Plan D'aménagement Des Routes Métropolitaines (PARM) : Délibération De Principe
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Conseil de la Métropole du 14 février 2019 L'ARIA - rue du 11 novembre 1918 - Cornebarrieu Extrait du registre des délibérations Délibération n°DEL-19-0204 Plan d'Aménagement des Routes Métropolitaines (PARM) : Délibération de principe L’an deux mille dix-neuf le jeudi quatorze février à neuf heures, sous la présidence de Jean-Luc MOUDENC, Président, le Conseil s’est réuni à L'ARIA - rue du 11 novembre 1918 - Cornebarrieu. Participants Afférents au Conseil : 134 Présents : 84 Procurations : 36 Date de convocation : 08 février 2019 Présents Aucamville Mme Roseline ARMENGAUD Aussonne Mme Lysiane MAUREL, M. Francis SANCHEZ Beaupuy M. Maurice GRENIER Beauzelle M. Patrice RODRIGUES Blagnac M. Joseph CARLES, Mme Monique COMBES, M. Bernard KELLER, Mme Danielle PEREZ Brax M. François LEPINEUX Bruguières M. Philippe PLANTADE Castelginest M. Grégoire CARNEIRO, Mme Béatrice URSULE Colomiers M. Patrick JIMENA, M. Damien LABORDE, M. Guy LAURENT, Mme Josiane MOURGUE Cornebarrieu Mme Dominique BOISSON, M. Daniel DEL COL Cugnaux M. Michel AUJOULAT, M. Philippe GUERIN, Mme Pascale LABORDE Drémil-Lafage Mme Ida RUSSO Fenouillet M. Gilles BROQUERE Flourens M. Jean-Pierre FOUCHOU-LAPEYRADE Gagnac M. Michel SIMON Gratentour M. Patrick DELPECH Launaguet M. Michel ROUGE L'Union Mme Nadine MAURIN, M. Marc PERE Mondouzil M. Robert MEDINA Mons Mme Véronique DOITTAU Pibrac M. Bruno COSTES Seilh M. Guy LOZANO Toulouse M. Christophe ALVES, Mme Laurence ARRIBAGE, M. Olivier ARSAC, M. Franck BIASOTTO, Mme Catherine BLANC, M. Jean-Jacques BOLZAN, M. Maxime BOYER, M. François BRIANCON, M. Sacha BRIAND, Mme Marie-Pierre CHAUMETTE, M. François CHOLLET, M. Pierre COHEN, Mme Hélène COSTES-DANDURAND, Mme Martine CROQUETTE, M. Jean-Claude DARDELET, M. Henri DE LAGOUTINE, M. Jean-Baptiste DE SCORRAILLE, Mme Ghislaine DELMOND, Mme Monique DURRIEU, Mme Christine ESCOULAN, Mme Julie ESCUDIER, M. Emilion ESNAULT, M. Pierre ESPLUGAS-LABATUT, M. Régis GODEC, M. Francis GRASS, M. Samir HAJIJE, Mme Laurence KATZENMAYER, M. Pierre LACAZE, M. Djillali LAHIANI, Mme Annette LAIGNEAU, M. Jean-Michel LATTES, Mme Marthe MARTI, Toulouse Métropole 1 Conseil de la Métropole du 14 février 2019 Délibération n° DEL-19-0204 Mme Nicole MIQUEL-BELAUD, M. Jean-Luc MOUDENC, Mme Evelyne NGBANDA OTTO, M. Romuald PAGNUCCO, Mme Cécile RAMOS, M. Jean-Louis REULAND, Mme Françoise RONCATO, M. Daniel ROUGE, Mme Sylvie ROUILLON VALDIGUIE, M. Bertrand SERP, Mme Martine SUSSET, Mme Claude TOUCHEFEU, Mme Elisabeth TOUTUT-PICARD, M. Pierre TRAUTMANN Tournefeuille Mme Mireille ABBAL, M. Patrick BEISSEL, M. Daniel FOURMY Villeneuve-Tolosane M. Dominique COQUART Conseillers ayant donné pouvoir Pouvoir à Mme Brigitte CALVET Mireille ABBAL Mme Sophie LAMANT Christophe ALVES M. Vincent TERRAIL-NOVES Samir HAJIJE M. Bernard LOUMAGNE Jean-Pierre FOUCHOU-LAPEYRADE Mme Elisabeth MAALEM Josiane MOURGUE M. Robert GRIMAUD Michel ROUGE M. Bernard SANCE Régis GODEC Mme Nathalie SIMON-LABRIC Marc PERE M. Edmond DESCLAUX Joseph CARLES M. Jacques SEBI Patrice RODRIGUES Mme Anne BORRIELLO Nadine MAURIN M. Bernard SOLERA Bertrand SERP M. Raymond-Roger