Note De Presentation
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CONSEIL COMMUNAUTAIRE _______________ Compte-rendu de la séance du 29 janvier 2013 à La Chapelle-Saint-Martial. Présents : PACAUD – JUILLET – CHAUSSECOURTE – LAURENT – COLON – DESSEAUVE – DESLOGES – DELPRATO – AUBERT – GIRALDIN – DENIS – BOUCHY-POMMIER – JOUANNY – TAGAND – CRESPIN – TRUNDE – FOUCHET – BRIGNOLI – ORTEGA – GUILLON – BUSSIERE – SUCHET – DEPATUREAUX – JUILLE – RICHARD – LAINE – LABBE – FAYADAS – LESCURE – LARPIN – AUDOT – DESAGNAT – GAILLARD – AUFAURE – ZANDVLIET – LEPETIT – LAPORTE – CHABREYRON. Excusés : LUINAUD – HARTMAN – LEDRAN – DAGOIS – AMEAUME – MEAUME – GUIMBRETIERE – MARTIN – BONNET – CONCHON – TRUBINO – LEBIGOT – MAFAITY. ADOPTION DU COMPTE-RENDU DU PRECEDENT CONSEIL COMMUNAUTAIRE Remarque : Jean-Claude Bussière est-il intervenu sur les seuils ou Jean-Claude Trunde ? Il semblerait qu’il s’agisse effectivement d’une intervention de Jean-Claude Trunde. Une fois cette précision apportée, le compte-rendu du Conseil Communautaire du 27 novembre 2012 à Pontarion est validé à l’unanimité. BILAN DU SPANC Ludivine Lubin, Responsable du SPANC, présente le bilan du service. Les contrôles suivants ont été réalisés : DIAGNOSTICS REALISES 2247 priorité 1 266 priorité 2 1111 priorité 3 850 neuf 379 abs 499 refus 24 Conseil Communautaire du 29 janvier 2013 à la Chapelle Saint Martial Page 1 sur 16 Nombre de 1 nuisances 2 faibles 3 aucune Installations Communes diagnostics Absents Refus neuves ou importantes nuisances nuisance réalisés + ventes réhabilitées Ahun 178 29 1 18 76 83 28 Banize 5 0 0 0 0 1 7 Chamberaud 71 6 0 3 47 19 11 Chavanat 81 20 1 1 58 22 7 Chapelle St Martial 6 0 0 0 2 0 5 Donzeil 119 24 0 8 74 36 17 Fransèches 139 31 4 6 71 62 20 Janaillat 210 28 0 45 109 56 18 Lepinas 116 36 0 18 38 60 10 Maisonnisses 66 20 0 5 34 27 4 Mazeirat 68 12 0 6 38 24 5 Moutier d'Ahun 71 19 1 10 34 27 8 Peyrabout 66 16 0 0 41 25 23 Pontarion 13 3 1 2 3 8 8 La Pouge 60 10 0 12 23 25 6 St Avit le Pauvre 2 0 0 0 1 1 2 St Eloy 90 23 0 10 37 43 31 St Georges la Pouge 19 0 0 2 7 5 19 St Hilaire la Plaine 99 11 3 21 40 38 8 St Hilaire le Château 127 31 2 34 63 30 13 St martial le mont 116 51 4 14 60 42 18 St Michel de Veisse 13 0 0 1 8 3 18 St Sulpice les Champs 113 21 0 4 65 44 27 St Yrieix les Bois 7 0 0 0 5 0 10 Sardent 222 59 6 16 112 94 31 Sous Parsat 5 0 0 0 3 2 10 Thauron 73 13 0 6 27 40 6 Vidaillat 92 36 1 24 35 33 9 Total 2247 499 24 266 1111 850 379 soit 2770 visites programmées sur environ 3000-3300 installations Daniel Delprato demande quel va être le traitement des refus. Ludivine explique qu’en cas de refus, après plusieurs sollicitations et mise en demeure, la visite est majorée à 100 %. Conseil Communautaire du 29 janvier 2013 à la Chapelle Saint Martial Page 2 sur 16 La grille définissant les priorités de classement des installations a été revue. Une nouvelle grille répertorie les installations depuis juillet 2012. Les nouveaux critères apparaissent dans la présentation de modification du règlement SPANC qui est étudiée dans le point suivant. Pour rappel, la loi prévoyait une fin des diagnostics le 31 décembre 2012. Il reste 7 communes à réaliser : - Saint Avit le Pauvre (en cours) ; - Sous-Parsat ; - Saint Yrieix les Bois ; - La Chapelle Saint Martial ; - Banize ; - Saint Michel de Veisse ; - Saint Georges la Pouge. Jean-Claude Trunde souligne le bilan satisfaisant du service et note que certains propriétaires ont démarré les travaux de mise aux normes de leur installation. La mise en place d’aides à l’assainissement apporte un véritable plus. Il met toutefois un bémol concernant la difficulté de contacter les propriétaires dans certains cas. Ludivine indique qu’une campagne a été relancée pour tenter de contacter les propriétaires qui n’avaient pas répondu lors du premier passage : il peut s’agir de résidences secondaires, de maisons en indivision… Jean-Claude Trunde ajoute que quelques maisons n’ont pas été répertoriées par les communes. Dans un souci d’équité, il invite les Maires à renseigner les habitations qui auraient pu être oubliées. Georges Crespin note que les mesures prévues par la loi ne sont pas suffisamment contraignantes. Par exemple en cas de vente, le diagnostic est obligatoire mais pas les travaux de mise aux normes. Ludivine précise qu’effectivement en cas de vente, le vendeur doit fournir à l’acquéreur le diagnostic d’assainissement. Ensuite, l’acquéreur dispose d’un délai d’1 an après la signature de l’acte de vente pour réaliser les travaux de mise en conformité de l’installation. Le problème réside dans le fait