sOMMAiRE — RAPPORT ANNUEL 2009 03 L’institution Conseil général d’Eure-et-Loir 12 Solidarité 22 déplacements 28 Environnement, agriculture et cadre de vie 36 économie et territoires 46 éducation 52 Culture, sport et vie associative 62 finances, ressources humaines et moyens généraux 76 Glossaire

CONsEiL géNéRAL d’EURE-ET-LOiR 1 pLaCE ChâtELEt – 28026 CEdEx téL. : 02 37 20 10 10 – www.EuRELiEn.fR RRA2009_couv.inddA2009_couv.indd 2 77/06/10/06/10 119:00:459:00:45 INSTITUTION LE MOT DU PRÉSIDENT

ALBÉRIC DE MONTGOLFIER Chaque année, le rapport annuel assure une PAGE 3 Président du Conseil général d’Eure-et-Loir lecture concrète des actions menées par notre — collectivité. Outil de transparence par excellence, ce document a pour objectif d’informer de manière détaillée sur les politiques décidées par le Conseil général et de faire le point sur leur mise en œuvre. Il apporte la lisibilité nécessaire à la compréhension de notre mode d’organisation, de gestion et d’action face aux enjeux de notre territoire. — Incontestablement, l’année 2009 aura été marquée par la crise économique qui a frappé le monde et touché notre département. Réactive, notre collectivité départementale s’est aussitôt mobilisée pour mener une politique d’investissements de proximité dans le cadre du plan de relance. Investir, c’est soutenir l’économie locale et préparer l’avenir. Un avenir que nous voulons bâtir dans un esprit de solidarité entre les Hommes et les Territoires. Réactive, notre collectivité l’a également été lorsqu’il s’est agi de mettre en place le rSa et d’accompagner les Euréliens que ces temps difficiles ont affaibli. — Ce document est non seulement l’occasion de dresser le bilan d’un an d’actions mais aussi de rappeler que le Conseil général est plus que jamais le partenaire du quotidien des Euréliens. Il est le fruit de l’engagement des 2 000 collaborateurs du Conseil général et le témoin des partenariats fructueux que tisse notre collectivité avec de nombreux acteurs locaux (associations, communes, EPCI, entreprises, chambres consulaires, etc.), tous au service des Euréliens. — Plus qu’un simple regard sur une année, je souhaite que ce rapport annuel vous permette de cerner pleinement l’important travail effectué sur l’ensemble du territoire, reflet de l’ambition que portent les conseillers généraux pour l’Eure-et-Loir. INSTITUTION CHIFFRES CLÉS

HABITANTS ORGANISATION

PAGE 4 POPULATION ADMINISTRATIvE

422 411 habitants 403 communes e département 12 le plus jeune de 29 cantons

km2 4 arrondissements 5 929 de superficie vOIRIE

km de routes 7 625 départementales er département 1 français pour la longueur de son réseau routier INSTITUTION LES CONSEILLERS GÉNÉRAUX PAGE 5 PAGE 75

Olivier Dominique Yani Michel Gérard MARLEIX LEBLOND PICHARD BOISARD SOURISSEAU Auneau Authon-du-Perche Bonneval

Dominique Christian Élisabeth Brigitte Serge Jean-Pierre Claude Jacky DOUSSET GIGON FROMONT SANTERRE FAUVE GABORIAU TÉROUINARD JAULNEAU Brou Chartres Nord-Est Chartres Sud-Est Chartres Sud-Ouest Châteaudun Châteauneuf- Cloyes-sur-le-Loir Courville-sur-Eure en-Thymerais

Alain Jacques Daniel Jean-François Martial Jean-Pierre Éric Xavier FILLON LEMARE FRARD MANCEAU CHEVALLIER JALLOT GÉRARD ROUX Est Dreux Ouest Dreux Sud Illiers-Combray Janville La Ferté-Vidame Lucé

Michel Nicolas Jean-Paul Philippe Albéric Xavier Luc Marc DEPREZ ANDRÉ MALLET RUHLMANN de MONTGOLFIER NICOLAS LAMIRAULT GUERRINI Mainvilliers Nogent-le-Roi Nogent-le-Rotrou Orgères-en-Beauce Thiron-Gardais Voves INSTITUTION LE PRÉSIDENT, LES vICE-PRÉSIDENTS ET PRÉSIDENTS DE COMMISSION

PAGE 6 AlbérIc dE MONTGOlFIEr LES HUIT COMMISSIONS Président du Conseil général THÉMATIqUES d’eure-et-loir Finances et administration générale — Développement économique et aménagement du territoire — Routes Luc LAMIRAULT Martial CHEVALLIER — Vice-Président du Conseil général, Vice-Président du Conseil général Transports Président de la commission « Finances — et administration générale » Action sociale — Education — Culture, sport et vie associative — Jacques LEMARE Marc GUERRINI Environnement et agriculture Vice-Président du Conseil général, Vice-Président du Conseil général, — Président de la commission Délégué à la prospective et à l’Agenda 21 « Développement économique et aménagement du territoire »

Xavier NICOLAS Gérard SOURISSEAU Vice-Président du Conseil général, Vice-Président du Conseil général, Président de la commission Président de la commission « Education » « Action sociale »

Dominique LEBLOND Jean-Pierre JALLOT Vice-Président du Conseil général, Vice-Président du Conseil général, Président de la commission « Routes » Rapporteur général du budget

Olivier MARLEIX Jean-Paul MALLET Vice-Président du Conseil général, Président de la commission « Transports » Président de la commission « Culture, sport et vie associative »

Claude TEROUINARD Jean-François MANCEAU Conseiller général délégué Conseiller général délégué au Développement durable, à l’Agriculture Président de la commission « Environnement et agriculture » INSTITUTION ORGANIGRAMME DES SERvICES DÉPARTEMENTAUX

UNE DÉMARCHE GLOBALE Cette démarche a pour ambition pour objectif d’introduire en interne des PAGE 7 DE MODERNISATION de moderniser le fonctionnement et les pratiques de démarche de développement pratiques des services départementaux durable. Les DGA ressources, cultures Dans un contexte de mutation, et d’adapter leur organisation : renforcer et territoires sont passées en phase le Conseil général a lancé en 2009 une la capacité d’initiative et la réactivité opérationnelle fin 2009. La réorganisation démarche globale de modernisation de des services, accroître la performance des DGA patrimoine et aménagement son organisation. Pour un service toujours de la gestion, décloisonner leur a été lancée en décembre 2009. D’autres plus efficace et toujours plus adapté aux fonctionnement, renforcer la mutualisa- seront concernées en 2010. besoins des Euréliens. tion des ressources. Elle a également Le mouvement est en marche !

Cabinet Président du Président du Conseil général Wilfried Verna Albéric de Montgolfier

Direction de Directeur général Mission la communication des services Développement durable Aurélien Beaujard Alexandre Murat

Direction générale Direction générale Direction générale Direction générale Direction générale Direction générale adjointe adjointe adjointe adjointe adjointe adjointe des ressources des solidarités de l’aménagement des cultures des territoires du patrimoine Sarah Bellier Xavier-Pierre Lucas Alain Arroyo Jean-Marc Providence Franck Lorho Jean-Marc Juillard

Direction des ressources Direction enfance et famille Direction Direction Direction de Direction du patrimoine humaines des déplacements de la coordination la contractualisation Christine Sarrazin Christine Beaudouin Direction de la solidarité et des transports et de l’administration Renaud Jouanneau Laurent Lépine Philippe Tardy culturelles et sportives Direction de la commande Direction des finances, Éric Lepagnot Direction des politiques publique de l’évaluation Direction des personnes Direction des routes territoriales Isabelle Bourseguin et de la prospective agées et handicapées Michel Rotat, Directeur, Direction éducation Séverine Bouly Sébastien Naudinet Jean-Luc Bailly Denis Sauterey, et culture Direction de la logistique Directeur délégué Jean-Marc Providence Mission intelligence Charles Chaillou Direction de l’assemblée des territoires et des affaires Direction des ressources Direction livre et lecture Carole Forté juridiques naturelles Evelyne Dupessey Françoise Chaix Jean-Claude Garreau Mission projets TIC Direction musées et sites et nouveaux usages Direction des systèmes Délégation à l’ingénierie Mireille Bonnebas Christine Marsaudon d’information territoriale Jean-Martial Minsat Direction archives et patrimoine Emmanuel Rousseau

Version 1er avril 2010 INSTITUTION TROIS ACTIONS MAJEURES DE 2009 PAGE 8

01 LE LANCEMENT DE LA DÉMARCHE AGENDA 21

A un moment où la préservation de notre environnement est tout simplement devenue vitale, le Conseil général ne reste pas attentiste face aux défis qui nous sont posés individuellement et collectivement. 2009 en a apporté une nouvelle preuve. — En qualité d’acteur local de premier plan, le Conseil général a un rôle déterminant à jouer, pour penser « développement durable », investir « développement durable », et fonctionner « développement durable ». — L’engagement du Conseil général a ainsi trouvé pendant toute l’année 2009 une concrétisation dans de nombreux domaines d’action. Dans l’affirmation d’une ambition forte pour les énergies renouvelables, l’Eure-et-Loir, déjà deuxième département français en termes de puissance éolienne installée, en renforçant, sa position dans ce domaine. Dans la réalisation d’investissements durables, avec la construction d’un nouveau collège HQE. Dans les transports, avec l’élaboration du schéma départemental des déplacements Dans la préservation des ressources en eau en Eure-et-Loir en favorisant l’intercon- nexion des réseaux et la protection des périmètres de captage… — Aussi, dans la continuité des travaux du Livre blanc, le Conseil général a lancé en fin d’année 2009 l’élaboration de son agenda 21 afin de mieux intégrer les démarches de développement durable à l’ensemble de ses politiques publiques. Cette initiative va être déployée en 2010 et 2011 dans l’ensemble des services de l’institution. INSTITUTION PAGE 9

02 03 L’ENTRÉE EN vIGUEUR L’ENGAGEMENT DU rSa DANS LE PLAN DE RELANCE

Première compétence départementale, la solidarité est au cœur de l’action du En réponse aux difficultés économiques rencontrées sur le territoire national, Conseil général au service des habitants de son territoire. Cette mission fondamentale le gouvernement a adopté en 2009 un plan de relance de l’économie exposé a connu une évolution forte en juin 2009 avec l’entrée en vigueur par le Président de la République et retranscrit dans la loi de finances rectificative d’une nouvelle prestation sociale : le revenu de solidarité active (rSa). de janvier 2009. — — Dans un objectif de lutte contre l’exclusion, le rSa vise notamment à compléter Avec ce plan, l’État a souhaité engager plus rapidement des projets et inciter les revenus de ceux qui en ont besoin, à simplifier les minima sociaux et les collectivités territoriales – qui représentent plus de 73 % de l’investissement à encourager l’activité professionnelle pour les bénéficiaires de prestations (soit 39 milliards d’euros en 2008) – à l’accompagner grâce à des plans locaux. sociales. — — Pour ce faire, l’État a proposé de verser par anticipation aux collectivités volontaires En Eure-et-Loir, plus de 18 000 personnes sont concernées par ce dispositif. une ressource liée aux investissements effectués en 2008 et que les collectivités Concrètement, l’action départementale porte essentiellement sur le rSa « socle », auraient dû en principe encaisser en 2010. qui remplace le RMI et l’Allocation parent isolé (API), et est intégralement financée — par le Conseil général. Pour répondre à la volonté du Président du Conseil général et de son Assemblée — (vote du 23 mars 2009 à l’unanimité), le Département d’Eure-et-Loir s’est engagé L’organisation retenue pour la mise en œuvre du rSa en Eure-et-Loir s’est avec détermination dans le dispositif proposé par l’État. appuyée sur les axes d’intervention déjà définis dans le Schéma départemental — de l’insertion, avec une démarche pragmatique et partenariale. Concrètement, un montant global de 70,101 millions d’euros de dépenses — d’investissement a été fixé, correspondant à une progression par rapport Son objectif est de permettre une prise en charge rapide et un accompagnement à la moyenne des quatre années (2004-2007) précédant la crise. adapté aux besoins des bénéficiaires : ouverture de guichets multiples — pour accueillir les demandeurs ; mise en place d’outils communs utilisés dans Parallèlement, un soutien exceptionnel à l’investissement local a été décidé un engagement de qualité de service ; organisation de sessions d’orientation par les élus du Conseil général autour de priorités départementales. pour mobiliser les bénéficiaires sur leur insertion. Parmi les projets concernés : une subvention d’investissement de 3 millions — d’euros pour des travaux routiers sur la RN154 entre Chartres et Allaines L’organisation et l’animation de ces sessions d’orientation des bénéficiaires (contournement d’Allones / Prunay-le-Gillon) ; la traverse du Puiset (RD927) ; ont nécessité le recrutement de trois agents dédiés, preuve supplémentaire la RD939 entre Beaudreville et ... de l’engagement du Conseil général aux côtés des Euréliens. INSTITUTION LE CONSEIL GÉNÉRAL AUX CÔTÉS DES EURÉLIENS, TOUS LES JOURS PAGE 10 POUR LES DÉPLACEMENTS POUR LES ÉTUDES POUR LA CULTURE QUOTIDIENS ET LES LOISIRS

Pour le travail, pour les courses Le collège de Julie fait partie des Adrien adore le foot, Julie se régale ou pour se promener, quand Éric, 40 collèges équipés et entretenus dans les expositions, Éric dévore les Fabienne et toute la famille par le Conseil général. Restauration livres, Fabienne préfère les concerts… se déplacent dans le département, collective, aides aux projets éducatifs, Tous bénéficient de l’action du Conseil ils empruntent une partie informatisation des établissements... général en faveur de la culture et des 7 600 km de routes gérées et l’action du Département porte des loisirs. Soutien des musées, entretenues par le Conseil général. sur plusieurs niveaux. Après le bac, accompagnement du spectacle vivant, Ils peuvent également compter sur le Adrien et Julie auront le choix de organisation d’événements culturels, réseau Transbeauce qui sillonne poursuivre leurs études en Eure-et- subventions aux associations, biblio- le territoire pour relier les communes. Loir : le Conseil général soutient des thèque départementale d’Eure-et-Loir, Enfin, chaque matin, Julie va au formations d’excellence en lien avec Conservatoire de l’agriculture... sont collège grâce aux transports scolaires les filières économiques du territoire autant d’exemples de cet engagement. départementaux, comme 28 000 (pharmacie, parfumerie-cosmétique, Bref, il y a de quoi faire ! autres élèves. logistique...).

— Tous les jours, à différents moments de la journée, les Euréliens sont en contact avec le Conseil général, ses services, ses initiatives. à la maison, au collège, sur la route, en activités de loisirs... l’action départementale englobe tous les secteurs de la vie quotidienne. En voici quelques illustrations avec une famille eurélienne : celle d’Éric, Fabienne et leurs deux enfants, Julie et Adrien. INSTITUTION PAGE 11 POUR L’ACCOMPAGNEMENT POUR L’ENVIRONNEMENT POUR L’ACTIVITÉ EN SANTÉ ET SOLIDARITÉ ET LE CADRE DE VIE ÉCONOMIQUE

Quand les enfants étaient petits, Fabienne L’eau, toute la famille y est sensible. Éric a installé son entreprise dans une a bénéficié du suivi médical de Grâce aux actions menées en partenariat des zones d’activités départementales, la Protection maternelle infantile, assurée pour protéger les abords des captages, destinée à favoriser le dynamisme par le Conseil général, jusqu’à leurs le Département est engagé dans économique eurélien ; il participe aux 6 ans. L’assistante maternelle qui a la préservation des ressources en eau projets communs portés par le Conseil gardé Adrien avant son entrée à l’école de son territoire. Le cadre de vie, général dans le développement des fait partie des 3 321 assistantes agréées c’est aussi tout ce qu’on peut faire en pôles d’excellence économique sur le par le Département. Eure-et-Loir. Éric et Fabienne aiment territoire départemental. Le commerce Quand la mère d’Éric a commencé à s’oxygéner sur les itinéraires de où travaille Fabienne a bénéficié du être moins autonome, elle a souhaité promenades et randonnées balisés soutien apporté par le Département quand même rester chez elle ; par les services départementaux. dans le cadre d’une reprise d’activité avec l’accompagnement au maintien Adrien, lui, attend avec impatience artisanale ou commerciale en milieu à domicile, elle peut faire face aux d’avoir 8 ans pour faire partie des rural, pour favoriser le maintien dépenses d’aide ménagère et bénéficier « Petits Ambassadeurs » et apprendre d’entreprises dans les communes. de services de portage de repas. Une à connaître le patrimoine eurélien ! bonne nouvelle pour bien vieillir !

ÉRIC

FABIENNE

JULIE

ADRIEN SOLIDARITÉ PAGE 12 PAGE 13

Aide sociale 01 à l’enfance

Centre 02 départemental de l’enfance — Au-delà de la poursuite de l’intervention quotidienne des services PMI et départementaux auprès des Euréliens de tous âges, l’année 2009 03 action de santé a été marquée par l’entrée en vigueur du rSa, que le Conseil général a mis en œuvre avec volontarisme. Ouverture de l’ISEMA, ouverture d’un nouveau lieu de vie pour les enfants relevant de l’ASE, Personnes réorganisation de l’action sociale pour une meilleure efficacité... 04 âgées En 2009, la solidarité a encore constitué le cœur de l’action du Conseil général.

Personnes 05 handicapées

Action 06 sociale

Jeunes 07 en difficulté SOLIDARITÉ AIDE SOCIALE À L’ENFANCE 01

ÉvÉNEmENTS CLÉS DE 2009

PAGE 14 — Lancement de la démarche de révision du projet de service de l’Aide sociale à l’enfance (ASE) le 17 septembre 2009. Ouverture de l’Internat socio-éducatif médicalisé pour adolescents (ISEmA). Ouverture du lieu de vie Nunavut aux Corvées-les-Yys (6 places). Signature du protocole départemental pour le recueil, le traitement et l’évaluation des informations préoccupantes et des signalements, le 28 décembre 2009. 2 593 enfants pris en charge par l’ASE.

LES DONNÉES BUDGÉTAIRES L’ACTIvITÉ Dépenses réelles 2009 Les enfants pris en charge dans l’année 2009 Alloc. mens. secours d’urgence 442 374 € 0,8 % Aides éducatives de proximité 199 Travailleuses familiales 741 597 € 1,4 % Aides éducatives à domicile 222 Aide éducative en milieu ouvert (AEMO) judiciaires 2 250 250 € 4,3 % Aide éducative en milieu ouvert (AEMO) judiciaires 1199 Prévention spécialisée 1 823 839 € 3,5 % Accueils provisoires 250 Placement familial 15 629 444 € 30,1 % Contrats jeunes majeurs 173 Placements en établissement 30 201 120 € 58,1 % Placements judiciaires à l’ASE 944 Autres 889 884 € 1,8 % Placements directs 20 Total 51 978 442 € 100 % Pupilles de l’État 27 Placements tiers dignes de confiance 79 Déchéance de l’autorité parentale (DAP) au PCG 23 Tutelles PCG 32

LA COmmISSION DÉpARTEmENTALE INTERvIEW EXpRESS D’ORIENTATION ET DE vÉRONIqUE BERNARDINO RESCOLARISATION (CODOR) Responsable de la Cellule adoption et recherches des origines — Cette commission interinstitutionnelle – QU’EST-CE QUE LA CARO ? Inspection académique, ASE, Direction La CARO est composée d’un cadre administratif, qui coordonne une équipe départementale de la protection spécialisée, composée de trois agents administratifs, deux psychologues et deux judiciaire de la jeunesse (DDPJJ) – travailleurs sociaux et qui assure les missions de correspondante départementale a été créée pour remédier aux cas de l’Agence française de l’adoption et du Conseil national d’accès aux origines lourds de déscolarisation chez personnelles. des jeunes de moins de 16 ans. Elle se réunit tous les deux mois. Cette cellule est chargée de l’accompagnement des postulants à l’adoption dans L’objectif est de dégager ensemble des la procédure d’obtention d’agrément, de la recherche d’un enfant et du suivi post- solutions de rescolarisation et/ou de adoption. Elle reçoit, par ailleurs, les demandes de consultation de dossiers de resocialisation pour des élèves présentant personnes en quête de leurs origines personnelles, placées durant leur minorité, et des problèmes de comportement, de assure la gestion des tutelles aux biens des mineurs confiés. violence, de troubles psychologiques, ayant fait l’objet de conseils de discipline ou pour lesquels l’absentéisme est fréquent. Une convention de fonctionnement a été signée le 23 février 2009 entre les participants.

pERSpECTIvES pOUR mIEUX COmpRENDRE Poursuite de la mise en œuvre du Schéma les allocations mensuelles départemental de protection de l’enfance. Elles sont versées par l’ASE à des familles avec enfants mineurs ou majeurs de Amélioration de la prévention et moins de 21 ans, à des femmes enceintes, à un mineur émancipé ou un majeur de diversification des modes de prises en moins de 21 ans. L’objectif est d’apporter un soutien aux familles connaissant une charge alternatives aux placements en insuffisance de ressources afin de répondre aux besoins propres de l’enfant établissement. en soutenant la parentalité. Elles sont versées sous la forme d’une lettre-chèque Finalisation de l’actualisation du projet ou d’un paiement direct à un tiers. En 2009, 2 112 aides ont été versées, de service de l’ASE. soit un total de 448 418 €. SOLIDARITÉ CENTRE DÉpARTEmENTAL DE L’ENFANCE 02

ÉvÉNEmENTS CLÉS DE 2009

— PAGE 15 poursuite de l’élaboration du projet d’établissement. Redéfinition de l’organisation de l’accueil en urgence par la décision de création d’un groupe spécifique pour les adolescents dès 2010 au regard des nouvelles obligations issues de la loi du 5 mars 2007 sur la protection de l’enfance. Optimisation de la procédure d’admission au Centre maternel et le développement de l’accompagnement de semi-autonomie. Développement de partenariats avec le secteur pédopsychiatrique et les établissements médico-sociaux. mise en place d’un nouveau dispositif de recrutement des professionnels.

