FICHA DE VALORACIÓN / PROYECTOS - Nº solicitud: 2017/PRYC/000588 Proyectos ONGD 2017

Nº Solicitud: 2017/PRYC/000588

Tipo de solicitud: Sin Línea específica + Desarrollo

Entidad solicitante: ONG RESCATE Internacional

Título: Fortalecida la resiliencia de las comunidades agropastorales mediante el aumento de la producción y productividad agrícola

Países: Etiopía

Duración total de la intervención: 24 meses

Socios locales: ETHIOPIAN CATHOLIC CHURCH-SOCIAL AND DEVELOPMENT COORDINATING OFFICE OF HARAR (ECC-SDCOH)

Otras entidades participantes:

Sectores:

Sector Sublínea Tipo Código Descripción % AOD Código Principal 3116100 Producción alimentos agrícolas 45% 03A05

Secundario 3114000 Recursos hídricos para uso agrícola 25% 03A05

Secundario 3119400 Cooperativas agrícolas 30% 03A05

Plan director:

Orientación Línea Sublínea Código Descripción Código Descripción Código Descripción 03 Promover oportunidades económicas 03A Desarrollo rural y territorial, y la 03A05 Promoción de sistemas de producción para los más pobres agricultura como sector clave a pequeña escala 03 Promover oportunidades económicas 03A Desarrollo rural y territorial, y la 03A05 Promoción de sistemas de producción para los más pobres agricultura como sector clave a pequeña escala 03 Promover oportunidades económicas 03A Desarrollo rural y territorial, y la 03A05 Promoción de sistemas de producción para los más pobres agricultura como sector clave a pequeña escala

FINANCIACIÓN TOTAL Coste total intervención: 520.000,00 € Aportación AECID: 520.000,00 € Aportación del solicitante: 0,00 €

24/11/2017 1 de 1083 2017/PRYC/000588

Otras aportaciones: 0,00 €

DESCRIPCIÓN RESUMIDA La presente propuesta se desarrollará en la Woreda de Gode de la Zona Shebelle, en el Estado Somalí de Etiopía, específicamente en los Kebeles Bare y Dudade. Con este proyecto se da continuidad a la acciones de apoyo a asociaciones agrícolas que Rescate y su socio local Ethiopian Catholic Church – Social and Development Coordinating Office of Harar (ECCSDCOH) están llevando a cabo en esta zona con apoyo del AECID y otros donantes. La propuesta actual se dirige a fortalecer la resiliencia de las comunidades agropastorales de la zona mediante un aumento de la producción y productividad de las estructuras sociales y económicas ya existentes. Mediante la mejora de los medios productivos, en especial el acceso al agua de riego, y el refuerzo de las capacidades comunitarias e institucionales para la gestión de los mismos, las familias beneficiarias incrementarán su resiliencia frente a las crisis climáticas que de manera recurrente impactan negativamente sobre sus medios de vida y su seguridad alimentaria. Para ello, la propuesta se estructura en torno a tres resultados: mejorado el sistema de riego de las cooperativas; mejoradas las prácticas e insumos agrícolas de las cooperativas; y fortalecidas las capacidades de gestión de las cooperativas. El proyecto tendrá una duración de 24 meses, se apoyarán 11 cooperativas ya conformadas legalmente y con acceso a la tierra a lo largo del río WhebiShebelle, prestando especial atención a las familias lideradas por mujeres. Además del apoyo a las cooperativas con infraestructuras e insumos y las capacitaciones técnicas para mejorar la producción y la gestión de la misma, durante toda la ejecución y en el marco de los tres resultados se analizarán y se abordarán de manera específica los aspectos ambientales y de gestión de los recursos naturales, así como las relaciones de género. Se llevarán a cabo talleres específicos para analizar y promover cambios de prácticas dirigidos una gestión sostenible de las actividades domésticas y productivas y a favorecer el empoderamiento de la mujer también en ambos ámbitos.

OBJETIVO ESPECÍFICO Incrementada la producción y productividad agrícola de cooperativas de Bare y Dudade

DESCRIPCIÓN DEL OBJETIVO ESPECÍFICO La propuesta enfoca sus esfuerzos en incrementar la producción y productividad de los cultivos agrícolas mediante la mejora de los sistemas de irrigación para reducir la dependencia completa de la lluvia esta área de crisis alimentaria crónica. La población de ambos Kebeles mejorará el acceso a la alimentación gracias a una mayor disponibilidad de alimentos, así como la generación de ingresos suplementaria de la venta de la producción.

INDICADORES DEL OBJETIVO ESPECÍFICO 1. 11 cooperativas de comunidades agropastorales en Bare y Dudade tienen acceso a irrigación para sus cultivos 2. 10 cooperativas de comunidades agropastorales en Bare y Dudade han aumentado el número de hectáreas de cultivo en 50% 3. 11 cooperativas de comunidades agropastorales en Bare y Dudade producen cosechas de distintas hortalizas y vegetales 2 veces al año 4. La producción anual aumenta al menos un 25 % en cada cooperativa apoyada con respecto a la línea base 5. Al finalizar el proyecto 200 personas (92 mujeres) han aumentado sus ingresos un 75% respecto a la línea de base 6. Los WASHCO están activos e involucrados en el uso y gestión de los sistemas de regadío 7. Al final del proyecto, al menos 30% de los miembros de los órganos de toma de decisiones de las cooperativas son mujeres.

24/11/2017 2 de 1083 2017/PRYC/000588

VALORACIÓN CUANTITATIVA

Dpto. Dpto. Unidad OTC Dpto. ONGD Criterios Geográfico Sectorial Total

1. Calidad y eficacia 1.1. Apropiación (max:50) de la ayuda 26 20 46

1.2. Alineamiento (max:50) 25 20 45 1.3. Armonización (max:40) 22 13 35 1.4. Gestión para resultados de desarrollo (max:70) 45 15 60 1.5. Transparencia y rendición de cuentas (ante el colectivo meta y los socios e instituciones públicas locales) (max:40) 36 36 2. 2.1. Con el Plan Director y los PACIS (max:15) Complementarieda d con la 15 15 cooperación española

2.2. Con los Marcos de Asociación, Estrategias País o Comisiones Mixtas (max:100) 45 50 95 2.3. Con las Estrategias y Planes Sectoriales (max:90) 90 90 2.4 Con las prioridades horizontales (max:70) 15 50 65 2.5. Con otros agentes e instrumentos (max:25) 22 22 3. Calidad de la 3.1. Participación del colectivo meta (max:45) formulación, viabilidad y 32 10 42 sostenibilidad de las propuestas

3.2. Calidad de la identificación (max:40) 23 8 31 3.3. Pertinencia y coherencia de la lógica de la intervención (max:20) 18 18 3.4. Calidad de los indicadores y de las fuentes de verificación (max:40) 24 12 36 3.5. Eficiencia (max:35) 18 7 25 3.6. Viabilidad (max:35) 22 10 32 3.7. Sostenibilidad (max:35) 20 10 30 4. Solvencia 4.1. Capacidad, solvencia y experiencia de la entidad solicitante (max:100) institucional 10 29 10 10 59

4.2. Transparencia de la entidad solicitante (max:50) 40 40 4.3. Capacidad, solvencia y experiencia de los socios locales (max:40) 36 36 4.4. En caso de agrupación, valor añadido, experiencia previa en trabajo conjunto y perspectivas de continuidad (max:10) 0 0

PUNTUACION TOTAL / 10 43,9 12,6 14,3 15,0 85,8

MÁXIMA PUNTUACIÓN TOTAL / 10 50,0 20,0 15,0 15,0 100,0

24/11/2017 3 de 1083 2017/PRYC/000588

VALORACIÓN CUALITATIVA

Valoración global OTC: Calidad y Eficacia de la Ayuda; Alineamiento y apropiación, el proyecto se encuentra bien alineado con la estrategia nacional y con la prioridad de la región de Somali, básicamente dirigida al suministro- acceso de agua y mejora de la producción agraria. Se incluye la participación y el liderazgo de los beneficiarios y cuenta con el respaldo de las autoridades públicas a nivel local y regional y de las Woredas y Kebeles (la toma de decisiones está consensuada con todos los participantes). Igualmente se encuentra bien documentado en el proyecto la coordinación con otros actores en la zona. La propuesta es de carácter integral ya que trata de reducir la vulnerabilidad a la pobreza extrema fortaleciendo la resiliencia, para dar respuesta a la escasez de agua y la producción agraria, por tanto, coincide plenamente con las prioridades de la CE, y además la región es la menos abordada por ONGDs españolas. La ONGD tiene amplia experiencia en el país desde hace más de 12 años y en el sector de intervención, y una dilatada experiencia de trabajo con su socio local. Es una propuesta clara, con objetivos, resultados y actividades concretas bien definida en el documento de formulación. La matriz y sus indicadores están bien construidos para conseguir el Objetivo Específico del proyecto. La identificación del proyecto es buena, con una participación muy alta del colectivo meta. Igualmente, los anexos son completos. La ONGD aporta igualmente una buena guía de seguridad, que en el contexto de trabajo actual es muy recomendable. En todo el documento aparece introducido el enfoque de género, de derechos humanos y la transversalización de medio ambiente. Igualmente, esta formulado con una gestión orienta a resultados de desarrollo en todo el documento. La ONGD y su socio local cuentan con experiencia en la región, así como en el tipo de intervención, acaban de finalizar un proyecto de innovación al desarrollo con energía fotovoltaica que está arrojando buenos resultados por el momento. Recomendaciones: Compra de bombas para extracción de agua, que sean bombas-solares, el combustible gasolina es muy difícil de obtener y un precio muy elebado en dicha zona. Reducir la partida presupuestaria de personal

Valoración global Dpto. ONGD: Proyecto presentado por ONGD con gran experiencia en país y sector,y aunque zona de actuación no de alto riesgo tienen su propio manual de seguridad. Socio local con especialización en sector de intervención.Han trabajado conjuntamente en varios proyectos y desde hace años.Aunque hay otros actores en la zona, kelebes de intervención ninguna ayuda exterior. Marco Lógico correcto y claro,actividades contribuyen a resultados previstos y estos all Obetivo Específico y en última instancia al Objetivo General.Indicadores bien construidos, y Fuentes de Verificación adecuadas. Identificación de calidad y destaca participación del colectivo meta y autoridades gubernamentales,aunque Línea de Base la realizan al inicio de proyecto como una de sus actividades, está muy trabajada y sería una concreción de tareas de identificación (la realizan en 15 días) no como en algún caso que es parte importante de ejecución lo cual no es muy lógico. Destacar que perspectiva de género es tenida en cuenta a lo largo del proyecto tanto en identificación como ejecución de actividades y en indicadores.También perspectiva de medio ambiente es considerada de modo importante. El seguimiento previsto tanto en oficinas centrales como en la de Gode de Socio Local, y con contacto directo con el expatriado de ONGD,y todo ello dentro del sistema de seguimiento que Estado Regional de Somalí organiza en el marco del proyecto. Sostenibilidad se prevé sólida desde distintas perspectivas: comunidad y gobierno se apropian del proyecto, hubo gran participación en la identificación y formulación, el mantenimiento de infraestructuras construidas a través del fortalecimiento de los Comités de Agua, así como el fortalecimiento de las cooperativas, ya existentes, tanto en el aspecto técnico como de gestión y el género muy trabajado en toda la propuesta. Intervención integral de calidad que pretende a través del trabajo con cooperativas existentes, fortalecer la resiliencia de comunidades agropastorales de la zona,en definitiva aumentando su producción y productividad. El punto más débil estaría en su eficiencia económica que se entiende mejorable con una disminución del importe total, sobre todo en la partida de gastos de personal. Alta transparencia,si bien falta actualización de documentación e información en web Alta dependencia de fondos públicos Adecuado reporte a AECID

24/11/2017 4 de 1083 2017/PRYC/000588

Valoración global Dpto. Geográfico: Beneficiarios y autoridades han participado en la identificación. Además, tendrán un papel importante durante la ejecución. Para los primeros se impulsará su participación en la toma de decisiones mediante diversas estrategias. Autoridades locales han sido protagonistas además en la toma de decisión de zona y sectores de trabajo del proyecto, como se prevé lo sea a lo largo de las siguientes fases de ejecución. La propuesta está adecuadamente alineada con los principales planes de desarrollo económico y sectorial a nivel nacional aplicables atendiendo a la naturaleza del proyecto. El proyecto será implementado en zonas en las que no existen otros actores de desarrollo presentes, atendiendo a los criterios sostenidos por las autoridades distritales. La entidad participará en los foros de coordinación y armonización existentes en la zona. OE y R´s se encuentran adecuadamente definidos y alineados con los correspondientes de las políticas nacionales en el sector desarrollo rural. La intervención plantea un esquema de trabajo ambicioso, circunstancia reflejada en unos costes elevados atendiendo al número de beneficiarios directos. No queda sin embargo encuadrada entre los indicadores la consecución de uno de los elementos del OE (productividad). Los enfoques transversales se encuentran efectivamente presentes en diseño e implementación de la intervención. La ONGD cuenta con experiencia previa en la misma región y woreda que la de la actual propuesta, así como en el mismo ámbito de trabajo.

Valoración global Dpto. Unidad Sectorial: El proyecto es complementario a la Estrategia de la CE de Lucha contra el Hambre, y concreta detalladamente su complementariedad con las líneas del Plan de Actuación Sectorial de Desarrollo Rural y Lucha contra el Hambre de la AECID. Las prioridades horizontales están transversalizadas efectivamente y la ONGD solicitante tiene experiencia en el sector y en el país.

24/11/2017 5 de 1083 2017/PRYC/000588

FICHA DE VALORACIÓN / PROYECTOS - Nº solicitud: 2017/PRYC/000805 Proyectos ONGD 2017

Nº Solicitud: 2017/PRYC/000805

Tipo de solicitud: Sin Línea específica + Desarrollo

Entidad solicitante: Fundación Ayuda en Acción

Título: Fortalecer la capacidad de resiliencia de la población agro-pastoralista en situación de vulnerabilidad en dos distritos de Borena, Oromia Países: Etiopía

Duración total de la intervención: 24 meses

Socios locales: Community Initiatives Facilitation & Assistance - CIFA Ethiopia

Otras entidades participantes:

Sectores:

Sector Sublínea Tipo Código Descripción % AOD Código Principal 3116300 Ganadería 70% 02A01

Secundario 3116100 Producción alimentos agrícolas 30% 02A01

Plan director:

Orientación Línea Sublínea Código Descripción Código Descripción Código Descripción 02 Reducir las desigualdades y la 02A Políticas de prevención 02A01 Políticas de prevención/fortalecimiento vulnerabilidad a la pobreza extrema y a de mecanismos de resiliencia las crisis 02 Reducir las desigualdades y la 02A Políticas de prevención 02A01 Políticas de prevención/fortalecimiento vulnerabilidad a la pobreza extrema y a de mecanismos de resiliencia las crisis FINANCIACIÓN TOTAL Coste total intervención: 545.635,00 € Aportación AECID: 465.102,00 € Aportación del solicitante: 59.302,00 € Otras aportaciones: 21.231,00 €

24/11/2017 6 de 1083 2017/PRYC/000805

DESCRIPCIÓN RESUMIDA Esta propuesta se ubica en 6 kebeles de los distritos de Moyale y Guchi en la zona de Borena, en el extremo sur de la región de Oromía. Se trata de una zona agro-pastoralista expuesta a una vulnerabilidad extrema, como prueba la existencia del clúster de resiliencia Borena (ECHO/DEVCO) de la UE y suministro de alimentos por el gobierno 6 meses al año a gran parte de la población en estos 6 kebeles. Los eventos de sequías, cada vez más frecuentes en las últimas 3 décadas diezman la capacidad de recuperación de las comunidades agro-pastoralistas y sus medios de vida. El proyecto se centra en la reducción de factores de vulnerabilidad en la zona de intervención y al fortalecimiento de la resiliencia de las comunidades agro-pastoralistas. Se trata de una intervención multidimensional que atiende a las comunidades y sus medios de vida. El principal sustento de vida es el ganado, quedando reducida la agricultura a unas determinadas áreas. La primera contribución del proyecto es mejorar el acceso al agua potable para personas y ganado como base para una menor vulnerabilidad, aumentando la red de reserva de agua, creando 2 nuevos puntos de agua y rehabilitando otros 2, así como proporcionando medidas sanitarias y de higiene. Su sostenibilidad se garantiza con 4 comités comunitarios que los gestionarán. En segundo lugar aumentando capacidades y medios para tener cultivos de maduración corta más resistentes y adaptados a las sequías reincidentes en aquellas zonas adecuadas en las que se puede desarrollar actividades agrarias. En tercer lugar, protegiendo y mejorando la producción ganadera orientada al mercado. Para ello, se propone mejorar el servicio veterinario rural fomentado por el gobierno en tierras bajas para que disminuya la vulnerabilidad del ganado por enfermedades y mejore la producción pecuaria. Se formará, equipará y dotará de productos veterinarios a 30 trabajadores comunitarios de sanidad animal, se realizará un reabastecimiento de pequeños rumiantes para 200 mujeres en situación de vulnerabilidad total para incrementar su seguridad alimentaria, y se rehabilitará 500 Ha de pastos con la participación de comités comunitarios. Por último, y en alineamiento con las estrategias del gobierno, se hará un mapeo de mercado, trabajando con las uniones de cooperativas, sector privado y otros actores involucrados el sistema de acceso al mercado ganadero para que los productores ganaderos tengan una posición más ventajosa. También se fomenta el uso del seguro pecuario para 250 ganaderos a través de una compañía de seguros en Oromía, siendo una actividad pionera en el país. Por último, se propiciará un foro que permita una plataforma que fortalezca las relaciones entre todos los actores involucrados para reforzar el mercado de este sector. El enfoque es promover desde un inicio la propiedad del proyecto por parte de las comunidades y la estructura del gobierno local. El conocimiento y habilidades locales están en el centro de su diseño. El proyecto estará implementado por Ayuda en Acción y CIFA-Etiopía, una ONG local de Borena con una dilatadísima experiencia en este tipo de intervenciones. La sostenibilidad es la raíz de este proyecto. Dentro del aporte de Ayuda en Acción estará la participación de su equipo permanente de Etiopía, incluyendo su expatriado.

OBJETIVO ESPECÍFICO Mejorar la seguridad alimentaria de las comunidades agro-pastoralistas en 6 kebeles de Borena

DESCRIPCIÓN DEL OBJETIVO ESPECÍFICO Los distritos de Moyale y Guchi se encuentran en el extremo sur de Borena y la capital Yabelo. Son dos distritos host spot 1 en agricultura, salud y nutrición y educación, y hot spot 2 para márquetin y agua y saneamiento, lo que permite que la intervención actúe en un área de extrema vulnerabilidad (hot spot 1) pero que tiene unas mínimas condiciones para poder realizar un trabajo en aspectos importantes como es el acceso al agua comercio y el mercado (hot spot 2), con lo que se consigue un escenario ideal para construir resiliencia. Se han seleccionado 6 kebeles de estos dos distritos muy vulnerables y en los que en la actualidad no hay ninguna presencia de ninguna organización salvo la presencia del PSNP en todos ellos, pero en los que hay potencial para desarrollar una mejor red de abastecimiento de agua, una agricultura más resistente y adaptada a la sequía, un grupo de trabajadores comunitarios de salud animal, tierra suficiente para regenerar y fomentar pastos y crear foros y plataformas para aumentar la productividad y producción de ganadería orientada al mercado.

