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DISCURSO POLÍTICO, MÍDIA E AÇÃO PARLAMENTAR: a Amazônia No Congresso Nacional

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DISCURSO POLÍTICO, MÍDIA E AÇÃO PARLAMENTAR: a Amazônia No Congresso Nacional UNIVERSIDADE FEDERAL DO PARÁ NÚCLEO DE ALTOS ESTUDOS AMAZÔNICOS PROGRAMA DE PÓS-GRADUAÇÃO EM DESENVOLVIMENTO SUSTENTÁVEL DO TRÓPICO ÚMIDO ELAIDE MARTINS DA CUNHA DISCURSO POLÍTICO, MÍDIA E AÇÃO PARLAMENTAR: a Amazônia no Congresso Nacional Belém 2010 ELAIDE MARTINS DA CUNHA DISCURSO POLÍTICO, MÍDIA E AÇÃO PARLAMENTAR: a Amazônia no Congresso Nacional Tese apresentada como requisito para obtenção do título de Doutor em Ciências: Desenvolvimento Socioambiental, Núcleo de Altos Estudos da Amazônia, Universidade Federal do Pará. Orientadora: Profa. Dra. Edna Castro. Belém 2010 Dados Internacionais de Catalogação de Publicação (CIP) (Biblioteca do NAEA/UFPA) ____________________________________________________________________________ Cunha, Elaide Martins da Discurso político, mídia e ação parlamentar: a Amazônia no Congresso Nacional / Elaide Martins da Cunha; orientadora Edna M. Ramos de Castro. – 2010. 307 p.: il.; 30 cm Inclui Bibliografias Tese (Doutorado) – Universidade Federal do Pará, Núcleo de Altos Estudos Amazônicos, Programa de Pós-Graduação em Desenvolvimento Sustentável do Trópico Úmido, Belém, 2010. 1. Oratória - Amazônia. 2. Discursos parlamentares - Amazônia. 3. Mídia (Publicidade) – Planejamento. 4. Poder legislativo – Amazônia. 5. Desenvolvimento sustentável. I. Castro, Edna M. Ramos de, orientadora. II. Título. CDD: 21. ed. 302.23209811 ____________________________________________________________________________ ELAIDE MARTINS DA CUNHA DISCURSO POLÍTICO, MÍDIA E AÇÃO PARLAMENTAR: a Amazônia no Congresso Nacional Tese apresentada como requisito para obtenção do título de Doutor em Ciências: Desenvolvimento Socioambiental, Núcleo de Altos Estudos da Amazônia, Universidade Federal do Pará. Orientadora: Profa. Dra. Edna Castro. Aprovado em: 04 de dezembro de 2010. Banca Examinadora: Profa. Dra. Edna Castro Orientadora – NAEA/UFPA Profa. Dra. Nírvia Ravena Examinadora – NAEA/UFPA Profo Dr. Armin Mathis Examinador – NAEA/UFPA Profo Dr. Thomas Hurtienne Examinador – NAEA/UFPA (suplente) Profa. Dra. Luciana Miranda Costa Examinadora – Externa Professor Dr. Otacílio Amaral Filho Examinador – Externo Resultado: APROVADO Ao meu eterno companheiro, Ronaldo, que foi o primeiro a apostar nesta jornada e nunca me deixou esmorecer, mesmo nos momentos mais difíceis. Ao nosso amado filho, Rodrigo, que com apenas um aninho já sabia desligar o meu computador e chamar a atenção para si, resgatando-me do trabalho. À minha querida mestra, Edna Castro, pela orientação sábia e precisa, pelas contribuições valiosas que nortearam esta pesquisa, pela compreensão e força de sempre. AGRADECIMENTOS A Deus e a Nossa Senhora, porque sem fé, pouco se realiza. A todos que, direta ou indiretamente, ajudaram nesse percurso, com o seu apoio, carinho e atenção. Em especial, quero agradecer: Aos meus pais, Ernandes e Elizete, e irmãos, Eliani, Elinaldo, Júnior, Eliene e Erlan (in memorian), por acreditarem e vibrarem com os meus projetos e conquistas; Aos amigos da Amazon Filmes, especialmente ao Cassim, Iona, Assunção, Simone, Iara e Bob, que seguraram a barra na minha ausência provocada pela tese. Obrigado mesmo. Agradeço também ao André pela ajuda com os mapas do Amazonas! Ao querido Claudio Rocha, amigo desde os tempos da graduação e sempre pronto a ajudar. Às amizades que marcaram essa trajetória no NAEA: Luciene, Ricardo, Otacílio, Rose, Silvaneide, Andrea (s), Gilson, Naldo e à turma toda. A Edna Teixeira e Marisa Romão, da secretaria da CAINDR, pela ajuda, material, documentação e informações. Vocês são ótimas! Aos membros da CAINDR e seus assessores, pela atenção e documentos. Obrigado também pelas entrevistas, compartilhando informações, opiniões e visões de mundo. Aos funcionários das bibliotecas do NAEA-UFPA, da ECA-USP e do Congresso Nacional, como também ao pessoal do setor de taquigrafia e arquivo da Câmara dos Deputados. Obrigado por desvendarem os caminhos. A minha bolsista Bruna Oliveira, pela formatação de dados e colaboração, e à professora Joana Campos, que enriqueceu este trabalho com as suas observações tão importantes durante a revisão. Obrigado! Às funcionárias Rosângela Mourão e Ruthane Silva, da biblioteca do NAEA, pela agilidade, atenção e revisão tão rica e detalhada. À secretaria e aos professores do NAEA, pelas valiosas contribuições, em especial ao Armin Mathis e Tereza Ximenes, que no início do curso não me deixaram desistir. Obrigado também aos professores de Comunicação Social, especialmente a Luciana Miranda, Manoel Dutra, Regina Lima e mais uma vez Otacílio Amaral com o apoio de sempre. À banca de qualificação, Nírvea Ravena e (de novo) Regina Lima, por ajudarem a enriquecer este trabalho. Obrigado