STRAMARE Robert MEDINA M. Thierry FOURCASSIER Henri DE LAGOUTINE M. Marc DEL BORRELLO Francis GRASS Mme Dominique FAURE Annette LAIGNEAU M. Jean-Marc BARES-CRESCENCE Pierre LACAZE Mme Sophia BELKACEM GONZALEZ DE CANALES Laurence ARRIBAGE Mme Michèle BLEUSE François LEPINEUX Mme Charlotte BOUDARD PIERRON Emilion ESNAULT M. Frédéric BRASILES Daniel ROUGE M. Joël CARREIRAS Lysiane MAUREL Mme Vincentella DE COMARMOND Pierre COHEN Mme Marie DEQUE Olivier ARSAC Mme Marie-Jeanne FOUQUE Pierre TRAUTMANN Mme Isabelle HARDY Claude TOUCHEFEU Mme Florie LACROIX Evelyne NGBANDA OTTO M. Jean-Luc LAGLEIZE Marthe MARTI M. Laurent LESGOURGUES Michel AUJOULAT M. Antoine MAURICE Cécile RAMOS Mme Marie-Hélène MAYEUX-BOUCHARD Christine ESCOULAN Mme Brigitte MICOULEAU Laurence KATZENMAYER Mme Dorothée NAON Ghislaine DELMOND Mme Gisèle VERNIOL François BRIANCON Mme Jacqueline WINNEPENNINCKX-KIESER Nicole MIQUEL-BELAUD Mme Martine BERGES Dominique COQUART Conseillers excusés Aucamville M. Gérard ANDRE Balma M. Laurent MERIC Colomiers M. Michel ALVINERIE, M. Arnaud SIMION, Mme Karine TRAVAL-MICHELET Launaguet Mme Aline FOLTRAN Pin-Balma M. Jacques DIFFIS Saint-Jean M. Michel FRANCES, Mme Marie-Dominique VEZIAN Toulouse M. Romain CUJIVES, M. Aviv ZONABEND Tournefeuille Mme Danielle BUYS, M. Claude RAYNAL, M. Jacques TOMASI Toulouse Métropole 2 Conseil de la Métropole du jeudi 14 février 2019 L'ARIA - rue du 11 novembre 1918 - Cornebarrieu Délibération n° DEL-19-0204 Plan d'Aménagement des Routes Métropolitaines (PARM) : Délibération de principe Exposé La politique de Développement Durable de la Métropole est bâtie autour de 3 piliers inter- dépendants que sont les dimensions environnementale, sociétale et économique. Avec l’approbation du projet Mobilités 2020-2025-2030 valant Plan de Déplacements Urbains (PDU) et prenant en considération l’ensemble des mobilités, la politique de Développement Durable se trouve renforcée par une déclinaison très conséquente d’investissements à réaliser. Pour répondre à l’accueil important de population qui s’installe sur le territoire métropolitain, Toulouse Métropole a agi sur l’ensemble des politiques structurantes pour répondre à cette augmentation démographique et économique : le projet Mobilités, le PLUi- H et aujourd’hui le Plan d’Aménagement des Routes Métropolitaines (PARM). Ce plan est un outil nouveau, cohérent avec le transfert des voiries départementales réalisé en 2017 au profit de Toulouse Métropole, permettant de recenser les besoins de voirie d’intérêt métropolitain, 2020 – 2030 – 2040, sur l’ensemble du territoire de la collectivité. Le PARM confirme, à l’instar du projet Mobilités, la réponse aux défis de la Métropole. Force est de constater que l’aménagement du réseau routier n’a pas été par le passé suffisamment synchronisé avec le rythme de développement de nos territoires. Le PARM répond donc à l’urgence, constamment exprimée parmi nos concitoyens métropolitains, en matière de déplacements collectifs et individuels. Il accompagne ainsi le développement économique, démographique et urbain de la Métropole. Il propose, enfin,un réseau routier modernisé répondant à la dynamique de la métropole toulousaine, notamment comme support de mobilité multimodale. En mars 