INDICADORES DEL OBJETIVO ESPECÍFICO IOV.1.OE. Al menos 38.472 personas (20.581 mujeres) tienen acceso al suministro de agua potable, servicios de higiene y saneamiento al finalizar el proyecto. IOV.2.OE. Al menos 1 Unión de cooperativas de comercialización ganadera creó vínculos con compradores potenciales al finalizar el proyecto. IOV.3.OE. Al menos 200 mujeres económicamente capacitadas y tienen acceso a activos productivos al finalizar el proyecto. IOV.4.OE. Ganado protegido a través de seguros basados en índices de ganado para al menos 250 hogares al finalizar el proyecto. IOV.5.OE. El periodo de necesidad de ayuda alimentaria suplementaria a la población seleccionada se reduce a 1,5 meses

24/11/2017 7 de 1083 2017/PRYC/000805

VALORACIÓN CUANTITATIVA

Dpto. Dpto. Unidad OTC Dpto. ONGD Criterios Geográfico Sectorial Total

1. Calidad y eficacia 1.1. Apropiación (max:50) de la ayuda 25 15 40

1.2. Alineamiento (max:50) 25 20 45 1.3. Armonización (max:40) 20 15 35 1.4. Gestión para resultados de desarrollo (max:70) 40 15 55 1.5. Transparencia y rendición de cuentas (ante el colectivo meta y los socios e instituciones públicas locales) (max:40) 30 30 2. 2.1. Con el Plan Director y los PACIS (max:15) Complementarieda d con la 15 15 cooperación española

2.2. Con los Marcos de Asociación, Estrategias País o Comisiones Mixtas (max:100) 45 50 95 2.3. Con las Estrategias y Planes Sectoriales (max:90) 90 90 2.4 Con las prioridades horizontales (max:70) 18 50 68 2.5. Con otros agentes e instrumentos (max:25) 20 20 3. Calidad de la 3.1. Participación del colectivo meta (max:45) formulación, viabilidad y 31 10 41 sostenibilidad de las propuestas

3.2. Calidad de la identificación (max:40) 25 10 35 3.3. Pertinencia y coherencia de la lógica de la intervención (max:20) 17 17 3.4. Calidad de los indicadores y de las fuentes de verificación (max:40) 20 12 32 3.5. Eficiencia (max:35) 17 12 29 3.6. Viabilidad (max:35) 22 10 32 3.7. Sostenibilidad (max:35) 17 7 24 4. Solvencia 4.1. Capacidad, solvencia y experiencia de la entidad solicitante (max:100) institucional 8 41 9 10 68

4.2. Transparencia de la entidad solicitante (max:50) 50 50 4.3. Capacidad, solvencia y experiencia de los socios locales (max:40) 30 30 4.4. En caso de agrupación, valor añadido, experiencia previa en trabajo conjunto y perspectivas de continuidad (max:10) 0 0

PUNTUACION TOTAL / 10 41,0 15,2 13,9 15,0 85,1

MÁXIMA PUNTUACIÓN TOTAL / 10 50,0 20,0 15,0 15,0 100,0

24/11/2017 8 de 1083 2017/PRYC/000805

VALORACIÓN CUALITATIVA

Valoración global OTC: Apropiación, el proyecto cuenta con buenas perspectivas de participación y de liderazgo de los beneficiarios de la acción y con el respaldo de las autoridades públicas a nivel local de las Woredas y Kebeles, la toma de decisiones es consensuada con todos los participantes. Igualmente se encuentra alineado con la estrategia, legislación y procedimientos nacionales y regionales en Oromía. Asimismo, responde a otra de las priopridades establecidas, pues combate las consecuencias de la sequía con actividades de mejora de saneamiento y mejora del suministro de agua, suministro de semillas y ganadería . Al desarrollarse en una región prioritaria para la CE, y dentro de los sectores de agua y saneamineto y luchas contra el hambre, se comprueba la alineación con el MAP. La ONGD tiene amplia experiencia en el país y en el sector de intervención así como en acción humanitaria, y una dilatada experiencia de trabajo con su socio local. Es una propuesta bastante clara, con objetivos, resultados y actividades concretas y bien definidas. Por ejemplo cuenta con muchos indicadores de la situación de los beneficiarios. La matriz y sus indicadores están muy bien construidos para conseguir el Objetivo Específico del proyecto. La identificación del proyecto es buena, con una participación alta del colectivo meta. Igualmente los anexos son completos. La ONGD aporta una buena guía de seguridad, ya que el contexto de trabajo actual en el país es un poco incierto. El proyecto cuenta con un adecuado sistema de seguimiento y evaluación. Igualmente esta formulado con una gestión orienta a resultados de desarrollo en todo el documento ya que persigue resultados concretos y medibles. Se podría mejorar la sostenibilidad del proyecto o al menos que se hubiera detallado más este aspecto. Se trata de una propuesta bien planteada en general, y la valoración de todo el proyecto es relativamente buena.

Valoración global Dpto. ONGD: Propuesta multidimensional que trata de generar impactos en la reducción de factores de vulnerabilidad a través del fortalecimiento de la resiliencia de las comunidades agro-pastoralistas.Es ambiciosa, y se ejecuta por ONGD con experiencia en sector y país,socio local con gran conocimiento del sector y zona geográfica,con infraestructuras en la misma,y con una reputación ante el gobierno que facilita su apoyo y participación en distintos niveles,tanto en ejecución como en sostenibilidad de intervención.Marco Lógico correcto: objetivos,resultados y actividades bien definidos,indicadores bien construidos y Linea de Base y Fuentes de Verificación adecúadas.Colectivo meta participa en todas las fases del proyecto,tanto en identificación y elaboración de propuesta(selección de prioridades, diseño de acciones)como en implementación y monitoreo. Se prevé sistema de seguimiento continuo online basado en un cuadro de mando y utilización de metodologías muy específicas para rendición de cuentas,todo ello dentro de una gestión para resultados de desarrollo de calidad.Proyecto bien documentado(varios anexos técnicos,cartas de apoyo,presupuesto desglosado),muy trabajado donde se han tenido en cuenta aspectos de género y medio ambiente, y bastante bien plasmado el Marco Lógico, buena participación del colectivo meta, bien encajado en prioridades de convocatoria,socio local potente,ONGD con experiencia y previsión de herramientas importantes para seguimiento y rendición de cuentas,que además trabaja con las autoridades locales y que ha tenido en cuenta a otros actores de la cooperación internacional buscando sinergias y evitando solapamientos y con una buena previsión de sostenibilidad. 3 observaciones:se menciona que algún activo quedará en poder del socio local, sin especificar , recordar cumplir la normativa vigente de transferencias. Recordar que no se puede incluir en el presupuesto de la subvención el alquiler ni los suministros de sedes administrativas. La ONGD conoce perfectamente que el enlace con el mercado,una de las cuestiones más difíciles de estas intervenciones,entendemos que hará un esfuerzo importante en lo relativo a este componente del resultado 4. Alta transparencia documentos y auditorías actualizados.Correcta visibilidad Baja dependencia fondos públicos. Calidad muy ajustada en reporte técnico y económico

Valoración global Dpto. Geográfico: Beneficiarios y autoridades participan en todas las fases del proyecto desde la identificación (las segundas) hasta el seguimiento, en cuyos comités tomarán partido tanto representantes del gobierno distrital como de las comunidades, entre las que se cuentan pertinentemente instituciones civiles de carácter consuetudinario con importante ascendente entre las comunidades beneficiarias de la zona. La propuesta se alinea con las principales estrategias y planes sectoriales que han de regir la temática de trabajo de la intervención, empezando por el GTPII y hasta el PSNP, con el que se complementará. El proyecto se coordinará con el cluster zonal constituido por la UE en el marco del programa Reset. También velará por la complementariedad de este proyecto con otros

24/11/2017 9 de 1083 2017/PRYC/000805

ejecutados en la zona por la contraparte local. A distintos niveles, el proyecto beneficiará a un número significativo de personas a través de una intervención integral que afrontará las necesidades identificadas por el clúster humanitario en el país liderado por la NDRMC y OCHA. Indicadores de OE y R´s se perciben en general como pertinentes para la medición del desempeño de la intervención y su impacto, si bien, en algún caso se puede tender al establecimiento de mediciones cuantitativas complementarias que permitan la verificación de su consecución en línea con las metas fijadas por los planes y estrategias nacionales. El proyecto se beneficiará de la presencia de expatriado de AeA España, razón, se entiende, por la que no se imputan costes al presupuesto en esta partida. Nueva contraparte local pero con experiencia de trabajo en la zona e implementación. Valoración global Dpto. Unidad Sectorial: El proyecto es complementario a las Estrategias de la Cooperación Española de Lucha contra el Hambre , a la de Medio ambiente ; a la de Género y a la de Acción Humanitaria y a tres Planes de Actuación sectorial de AECID: Desarrollo Rural y Lucha contra el Hambre, Género y Medio ambiente y Cambio climático y se prevén efectos en las líneas estratégicas priorizadas.Las prioridades horizontales están transversaliadas efectivamente y la ONGD solicitante tiene experiencia contrastada en el sector y en el país.

24/11/2017 10 de 1083 2017/PRYC/000805

FICHA DE VALORACIÓN / PROYECTOS - Nº solicitud: 2017/PRYC/000472 Proyectos ONGD 2017

Nº Solicitud: 2017/PRYC/000472

Tipo de solicitud: Sin Línea específica + Desarrollo

Entidad solicitante: FUNDACION JOVENES Y DESARROLLO

Título: Fortalecimiento de la resiliencia de comunidades rurales de la región Afar de Etiopía expuesta a sequías recurrentes.

Países: Etiopía

Duración total de la intervención: 24 meses

Socios locales: ETHIOPIAN CATHOLIC CHURCH - SOCIAL AND DEVELOPMENT COORDINATING OFFICE OF ADIGRAT (ECC-SDCOA)

Otras entidades participantes:

Sectores:

Sector Sublínea Tipo Código Descripción % AOD Código Principal 1403000 Abastecimiento. Básico de agua potable y saneamiento básico 76% 04D02

Secundario 1408100 Educación y formación en abastecimiento de agua y saneamiento 24% 04D02

Plan director:

Orientación Línea Sublínea Código Descripción Código Descripción Código Descripción 04 Fomentar sistemas de cohesión social, 04D El derecho humano al agua y el 04D02 Mejora del acceso a servicios enfatizando los servicios sociales saneamiento básico sostenibles de agua y saneamiento básicos 04 Fomentar sistemas de cohesión social, 04D El derecho humano al agua y el 04D02 Mejora del acceso a servicios enfatizando los servicios sociales saneamiento básico sostenibles de agua y saneamiento básicos FINANCIACIÓN TOTAL Coste total intervención: 419.936,00 € Aportación AECID: 399.936,00 € Aportación del solicitante: 0,00 € Otras aportaciones: 20.000,00 €

24/11/2017 11 de 1083 2017/PRYC/000472

DESCRIPCIÓN RESUMIDA La región de Afar es una de las más remotas y menos desarrolladas de Etiopía, con mayores necesidades, considerada zona de inseguridad alimentaria crónica y con escasa presencia de actores de desarrollo. La cobertura en cuanto a agua potable en el distrito de Dallol es del 35% por lo que las necesidades de nuevos sistemas de abastecimiento son muy altas. El uso medio en Dallol es de 3,97 l. por persona, cuando el mínimo considerado por la OMS es de 7 l Tal uso de agua conduce a muy graves consecuencias en la salud. El objetivo del proyecto es fortalecer la capacidad de resiliencia y oportunidades de desarrollo humano de la población más vulnerable de los municipios de Mahawo, Aynadib, Asagara y Garsat (clasificados como Hostpot prioridad 1) en el distrito de Dallol de Afar expuesta a sequías crónicas, mediante un mayor acceso al agua potable y unas mejores prácticas sanitarias y de higiene, que les permita cubrir sus necesidades básicas previniendo desnutrición y enfermedades, especialmente en mujeres y niños. Para alcanzar este objetivo, el proyecto presenta 2 estrategias de acción: 1.Facilitar el acceso sostenible al agua potable, mediante la construcción y rehabilitación de varios sistemas de abastecimiento de agua potable y la creación y capacitación de comités de gestión del agua. 2.Formación en higiene, saneamiento básico y prácticas tradicionales dañinas para las mujeres y prevención de enfermedades, buscando la equidad de género en la región. Se incluyen actividades como la rehabilitación del sistema de recolección de agua de lluvia en la escuela de Mahawo, perforación de pozos poco profundos en Aynadib, Asagara y Garsat y de un pozo profundo en Asagara con un sistema de generación solar y creación de comités WASCO en cada punto para su gestión; la formación en higiene y saneamiento e igualdad de género a líderes y asociaciones locales, a trabajadores/as sanitarios, profesores/as en las escuelas, implantación del enfoque CLTS (ver anexo 8.2) en las comunidades seleccionadas; sensibilización y promoción de la igualdad de género en las comunidades y escuelas. Los beneficiarios son 5.300 personas, pastoralistas seminómadas de etnia Afar, que tendrán acceso a nuevas fuentes de agua mejorada a menos de 1.500 m de sus viviendas. El proyecto se enmarca en una metodología de trabajo ya implantada por nuestro socio local en la que se involucra a la comunidad desde el primer momento en toda la toma de decisiones y con especial atención a que las mujeres que son las principales afectadas, estén involucradas en todas las etapas y en la toma de decisiones. También los departamentos de agua y de desarrollo del distrito forman parte de la metodología de trabajo, garantizando de este modo la sostenibilidad de la acción. El proyecto está alineado con las políticas públicas nacionales y locales, que promueven la resiliencia entre los principales factores que mejoran el desarrollo. Se promueve un enfoque diferente a la cooperación y al trabajo en la región, que consiste en pasar de un enfoque de emergencia a un enfoque integrado que busca hacer frente a los síntomas y abordar las causas profundas de una manera sostenible. Por lo tanto se desea cambiar el enfoque de ayuda y asistencia alimentaria hacia seguridad alimentaria y de respuesta de emergencia hacia construcción de resiliencia de manera que la sequía no sea una emergencia y reducir el impacto de la misma en las poblaciones pastoralistas

OBJETIVO ESPECÍFICO Mejorada la resiliencia de la población de Mahawo, Aynadib y Asagara para hacer frente a las sequias

DESCRIPCIÓN DEL OBJETIVO ESPECÍFICO La mejora de la resiliencia se espera conseguir mediante el acceso a varias fuentes permanentes de agua potable que puedan mantener su caudal incluso en casos de sequía y escasez de agua cuando disminuye el agua superficial y manteniendo a la población saludable disminuyendo la morbilidad infantil debido a las enfermedades de transmisión hídrica o relacionadas con unos hábitos higiénicos no saludables. Gracias al proyecto se dejará de depender del abastecimiento de emergencia mediante camiones cisterna. Al mismo tiempo las actuaciones se espera que tendrán otros impactos como es el empoderamiento de la mujer. Las relaciones de género dentro de la comunidad mejorarán progresivamente desde se dará importancia al papel de la mujer en el proceso de toma de decisiones. Es una buena práctica bien consolidada por ECC-SDCOA conceder la presencia de una cuota mínima de mujeres en los comités de agua y saneamiento, equivalente al 50% de los miembros que otorgará plena participación y representación de la condición de la mujer en la toma de decisiones. En el Anexo 5.3. se puede ver la matriz de planificación donde se reflejan objetivos, resultados, indicadores, fuentes de verificación e hipótesis.

INDICADORES DEL OBJETIVO ESPECÍFICO I.O.E.1. El agua empleada diaria en las comunidades en que se ha intervenido, no es menor a 7,5 litros/persona al día I.O.E.2. Al menos 900 mujeres disponen de 2 horas más al día para realizar otras tareas en lugar de dedicar este tiempo a la recolección del agua

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I.O.E.3. Las prácticas y conocimientos higiénicos han mejorado cualitativamente en el área de trabajo I.O.E.4. Comienza a haber una conciencia en las mujeres de que los roles y las prácticas culturales deberían ser diferentes.

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VALORACIÓN CUANTITATIVA

Dpto. Dpto. Unidad OTC Dpto. ONGD Criterios Geográfico Sectorial Total

1. Calidad y eficacia 1.1. Apropiación (max:50) de la ayuda 22 14 36

1.2. Alineamiento (max:50) 28 15 43 1.3. Armonización (max:40) 20 15 35 1.4. Gestión para resultados de desarrollo (max:70) 42 15 57 1.5. Transparencia y rendición de cuentas (ante el colectivo meta y los socios e instituciones públicas locales) (max:40) 35 35 2. 2.1. Con el Plan Director y los PACIS (max:15) Complementarieda d con la 15 15 cooperación española

2.2. Con los Marcos de Asociación, Estrategias País o Comisiones Mixtas (max:100) 43 50 93 2.3. Con las Estrategias y Planes Sectoriales (max:90) 90 90 2.4 Con las prioridades horizontales (max:70) 16 50 66 2.5. Con otros agentes e instrumentos (max:25) 22 22 3. Calidad de la 3.1. Participación del colectivo meta (max:45) formulación, viabilidad y 24 10 34 sostenibilidad de las propuestas

3.2. Calidad de la identificación (max:40) 26 8 34 3.3. Pertinencia y coherencia de la lógica de la intervención (max:20) 16 16 3.4. Calidad de los indicadores y de las fuentes de verificación (max:40) 22 12 34 3.5. Eficiencia (max:35) 15 5 20 3.6. Viabilidad (max:35) 22 10 32 3.7. Sostenibilidad (max:35) 20 10 30 4. Solvencia 4.1. Capacidad, solvencia y experiencia de la entidad solicitante (max:100) institucional 6 47 8 8 69

4.2. Transparencia de la entidad solicitante (max:50) 50 50 4.3. Capacidad, solvencia y experiencia de los socios locales (max:40) 38 38 4.4. En caso de agrupación, valor añadido, experiencia previa en trabajo conjunto y perspectivas de continuidad (max:10) 0 0

PUNTUACION TOTAL / 10 41,7 15,2 13,2 14,8 84,9

MÁXIMA PUNTUACIÓN TOTAL / 10 50,0 20,0 15,0 15,0 100,0

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VALORACIÓN CUALITATIVA

Valoración global OTC: Los indicadores están bien cuantificados y son concretos Además de la financiación AECID existen aportaciones externas, lo que se considera positivo No se especifica ningún documento para rendición de cuentas con el socio local ni beneficiarios La ONGD tiene una experiencia limitada en Etiopia pero el socio local es sólido y tiene una larga trayectoria. No está claramente explicada la participación del colectivo meta, y no parece que exista algún documento donde se confirme esta implicación. La formulación tiene alguna deficiencia y no se explica con claridad la eficiencia de la intervención

Valoración global Dpto. ONGD: Proyecto que pretende el paso de enfoque de emergencia a enfoque integrado de construcción de resiliencia que aborde las causas de un modo sostenible y se pueda reducir el impacto de la sequía en las poblaciones pastoralistas objeto de la intervención. En la zona no hay riesgo de solapamientos al no haber otros actores pero existe coordinación buscando posibles sinergias. Socio local muy asentado en la zona y mucha experiencia en sector, y ya trabajó anteriormente con ONGD que aunque especialista en educación ha implementado proyectos similares a éste.Colectivo meta participó en la identificación y prevista su participación en las distintas fases, y participación de las autoridades a través de los Departamentos de Agua, d Salud, y Oficinas de Desarrollo.Estos 2 puntos afectan positivamente a la sostenibilidad, ya que a través de los Comités de Agua creados y apoyados gestionarán las infraestructuras y las reparaciones mayores las asumirá la Oficina Regional de agua,la tecnología es respetuosa con el medio ambiente y no hay dependencias. Se presenta abundante documentación en anexos de todo tipo, incluso con un informe de la identificación, estudios hidrogeológicos,presupuestos desglosados,cartas de apoyo. Toda la intervención tiene un tratamiento importante del componente de género reflejado en las propias actividades e indicadores del M.Lógico,éste es correcto en objetivos, resultados, indicadores y Fuentes de Verificación. Sin embargo sobre las actividades comentar que dada la exhaustiva identificación,levantamiento de Linea de Base no debería ser una actividad del proyecto que dura 3meses, ni tampoco preparación del proyecto, elaboración de calendarios, firma de acuerdos … otros 3 meses.Aunque no se prevén evaluaciones ni auditorias, si un sistema de seguimiento basado en resultados de desarrollo con distintas herramientas. Punto débil de la propuesta la eficiencia económica,presupuesto debe revisarse, 41% gastos de personal y 46% con las dietas, y al revisar el presupuesto por actividades se imputa en cada una de ellas 15.844€ de actividades transversales(237.660€, 59% del presupuesto),importe excesivo. Alta transparencia documentos y auditorías actualizados.Correcta visibilidad Baja dependencia de fondos públicos.Buen reporte y ejecución fondos AECID

Valoración global Dpto. Geográfico: La comunidad beneficiaria ha tenido un papel protagonista en la identificación, como está previsto que lo tenga durante la ejecución, si bien, no consta con claridad mediante qué instrumentos ejercerán autoridades y beneficiarios el liderazgo del proyecto en las fases siguientes. La intervención se alinea con el Plan de Crecimiento y Transformación etíope, poniendo el acento en la mejora del acceso a fuentes de agua seguras para consumo humano. Si bien, tanto GTP I como GTPII consideran el acceso al agua para consumo humano y animal como actuación central, abogan por complementar éstas, prioritarias sin duda en la región de implementación. La entidad participa a través de su socio local en el cluster WASH regional de Afar. La sinergia y complementariedad se garantiza mediante la participación en los grupos de emergencia WASH promovidos por UNICEF. Acredita la práctica falta de presencia de actores en la zona y sector de implementación. La intervención acoge entre sus R´s los definidos por el GTPI para el acceso al agua potable, si bien los indicadores están adaptados al concreto contexto en que se desenvolverá la intervención, siendo más modestos que los establecidos en el GTPI y II, en una región muy afectada por la sequía en la que el acceso al agua no está garantizado en algunas zonas. Se observan costes de personal algo elevados en relación con el total de costes directos. Presencia efectiva del enfoque de género, conteniendo R´s e indicadores específicos. ONGD con experiencia de trabajo en Etiopía y en proyectos de agua y saneamiento, así como con financiación AECID aunque no en el sector de la propuesta. Sin precedentes de trabajo conjunto con la contraparte.