LES DONNÉES BUDGÉTAIRES Dépenses réalisées en 2009 2008 2009 Investissement 230 169,04 € 244 204,20 € Fonctionnement 7 447 118,38 € 7 502 949,99 €

L’ACTIvITÉ DE L’ÉTABLISSEmENT Pôle petite enfance (0-6 ans) : 30 places 2008 2009 La réduction du nombre de journées Nombre de journées réalisées 8 074 7 362 est liée à l’effort réalisé en terme d’orientation Nombre d’enfants accueillis 36 44 Taux d’occupation 72 % 67 % Durée moyenne de séjour 7,5 mois 6 mois

Pôle d’accueil d’urgence (6-18 ans) : 44 places en 2009, 53 avant 2009 Pôle centre maternel : 10 places + 2 places puis 4 en appartement 2008 2009 2008 2009 Nombre de journées réalisées 18 113 16 342 Nombre de journées réalisées 3 771 3795 Nombre d’enfants accueillis 96 87 Nombre d’enfants accueillis 28 25 Taux d’occupation 94 % 102 % Taux d’occupation 87 % 77 % Durée moyenne de séjour 4 mois 7,41 mois Durée moyenne de séjour 6,5 mois 4,25 mois

Les annexes de Nogent-le-Rotrou et de Dreux (6-18 ans) : 30 places Nogent-le-Rotrou 2008 Dreux 2008 Nogent-le-Rotrou 2009 Dreux 2009 Nombre de journées réalisées 5 074 5 210 5 339 5 237 Nombre d’enfants accueillis 8 10 10 5 Taux d’occupation 92 % 95 % 94,16 % 96 % Durée moyenne de séjour 11 mois 11,5 mois 15,45 mois 20,5 mois

LE pROjET D’ÉTABLISSEmENT court terme. Il s’agit également de réalise ce type d’accueil durant EN CONSTRUCTION se positionner comme un outil de l’évaluation de la situation par le — prévention, au sens de la loi du Service de l’aide sociale à l’enfance. Les premières phases d’élaboration 5 mars 2007 relative à la protection Un retour en famille, une mesure du projet d’établissement se sont de l’enfance, en diversifiant les administrative ou judiciaire intervient à déroulées en 2009. L’analyse modalités d’accueil des enfants et la suite de cette évaluation d’une durée organisationnelle de l’établissement des femmes enceintes. maximale de 72 heures. a été présentée dans ce cadre. Il Cette mesure administrative, qui s’agit d’un outil indispensable qui L’ACCUEIL DIT « 72 hEURES » représente désormais 29 % des appellera des changements profonds — accueils d’enfants au sein du Pôle et nécessaires du fait de l’évolution La loi du 5 mars 2007 a prévu un d’accueil d’urgence du CDE, témoigne de la population accueillie par le CDE dispositif spécifique d’accueil des des premiers effets concrets de ces dernières années. La finalité mineurs ayant abandonné le domicile la loi de mars 2007, loi qui renforce de ce projet est de permettre à familial et se trouvant en situation les domaines d’action des services l’établissement de s’adapter et donc de danger immédiat ou dans le cadre du Conseil général. de mieux accompagner les enfants d’une suspicion de danger immédiat. et les parents, spécialement dans le Il s’agit de l’accueil « 72 heures ». cadre des accueils en urgence ou à Le Centre départemental de l’enfance SOLIDARITÉ pROTECTION mATERNELLE ET INFANTILE ET ACTIONS DE SANTÉ 03

ÉvÉNEmENTS CLÉS DE 2009

PAGE 16 — pOUR LA pmI Application complète, au 1er janvier 2009, des nouvelles modalités de formation des assistant(e)s maternel(le)s, dans le respect des délais impartis. — mise en place dans les consultations de pmI du dépistage du saturnisme infantile, dans le cadre du programme régional de santé publique. — Survenue de l’épidémie de grippe A/h1N1, qui a concentré beaucoup de temps de travail dans le service de pmI, de par la déclinaison du plan national et des différentes circulaires et recommandations, tant à l’intérieur de l’Institution que dans nos actions vis-à-vis des usagers, et de par la très forte implication du service de pmI dans les centres de vaccination. LES DONNÉES BUDGÉTAIRES PMI 2009 Dépenses 1 010 794,84 € Recettes 323 121,61 €

Actions de santé 2009 Réalisé 193 861,43 €

LA FORmATION DES ASSISTANT(E)S obligatoire après leur embauche, EN ChIFFRES EN ChIFFRES mATERNEL(LE)S (Am) l’accueil des enfants confiés aux AM. vaccinations Tuberculose — Chaque année, la formation d’environ Elle relève de la compétence du 300 AM représente un coût de l’ordre vaccinations consultations Département qui en assure de 270 000 € pour le Département. 401 en 2009 674 médicales l’organisation et le financement. Le contenu de la formation est en 2009 Elle a une durée de 120 heures. déterminé par voie réglementaire. usagers Les 60 premières heures (10 journées) La formation doit permettre à l’AM 579 en 2009 malades prises sont assurées dans un délai maximal d’acquérir les compétences et les 51 en charge de trois mois suivant la délivrance connaissances de l’unité professionnelle en 2009 de l’agrément, et avant tout accueil « prise en charge de l’enfant au d’enfant. Elles sont complétées par domicile » du CAP Petite Enfance. enquêtes une journée d’initiation aux gestes Pour valider sa formation, 35 autour d’un cas de secourisme. l’AM doit, au terme de celle-ci, en 2009 La durée de formation restant à présenter l’épreuve correspondante. effectuer est assurée dans un délai Des dispenses de formation sont dépistages de deux ans à compter du début de accordées si l’AM justifie d’une 825 radiologiques l’accueil du premier enfant par l’AM. formation antérieure équivalente. en 2009, dont Le Département finance également, 671 prisons durant les temps de formation et 154 foyers SOLIDARITÉ

— PAGE 17 pOUR LES ACTIONS DE SANTÉ participation du service à une enquête nationale de l’Institut national de veille sanitaire, pour déterminer la couverture vaccinale par le BCG des enfants à risque. — Forte recrudescence de la rougeole en France, qui incite à accentuer l’information autour de la prévention vaccinale. — Création d’une Semaine européenne de la vaccination, à laquelle les centres de vaccination d’Eure-et-Loir ont participé. pmI 2009 Visite à domicile (VAD) de femmes enceintes 1 038 Consultations prénatales 1 736 Nombre de consultantes dans les centres de planification 861 Visite à domicile (VAD) de puéricultrices (pour 3 201 enfants) 5 689 Permanences de puéricultrices 1 384 Examens médicaux (pour 4 032 enfants) 11 053 (génèrant 11 527 actes de puericulture) Vaccinations 7 540 Bilans écoles maternelles 4 806 Dossiers Assistantes maternelles (AM) et Assistantes familliales (AF) 2 421 (nombre de 1ers agréments : 368 AM et 52 AF) Évaluations en protection de l’enfance 484 SOLIDARITÉ pOLITIqUE EN FAvEUR DES pERSONNES AGÉES 04

ÉvÉNEmENTS CLÉS DE 2009

PAGE 18 — Allocation personnalisée à l’autonomie (ApA) : une activité toujours en augmentation. Les départements deviennent gestionnaires d’une prestation à caractère quasi universel. poursuite de la politique départementale « d’aide à la pierre » dans le cadre de travaux de modernisation des établissements visant à garantir un niveau de subvention publique de 37 500 € par lit. poursuite du renforcement du taux d’encadrement des établissements d’hébergement pour personnes âgées dépendantes en 2009. poursuite des actions engagées par le Département dans le cadre de la mise en œuvre du Schéma départemental en faveur des personnes âgées 2007-2012.

LES DONNÉES BUDGÉTAIRES 2009 Frais d’hébergement 13 680 681 € APA en établissement 13 366 890 € Aide ménagère et APA 15 000 020 € Subventions d’équipement 3 295 695 €

L’ALLOCATION pERSONNALISÉE D’AUTONOmIE EN qUELqUES ChIFFRES ApA À DOmICILE – COûT mOYEN DOMICILE ÉTAbLISSEMENT (1) DÉPARTEMENTAL NATIONAL(2) 2008 2009 2008 2009 2007 2008 2007 2008 GIR 1 103 81 94 86 GIR 1 721 € 717 € 833 € 837 € GIR 2 749 682 204 243 GIR 2 593 € 593 € 635 € 636 € GIR 3 923 926 79 87 GIR 3 451 € 453 € 474 € 477 € GIR 4 1 535 1 699 124 135 GIR 4 254 € 245 € 289 € 292 € TOTAL 3 310 3 388 501 551 (1) hors dotation globale. L’APA en établissement représentait 3282 bénéficiaires en 2009. (2) source DREES 31 décembre 2007 et 2008.

CApACITÉ D’ACCUEIL ZOOm SUR INTERvIEW EXpRESS DU DÉpARTEmENT : CONTRAT pLURIANNUEL vALÉRIE LECOmTE — D’OBjECTIFS ET DE mOYENS Technicienne Habitat au Service de l’aide sociale 3 986 places en maisons de retraite (CpOm) médicalisées ou non. Au cours du dernier trimestre 2009 a À QUEL MOMENT INTERVENEz-VOUS ? 387 places en unités de soins été engagée l’élaboration d’un premier J’interviens à la demande d’un travailleur social APA qui lors de l’évaluation des de longue durée. CPOM avec un gestionnaire d’établisse- besoins d’une personne âgée liée à sa perte d’autonomie, a estimé qu’une adapta- 86 places en logement-foyer. ment d’hébergement pour personnes tion de l’habitat serait nécessaire. 86 places en familles agréées pour âgées dépendantes. Le contrat, qui sera l’accueil à domicile (personnes âgées finalisé en 2010, établit dans le cadre QUEL EST VOTRE RôLE ? ou personnes handicapées). d’une démarche volontaire et conjointe J’effectue une visite conseil afin de définir un diagnostic d’adaptation et de préven- Par ailleurs, le département dispose – établissement, Agence régionale de tion des problèmes d’inadaptation du logement en fonction de la situation de la de 65 places d’accueil de jour santé (ARS) et Département – des personne âgée. et 84 places d’accueil temporaire. engagements réciproques tant dans les Je dresse la liste des travaux qui devront être entrepris. actions, l’attribution et la gestion des Enfin, je constitue le dossier afin de le présenter en commission APA et je recherche moyens budgétaires que dans l’évalua- des cofinancements afin que le projet aboutisse. tion des résultats attendus en fonction des objectifs préalablement définis en COMBIEN DE VISITES AVEz-VOUS EFFECTUÉES ET DE DOSSIERS AVEz-VOUS commun, cela pour cinq ans. PRÉSENTÉS EN 2009 ? J’ai réalisé 534 visites à domicile. 410 dossiers ont été présentés à la commission APA dont 159 ont fait l’objet d’une prise en charge au titre de l’APA.

EN ChIFFRES EN ChIFFRES

personnes âgées personnes 577 sont prises en charge au titre de l’aide 6 accueillies au domicile d’une famille sociale pour leurs frais d’hébergement agréée bénéficient d’une prise en charge qu’elles soient placées en Eure-et-Loir par le Département ou non SOLIDARITÉ pOLITIqUE EN FAvEUR DES pERSONNES hANDICApÉES 05

ÉvÉNEmENTS CLÉS DE 2009

— PAGE 19 Lancement de la démarche d’élaboration du Schéma départemental de deuxième génération en faveur des personnes adultes handicapées. — poursuite de la montée en charge des dossiers de prestation de compensation du handicap (pCh).

LES DÉpENSES AU 31 DÉCEmBRE 2009 2009 Hébergement 33 333 292 € Allocation compensatrice pour tierce personne (ACTP) – PCH 6 054 701 € Service d’accompagnement à la vie sociale (SAVS) – Service d’accompagnement médico-social adultes handicapés (SAMSAH) – 2 205 667 € Service annexe d’établissement et service d’aide par le travail (SAESAT) Accueils séquentiels

BÉNÉFICIAIRES – définition des orientations à prendre ZOOm SUR EN ChIFFRES AU 31 DÉCEmBRE 2009 pour les cinq prochaines années. LE CONTRôLE D’EFFECTIvITÉ Capacité d’accueil du département — DE LA pRESTATION DE 885 personnes prises en charge au titre Afin d’intégrer ces travaux dans une COmpENSATION DU hANDICAp places de foyers de l’aide sociale pour leurs frais réflexion transversale et dans une Au cours de l’année 2009, le service de 239 d’hébergement d’hébergement en 2009 (808 en 2008) démarche participative associant tous l’aide sociale a mis en place le contrôle dont 39 en accueil de jour. les acteurs institutionnels, gestionnaires d’effectivité de la Prestation de places de foyers 876 personnes handicapées ont d’établissements et de services, compensation du handicap (PCH). 418 de vie bénéficié d’un droit PCH. 514 personnes représentants associatifs, six groupes Cette prestation décidée par la Commis- ont reçu une aide financière à ce titre de travail se sont réunis au cours de sion des droits et de l’autonomie des places de foyers en 2009 (393 en 2008). deux sessions autour des thématiques : personnes handicapées (CDAPH) est ver- 247 d’accueil 463 personnes étaient encore – l’intégration sociale des personnes sée par le Conseil général. médicalisé bénéficiaires de l’ACTP en 2008 handicapées ; Un contrôle systématique de l’utilisation (à domicile ou en établissement). – la coordination et l’information ; des sommes versées au titre de l’élément places en 46 bénéficiaires de l’aide sociale étaient – les solutions du maintien à domicile ; « aides humaines » et des « charges spé- 86 familles agréées accueillis dans une famille agréée en – l’insertion professionnelle ; cifiques » est désormais effectué. pour l’accueil 2009 (45 en 2008). – les solutions médico-sociales L’objectif est de s’assurer de l’utilisation à domicile des d’hébergement ; effective des allocations aux fins auxquelles personnes handi- Le Département a engagé l’élaboration – l’évaluation individuelle et globale elles sont destinées. capées et âgées du Schéma départemental en faveur d’accompagnement du handicap. Ce dispositif a globalement été bien des personnes adultes handicapées accueilli par les bénéficiaires. places d’accueil de deuxième génération. Les échanges ont permis de dégager des 46 de jour et Cette démarche se décline en trois pistes d’orientation et d’intégrer les 5 places d’accueil phases : attentes et les propositions des acteurs, temporaire – analyse des populations et de leurs dans la définition d’un plan d’action besoins ; préalable à la rédaction du Schéma qui – diagnostic des dispositifs de prise en sera adopté par l’Assemblée charge des personnes adultes handicapées départementale en 2010. et de leurs articulations au regard des orientations du précédent Schéma ; SOLIDARITÉ ACTION SOCIALE 06

ÉvÉNEmENTS CLÉS DE 2009

PAGE 20 — Réorganisation du service : définitions des missions et prestations de service, détermination d’une organisation prenant en compte les dernières réformes. Développement des Interventions sociales d’intérêt collectif (ISIC) : actions d’informations partenariales et de prévention sur l’ensemble du territoire départemental (ex. : actions d’informations sur la maîtrise d’énergie). mise en application de la loi rSa. mise en œuvre de la réforme de la protection juridique des majeurs et de la réforme de la protection de l’enfance. 2e correspondant social en gendarmerie.

LES DONNÉES BUDGÉTAIRES DÉPENSES 2008 DÉPENSES 2009 ÉvOLuTION RECETTES 2008 RECETTES 2009 ÉvOLuTION Fonds exceptionnel de secours du CG 50 000 € 50 000 € 0% - - 0% FSL logement* / Énergie / Eau 1 936 000 € 1 983 733 € + 2.46 % 632 008 € 791 000 € + 25%

LA NOUvELLE ORGANISATION INTERvIEW EXpRESS EN ChIFFRES DU SERvICE vALÉRIE LE mOULLEC Année 2009 — Chef de service par rapport à 2008 La mise en application des réformes de 2007, de la protection de l’enfance, QUEL EST LE RôLE DES CORRESPONDANTS SOCIAUx EN GENDARMERIE ? foyers euréliens de la protection juridique des majeurs et Leur rôle est ponctuel et temporellement limité à la situation de crise des victimes 25 463 connus, du revenu de solidarité active, a amené majeures ou mineures de violences intrafamiliales, ou de personnes en détresse ou soit 16 % le service à redéfinir son organisation vulnérables, qu’il y ait ou non infraction. Ils assurent le lien fondamental entre les des ménages (pôles), ses missions, et ses prestations. victimes et les services sociaux de droit commun. Sur l’année 2009, 928 ménages (+ 1,15 %) Elle a consisté à la dissolution des pôles qui ont saisi les brigades de gendarmerie ont bénéficié d’une prise en charge des insertion et développement social, correspondantes. entretiens la création des pôles spécialisés 48 896 sociaux Logement et vie sociale et Éducation QUELS SONT LES ENJEUx POUR LE DÉPARTEMENT ET LES EURÉLIENS ? dont 20 % à familiale et budgétaire et Dans une dynamique de prévention générale, les interventions sociales réactives et domicile (stable) la modification des missions et tâches immédiates dès la situation de crise ou de détresse détectée permettent une du pôle Action sociale de proximité. prévention des conduites à risques et / ou de maltraitances. dépôts de Celle-ci s’est mise en œuvre le 15 juin 515 dossier de 2009, avec les moyens en personnel surendettement, existant. Une consultation de l’ensemble ZOOm SUR soit - 3 % du personnel a été menée afin qu’il LA pROXImITÉ DU SERvICE SOCIAL AUpRèS DES EURÉLIENS exprime un choix de positionnement par Au regard de sa mission générale d’accueil du public en difficulté, il est offert au enquêtes sociales rapport aux nouvelles fiches de postes. public eurélien 126 créneaux horaires hebdomadaires de consultations sociales dans 4 886 traitées, soit 80 lieux conventionnés et sites administratifs. C’est donc une capacité totale de + 10 %, malgré 33 000 rendez-vous proposés par année. En outre, un accueil social d’astreinte est l’arrêt des évalua- réalisé chaque jour sur les sites des circonscriptions d’action sociale dévolu aux situa- tions assistantes tions critiques. 3 724 Euréliens ont été reçus sur ce créneau en 2009. maternelles Enfin, les visites à domicile restent un outil d’intervention privilégié et indispensable du service. 9 347 ont été réalisées en 2009. demandes aides 15 171 financières, soit + 16 %

instructions 1 574 RmI-rSa, soit - 16 %. 3 325 bénéficiai- CLÉS pOUR DÉCODER res du rSa suivis, qu’est-ce que l’Intervention sociale l’objectif d’améliorer sa situation, ses rSa, l’orientation sociale, les interventions orientés en d’aide à la personne (ISAp) ? rapports avec l’environnement, voire de sociales de courte durée (logement insertion sociale « L’intervention sociale d’aide à la les transformer ». Définition du Conseil et surendettement) et les mesures au 31 12 2009 personne est une démarche volontaire supérieur du travail social (CSTS). spécialisées – Mesure d’accompagnement et interactive, menée par un travailleur Dans le cadre du projet de service, social personnalisé (MASP) ; social qui met en œuvre des méthodes cinq types d’ISAP ont été définis : Accompagnement en économie sociale et participatives avec la personne qui l’accompagnement social généraliste, familiale (AESF) ; Accompagnement social demande ou accepte son aide, dans l’accompagnement social des bénéficiaires lié au logement (ASLL) –. SOLIDARITÉ INSERTION ET AIDE AUX jEUNES EN DIFFICULTÉ 07

ÉvÉNEmENTS CLÉS DE 2009

— PAGE 21 mise en application du rSa au 1er juin 2009. — Adoption du Schéma départemental de l’insertion par l’Assemblée départementale le 18 mai 2009.

LES DONNÉES BUDGÉTAIRES 2009 Allocation de RMI 10 674 432 € Allocation de rSa 17 505 616 € Actions d’insertion 5 550 909 € dont Revenu minimum d’activités (RMA) 321 541 € dont contrats d’avenir 1 609 432 € Fonds d’aide aux jeunes (FAJ) 202 100 €

LE rSa EN ChIFFRES EN ChIFFRES ZOOm SUR — Fonds d’aide aux jeunes (FAj) rSa LES SESSIONS D’ORIENTATION Mis en place le 1er juin 2009, le rSa est Mises en place en septembre 2009, les une nouvelle prestation sociale visant à : d’aides accordées personnes sessions d’orientation visent à réaliser 1 373 aux jeunes 5 495 percevaient une rapidement après l’ouverture de droits au Remplacer certains minima sociaux Euréliens en allocation de rSa rSa l’orientation des nouveaux entrants existants (RMI et API) : rSa « socle », difficulté en 2009 « socle » au 31 vers l’organisme référent le plus adapté financé par le Département. décembre 2009 pour augmenter qualitativement leur insertion sociale et/ou professionnelle, et Garantir un complément de revenu aux contrats d’avenir les informer de l’organisation du dispositif personnes tirant de faibles ressources 446 signés en 2009 (droits et devoirs). de leur travail (« travailleurs pauvres ») : — rSa « chapeau », financé par l’État. contrats Septembre à décembre 2009 : 100 d’insertion – 719 personnes convoquées. Le droit à un accompagnement social revenu minimum et professionnel adapté aux besoins d’activité individuels et organisé par un référent (CI-RMA) signés unique est affirmé ; la priorité est en 2009 donnée à l’insertion professionnelle. Ce n’est que « par exception », en cas de problèmes de santé ou de problématiques sociales lourdes, qu’un autre suivi, social, pourra constituer l’axe du parcours d’insertion.

pOUR mIEUX COmpRENDRE Le contrat d’engagements réciproques : Conclu entre le bénéficiaire et le Président du Conseil général, il énumère les engagements de chacun en matière d’insertion. DÉPLACEMENTS PAGE 22 PAGE 23

— Aménagement En 2009, la compétence routière du Département a associé 08 du réseau routier réalisations concrètes et vision prospective. Les investissements routiers ont ainsi bénéficié de l’engagement départemental dans le plan de relance. Parallèlement à cette action de travaux, le Conseil Transports général a lancé une démarche de réflexion visant à définir son futur 09 interurbains Schéma départemental des déplacements, à horizon de 15 à 20 ans.

Transports 10 scolaires DÉPLACEMENTS AmÉNAGEmENT DU RÉSEAU ROUTIER 08

ÉvÉNEmENTS CLÉS DE 2009

PAGE 24 — La mise en œuvre du plan de relance de l’économie au second semestre a permis de maintenir un niveau d’investissement sur le réseau routier comparable aux années d’avant crise (aux environs de 20 m€). Ce plan a notamment permis au Conseil général d’apporter une contribution de 2 millions d’euros à l’État pour accélérer les travaux de la déviation de prunay-le-Gillon–Allonnes sur la RN 154.

