či zadávání společných výběrových řízení na služby v odpadovém hospodářství.

Vybraný dobrovolný svazek obcí by mohl svou pozornost do budoucna zaměřit také na problematiku biologicky rozložitelného odpadu. Součástí systémového řešení této problematiky je jak domácí kompostování (pomoc s vybavením domácností kompostéry), tak separace a sběr bioodpadů (zavedení nádob na bioodpad) s jejich následným předáním k využití ve společném zařízení nebo předáním přímo oprávněné osobě provozující kompostárnu.

Dalším směrem, kterým by se mohla budoucí spolupráce mezi obcemi, ubírat je založení a provozování společné svozové společnosti, která by byla ve společném vlastnictví zúčastněných obcí, přičemž by tak došlo k optimalizaci nabízených služeb dle skutečných potřeb obcí a k optimalizaci provozu a zisku společnosti ve vztahu k ceně služeb. 40

Projekt Systémová podpora rozvoje meziobecní spolupráce v ČR v rámci území správních obvodů obcí s rozšířenou působností (číslo projektu: CZ.1.04/4.1.00/B8.00001)

Doporučujeme se tak zaměřit na rozšíření dobrovolného svazku obcí ORLICE o obce, které náleží do správního obvodu ORP Kostelec nad Orlicí, ale doposud nejsou členy tohoto svazku tak, aby obce touto formou mohly spolupracovat při řešení nedostatků zjištěných v analýzách.

V případě nevůle DSO ORLICE dále rozvíjet meziobecní spolupráci v rámci ORP Kostelec nad Orlicí, by bylo vhodné uvažovat o dalším rozšiřování členské základny DSO Poorlicko. Alternativně (ideálně) lze uvažovat rovněž o spojení DSO ORLICE a DSO Poorlicko, protože v takovém případě by byl efekt pro území ORP největší.

Projekt Systémová podpora rozvoje meziobecní spolupráce v ČR v rámci území správních obvodů obcí s rozšířenou působností (číslo projektu: CZ.1.04/4.1.00/B8.00001)