Valoración global Dpto. Unidad Sectorial: Proyecto alineado con las prioridades sectoriales y con enfoque adecuado ya que incluye análisis hidrogeológicos detallados para asegurar la sostenibilidad de los recursos hídricos que pretende utilizar, alta grado de participación local y anclaje con las autoridades y normativa local. ONG con experiencia en la región, aunque más limitada en el sector.

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FICHA DE VALORACIÓN / PROYECTOS - Nº solicitud: 2017/PRYC/000466 Proyectos ONGD 2017

Nº Solicitud: 2017/PRYC/000466

Tipo de solicitud: Sin Línea específica + Desarrollo

Entidad solicitante: Asociación de Trabajadores y Técnicos sin Fronteras

Título: Facilitar el acceso a los recursos hídricos de Somali a través de la mejora de las capacidades técnicas de la Water Bureau de Somali, Fase 2 Países: Etiopía

Duración total de la intervención: 24 meses

Socios locales: SOMALI REGIONAL STATE WATER RESOURCE DEVELOPMENT BUREAU

Otras entidades participantes:

Sectores:

Sector Sublínea Tipo Código Descripción % AOD Código Principal 1403100 Abastecimiento básico de agua potable 50% 04D02

Secundario 3114000 Recursos hídricos para uso agrícola 20% 02A01

Secundario 1511200 Descentralización y apoyo a gobiernos regionales y locales 30% 01B05

Plan director:

Orientación Línea Sublínea Código Descripción Código Descripción Código Descripción 04 Fomentar sistemas de cohesión social, 04D El derecho humano al agua y el 04D02 Mejora del acceso a servicios enfatizando los servicios sociales saneamiento básico sostenibles de agua y saneamiento básicos 02 Reducir las desigualdades y la 02A Políticas de prevención 02A01 Políticas de prevención/fortalecimiento vulnerabilidad a la pobreza extrema y a de mecanismos de resiliencia las crisis 01 Consolidar los procesos democráticos 01B Fortalecimiento de la estructura y los 01B05 Promoción de la descentralización, y el Estado de derecho sistemas de gestión del sector público refuerzo de los gobiernos locales y regionales FINANCIACIÓN TOTAL Coste total intervención: 331.530,00 € Aportación AECID: 331.530,00 €

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Aportación del solicitante: 0,00 € Otras aportaciones: 0,00 €

DESCRIPCIÓN RESUMIDA La solicitud tiene por objeto facilitar el acceso a los recursos hídricos, tanto para consumo humano como para la actividad productiva, a la población rural en el Somali Regional State de Etiopía. Con esta finalidad, en el año 2013 se impulsó una acción amplia dirigida a la mejora de las capacidades técnicas de la entidad pública responsable del mantenimiento de los esquemas de suministro de agua; la Oficina Regional de Desarrollo de Recursos Hídricos (Regional Bureau of Water Resource Development, en adelante RBW). El incremento de capacidades técnicas de la RWB redundará en una reducción de los sistemas no funcionales de abastecimiento de agua existentes en la zona rural. De acuerdo al último censo realizado hay 327 pozos motorizados y viables en la región, que van desde 45 a más de 350 metros de profundidad, de los cuales, están inactivos o con serios deterioros por falta de mantenimiento. (Ver anexo 19.Somali Region Deyr 2016). Hay que tener en cuanta que en épocas de sequía la mayoría de la población rural de la región así como algunos centros urbanos como la capital regional, Jijiga, depende de estas fuentes de agua. En este sentido, los niveles de exigencia a que está sometida la RWB se están incrementando sustancialmente durante los últimos años ante la sequía inducida por el fenómeno del Niño que asola la región, ya que la estrategia de respuesta priorizada pasa por la rehabilitación de pozos existentes y reparto con camiones cisterna en detrimento de laopción de nuevas performaciones y/o costosas instalaciones de suministro. (ver Anexo 1. Humanitarian Requirements Doc 2017 Ethiopia). Para el diseño de la acción de fortalecimiento de capacidades ATTsF, aprovechando su amplia experiencia técnica en este tipo de acciones, ha participado en la identificación de las necesidades planteadas por la Región respecto a los recursos materiales, de gestión y formativos más apropiados al contexto. El proyecto se resume en tres líneas fundamentales: 1. Completar las instalaciones y la dotación de maquinaria y herramienta necesarias para el mantenimiento y reparación de vehículos y todos aquellos componentes necesarios para el funcionamiento de los diferentes esquemas de agua; construcción del aula de formación, vestuarios, servicios sanitarios y estructura metálica para almacenamiento de generadores y equipos, dotación con carretilla elevadora, etc. 2. Continuar con el diseño, implementación e interiorización de procedimientos de gestión racional de recursos que garanticen el buen estado de los equipos y vehículos destinados al suministro de agua como grupos electrógenos, camiones cisterna, etc. Aprobación de procedimiento de taller que incluye formatos de Ordenes de Trabajo Preventivo y Ordenes de Trabajo Correctivo, procedimiento se gestión de almacén y definición de cronogramas de mantenimiento preventivo de equipos. 3. Formación del personal técnico de la RWB en soldadura, mantenimiento y reparación de grupos electrógenos y manejo de máquina herramienta. La intervención responde a las prioridades que el Gobierno etíope se ha marcado para los próximos años en su Política de gestión de riesgos y desastres (Anexo 2), en las contempladas en el Plan de Desarrollo del Gobierno Regional de Somali (Anexo 3) y en las previstas en la Fase II de Joint Action Plan (plan de coordinación entre gobierno regional y socios internacionales) “Somali One Water Regional Plan" (Anexo 4)

OBJETIVO ESPECÍFICO Facilitar el acceso al agua de la población fortaleciendo capacidades de la RWB de Somali.

DESCRIPCIÓN DEL OBJETIVO ESPECÍFICO La solicitud tiene por objeto facilitar el acceso a los recursos hídricos, tanto para consumo humano como para la actividad productiva, a la población rural en el Somali Regional State de Etiopía. Con esta finalidad, en el año 2013 se impulsó una acción amplia dirigida a la mejora de las capacidades técnicas de la entidad pública responsable del mantenimiento de los esquemas de suministro de agua, la Oficina Regional de Desarrollo de Recursos Hídricos (Regional Bureau of Water Resource Development). En un sentido genérico, la RWB traslada al nivel regional las políticas nacionales de gestión de los recursos hídricos y de planificación a largo plazo, con el fin de proteger, conservar y mejorar los recursos hídricos y el medio ambiente global hídrico de manera sostenible. Desde el comienzo de su actividad, esta institución se ha encargado de la planificación, implementación, mantenimiento y seguimiento de los recursos hídricos en la región. En cuanto a su trabajo con las ONGD del sector WASH (Agua, saneamiento e higiene), supervisa y coordina su trabajo creando protocolos, coordinando las emergencias y colaborando en todos los proyectos relacionados con favorecer el acceso a un agua de calidad en condiciones de seguridad e higiene para la población de la región. La RWB es la entidad que cuenta con posibilidades de acceso a la totalidad de la población de la región y, por tanto, la única que puede llevar a cabo programas y acciones de impacto amplio y general en toda la región. El adecuado mantenimiento de los esquemas de suministro de agua para la población urbana y rural y la reparación de averías en los mismos (especialmente en los generadores y las bombas extractoras sumergibles para uso en pozos profundos) resulta fundamental para garantizar mínimamente el acceso a recursos hídricos de la población. Esto resulta especialmente necesario en contextos rurales aislados, de difícil acceso, a los que la RWB

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puede llegar con sus talleres móviles y sus equipos de mantenimiento y reparación. Para el fortalecimiento de las capacidades de la RWB, se han priorizado tres líneas de acción común a todas las fases del proyecto 1. Facilitar unos medios materiales adecuados para el cumplimiento de sus funciones 2. Fortalecer las capacidades técnicas del personal mediante procesos de formación y capacitación 3. Diseñar procedimientos para la gestión de materiales y equipos de una forma segura y organizada.

INDICADORES DEL OBJETIVO ESPECÍFICO 1. Al finalizar el proyecto, se ha cumplido un 70% del plan de formación 2015-2020 2. Durante el plazo de ejecución del proyecto, la RWB ha realizado al menos 60 acciones de mantenimiento y reparación en las instalaciones o con los equipos de la RWB que repercutirán directamente en un mínimo de 50.000 personas 3. Al finalizar el proyecto, todos el equipamiento de la nave taller y los vehículos y destinados al mantenimiento y reparación de esquemas de agua a cargo de la RWB cuentan con programas y calendarios de mantenimiento preventivo. 4. Al final del proyecto la RWB cuenta con herramientas y formatos para la recolección y gestión de información sobre las intervenciones realizadas en los esquemas de agua. (tiempo de reacción, número de población atendida, etc)

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VALORACIÓN CUANTITATIVA

Dpto. Dpto. Unidad OTC Dpto. ONGD Criterios Geográfico Sectorial Total

1. Calidad y eficacia 1.1. Apropiación (max:50) de la ayuda 26 16 42

1.2. Alineamiento (max:50) 28 20 48 1.3. Armonización (max:40) 24 15 39 1.4. Gestión para resultados de desarrollo (max:70) 46 15 61 1.5. Transparencia y rendición de cuentas (ante el colectivo meta y los socios e instituciones públicas locales) (max:40) 36 36 2. 2.1. Con el Plan Director y los PACIS (max:15) Complementarieda d con la 15 15 cooperación española

2.2. Con los Marcos de Asociación, Estrategias País o Comisiones Mixtas (max:100) 46 50 96 2.3. Con las Estrategias y Planes Sectoriales (max:90) 90 90 2.4 Con las prioridades horizontales (max:70) 18 40 58 2.5. Con otros agentes e instrumentos (max:25) 23 23 3. Calidad de la 3.1. Participación del colectivo meta (max:45) formulación, viabilidad y 32 10 42 sostenibilidad de las propuestas

3.2. Calidad de la identificación (max:40) 26 10 36 3.3. Pertinencia y coherencia de la lógica de la intervención (max:20) 18 18 3.4. Calidad de los indicadores y de las fuentes de verificación (max:40) 15 12 27 3.5. Eficiencia (max:35) 18 7 25 3.6. Viabilidad (max:35) 23 10 33 3.7. Sostenibilidad (max:35) 24 10 34 4. Solvencia 4.1. Capacidad, solvencia y experiencia de la entidad solicitante (max:100) institucional 8 24 10 10 52

4.2. Transparencia de la entidad solicitante (max:50) 30 30 4.3. Capacidad, solvencia y experiencia de los socios locales (max:40) 36 36 4.4. En caso de agrupación, valor añadido, experiencia previa en trabajo conjunto y perspectivas de continuidad (max:10) 0 0

PUNTUACION TOTAL / 10 44,7 11,3 14,1 14,0 84,1

MÁXIMA PUNTUACIÓN TOTAL / 10 50,0 20,0 15,0 15,0 100,0

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VALORACIÓN CUALITATIVA

Valoración global OTC: La apropiación de los beneficiarios y socio local está bastante bien explicada. El proyecto se encuentra integrado con las estrategia y prioridades del gobierno regional y ministerios de Agricultura y Agua . Además entra de lleno a combatir la crisis por sequía. Los resultados están generalmente bien construidos y parecen viables, la orientación a resultados de este proyecto es bastante clara, así como la justificación final ante los beneficiarios (rendición de cuentas) El proyecto se corresponde y complementa en gran medida con el MAP, zona prioritaria de Somali Region y en el sector Desarrollo Rural y SAN El proyecto tiene una buena participación de los socios locales y de los beneficiarios y cuenta con una lógica de intervención bien argumentada y construida (en general) y está bien formulado, con tal vez algún comentario sobre la calidad de los indicadores, que se recomiendan concretar y cuantificar mejor algunos de ellos. En principio es viable y sostenible, en parte por la solidez del socio, Water Bureau. Valoración global Dpto. ONGD: Es la 2ª fase de proyecto 13-PR1-416,finalizado en 2017 y evaluado.En convocatoria 2016 una propuesta similar,que no tenía en cuenta resultados de evaluación de fase 1ª. No hay dudas de experiencia y trabajo conjunto tanto de ONGD como de socio local que es el Ministerio de Agua a nivel regional,como en fase 1ª,y siendo esta institución quien supervisa y coordina trabajo de las ONGDs en sector WASH. Marco Lógico correcto,objetivos, resultados y actividades bien planteados,indicadores bien construidos y Fuentes de Verificación adecuadas.Quizás evaluación externa (act.3.4) no debería ser una actividad de M. Lógico y el tiempo de formaciones de rdo.2( 1, 2 meses, 20 días)escaso comparado con 5 meses para seleccionar equipo de formadores y definir calendarios. Ejecución se basa en la gestión integrada o cogestión como un aspecto más del fortalecimiento institucional que se pretende,con un Comité de Seguimiento integrado por personal de Socio Local y ONGD,orientado hacía una Gestión basada en resultados de desarrollo.Numerosos anexos técnicos y cartas de apoyo pero no presupuesto desglosado que permita valorar eficiencia económica(por ej.parece mejor que propuesta 2016, coste de expatriado el mismo que en 2016, para 15 meses, ahora 24) Informe de evaluación de la fase I considera que “ el enfoque del proyecto es una solución estructural y fortalece la resiliencia de los titulares de obligaciones para responder tanto a necesidades estructurales como a crisis puntuales.” Pero también pone de manifiesto el escaso tiempo de acompañamiento por el retraso en construcciones y formaciones, lo cual también supuso fallos en procedimiento de gestión,que no sólo incide en la eficacia del proyecto también en sostenibilidad. Sería necesario un mayor acompañamiento al socio local,para finalizar adecuadamente el apoyo en la gestión de los planes y procesos de mantenimiento de equipos y uso adecuado de instalaciones.De hecho ONGD no planteó en fase 1estrategia de salida pues lo consideraba dentro de una continuidad en otra fase.En 2ª fase 3 lineas: completar las instalaciones y dotaciones de equipamientos de 1ª fase,continuar implementando procedimientos de gestión que garanticen buen estado de equipos,y seguir formando al personal técnico del Mº d Agua a nivel regional. Transparencia media, falta documentación económica relevante e información actualizada en web Alta dependencia de fondos públicos.

Valoración global Dpto. Geográfico: El proyecto será liderado conjuntamente por las autoridades locales y el representante de ATTSF, personal de ambas entidades compondrán los órganos de gestión encargados de la toma de decisiones; no obstante, aunque los beneficiarios directos son los técnicos de la WB los beneficiarios últimos de la intervención serán las comunidades de la región, quienes, en apariencia, no tienen ninguna participación en el proyecto. La propuesta se alinea con el Plan Regional de Desarrollo en cuanto que en este documento estratégico se prioriza la mejora del acceso al agua como uno de los elementos clave para una mejora en las condiciones de vida de una región eminentemente seca y especialmente castigada por el Niño. Se mejorarán así las capacidades existentes como medio que favorezca la resistencia a fenómenos climatológicos adversos, en línea con la política nacional de Gestión de Riesgos ante Desastres. La propuesta detalla su integración dentro de distintos planes de respuesta a la situación de emergencia que vive la región al integrar entre sus componentes el refuerzo de capacidades de la WB con el propósito de la rehabilitación de pozos profundos (Joint Governmente and Humanitarian Partners Document 2016 y El Niño Plan Response de la FAO). Se contempla además el encaje de la intervención y la búsqueda de sinergias entre actores y acciones en el marco de la fase II del Joint Action Plan de UNICEF, cuyo cuarto componente es el Programa de Gestión y Construcción de Capacidades. El proyecto aspira a mejorar las capacidades de la WB en el desempeño de sus funciones, encaminadas a facilitar el acceso al agua de la población de Somali. Para ello, si bien la definición de R´s e indicadores de éstos se percibe como pertinente y adecuada, la verificación de los indicadores de OE puede no constituir fuente de información suficiente para la medición del

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impacto que en el OE pretende la intervención. La incidencia en cuestiones de género está implícitamente presente en el proyecto, se echa en falta presencia de enfoque medioambiental. La ONGD cuenta con experiencia de trabajo previa con AECID y en Etiopía y en el mismo sector, el presente proyecto es una segunda fase, habiendo arrojado buenos resultados el anterior de acuerdo con la evaluación final realizada.

Valoración global Dpto. Unidad Sectorial: Proyecto alineado con las prioridades AECID en el sector, puesto que está dirigido a reforzar las capacidades técnicas y por tanto la sostenibilidad de los sistemas de agua. No obstante, no hace referencia especifica al PAS de agua de AECID. No se detallan medidas específicas para la transversalidad de genero. Organización con experiencia en el sector, la región y en el consorcio formado.