LES DONNÉES BUDGÉTAIRES Programme d’investissement 2009 Opérations de sécurité routière 1 708 774 € Opérations individualisées (principalement déviation d’agglomération) 9 964 251 € Ouvrages d’art (ponts) 1 049 366 € Autres (calibrages, renforcements de RD existantes, accès zones d’activités, études, etc.) 8 404 338 € TOTAL 21 126 729 €

LES pRINCIpALES la zone d’activités de Saint-Lubin-des- réalisés quand il était propriétaire des passerelles piétons et cycles RÉALISATIONS EN 2009 Joncherets par la RN12 en évitant une de la voie (RN23). Les deux giratoires particulièrement sécurisantes. — zone d’habitation. de Courville-sur-Eure démontrent Enfin, le plan de relance de l’économie Dans le domaine de la construction Enfin, deux sections supplémentaires notamment, depuis leur mise en a permis de mettre en place un de déviations, 2009 aura été marquée de la déviation d’Auneau ont été mises service, combien ils améliorent programme complémentaire de par la mise en service de la déviation en service en toute fin d’année 2009 : la sécurité sur cet axe. renforcement des routes existantes, que d’Ormoy, permettant d’obliger les poids l’une au sud entre la RD7/1 et la RD19 Pour ce qui concerne la modernisation la rigueur de l’hiver 2008/2009 avait lourds à rejoindre Nogent-le-Roi par en direction de la gare, et l’autre au ou la reconstruction d’ouvrages d’art, déjà mis à rude épreuve. La traverse la RN54 et ainsi limiter les nuisances nord-ouest entre la RD18 et la RD116. la commune de Langey a enfin pu du Puiset (RD 927), la RD939 entre dans les traverses de bourgs de En matière de sécurité routière, 2009 retrouver une desserte poids lourds Beaudreville et Gouillons ont ainsi la vallée de l’Eure. aura été l’occasion pour le Conseil correcte après la reconstruction du pont notamment bénéficié de travaux très L’autre réalisation importante de 2009 général de réaliser des aménagements de Villebalay sur la RD126/1. Les ponts importants. concerne la déviation du hameau des tant attendus sur la RD 923 entre de (RD 105) et de Caves à Saint-Lubin-des-Joncherets, Chartres et Courville-sur-Eure. (RD 910) ont subi une cure de jouvence permettant, là aussi, de desservir Aménagements que l’État n’avait pas salvatrice et se sont vu adjoindre

ZOOm SUR EN ChIFFRES LE SChÉmA DES DÉpLACEmENTS Face aux demandes croissantes des usagers et des élus pour la sécurité, la fluidité et ouvrages d’art, dont la majorité le confort du réseau routier, aux contraintes nouvelles nées du Grenelle de l’Environ- 1 360 sont des ponts en maçonnerie datant nement, d’une part, et de la crise économique, d’autre part, le Conseil général s’est de la fin duxix e siècle et du début engagé dans une démarche de réflexion pour définir son futur Schéma départemental du xx e siècle, et supportent de plus des déplacements. L’objectif est d’élaborer l’image de ce que devrait être le réseau en plus difficilement l’augmentation routier, les transports collectifs ferrés et routiers et les modes de transports alternatifs du trafic, notamment poids lourds sur le territoire départemental pour répondre au mieux aux besoins de mobilité et de déplacements des hommes et des marchandises à l’horizon 15 à 20 ans. — Le Schéma débouchera concrètement, pour l’élaboration du budget 2011, sur un plan routier dégageant les priorités d’aménagements à réaliser.

CLÉS pOUR DÉCODER véloroutes et voies vertes dans ou à proximité immédiate Les véloroutes sont des itinéraires Maintenon réalisée par le Conseil Les voies vertes sont des voies des agglomérations ou des zones adaptés pour la circulation des cyclistes général s’inscrit dans un itinéraire exclusivement dédiées aux circulations touristiques. (et non pas des cyclotouristes) et national entre Paris et Le Mont-Saint- non motorisées (piétons, dont Les réalisations du Conseil général utilisent notamment les routes à faible Michel, progressivement aménagé personnes à mobilité réduite, rollers, entre Lucé et Fontenay-sur-Eure, trafic bénéficiant d’une signalisation dans les départements concernés. vélos… mais hors cavaliers), et sont ou entre Chartres- et « route partagée ». donc particulièrement recommandées Saint-Prest, en sont l’illustration. La véloroute entre Saint-Prest et DÉPLACEMENTS TRANSpORTS INTERURBAINS 09

Compétent en matière de transports de voyageurs sur le territoire

départemental (hors TER et périmètres de transports urbains), PAGE 25 le Conseil général a mis en place le réseau Transbeauce, constitué de plus de 140 lignes régulières et de services de transport à la demande.

LE BILAN FINANCIER DU RÉSEAU TRANSBEAUCE (€ hT) 2008 2009 Dépenses d’exploitation 14 370 072 € 14 558 116 € Recettes 10 086 067 € 9 932 167 €

LES vOYAGES 2008 2009 Clients commerciaux 675 682 740 951 Clients scolaires 3 053 942 3 045 538

LES DONNÉES BUDGÉTAIRES (BUDGET ANNEXE) 2008 2009 Dépenses Recettes Dépenses Recettes Investissement 590 269,38 € 1 609 865,32 € 2 759 361,91 € 2 771 771,91 € Fonctionnement 17 568 772,76 € 17 127 089,57 € 17 937 771,60 € 17 496 088,41 €

UNE DESSERTE ADApTÉE DE TOUS Brou), Pays de Combray (Illiers-Combray) LES TERRITOIRES EURÉLIENS et Val de ()). En 2009, un — nouveau service a été mis en place sur le Pour desservir les territoires euréliens territoire de la communauté de communes à caractère diffus ou peu denses, de l’Orée du Perche (La Ferté-Vidame) le Conseil général a mis en place depuis 2006 un service de transport DES INvESTISSEmENTS pOUR à la demande desservant les mODERNISER LE RÉSEAU arrondissements de Dreux, Nogent-le- — Rotrou et Châteaudun (2008). Ce service Propriétaire des véhicules et des dénommé Transbeauce à la demande installations, le Conseil général investit accessible à tous est exploité à l’aide de en permanence pour l’amélioration véhicules spécifiques de neuf places et a du confort, de la sécurité et de vocation à compléter les lignes régulières l’accessibilité du réseau pour les en heures creuses. Il permet à chacun voyageurs. En 2009, douze autocars de se déplacer, après réservation, de son neufs ont été acquis pour un montant domicile à un arrêt Transbeauce du chef- de 2,2 M€ HT. Ils sont tous climatisés lieu d’arrondissement ou de cantons. et équipés de moteurs Euro V (norme environnementale la plus restrictive D’autre part, des offres de transport en matière d’émission de gaz), de spécifiques permettent de répondre à ceintures de sécurité, d’élévateurs pour des besoins locaux en collaboration étroite les fauteuils roulants et d’annonces avec les communautés de communes sonores et visuelles intérieures. (Beauce vovéenne (Voves), Quatre Vallées (Nogent-le-Roi), Perche-Gouet (Marché de DÉPLACEMENTS TRANSpORTS SCOLAIRES 10

Le Conseil général apporte une importante aide aux familles euréliennes

PAGE 26 en participant largement à leurs frais de transports scolaires pour un coût total de 13,2 millions d’euros pour 23 580 élèves subventionnés sur l’année scolaire 2008-2009.

LES DONNÉES BUDGÉTAIRES Réalisé 2007-2008 Réalisé 2008-2009 Fonctionnement 13 042 700 € 13 208 000 € Investissement 302 046 € 745 487 €

DES TRANSpORTS SCOLAIRES Le Conseil général subventionne 80 % des abonnements, soit un budget 236 élèves sont ainsi transportés par plus DE pROXImITÉ d’autre part les régies pour de 5,3 millions d’euros (année scolaire de 70 taxis pour un budget de 1,44 million — l’acquisition de véhicules neufs 2008-2009) et 8 160 élèves transportés. d’euros (année scolaire 2008-2009). Afin d’assurer au plus près des (neuf véhicules en 2009 pour un parc besoins locaux le transport des élèves total de 138 autocars). DES TRANSpORTS SpÉCIFIqUES LES pÉRImèTRES DE (notamment pour les écoles primaires), — TRANSpORTS URBAINS le Conseil général a délégué sa gestion LES SCOLAIRES SUR LIGNES Afin d’assurer les transports des — et son organisation à 107 organisateurs RÉGULIèRES élèves ne pouvant emprunter les Dans le cadre de sa contribution secondaires (communes, syndicats ou — lignes régulières ou les circuits aux transports scolaires des élèves communautés de communes, etc.). Les scolaires (notamment les scolaires – scolarisation Classes qui résident et sont scolarisés dans 433 circuits sont ainsi effectués chaque collégiens et les lycéens) sont aussi d’intégration scolaire (CLIS) ou les périmètres de transports urbains, le jour pour transporter 17 896 élèves. transportés sur les lignes régulières Section d’enseignement général Département a versé en 2009 à la ville Les coûts de transport sont couverts du réseau Transbeauce, les lignes et professionnel adapté (SEGPA), de Châteaudun, à Dreux agglomération à 80% par le Conseil général, chaque de train TER et les lignes régulières handicaps –, le Conseil général a mis et au Syndicat mixte de transports organisateur secondaire étant laissé des départements voisins. en place des transports spécifiques urbains du bassin chartrain 1,9 million libre de définir sa politique tarifaire. Le Conseil général subventionne assurés par des taxis. d’euros à ce titre. DÉPLACEMENTS PAGE 27PAGE ENVIRONNEMENT, AGRICULTURE & CADRE DE VIE PAGE 28 PAGE 29

— Environnement Sur fond d’un engagement toujours davantage marqué en faveur du 11 et patrimoine naturel développement durable avec le lancement de l’Agenda 21, l’action départementale en 2009 s’est poursuivie dans l’ensemble des volets d’environnement, agriculture et cadre de vie. Évolution de la charte Politique départementale de l’environnement, nouvelles modalités d’aides aux communes dans 12 de l’eau la préservation de l’eau, révision du Plan départemental d’élimination des déchets ménagers, acquisitions foncières... en sont plusieurs exemples saillants. Assistance technique 13 dans le domaine de l’eau

Déchets 14 ménagers

Action 15 foncière ENvIRONNEMENT, AGRICuLTuRE & CADRE DE vIE ENvIRONNEmENT ET pATRImOINE NATUREL 11 ÉvÉNEmENTS CLÉS DE 2009 —

PAGE 30 montée en puissance de la mise en œuvre de la politique des Espaces naturels sensibles, avec un budget financé par une nouvelle taxe affectée (taxe départementale des espaces naturels sensibles ). — Réflexion sur l’évolution de la Charte départementale pour l’environnement, dont le programme couvrait la période 2005 à 2009.

LA ChARTE pOUR • Actions de sensibilisation, conseils et de circuits. Les premiers travaux de EN ChIFFRES L’ENvIRONNEmENT aides concernant le patrimoine naturel valorisation de circuits en maîtrise — remarquable et tous les espaces qui d’ouvrage départementale ont été Les recettes Le Conseil général a poursuivi la mise jouent un rôle de refuge et de corridor engagés. 2 ,7 m€ liées à la TDENS en œuvre des 15 projets de cette écologique. en 2009 2e charte départementale, dont il assure • Plan d’action en faveur de la mise LE pLAN DÉpARTEmENTAL DES aussi la coordination et l’animation. en valeur des mares (700 mares ITINÉRAIRES CYCLABLES (pDIC) Les actions d’information se sont communales en Eure-et-Loir ; trois — poursuivies (visites, réunions projets financés en 2009 et une Le Département a réalisé 23 km d’information, conférence annuelle, trentaine en cours d’instruction). d’itinéraires cyclables, dont sept édition de documents, etc.). • Partenariat avec le Conservatoire du en site propre au nord et au sud de Les travaux et réflexions initiés grâce patrimoine naturel de la région Centre l’agglomération chartraine. Ils à dix années de Charte départementale pour mettre en place des plans s’inscrivent dans les itinéraires cyclables de l’environnement se poursuivront à de gestion sur les propriétés d’intérêt national Paris-Mont Saint- compter de 2010 au travers de l’Agenda des collectivités, en vallée de l’Eure et Michel et Saint-Jacques-de-Compostelle. 21 du Conseil général. à La Ferté-Vidame. Un cycloguide réalisé par le Comité départemental de cyclotourisme et l’IGN LE pATRImOINE NATUREL LE pLAN DÉpARTEmENTAL a également été publié, en partenariat — DES ITINÉRAIRES DE pROmENADE avec le Conseil général, le Comité Les interventions se développent dans ET DE RANDONNÉE (pDIpR) départemental du tourisme et le le cadre de la politique des Espaces — ministère de la Jeunesse et des Sports. naturels sensibles. Le PDIPR intégrait, fin 2009, près Il s’adresse aux cyclosportifs et contient Quelques exemples d’actions menées de 200 itinéraires, et un réseau balisé 12 circuits de 60 km répartis dans en 2009 dans ce domaine : de plus de 3 500 km. La maintenance le département. • Travail préparatoire à la création d’un du balisage, la diffusion de documents réseau de sites départementaux. sur l’offre de loisirs-nature, la mise en • Établissement d’un partenariat avec ligne de fiches de randonnée sur le site 12 structures pour des actions en faveur www.tourisme28.com ont été réalisés de la biodiversité ou de la découverte avec le concours financier de la TDENS, par le public. ainsi que des travaux d’aménagement

ZOOm SUR L’ATLAS DE LA FLORE SAUvAGE D’EURE ET LOIR Le Conseil général a permis de faire connaître, grâce à ce livre, les résultats du tra- vail du Conservatoire botanique national du bassin parisien, qui a recensé dans le département près de 1400 espèces de plantes sauvages. Ce document présente les milieux naturels, une synthèse du patrimoine floristique et des fiches pour chaque espèce avec leur répartition par commune. ENvIRONNEMENT, AGRICuLTuRE & CADRE DE vIE pOLITIqUE DÉpARTEmENTALE DE L’EAU 12

ÉvÉNEmENTS CLÉS DE 2009

— PAGE 31 première année d’application des nouvelles modalités d’attribution des aides aux communes. — parution de la liste des 507 captages « Grenelle » sur lesquels des opérations de reconquête de la qualité de la ressource doivent être engagées d’ici à 2012.

LES DONNÉES BUDGÉTAIRES 2009 EAu POTAbLE ASSAINISSEMENT ASSAINISSEMENT EAux uSÉES NON COLLECTIf Nombre de collectivités aidées 60 33 2 Montant de l’aide du Conseil général 3 245 000 € 3 255 000 € 95 000 € (engagements)

LES ACTIONS DU pROGRAmmE en 2009 avec un léger fléchissement ZOOm SUR L’eau potable des réalisations. La couverture du LES SChÉmAS D’AmÉNAGEmENT ET DE GESTION DES EAUX (SAGE) — Département par les Services publics Les SAGE « véritables Plans locaux d’urbanisme (PLU) des bassins versants » sont Le Schéma départemental d’assainissement non collectif (SPANC) issus des lois sur l’eau de 1992 et de 2006. Le Conseil général est impliqué dans d’alimentation en eau potable (SDAEP) est quasi totale. L’étude du Schéma plusieurs SAGE en tant que financeur, fournisseur de données et acteur de la politique continue de se mettre en place, mais départemental d’élimination des départementale de l’eau. Il s’agit des SAGE nappe de Beauce, vallée d’Avre et bassin doit s’accélérer pour répondre aux matières de vidange, achevée en 2008, du Loir, en cours d’élaboration, et du SAGE du bassin de l’Huisne approuvé en problèmes de non-conformité a été validée par les élus en 2009. Une octobre 2009. de l’eau au robinet d’encore 10 % première opération de vidange de 400 de la population du département. installations, répondant aux principes du Schéma, a été mise en œuvre ÉvOLuTION DES TRAvAux DE RESTAuRATION DE RIvIÈRES (en €) Une étude a été engagée pour une sur une communauté de communes nouvelle organisation de la production pendant le 4e trimestre 2009. 800 000 713 000 693 000 727 560 d’eau potable dont les résultats sont 700 000 attendus au premier semestre 2010. Les eaux superficielles 600 000 — 500 000 La politique de protection des bassins Les investissements réalisés par 400 000 476 000 474 935 d’alimentation des captages d’eau les collectivités pour l’entretien et la 300 000 237 000 243 857 potable se renforce pour ceux retenus restauration des cours d’eau en 2009 200 000 dans la liste des « Grenelle », avec s’élèvent à 474 9353 € hors taxes 100 000 151 000 189 660 165 873 l’obligation d’arrêter fin 2011 un correspondant à un montant d’aide programme d’actions visant à réduire de 165 873 €. 2005 2006 2007 2008 2009 les pollutions diffuses d’origine agricole. La possibilité d’utiliser la Taxe Montant aides du Conseil général Par ailleurs, un nouvel aménagement départementale des espaces naturels Montant travaux engagés foncier prenant en compte la protection sensibles (TDENS) sur la plupart des captages de Saint-Aubin-des-Bois des opérations devrait permettre de et de Bailleau-l’Evêque, est en cours de favoriser les projets de renaturation réalisation. nécessaires à l’atteinte du bon état écologique des rivières en 2015, Eaux usées conformément à la Directive cadre — européenne (DCE). Le Schéma départemental des boues de stations d’épuration s’est poursuivi ENvIRONNEMENT, AGRICuLTuRE & CADRE DE vIE ASSISTANCE TEChNIqUE DANS LE DOmAINE DE L’EAU 13

ÉvÉNEmENTS CLÉS DE 2009

PAGE 32 — Lancement de la mise en place de l’échange des données de l’autosurveillance en code SANDRE. — Aboutissement du Schéma départemental d’élimination des matières de vidange.

pOINT SUR LE SChÉmA DÉpARTEmENTAL DE TRAITEmENT DES BOUES ÉPANDAGES RÉGuLARISÉS % DES PLANS Ou % DE RÉDuCTION Du vOLuME EN 2009 ÉvACuATIONS CONfORMES DE bOuES LIquIDES Avancement fin 2009 _ 98 % 24 % Objectif charte fin 2009 _ 100 % 30 %

LES ACTIONS DU pROGRAmmE Service d’assistance technique installations. 70 % des systèmes général a créé en 2003 une Cellule Service d’assistance à l’assainissement non collectif d’assainis-sement non collectif ont été d’assistance technique à l’entretien des technique aux exploitants (SATANC) audités ou en cours. rivières (CATER), en partenariat avec les de stations d’épuration — Réhabilitation : deux Opération agences de l’eau Seine-Normandie et (SATESE) Le SATANC aide les communes et leurs programmée d’amélioration de l’habitat Loire-Bretagne. — regroupements à instruire les dossiers (OPAH) sont en place depuis 2008, ce La CATER intervient principalement dans Le SATESE a été créé en 1973 par d’assainissement non collectif des qui a permis la remise aux normes de deux domaines : le Département pour apporter aide installations neuves dans le cadre des 40 installations. 100 dispositifs ont été – l’aménagement et la restauration et conseil aux maîtres d’ouvrages procédures d’urbanisme et de réhabilités dans le cadre de quatre des cours d’eau ; publics leur permettant de mieux réhabilitation. opérations sous DIG (déclaration – la qualité des eaux de rivières. exploiter leurs installations de Les Service public pour l’assainissement d’intérêt général). Avec une vision globale de l’état traitement d’eaux résiduaires. De plus, non collectif (SPANC) : 365 communes des milieux aquatiques à l’échelle ce service permet au Département de ont transféré la compétence Cellule d’assistance technique du département, la CATER aide les disposer des compétences assainissement non collectif à un SPANC. à l’entretien des rivières (CATER) collectivités à faire évoluer leurs pratiques nécessaires pour asseoir son action Diagnostic des installations existantes : — vers des actions de préservation, de financière en matière de traitement une étude a été achevée en 2009 et Dans le cadre de la Charte départe- restauration ou de reconquête de la des eaux usées. quatre études sont en cours pour 7 000 mentale pour l’environnement, le Conseil qualité des cours d’eau.

LE PARC DÉPARTEMENTAL 1 365 DOSSIERS INSTRuITS EN 2009 EST DE 178 STATIONS D’ÉPuRATION RÉPARTIES COMME SuIT :

33,7 % 349 ZOOm SUR 2,8 % 60 LA mAîTRISE D’OUvRAGE Actuellement, 21 structures intercommunales exercent une 16,8 % 348 compétence liée à la gestion et à l’aménagement des rivières. Elles couvrent plus de 80 % du linéaire de cours d’eau du département.