pelas marcas e pistas deixadas para novos passos. Ao Conselho Nacional de Desenvolvimento Científico e Tecnológico (CNPq), pelo apoio financeiro dado à realização deste trabalho. Em especial, novamente, ao Ronaldo, Rodrigo e Edna - sem vocês, esse trabalho realmente não existiria. O homem não é senhor do seu discurso Milton Chamarelli Filho RESUMO Este trabalho de pesquisa, com enfoque interdisciplinar, transita nos campos político e midiático no intuito de mostrar o teor dos discursos nas proposições, ações e entrevistas dos membros da Comissão da Amazônia, Integração Nacional e de Desenvolvimento Regional (CAINDR), da Câmara dos Deputados do Brasil. Ao indicar se os eixos temáticos ‘Desenvolvimento’ e ‘Sustentabilidade’ estão inseridos ou não nas políticas públicas construídas no âmbito deste fórum, o principal objetivo desta tese é responder que tipo de desenvolvimento se defende nesta comissão e como a Amazônia é retratada por seus membros. Através de um minucioso levantamento de projetos, requerimentos, documentos, discursos e ações dos parlamentares que compuseram a comissão durante a 52ª Legislatura (2003-2006), como também da produção midiática associada a determinadas ações e proposições apresentadas na CAINDR durante esse período, partiu-se para a Análise de Discurso. Mais do que uma ferramenta metodológica, a Análise de Discurso constitui-se uma abordagem teórico-metodológica essencialmente interdisciplinar que possibilita a compreensão das estratégias discursivas em um determinado campo social. Analisar os sentidos das falas, as marcas ou pistas deixadas na produção de sentidos, como também elucidar o lugar social desta produção (relações) e as vozes convocadas pelos discursos dos atores desse fórum permitem identificar o que estes priorizam para a região e como a retratam - resultado que fica ainda mais interessante ao se cruzar com o noticiário em questão, situando a relação entre os campos político e midiático. Nesse sentido, adotou-se a Teoria dos Campos Sociais como referencial teórico para esta pesquisa, não somente por buscar compreender as relações e representações do mundo social, mas também por ajudar a localizar, na disputa do poder simbólico, o eixo organizador dos interesses e estratégias dos atores do campo social em foco. O resultado deste trabalho foi compensador e permitiu confirmar a sua hipótese central: a de que o modelo de desenvolvimento defendido na CAINDR prioriza o avanço de fronteiras e de mercado em detrimento ao caráter ambiental – dando continuidade ao modelo espoliativo e concentrador que há muito vigora na Amazônia brasileira... Palavras-chaves: Amazônia. Discurso. Política. Mídia. Ação Parlamentar. Campo Social. Desenvolvimento e Sustentabilidade. ABSTRACT This research paper, with an interdisciplinary approach, transits through both political and media fields in order to display the content of the discourses of the propositions, actions and interviews of the members of the Amazon, National Integration and Regional Development Committee (CAINDR), of the Brazilian Chamber of Deputies. By indicating whether ‘Development’ and ‘Sustainability’ themes are embedded or not in public policies constructed in this forum, this thesis main purpose is to identify which kind of development this Committee stands up for and how The Amazon is portraited by its members. Through a detailed survey of projects, applications, documents, speeches and actions of lawmakers who formed the committee at the 52nd Legislature (2003-2006), as well as the relevant media production related to certain actions and propositions presented at CAINDR, went for the Speech Analysis. More than a methodological tool, Speech Analysis constitutes a theoretical and methodological approach, essentially interdisciplinary, that enables the understanding of discursive strategies in a particular social field. Analyzing the meanings of speeches, marks or clues left in the production of senses, as well as elucidate the social place of production (relations) and the voices convened by the speeches in this forum, allow identifying what is their priority and how they portray the Amazon – result that is even more interesting when you come across the news in question, placing the relation between the political and the media fields. In this sense, the Social Field Theory was adopted as a theoretical reference for this research, not only by seeking to understand relations and representations of the social world. In this sense, adopting the Social Field Theory as a theoretical reference has confirmed itself as the best choice for this research, not only by seeking to understand relations and representations of the social world, but also by helping locate, in dispute for symbolic power, the central thrust of interests and strategies of actors from the studied social field. The result of this research was rewarding and allowed confirming
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