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FICHA DE VALORACIÓN / PROYECTOS - Nº solicitud: 2017/PRYC/000717 Proyectos ONGD 2017

Nº Solicitud: 2017/PRYC/000717

Tipo de solicitud: Sin Línea específica + Desarrollo

Entidad solicitante: FUNDACIÓN PROMOCIÓN SOCIAL DE LA CULTURA

Título: Fortalecimiento de la población vulnerable del distrito de Sasiga, Etiopía, apoyando el desarrollo rural integrado y sostenible

Países: Etiopía

Duración total de la intervención: 24 meses

Socios locales: ETHIOPIAN CATHOLIC CHURCH SOCIAL AND DEVELOPMENT COORDINATION OFFICE OF NEKEMTE (ECS-SADCO - NEKEMTE) Otras entidades participantes:

Sectores:

Sector Sublínea Tipo Código Descripción % AOD Código Principal 3112000 Desarrollo Agrario 30% 03A05

Secundario 3119400 Cooperativas agrícolas 20% 03A04

Secundario 3116300 Ganadería 10% 03A05

Secundario 3116600 Extensión agraria 25% 03A05

Secundario 3113000 Tierras cultivables 15% 03A04

Plan director:

Orientación Línea Sublínea Código Descripción Código Descripción Código Descripción 03 Promover oportunidades económicas 03A Desarrollo rural y territorial, y la 03A05 Promoción de sistemas de producción para los más pobres agricultura como sector clave a pequeña escala 03 Promover oportunidades económicas 03A Desarrollo rural y territorial, y la 03A04 Fomento de sistemas agrarios para los más pobres agricultura como sector clave sostenibles, inclusivos y competitivos

03 Promover oportunidades económicas 03A Desarrollo rural y territorial, y la 03A05 Promoción de sistemas de producción para los más pobres agricultura como sector clave a pequeña escala 03 Promover oportunidades económicas 03A Desarrollo rural y territorial, y la 03A05 Promoción de sistemas de producción para los más pobres agricultura como sector clave a pequeña escala 03 Promover oportunidades económicas 03A Desarrollo rural y territorial, y la 03A04 Fomento de sistemas agrarios para los más pobres agricultura como sector clave sostenibles, inclusivos y competitivos

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FINANCIACIÓN TOTAL Coste total intervención: 502.365,00 € Aportación AECID: 485.465,00 € Aportación del solicitante: 10.000,00 € Otras aportaciones: 6.900,00 €

DESCRIPCIÓN RESUMIDA La población más vulnerable del distrito de Sasiga, en East Wellega, no accede a su derecho a la alimentación, sufriendo de una grave inseguridad alimentaria causada por múltiples factores. Caracterizada por una economía de subsistencia, la población vive en situación de extrema pobreza. La mala calidad del suelo y rudimentarios métodos de trabajo, hace que los y las cabezas de familia sean incapaces de alimentar a sus familias durante todo el año. A ello se suma la escasez de agua y de recursos ganaderos, tanto como elementos de tracción como alimento. Además, la comunidad no es lo suficientemente fuerte para implicarse de forma activa y organizada que permita una mayor, mejor y continuado acceso a la alimentación. Todo ello contribuye a altos índices de malnutrición, especialmente infantil, enfermedades (en su sentido más amplio, incluidas las plagas vegetales y animales) y creciente emigración a las ciudades. El proyecto actuará en kebeles/PAs o comunidades, para revertir las causas que provocan la situación de inseguridad alimentaria: por un lado, aquellas que afectan directamente a los recursos productivos, como la falta de diversidad de insumos agrícolas, la presencia de termitas y el suelo cada vez menos fértil debido a la erosión provocada por las prácticas tradicionales, el uso de fertilizantes químicos y la quema de residuos. Por otro, la no capacidad de los pequeños campesinos de gestionar de forma eficiente el ganado disponible ni de diversificar la cabaña ganadera, tanto por la falta de habilidades como por la carencia de ingresos que permita la adquisición. Ambos factores repercuten en una ingesta calórica y nutricional insuficiente, a pesar del gran esfuerzo que se requiere, de todo un día de trabajo, para conseguir comida. La debilidad de la organización comunitaria dificulta la generación de nuevos ingresos o contar con capacidades que permita salir de una economía de subsistencia (la población más vulnerable ni siquiera es capaz de cubrir sus expectativas y necesidades de alimentación más allá de medio año) y contar con un acceso sostenible y sostenido a los alimentos. Existe una falta de preparación que permita a los agricultores contar con más capacidades para su propio desarrollo y obtener ventajas y un mejor acceso a los insumos necesarios para garantizar la seguridad alimentaria. Este proyecto de desarrollo rural con enfoque integral, atenderá estos tres componentes, con un importante desarrollo transversal en cuestiones medioambientales y de género como se explicará a lo largo de la exposición. Por un lado, está prevista la gestión eficiente de los recursos hídricos con fines agropecuarios y que contribuyan al derecho humano de acceso al agua. Se trata de un vector fundamental que no solo apoyará la mejora de la productividad, sino también el control de enfermedades vinculadas al agua y tendrá un impacto positivo en la gestión del tiempo por parte de las mujeres, responsables de la búsqueda y transporte de agua. Por otro lado, se han diseñado tanto programas formativos como acciones que reduzcan el impacto medioambiental negativo. Y todo ello con un importante apoyo al fortalecimiento de capacidades de las personas para su organización a través de cooperativas que permitan además de su implicación activa en el acceso a los recursos productivos, la creación de espacios comunes de colaboración entre los titulares de derechos, mujeres y hombres.

OBJETIVO ESPECÍFICO Contribuido al acceso al derecho a la seguridad alimentaria de la población de 4 kebeles en Sasiga

DESCRIPCIÓN DEL OBJETIVO ESPECÍFICO La escasa productividad agraria de la zona hace que la población no tenga acceso a sus necesidades de alimentación, no pudiendo las familias cubrir en la mayoría de los casos la cantidad mínima para subsistir un año. La pérdida de suelo (causada por la alta presión demográfica debido al rápido crecimiento de la población que causa la fragmentación y reducción del tamaño de los terrenos cultivables y por la pérdida de fertilidad del mismo), la amenaza sufrida por las plagas, la falta adecuada de recursos y capacidades técnicas así como la no diversificación de los cultivos, son causas directas de esta falta de productividad. Los sistemas de riego no adecuados afectan igualmente a la productividad agraria, que depende totalmente de las lluvias. Esto a su vez afecta directamente a la planificación del trabajo y hace vulnerables a los agricultores, sometidos a factores externos no controlables, sobre todo con los cambios en los periodos de precipitaciones causados por el cambio climático (agravado a su vez por la deforestación de la zona). Por otro lado, la escasa diversidad de animales supone otra debilidad del desarrollo rural de la zona. Las capacidades ganaderas son improductivas, existiendo muy poca diversidad de animales. Además los recursos veterinarios, para un correcto tratamiento de los animales cuando enferman, no son los adecuados. De igual manera, la comunidad no está lo suficientemente organizada para garantizar un acceso adecuado a nuevas

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oportunidades de ingresos.

INDICADORES DEL OBJETIVO ESPECÍFICO 20% incrementado alimentos disponibles para consumo local al fin del proyecto 20% mejorados los índices nutricionales de los niños/as menores de 5 años de los kebeles al fin del proyecto 20 % disminuidas las enfermedades gastrointestinales de la población de los 4 kebeles a la finalización del proyecto 5 nuevas vías de ingreso generadas por la población de los kebeles a la finalización del proyecto

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VALORACIÓN CUANTITATIVA

Dpto. Dpto. Unidad OTC Dpto. ONGD Criterios Geográfico Sectorial Total

1. Calidad y eficacia 1.1. Apropiación (max:50) de la ayuda 22 15 37

1.2. Alineamiento (max:50) 24 15 39 1.3. Armonización (max:40) 20 8 28 1.4. Gestión para resultados de desarrollo (max:70) 38 15 53 1.5. Transparencia y rendición de cuentas (ante el colectivo meta y los socios e instituciones públicas locales) (max:40) 35 35 2. 2.1. Con el Plan Director y los PACIS (max:15) Complementarieda d con la 15 15 cooperación española

2.2. Con los Marcos de Asociación, Estrategias País o Comisiones Mixtas (max:100) 40 50 90 2.3. Con las Estrategias y Planes Sectoriales (max:90) 90 90 2.4 Con las prioridades horizontales (max:70) 15 50 65 2.5. Con otros agentes e instrumentos (max:25) 20 20 3. Calidad de la 3.1. Participación del colectivo meta (max:45) formulación, viabilidad y 30 7 37 sostenibilidad de las propuestas

3.2. Calidad de la identificación (max:40) 23 5 28 3.3. Pertinencia y coherencia de la lógica de la intervención (max:20) 17 17 3.4. Calidad de los indicadores y de las fuentes de verificación (max:40) 20 8 28 3.5. Eficiencia (max:35) 17 5 22 3.6. Viabilidad (max:35) 17 7 24 3.7. Sostenibilidad (max:35) 17 5 22 4. Solvencia 4.1. Capacidad, solvencia y experiencia de la entidad solicitante (max:100) institucional 8 53 9 7 77

4.2. Transparencia de la entidad solicitante (max:50) 50 50 4.3. Capacidad, solvencia y experiencia de los socios locales (max:40) 35 35 4.4. En caso de agrupación, valor añadido, experiencia previa en trabajo conjunto y perspectivas de continuidad (max:10) 0 0

PUNTUACION TOTAL / 10 39,8 14,0 12,7 14,7 81,2

MÁXIMA PUNTUACIÓN TOTAL / 10 50,0 20,0 15,0 15,0 100,0

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VALORACIÓN CUALITATIVA

Valoración global OTC: Alineamiento y apropiación, el proyecto se encuentra bien alineado con la estrategia nacional y con la prioridad de la región de Oromia. Se incluye la participación y el liderazgo de los beneficiarios y cuenta con el respaldo de las autoridades públicas a nivel local. La propuesta es de carácter integral ya que trata de reducir la vulnerabilidad a la pobreza extrema fortaleciendo la agricultura y el medio ambiente, para dar respuesta a la escasez de agua, por tanto coincide plenamente con las prioridades de la CE. La ONGD y su contraparte tiene experiencia en el país, y dilatada experiencia de trabajo con su socio local con un proyecto que están ejecutado financiado por AECID. Es una propuesta clara, con objetivos, resultados y actividades concretas bien definidas en el documento de formulación. La matriz y sus indicadores están bien construidos para conseguir el Objetivo Específico del proyecto.

Valoración global Dpto. ONGD: Proyecto en zona con poca ayuda institucional,ONGD con experiencia en sector y país,que ha trabajado con Socio Local. Planteamiento correcto,proyecto de desarrollo rural con enfoque integral basado en 3 componentes,gestión de recursos hídricos con fines agropecuarios,programas formativos para disminuir el impacto medioambiental negativo y contribuir a un mayor aprovechamiento agrícola y ganadero,y fortalecimiento de capacidades de las personas para organizarse en cooperativas.Todo ello con fuerte desarrollo transversal de medio ambiente y género. Participación colectivo meta en identificación y resto de fases,apoyo de oficinas de distrito,y numerosos anexos técnicos.Previsto sistema de seguimiento basado en gestión para resultados de desarrollo,con indicadores específicos para ello y participación de todos los actores intervinientes.Sostenibilidad no segura,dependiente de apropiación de capacitaciones para beneficiarios y éxito de cooperativas. Debilidades:Eficiencia económica mala,costes de personal 47% y actividades caras y algunas innecesarias:ej.Act.1.1taller de inicio,1día,14.715€,presentar documento de proyecto a interesados,se supone que lo conocen,faltaría firmar acuerdos cuando se apruebe. Línea de base,no debería ser una actividad,se supone buena identificación. Act.2.6.Formación personal veterinario,1día,a 4 personas,13.933€,excesivo.Act3.4.Intercambio de experiencias entre cooperativas de la región, 17.776€.Proyecto puede promover,no financiar. Indicadores difíciles de cumplir con actividades propuestas,o no se ve la relación con actividades,por ej. rdo3,incremento de ingresos,talleres sobre generación de ingresos,no implica conexión con el mercado,se podrían dar más insumos(cabras,gallinas,colmenas.).En rdo.2,ninguna actividad garantiza que se vacunan1000animales. Presupuesto debe revisarse en costes de personal y eliminar actividades innecesarias concretando otras,que conecten más con indicadores para consecución de resultados y objetivos,modificar algún indicador que mida mejor resultados.Incidir en componente de cooperativas,un par de talleres cortos ayuda no garantizan legalización y fortalecimiento de estructuras y aumentar distribución de animales Alta transparencia documentos y auditorías actualizados.Correcta visibilidad Mediana dependencia de fondos públicos.Adecuado reporte a AECID

Valoración global Dpto. Geográfico: Los beneficiarios han sido protagonistas en la identificación de la intervención a través de un proceso participativo que ha puesto el foco en la toma de decisiones a través de discusiones grupales con la comunidad. Las autoridades locales tb han participado en la identificación, como lo harán en el seguimiento, aun sin constar con claridad mediante qué instrumentos ejercerán autoridades y beneficiarios participación y liderazgo del proyecto en las fases siguientes. El proyecto se alinea con el GTPII por cuanto aspira a lograr un incremento de producción y productividad en el sector agrícola. Además cita su concordancia con distintos planes regionales y nacionales relacionados con el objeto de la intervención. Se extraña sin embargo la falta de apreciación del AGPII como documento sectorial considerable en la región de ejecución. La intervención se coordinará con las autoridades locales para la mejor ejecución del proyecto. No queda, sin embargo, constancia clara de su participación en ningún foro de coordinación o armonización regional o local, ni de la existencia, en su caso, de otros actores en la zona con los que se pudieran establecer sinergias o complementariedades. OE e indicadores pretenden, a través de la mejora de la producción agrícola y ganadera, mejorar los niveles de seguridad alimentaria en consonancia con lo señalado en el GTPII. R´s se perciben como medios adecuados para la consecución del OE, aunque se extraña algún indicador que cuantitativamente pueda completar la medición del R1. Enfoques transversales efectivamente presentes en el proyecto, aunque quizás hubiera sido posible mayor desagregación por género en algunos indicadores. Se observan elevados costes de personal en relación con el total de costes directos. La ONGD tiene experiencia en el país, en el que está ejecutando proyecto AECID de 2014 en misma región y similar zona y cuya finalización de la fase de ejecución se producirá previsiblemente en enero de 2018. Contraparte con experiencia de trabajo con la ONGD solicitante en Etiopía.

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Valoración global Dpto. Unidad Sectorial: El proyecto es complementario a la Estrategia de la CE de Lucha contra el Hambre y a la de Género en Desarrollo, concretando detalladamente su complementariedad con las líneas del Plan de Actuación Sectorial de Desarrollo Rural y Lucha contra el Hambre , del de Medioambiente y el de Género de la AECID. Las prioridades horizontales están transversalizadas efectivamente ,y la ONGD solicitante tiene experiencia en el sector y media en el país.

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FICHA DE VALORACIÓN / PROYECTOS - Nº solicitud: 2017/PRYC/000131 Proyectos ONGD 2017

Nº Solicitud: 2017/PRYC/000131

Tipo de solicitud: Sin Línea específica + Desarrollo

Entidad solicitante: Fundación AMREF Flying Doctors

Título: Poblaciones agropastoralistas construyendo resiliencia contra el cambio climático y las crisis alimentarias, en la zona 1 y 2 de la región d Países: Etiopía

Duración total de la intervención: 18 meses

Socios locales: AMREF ETIOPÍA

Otras entidades participantes:

Sectores:

Sector Sublínea Tipo Código Descripción % AOD Código Principal 1403100 Abastecimiento básico de agua potable 70% 04D02

Secundario 5201000 Ayuda alimentaria/programas de seguridad alimentaria 30% 02A01

Plan director:

Orientación Línea Sublínea Código Descripción Código Descripción Código Descripción 04 Fomentar sistemas de cohesión social, 04D El derecho humano al agua y el 04D02 Mejora del acceso a servicios enfatizando los servicios sociales saneamiento básico sostenibles de agua y saneamiento básicos 02 Reducir las desigualdades y la 02A Políticas de prevención 02A01 Políticas de prevención/fortalecimiento vulnerabilidad a la pobreza extrema y a de mecanismos de resiliencia las crisis FINANCIACIÓN TOTAL Coste total intervención: 389.864,00 € Aportación AECID: 389.864,00 € Aportación del solicitante: 0,00 € Otras aportaciones: 0,00 €

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DESCRIPCIÓN RESUMIDA Las temporadas consecutivas de lluvias escasas o inexistentes en Afar durante 2015 y 2016, exacerbadas por el fenómeno El Niño más fuerte registrado, han llevado a la peor sequía en 50 años y ha agravado la situación de emergencia afectando directamente a los medios de vida de la población Amref presenta en esta propuesta en los woredas de Chifra, Mile y Megele de la zona 1 y 2 (clasificados como hotspot prioridad 1) de Afar, teniendo como principal objeto la reducción de factores de vulnerabilidad de las comunidades pastoralistas y agro pastoralistas, con acciones dirigidas a atacar las causas subyacentes de la crisis desencadenada por el fenómeno de El Niño, el aumento de las temperaturas debido al cambio climático y a los efectos del dipolo del océano índico, conocida como La Niña (provoca sequías extremas). Éstas incluyen el acceso a agua para consumo doméstico y productivo, intervenciones para aumentar la productividad agrícola y cría de ganado, fomento de nuevas oportunidades económicas, promoción de la nutrición, y acciones de promoción de la igualdad de género y empoderamiento de la mujer para fortalecer la respuesta de las comunidades a la crisis alimentaria crónica. La combinación estas actividades interrelacionadas persigue aumentar la capacidad de resiliencia a los impactos relacionados con el clima y prevención y preparación ante riesgos El colectivo meta son las autoridades locales y la población agropastoralista más desfavorecida de 3 woredas, constituyendo un total de 15.280 beneficiarios directos (7056 mujeres y 8224 hombres). Indirectamente toda la población de los 3 woredas 127341 personas (68536 mujeres y 58805 hombres) será favorecida por la gestión, vigilancia y control de la calidad del agua, la aplicación del enfoque de usos múltiples enfocada a la nutrición, y el desarrollo de actividades productivas a través de iniciativas de generación de ingresos enfocadas en el fomento de la ganadería y la agricultura De manera transversal, se trabajará en la responsabilidad de todos los poderes públicos en el avance de la Igualdad entre mujeres y hombres. Se incrementará la participación de la mujer y se considerará socia clave en el desarrollo de las acciones ocupando una posición de liderazgo en la ejecución de las mismas y en la toma de decisiones. De la misma manera, se dará valor a las capacidades y aportaciones de las mujeres en la toma de decisiones e iniciativas de generación de ingresos para la mejora de la nutrición y la gestión de los recursos de agua La propuesta tiene en cuenta los riesgos de seguridad de la región y los mecanismos para garantizarla a través de la Unidad de Seguridad de Amref Etiopía y su Plan y Manual de Seguridad así como las alertas semanales de seguridad del UNOCHA referente para el personal en terreno. La propuesta es coherente con las prioridades estratégicas y sectoriales de AECID y contribuirá al logro de los objetivos del programa nacional One WASH de Etiopía, al Marco de Implementación WASH (WIF), al Plan II de Transformación del Sector de la Salud (HSPII), al II Plan de Transformación del Sector Hídrico y a los Planes de Crecimiento y Transformación (GTP II) Amref trabajará en estrecha colaboración con todas las partes interesadas para garantizar a la población afarí el derecho humano a la alimentación y el derecho al agua vulnerados actualmente así como la protección de los derechos de la mujer, evitar futuras crisis y apoyar el proceso de desarrollo de la región

OBJETIVO ESPECÍFICO Mejorada la resiliencia de las comunidades de Chifra, Mile y Megale para dar respuesta a la crisis a

DESCRIPCIÓN DEL OBJETIVO ESPECÍFICO El objetivo específico es el fortalecimiento de la resiliencia de las comunidades agro-pastoralistas de los woredas de Chifra, Mile y Megale - severamente afectados por fenómeno El Niño y clasificados como hotspot prioridad 1- para abordar las crisis alimentarias a la que se enfrentan a través del acceso al agua, la producción agrícola y ganadera y la respuesta comunitaria. El proyecto seguirá una estrategia de fortalecimiento y de ampliación de los medios de adaptación de las comunidades agropastoralistas para hacer frente a la actual crisis de El Niño y a futuros impactos externos. De este modo, cuando estos impactos ocurran de nuevo (sequías, inundaciones, subida de precios, etc.) las comunidades no se vean obligadas a llevar los mecanismos al límite, que les hace reducir sus activos y quedar en una situación de máxima vulnerabilidad e inseguridad alimentaria. El fortalecimiento de la resiliencia de las comunidades se trabajara través del acceso a fuentes de agua seguras y sostenibles, el fomento de la mejora de técnicas agrícolas y diversidad de cultivos, mejoras en las actividades ganaderas, promoción de la nutrición y actividades concretas de promoción de la igualdad de género y empoderamiento de la mujer. Para la consecución del resultado específico se contemplan 3 resultados interrelacionados y complementarios: R1. Mejorado el acceso al agua para el consumo humano, ganadero y uso agrícola de los habitantes de los woredas de Chifra, Mile y Megale (zona 1 y 2 del distrito de Afar) afectados por crisis alimentaria crónica. R2. Aumentada la producción y la productividad de los cultivos agrícolas en las zonas de crisis alimentaria crónica, y mejorada la nutrición en madres y niños. R3. Fortalecidas las capacidades de respuesta comunitaria a la crisis alimentaria crónica mediante la promoción de la igualdad de género y el empoderamiento de la mujer

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INDICADORES DEL OBJETIVO ESPECÍFICO •Mejorada la resiliencia de 15.280 personas de la comunidad objetivo, tanto a desastres naturales como provocados por el hombre. •1418 personas beneficiadas con una fuente de ingresos fiable y duradera. •9950 personas mejoran su acceso a agua de consumo humano, ganadero y agrícola •751 mujeres lideran acciones de generación de ingresos, gestión de recursos naturales y mejora de la nutrición •Reducidos en un 15% los casos de desnutrición en los niños menores de 5 años reportados en los tres woredas.