22,5 % EN ChIFFRES 61 24,2 % 547 de la population d’Eure-et-Loir C < 499 EH Autorisation de lotir 75 % sont raccordés à un système d’assainis- 500 à 999 EH Certificat d’urbanisme sement collectif, soit 317 300 habitants. 1000 < 2000 EH Permis de construire Les petits dispositifs sont de loin les plus 2000 0 à 10000 EH Déclaration de travaux nombreux puisque 103 stations ont une > 10000 EH Réhabilitation capacité inférieure à 1 000 habitants ENvIRONNEMENT, AGRICuLTuRE & CADRE DE vIE DÉChETS mÉNAGERS 14

ÉvÉNEmENT CLÉ DE 2009

— PAGE 33 Lancement de la révision du plan d’élimination des déchets ménagers et assimilés (pEDmA). En 2009, réalisation des trois premières phases (du diagnostic jusqu’à la proposition de scénarios).

phASE DU pEDmA

PhASE 1 PhASE 2 PhASE 3 PhASE 4 PhASES 5 ET 6 États des lieux Prospective Propositions Approfondissement du scénario retenu Consultation administrative de scénarios Rédaction du PEDMA et enquête publique mars 2009 juillet 2009 octobre 2009 février 2010 mai 2010 février 2011

LES pRINCIpALES ACTIONS 2009 d’expérience illustré par une demi- ZOOm SUR EN ChIFFRES Les opérations financées journée de visite sur le terrain. Suite à LA RÉvISION DU pLAN — cette formation, quatre EPCI vont lancer D’ÉLImINATION DES DÉChETS kg de déchets Communication 1 en 2010 une opération de compostage mÉNAGERS ET ASSImILÉS 1 611 piquants collectés Étude 1 domestique sur leur territoire Le Conseil général a lancé début 2009 la par le Service Compostage domestique 1 révision du PEDMA. Le travail mené en départemental Collecte sélective 1 Les déchets produits par les collèges concertation avec les différents acteurs a d’incendie et de — permis de dégager des orientations en secours (SDIS) La formation sur le compostage Les 40 collèges publics du département matière de gestion des déchets et de en 2009 domestique produisent chaque année environ proposer des scénarios qui préfigureront — 2 000 tonnes de déchets principalement l’ébauche du futur plan. Chaque des Euréliens Le Conseil général et l’ADEME ont composés de déchets de cantines. Eurélien pourra se prononcer sur ce 81,4 % couverts par un organisé une formation de quatre jours document lors de l’enquête publique dispositif de col- sur le compostage domestique à Afin de mieux connaître le type de à l’automne 2010. lecte des déchets destination des élus et techniciens déchets produits et d’en améliorer leur médicaux piquants des Etablissement public de coopération gestion, le Conseil général a réalisé un intercommunale (EPCI) en charge de bilan des pratiques et rédigé des fiches la gestion des déchets. Le Syndicat de synthèse par établissement intercommunal de ramassage des proposant des pistes d’amélioration. STRuCTuRE AyANT MIS EN PLACE uN DISPOSITIf ordures ménagères (SYROM) de la DE COLLECTE POuR LES DASRI DES PARTICuLIERS ER région de Dreux a fait part de son retour (SITuATION Au 1 JuILLET 2009) SYROM REGION DE DREUX

SYROM REGION DE DREUX CAdD

COMMUNAUTE DE COMMUNES OREE DU PERCHE

SIRMATCOM SIRTOM MAINTENON LA LOUPE, COURVILLE, CHATEAUNEUF, SENONCHES

CHARTRES MÉTROPOLE

SIRTOM PAYS CHARTRAIN

SICTOM SICTOM AUNEAU NOGENT LE ROTROU

pOUR mIEUX COmpRENDRE SICTOM En partenariat avec le SDIS, le Conseil général a mis en place sur sept BROU, ILLIERS, BONNEVAL collectivités une filière spécifique de collecte des Déchets d’activité de soins SIRTOM ARTENAY à risque infectieux (DASRI) produits par les particuliers en autotraitement. (partie Eure et Loir) SICTOM Trois autres collectivités disposent de leur propre dispositif. Dispositif DASRI en partenariat CHATEAUDUN En 2010, le SIRTOM du pays chartrain devrait intégrer la filière CG-SDIS. avec Le Conseil général et SDIS Autres dispositifs de collecte des DASRI Projets d’extension de la filière CG-SDIS en 2010 ENvIRONNEMENT, AGRICuLTuRE & CADRE DE vIE ACTION FONCIèRE 15

ÉvÉNEmENTS CLÉS DE 2009

PAGE 34 — Clôture des chantiers de remembrement initiés par l’État (communes d’ – Serville – Chérisy, Bû, Theuville, Berchères-les-pierres, – Goussainville – – Saint-Lubin-de-la-haye, Fontenay, , mévoisins – , ) : publication des procès-verbaux de remembrement à la conservation des hypothèques. — Acquisition, par acte administratif, d’un ensemble immobilier de la SNCF (ancien foyer situé 44 rue philarète-Chasles, à mainvilliers) pour 500 000 €, destiné à l’extension des locaux administratifs du Département d’Eure-et-Loir.

LES DONNÉES BUDGÉTAIRES RÉALISÉ 2009 RECETTES 2009 Aménagement foncier 1 047 790,18 € 196 200 € Acquisitions foncières 503 624,77 € 499 623,83 € Travaux connexes 101 519,23 € –

LES ACTIONS DU pROGRAmmE 2009 - poursuite des projets sur Gas, ZOOm SUR EN ChIFFRES Acquisitions foncières Allonnes, , Prunay-le-Gillon, LES TROIS OBjECTIFS — et Saint-Aubin-des-Bois ; DE L’AmÉNAGEmENT FONCIER actes administratifs Le Pôle foncier départemental est – prise de possession du nouveau – Améliorer les conditions d’exploitation 160 rédigés par intervenu pour : parcellaire sur la commune d’Ormoy ; des propriétés rurales agricoles ou fores- le Département – le compte de diverses collectivités – financement et réalisation de travaux tières. ou syndicats pour 7 000 € ; connexes à l’aménagement foncier – Assurer la mise en valeur des espaces environ de – la création de réserves foncières : (voirie, hydraulique, boisement) pour les naturels ruraux. 500 ha réserves 24 ha pour 200 000 € ; communes nouvellement aménagées. – Contribuer à l’aménagement du territoire foncières – des acquisitions de terrains ou de communal ou intercommunal défini dans détenues par le biens immobiliers nécessaires aux LE DÉpARTEmENT : les plans locaux d’urbanisme, cartes com- Département pour bâtiments départementaux : 620 000 € ; SON pROpRE NOTAIRE ? munales ou documents en tenant lieu. des actions ciblées – des acquisitions de terrains destinés — (infrastructures au domaine public départemental : Le Président du Conseil général est routières et zones 16 ha pour 216 000 € ; habilité à recevoir et à authentifier, en d’activités, etc.) – des rétrocessions de terrains par le vue de leur publication à la conservation Département : 57 ha pour 604 000 €. des hypothèques, les actes concernant les droits réels immobiliers ainsi que les Aménagement foncier baux, passés en la forme administrative — par le Département (art. L.1311-13 2009 a vu la concrétisation du Code général des collectivités des opérations suivantes : territoriales). - étude préparatoire à l’aménagement foncier sur Illiers-Combray ; - aménagements fonciers ordonnés sur Gallardon, Écrosnes, Villeau, et Nogent-le-Roi ;

CLÉS pOUR DÉCODER Indemnités versées aux exploitants perçoivent alors une indemnité de perte cas, l’exploitant perçoit une indemnité organismes professionnels signataires Dans le cadre de projets routiers de récolte, chaque année, jusqu’à la pour perte d’exploitation appelée d’un protocole d’accord régional (région départementaux (déviations, etc.), prise de possession de leurs nouvelles indemnité d’éviction. En cas de prise Centre). L’indemnité d’éviction (ou toute la procédure d’aménagement foncier parcelles. Dans le cadre de projets de possession anticipée de l’emprise, autre indemnité) est fixée en application permet de prendre possession de routiers n’entraînant pas obligation une indemnité de perte de récolte lui du protocole d’accord régional dont l’emprise nécessaire à la réalisation des d’aménagement foncier, la prise est versée. L’indemnité de perte de la convention pour l’Eure-et-Loir est travaux de façon anticipée. de possession de l’emprise se fait récolte est versée selon les barèmes renégociée tous les ans. Les exploitants situés sous l’emprise majoritairement à l’amiable. Dans ce annuels en vigueur établis par les EN VIRONNEMENT, AGRICULTURE & CADRE DE VIE PAGE 35PAGE ÉCONOMIE & TERRITOIRES PAGE 36 PAGE 37

— Politiques Dans le contexte de difficultés économiques, les initiatives 16 contractuelles départementales en faveur du dynamisme de l’activité et des territoires ont revêtu une importance clé, par un large éventail d’action : du bilan intermédiaire des CDDI à l’étude sur la redéfinition Aide aux de la politique de logement, de l’adoption du Schéma départemental 17 communes de développement touristique 2009-2013 au déploiement d’un nouvel équipement ADSL dans des « zones blanches »... 18 Logement

Développement économique, 19 touristique, R&D et Innovation 20 TIC 21 Europe ÉCONOMIE & TERRITOIRES pOLITIqUES CONTRACTUELLES 16

ÉvÉNEmENTS CLÉS DE 2009

PAGE 38 — Réalisation d’un bilan à mi-parcours des Contrats départementaux de développement intercommunal (CDDI). — Réunion des comités de pilotage territoriaux. — Intégration des CDDI comme contreparties pour les projets financés par le Fonds européen agricole pour le développement rural (FEADER) et le Contrat de plan État-Région (CpER).

LES DONNÉES BUDGÉTAIRES (bilan à mi-parcours : montant des enveloppes réaffectées par rapport au total) PAyS / AGGLO MONTANT ENvELOPPE % DE L'ENvELOPPE RÉAffECTÉE / RÉAffECTÉ TOTALE 2008-2012 ENvELOPPE TOTALE Pays Chartrain 257 311 € 6 023 478 € 4,3 % Pays Perche 491 423 € 3 335 214 € 14,7 % Pays Dunois 441 303 € 2 872 410 € 15,4 % Pays de Beauce 542 500 € 2 235 525 € 24,3 % Pays Drouais 678 399 € 2 757 833 € 24,6 % Chartres métropole 335 975 € 5 595 870 € 6,0 % Dreux agglomération 648 120 € 3 517 905 € 18,4 %

LE BILAN À mI-pARCOURS DES CDDI niveau des territoires Pays / Pour le territoire Chartrain, elle a été — Agglomération et l’adaptation de la mobilisée sur l’environnement en Les Contrats départementaux de programmation des investissements privilégiant l’intégration de démarches développement intercommunal (CDDI), par EPCI. Haute Qualité environnementale (HQE). signés début 2008 pour une période de Pour le territoire Beauce, quatre ans entre les communautés de LES pRIORITÉS TERRITORIALES la quasi-totalité de l’enveloppe communes et le Département, prévoient — disponible à été affectée à la piscine un bilan à mi-parcours (état des crédits Suivant les problématiques des d’Auneau (projet structurant). consommés, bilan des actions engagées, territoires, l’enveloppe réaffectée opérations annulées, reliquats de crédits lors de ce bilan a été orientée sur LES ENGAGEmENTS DE L’ANNÉE disponibles, etc.) afin de répondre des domaines d’intervention différents. — au mieux aux attentes des territoires et Pour les territoires, Perche et Dunois, Au cours de l’année 2009, du Département et afin de tenir compte l’enveloppe disponible a été largement 22 subventions d’investissement ont été de l’évolution des projets. consacrée au développement attribuées au titre des CDDI, pour un Ce bilan s’est concrétisé par la réunion économique alors que pour le territoire montant total de 2 811 258 €. des comités de pilotage territoriaux fin Drouais, elle a été orientée vers 2009, permettant la concertation au les services à la population.

ZOOm SUR LE FONDS DE DÉvELOppEmENT Le Fonds de développement des CDDI soutient l’ingénierie et les animations collectives menées par les territoires (Pays et EPCI), en adéquation avec les priorités du Conseil général. Il est doté d’une enveloppe de 650 000 € pour la durée des contrats et comprend un volet étude et un volet animation / ingénierie ÉCONOMIE & TERRITOIRES PAGE 39

EN 2009 vOLET ÉTuDE vOLET ANIMATION Nombre de dossiers 6 4 Montant de subvention 49 292 € 52 190 € Exemples Étude de requalification de l'entrée Animation territoriale de santé Sud de l'agglomération drouaise sur le Perche

RÉpARTITION pAR ThÉmATIqUE DES DOSSIERS ENGAGÉS EN 2009 : EN 2009 SERvICES à LA DÉvELOPPEMENT DÉvELOPPEMENT ENvIRONNEMENT hAbITAT TOTAL POPuLATION ÉCONOMIquE TOuRISTIquE Nombre de dossiers 15 4 1 1 1 22 Montant de subvention 1 506 098 € 1 180 000 € 50 000 € 60 160 € 15 000 € 2 811 258 €

LES ThÉMATIquES D’INTERvENTION DES CDDI Au NIvEAu DÉPARTEMENTAL CDDI : LES ThÉMATIquES D’INTERvENTION PAR PAyS APRÈS bILAN à MI-PARCOuRS : APRÈS bILAN à MI-PARCOuRS : 16 000 000 8 000 000

14 000 000 7 000 000

12 000 000 6 000 000

10 000 000 5 000 000

8 000 000 4 000 000

6 000 000 3 000 000

4 000 000 2 000 000

2 000 000 1 000 000

Pays Pays Chartres Dreux Agglo Pays Pays Pays Chartrain Perche Métropole Drouais Beauce Dunois

Développement Environnement Services à la population Problématique urbaine Développement touristique Habitat Développement touristique Habitat Services à la population Problématique urbaine Développement économique Environnement ÉCONOMIE & TERRITOIRES AIDES AUX COmmUNES 17

ÉvÉNEmENTS CLÉS DE 2009

PAGE 40 — Réflexion sur la mise en place d’un guichet unique pour la gestion de l’ensemble des aides aux communes.

LES DONNÉES BUDGÉTAIRES 2009 AuTORISATION DOSSIERS ENGAGÉS DOSSIERS ENGAGÉS CONSTRuCTIONS DOSSIERS ENGAGÉS ENfOuISSEMENT DE PROGRAMME (AP) vOTÉE ENvELOPPE CANTONALE SCOLAIRES DES RÉSEAux 8,340 M€ 5,494 M€ 1,818 M€ 0,836 M€

LE REGROUpEmENT DES AIDES La démarche de regroupement EN ChIFFRES AUX COmmUNES des aides au sein de la Direction de — la contractualisation vise à permettre dossiers Dans le cadre de la démarche de une meilleure lisibilité de l’ensemble + de instruits par an modernisation des services, le Conseil des aides départementales mobilisées général s’est engagé dans une logique sur les territoires, à simplifier les 800 de regroupement des aides aux dispositifs d’aides, à réduire les délais communes. En effet, le Fonds de traitement administratif et à Les travaux départemental d’aide aux communes maîtriser et programmer les dépenses 52 % de voirie (FDAIC) n’intègre qu’une partie des du département. Initiée en 2009, représentent aides octroyées, mais il existe d’autres cette réforme se concrétisera au plan plus de la moitié interventions du Département en organisationnel et budgétaire en 2010. du montant direction des communes, que celles-ci Elle implique une analyse des aides de l’enveloppe concernent des thématiques qui pourra entraîner des adaptations cantonale spécifiques (culture, environnement et des dispositifs. (52 %) cadre de vie, aménagement, etc.) ou qu’elles s’inscrivent dans des dispositifs spécifiques (fonds départemental de péréquation, politiques contractuelles, etc.). ÉCONOMIE & TERRITOIRES LOGEmENT 18

ÉvÉNEmENTS CLÉS DE 2009

— PAGE 41 Lancement d’une étude pour redéfinir la politique de logement du département. — prolongement de la durée des conventions d’objectifs avec les bailleurs (de 2007 à mi-2010). — mise en œuvre sur une année entière du dispositif départemental adossé au « pass foncier ».

LES DONNÉES BUDGÉTAIRES ENvELOPPE CONTRACTuELLE PRÉvuE Conventions avec les organismes HLM 2007-mi-2010 5 000 000 € Convention Région-Département 2007-2013 / volet logement 3 300 000 € Dispositif départemental d’accession sociale à la propriété (AP 2009) 250 000 €

LA mISE EN œUvRE SUR UNE ANNÉE INTERvIEW EXpRESS EN ChIFFRES COmpLèTE DE NOTRE pOLITIqUE RENAUD jOUANNEAU D’ACCESSION SOCIALE Directeur de la contractualisalisation Chaque année, À LA pROpRIÉTÉ 2 m € le Département — POURQUOI LANCER UNE ÉTUDE SUR LA POLITIQUE consacre entre Voté en 2008, ce dispositif a été mis DE LOGEMENT DU DÉPARTEMENT ? 1,5 et 2 millions en œuvre pour la première fois en 2009 Le Département développe depuis plusieurs années une politique active en matière d’euros de crédits sur une année complète. Le programme de logement. Celle-ci n’est pas toujours visible et s’est parfois construite de manière de paiement s’est fixé un objectif de 150 logements empirique, pragmatique avec une approche départementale. L’objet de cette étude à sa politique en 2009 dans la limite de 30 par est notamment de dresser un diagnostic des besoins des territoires de l’Eure-et- de logement communes. En 2009, le Département a Loir et des outils du Département afin de proposer des politiques adaptées aux ainsi participé au financement à hauteur besoins propres à chaque territoire. de 234 000 € de 137 « Pass foncier » Le cadre réglementaire du logement a considérablement évolué, tout comme les répartis sur 20 communes. besoins des bénéficiaires. Il s’agit dès lors pour le Département d’avoir une politi- que plus visible avec des objectifs clarifiés et des interventions complémentaires à celles d’autres collectivités.

ZOOm SUR L’ÉTUDE LOGEmENT Pour redéfinir sa politique du logement et de l’habitat, le Département a décidé de s’appuyer sur un cabinet afin de dresser un diagnostic sur les besoins des territoires, sur la pertinence de ses aides et de proposer des orientations et des dispositifs opé- rationnels d’intervention. Cette étude est prévue sur la période de juillet 2009 à mars 2010 et l’Assemblée départementale sera amenée à se prononcer sur ses orienta- tions et ses dispositifs opérationnels en 2010.

pOUR mIEUX COmpRENDRE Les objectifs visés au travers de cette étude – Refondre notre politique pour mieux répondre aux besoins des territoires et des habitants. – Piloter nos partenaires dans le cadre d’une stratégie départementale territorialisée. – Rendre plus lisible notre politique du logement. – Mettre en place une évaluation en continu de notre politique à partir notamment de l’Observatoire départemental. ÉCONOMIE & TERRITOIRES DÉvELOppEmENT ÉCONOmIqUE, TOURISTIqUE, R&D ET INNOvATION 19

ÉvÉNEmENTS CLÉS DE 2009

PAGE 42 — Adoption du Schéma départemental de développement touristique 2009-2013. — Inscription au Schéma départemental des zones d‘activités des premières zones de grande capacité. — Définition d’un plan stratégique partagé « Innover en Eure-et-Loir ». — Établissement d’une convention de partenariat 2009-2011 entre le Département et la Cosmetic valley.

LES DONNÉES BUDGÉTAIRES 2009 DÉPENSES 2009 Fonctionnement 4 292 590,40 € Investissement 2 499 610,00 € CDDI 602 186,00 € Total 7 394 386,40 €

LES ACTIONS DU pROGRAmmE Le Conseil général a également Acquisitions foncières apporté un soutien direct à — l’implantation et au développement En 2009, le Conseil général a des entreprises en Eure-et-Loir en confirmé son appui aux Chambres accordant 816 000 € d’aides. consulaires qui jouent un rôle Celles-ci ont eu un effet levier sur près essentiel dans le soutien à la reprise de 45 000 0000 € d’investissement et la création d’entreprises. productif et contribuant à la création Par ailleurs, 56 prêts à taux zéro ont de près de 700 emplois en trois ans été accordés via Eure-et-Loir Initiative De plus, via les partenariats financiers pour un montant total de 798 500 €. avec les chambres consulaires, 52 entreprises ont été conseillées L’accompagnement et et/ou accompagnées dans le développement du tissu leurs démarches de préservation de économique eurélien l’environnement. — Acteur clé en matière de Le soutien aux territoires développement économique et — territorial, le service d’aide à la Dans le cadre d’une politique création et à l’implantation volontariste face aux difficultés d’entreprise en Eure et Loir (Codel) rencontrées par certains territoires, est aujourd’hui largement reconnu à le Conseil général a choisi la fois pour le rôle majeur qu’il occupe d’accompagner les initiatives prises en matière de prospection et d’accueil par l’ensemble des acteurs publics en d’entreprise, générateur de ressources finançant les opérations menées au et d’emplois, et pour son action travers des plans de redynamisation d’animation du tissu économique local du Drouais et du Dunois (1 001 500 € (filières, business contact, etc.) et de subventions versées). du tissu territorial (académie de En cohérence avec notre Schéma de développement, pacte eurélien…). développement des zones d’activités, C’est donc dans la continuité de quatre projets de parcs d’activités ont cette orientation que le Conseil été soutenus en 2009 (1 234 000 € général a soutenu son action à de subventions accordées, 91 ha de hauteur de 2 150 000 € en 2009. surface viabilisées). ÉCONOMIE & TERRITOIRES PAGE 43

ZOOm SUR

La formation la création ou la modernisation de LE SChÉmA DÉpARTEmENTAL DE DÉvELOppEmENT — sept meublés et trois hôtels. TOURISTIqUE 2009-2013 Dans ce domaine, essentiel pour les Cinq axes prioritaires d’intervention : entreprises et l’économie euréliennes, La dynamisation de – renforcer l’attractivité de l’Eure-et-Loir et le poids économique de la filière tourisme un soutien spécifique a été apporté à la démographie médicale : en développant l’offre de loisirs, en qualifiant l’offre d’hébergement, en dynamisant la Chambre de métiers et de l’artisanat le plan santé 2008 les sites patrimoniaux phares (château de Maintenon, La Ferté-Vidame, etc.) et en pour l’accueil, l’information et — implantant de nouveaux opérateurs. l’accompagnement des jeunes vers En 2009, le Conseil général a réuni – positionner l’Eure-et-Loir comme une destination phare du « tourisme de proximité », les métiers de l’artisanat (alternance, l’ensemble des représentants des pour attirer la cible francilienne pour les loisirs et le tourisme d’affaires ; offres d’emploi, etc.) ainsi qu’à professionnels de santé autour de trois – promouvoir et commercialiser l’offre touristique départementale sur les marchés l’Aforproba, centre de formation groupes de travail (« démographie prioritaires, en développant des packages individuels et groupes ; d’apprentis qui gère et administre médicale », « accompagnement des – accompagner les territoires dans leur développement touristique en professionnalisant le CFA bâtiment. étudiants » et « mise en réseau, les acteurs locaux (office du tourisme et collectivités) ; coopérations entre professionnels de – intégrer des pratiques de développement durable (problématiques environnementa- L’appui au commerce santé ») dans le but de mettre en œuvre les, accueil des personnes souffrant de handicaps). et à l’artisanat le Plan santé 28 et promouvoir les — — actions qui y sont inscrites. Ainsi, trois Les objectifs chiffrés à atteindre : Cette année encore, le Département étudiants en médecine se sont engagés – 2 millions de visiteurs annuels de l’Eure-et-Loir ; a poursuivi son action en direction sur une installation en zone déficitaire – 1 million de nuitées marchandes par an ; des artisans et commerçants en et une maison médicale a été créée – 2 000 lits touristiques marchands supplémentaires ; milieu rural dans le cadre des à Bailleau-l’Évêque avec le soutien – 2 500 emplois équivalent temps plein dans le tourisme ; Opérations de restructuration de du Département. – 100 millions d’euros de retombées économiques annuelles ; l’artisanat et du commerce, ORAC, – 65 % d’excursionnistes et 35 % de touristes. (12 dossiers traités – 91 682 € Les aides à la Recherche & d’aides accordées – 726 934 € Développement et Innovation d’investissements) ainsi qu’aux — INTERvIEW EXpRESS associations de valorisation de Le Département soutient les initiatives mARTINE CORNU l’artisanat (Meilleur ouvrier de allant dans le sens du développement de Responsable Recherche, innovation et enseignement supérieur France, association l’Outil en main). la R&D, et de l’innovation d’une manière générale, dans les entreprises. POURQUOI S’IMPLIQUER DANS L’INNOVATION ? Le développement de l’activité À ce titre, ce sont près de 270 000 € En 2009 le Conseil général a impulsé la mise en œuvre d’un plan stratégique « Innover touristique Eure-et-Loir de subventions qui ont été accordés à en Eure-et-Loir ». Quel est l’enjeu de cette initiative pour l’Eure-et-Loir ? — la fois aux plateformes technologiques Le Conseil général est persuadé que l’innovation constitue le moteur de la compétitivité Pour ce secteur important pour (30 000 €), aux clusters et aux pôles et de l’attractivité de notre département. « Innover en Eure-et-Loir » offre au Conseil l’économie eurélienne, l’aide à de compétitivité (237 000 €). général le moyen d’associer les principaux acteurs et les territoires du Département, destination du Comité départemental de Par ailleurs, six projets privés de mais aussi les acteurs clés de l’innovation à l’échelle de la Région, dans une dynamique tourisme et des différentes associations recherche ou d’innovation ont été partagée qui doit favoriser le montage de projets complémentaires et structurants sur touristiques s’est élevée à 1 452 500 €. soutenus à hauteur de 144 000 €, les principaux effets levier de l’innovation, allant de l’entreprise à la recherche et à la Parallèlement, l’accompagnement représentant un investissement formation. des opérateurs touristiques dans leurs dans ces entreprises de 3,2 M€ — projets de création ou de modernisation de dépenses éligibles. L’année 2009 a permis au Conseil général d’organiser avec ses partenaires un d’hébergement touristique (soutien premier « Forum Innover en Eure-et-Loir » à Chartres, exclusivement dédié aux total de 160 619 €) a permis responsables d’entreprises. Ce forum a permis des échanges de qualité dans des ateliers et tables rondes, avec la participation de plus de 60 entreprises. ÉCONOMIE & TERRITOIRES TIC 20

ÉvÉNEmENTS CLÉS DE 2009

PAGE 44 — Faciliter la résorption des « zones blanches » (nouvel équipement ADSL à Trizay-Coutretot-Saint-Serge). — Développer des services et usages innovants grâce aux TIC (Label « innovant» obtenu pour la mise en réseau des médiathèques). — Apporter une aide concrète aux demandeurs d’emploi : – ouverture d’un Espace Cyber Emploi à Dreux ; – organisation de forums locaux de l’emploi « Boostemploi ».