que les notaires ne communiquent pas les coordonnées des acheteurs. Les informations ne sont souvent connues qu’un peu plus d’1 an après la vente, lors de la mise à jour du cadastre. Cette problématique est nationale. Georges Crespin ajoute que le délai légal entre la réalisation de 2 diagnostics est passé de 8 ans à 10 ans. Ludivine indique que le délai légal maximum a effectivement été rallongé, mais que les collectivités peuvent choisir les délais, de 4 à 10 ans ; le règlement du SPANC n’ayant pas été modifié pour la CIATE, la période reste inchangée pour le moment. Jacky Guillon souhaite savoir à quel moment se posera la question d’étendre cette période. Ludivine Lubin explique que le délai pourra être modifié lorsque tous les contrôles auront été réalisés, avant de commencer la 2ème vague de diagnostics. Patrick Aubert souligne que d’ici 2015, il sera possible de mesurer les incidences à travers le contrat de rivière puisqu’un suivi régulier est mis en place concernant la qualité de l’eau. Il s’agit d’un indicateur de pollution domestique. MODIFICATION DU REGLEMENT POUR LES AIDES ANC Pour information, Agnès Zeppa présente le bilan des aides SPANC ayant été attribuées. L’opération est effective depuis le 30 octobre 2011. Conseil Communautaire du 29 janvier 2013 à la Chapelle Saint Martial Page 3 sur 16 Depuis cette date on recense 10 dossiers instruits : - 6 dossiers soldés représentant 9 103.74€ de subventions sur 10 000 prévus par an. - 3 dossiers complets en cours (n° ANC-006, 008 et 010) - 1 dossier en attente de pièces manquantes Montant Montant Montant de total de n° dossier Demandeur adresse communes subventionnable la travaux HT sur factures subvention € HT 23150 ANC-001 TETE Serge Le Bourg 1 287,48 844.86 253,46 MAZEIRAT 23150 10 Pont ANC-002 SADRIN Robert MOUTIER 8 330,69 8 330,69 2 499,21 Sebrot D'AHUN 23250 ANC-003 STEVENS Janet Pierrefitte 2591,4 2591,4 777,42 JANAILLAT CHASSAGNE 23250 ANC-004 Chaleix 4704,4 4704,4 1411,32 Jean VIDAILLAT LEGAY Charles Le 23250 ANC-005 5134,15 5028,17 1508,45 et Raymonde Masfarraud JANAILLAT 23150 SUCHET ANC-006 Mareilles SOUS- 5727,5 5139.03 1541,71 Valentine PARSAT 23150 GUIMBRETIER SAINT- ANC-007 Le Bourg 8846,28 8846,28 2653,88 E Pierre HILAIRE- LA-PLAINE Mlles KMIECIK 23150 ANC-008 Lavaud 3562.00 3562.00 1068,6 Andrée et Louise LEPINAS M.SAUVANNET St-HILAIRE- ANC-009 Johan LA-Plaine 23250 La M.CHARUEL ANC-010 Chaussadas Chapelle 2740,7 2740,7 822,21 Philippe Saint Mairtial Le bilan de la mise en place de ces aides est donc très positif. Le montant annuel de dépense prévu a été atteint et cette aide semble bien correspondre aux besoins. Le SPANC ayant adopté une nouvelle classification des systèmes diagnostiqués suite à l’évolution des règles en vigueur, le règlement d’aide nécessite d’être modifié. D’autres ajustements sont également proposés, listés ci-dessous : - Ajout d’une mention relative à l’autorisation de cumul de l’aide CIATE avec tout autre financement public ou obtention de prêt à taux zéro. - Ajustement des plafonds de revenus fiscaux éligibles correspondant aux mises à jour réglementaires en date du 1er janvier 2013 soit : Conseil Communautaire du 29 janvier 2013 à la Chapelle Saint Martial Page 4 sur 16 Type de ménage Revenus fiscaux du foyer à N-2 < à : Une personne seule 19 834 € Un couple 26 487 € Une personne seule ou un couple avec 31 853 € 1 personne à charge Une personne seule ou un couple avec 38 454 € 2 personnes à charge Une personne seule ou un couple avec 45 236 € 3 personnes à charge Une personne seule ou un couple avec 50 981 € 4 personnes à charge Pour toute personne supplémentaire à charge le Personne supplémentaire à charge au-delà de 4 plafond est augmenté de 5687 € - Nouvelle définition des systèmes diagnostiqués Priorité 1 per le SPANC : Sont classés priorité 1 : Soit l’absence d’installation soit un système présentant des défauts de sécurité. La mention concernant les installations ayant été classées Priorité 2 du fait d’être inoccupées, et qui, en cas d’occupation future, seraient classées Priorité 1 est supprimée. Il est proposé au Conseil Communautaire de valider les modifications apportées au règlement d’aide à la réhabilitation des systèmes d’assainissement non collectifs. Le Conseil Communautaire valide ses modifications à l’unanimité et autorise le Président à modifier le règlement pour les aides ANC. Jacky Guillon ajoute que la prise de compétence a initialement été imposée à la Ciate et apparaissait plutôt comme une contrainte. Finalement, l’aspect conseil étant bien présent, il s’avère qu’il s’agit bien d’un service public.