24/11/2017 30 de 1083 2017/PRYC/000131

VALORACIÓN CUANTITATIVA

Dpto. Dpto. Unidad OTC Dpto. ONGD Criterios Geográfico Sectorial Total

1. Calidad y eficacia 1.1. Apropiación (max:50) de la ayuda 25 18 43

1.2. Alineamiento (max:50) 28 18 46 1.3. Armonización (max:40) 22 12 34 1.4. Gestión para resultados de desarrollo (max:70) 35 12 47 1.5. Transparencia y rendición de cuentas (ante el colectivo meta y los socios e instituciones públicas locales) (max:40) 38 38 2. 2.1. Con el Plan Director y los PACIS (max:15) Complementarieda d con la 15 15 cooperación española

2.2. Con los Marcos de Asociación, Estrategias País o Comisiones Mixtas (max:100) 45 50 95 2.3. Con las Estrategias y Planes Sectoriales (max:90) 59 59 2.4 Con las prioridades horizontales (max:70) 18 30 48 2.5. Con otros agentes e instrumentos (max:25) 15 15 3. Calidad de la 3.1. Participación del colectivo meta (max:45) formulación, viabilidad y 30 10 40 sostenibilidad de las propuestas

3.2. Calidad de la identificación (max:40) 20 10 30 3.3. Pertinencia y coherencia de la lógica de la intervención (max:20) 15 15 3.4. Calidad de los indicadores y de las fuentes de verificación (max:40) 10 12 22 3.5. Eficiencia (max:35) 15 12 27 3.6. Viabilidad (max:35) 20 10 30 3.7. Sostenibilidad (max:35) 15 10 25 4. Solvencia 4.1. Capacidad, solvencia y experiencia de la entidad solicitante (max:100) institucional 8 47 8 10 73

4.2. Transparencia de la entidad solicitante (max:50) 50 50 4.3. Capacidad, solvencia y experiencia de los socios locales (max:40) 30 30 4.4. En caso de agrupación, valor añadido, experiencia previa en trabajo conjunto y perspectivas de continuidad (max:10) 0 0

PUNTUACION TOTAL / 10 38,9 16,1 13,3 9,9 78,2

MÁXIMA PUNTUACIÓN TOTAL / 10 50,0 20,0 15,0 15,0 100,0

24/11/2017 31 de 1083 2017/PRYC/000131

VALORACIÓN CUALITATIVA

Valoración global OTC: Se valora positivamente la experiencia de AMREF en la zona en proyectos similares No queda clara la sostenibilidad, ya que se presenta explicación muy general En armonización se echa de menos nombrar los actores donantes que trabajan en la zona Falta incluir la clasificación de las woredas como vulnerables o no (hotspot woredas) Se incluye evaluación externa, lo que facilita la rendición de cuentas Algunos indicadores no son concretos, son demasiado vagos: "7.750 personas ven mejorado su acceso al agua potable". No aclara cómo. No hay aportación de AMREF, todos los costes son de financiación AECID

Valoración global Dpto. ONGD: Esta propuesta pretende seguir avanzando en la estrategia de AMREF a largo plazo en Afar, fortaleciendo las áreas de trabajo actuales , acceso al agua, medidos de vida y nutrición, todo ello fomentando el liderazgo de la mujer en cada una de ellas y de modo transversal, de forma que el proyecto contribuya a dar una respuesta a las crisis de un modo integral aumentando la capacidad de resiliencia a los impactos relacionados con el clima y preparación y prevención ante riesgos. La ONGD y el socio local tienen experiencia en la región y en el sector, tanto es así que esta propuesta tiene una estructura idéntica al proyecto 15-PR1-2721, que acaba de finalizar y al 16-PR1-1625 que está en ejecución, ejecutándose en 3 woredas de la zona 1 y 2 de Afar. El Marco Lógico correcto en objetivos, resultados, indicadores, actividades y fuentes de verificación ( no sólo internas). Bien estructurado y explicado. La participación del colectivo meta y de las distintas oficinas del gobierno se produce desde la identificación y está prevista en todas las fases del proyecto. Lo anterior es importante tanto para la apropiación de la propuesta, se han tenido en cuenta factores culturales e institucionales y está basada en una demanda tanto de la comunidad como de autoridades, como de cara a la sostenibilidad. Esta es muy sólida pues la comisión de seguimiento del proyecto además se responsabiliza de la ejecución, plan de sostenibilidad y estrategia de salida. El seguimiento del proyecto está basado en la gestión para resultados de desarrollo y crean desde el inicio una comisión de seguimiento, coordinada por la ONGD e integrada por representantes de las Oficinas del Gobierno, de los líderes comunitarios de woredas de actuación y organizaciones civiles y de desarrollo. La zona de intervención es relativamente tranquila, pero la propuesta tiene en cuenta los riesgos de seguridad y los mecanismos para garantizarla (cuenta con Unidad de Seguridad, manual y plan de seguridad). Alta transparencia documentos y auditorías actualizados. Correcta visibilidad Mediana dependencia de fondos públicos. Buen reporte y ejecución fondos AECID

Valoración global Dpto. Geográfico: AMREF presidirá y coordinará el comité de seguimiento donde estarán representados todos los socios del proyecto, institucionales y comunitarios. Éstos han participado en la fase de identificación y las estrucutras citadas (institucionales y comunitarias) tendrán participación activa en la implementación como co-ejecutores. El proyecto pretende responder a distintas necesidades plasmadas es diversos planes y programas nacionales,entre otros los diseñados específicamente respecto de alguno de los sectores en los que trabajará la intervención incidiendo en los medios de vida característicos de la región. La entidad participa en los principales clusters de trabajo coordinados en el país tanto por el Gobierno como por las Agencias Internacionales, como el Wash Forum o el cluster de nutrición y salud de ECHO, aunque se echa en falta una mayor concreción, en su caso, de cómo el proyecto encajará con los que puedan estar siendo ejecutados por otros actores presentes en la zona de intervención. OE Y R´s concuerdan con los objetivos establecidos por las políticas nacionales, si bien, algunos indicadores se perciben como de cierta indeterminación para la medición de aquéllos. Se echa en falta la desagregación por género de algunos indicadores, tanto de OE como de R´s. La ONGD cuenta con experiencia de trabajo previa con AECID en Etiopía y en el mismo sector, siendo el actual proyecto muy similar a otros ejecutados por la misma ONG con financiación AECID reciente en otras woredas de la misma región. La propuesta no prevé contar con personal técnico expatriado.

Valoración global Dpto. Unidad Sectorial: La solicitud presentada este año ha sido prácticamente copiada de la presentada el año pasado ( que fue financiada con 378.000 euros) salvo el cambio del título y del nombre de las woredas. La entidad solicitante tiene experiencia en el sector y el país. En cuanto a la complementariedad del proyecto éste se inserta en los Planes de Actuación Sectorial de Desarrollo Rural y Lucha contra el hambre, Agua y el Plan Operativo de Acción Humanitaria, pero no menciona ninguna Estrategia de la Cooperación Española. Es llamativo que en la asignación de sectores se hayan cambiado con respecto a la solicitud de 2016. La transversalización de género y medio ambiente es superficial.

24/11/2017 32 de 1083 2017/PRYC/000131

FICHA DE VALORACIÓN / PROYECTOS - Nº solicitud: 2017/PRYC/000566 Proyectos ONGD 2017

Nº Solicitud: 2017/PRYC/000566

Tipo de solicitud: Sin Línea específica + Desarrollo

Entidad solicitante: Asociación Cielo133

Título: DESARROLLO DE ACTIVIDADES AGRARIAS RENTABLES EN DEBRE LÍBANOS Y OPTIMIZACIÓN DE RECURSOS, PARA LA SEGURIDAD ALIMENTARIA Países: Etiopía

Duración total de la intervención: 24 meses

Socios locales: SEWASEWE GENET CHARITY AND DEVELOPMENT ORGANIZATION (SGCDO)

Otras entidades participantes:

Sectores:

Sector Sublínea Tipo Código Descripción % AOD Código Principal 5201000 Ayuda alimentaria/programas de seguridad alimentaria 40% 02C02

Secundario 3112000 Desarrollo Agrario 30% 03A04

Secundario 4304000 Desarrollo rural 30% 03A01

Plan director:

Orientación Línea Sublínea Código Descripción Código Descripción Código Descripción 02 Reducir las desigualdades y la 02C Una alimentación adecuada y 02C02 Prevención y gestión de riesgos vulnerabilidad a la pobreza extrema y a suficiente frente a la crisis las crisis 03 Promover oportunidades económicas 03A Desarrollo rural y territorial, y la 03A04 Fomento de sistemas agrarios para los más pobres agricultura como sector clave sostenibles, inclusivos y competitivos

03 Promover oportunidades económicas 03A Desarrollo rural y territorial, y la 03A01 Diversificación de medios de vida en para los más pobres agricultura como sector clave áreas rurales

FINANCIACIÓN TOTAL Coste total intervención: 124.763,00 € Aportación AECID: 124.763,00 €

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Aportación del solicitante: 0,00 € Otras aportaciones: 0,00 €

DESCRIPCIÓN RESUMIDA Este proyecto se realizará en Chagall, Debre Libanos, en la zona de Shewa del Norte (al norte de Addis Abeba) parte de la región de de Oromia. Gracias a que el Monasterio de Debre Líbanos es parte de la historia de Etiopía, las vistas panorámicas de la zona y a la cercanía a Addis Abeba, existe turismo en la zona. También hay mucha afluencia de peregrinos hacia este Monasterio, por ser considerado lugar bendito y poseer una fuente a la que los creyentes ortodoxos le atribuyen propiedades curativas. Muchas personas peregrinas permanecen en los alrededores, generalmente a la intemperie, esperando recuperarse. Para muchas nunca llega ese momento y quedan deambulando en los alrededores. Así surge la Asociación Sewasewe Genet, para dar cobijo a las personas desamparadas que no pueden o quieren regresar a sus hogares. El colectivo abarca sobre todo ancianos, personas con enfermedades mentales, con discapacidades físicas o psicológicas. Algunas de estas personas llegaron con sus familias y finalmente fueron abandonadas. Al ver que la Asociación Sewasewe Genet presta servicios a la población excluida, mujeres solas o adolescentes y niños abandonados se han ido acercando a la asociación. La intervención está enfocada en desarrollar las capacidades de las/los jóvenes en situación de vulnerabilidad y las voluntarias para potencializar las actividades rentables de la zona y en aumentar la productividad en la agricultura y la ganadería para retribuirles su trabajo y poder cubrir de forma permanente la alimentación de las personas que allí habitan. Para potencializar las actividades rentables de la zona se dará capacitación teórico/práctica en nutrición, administración y ventas a las mujeres y así dar impulso a los puntos de venta de alimentación o de artesanías que se tienen en Chagall, remunerando las prácticas. Se harán estudios de mercado con las jóvenes para explorar la posibilidades de extender la venta de pan e injera a los núcleos urbanos o de vender otros productos en la localidad, como puede ser los derivados de la leche. Para aumentar la productividad agropecuaria se creará un banco de semillas de calidad y se buscará asesoramiento técnico para la adquisición de técnicas de mejora de rendimiento de cultivos y de cuidado del ganado. Se aumentará el número de ganado lechero para dar respuesta a la demanda local de leche sin cubrir. También se comprarán gallinas y ovejas para cerrar el circuito productivo: fertilización, producción de alimentos y reciclaje de residuos orgánicos.

OBJETIVO ESPECÍFICO Mayor disponibilidad de recursos

DESCRIPCIÓN DEL OBJETIVO ESPECÍFICO Se implantarán técnicas agrícolas para mejorar la productividad, con lo que se liberarían recursos que se pueden utilizar para otras actividades productivas o para cubrir necesidades que hasta el momento estaban sin satisfacer (medicinas, ropa, ocio, etc). De esta forma mejoraría la calidad de vida.

INDICADORES DEL OBJETIVO ESPECÍFICO Mejora la nutrición y estado anímico de las personas que viven en Chagall.

24/11/2017 34 de 1083 2017/PRYC/000566

VALORACIÓN CUANTITATIVA

Dpto. Dpto. Unidad OTC Dpto. ONGD Criterios Geográfico Sectorial Total

1. Calidad y eficacia 1.1. Apropiación (max:50) de la ayuda 20 5 25

1.2. Alineamiento (max:50) 20 5 25 1.3. Armonización (max:40) 20 5 25 1.4. Gestión para resultados de desarrollo (max:70) 30 5 35 1.5. Transparencia y rendición de cuentas (ante el colectivo meta y los socios e instituciones públicas locales) (max:40) 20 20 2. 2.1. Con el Plan Director y los PACIS (max:15) Complementarieda d con la 15 15 cooperación española

2.2. Con los Marcos de Asociación, Estrategias País o Comisiones Mixtas (max:100) 35 50 85 2.3. Con las Estrategias y Planes Sectoriales (max:90) 90 90 2.4 Con las prioridades horizontales (max:70) 15 40 55 2.5. Con otros agentes e instrumentos (max:25) 20 20 3. Calidad de la 3.1. Participación del colectivo meta (max:45) formulación, viabilidad y 15 7 22 sostenibilidad de las propuestas

3.2. Calidad de la identificación (max:40) 15 5 20 3.3. Pertinencia y coherencia de la lógica de la intervención (max:20) 19 19 3.4. Calidad de los indicadores y de las fuentes de verificación (max:40) 15 0 15 3.5. Eficiencia (max:35) 15 7 22 3.6. Viabilidad (max:35) 20 5 25 3.7. Sostenibilidad (max:35) 19 5 24 4. Solvencia 4.1. Capacidad, solvencia y experiencia de la entidad solicitante (max:100) institucional 7 25 0 10 42

4.2. Transparencia de la entidad solicitante (max:50) 20 20 4.3. Capacidad, solvencia y experiencia de los socios locales (max:40) 20 20 4.4. En caso de agrupación, valor añadido, experiencia previa en trabajo conjunto y perspectivas de continuidad (max:10) 0 0

PUNTUACION TOTAL / 10 32,5 7,4 8,5 14,0 62,4

MÁXIMA PUNTUACIÓN TOTAL / 10 50,0 20,0 15,0 15,0 100,0

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VALORACIÓN CUALITATIVA

Valoración global OTC: Propuesta técnicamente regular calidad de identificación y formulación: •De su lectura no puede concluirse que los posibles beneficiarios se apropien del proyecto, ya que nada lleva a pensar que o evidencia su participación en la identificación o formulación. •En el Contexto se alude a problemas generales, nada concreto sobre los problemas específicos que afectan al colectivo . Las actividades previstas no guardan la necesaria relación medios-fines con los resultados que se pretende lograr; parte de los indicadores no sirve para medir su logro, otros están sin cuantificar. Todo esto crea dudas sobre la viabilidad, eficiencia, sostenibilidad del proyecto. Y, con esta formulación no puede hablarse de gestión para resultados de desarrollo. Por otra parte la experiencia de la contraparte no queda suficientemente demostrada para la implementación de un proyectos con estas características. Se recomienda reformular este proyecto.

Valoración global Dpto. ONGD: Proyecto cuyo objetivo general encaja perfectamente en las prioridades para Etiopía, pero que no está adecuadamente plasmado en el Marco Lógico ni la formulación de la propuesta es suficientemente explicita y clara. No se presentan ningún anexo que pueda ampliar y clarificar la formulación. Hay una participación del colectivo meta en la identificación del proyecto, son las mismas beneficiarias quienes demandan formación en administración y gestión de sus recursos, y es muy positivo que se prevé tenerlas en cuenta con su participación en el Comité de Seguimiento de la intervención, con lo que todo ello redundaría en una mejor apropiación. Así mismo la ONGD y el socio local tienen claro que quieren mejorar la situación de vulnerabilidad de una población determinada, sin embargo no logran reflejarlo de un modo concreto y dejarlo cuantificado para que pueda verificarse el logro de los objetivos y resultados propuestos. Por lo que se refiere al Marco Lógico: El Objetivo específico es muy genérico, así como los distintos resultados planteados, y las actividades no tienen mucha más concreción. Los indicadores no están perfectamente cuantificados lo que dificulta poder hacer un buen seguimiento de la implementación. No queda claro que con los resultados planteados se logren los objetivos propuestos y al mismo tiempo que las actividades contribuyan a la consecución de dichos resultados. La Linea de Base es floja, y las Fuentes de Verificación poco trabajadas. La eficiencia económica no se puede valorar en detalle, pues no hay un presupuesto desglosado que aporte información al respecto. La sostenibilidad se expresa de un modo muy teórico en tanto en cuanto se produzcan alimentos y aumente la productividad se generan recursos que pueden aplicarse a otras actividades más rentables que revertirán en la calidad de vida de las personas, pero no se asegura de otro modo. Es una propuesta que debe profundizarse más y trabajarse para presentarla con una mayor calidad desde el punto de vista sobre todo del Marco Lógico. Transparencia baja, falta documentación económica relevante e información actualizada en web.Faltan datos sobre financiación con fondos públicos Valoración global Dpto. Geográfico: La solicitud no acredita suficientemente la participación del colectivo meta de la intervención de una manera integrada y activa; aunque sí alude a que les será mostrado el diseño definitivo. Tampoco queda constancia de con qué instrumentos o políticas nacionales, regionales o locales se identifica la intervención, aunque sí cuenta con el apoyo de las autoridades a la contraparte local. No figura en la solicitud de la existencia de otros actores en la zona de intervención salvo por la mención a la sintonía con el objeto de la solicitud de un proyecto. Intervención económica aunque con escaso impacto cuantitativo aparente, que cuenta entre sus beneficiarios directos a mujeres y niñas en situación de necesidad, entre otros. Se echa en falta la presencia de enfoque medioambiental, así como cierta consistencia en la construcción del marco lógico del proyecto. No se aporta junto con la solicitud plan de seguridad ni hay constancia detallada de las medidas a adoptar para garantizarla.