LES DONNÉES BUDGÉTAIRES 2009 DÉPENSES RECETTES Investissement 343 609 € 17 791 € Fonctionnement 15 926 € -

LES INNOvATIONS pOUR LE DÉvELOppEmENT DE SERvICES INTERvIEW EXpRESS FAvORISER L’EmpLOI À LA pOpULATION INNOvANTS ISABELLE ACqUAvIvA — SOUTENU pAR L’EUROpE, L’ÉTAT Un passage réussi à l’Espace Cyber Emploi de Chartres à l’Hôtel du Département Pour compléter le rôle des Espaces ET LA RÉGION Cyber Emploi, dans le cadre desquels — COMMENT AVEz-VOUS DÉCOUVERT L’ESPACE CYBER EMPLOI ? les demandeurs d’emploi sont assistés L’opération de mise en réseau intégré J’ai intégré le Club des jeunes diplômés le 20 novembre 2008. dans leurs recherches, le Conseil de la bibliothèque départementale et de général a initié des forums locaux de 100 médiathèques locales est l’unique COMMENT LES CHOSES SE DÉROULAIENT AU CLUB DES JEUNES DIPLôMÉS ? l’emploi « Boostemploi », 14 forums projet ayant obtenu, en région Centre, Les séances se déroulaient tous les jeudis après-midi à l’Espace Cyber Emploi organisés en 2009 sur le territoire en 2009, un important soutien financier de Chartres. Cela m’a permis de me préparer aux entretiens grâce à la technique départemental par les 14 Espaces Cyber au titre des mesures « Expérimentations de simulation d’entretien. Emploi en partenariat avec Pôle Emploi. et projets innovants » du contrat Les forums « Boostemploi » mettent de projets État-Région (CPER) et VOS DÉMARCHES ONT-ELLES ABOUTI ? en contact des entreprises qui « Renforcement des usages des TIC » Accompagnée par le Centre d’information et de recrutement des forces armées de disposent de postes disponibles et des du Fonds européen de développement Chartres (CIRFA), j’ai signé mon contrat d’entrée à l’Armée de terre en tant qu’officier demandeurs d’emplois qui accèdent régional (FEDER). À terme, elle spécialiste en 2009. ainsi directement à un entretien qui peut permettra à tous les Euréliens d’accéder déboucher sur un emploi. via Internet à la consultation et à la réservation de documents dans ZOOm SUR EN ChIFFRES ESpACE CYBER EmpLOI DE un catalogue considérable, fusionnant Pour résorber les zones blanches ADSL, ChARTRES, UNE AIDE CONCRèTE les ressources documentaires de le Conseil général a accompagné et cofi- Espaces Cyber pOUR LES jEUNES DIpLômÉS la bibliothèque départementale, des nancé avec le FEDER et le CPER 17 EPCI 14 Emploi en 2009 — médiathèques locales ainsi que celles dans leur opération de mise en place de Isabelle Acquaviva a intégré le Club des du Conservatoire de l’agriculture (COMPA) boucles locales radio ou de Nœud de visiteurs jeunes diplômés le 20 novembre 2008. et des Archives départementales. raccordement d’abonnés en zone d’ombre 5 331 différents Les séances se déroulent tous les jeudis Soutien financier : 474 000 € (FEDER : (NRAzO). Il a également construit sept représentant après-midi à l’Espace Cyber Emploi de 270 000 €, CPER : 100 000 € et équipements de NRAzO, dont l’un mis en 16 614 visites dans Chartres. Elle a pu se préparer aux DRAC : 104 000 €) pour un coût de service fin 2009 à Trizay-Coutretot- les Espaces Cyber entretiens grâce à la technique de projet estimé à 1 million d’euros. Saint-Serge. Au total, 3 402 foyers ou Emploi (30 099 simulation d’entretien. Accompagnée entreprises pourront ainsi bénéficier visiteurs sur cinq par le Centre d’information et de d’accès Internet performants. ans) recrutement des forces armées (CIRFA) de Chartres, la signature de son contrat « Boostemploi » d’entrée à l’Armée de terre en tant 14 organisés dans qu’officier spécialiste, a eu lieu en 2009. le Département ÉCONOMIE & TERRITOIRES EUROpE 21

ÉvÉNEmENTS CLÉS 2009

— PAGE 45 Le Fonds social européen (FSE) mobilisé en Eure-et-Loir en faveur de l’insertion des bénéficiaires du rSa et de l’intégration des travailleurs handicapés en milieu professionnel ouvert (collèges). — poursuite d’une mobilisation accrue et structurée grâce à l’instance de coordination des fonds au sein de la Direction générale adjointe des territoires.

LES DONNÉES BUDGÉTAIRES DES FONDS EUROpÉENS EN RÉGION CENTRE (2007-2013) fEADER fSE fEDER 200 M€ 138 M€ 196 M€

FONDS EUROpÉEN DE EN ChIFFRES INTERvIEW EXpRESS DÉvELOppEmENT RÉGIONAL ÉLODIE ROULLEAU (FEDER) de FSE chargée de mission FSE — 2,3 m€ mobilisables Voté en 2008, ce dispositif a été mis pour la période QUELS SONT LES ENJEUx DE LA NOUVELLE SUBVENTION en œuvre pour la première fois en 2009 2010-2012, en GLOBALE 2010-2012 ? sur une année complète. Le programme particulier sur le Tout d’abord, tous les outils de gestion ont été stabilisés, ce qui va permettre une s’est fixé un objectif de 150 logements Plan départemen- réactivité du Conseil général pour mener à bien tous les projets cofinancés, sans en 2009 dans la limite de 30 par tal d’insertion avoir à attendre les directives nationales et communautaires. Ensuite, les enjeux communes. En 2009, le Département a financiers sont considérables car on assiste à un doublement de la participation du ainsi participé au financement à hauteur FSE par rapport à la convention 2007-2009. Il s’agit là d’un vrai défi pour le Conseil de 234 000 € de 137 « Pass foncier » général qui va devoir s’assurer de la bonne utilisation des fonds par les porteurs de répartis sur 20 communes. projets et pouvoir ainsi envisager la prochaine programmation (2014-2020).

FONDS EUROpÉEN AGRICOLE pOUR LE DÉvELOppEmENT RURAL ZOOm SUR (FEADER) LA CONvENTION DE SUBvENTION GLOBALE — Le Conseil général a bénéficié d’une délégation de gestion de la part des services En 2009, le FEADER a contribué au de l’État pour choisir les projets qui bénéficieront d’un cofinancement du Fonds développement en Eure-et-Loir social européen (FSE). Au titre des années 2007, 2008 et 2009, ce sont neuf notamment des services à la population structures assurant l’insertion des bénéficiaires du RMI-rSa et un Établissement et et du tourisme. Pour ces projets, service d’aide par le travail (ESAT) assurant l’insertion des personnes handicapées le Conseil général apporte les qui ont obtenu près d’un million d’euros potentiellement remboursable au Départe- contreparties publiques via ces aides ment par le FSE. directes touristiques et les CDDI. Ainsi, le FEADER a apporté : – 168 393 €, soit huit dossiers, pour développer le tourisme en Eure-et-Loir en créant ou modernisant des meublés de tourisme ou chambres d’hôtes notamment ; – 669 313 €, soit huit dossiers, pour développer les structures d’accueils des enfants de notre Département ainsi que les établissements de portage de repas à domicile. pOUR mIEUX COmpRENDRE La piste d’audit FSE Il s’agit d’un descriptif des modalités de gestion et de contrôle identifiant les services du Conseil général impliqués dans le processus de mise en œuvre d’une action cofinancée. Elle décrit toutes les étapes de gestion d’une opération cofinancée afin qu’elle soit conforme aux réglementations nationale et communautaire en spécifiant le rôle et les responsabilités des services considérés. ÉDUCATION PAGE 46 PAGE 47

— Collèges Avec ses actions en faveur de l’éducation, le Conseil général a 22 poursuivi son engagement dans la préparation de l’avenir des jeunes Euréliens. Parmi les actions phares : la généralisation du programme d’informatisation des collèges euréliens, le lancement du plan Réussite scolaire pluriannuel d’investissement des collèges 2009-2013 ou encore 23 et informatisation le plan stratégique partagé « Innover en Eure-et-Loir » associant des collèges un large éventail de partenaires impliqués dans le développement de l’enseignement supérieur sur le territoire eurélien.

Enseignement supérieur 24 et recherche publique ÉDuCATION COLLèGES 22

ÉvÉNEmENTS CLÉS DE 2009

PAGE 48 — L’année 2009 a permis la poursuite de réflexions concertées sur la carte scolaire des collèges. — Intégration de l’ensemble des personnels techniques des collèges. — Lancement du plan pluriannuel d’investissement des collèges 2009-2013. — mise en place d’une gestion centralisée de la maintenance des collèges avec la contractualisation de nouveaux marchés (contrôle et entretien des installations techniques).

LES DONNÉES BUDGÉTAIRES COLLÈGES PubLICS 2008 2009 COLLÈGES PRIvÉS 2008 2009 Investissement 10 130 400 € 14 166 940 € Fonctionnement 1 810 000 € 1 770 277 € Fonctionnement 6 371 300 € 6 356 670 € Investissement 348 000 € 342 566 €

LA SECTORISATION (CARTE LES TRAvAUX ZOOm SUR EN ChIFFRES SCOLAIRE) — LE COLLèGE jOAChIm-DU-BELLAY Rentrée scolaire 2009 — L’effort d’investissement du La première phase du projet de restruc- Responsable de l’établissement des Département pour les collèges s’est turation du collège Joachim-du-Bellay a collèges secteurs de recrutement des collèges, traduit en 2009 par une dépense été livrée aux vacances de Toussaint 40 publics le Conseil général a étudié la situation globale de plus de 14,1 millions d’euros. 2009, avec la construction d’un bâtiment du bassin de vie drouais et a envisagé abritant la demi-pension, un préau, huit collèges privés la fermeture du collège Paul-Fort Principalement dédiés aux projets de classes, dont quatre dédiées à l’ensei- 10 sous contrat avec à Dreux pour la rentrée scolaire restructuration des collèges d’Authon- gnement spécialisé. Réalisé en 13 mois l’État 2010-2011. du-Perche (livré fin 2009), d’Illiers- pour un coût global de 4,6 millions Combray et Arsène-Meunier de d’euros, le chantier s’est achevé avec la collégiens dont : Des groupes de travail composés de Nogent-le-Rotrou, ces crédits ont démolition d’un bâtiment modulaire 20 866 17 318 dans des Conseillers généraux, de principaux et également permis le lancement en métallique. collèges publics des services du Conseil général et de septembre 2009 du premier chantier 3 548 dans des l’Inspection académique ont collaboré conduit par la collectivité en démarche collèges privés activement à la gestion de ce dossier HQE : la reconstruction sur un nouveau difficile et à l’élaboration de propositions site du collège de Cloyes-sur-le-Loir. d’aménagements de la sectorisation existante. Le Plan pluriannuel d’investissement 2009-2013 (PPI) a, quant à lui, été L’enjeu étant de parvenir, à la rentrée engagé avec les études de conception 2010, à un redécoupage conforme au des projets des collèges Louis-Armand principe de mixité sociale, permettant (Dreux), Martial-Taugourdeau (Dreux) de meilleures capacités d’accueil et Édouard-Herriot (Lucé) afin et tenant compte des impératifs liés de permettre la mise en œuvre à l’aménagement du territoire. des travaux courant 2010. ÉDuCATION RÉUSSITE SCOLAIRE ET INFORmATISATION DES COLLèGES 23

ÉvÉNEmENTS CLÉS DE 2009

— PAGE 49 Généralisation du programme d’informatisation des collèges euréliens. — Développement du plan pour une meilleure réussite scolaire en cohérence avec l’action d’accompagnement éducatif développée par l’État.

LES DONNÉES BUDGÉTAIRES 2008 2009 Plan pour une meilleure réussite scolaire 447 900 € 480 000 €

L’INFORmATISATION DES COLLèGES De nouvelles salles ont été équipées ZOOm SUR EN ChIFFRES pUBLICS ET pRIvÉS chaque trimestre avec les câblages LES ATELIERS pÉRISCOLAIRES — nécessaires. Cette année, 3 300 élèves ont bénéficié collèges Zone Le Département a conclu un contrat d’actions d’aide au travail personnel hors 15 d’éducation de partenariat pour l’informatisation L’ÉvALUATION DU pLAN pOUR UNE temps scolaire. Ceci a permis de réduire prioritaire (ZEP), de ses collèges publics. Après un mEILLEURE RÉUSSITE SCOLAIRE les inégalités constatées face aux condi- Zone urbaine sen- déploiement réussi et une première — tions de travail personnel en dehors sible (ZUS), Zone année de fonctionnement, le contrat Depuis 2004, le plan est mis en œuvre des cours. Cette action s’articule avec de revitalisation a été étendu aux 10 collèges privés en partenariat avec l’Inspection l’accompagnement éducatif, mis en rurale (ZRR) et sous contrat avec l’État. académique et un groupe de travail place par l’État depuis 2007. ambition réussite composé de principaux, d’élus, aidés : 51 000 € L’année 2009 a été consacrée à des services du Département et la conception et à la mise en place de l’Inspection académique. heures d’ateliers progressive d’applications spécifiques 5 890 périscolaires dans à destination des établissements, Le plan pour une meilleure réussite 33 collèges publics : des enseignants et des collégiens scolaire regroupe cinq mesures. Une 136 000 € (messagerie, supervision des démarche d’évaluation a été entreprise interventions, bulletins de notes, etc.). en 2008 et 2009 afin de mieux mesurer encyclopédies son impact, de connaître la perception 5 571 en 2009 : 3 000 unités informatiques ont été des participants et d’envisager des 175 000 € mises à disposition des collégiens évolutions pour chacune des mesures et maintenues par le prestataire pour en bonne adéquation avec les besoins projets arts, en garantir le bon fonctionnement. des collèges et des collégiens. 100 sciences et sports au collège : 90 000 €

élèves récom- 600 pensés par des chèques lire : 30 000 € ÉDuCATION ENSEIGNEmENT SUpÉRIEUR ET REChERChE pUBLIqUE 24

ÉvÉNEmENTS CLÉS DE 2009

PAGE 50 — Financement du futur restaurant universitaire. — Définition des principaux axes et engagements du plan stratégique partagé « Innover en Eure-et-Loir » animé par le Conseil général, associant des partenaires euréliens et régionaux.

LES DONNÉES BUDGÉTAIRES MONTANTS ENSEIGNEMENT LAbORATOIRES DE REChERChE vIE uNIvERSITAIRE (RESTAuRATION) SuPÉRIEuR ET PLATE-fORME TEChNOLOGIquE Fonctionnement 527 073 € 67 000 € 8 000 € – Investissement – – – 276 000 € Soit un montant total de financement de 878 073 € (dont un versement exceptionnel de 276 000 € pour l’ouverture d’un restaurant universitaire à Chartres)

LES ACTIONS mARqUANTES EN 2009 Institut universitaire de formation des Transfert de technologies ZOOm SUR Enseignement supérieur maîtres (IUFM) : effectif total de 306 — Le Conseil général et l’université d’Orléans — étudiants ; réforme de la formation Deux Plates-formes technologiques partagent la même volonté de renforcer la Antenne universitaire : effectif total de des maîtres, qui devrait aboutir lors de (PFT) : celle de Chartres, spécialisée lisibilité de l’ensemble des activités et des 222 étudiants, dont 152 de l’université la rentrée universitaire 2010/2011. en ingénierie industrielle et matériaux composantes de l’université, constituant d’Orléans (113 en formation initiale, soutenue par le Conseil général à un centre universitaire à Chartres, et de pour les deux licences de biologie Recherche publique hauteur de 30 000 €, et la plate-forme contribuer, par des objectifs communs, à spécialisées dans le végétal de — Proqualiss (procédés et qualité dans un meilleur ancrage territorial de celui-ci, la Faculté des sciences, 39 pour la Équipe de recherche de l’Institut les industries cosmétiques, favorisant la qualification et l’insertion capacité en droit), 30 pour le DU Santé pluridisciplinaire de recherche en pharmaceutiques et agroalimentaires) professionnelle des Euréliens et la com- (diplôme d’université éducation pour ingénierie des systèmes, mécanique dont le siège est situé à Dreux. pétitivité des entreprises. la santé et éducation thérapeutique) et énergétique (PRISME) : lancement Ce lien privilégié doit donner lieu en 2010 de l’université de Tours, 40 au niveau du projet CONVERRCOL (coloration du vie universitaire à l’établissement d’une convention-cadre des formations de l’Institut de travail verre) en lien avec la Cosmetic Valley ; — avec l’université d’Orléans. social (ITS) de Tours. développement du projet 2009 a vu la poursuite de Sur le renforcement des compétences des « Nanomatériaux pour la protection l’aménagement du futur restaurant équipes de recherche publique de Institut universitaire de technologie (IUT) : anti-UV ». universitaire de Chartres qui devrait Chartres : deux enseignants-chercheurs, effectif total de 302 étudiants, dont 232 se concrétiser par une ouverture Frédéric Lamblin (LBLGC) et Jean-Philippe en DUT et 70 en licence professionnelle. Antenne de la Faculté des sciences : prévue mi-2010. Blondeau (PRISME), ont obtenu leur 230 étudiants ont été accueillis dans • Laboratoire de biologie des ligneux et habilitation à diriger des recherches, des entreprises pour leur stage ou leur des grandes cultures (LBLGC) : trois diplôme leur permettant de postuler à un apprentissage, dont 105 stages réalisés enseignants-chercheurs ; projet de poste de professeur des universités et en Eure-et-Loir. Contribution à la mise en recherche en partenariat avec la Ligue d’être directeur de thèse. Ces habilitations place d’une formation spéciale en contrat contre le cancer ; poursuite du projet ouvrent la voie à de nouvelles perspectives de professionnalisation de techniciens « Tout naturel » de la Cosmetic Valley ; de développement des activités de ces supérieurs en maintenance en partenariat • Équipe de l’Institut de chimie laboratoires situés à Chartres. avec la Cosmetic Valley et Polepharma organique et analytique (ICOA) : deux (six étudiants concernés). enseignants-chercheurs.

pOUR mIEUX COmpRENDRE IUT : institut universitaire de pFT : plate-forme technologique. LBLGC : Laboratoire de biologie technologie. DU Santé : Diplôme d’université des ligneux et des grandes cultures. IUFm : institut universitaire de éducation pour la santé et éducation ICOA : Institut de chimie organique formation des maîtres. thérapeutique. et analytique. DUFRA : diplôme universitaire Institut pRISmE : Institut Pluridisciplinaire de formation aux relations sociales et de recherche en ingénierie des systèmes, à l’animation de groupes. mécanique et énergétique. ÉD UCATION PAGE 51 PAGE CULTURE, SPORT & VIE ASSOCIATIVE PAGE 52 PAGE 53

— Action À l’intersection du patrimoine et du sport, de la culture et de 25 culturelle la mémoire, de la lecture et de l’essor du tissu associatif, le Conseil général s’est encore investi pour soutenir la vitalité de son territoire et des loisirs et activités de ses habitants. Par l’organisation Sports ou le parrainage de nouveaux événements, par un soutien aux 26 et vie associative travaux de restaurations de sites patrimoniaux, par la mise en œuvre du Schéma départemental de la lecture ou le lancement du Schéma des enseignements artistiques... bref, par l’imagination et l’initiative. Patrimoine 27 et archéologie

Bibliothèque départementale 28 d’Eure-et-Loir 29 Le Compa

Archives 30 départementales CuLTuRE, SPORT & vIE ASSOCIATIvE ACTION CULTURELLE 25

ÉvÉNEmENTS CLÉS DE 2009

PAGE 54 — Lancement du Schéma départemental des enseignements artistiques. — « musique à l’école », une opération désormais proposée par les services du Conseil général. — « Scènes euréliennes », un développement important du nombre de représentations sur l’ensemble du territoire.