2017, il a été décidé d’élaborer un plan d’actions prospectif pour l’aménagement de l’ensemble des routes métropolitaines, dont le patrimoine se compose de 3 300 km de routes (dont 500 km des ex-RD) et de 480 ouvrages d’art (dont 182 ouvrages ex-RD). Plusieurs groupes de travail associant les maires, les élus et les services de Toulouse Métropole ont été constitués pour conduire une réflexion collective et partagée. Sous le pilotage du Vice-président en charge de la voirie et du Président de la commission voirie, l’élaboration du PARM a nécessité près de deux années de concertation. • Plus de 120 personnes ont travaillé sur ce projet : 37 maires, 8 vice-présidents de Toulouse Métropole, 19 maires de quartier de Toulouse et une soixantaine d’agents des directions de la Métropole : infrastructures, pôles territoriaux, mobilité, aménagement, économie, logement, eau, environnement, ... Cette pluralité a permis de s’assurer de la cohérence du PARM avec l’ensemble des documents cadres métropolitains tels que SCoT, PDU, PLUi-H, SOTE, PCAET, • Plus de 60 actions ont été réalisées : une vingtaine de réunions interservices, une quinzaine d’ateliers de concertation élus-services, 11 comités techniques, 14 comités de pilotage, 2 conférences métropolitaines. Toulouse Métropole 3 Conseil de la Métropole du 14 février 2019 Délibération n°DEL-19-0204 Le PARM a permis le recensement, à ce jour, de 305 projets de travaux neufs d’infrastructures et d’aménagement de voies existantes. Sur proposition du Président de Toulouse Métropole, un groupe de pilotage a été constitué de la manière suivante : • Vice-président en charge de la voirie, • Vice-président en charge des déplacements et des transports, • Président de la commission voirie, • Président de la commission déplacements et transports, • 2 maires par pôle territorial, Le groupe de pilotage respecte la représentation territoriale des communes de Toulouse Métropole et la diversité politique des maires. Le groupe de pilotage est en charge de proposer les critères de priorisation, du suivi et de l’actualisation du PARM. Les projets recensés dans le PARM ont été repartis de la manière suivante : • première liste : 61 projets de travaux neufs structurants, pour une estimation financière actuelle s’élevant à 1 200 M€ (Annexe 1), • deuxième liste : 128 projets d’aménagement du réseau principal, pour une estimation financière actuelle s’élevant à 350 M€ (Annexe 2), • troisième liste : 87 projets d’aménagement de voiries existantes, d’intérêt local, en lien avec l’urbanisation, pour une estimation financière actuelle s’élevant à 190 M€ (Annexe 3). 2 listes d’ouvrages spécifiques à réparer ou à construire ont également été établies : • 21 ouvrages d’art (ponts et passerelles), pour une estimation financière actuelle s’élevant à 50 M€ (Annexe 4), • 8 passages à niveau dangereux, pour une estimation financière actuelle s’élevant à 110 M€ (Annexe 5). Ainsi, le recensement issu du PARM correspond, à ce jour, à un projet global d’investissement évalué à 1 900 millions d’euros (valeur 2018). Les projets relevant des 3 premières listes ont fait l’objet d’une évaluation. Pour ce faire, le groupe des 12 maires a retenu, lors de la réunion du 19 mars 2018, 7 critères ainsi