Valoración global Dpto. Unidad Sectorial: "Es complementario con el Plan de Actuación Sectorial de Desarrollo Rural y Lucha contra el hambre en las líneas : 2. Fomentar los sistemas de producción sostenibles y el apoyo a la pequeña producción, priorizando el acceso de las mujeres a los medios de producción. 3. Apoyar el desarrollo rural territorial inclusivo con enfoque de género y medioambiental. La transversalización de las prioridades de género y medio ambiente es superficial y la entidad solicitante tiene experiencia en el sector y en el país.

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FICHA DE VALORACIÓN / PROYECTOS - Nº solicitud: 2017/PRYC/001017 Proyectos ONGD 2017

Nº Solicitud: 2017/PRYC/001017

Tipo de solicitud: Sin Línea específica + Desarrollo

Entidad solicitante: FUNDACION DE RELIGIOSOS PARA LA SALUD

Título: Mejorada la Gestión Distrital del Sistema Público de Salud en calidad, eficacia, eficiencia y equidad en seis distritos sanitarios de GE Países: Guinea Ecuatorial

Duración total de la intervención: 24 meses

Socios locales: NO HAY SOCIO LOCAL ES EJECUCIÓN DIRECTA GUINEA ECUATORIAL

Otras entidades participantes:

Sectores:

Sector Sublínea Tipo Código Descripción % AOD Código Principal 1211000 Politica sanitaria y gestión administrativa 60% 04A01

Secundario 1228100 Formación personal sanitario 10% 02A01

Secundario 1211000 Politica sanitaria y gestión administrativa 10% 02C02

Secundario 1228101 Formación Atención Primaria 20% 04A02

Plan director:

Orientación Línea Sublínea Código Descripción Código Descripción Código Descripción 04 Fomentar sistemas de cohesión social, 04A Derecho humano a la salud: equidad y 04A01 Fortalecimiento y cobertura universal enfatizando los servicios sociales cobertura universal de sistemas públicos de salud básicos 02 Reducir las desigualdades y la 02A Políticas de prevención 02A01 Políticas de prevención/fortalecimiento vulnerabilidad a la pobreza extrema y a de mecanismos de resiliencia las crisis 02 Reducir las desigualdades y la 02C Una alimentación adecuada y 02C02 Prevención y gestión de riesgos vulnerabilidad a la pobreza extrema y a suficiente frente a la crisis las crisis 04 Fomentar sistemas de cohesión social, 04A Derecho humano a la salud: equidad y 04A02 Programas de formación enfatizando los servicios sociales cobertura universal básicos FINANCIACIÓN TOTAL

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Coste total intervención: 268.300,00 € Aportación AECID: 256.800,00 € Aportación del solicitante: 11.500,00 € Otras aportaciones: 0,00 €

DESCRIPCIÓN RESUMIDA El proyecto tiene con Objetivo Específico la Mejora de la Gestión Distrital del Sistema Público de Salud a través del fortalecimiento de los Equipos Distritales de Salud de los Distritos de Bioko Sur, Mabino, Mongomo, Mikomeseng y Niefang y la puesta en marcha del Comité Distrital de Lucha contra las Enfermedades (CDLCE).

Dicha propuesta surge de la D.N. de Atención Primaria de Salud (APS) y el Servicio de Vigilancia Epidemiológica en el marco de la asistencia técnica llevada a cabo en el Convenio de Desarrollo 14-CO1-509. En este sentido, la intervención pretende ampliar el impacto de las distintas actuaciones hacia metas que no se habían contemplado en el convenio. Para tal fin, focaliza la gestión distrital periférica, ya que se ha observado que es el marco de acción idóneo en el que poder desarrollar cambios efectivos y agiles. La actuación se desarrolla en dos instancias distritales: Los EDS y los Comités Distritales de Salud (CDS). Para los primeros se ha seleccionado 5 distritos, con el fin de generar una experiencia piloto que conlleve cambios reales, que genere un modelos y ejemplo que pueda ser transferida posteriormente a los demás distritos. En dichos equipos, se desarrollará un programa formativo en profundidad en gestión y capacidades clínicas que a través de un trabajo de asesoramiento continuo y en terreno, permita desplegar el cien por cien de sus funciones y se conviertan en unidades de coordinación y gestión eficaces y reales. Con respecto a los CDS, a través del proyecto se pondrá en marcha el Comité Distrital de Lucha contra las Enfermedades, en los 18 Distritos Sanitarios, que será una primera experiencia para la conformación y desarrollo de los Comités Distritales de Salud.

OBJETIVO ESPECÍFICO Mejorada la Gestión Distrital del Sistema Público de Salud en calidad, eficacia, eficiencia y equida

DESCRIPCIÓN DEL OBJETIVO ESPECÍFICO Con respecto al impacto deseado en los Equipos Distritales de Salud sobre los que se interviene el impacto deseado del proyecto debería llevarnos hacia Equipos Distritales de APS que garantizan la buena la buena utilización de recursos humanos, materiales y financieros de los CS de su ámbito de influencia; la formación y actualización del personal sanitario; que organizan las directrices de salud pública; que supervisan regular y eficazmente a los CS adscritos; que aseguran el sostenimiento de las de las actividades comunitarias: que identifican eficazmente las necesidades de salud de la población y las medidas necesarias para responderlas implicando a la misma población; que recopila fielmente los datos sanitarios de su distrito y coordinan los espacios intersectoriales de salud como son los Comités de Salud respondiendo eficazmente ante las posibles epidemias.

Los EDS que alcanzará la intervención son: Mbini, Mongomo, Niefang, Mikomeseng y Bioko Sur

INDICADORES DEL OBJETIVO ESPECÍFICO I.O.1. El 90% de los Equipos Distritales formados recopilan y analizan la información del SIS de sus Distritos y toman decisiones en función de ellos. I.O.2. El 90% de los Equipos Distritales formados supervisan regularmente los Centros de Salud adscritos. I.O.3. El 90% de los Equipos Distritales formados ha realizado al menos dos formaciones anuales para el personal sanitario de los Centros de Salud adscritos I.O.4 Aumenta al menos en un 5% la vacunación en los Centros de Salud adscritos a los Equipos Distritrales formados con respecto a la media regional I.O.5. Al finalizar el proyecto al menos 15 CDLCE activos y realizan actividades

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VALORACIÓN CUANTITATIVA

Dpto. Dpto. Unidad OTC Dpto. ONGD Criterios Geográfico Sectorial Total

1. Calidad y eficacia 1.1. Apropiación (max:50) de la ayuda 25 20 45

1.2. Alineamiento (max:50) 25 20 45 1.3. Armonización (max:40) 20 15 35 1.4. Gestión para resultados de desarrollo (max:70) 40 16 56 1.5. Transparencia y rendición de cuentas (ante el colectivo meta y los socios e instituciones públicas locales) (max:40) 32 32 2. 2.1. Con el Plan Director y los PACIS (max:15) Complementarieda d con la 15 15 cooperación española

2.2. Con los Marcos de Asociación, Estrategias País o Comisiones Mixtas (max:100) 45 50 95 2.3. Con las Estrategias y Planes Sectoriales (max:90) 80 80 2.4 Con las prioridades horizontales (max:70) 15 45 60 2.5. Con otros agentes e instrumentos (max:25) 20 20 3. Calidad de la 3.1. Participación del colectivo meta (max:45) formulación, viabilidad y 30 10 40 sostenibilidad de las propuestas

3.2. Calidad de la identificación (max:40) 25 10 35 3.3. Pertinencia y coherencia de la lógica de la intervención (max:20) 15 15 3.4. Calidad de los indicadores y de las fuentes de verificación (max:40) 20 12 32 3.5. Eficiencia (max:35) 15 7 22 3.6. Viabilidad (max:35) 20 7 27 3.7. Sostenibilidad (max:35) 20 7 27 4. Solvencia 4.1. Capacidad, solvencia y experiencia de la entidad solicitante (max:100) institucional 9 41 10 10 70

4.2. Transparencia de la entidad solicitante (max:50) 50 50 4.3. Capacidad, solvencia y experiencia de los socios locales (max:40) 35 35 4.4. En caso de agrupación, valor añadido, experiencia previa en trabajo conjunto y perspectivas de continuidad (max:10) 0 0

PUNTUACION TOTAL / 10 41,1 14,4 14,6 13,5 83,6

MÁXIMA PUNTUACIÓN TOTAL / 10 50,0 20,0 15,0 15,0 100,0

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VALORACIÓN CUALITATIVA

Valoración global OTC: 1. Nivel alto de participación/liderazgo del colectivo meta/autoridades locales en la gestión del proyecto. Proyecto coadyuva a las estrategias de desarrollo del Gobierno y se apoya en instituciones/procedimientos nacionales. Gestión a través del MINSABS (al que FRS presta asesoramiento técnico)/UNGE, con el fin de dar una formación adecuada al personal de APS. FRS se coordina/trabaja conjuntamente con otros actores de la Cooperación Española/otras organizaciones extranjeras/internacionales en proyectos similares. Proyecto contempla evaluación/auditoria y una rendición de cuentas a las instituciones involucradas/ciudadanía española y ecuatoguineana. 2. Implicación alta de las autoridades locales y otros actores españoles/extranjeros/internacionales, lo que da al proyecto un valor añadido y más posibilidades de alcanzar sus objetivos/resultados. Se contemplan acciones que encajan en una política pública de cohesión social/lucha contra la pobreza, pero falta una explicación sobre los criterios de selección de los distritos donde se ejecutará el proyecto. Mecanismos de coordinación con otros actores no siempre funcionan, por lo que sería deseable reforzarlos para hacer más efectivas las sinergias/ complementariedad de acciones. 3. Identificación del proyecto bastante participativa. Buen diagnóstico de las necesidades básicas del colectivo meta. Indicadores/fuentes de verificación pertinentes/viables. El presupuesto procura optimización de los recursos económicos del proyecto, pero hay reservas sobre algunos costes que parecen elevados (carteles de los cursos) o no aparecen desglosados (seminarios centralizados). Sinergias/complementariedad con acciones de otras instituciones dan mayor pertinencia/eficacia/eficiencia/viabilidad/apropiación/sostenibilidad al proyecto. 4. Valoración muy positiva de la experiencia/capacidad de FRS y sus socios en intervenciones con el colectivo meta. Se pone en valor la implantación/larga trayectoria en cooperación de FRS en GE, apoyada en su relación con las congregaciones religiosas católicas que gestionan centros de salud en todo el país. Hay reservas sobre la voluntad cierta/capacidades de algunos directivos/funcionarios del MINSABS/Sistema Nacional de Salud para apoyar la ejecución y los resultados/objetivos del proyecto.

Valoración global Dpto. ONGD: Propuesta se inserta en la línea de trabajo iniciada hace años por FRS de fortalecimiento del MINSABS (Ministerio de Salud en G.Ecuatorial),tratando de dar respuesta a lo que ha sido una prioridad de dicho Ministerio, la operacionalización de los distritos sanitarios,y a iniciativa del mismo.Identificación y participación del colectivo meta es muy buena,con talleres específicos,y cartas de apoyo de autoridades locales y un diagnóstico de calidad tanto de la situación de partida como de lo que se quiere lograr,en definitiva mejorar la situación de salud de la población guineana a través de lograr mejorar la gestión distrital de sistema público de salud en calidad,eficacia,eficiencia y equidad. Convenio convocatoria 2010,proyecto en 2012 y convenio 2014 en ejecución son la trayectoria con financiación AECID que da origen a la propuesta,profundizándose en algunos aspectos de convenio 2014(ejecución con éxito). Destacar como muy positivo que FRS siempre ha trabajado con los mismos actores,las congregaciones religiosas en el terreno,el MINSABS,el Instituto de Salud CarlosIII,y en coordinación con UNICEF y OMS.Marco Lógico correcto, indicadores están bien construidos y Fuentes de Verificación adecuadas.Viabilidad de la intervención es elevada, y sostenibilidad bastante asegurada,son formaciones que se van a documentar en manuales y protocolos que se validarán por el Ministerio y respaldados como políticas de salud. Se establece un sistema de seguimiento con participación de los distintos actores y orientado a gestión de resultados de desarrollo con una exhaustiva rendición de cuentas, y se prevé una evaluación final del proyecto. Los aspectos más débiles estarían en la eficiencia económica,hay presupuesto desglosado, pero por ej. los 2 seminarios anuales con coste elevado no se detallan,debería revisarse partida de viajes, alojamientos y dietas, 47%presupuesto, siendo muy superior al 25% de los servicios técnicos que tiene más sentido un proyecto de estas características. No hay personal expatriado según presupuesto, pero se habla de un coordinador técnico y otro sanitario de FRS que tienen peso en la intervención, debe aclararse este aspecto. Alta transparencia documentos y auditorías actualizados.Correcta visibilidad Alta dependencia de fondos públicos Adecuado reporte a AECID

Valoración global Dpto. Geográfico: El proyecto ha sido identificado y solicitado desde el MINSABS quien dirigirá la ejecución y coordinará el trabajo de FRS. El proyecto se alinea con los Planes y Estrategias de desarrollo sectoriales ecuatoguineanas, entre éstos, el Plan Nacional de Desarrollo Sanitario de Guinea y el Plan Horizonte 2020. La ONGD tiene muy amplia experiencia en el país y en el sector de trabajo, circunstancias que le han permitido ser gran conocedera de todos los actores presentes en el país y coordinarse con las distintas estrategias de cada uno de forma coherente. Todo ello se ve plasmado en el documento de propuesta, destacando las colaboraciones con el ISIII, la OMS o UNICEF, entre otros. La intervención aspira a profundizar el trabajo iniciado y en vigor derivado del proyecto aprobado en

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el marco de la convocatoria de convenios en 2014 , centrándose así, entre otros resultados y actividades, en la formación médica de las unidades de gestión sanitarias (EDS´s). Para ello, el proyecto diseña un marco lógico bien estructurado, con R´s e indicadores bien formulados y capaces de facilitar la medición del desempeño de la intervención en la consecución del OE. Enfoques transversales efectivamente presentes, contando algunos R´s con indicadores de género.

Valoración global Dpto. Unidad Sectorial: Proyecto que pretende mejorar la gestión distrital del Sistema Público de Salud para responder la solicitud de la Dirección Nacional de Atención Primaria y el Comité distrital de lucha contra las enfermedades, del Ministerio de Salud de Guinea Ecuatorial, fortaleciendo los 18 distritos sanitarios de asistencia primaria. En el Documento Sectorial de Salud se recomienda apoyar los planes y estrategias nacionales de salud de los países socios, fortaleciendo de forma integral los sistemas de salud y las capacidades institucionales, como requisito para la sostenibilidad, coherencia y equidad de las actuaciones. Las actividades previstas son principalmente seminarios y capacitaciones del personal. Podría ser relevante analizar los mecanismos a través de los cuales las formaciones impartidas y los resultados obtenidos en ellas, contribuyen a fortalecer las capacidades institucionales, y entran a formar parte de los protocolos de actuación en el país, así como la inclusión de estos contenidos en la formación inicial de los profesionales, y no tanto como seminarios adicionales, para avanzar en sostenibilidad a largo plazo e impacto del proyecto.

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FICHA DE VALORACIÓN / PROYECTOS - Nº solicitud: 2017/PRYC/000770 Proyectos ONGD 2017

Nº Solicitud: 2017/PRYC/000770

Tipo de solicitud: Sin Línea específica + Desarrollo

Entidad solicitante: Fundación Madreselva

Título: Mejora del sistema educativo en Malabo, mediante la construcción de capacidades psicopedagógicas del profesorado y animación a la lectura Países: Guinea Ecuatorial

Duración total de la intervención: 18 meses

Socios locales: Hijas de María Auxiliadora Salesianas de Don Bosco Guinea Ecuatorial.

Otras entidades participantes:

Sectores:

Sector Sublínea Tipo Código Descripción % AOD Código Principal 1113000 Formación de profesores 100% 04B01

Plan director:

Orientación Línea Sublínea Código Descripción Código Descripción Código Descripción 04 Fomentar sistemas de cohesión social, 04B Derecho humano a una educación 04B01 Mejora de la calidad educativa enfatizando los servicios sociales básica de calidad para todos y todas básicos FINANCIACIÓN TOTAL Coste total intervención: 120.950,00 € Aportación AECID: 120.950,00 € Aportación del solicitante: 0,00 € Otras aportaciones: 0,00 €

DESCRIPCIÓN RESUMIDA La presente acción pretende proporcionar una formación psicopedagógica alrededor de 100 profesores y profesoras en Malabo, con el fin de que puedan emplear las técnicas educativas y mejorar la calidad de la

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enseñanza, así como el rendimiento de los alumnos y el trato con los mismos. Se trata de proporcionar una formación del profesorado a nivel didáctico•metodológico•innovación, atención a las diversidad, psicología, pedagogía, programación, secuenciación, coordinación, trabajo por proyectos, trabajo cooperativo, inteligencias múltiples, rutinas del pensamiento, todo aquello que le sirva a los docentes para potenciar la motivación de los alumnos.

Además se pretende trabajar especialmente en materia de animación y fomento de la lectura para que ellos a su vez trasladen y motiven al alumnado y así mejorar el aprendizaje, las habilidades y capacidades básicas del alumnado. Se proporcionara una formación a los profesores para que por un lado mejore su motivación ante la lectura y que a su vez ellos puedan emplear nuevas técnicas educativas de fomento de la lectura en el alumnado. Esta formación tendrá en consideración los nuevos paradigmas educativos de atención a la diversidad, trabajo por proyectos, trabajo cooperativo, inteligencias múltiples, técnicas de motivación, etc.

Los destinatarios serán profesores de Infantil, Primaria, ESO, Bachillerato y formación profesional (muchos de estos profesores tienen una base pedagógica baja y nunca han salido del país). La infraestructura del centro o los recursos materiales para realizar este tipo de actividades es muy pobre y será necesario reformar algún aula o comprar material didáctico. La formación de los profesores se llevará a cabo en el Colegio Waiso Ipola de Malabo, pertenecientes a las Hermanas Salesianas de Guinea y se contará con expertos locales en pedagogía de la Universidad Nacional de Guinea Ecuatorial (UNGE), en concreto de la facultad de Formación del Profesorado.

OBJETIVO ESPECÍFICO Mejorado el sistema educativo y las capacidades psicopedagógicas del profesorado en Malabo.

DESCRIPCIÓN DEL OBJETIVO ESPECÍFICO El principal objetivo de este proyecto no es solo garantizar el acceso y la permanencia en el sistema escolar de niños y niñas sino aumentar la calidad de la educación. Para ello se pretende mejorar las capacidades pedagógicas del profesorado en materia principalmente de animación y fomento de la lectura para que ellos a su vez trasladen y motiven al alumnado y así mejorar el aprendizaje, las habilidades y capacidades básicas del alumnado.

Además se proporcionará una formación a los profesores para que por un lado mejore su motivación ante la lectura y que a su vez ellos puedan emplear nuevas técnicas educativas de fomento de la lectura en el alumnado. Esta formación tendrá en consideración los nuevos paradigmas educativos de atención a la diversidad, trabajo por proyectos, trabajo cooperativo, inteligencias múltiples, técnicas de motivación, etc.

INDICADORES DEL OBJETIVO ESPECÍFICO IOV1. Rehabilitadas y equipadas las aulas para la formación del profesorado.

IOV2. Al menos 100 profesores amplían su formación y adquieren nuevas herramientas psicopedagógicas.

IOV3. Al menos 100 profesores reciben incorporan a su acción educativa la animación lectora.