LES DONNÉES BUDGÉTAIRES MONTANTS 2009 Nombre d’associations et d’organismes à vocation culturelle subventionnés 86 Montant total des subventions 1 027 500 €

LE SOUTIEN À DES STRUCTURES d’images, Journées du Patrimoine, FêTE DES LIvRES, mÉmOIRES ZOOm SUR CULTURELLES Journées lyriques de Chartres et OUvERTES LA mÉmOIRE DES ImAGES — d’Eure-et-Loir, Festival du légendaire, — Depuis 2006, le Conseil général En 2009, le Département a maintenu Euréliades, Jazz de Mars, La Fête des livres – Mémoires d’Eure-et-Loir collecte, en partenariat son soutien aux lieux de diffusion et Cornegidouille, Eurélie en scène, ouvertes est coorganisée par le Conseil avec Centre Images, des films amateurs développé des actions orientées vers Arts itinérance, mais aussi... général et l’association des Amis (8 mm, super 8, 9,5 mm, etc.) tournés la recherche de nouveaux publics. de La Ferté-Vidame. par des particuliers à partir de 1930. Un travail de proximité avec les LES SCèNES EURÉLIENNES Depuis 2006, le mois de septembre Cette collecte vise à sauvegarder et territoires et des propositions dédiées — est le point de convergence de différents valoriser la mémoire cinématographique aux jeunes publics et aux publics Le dispositif des Scènes euréliennes projets menés tout au long de l’année du département. Montrées lors de séan- empêchés ont été poursuivis. permet aux communes de moins de autour du livre et de la lecture (lutte ces de projection, utilisées par les com- 5 000 habitants d’accueillir une fois par contre l’illettrisme, propositions jeune pagnies du département, ces images LES ÉvÉNEmENTS À DImENSION an une compagnie missionnée par le public, développement de l’accessibilité sont aussi valorisées par des films NATIONALE OU DÉpARTEmENTALE Conseil général. Le coût du spectacle du site et des animations, etc.) documentaires réalisés à partir des films — accueilli (conte, cirque, danse, musique, et autour du thème de la mémoire collectés et réunis dans la collection Le Conseil général a apporté son lecture ou théâtre) et les frais de (monographies cantonales, opération Carnets d’images, histoires euréliennes. soutien aux événements culturels communication sont assumés par Mémoire des images). Enfin depuis l’été 2008, un espace de (rendez-vous, fêtes et rencontres) le Conseil général. Ce dispositif En moyenne, 3 000 visiteurs prennent consultation est installé aux Archives organisés tout au long de l’année se développe un peu plus chaque année. part chaque année à cet événement. départementales. sur le territoire eurélien : Semaine de Ainsi en 2009, 41 compagnies ont la musique, Portes du Temps, Passeurs participé, donnant 94 spectacles au total.

pOUR mIEUX COmpRENDRE Le Schéma départemental de développement des enseignements réorientations afin de permettre a défini son Schéma autour des trois des enseignements artistiques artistiques (musique, danse et théâtre). une meilleure organisation de l’offre axes suivants : favoriser l’accès à La loi n° 2004-809 en date du 13 août Ce Schéma départemental doit départementale d’enseignement. l’enseignement artistique, augmenter 2004 (acte II de la décentralisation) constituer un outil de politique la diversité de l’offre culturelle, soutenir a confié aux départements le soin d’aménagement culturel du territoire. Après réalisation d’un état des lieux, et améliorer la qualité d’adopter un Schéma départemental Outil évolutif, il peut faire l’objet de le Conseil général d’Eure-et-Loir de l’enseignement artistique. CuLTuRE, SPORT & vIE ASSOCIATIvE SpORTS ET vIE ASSOCIATIvE 26

ÉvÉNEmENTS CLÉS DE 2009

— PAGE 55 Organisation de la première cérémonie des Trophées du sport eurélien, soirée de valorisation des acteurs du sport départemental (athlètes, dirigeants et cadres). — Départ de la classique cycliste internationale paris-Tours 2009 à Chartres.

LES DONNÉES BUDGÉTAIRES INvESTISSEMENT (ÉquIPEMENTS SPORTIfS ET SOCIO-ÉDuCATIfS) Communes et intercommunalités 3 650 182 € (CDDI) Associations 40 095 € fONCTIONNEMENT (POLITIquE SPORTIvE DÉPARTEMENTALE) Clubs haut niveau Animations sportives et comités sportifs et médecine du sport et développement des pratiques Total 526 620 € 274 971 € 187 400 € 988 991 €

LES ACTIONS DU pROGRAmmE En 2009, le Département a initié ZOOm SUR EN ChIFFRES Le soutien aux comités et clubs une mesure d’attribution de bourse vIA 28, UN CENTRE DE RESSOURCES sportifs du département individuelle aux jeunes athlètes DÉDIÉ AUX RESpONSABLES clubs aidés — licenciés en Eure-et-Loir et fréquentant ASSOCIATIFS DU DÉpARTEmENT. 870 (382 000 €) Pour faciliter l’action quotidienne des une structure d’accès au haut niveau En 2009, VIA 28 s’est installé dans de clubs sportifs locaux, le Département (pôle Espoirs ou pôle France). nouveaux locaux, mis à disposition par le comités sportifs verse à chacun d’eux une aide calculée Conseil général. Plus fonctionnels, ces 47 soutenus en fonction du nombre de leurs licenciés. Le développement bureaux ont permis à l’association de (140 620 €) Chaque comité département sportif des pratiques sportives poursuivre le développement de ses acti- reçoit également le soutien du Conseil — vités : conseils en matière de vie associa- équipes général pour lui permettre de mettre L’association Profession Sport tive, accompagnement de projets, aide à 37 (29 clubs) évoluant en œuvre sa politique d’organisation, Animation Jeunesse 28 a poursuivi la fonction d’employeurs, etc. Au cours en championnat de structuration et de développement et développé son action grâce au de l’année écoulée, VIA 28 a accompa- national de sa ou de ses disciplines. partenariat établi avec le Conseil gné plus de 160 associations et édité (233 000 €) général (160 structures bénéficiaires, plus de 3 000 bulletins de salaires. L’accompagnement des clubs 14 000 heures d’intervention et et athlètes de niveau national 12 éducateurs ETP). — Le Département a attribué une aide L’opération « Animations d’été en à l’ensemble des équipes euréliennes milieu rural » a reçu un soutien accru évoluant en championnat national. La du Département pour permettre à formation des jeunes sportifs à haut 16 sites d’organiser des semaines potentiel (sportifs de haut niveau, listes d’animation sportive tout au long espoirs) dans les clubs et dans les de l’été 2009. structures d’entraînement a également bénéficié de l’intervention du Département. CuLTuRE, SPORT & vIE ASSOCIATIvE pATRImOINE ET ARChÉOLOGIE 27

ÉvÉNEmENTS CLÉS DE 2009

PAGE 56 — Restauration du château de Senonches, du château d’Anet et du site patrimonial du moulin à vent sur pivot de Chesnay, à moutiers-en-Beauce. — Diagnostics et fouilles préventives sur les projets du Département, les projets économiques et le château de Senonches. — valorisation du patrimoine archéologique au travers d’expositions et d’ateliers.

LES DONNÉES BUDGÉTAIRES RESTAuRATION DES ÉDIfICES CuLTuRELS ET PATRIMONIAux – AIDES DÉPARTEMENTALES 2009 Prêts (avances Partenariat Monuments Patrimoine rural remboursables fondation du historiques non protégé sans intérêts, ARSI) Patrimoine TOTAL Nombre d’opérations 24 22 14 4 64 Montant total des aides 885 118 € 87 890 € 329 191 € 30 353 € 1 332 552 €

SERvICE ARChÉOLOGIE – buDGET 2009 Recettes Dépenses Redevance Fouilles (pour le compte de tiers) Investissement Fonctionnement 65 898 € 302 711 € 9 968 € 333 760 € Total recettes : 368 609 € Total dépenses : 343 728 €

RESTAURATION DU pATRImOINE du Moulin à vent sur pivot de Chesnay, L’inventaire du patrimoine archéologique ZOOm SUR — à Moutiers-en-Beauce, pour a été poursuivi sur les communes LA RESTAURATION DU RETABLE DE Parmi les monuments historiques publics une subvention de 14 130 €. concernées par des chantiers L’ÉGLISE DE FRÉTIGNY ou privés, classés ou inscrits restaurés d’archéologie préventive et le Service Le Conseil général d’Eure-et-Loir est en 2009, figurent la réhabilitation du ARChÉOLOGIE archéologique a accompagné le intervenu en 2009 pour la restauration château de Senonches pour un montant — développement de prospections du retable de l’église Saint-André de de subvention de 387 580 €, Six diagnostics d’archéologie pédestres mises en œuvre par des Frétigny en abondant l’aide de l’État. la restauration et les travaux d’entretien préventive ont été achevés ou engagés archéologues bénévoles à Bouville Ce travail artistique a nécessité la sur le château et le tombeau de Diane au en 2009. Ils ont porté sur les projets (agglomération romaine) et concertation de trois spécialistes : château d’Anet pour une aide de 5 336 €. routiers du Département à Auneau (prospection-inventaire). Laëtitia Guillemain, restauratrice de et Gas, des projets économiques sculptures, Serge Chaillou, ébéniste, et Par différents dispositifs (le soutien à Cloyes-sur-le-Loir et Châteaudun 5 724 personnes ont été sensibilisées Marie-Dominique Rouilly, restauratrice à la Fondation du patrimoine, l’ARSI et des travaux sur le château à l’archéologie au travers de 11 projets de tableaux. – avance remboursable sans intérêts – de Senonches. de valorisation : expositions d’archéologie ou les subventions attribuées Cinq fouilles préventives et études aérienne dans le parc du château de principalement aux collectivités), ont été engagées, poursuivies ou La Ferté-Vidame ; ateliers archéologiques le Conseil général a permis achevées en 2009. Les nouvelles dans le cadre du plan de réussite la préservation de son patrimoine rural, fouilles portent sur une ferme gauloise éducative (Châteaudun) ; Journées et notamment la réhabilitation de à Fontaine-la-Guyon (projet D2Cam), du patrimoine ou Fête de la science. l’église de Saint-Georges-sur-Eure pour un habitat du néolithique et des silos une aide de 79 084 € et la restauration gaulois à Auneau (déviation routière).

CLÉS pOUR DÉCODER Les recettes d’archéologie Elle permet de financer les diagnostics d’aménagement. préventive et un fonds d’aide aux aménagements Le Département peut également Au niveau national, une redevance (FNAP). Pour les chantiers de réaliser des fouilles pour un aménageur d’archéologie préventive est établie diagnostics qu’il réalise, l’État tiers. Ces fouilles font l’objet sur l’ensemble des projets reverse au Département 68,5 % de d’un contrat qui prévoit le paiement d’aménagements (sauf exonérations). la redevance perçue sur ces projets des charges engagées. CuLTuRE, SPORT & vIE ASSOCIATIvE BIBLIOThèqUE DÉpARTEmENTALE D’EURE-ET-LOIR 28

ÉvÉNEmENTS CLÉS DE 2009

— PAGE 57 mise en œuvre du Schéma départemental de lecture : contrats lecture avec les collectivités, informatisation en réseau des bibliothèques, labellisation qualité d’accueil et animations en partenariat. — Organisation d’une journée d’étude départementale sur « les services de proximité à l’heure du numérique » lors de la « Fête des livres » à La Ferté-vidame.

LES DONNÉES BUDGÉTAIRES

Dépenses Recettes Investissement Fonctionnement 59 235 € 31 836 € 434 787 € Total dépenses : 368 609 €

LE DÉvELOppEmENT neuf nouvelles bibliothèques ont été ZOOm SUR DE LA LECTURE pUBLIqUE labellisées pour la qualité de leur UN RÉSEAU AUTOUR DU LIvRE ET — accueil, 21 bibliothèques ont été DE LA LECTURE pUBLIqUE Les objectifs du Schéma départemental informatisées en réseau et 10 ont Dans le cadre de la démarche de moder- de lecture 2008-2011 se construisent proposé des ressources numériques nisation du Conseil général, la Bibliothè- autour de trois axes majeurs : départementales. que départementale d’Eure-et-Loir s’ins- l’action culturelle, la territorialisation, crit désormais dans un véritable réseau l’informatisation en réseau de Un portail commun a été élaboré pour départemental « Livre et lecture ». Ceci la lecture publique. proposer un catalogue, des ressources et lui permet de s’ouvrir sur des activités des services fédérés. Le projet de mise élargies dans ces domaines : Fête des En 2009, 30 nouvelles conventions en réseau et de portail documentaire livres à La Ferté-Vidame, partenariat de partenariat ont été signées entre et de services a reçu l’appui et avec les libraires euréliens, activités à le Conseil général et les communes la reconnaissance de partenaires l’année en lien avec les différentes biblio- ou communautés de communes, régionaux, nationaux et européens thèques et d’autres partenaires associa- des contrats d’objectifs lecture ont été au titre de son caractère innovant. tifs (CRIA pour les publics en situation établis et approuvés avec d’illettrisme, fédération des œuvres cinq communautés de communes, laïques, Au clair de la plume, etc.)

pOUR mIEUX COmpRENDRE La BDEL, c’est : l’incitation à la mutualisation – une médiation culturelle et sociale intercommunale ; dans le cadre du Pôle Livre et lecture – un centre de ressources pour du Conseil général ; la formation des bibliothécaires – une concertation quotidienne avec les salariés et bénévoles, les élus de terrain sur les objectifs visés collections, l’animation, la médiation au service des publics ; technologique, la réflexion et – la Fédération des bibliothèques, la recherche. CuLTuRE, SPORT & vIE ASSOCIATIvE LE COmpA 29

ÉvÉNEmENTS CLÉS DE 2009

PAGE 58 — Eaux : des installations spectaculaires et une visite immersive pour comprendre les enjeux de l’eau. — Fête des tracteurs : 70 Farmall mis en fonctionnement devant le Compa. — 3es Rencontres cinématographiques : le mythe rural et le rêve américain, en collaboration avec les cinémas de Chartres, Dreux et Senonches.

LES DONNÉES BUDGÉTAIRES 2008 2009 DÉPENSES Fonctionnement 386 000 € (1) 540 000 € (2) Investissement 15 000 € 10 000 €

RECETTES Subventions DRAC 30 079 € 5 000 € Subventions Région 14 000 € 4 416 € Entrées 17 900 € 20 881 € (1) dont expositions : 110 300 € et animation : 59 400 €. (2) dont expositions : 330 000 € (exposition Eaux) et animation : 80 000 €.

LES EXpOSITIONS des jeunes publics en difficulté Maintenon, au Salon de la miniature projet Réussite Éducative Les actions du programme provenant de quartiers chartrains agricole à Chartres, à la Fête de — — situés en zE P. l’agriculture à l’écomusée du Perche, S’adressant aux jeunes publics en « Tant va la cruche à l’eau… » : à la Locomotion en Fête à difficulté provenant de quartiers situés petite histoire locale des cruches, Les manifestations la Ferté-Alais, à la Semaine en zone d’éducation prioritaire pichets, bouteilles, etc. — départementale de la Musique, de l’agglomération chartraine, ce projet « L’Eure-et-Loir d’un photographe, Six journées de visites animées, au Festival baroque d’Eure-et-Loir. a donné lieu à une exposition « Objets Robert Laillet » : la vie dans contées et théâtralisées, pour découvrir Il a aussi collaboré à l’installation de Mémoire » qui a été présentée au les campagnes beauceronnes. les collections et les expositions en famille, et à l’animation de l’exposition Compa, mais aussi dans les maisons « À pied d’œuvre, lumières » : neuf conférences, cinq spectacles et « Hell’eau » présentée dans de quartier de Chartres et les deux travaux d’arts plastiques dans les concerts, deux salons : animal de ferme et sept collèges du département. collèges de Chartres où les jeunes collèges et les lycées. éco-consommation, la Fête des tracteurs, étaient scolarisés. « Tilt » : œuvres du Centre national quatre journées portes ouvertes Des stages des arts plastiques sur l’enjeu de (opérations régionales et nationales) : Nuit — l’équilibre entre ressources naturelles des Musées, Journées du Patrimoine, Sept semaines d’ateliers vacances et usages humains. A musées-vous en région Centre, Fête pour les enfants de 4 à 14 ans. « Hell’eau » : travaux des collégiens de la science. Le Compa est également Une session d’initiation à la du Conseil général des jeunes. intervenu en soutien des Portes du calligraphie, une session « dessin « Mémoires de quartiers » : travaux Temps à Orgères-en-Beauce et et croquis » pour un public d’adultes.

CLÉS pOUR DÉCODER Le chantier des collections Le Compa a lancé son plan de récolement décennal des collections conformément à la loi de 2002 relative aux musée de France. Ce plan s’inscrit dans un chantier global des collections permettant d’identifier, de numériser, de conserver et de documenter l’ensemble des 3 000 objets inscrits à l’inventaire du musée. CuLTuRE, SPORT & vIE ASSOCIATIvE PAGE 59

INTERvIEW EXpRESS ZOOm SUR EN ChIFFRES

AURÉLIE LETAINTURIER LE DON DE LA BIBLIOThèqUE D’EmmA- webmestre NUEL LE ROY LADURIE, UNE ACTION visiteurs CONCERTÉE ENTRE LE COmpA ET 51 622 Ce qui conforte QUELLE EST L’ORIGINALITÉ DU NOUVEAU SITE INTERNET DU COMPA* ? LES ARChIvES DÉpARTEmENTALES le Compa dans Le Compa se dote d’un outil de médiation enrichi de nouvelles rubriques (compa-rai- L’historien du monde rural, des régions sa position de son, la rotonde, les collections, le dossier web, etc.). Cette interface de seconde et du climat Emmanuel Le Roy Ladurie, 1er musée départe- génération se distingue par des choix graphiques forts. L’image renouvelée du membre de l’Institut, a fait don de deux mental et régional. Compa, à la fois épurée et contemporaine, souhaite ainsi séduire de nouveaux bibliothèques au Département. Tout Les publics sont publics. Dans le respect des normes d’accessibilité, le site opte pour une navigation d’abord, avec sa sœur, Madame Marie pour l’essentiel originale. Sous la souris de l’internaute, se déploient horizontalement et verticalement Fauroux, celle de son grand-père, lui départementaux, de nouveaux contenus. À l’image d’un musée toujours en mouvement, ce site est une aussi prénommé Emmanuel, et ensuite en particulier les source d’informations dynamique, basée sur la découverte active des internautes. une partie de sa bibliothèque d’historien scolaires qui repré- * www.lecompa.fr et de chercheur. Le premier ensemble, sentent 45 % qui regroupe 1 000 volumes, constitue de la fréquentation. un témoignage cohérent sur les lectures et les centres d’intérêt d’un grand bour- geois catholique de la fin duxix e siècle. Le second ensemble, d’environ 15 000 volumes, peut être réparti en quatre groupes : les ouvrages préparatoires aux enseignements et publications de l’historien (au premier rang desquelles on met le fameux Montaillou), des ouvrages concernant la Seconde Guerre mondiale (le père de l’historien fut quel- ques mois ministre de l’Agriculture du gouvernement de Vichy en 1942), des ouvrages d’histoire générale adressés à l’historien dans ses activités de polé- miste et de journaliste et, enfin, les publications de l’auteur largement diffu- sées et traduites. Ce don exceptionnel vient considérable- ment enrichir la bibliothèque des archi- ves. Le Compa, quant à lui, conservera les ouvrages consacrés à l’histoire rurale et à celle du climat. CuLTuRE, SPORT & vIE ASSOCIATIvE ARChIvES DÉpARTEmENTALES 30

ÉvÉNEmENTS CLÉS DE 2009

PAGE 60 — Dépôt du fonds, classé monument historique, du château de maintenon. — Don de sa bibliothèque par l’historien Emmanuel Le Roy Ladurie. — Numérisation et mise en ligne des planches du cadastre napoléonien.

LES DONNÉES BUDGÉTAIRES fonctionnement 69 613 € Investissement 115 040 €

LES COLLECTIONS numérisées ont été mises en accès EN ChIFFRES ZOOm SUR Les actions du programme dans la salle de lecture : état civil LE FONDS D’ARChIvES — (période 1890-1935), tables visites DE mAINTENON L’accroissement des fonds d’archives alphabétiques et registres de 390 000 sur le site Internet, Le fonds des archives du château de maintient en 2009 un rythme élevé avec recrutement militaire (1880-1938), 28 millions d’images Maintenon, classé Monument histori- 1 470 mètres linéaires d’entrées, tant listes de recensement de population téléchargées que en 2004, présente un ensemble d’archives des administrations de l’État (1818-1901). exceptionnel de documents, du xive au que de celles du Conseil général. Parmi Deux volumes des inventaires imprimés mètres linéaires xxe siècle, non seulement sur le monu- les entrées d’archives privées, les plus de la série E-Supplément (archives 1 470 supplémentaires ment lui-même, mais aussi sur les sei- remarquables sont le fonds, classé des communes) ont été numérisés et pour les collections gneuries et terres qui dépendaient du Monument historique, des archives du convertis au format universel xml-ead. château. Ainsi, les archives des greffes château de Maintenon, le don des 4 500 Le « Guide des archives départementales » élèves de plusieurs juridictions de la vallée de clichés du photographe chartrain a lui aussi été numérisé. 1 202 accueillis par le l’Eure ainsi que les minutes des tabel- Nessler (période 1880-1920) et Les Archives ont poursuivi le service éducatif lions de la seigneurie de Maintenon sont le don de sa bibliothèque par l’historien programme de cours de paléographie entrés aux Archives départementales. Emmanuel Le Roy Ladurie (deux niveaux, une cinquantaine d’élèves). communications On remarque aussi la présence des (16 000 volumes). Un troisième groupe (quinze personnes) 13 150 en salle de lecture inventaires des titres et papiers du La totalité des 3 900 planches réalise désormais des recherches en maréchal de Noailles, neveu par alliance du cadastre napoléonien ont été histoire locale. Le nombre des élèves lecteurs de la marquise de Maintenon. Ces der- numérisées et mises en ligne au accueillis par le service éducatif a 3 250 accueillis en salle niers documents intéressent la France 31 décembre. La numérisation de l’état poursuivi sa progression par rapport à de lecture entière et donnent à ce fonds un intérêt civil pour la période 1907-1935 a été l’exercice précédent. national. Le fonds représente environ engagée. Les Archives ont participé à la 200 mètres linéaires de documents Le programme de restauration des réalisation des monographies du dont il faudra réaliser l’inventaire précis documents a été poursuivi (22 registres, canton d’Anet, qui ont été publiées avant que leur communication puisse 2 663 feuillets, 119 plans). On notera en au mois de mai, et du canton de être rendue possible. particulier la restauration d’un très grand Châteauneuf-en-Thymerais, publiées plan de la ville de Chartres qui n’avait au mois de novembre. pas été déroulé depuis plusieurs Deux expositions, l’une consacrée au décennies. De même, la commune photographe chartrain Robert Laillet, de Gilles et un particulier ont participé l’autre aux travaux du chœur de à la restauration d’un plan intéressant la cathédrale au xviiie siècle, ont été la seigneurie de Gillebois. présentées et ont attiré environ 5 000 visiteurs. Dans le cadre de la seconde Le public exposition, une journée d’étude, — le 18 septembre, a réuni Les communications d’archives ont été 80 universitaires et chercheurs sur plus nombreuses et la fréquentation du le thème de la liturgie et des travaux site Internet ont progressé par rapport d’embellissement dans les églises de à l’année 2008. Le succès de la mise France aux xviie et xviiie siècles. en ligne des fonds se confirme donc. De nouvelles sources généalogiques CT UL URE, SPORT & VIE ASSOCIATIVE PAGE 61 PAGE FINANCES, RESSOURCES HUMAINES & MOYENS GÉNÉRAUX PAGE 62 PAGE 63

Gestion 31 financière

Direction 32 des finances

Ressources 33 humaines 34 Patrimoine

Systèmes 35 d’information

Direction de l’assemblée 36 et des affaires juridiques GEStion finAncièRE GEStION FINANCIèRE 31

PAGE 64 LES ÉLÉMENtS MARqUANtS 2009 — Le montant total du budget départemental a continué de croitre en 2009. Pourtant, la diminution des droits de mutation en quelques exercices, le ralentissement de la progression des dotations moins favorables, l’augmentation des charges sociales et salariales (impact de l’acte II de la décentralisation) rendent l’élaboration des budgets plus difficiles. La volonté des élus départementaux d’intégrer le plan de relance de l’Etat a permis de « doper » la section d’investissement 2009. Les taux de réalisation furent plus importants qu’en 2008 grâce à un suivi régulier des chantiers et des opérations en cours.