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VALORACIÓN CUANTITATIVA

Dpto. Dpto. Unidad OTC Dpto. ONGD Criterios Geográfico Sectorial Total

1. Calidad y eficacia 1.1. Apropiación (max:50) de la ayuda 20 10 30

1.2. Alineamiento (max:50) 20 10 30 1.3. Armonización (max:40) 18 8 26 1.4. Gestión para resultados de desarrollo (max:70) 35 10 45 1.5. Transparencia y rendición de cuentas (ante el colectivo meta y los socios e instituciones públicas locales) (max:40) 30 30 2. 2.1. Con el Plan Director y los PACIS (max:15) Complementarieda d con la 15 15 cooperación española

2.2. Con los Marcos de Asociación, Estrategias País o Comisiones Mixtas (max:100) 40 50 90 2.3. Con las Estrategias y Planes Sectoriales (max:90) 27 27 2.4 Con las prioridades horizontales (max:70) 12 25 37 2.5. Con otros agentes e instrumentos (max:25) 15 15 3. Calidad de la 3.1. Participación del colectivo meta (max:45) formulación, viabilidad y 20 0 20 sostenibilidad de las propuestas

3.2. Calidad de la identificación (max:40) 20 5 25 3.3. Pertinencia y coherencia de la lógica de la intervención (max:20) 10 10 3.4. Calidad de los indicadores y de las fuentes de verificación (max:40) 15 8 23 3.5. Eficiencia (max:35) 13 5 18 3.6. Viabilidad (max:35) 15 5 20 3.7. Sostenibilidad (max:35) 15 3 18 4. Solvencia 4.1. Capacidad, solvencia y experiencia de la entidad solicitante (max:100) institucional 8 47 0 5 60

4.2. Transparencia de la entidad solicitante (max:50) 45 45 4.3. Capacidad, solvencia y experiencia de los socios locales (max:40) 32 32 4.4. En caso de agrupación, valor añadido, experiencia previa en trabajo conjunto y perspectivas de continuidad (max:10) 0 0

PUNTUACION TOTAL / 10 33,8 11,8 10,3 5,7 61,6

MÁXIMA PUNTUACIÓN TOTAL / 10 50,0 20,0 15,0 15,0 100,0

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VALORACIÓN CUALITATIVA

Valoración global OTC: 1. La participación y liderazgo del colectivo meta/autoridades públicas locales en órganos de gestión del proyecto es relativo, pues la solicitud no indica cómo se ha escogido a los docentes que recibirán la formación ni el papel de las autoridades en la identificación, formulación, ejecución, monitoreo, evaluación y rendición de cuentas del mismo. No hay participación directa de MADRESELVA ni de su socio local en instancias de coordinación consolidadas en que participen los actores citados. No se recoge ningún acuerdo entre MADRESELVA o sus socios locales con el Ministerio de Educación y Ciencia de GE que permita incluir la formación del proyecto dentro de la formación permanente del profesorado que el MEC-GE ofrece a sus funcionarios. No vemos que el proyecto se apoye en las instituciones y procedimientos nacionales encargados de proveer este servicio social básico. 2. La falta de aval e implicación directa y efectiva de las autoridades ecuatoguineanas priva al proyecto de un valor añadido y de seguridad sobre sus posibilidades reales de alcanzar los objetivos y resultados previstos. No se contemplan mecanismos/instrumentos de coordinación con otros actores del sector, ni sinergias o complementariedad con otras acciones encuadradas en una política pública de cohesión social o de lucha contra la pobreza. Falta una mención a los instrumentos utilizados para garantizar la participación del colectivo meta en el proyecto. 3. El proyecto contempla la creación de redes de conocimiento y apoyo mutuo entre el colectivo meta, pero no establecen acciones o recursos que permitan garantizar la consecución de este objetivo y su sostenibilidad en el tiempo. Faltan datos en el presupuesto para determinar si MADRESELVA procura la optimización de los recursos económicos del proyecto en relación con los resultados a alcanzar o si los costes contemplados se ajustan a los costes reales de los trabajos, servicios y productos demandados por el proyecto. La falta de sinergias y complementariedad del proyecto con acciones de las autoridades locales genera incertidumbre sobre su eficacia, eficiencia, viabilidad, apropiación y sostenibilidad. 4. Tenemos reservas sobre las capacidades de los expertos de la UNGE que colaborarán en la formación del colectivo meta del proyecto.

Valoración global Dpto. ONGD: Propuesta presentada por ONGD con experiencia en país y sector ,socio local con presencia importante allí y valorado ,que encajando en las prioridades de convocatoria en cuanto a sus objetivos generales y específicos,de garantizar una educación de calidad en Guinea a través de la formación del profesorado,sin embargo 45%presupuesto a equipamientos e infraestructuras de centro donde se realizarán las formaciones,que pertenece al socio local y que quedará en poder del mismo,lo cual contraviene la normativa. Actualmente línea de trabajo de la cooperación española en educación apuesta por contribuir a una mejora en su calidad,y no centrarse en equipamientos e infraestructuras. ONGD y socio local conocedores de que falta de formación del profesorado es una de las deficiencias del sistema educativo ,que incide directamente en su calidad,pero la participación de colectivo meta no se aprecia en identificación ni en planificación.Marco Lógico:no hay análisis de género que se refleje en actividades o indicadores.Alguno de los resultados no redunda directamente en consecución de objetivos,como equipamiento e infraestructuras.Un aspecto formal,Marco Lógico no debería tener un Rdo.0: el proyecto se ejecuta y supervisa adecuadamente.Indicadores pueden trabajarse un poco más,cuantificarse mejor y especificarse por género, y algunas actividades explicarse más o aportar anexos que indiquen por ej. qué se va a comprar, qué formaciones exactamente realizarán…etc Podría haber más test de valoración para los profesores tanto para medir conocimientos o herramientas adquiridos como para incluir su participación en el seguimiento de proyecto. Sostenibilidad de la intervención no puede basarse en la del centro equipado donde se han realizado formaciones.Eficiencia económica no se ve en detalle,no hay presupuesto desglosado. Señalamos que importe previsto para evaluación elevado (4,5%del presupuesto) y reiterar que es excesivo 45%para equipamientos e infraestructuras de un centro de socio local.Estos aspectos deben reconsiderarse. Cartas de apoyo no renovadas, mismas que para propuesta de 2016. Alta transparencia documentación bastante actualizada Baja dependencia de fondos públicos.Buen reporte y ejecución fondos AECID

Valoración global Dpto. Geográfico: La iniciativa parte de demanda de los propios beneficiarios directos de la intervención, los docentes que se beneficiarán de las formaciones a impartir, si bien la identificación ha sido realizada por el socio local del solicitante. Cabría además cierta profundización en mecanismos que pudieran favorecer mayor participación y liderazgo de beneficiarios y autoridades competentes. La intervención a nivel sectorial se enmarca en la política educativa ecuatoguineana considerada en sentido amplio. El objeto de la propuesta aspira a mejorar la calidad del sistema educativo mediante la mejora de las capacidades de docentes y, en último término los alumnos. Se extraña, sin embargo, mención del encuadre que el concreto objeto de la propuesta puede tener en las

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estrategias educativas sectoriales. La propuesta considera el encaje de la intervención en el trabajo desarrollado en el país por el propio socio local, así como la trayectoria que en materia educativa atesora la ONG FERE-CECA, aun sin contener elementos concretos que permitan comprender de modo más preciso las posibilidades, en su caso, de complementar las distintas experiencias de trabajo existentes en el sector con la de la propuesta. El marco lógico adolece de cierta imprecisión en la definición de algunas Actividades, Resultados e indicadores. Se extraña la presencia efectiva del enfoque de género en el diseño de la intervención. Entre la documentación no se contiene Plan de seguridad, ni se alude en la solicitud a la adopción de medidas relacionadas con la protección del personal y de los bienes precisos para la ejecución de la intervención.

Valoración global Dpto. Unidad Sectorial: Se afirma, pero no se especifica ni detalla la experiencia de la entidad solicitante en intervenciones del sector educación. La complementariedad con la estrategia sectorial y el plan de actuación sectorial parece puramente formal, no queda suficientemente apoyada con indicaciones concretas o con su reflejo directo a lo largo del diseño del proyecto. Teniendo el proyecto un componente esencial de formación de profesorado, sólo se dan indicaciones genéricas sobre los contenidos, metodologías, selección de formadores, etc. Hay incertidumbre sobre las posibilidades reales de alcanzar objetivos y resultados ambiciosos con acciones limitadas o imprecisas. Transversalización superficial o ausente de las prioridades horizontales de género, diversidad cultural, sostenibilidad medioambiental o enfoque inclusivo.

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FICHA DE VALORACIÓN / PROYECTOS - Nº solicitud: 2017/PRYC/000719 Proyectos ONGD 2017

Nº Solicitud: 2017/PRYC/000719

Tipo de solicitud: Sin Línea específica + Desarrollo

Entidad solicitante: CENTRO DE ESTUDIOS RURALES Y DE AGRICULTURA INTERNACIONAL

Título: Promocion de la horticultura agroecológica eficiente en el circulo de Kayes, Mali

Países: Malí

Duración total de la intervención: 24 meses

Socios locales: Direction Nationale de l’Agriculture ( DNA)

Direction Nationale du Génie Rural (DNGR)

Otras entidades participantes:

Sectores:

Sector Sublínea Tipo Código Descripción % AOD Código Principal 3114000 Recursos hídricos para uso agrícola 30% 03A06

Secundario 3116100 Producción alimentos agrícolas 15% 03A05

Secundario 3116600 Extensión agraria 25% 03A05

Secundario 3112000 Desarrollo Agrario 30% 03A04

Plan director:

Orientación Línea Sublínea Código Descripción Código Descripción Código Descripción 03 Promover oportunidades económicas 03A Desarrollo rural y territorial, y la 03A06 Promoción de las inversiones en para los más pobres agricultura como sector clave agricultura 03 Promover oportunidades económicas 03A Desarrollo rural y territorial, y la 03A05 Promoción de sistemas de producción para los más pobres agricultura como sector clave a pequeña escala 03 Promover oportunidades económicas 03A Desarrollo rural y territorial, y la 03A05 Promoción de sistemas de producción para los más pobres agricultura como sector clave a pequeña escala 03 Promover oportunidades económicas 03A Desarrollo rural y territorial, y la 03A04 Fomento de sistemas agrarios para los más pobres agricultura como sector clave sostenibles, inclusivos y competitivos

FINANCIACIÓN TOTAL

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Coste total intervención: 421.771,00 € Aportación AECID: 392.071,00 € Aportación del solicitante: 14.400,00 € Otras aportaciones: 15.300,00 €

DESCRIPCIÓN RESUMIDA Mali, es uno de los países más pobre del mundo, según la UNDP (puesto IDH 175 y 156 índices de desigualdad de género en 2016). La tasa de malnutrición crónica en niños menores de 5 años se sitúa en torno al 30%. 19% de la población del país está en situación de inseguridad alimentaria. El cambio climático es una constante incrementándose las sequias y la disminución de pluviometría en general. Mali cuenta con un crecimiento demográfico anual del 3,6%. Los conflictos internos generan desplazamientos de población que pueden aumentar la presión sobre zonas menos conflictivas. La economía maliense es principalmente agrícola, ocupando al 80% de la población. Las explotaciones agrícolas son mayoritariamente de tipo familiar. Con una población de cerca de dos millones de habitantes, Kayes tiene una incidencia de pobreza preocupante y es una de las regiones malienses que agrupa mayor migración, factores que en la actualidad se ven potenciados por los escasos niveles de producción agrícola, ganadera y pesquera. Los agricultores que se quedan, por la mayoría, producen para autoconsumo, no llegando a cubrir las necesidades básicas familiares y los ingresos económicos provienen de trabajos jornaleros o de las remesas. La zona ribereña de la región de Kayes, es una zona fácilmente irrigable y apta para pequeños productores de hortalizas y frutales. El desarrollo productivo, que debiera estar basado productoras y productores familiares de la zona, se enfrenta a un tejido social campesino débil, un conocimiento bajo por parte de los campesinas de las técnicas de riego y agroecologia adaptadas, un escaso acompañamiento de los servicios de divulgación agrario, una escasa sensibilización a la nutrición y poca integración de las problemáticas del sector al nivel territorial. CERAI, las direcciones de Génie Rurale y Agricultura de Kayes así que las comunidades locales están apostando, por la agricultura familiar, la agroecologia, un acceso a medios de produccion adaptados y un extencionismo agrícola fomentado como base de un desarrollo rural inclusivo y sostenible. El proyecto de 2 años, se enmarca en las políticas del sector a nivel local y subscribe la estrategia de la AECID y atenderá a un colectivo de 150 hortelano(a)s familiares (30 mujeres, 120 hombres) de 7 comunas del circulo de Kayes, 220 mujeres beneficiarias de sensibilización a la nutrición, 45 agentes regionales y locales de los servicios de agricultura y de Génie Rural, 70 actores del desarrollo local que participaran en encuentros. El proyecto busca a (OG) contribuir a la construcción de la resiliencia de las familias rurales ribereñas de la región de Kayes y de manera específica a promover la horticultura agroecológica eficiente como pilar de la seguridad alimentaria en 7 comunas del círculo de Kayes. El OE se lograra mediante (R1) el refuerzo de las capacidades de produccion sostenible de 150 hortelano(a)s familiares integrando técnicas agroecológicas; (R2) La consolidación de 45 huertas familiares sostenibles con regadío eficiente; (R3) El refuerzo de los conocimientos de los agentes del sistema de extencionismo agrario y (R4) la difusión y concertación sobre agroecologia y regadío de pequeña escala. El proyecto atenderá a 6 600 beneficiarios/as indirectos.

OBJETIVO ESPECÍFICO Promover la horticultura agroecológica eficiente como pilar de la SA en 7 comunas del circulo de Kay

DESCRIPCIÓN DEL OBJETIVO ESPECÍFICO La contribución al OG se hará de manera más específica (OE1) a través de la promoción de la horticultura familiar sostenible como pilar de la SA en 7 comunas ribereñas del rio Senegal del círculo de Kayes. Pese al potencial agrícola de la zona, las familias se encuentran en situación de inseguridad alimentaria, a causa de la insuficiente producción de alimentos para autoconsumo, los escasos ingresos derivados de la venta de excedentes agrícolas, un tejido social débil, un acompañamiento casi inexistente y poca integración en las estrategias territorial de las problemáticas del sector hortícola. Los modelos de intensificación que han sido promovido por las políticas públicas locales no son sostenibles ambientalmente, ni financieramente y las amenazas constantes de acaparamiento de recursos, conflictos y cambio climático: Los hortelano(a), los servicios de la DRA y DRGR, junto a CERAI, proponen centrarse en la dinamización del sector hortícola para que pueda jugar un papel clave en la mejora de la resiliencia de las poblaciones rurales vulnerables. Esto implica: mejoraras técnicas sostenibles que permitan mejorar la producción local familiar en cantidad y calidad, proponiendo la formación, refuerzo y acompañamiento de 150 productora/es hortícolas del circulo de Kayes de manera a que conozcan practicas productivas agroecológicas en sus parcelas diversificadas (R1), favorecer la instalación y/o refuerzo de 45 huertas familiares sostenibles con estrategias de regadío eficientes (californiano), vallado y técnicas agroecológicas (R2), de manera a asegurar la continuidad y el seguimiento de las propuestas técnicas se trabajara también sobre el refuerzo de los conocimientos de 45 agentes de extencionismo agrario, de la DRA, DRGR y ONGs del sector (R3) Por fin, se hará una difusión de los resultados del proyecto y sobre todo se fomentara las colaboraciones técnicas y de intercambio de experiencias en temas de agroecología y regadío de pequeña escala entre actores del sector

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agrario de la región (R4). La dinamización del sector se hará fomentando de manera transversal (y específica) la representatividad y valoración del papel de las mujeres, una mejorar del uso y de la gestión sostenible de los RRNN y se obtendrá gracias a una gestión del proyecto orientado a resultados.

INDICADORES DEL OBJETIVO ESPECÍFICO IOV OE1. Al menos 40 familias mejoran en un 20% la producción media/ campaña de 4 cultivos hortícolas principales a lo largo del proyecto (disponibilidad alimento). IOV OE2.Al final del proyecto, al menos 30 familias aumentan sus ingresos vinculados a la produccion hortícola en un 20% (acceso alimento). IOV OE3.A lo largo del proyecto, 45 (4 mujeres) agentes de los servicios agrícolas estatales y organizaciones locales de la región de Kayes, mejoran sus conocimientos y capacidades de seguimiento de los hortelanos familiares. IOV OE4.El proyecto favorece la realización de un mínimo de 4 encuentros de intercambios entre las organizaciones civiles y los servicios descentralizados técnicos en temas de agroecologia y regadío eficiente adaptado a la agricultura familiar.

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VALORACIÓN CUANTITATIVA

Dpto. Dpto. Unidad OTC Dpto. ONGD Criterios Geográfico Sectorial Total

1. Calidad y eficacia 1.1. Apropiación (max:50) de la ayuda 28 10 38

1.2. Alineamiento (max:50) 28 20 48 1.3. Armonización (max:40) 23 8 31 1.4. Gestión para resultados de desarrollo (max:70) 45 20 65 1.5. Transparencia y rendición de cuentas (ante el colectivo meta y los socios e instituciones públicas locales) (max:40) 38 38 2. 2.1. Con el Plan Director y los PACIS (max:15) Complementarieda d con la 15 15 cooperación española

2.2. Con los Marcos de Asociación, Estrategias País o Comisiones Mixtas (max:100) 47 50 97 2.3. Con las Estrategias y Planes Sectoriales (max:90) 90 90 2.4 Con las prioridades horizontales (max:70) 17 50 67 2.5. Con otros agentes e instrumentos (max:25) 21 21 3. Calidad de la 3.1. Participación del colectivo meta (max:45) formulación, viabilidad y 31 7 38 sostenibilidad de las propuestas

3.2. Calidad de la identificación (max:40) 23 10 33 3.3. Pertinencia y coherencia de la lógica de la intervención (max:20) 18 18 3.4. Calidad de los indicadores y de las fuentes de verificación (max:40) 23 15 38 3.5. Eficiencia (max:35) 15 7 22 3.6. Viabilidad (max:35) 22 10 32 3.7. Sostenibilidad (max:35) 22 10 32 4. Solvencia 4.1. Capacidad, solvencia y experiencia de la entidad solicitante (max:100) institucional 10 42 3 5 60

4.2. Transparencia de la entidad solicitante (max:50) 50 50 4.3. Capacidad, solvencia y experiencia de los socios locales (max:40) 32 32 4.4. En caso de agrupación, valor añadido, experiencia previa en trabajo conjunto y perspectivas de continuidad (max:10) 0 0

PUNTUACION TOTAL / 10 44,3 15,1 12,6 14,5 86,5

MÁXIMA PUNTUACIÓN TOTAL / 10 50,0 20,0 15,0 15,0 100,0

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VALORACIÓN CUALITATIVA

Valoración global OTC: Proyecto de apoyo al sector de la pequeña irrigacion familiar identificado en perfecto alineamiento con las politicas y planes sectoriales del ministerio de agricultura, el cual ha estado implicado en la identificación y van a asegurar totalmente el liderazgo de la ejecución de la intervención sin crearse unidades paralelas de ejecución. El colectivo meta ha sido encuestado directamente en la fase y misiones de identificación y están en el origen de la solicitud e incluso de la formulación del contenido de las acciones que les van a beneficiar. A destacar el buen conocimiento de los socios y estructuras locales implicadas en el sector, no solamente las ONGD españolas con las que se prevén mesas de concertación, y intercambios con la coordinadora de ONGs regional de Kayes, sino también con otras instituciones públicas y actores implicados en el sector (DREF, el CRRA, el IER, el CFAP, CRA, Consejo Regional). Buen sistema de seguimiento y monitoreo planificado y presupuestado. Buenos indicadores y con datos de la situación de referencia o línea de base para cada indicador calculados y indicados en la Matriz de Planificación. Se propone una evaluación final externa. El proyecto apuesta fuerte por el refuerzo de las capacidades de los beneficiarios últimos y de las instituciones implicadas. Se va a implicar a expertos de alto nivel para el refuerzo de las capacidades de los servicios técnicos desconcentrados pero también de los beneficiarios. El proyecto define muy bien el sistema de seguimiento propuesto (existe un plan de seguimiento específico en anejos). Se consideran los diferentes factores de viabilidad suficientemente trabajados. Se ha previsto un diagnóstico agrario y un estudio de mercado para mejorar el analisis previo y la adecuación concreta del tipo de producciones, formaciones, etc. Sin embargo no se han realizados análisis y estudios previos especificos para analizar algunas prioridades horizonatales (como por ejemplo un estudio socio-antropologico o similar). El presupuesto es algo elevado lo que le resta eficiencia.