1/ LE bUdGEt 2009 Et SON EXÉCUtION 2/ LES PRINCIPALES tENdANCES 2009 Les recettes Les chiffres ci-après sont globaux. Ils présentent les mouvements réels et — mouvements d’ordre. Les chiffres ci-après sont réels (avec décaissement et encaissement) et hors renégociation de la dette.

Mandats et titres émis Exécutions 2008 Exécutions 2009 REcEttES DE fonctionnEMEnt BuDGEt PRinciPAl Recettes 478,657 M€ 507,174 M€ 40,02 % Dépenses 418,882 M€ 469,863 M€ Produits des contributions cEntRE DéPARtEMEntAl DE l’EnfAncE 5,58 % Recettes 7,658 M€ 8,084 M€ TIPP 3,30 % Dépenses 7,680 M€ 7,747 M€ Divers SERVicE DE tRAnSPoRt intERuRBAin (Ht) 10,25 % Recettes 18,718 M€ 19,248 M€ Remboursements, participations et subventions Dépenses 18,159 M€ 20,255 M€ 2008 0,75 % 354,684 M Dotation générale de décentralisation Les dépenses et les recettes cumulent les flux des sections (investissement 23,35 % et fonctionnement). Les reprises de résultats antérieurs ne sont pas prises Dotation globale de fonctionnement en compte dans ce tableau (en 2009 : 40,128 M€ en dépenses d’investissement 6,01 % et 4,510 M€ en fonctionnement). Taxe sur les conventions d’assurance 10,74 % Droits de mutation (y compris compensation)

41,30 % Produits des contributions 6,97 % TIPP 3,42 % Divers 10,45 % Remboursements, participations et subventions 2009 0,71 % 369,165 M Dotation générale de décentralisation 22,95 % Dotation globale de fonctionnement 6,63 % Taxe sur les conventions d’assurance 7,57 % Droits de mutation (y compris compensation)

Variations par rapport à 2008 + 4,08 % GEStion finAncièRE PAGE 65

de nombreux partenaires locaux comme par exemple les communes et structures intercommunales ont pu bénéficier de ce dispositif. En 2009 la direction des finances a changé d’appellation. dans le cadre de la démarche de modernisation conduite par la direction générale, la direction des finances de l’évaluation et de la prospective assure désormais une présence plus marquée sur des dossiers transversaux : démarche comparée, définition d’indicateurs et d’objectifs, proposition de mutualisation, études financières pluriannuelles internes et externes, analyses de risques, suivi des relations partenariales...

Les dépenses —

DéPEnSES DE fonctionnEMEnt (HoRS REnéGociAtion) DéPEnSES D’inVEStiSSEMEnt (HoRS REnéGociAtion)

0,16 % 24,58 % Divers Mouvements financiers 4,61 % 17,12 % Service incendie Aménagement du territoire 2,45 % 10,75 % Voirie départementale Environnement 0,43 % Environnement 6,86 % 2008 0,57 % Équipement sanitaire et social Transport 305,742 M 2008 5,62 % 1,81 % 99,503 M Culture, sport Aménagement du territoire 10,00 % 21,17 % Scolaire, enseignement Moyen de fonctionnement 4,22 % 2,76 % Patrimoine départemental Service financier 27,14 % 1,87 % Voirie départementale Culture, sport 3,12 % Éducation et formation 54,76 % Solidarité et action sociale

21,08 % 0,15 % Mouvements financiers Divers 12,88 % 4,50 % Aménagement du territoire Service incendie 9,00 % 2,02 % Environnement Voirie départementale 0,46 % Environnement 3,13 % 6,74 % 2009 Équipement sanitaire et social 2009 Transport 322,340 M 3,25 % 114,534 M 1,73 % Culture, sport Aménagement du territoire 15,11 % 22,66 % Scolaire, enseignement Moyen de fonctionnement 5,68 % 2,82 % Patrimoine départemental Service financier 29,87 % 1,92 % Voirie départementale Culture, sport 2,97 % Éducation et formation Variations par rapport à 2008 54,03 % Variations par rapport à 2008 + 15,11 % Solidarité et action sociale + 5,43 % GEStion finAncièRE PAGE 66

Sur la section de fonctionnement, un effet de ciseau est observé en 2009. du côté de la section d’investissement, on peut constater que l’exécution En excluant la reprise des résultats, la progression des ressources de fonctionnement des dépenses a été majorée par rapport à 2008 (+ 15 %). Avec les mouvements est de 4,08 % ; les dépenses évoluent de + 5,43 %. financiers, le cumul de dépenses s’établit à 114,534 M€ (96 % des crédits prévus).

Malgré la baisse des droits de mutation par rapport à 2008, les recettes de L’application du plan de relance explique en grande partie la bonne exécution des fonctionnement ont augmenté en 2009 : dépenses. En matière de voirie départementale, par exemple, les crédits consommés – l’évolution décidée en matière de taux de fiscalité (taux + 4,67 % en 2009) sont de 34,2 M€, contre 27 M€ en 2008 (2 M€ ont été versés à l’État dans le cadre et la progression des bases ont généré un produit global de 152 M€ en 2009 ; d’un plan routes RN 154). Les subventions d’investissement aux communes et – la fiscalité transférée issue des transferts de compétence de la loi de 2004 aux structures intercommunales ont été de 24,2 M€ en 2009, soit une hausse de (taxe sur les conventions d’assurance, taxe intérieure sur les produits pétroliers) 8 % par rapport à 2008. s’est établie à environ 50 M€ en 2009 ; – le Fonds de mobilisation pour l’insertion (FMDI) et les ressources de la Caisse Le versement par anticipation du FCTVA 2008, le remboursement d’avances ou nationale de la solidarité pour l’autonomie (hors Maison départementale pour de prêts, l’encaissement des produits des radars automatiques ont permis une les personnes handicapées) s’élèvent à 2,532 M€ et 13,349 M€. augmentation des recettes d’investissement. L’emprunt sollicité en 2009 représente 33 M€, contre 30 M€ en 2008. Le contrat à long terme remboursable fut mobilisé De manière synthétique pour les dépenses de fonctionnement : pour 4 M€. – les dépenses réalisées en matière de solidarité et d’action sociale ont progressé de + 4 %. Un montant de 174 M€ a été exécuté en 2009 ; inVEStiSSEMEntS RéAliSéS DAnS lE cADRE Du PlAn DE RElAncE – l’aide sociale aux personnes âgées et handicapées (notamment APA et PCH), les dépenses de RMI-RSA et de solidarité ont crû respectivement de + 4,25 % et + 5,97 % ; Budget chapitre crédits votés (€) Réalisé (€) % – les dépenses de personnel ont augmenté de 7 M€ en 2009, notamment 20 2 497 887,56 2 061 633,93 82,54 du fait des transferts ; BuDGEt PRinciPAl 204 36 592 428,00 36 670 678,97 99,94 – la participation du Département dans le financement du SDIS a progressé 21 3 374 501,00 2 932 972,59 86,92 de 2,77 % (soit 14,49 M€) ; 23 47 112 736,44 44 748 602,73 94,98 – la participation au Plafonnement de la valeur ajoutée (PVA TP) correspond 89 577 553,00 86 313 888,22 96,36 à la somme de 1,565 M€. cEntRE 20 9 000,00 0,00 0,00 DéPARtEMEntAl 21 1 075 353,43 232 904,10 21,66 EnfAncE 23 0,00 0,00 0,00 1 084 353,43 232 904,10 21,48 SERVicE 20 53 500,00 0,00 0,00 tRAnSPoRt 21 2 625 000,00 2 339 747,79 89,13 intERuRBAin 23 0,00 0,00 0,00

2 678 500,00 2 339 747,79 87,35 93 340 406,43 88 886 540,11 95,23

Il convient de souligner que le souhait d’honorer les engagements pris s’est traduit par un suivi plus rigoureux des directions afin de connaître les prévisions de dépenses et les exécutions observées. GEStion finAncièRE PAGE 67

3/ LA FISCALItÉ dU dÉPARtEMENt Les quatre taxes directes locales en 2009 —

En 2009, les taux d’imposition ont évolué de façon uniforme : + 4,67 %. Les bases d’imposition ont enregistré des variations à la hausse.

évolution globale effet base et effet taux 2007 2008 2009 tAxE D’HABitAtion : Bases nettes imposées 389 324 368 402 256 894 417 162 459 Taux TH – Département 8,13 % 8,13 % 8,51 % Produit net – Département 31 652 071 32 703 485 35 500 525

Évolution globale du produit (%) 3 % 3,30% 8,60 % Effet base (%) 3 % 3,30 % 3,90 % Effet taux (%) 0 % 0 % 4,70 % fonciER Bâti : Département – Base foncier bâti 313 758 209 323 952 654 338 482 439 Département – Taux foncier bâti 14,07 % 14,07 % 14,73 % Département – Produit foncier bâti 44 145 751 45 580 138 49 858 463

Évolution globale du produit (%) 2,80 % 3,30 % 9,40 % Évolution des bases (%) 2,80 % 3,30 % 4,50 % Évolution du taux (%) 0 % 0 % 4,70 % fonciER non Bâti : Département – Base de foncier non bâti 2 344 085 2 449 544 2 523 400 Département – Taux foncier non bâti 21,38 % 21,38 % 22,38 % Département – Produit foncier non bâti 501 165 523 713 564 737

Évolution globale du produit (%) 7,50 % 4,50 % 7,80 % Effet base (%) 7,50 % 4,50 % 3 % Effet taux (%) 0 % 0 % 4,70 % tAxE PRofESSionnEllE : Taxe professionnelle – Base d’imposition 655 280 186 689 708 782 726 040 161 Taxe professionnelle – Taux voté 7,53 % 7,53 % 7,88 % Taxe professionnelle – Produit 49 342 598 51 935 071 57 211 965 Plafonnement en fonction de la valeur ajoutée - 665 687 - 742 626 - 1 565 479

Évolution globale du produit (%) - 0,40 % 5,30 % 10,20 % Évolution des bases (%) - 0,40 % 5,30 % 5,30 % Évolution du taux (%) 0 % 0 % 4,70 % GEStion finAncièRE PAGE 68

La taxe sur la publicité foncière et des droits de mutation (en K€) —

En 2009, les taux d’imposition ont évolué de façon uniforme + 4,67 %. Les bases d’imposition ont enregistré des variations à la hausse.

2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 PRoDuitS PERçuS iMPutAtion 7321 26 219 31 596 35 350 41 156 44 892 38 043 27 922 PRoGRESSion n / n-1 + 7,27 % + 20,51 % + 11,88 % + 16,42 % + 9,08 % - 15 % - 26 %

deux taxes affectées : la tdENS et la tdCAUE (en euros) —

Le budget 2009 constate une baisse de 26 % des produits. En quelques années (2007-2009), le Département a perdu environ 17 M€. Cette minoration a un effet sur les soldes intermédiaires de la collectivité et son épargne.

2006 2007 2008 2009 tAxE DéPARtEMEntAlE SuR lES ESPAcES nAtuRElS SEnSiBlES (tDEnS) 45 159 992 554 2 049 041 2 688 401 tAxE DéPARtEMEntAlE SuR lES conSEilS D’ARcHitEctuRE Et D’uRBAniSME 437 338 453 523 594 554 609 918

Concernant la TDCAUE, des dégrèvements sont accordés par la loi. Pour 2009, ils ont représenté la somme de 15 697 €.

4/ Autofinancement et endettement

Autofinancement LES ÉPARGNES (en €) — ExcédEnt brut courant 80 000 épargnE dE gEstion

épargnE nEttE 70 000 Sur trois exercices, le Département a vu son épargne diminuer. 60 000 Cette dégradation de l’épargne trouve essentiellement deux raisons : – des charges qui progressent ; 50 000 – des ressources qui ont diminué (DMTO) ou qui évoluent moins favorablement. La progression de la fiscalité en 2009 a toutefois limité la baisse de l’épargne. 40 000

30 000

20 000

10 000

2007 2008 2009 GEStion finAncièRE PAGE 69 PAGE

Endettement —

Le ratio d’autonomie financière ou d’indépendance financière est calculé à partir En raison d’une mobilisation de l’emprunt supérieure fin 2009, l’encours des fonds propres de la collectivité. Ces données sont présentes dans le compte de la dette et la capacité de désendettement du Département ont été modifiés. de gestion établi par le payeur départemental. Après informatisation des différentes garanties, il a été possible de dresser En 2009, le ratio était de 23,74 %. Selon les revues d’experts, il est considéré quelques ratios issus de la loi Galland. Le ratio sur la capacité à garantir est qu’au-dessous de 50 %, l’indépendance financière de la collectivité n’est pas par exemple, de 19,32 % (ce chiffre ne doit pas excéder 50 % des recettes réelles menacée. de la section de fonctionnement ; ce chiffre exclut les opérations de logements).

EncouRS DE DEttE Au 31/12 (K€) 2005 2006 2007 2008 2009 Encours brut 200 660 190 165 182 134 192 626 205 875 - Encours récupérable 0 0 0 0 0 + Encours Tiers 0 0 0 0 0 = Encours 200 660 190 165 182 134 192 626 205 875 / Épargne brute 51 822 60 386 73 481 48 943 46 824 = Encours / épargne brute 3,9 3,1 2,5 3,9 4,4

RAtioS DE DEttE Au 31/12 (€) 2005 2006 2007 2008 2009 Encours / Capital (en années) 8,4 8,1 8,6 9,1 9,8 Encours par habitant 490,1 462,7 442,7 467,0 488,9 Encours / Produits fct. 67 % 58 % 51 % 54 % 56 %

RAtioS DE DEttE

Nb d’années €/hab 10 700

600 8 500

6 400

300 4

200 2 100 Encours / Capital Encours / Epargne brute 0 0 Encours par habitant 2005 2006 2007 2008 2009 GEStion finAncièRE PAGE 70

5/ Indicateurs

Les délais de paiement en 2009 —

Ce délai est un indicateur important. En 2009, le délai qui s’imposait aux collectivités territoriales était de 40 jours. Pour le Département, ce délai est globalement respecté. Il pouvait être décomposé de la manière suivante :

ordonnateur payeur DGP (en jours) 22,3 5,6

Lors de dépassement constaté et dans le respect des textes réglementaires, la collectivité a procédé au paiement d’intérêts moratoires (13 421,86 €, dont 2 009,95 € à la charge du comptable).

Il convient de souligner qu’en 2010, ce délai évoluera. Sur le premier semestre 2010, le délai à ne pas dépasser sera de 35 jours. Il passera ensuite à 30 jours. La diminution du nombre de jours contraint le Département à revoir ses procédures internes. La circulation des pièces justificatives de dépenses, et notamment les factures, doit être réduite.

Ratios —

informations financières – ratios Moyenne cA 2008 des Départements Valeurs 2009 métropolitains (hors Paris) (source DGCL)

Dépenses réelles de fonctionnement / population 740,2 781,46 Produits d’impositions directes / population 321,4 352,25 Recettes réelles de fonctionnement / population 864,9 894,97 Dépenses d’équipement brut / population 131,7 209,25 Encours de dette / population 373,9 499,11 DGF / population 183,3 205,38 Dépenses de personnel / dépenses réelles de fonctionnement 0,21 0,22 Coefficient de mobilisation du potentiel fiscal 1,16 0,86 Dépenses de fonctionnement et remboursement de la dette en capital / recettes réelles de fonctionnement 0,9 0,97 Dépenses d’équipement brut / recettes réelles de fonctionnement 0,15 0,23 Encours de dette / recettes réelles de fonctionnement 0,44 0,56 Budget principal En 2008et2009, lenombredemandatséditésparla Directiondesfinancesaétéde: données etletravailencommun. etc.–, notammentparlamiseenplacedeconventionsfacilitantl’échange d’Eure-et-Loir (SAEDEL), départementald’incendieetdesecours(SDIS), Service avec certainspartenaires–Sociétéd’aménagementetd’équipementdudépartement L’année 2009apermisàlaDirectiondesfinancesd’étofferlesrelations — Les autrespartenaires l’information transmiseauxélus. des dotationsdepéréquation, etc.)pouraméliorernosprévisionsetparfaire des informations(datedenotificationdotations, évolutiondurégimelégal De même, delaPréfectureontpermisd’échanger leséchangesavecservices (succédant au VPN) ontétédeschantiersmenésdemanièrecollaborative. Ainsi, lesmisesenplaceduprotocolestandardn°2(PSV2)etportailHELIOS comptable etfinancier(CSCF). actions prévuesdanslaconventiondeservice d’un certainrapprochemententrele Trésor publicetl’ordonnateurdanslecadredes 2009 aétél’occasionderenforcerlepartenariatavec Trésor publicdanslecadre — del’État Les services 1/ Lespartenariats 20 000titresfurentréaliséssurcemêmebudget. dES FINANCES dIRECtION 44 767 2008 46 370 2009

(effectif, convention, composition desconseilsd’administration, etc.). cartographie dessubventions(parcommune, canton, etc.), suividesassociations possibilités desuividessubventionsattribuéesimportantes: suividesversements, Ce logicielpermetdefaciliterl’instructiondesdemandeset, surtout, offredes des demandesdesubventionauxassociationsdanslecourantl’année2010. sportives, instruisant préfigureundéploiementdulogicielàl’ensembledesservices d’information etlaDirectiondecoordinationl’administrationculturelles des subventions. Cettedémarche, menéeaveclaDirectiondessystèmes L’année 2009aégalementvulepremierdéploiementd’unlogicieldegestion — Chantiers dedématérialisationsuivisparladirectiondesfinances bimensuelles. des ressourcesfinancièresethumaines, grâceàl’instaurationderevuesdirections L’année 2009aégalementétél’occasiondemettreenœuvre unsuiviaccru général. duConseil de définirdesindicateurspilotagepourchaquedirectionouservice du Département. apermis Laconnaissancedel’ensembledesactivitésservices une premièreétapeaétéfranchieavecladéfinitiond’unecartographiedesactivités des financesestchargéedelamiseenplacedupilotageparobjectif. Pourcefaire, duDépartement,Dans lecadredelamodernisationdesservices laDirection — Outils depilotageetd’évaluation 2/ Modernisationdesoutilsdegestion 32

PAGE 71 PAGE 72 dynamique, ainsi qu’aétémiseenœuvreunecommunicationinterne appuyéesurun comprendre individuellementetcollectivementleurplacelesensdel’action. C’est d’entreprise (valeurs, comportements, attitudes). Cequipermetaux agentsdemieux Le rôledelaGestiondesressourceshumaines(GRH)estaussifavoriserculture en 2010paruneréflexionsurlescompétencesetfichesdeposte. Ce travailamisenévidence129métierset15famillesdesepoursuivra national delafonctionpubliqueterritoriale(CNFPT). surlabase duréférentielmétiersCentre l’ensemble desdirectionsetservices u également nécessaire, comptetenudesmutationsprévisiblespourleConseilgénéral. La miseenplaced’unegestionprévisionnelledesemploisetcompétencess’avère dossier d’évaluationetleguide, destinésauxcadres A. C’est surlabasedecestravaux, qu’ontétéconstituésàtitred’expérimentationle - lesconditionsdepassagelanotationàl’évaluation. - lapriseencomptedessouhaitsd’évolutionprofessionnelle(mobilité, formation); – – lescompétencesrequisesetacquises; – lafixationd’objectifsindividuelset/oucollectifsetleuratteinte; – latenuedespostesdetravail(activitésettâchesrequises / Ces groupesdevaients’attacheràfairedespropositionssurlessixsujetssuivants: durant lesmoisdeseptembreàdécembre2009. Deux groupesdetravail« optimisée desressourceshumaines. de passerd’unelogiqued’obligationadministrativeàuned’outilgestion la rénovation dudispositifdenotation/évaluation aétéentrepriseavecl’objectif duConseilgénéral,Dans uncontexted’évolutionetdemodernisationdesservices — ACtIONS initiée, lorsdes séminairescadres(quatreen2009). dispositif d’évaluationexpérimental. Etlaréflexionsurchartedemanagementaété borateurs pourronts’appuyer. Leréférentiel managersaétédéclinédanslecadredu et contrôle)pourqu’ilpuisseensuitetransmettre lesvaleurssurlesquellessescolla forces quiguidentsonaction(planification, prisededécision, communication, action Il esteneffetimportantpourchaqueresponsable hiérarchiquedeconnaîtreleslignes accompagnement managérial. Il convenaitégalementdemettreenplaceunecharte dumanagementetun interne, intranet, flashinfos, etc. réseau decorrespondantsinternesaveclamiseenplaced’outils: newsletters, journal HUMAINES RESSOURCES ne cartographiedesmétiersaainsiétéréaliséeen2009, encollaborationavec de gradeetd’échelon); lesimpactsdel’évaluationsurlerégimeindemnitaire, lacarrière(avancement MENÉES cadres » ont travaillé sur l’évolution du système d’évaluation » onttravaillésurl’évolutiondusystèmed’évaluation

effectivement réalisées);

- L Accompagnement managérial (séminaire des cadres, formation). — Mise en place d’une communication interne. — du Conseil général. métiers des cartographie la de l’élaboration par compétences des et emplois des prévisionnelle gestion de démarche la de Lancement — d’un managers. référentiel Rénovation du dispositif de notation — Év de la DDE est intervenue le1 de laDDEestintervenue et le transfertdespersonnelsafférent. Ladernièrevaguedetransfertdespersonnels L’augmentation deseffectifsestdirectementliéeàl’acteII deladécentralisation ES ÉNEMEN EFFECt Masse salariale Masse salariale 37230€61599386€ 53 752390€ 1 723 2008 2008 tS tS CLÉS IFS d ÉPAR d E t 2009 EMENt er janvier2010. AUX Masse salariale Masse salariale EN CHIFFRES

1 901 2009 2009 / évaluation, l’élaboration le individuelle. professionnel vie et collectifs objectifs mieux au concilier de perspective la dans modernisation, de démarche la aaccompagné humaines ressources des Direction la que titre C’est àce dution fonctionnement. àl’améliora décisive contribution une effet en apportent collectivité notre sent compo qui hommes les et femmes Les fournies. tions presta des qualité àla et missions des réalisation àla contribuer de afin vité, collecti la de service au soit humaines queattendu la gestion des ressources général,actuellement leil Conseil est vit le comme mutation de période En LA d ÉMARCHE ZOOM SUR SUR ZOOM d E MO 33 12,70 % é é 9,30 % volution volution d ERNISA

t ION

- - - - - – – Principalement affectésauxbesoinsdelacollectivité, cescréditsontpermis: La gestiondupatrimoinedelacollectivitéamobiliséplus2,1M€en2009. — – – LE LES LES PAtRIMOINE SD Patrimoine deréaliserla1 départementaux; d’acquérir unbâtimentsurMainvilliersquiseradédiéauxservices sur lesitedeLaSaussaye. d’étendrelessurfacesdestockageaffectéesauxcollectionsduCOMPA aérienne deChartres; d’aménagerunpôledédiéauxorganisationssyndicalessurlesitedel’ex-base « PA République iS d t ONNÉES RIMOINE » àChartres; bUd re d tranche de mise en conformité et de sécurisation du parking tranchedemiseenconformitéetsécurisationduparking ÉPAR GÉ t AIRES t in EMEN VES 1 545 000 € 1 921 000 € 000 1921 € 000 1 545 2 166 000 € 2 166 000 ti t SSEME AL nt f onctionn 1 491000 € EME nt

mobilisé prèsde1,93M€. L’entretien, lamaintenanceetgestionlocativedecepatrimoineontparailleurs – – – des programmesd’investissement: la gestiondupatrimoineSDIS, c’estplusde1,5M€dépensesréaliséesautitre Dans lecadredelaconventionpartenariatdéléguantauDépartement — Acquisition d’un bâtiment pour les besoins desdépartementaux. services — LE du Sd du patrimoine le pour d’investissement pluriannuel plan d’un place en Mise — Év avec les centres d’interventions deBûetSours. avec lescentresd’interventions miseenœuvrededeuxnouveauxchantiersconstruction/réhabilitation àFontaine-la-Guyon ; livraisond’unnouveaucentred’intervention travauxdiversd’aménagementsdanslesbâtimentsexistants; ÉNEMEN PA t IS. RIMOINE tS tS CLÉS d U SdIS d E 2009 départemental d’incendie et de secours. de et d’incendie départemental service du d’administration Conseil le par approuvé et place en mis être pu a 2009-2014 période la pour sement d’investis qu’un pluriannuel ainsi plan C’est patrimoine. le sur àréaliser ments grammation objective des investisse pro une d’établir apermis l’activité, de représentatifs d’indicateurs partir à menée étude, Cette SDIS. du moine patri le sur àréaliser investissements une programmation des concertée d’établir nécessaire apparu il est cière, finan prospective analyse àune Suite dU LA S PROGRAMMA d IS. ZOOM SUR SUR ZOOM t ION 34

IMMO

b è ILI RE - - - - -

PAGE 73 PAGE 74 LES LES L a permisderéduire50 Deux technologiesontétéretenues(fibrenoireetliaisonsradio). Cetteinstallation chartraine. la transmissiondevoixetdonnéesentrelesprincipauxsitespériphérie Le Conseilgénéralamisenplaceunebouclelocaleréseauafindepermettre — b deux sectionsdubudget(fonctionnementetinvestissement). Il permetàpartirdesimulationsouscénariosmesurerlesincidencessur sur lessitesInternetdesministères. de comparerlesdonnéeslacollectivitéauxtendancesnationalesdisponibles à partirdesréalisationsenregistréesdanslesbudgetsvotésetexécutés Outil informatiquepermettantderéaliserdesétudesrétrospectivesetprospectives — Prospective financière En 2009, hotlineagéré4 leservice La messagerie: –1190BAL(boîteauxlettres); Le parcinformatique: –70serveurs, dont40virtualisés; — q divers projetstransversauxdedématérialisation. En 2009ontcommencélesétudesquipermettronten2010dedéployer la sécurisationtotaledel’infrastructurecommunication. d’INFORMAtION SYS f i ES nvestissement nvestissement oucle locale réseau uelques chiffres onctionnement

d SYS ONNÉES tè tèMES MES – 261149messagesenvoyésversl’extérieur. – 24060296messagesfiltrés; – 721566messagesfiablesreçus; bUd d’ INFORMA GÉ – 587imprimantes. – 1177PC, postesdetravailetclientslégers; 1 844 000 € dont 590 000 € pour le Partenariat public privé (PPP). privé public Partenariat le €pour 000 590 €dont 000 1 844 2 525 000 € dont 870 000 € pour le Partenariat public privé (PPP). privé public Partenariat le €pour 000 870 €dont 000 2 525 t AIRES % les coûts d’abonnements de ces liaisons et assure % lescoûtsd’abonnementsdecesliaisonsetassure tION 020 appelseteffectué2 422 interventions.

entre les du services Conseil général. Mise en place d’une boucle locale réseau pour faciliter la communication — Lancement des de projets prospective financière, d’acquisition foncière. — Év – Les objectifssont: — d’informationdes systèmes d la de Rôle et ellespourronts’exécuterdanslesmeilleursdélais. doit êtremaîtriséparchacun;plusillesera, serontnécessaires moinslesinterventions une formationaccrue, voirepardestransfertsdecompétences. L’outil informatique L’objectif mineurespar estdelesminimiseretsupprimertoutesinterventions — en permanence. des techniciens informatiquesles demandes ; pourtant, évoluent accrue disponibilité une demande interventions des gestion La – – – – Les prioritéssont: – – – centrernotregestionauquotidiensurlavaleur deladonnée etnonseulement place durSa, mettreenplaceuneplateformegérontologique). optimisernotreactionpourunesolidaritéactivedeproximité(réussirlamiseen faciliterl’usagedes TIC (anticiper, êtreproactif, devenirlacollectivitéderéférence); intégrerunelogiquededéveloppementdurable(dématérialisation); développeruneinformatiquedécisionnelle(observation, évaluation, prospective) ; accroîtreladémarcheQualitésimplifiée, gagnerenefficacitéetlisibilité. intégrerladimensiongéographiquedansnosdonnées; intégreruneinformatiquedécisionnelle; sur lesmoyensinformatiques; ÉNEMEN tS tS CLÉS irection informatique et sa mutation en direction en et sadirection informatique mutation irection d E 2009 35

, au coursdes11séances. de celle-cilesaffaires courantes. En2009, 949 rapportsontétéexaminés du travaildel’Assemblée entrelesséancesplénièreset gère surdélégation Composée duprésidentetde15conseillers généraux, elleassurelacontinuité décennale, travauxpublics, etc personnel, agrémentassistantmaterneloufamilial, marchéspublics, garantie et lesuividescontentieuxadministratifs(unevingtainededossiersencours, en défense(pourceuxdispenséspremièreinstancedurecoursàunavocat) La gestiondescontentieuxadministratifsconsisteenl’élaborationmémoires « des financesetlesservices au cadredélibératifetdroit)desrapportsentransversalitéaveclaDirection permanente consisteenl’examenetlavalidationjuridiques(conformité Le précontrôledelégalitédesdélibérationsl’AssembléeetlaCommission adaptées etlasécurisationjuridiquedel’actionadministrative. à diversesréunionsetgroupesdetravail. L’objectif étantl’apportderéponses ainsi quederéponsesauxappelstéléphoniques, devisasetparticipations décisions sousformederédactionnotes, d’études, d’analysesoudemails dans uncertainnombredemontagesconventionnels, deprocédureset etleuraccompagnement comprennent lesréponsesauxinterrogationsdesservices Le conseiletl’assistancejuridiquesauprèsdesdirectionsduConseilgénéral — LE La Commissionpermanenteseréunit en principele1 président. En 2009, l’Assemblées’estréuniecinqfoisetapris162 délibérations. et délibèresurlesprojetsd’intérêtdépartemental quiluisontsoumisparle mentales, vote lebudgetetsesmodifications, ainsiquelecompte administratif les troisanslorsdesélectionscantonales, fixelecadredespolitiquesdéparte L’Assemblée (29conseillersgénéraux), quirenouvellesoneffectifparmoitiétous actes administratifs(actesréglementaires). des actesaucontrôledelégalité, établissementetpublicationdurecueildes des délibérations, décisions, procès-verbauxetcomptesrendus, transmission de laCommissionpermanenteetdesCommissionstechniques: miseenforme Les missionsprincipalessontliéesaufonctionnementdel’Assemblée, — LE d’expliquer lecaséchéantlesmotifsderefusauxdemandeurs. L’objectif étantd’accélérerl’accèsauxdocumentsentoutesécuritéet (appréciation delanatureadministratived’undocumentetsacommunicabilité). et laCADAencasdedifficultéavecunrôleconseilpourlesservices Le correspondantCADA(juriste)estl’interlocuteuruniquepourlesadministrés juridique.du 17juillet1978modifiée)estunedesmissionsservice Le conseilenmatièred’accèsauxdocumentsadministratifs(loin° de lacollectivité. Et dES AFFAIRES jURIdIqUES dIRECtION dEL’ASSEMbLÉE SER SER vICE v ICE d d ES E L E

AFFAIRES ’A SSEM b LÉE j émetteurs URIdIq . ) oujudiciairesenlienaveclesconseils UES ». er vendredidechaquemois.

78-753

-

F sociale). départementaux(subdivisions etcirconscriptionsd’action des sitesservices cours envued’optimiseretd’homogénéiserlesfonctionscourrierdel’ensemble (au seindesdifférentesdirections)etd’affranchissement. Uneréflexionesten avec desactivitésd’ouverture, detri, d’examen, d’orientation, dedistribution del’Assembléeintègreégalementlesmissionsdubureaucourrier Le service (PES) (dématérialisationdefluxfinanciers). justificatives depaiementetdoncenlienavecleProtocoled’échangestandard sation. Celadevraitycomprispermettrelareprised’informationspourlespièces informations relativesàlatransmissionaucontrôledelégalitésansrematériali unaccès auxrapports,devrait consisteràdonnerauxservices délibérationset La deuxièmeétapeenmatièrededématérialisationdanslagestiondesactes des accusésderéceptionremisenretourauConseilgénéral. taires : lesactessontréceptionnésdefaçonquasiimmédiate. Ilenestdemême de l’AssembléeetlaCommissionpermanenteainsiquelesarrêtésréglemen En l’étatactueldespossibilités, sontainsitélétransmistouteslesdélibérations l’intégrité desdocuments. assure lacertification, l’horodatageainsiquel’authentificationdel’émetteuret d’informations versuneplateformesécuriséeduministèredel’Intérieur. Cetiers le Conseilgénéralachoisiuntiershomologuéafind’assurertransfertdesflux Conformément audispositif Aide aucontrôledelégalitédématérialisé(ACTES), sont transmisparvoieélectronique. le Département, depuisfévrier2009, lesactessoumisaucontrôledelégalité Conformément àlaconventionsignée, entrelepréfetd’Eure-et-Loiret — t ransmission dématérialisée des actes au contrôle de légalité AI tS tS MAR q UAN tS 36

- -

PAGE 75 PAGE 76 AP à l’autonomie : APA : AP urbaine la rénovation : ANRU ANPE : ANAH : nationale de l’habitat Agence : AM : AF et familialesociale : AESF : AEMO personne tierce pour AC A intérêts : ARSI Cd l’enfance Cd de développement urbain C de développement intercommunal b Chartres de universitaire : ASUC logement : ASLL : ASE apprentis : CFA C rivières des à l’entretien CA paritaire administrative :Commission CAP : CAO d’allocations familiales :Caisse CAF administratifs documents aux CA b d’Eure-et-Loir bd (vaccin) GLOSSAIRE dd dd EA : EA CG : CG t I t I : d E : EL : EL b : ER : ER P : A : I : U : Assistante familiale Assistante Autorisation de programme programme de Autorisation Assistante maternelle Assistante Allocation parent isolé Allocation Contrat à durée indéterminée indéterminée àdurée Contrat Centre de formation des des formation de Centre Aide sociale àl’enfance sociale Aide Centre départemental de de départemental Centre Allocation personnalisée personnalisée Allocation Bail emphytéotique administratif emphytéotique Bail Commission d’appel d’offres Commission Bacille de Calmette et Guérin Guérin et Calmette de Bacille C Avance remboursable sans sans Avance remboursable / Contrats départementaux départementaux Contrats Accompagnement social lié social au Accompagnement Accompagnement en économie en économie Accompagnement Bibliothèque départementale départementale Bibliothèque Allocation compensatrice compensatrice Allocation Agence nationale l’emploi pour Agence Antenne scientifique scientifique Antenne Contrats départementaux départementaux Contrats Commission d’accès Commission Agence nationale pour Agence Aide éducative en milieuouvert en éducative Aide Prêt à taux zéro zéro àtaux Prêt Cellule d’assistance technique technique d’assistance Cellule dd d d dd des affaires sanitaires et sociales dd l’équipement de d culturelles d judiciaire la de jeunesse la protection CO national du livre :Centre CNL publique territoriale CNFP : CLIS CLA du logement : CIL : CHS ESA intercommunale coopération public de :Etablissement EPCI groupes àl’animation des et auxrelations humaines Formations Ct des informations préoccupantes : CRIP l’agriculture de COMPA : Conservatoire l’Eure-et-Loir de économique FA travail le par Cv FEA communes aux Fd le logement le logement : FSL : FSE développement des adductions d’eau FN développement régional FE rural développement le pour AP : AP RAC : RAC UFRA : UFRA d j AIC : AIC P : d : d ASS : ASS E : P E : ER : ER t t d jj AE : AE EL : EL Centre de vaccination vaccination de Centre Comité interprofessionnel interprofessionnel Comité : : ER : ER t Fonds de solidaritéFonds pour Fonds structurels européens européens structurels Fonds Fonds d’aide Fonds jeunes aux Comité technique paritaire Comité Déchéance de l’autorité parentale l’autorité de Déchéance Comité d’hygiène et de sécurité de et d’hygiène Comité Direction départementale départementale Direction F Classe d’intégration scolaire d’intégration Classe : Cellule de recueil recueil de Cellule : Établissement et service d’aide et service Établissement Centre de lutte antituberculeuse de lutte Centre Direction régionale des affaires affaires des régionale Direction Fonds départemental d’aide départemental Fonds Direction départementale de de départementale Direction Fonds européen de Centre national de la fonction national de la fonction Centre Comité de développement développement de Comité Fonds national de Fonds Diplôme universitaire universitaire Diplôme Direction départementale départementale Direction Fonds européen agricole agricole européen Fonds Hq : HLM humaines : GRH : GIR G PE de randonnée itinérairesdes de promenade et Pd d’insertion Pd de la société Adobe) propriété électronique, fichier de Pd du handicap : PCH : PCG P ONE personnalisé social : MASP images et signaux : LESI cultures grandes des et ligneux des Lb L de l’artisanat et du commerce : ORAC d’amélioration de l’habitat : OPAH de l’enfance en danger IU maîtres des formation : IUFM les systèmes : ISS collectif socialed’intérêtISIC : Intervention et analytique : ICOA t d LGC : LGC M IPR : IPR I : F : E : q : H MA : MA d Institut universitaire de technologie technologie de universitaire Institut Images et signaux pour pour signaux et Images Programme départemental départemental Programme Groupe iso-ressources iso-ressources Groupe : Portable document file (format (format file document Portable Haute qualité environnementale Haute Prestation de compensation compensation de Prestation Président du Conseil général Président du Conseil Gestion desGestion ressources Laboratoire d’électronique d’électronique Laboratoire Habitation à loyer modéré modéré àloyer Habitation Institut universitaire de de universitaire Institut R I Institut de chimie organique organique chimie de Institut N Opération programmée Observatoire national Observatoire Opérations de restructuration Mesure d’accompagnement d’accompagnement Mesure Plan départemental Plan départemental j Laboratoire de biologie biologie de Laboratoire Plan d’éliminationPlan des O K

SA adultes médico-social handicapés : SAMSAH eaux des gestion de et : SAGE travail le d’aide par service et ment Sd territoriale SCO sociale vie à la SA d’épuration stations de exploitants aux technique SA collectif non àl’assainissement technique SAESA d’équipement du département SAE S R & : RNIL : RMI minimum d’activités :Revenu RMA maternelles) assistantes les à l’agrément (pour : RIPA : RH Rd patrimoine rural non protégé PRNP : : PRE : PMI assimilés et ménagers déchets SIR : SIG patrimoniale SEMPA général et professionnel adapté : SEGPA secours de et d’incendie Sd d’alimentation en eau potable et innovation et t t v AEP : AEP IS : IS : t d t ANC : ANC Service d’assistance :Service ESE S : d Route départementale Route t Ressources humaines OM : OM Système d’information géographique Système & : EL : EL Protection maternelle et infantile Protection Revenu minimum d’insertion minimum d’insertion Revenu Programme de réussite éducative réussite de Programme U Routes nationales d’intérêt nationales local Routes Réunion d’information préalable préalable d’information Réunion Service d’accompagnement Service Service départemental départemental Service t t I : Schéma de cohérence de cohérence Schéma Schéma d’aménagementSchéma Plan de sauvegarde du du sauvegarde de Plan : : Section d’enseignementSection Schéma départemental départemental Schéma v Recherche, développement développement Recherche, Société d’aménagementSociété et Service annexe d’établisseService Syndicat intercommunal Syndicat Service d’assistanceService Société d’économie Société mixte Service d’accompagnement Service w - Z : ZEP DSLAM les d’équipements supplémentaires, l’installation par possible rendu téléphonique, réseau le par débit haut Xd X t des espaces naturels sensibles td ménagères ordures des ramassage de : SYROM l’assainissement collectif non : SPANC d’aménagement d’Eure-et-Loir foncier mixte :Syndicat SMAFEL orduresdes ménagères traitement le et ramassage le pour t tv d’assurance vAd associative associative v ZUS : ZUS : ZRR l’ensemble français du territoire sur à 512 dispersées et l’ADSL Kbps, recevoir puissent abonnés les que pour téléphoniques) (centraux répartiteurs Adresses trop éloignées des t général) du Conseil (relevant d’Eure-et-Loir interurbain t publics) collèges des techniques (agents service t pétroliers t communication la de et t ONE OS : OS IPP : IPP : IC ER : ER H : b RANS SCA : SCA IA 28 : 28 IA A : Taxe départementale :TaxeENS départementale SL/ Y : Taxe d’habitation Technologies de l’information l’information de Technologies b Zone d’éducationZone prioritaire Transport express régional Zones urbaines sensibles urbaines Zones Taxe sur la valeur ajoutée ajoutée Taxe valeur la sur Techniciens, ouvriers et de de et Techniciens, ouvriers Zone de revitalisation rurale rurale revitalisation de Zone Visite à domicile Visite Z Taxe intérieure sur les produits produits les sur Taxe intérieure d Taxe spéciale sur les contrats contrats les sur Taxe spéciale LANCHE SLAM : SLAM Centre de ressources de la vie vie la de ressources de Centre EAUCE : EAUCE Service public pour Service Syndicat intercommunal Syndicat Accès à Internet en en àInternet Accès

HAU Réseau de transport Réseau de transport t d ÉbIt :

PAGE 77 PAGE 78 Lowe Stratéus – Impression : Imprimerie SETAEL – Nous remercions l’ensemble des services du Conseil général qui ont participé à l’élaboration de ce rapport annuel. rapport ce de àl’élaboration participé ont qui général Conseil du l’ensemble services remercions des –Nous SETAEL :Imprimerie –Impression Stratéus Lowe page : en /mise – Création (DR) Kallwejt :Jan –Illustrations (DR) Lombard :Arnaud –Photographies communication la de :Direction –Conception services des général Directeur du auprès mission de chargé Clément, :Pierre-Marie –Coordination services des général Directeur Murat, :Alexandre publication la de Directeur RRA2009_couv.inddA2009_couv.indd 2 77/06/10/06/10 119:00:459:00:45 sOMMAiRE — RAPPORT ANNUEL 2009 03 L’institution Conseil général d’Eure-et-Loir 12 Solidarité 22 déplacements 28 Environnement, agriculture et cadre de vie 36 économie et territoires 46 éducation 52 Culture, sport et vie associative 62 finances, ressources humaines et moyens généraux 76 Glossaire

CONsEiL géNéRAL d’EURE-ET-LOiR 1 pLaCE ChâtELEt – 28026 ChaRtRES CEdEx téL. : 02 37 20 10 10 – www.EuRELiEn.fR