Valoración global Dpto. ONGD: CERAI presenta una propuesta de agricultura agroecológica,materia en la que está especializada. En esta ocasión, sus contrapartes serán las Direcciones de ingeniería y de agricultura, instituciones públicas con las que no posee experiencia previa pero que no parece ser un obstáculo que frene el posible éxito. Propuesta coherente, bien formulada y bien documentada. Está diseñada sobre la base de diagnósticos, análisis y estudios previos, lo que se materializa en un interesante planteamiento de actuación. La identificación se sustenta documentalmente con un taller realizado en mayo 2017. Se destaca la participación de las autoridades públicas desde una posición de liderazgo y manteniendo una postura activa durante todas las fases del recorrido, es decir, desde la selección del colectivo meta y la definición de sus necesidades hasta la participación en el seguimiento. El propio colectivo meta participó en el diseño de la intervención durante las misiones de identificación. Existe complementariedad con otros actores de la cooperación que trabajan en Kayes, con los que pueden sumar esfuerzos y compartir conocimientos. La formulación presenta unos IOV adecuados, desagregados y están vinculados a FV internas y externas, una de ellas será la elaboración de la evaluación externa. Se advierte de que el resultado 5 no es un resultado de desarrollo. En cuanto a la eficiencia, se señala que hay un aporte de14.000€ de la propia ONGD y también existe una contribución del colectivo meta de 15.300€. El presupuesto, a priori, parece adecuado y no existe ninguna actividad sobredimensionada; se aporta un presupuesto desglosado por actividades, así como un buen número de facturas proforma que favorecen la comprensión de la intervención. Se trata de un proyecto de elevada viabilidad. También su sostenibilidad se presume alta puesto que trabaja el fortalecimiento de capacidades y podría generar compromisos documentados con los titulares de obligaciones que además desarrollarán el seguimiento. La propuesta tiene presente también la sostenibilidad medioambiental, existe un enfoque agroecológico que será seguramente potenciador de beneficios en desarrollo sostenible. La estrategia de transferencia final está argumentada y se considera adecuada. Prevista evaluación. Alta transparencia, documentos y auditorias actualizados. Correcta visibilidad. Solvencia: baja dependencia de fondos públicos y adecuado reporte a AECID.

Valoración global Dpto. Geográfico: Fuerte implicación de las autoridades locales que actúan como contraparte local y como beneficiarios de algunas de las actividades, pero no del resto de colectivo meta - 150 hortelanos. La formulación del proyecto incluye información sobre el trabajo de organizaciones españolas y de otros donantes en la zona pero, salvo una mención muy pertinente al proyecto bilateral directo sobre regadío en Kayes que financia la AECID, no se evidencia como el proyecto las complementa. Aunque la ONGD tiene una amplia experiencia en el ejercicio de intervenciones similares, su experiencia previa de trabajo en Malí es muy reducida, sólo se menciona una AT en el marco de un proyecto de otra ONGD que se implementó en otra región del país. Valoración global Dpto. Unidad Sectorial: El proyecto es complementario a la Estrategia de la Cooperación Española de Lucha contra el Hambre y a tres Planes de Actuación sectorial de AECID: Desarrollo Rural y Lucha contra el Hambre, Género y Medio ambiente y Cambio climático y se prevén efectos en las líneas estratégicas priorizadas.Las prioridades horizontales están trasnversaliadas efectivamente y la ONGD solicitante tiene experiencia en el sector pero muy poca en el país.

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FICHA DE VALORACIÓN / PROYECTOS - Nº solicitud: 2017/PRYC/000098 Proyectos ONGD 2017

Nº Solicitud: 2017/PRYC/000098

Tipo de solicitud: Sin Línea específica + Desarrollo

Entidad solicitante: Cooperaccio

Título: Por una vida libre de violencias y discriminaciones contra las mujeres y las niñas en el Círculo de Diéma, Mali

Países: Malí

Duración total de la intervención: 18 meses

Socios locales: IAMANEH MALI

AJM

Otras entidades participantes:

Sectores:

Sector Sublínea Tipo Código Descripción % AOD Código Principal 1302001 Apoyo a atención de victimas de violencia de genero 80% 05A01

Secundario 1302000 Atención salud reproductiva 10% 05A01

Secundario 1516003 Lucha por la igualdad de género y la promoción de los derechos de las mujeres 10% 01C02

Plan director:

Orientación Línea Sublínea Código Descripción Código Descripción Código Descripción 05 Promover los derechos de las mujeres 05A Adecuación de marcos normativos de 05A01 Adecuación de marcos normativos de y la igualdad de género los países a la normativa internacional los paí•ses a la normativa internacional. Derechos económicos, laborales, sociales y culturales de las muches (desc) y derechos sexuales, reproductivos y políticos

05 Promover los derechos de las mujeres 05A Adecuación de marcos normativos de 05A01 Adecuación de marcos normativos de y la igualdad de género los países a la normativa internacional los paí•ses a la normativa internacional. Derechos económicos, laborales, sociales y culturales de las muches (desc) y derechos sexuales, reproductivos y políticos

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01 Consolidar los procesos democráticos 01C Estado de derecho y garantía de los 01C02 Fortalecimiento de los sistemas de y el Estado de derecho derechos humanos protección de derechos humanos

FINANCIACIÓN TOTAL Coste total intervención: 273.051,00 € Aportación AECID: 273.051,00 € Aportación del solicitante: 0,00 € Otras aportaciones: 0,00 €

DESCRIPCIÓN RESUMIDA El proyecto contribuye a una vida libre de violencias contra las mujeres y niñas, a través de la erradicación de las Prácticas Tradicionales Nefastas (PTN), especialmente la Mutilación Genital Femenina y los Matrimonios Precoces en 7 Comunas del Círculo de Diéma (Diéma, Béma, Diangounté Camara, Dianguirdé, Fassou Débé, Lambidou y Madiga Camara), Región de Kayes. Pretende contribuir a la implementación del Plan Nacional de Lucha contra la Escisión (PNLE) 2015-2019, aportándole un enfoque de DDHH, abordando la problemática a partir de sus causas, y desarrollando 4 ejes estratégicos, consensuados previamente entre los colectivos implicados a través de las organizaciones socias y colaboradoras Iamaneh Mali, AJM (Assotiation Juristes Maliennes), y CAFO Diéma (Coordinadora de las ONG de Mujeres), con la participación de la Dirección Regional de la Promoción de la Mujer de Kayes, y de la Dirección de Desarrollo Social de Diéma. Los 4 ejes son: a)Fortalecimiento de las estructuras locales competentes: Comité Local para el Abandono de las PTN (CLAPN) y Comités Comunales para el Abandono de las PN para impulsar la implementación del PNLE; a través de la formación y dinamización de dichos Comités, desplegando una estrategia a nivel de Círculo de Diéma y de las comunas que sirva para facilitar la implementación del PNLE.b)Creación y fortalecimiento de los Comités de Defensa de los Derechos de Mujeres y Niñas en las 7 comunas. A través de éstos, se defenderá y hará el seguimiento del PNLE, reforzando procesos de empoderamiento de las titulares de derechos (realizado en fases anteriores del proyecto) que los conforman, para que puedan concienciar a la población de sus comunidades y llevar a cabo acciones de incidencia política y social, más allá de la finalización del proyecto.c)Sensibilización y formación para que la población general (59.875 pax.,30.268 mujeres y 29.607 hombres) y los/ las actoras clave de las comunas (titulares de derechos, responsabilidades y obligaciones) conozcan las causas y consecuencias de la MGF y MPF, y las reconozcan como prácticas nocivas que vulneran los DSyR de las mujeres y niñas.Asimismo se prevé la mejora del circuito de atención médica de las mujeres víctimas de PTN (posibles hospitalizaciones por Fístula o por MGF) así como acompañamiento jurídico. d.)A nivel nacional, regional, local y comunal, se incidirá en la adopción de medidas políticas para la erradicación de las PTN, especialmente en la aplicación del PNLE, y de manera indirecta en la elaboración del proyecto de ley para la prohibición de la MGF a través del refuerzo del posicionamiento de AJM y Iamaneh en los organismos ya existentes, el CRAPN (Comité Regional para el Abandono de las PTN), y el CLAPN en donde aportan los resultados del enfoque de DDHH y de sensibilización de proximidad (Puerta a Puerta), u otros foros de discusión y de coordinación. El proyecto, a través del empoderamiento personal y colectivo, potencia que las mujeres sean actoras de cambio y defensoras de sus DSyR en sus comunas y comunidades. Transversalmente se fortalecerá la coordinación de una red entre la sociedad civil, autoridades tradicionales e instituciones públicas.Con esta intervención se cristaliza un proceso de 8 años de trabajo en la zona, al establecer las estructuras y herramientas necesarias para que las comunidades trabajen de forma, autónoma y sostenible, para la erradicación de las PTN.

OBJETIVO ESPECÍFICO Contribuir a la erradicación de PTN con enfoque de DDHH, e implementación del PNLE, en Diéma, Kayes

DESCRIPCIÓN DEL OBJETIVO ESPECÍFICO El presente proyecto pretende contribuir a la disminución de la prevalencia de mujeres y niñas victimas de Mutilación Genital Femenina que en el círculo de Diéma asi como en la región de Kayes alcanza un porcentaje de 95% de la población femenina. En el círculo de Diéma hay una insuficiencia en cuanto a la implementación del Plan de Acción de Lucha contra la MGF, pues la presencia institucional es muy débil y el Programa Nacional de Lucha contra la MGF debe delegar en la sociedad civil para llevar a cabo la estrategia dispuesta por el propio plan. De ese modo, el proyecto va a incidir en el fortalecimiento de las estructuras locales que de acuerdo a la estrategia del PNLE deberían coordinar e implicar a todos los actores y actoras en las actividades tendentes a la reducción de la MGF. Otra situación sobre la que se pretende incidir es aportar en la comprensión y sensibilización a la población en general y a las mujeres en particular, de cómo las PTN atentan contra los derechos de las mujeres y reproducen instrumentos de dominación hacia las mujeres en una sociedad estructurada de manera geronto-patriarcal que utiliza a la tradición y religión como justificación de dichas

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prácticas que atentan a la salud y al derecho a una vida libre de violencias, invisibilizando las estrategias de resistencia y abandono de dichas prácticas ya existentes en las mujeres malienses organizadas, estrategias compatibles tanto con la cultura como con la religión islámica. Por último, remarcar que las mujeres, debido a ese sistema geronto patriarcal, no tienen apenas, espacios de defensa de sus derechos en tanto que ciudadanas. Se considera que la presencia de mujeres organizadas y de las copartes bien posicionadas en la mesa de negociaciones para la aplicación de políticas para la lucha contra la MGF, la sensibilización y formación de la población y actores y actoras clave, y el fortalecimiento de estructuras gubernamentales previstas por el PNLE, supondrán una reducción de la prevalencia de la MGF en el círculo de Diéma.

INDICADORES DEL OBJETIVO ESPECÍFICO IOV1. A la finalización del proyecto 7 comunas con estructuras locales de defensa de los derechos de las mujeres y de lucha contra las PTN (CLAPN) reforzadas y con conocimiento enfoque de derechos en las PTN, y se han consensuado estrategias para la lucha contra las PTN.

IOV2: A la finalización del proyecto existen 7 comunas con comités de mujeres para la defensa de sus derechos en las comunidades objeto del proyecto en funcionamiento, formadas por mujeres influyentes con capacidad para dar seguimiento y vigilancia a la implementación del PNLE.

IOV3: Al finalizar el proyecto el circuito de atención sanitaria y jurídica ha atendido a al menos 120 mujeres víctimas de las consecuencias de las PTN con un enfoque basado en los derechos de las mujeres, y existe un censo de identificación de casos de violencia a las mujeres como consecuencia de las PTN.

IOV4: A la finalización del proyecto, la población y actores y actrices clave de 7 comunas del Círculo de Diéma, tienen acceso a información crítica sobre las PTN, las reconocen y son conscientes de cómo afectan al ejercicio de los Derechos de las Mujeres y al menos 2 comunidades nuevas inician un proceso de abandono a la MGF y/o al MPF.

IOV5: Al finalizar el proyecto, el CLAPN, en coordinación con los Comités Comunales y los Comités de Defensa de las Mujeres, y las entidades socias han iniciado un plan piloto de acción a nivel de círculo de lucha contra la Mutilación Genital y en las comunas de Fassou Debe, Lambidou y Dianguirdé se ha elaborado una estrategia comunal mientras que en el resto de comunas (4) se han reforzado sus estrategias.

IOV6: Al menos 6 acciones de incidencia política y social realizadas por las mujeres que forman parte de los Comités de Defensa de los DDHH con apoyo de AJM y Iamaneh en el círculo de Diéma.

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VALORACIÓN CUANTITATIVA

Dpto. Dpto. Unidad OTC Dpto. ONGD Criterios Geográfico Sectorial Total

1. Calidad y eficacia 1.1. Apropiación (max:50) de la ayuda 25 20 45

1.2. Alineamiento (max:50) 25 20 45 1.3. Armonización (max:40) 23 15 38 1.4. Gestión para resultados de desarrollo (max:70) 44 20 64 1.5. Transparencia y rendición de cuentas (ante el colectivo meta y los socios e instituciones públicas locales) (max:40) 35 35 2. 2.1. Con el Plan Director y los PACIS (max:15) Complementarieda d con la 15 15 cooperación española

2.2. Con los Marcos de Asociación, Estrategias País o Comisiones Mixtas (max:100) 50 50 100 2.3. Con las Estrategias y Planes Sectoriales (max:90) 90 90 2.4 Con las prioridades horizontales (max:70) 17 50 67 2.5. Con otros agentes e instrumentos (max:25) 22 22 3. Calidad de la 3.1. Participación del colectivo meta (max:45) formulación, viabilidad y 28 7 35 sostenibilidad de las propuestas

3.2. Calidad de la identificación (max:40) 25 10 35 3.3. Pertinencia y coherencia de la lógica de la intervención (max:20) 20 20 3.4. Calidad de los indicadores y de las fuentes de verificación (max:40) 21 12 33 3.5. Eficiencia (max:35) 17 7 24 3.6. Viabilidad (max:35) 19 10 29 3.7. Sostenibilidad (max:35) 17 7 24 4. Solvencia 4.1. Capacidad, solvencia y experiencia de la entidad solicitante (max:100) institucional 10 28 10 10 58

4.2. Transparencia de la entidad solicitante (max:50) 50 50 4.3. Capacidad, solvencia y experiencia de los socios locales (max:40) 35 35 4.4. En caso de agrupación, valor añadido, experiencia previa en trabajo conjunto y perspectivas de continuidad (max:10) 0 0

PUNTUACION TOTAL / 10 43,3 13,1 15,0 15,0 86,4

MÁXIMA PUNTUACIÓN TOTAL / 10 50,0 20,0 15,0 15,0 100,0

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VALORACIÓN CUALITATIVA

Valoración global OTC: El proyecto busca contribuir a la reducción de la incidencia de las llamadas prácticas tradicionales nefastas (PTN -mutilación genital y matrimonio forzado-) en varias comunas del círculo de Diéma, región de Kayes aportando un enfoque de Derechos Humanos. Con ello se equilibra la excesiva ¨medicalización¨ que con frecuencia es utilizado y que no trata la raíz del problema si no sus consecuencias. El proyecto ha sido identificado por la ONGD en terreno en consulta con comunidades y autoridades y está bien alineado con el Plan Nacional de Lucha contra la ablación (PNLE). La entidad impulsora tiene una experiencia contrastada en Mali con esta problemática y ha venido participando en los clusters y grupos temáticos existentes en Mali y propone un proceso de rendición de cuentas positivo. Sus dos entidades socias (AJM y Lamaneh) son fiables y reconocidas en el ámbito de acción del proyecto. La complementariedad es también positiva en todos los aspectos (MAP, Comix, Plan Director, prioridades convocatoria) y el proyecto complementaría muy bien una subvención bilateral de fortalecimiento institucional concedida al PNLE del Ministerio de la mujer en este ejercicio 2017 aportando la dimensión terreno en una región prioritaria como es Kayes. La presentación de la formulación en la forma y en el fondo es muy buena, valorándose positivamente los indicadores teniendo en cuenta la dificultad de operar en el ámbito de las prácticas tradicionales nefastas en países como Mali. Por ello sólo la sostenibilidad de la acción genera alguna duda precisamente por la dificultad de modificar patrones de comportamiento muy enraizados y que tienen una dimensión religiosa, aunque esta es discutida. La participación del colectivo meta, la pertinencia de la acción y la viabilidad. Respecto a la eficiencia de la intervención, el presupuesto se ajusta a las acciones propuestas y sólo genera alguna duda la posibilidad de alcanzar impactos tangibles en un plazo de 18 meses. En definitiva, la intervención propuesta contribuiría a los compromisos adquiridos por la AECID en el marco del MAP 2016-2018.

Valoración global Dpto. ONGD: La propuesta presentada forma parte de una estrategia de la ONGD a 6 años basada en dos líneas de actuación: la de contribuir al ejercicio de los derechos sexuales y reproductivos (DSR) de las mujeres de Kayes y la de luchar contra la mutilación genital femenina (MGF). En esta última línea se inscribe el presente proyecto. Cooperaciò posee amplia experiencia de trabajo en Malí en la misma zona y materia. El trabajo previo que ha venido desarrollando le permite tener un buen conocimiento de las demandas y necesidades de la población, por lo que se intuye como un acierto aprovechar la experiencia acumulada. Existe también un elevado compromiso de diversos actores institucionales, nacionales regionales, locales y comunitarios que estarán implicados en la intervención Además de todo ello, las contrapartes seleccionadas, AJM y Iamanech Mali, organizaciones sólidas, con gran experiencia y conocimiento favorecerán su viabilidad y podrían colaborar, aunque fuera a pequeña escala, en la transformación de las estructuras sociales y políticas y en la defensa de los derechos de las mujeres. Se trata de una propuesta coherente, con 5 resultados definidos y con actividades bien descritas. La planificación tiene en cuenta el componente de atención sanitaria e incluye sesiones de sensibilización dirigidas al conjunto de la sociedad, aunque el proyecto se centre fundamentalmente en el fortalecimiento de los DDHH de estas mujeres. La participación de líderes comunitarios está asegurada, en representación del colectivo meta. En documentación aneja se aporta matriz de planificación y presupuesto; éste no parece excesivo y es coherente con la planificación. Se presenta un desglose del mismo suficientemente detallado. Se incluyen también estudios sobre matrimonio precoz, y sobre prácticas de MGF con enfoque de DD.HH. que proporcionan los indicadores para la línea de base y que ofrece los diagnósticos actualizados de la realidad maliense. La sostenibilidad se intuye media-alta al basarse en el fortalecimiento de capacidades y en el refuerzo institucional para afrontar un cambio de comportamiento y en la previsión de adopción de medidas políticas para la erradicación de los MFN y MGF. Están presupuestadas auditoría y evaluación. Alta transparencia, documentos y auditorías actualizados. Correcta visibilidad. Solvencia: existe una alta dependencia de fondos públicos Calidad muy ajustada en el reporte técnico y económico.

Valoración global Dpto. Geográfico: El proyecto contempla medidas que aseguran la participación y el liderazgo del colectivo meta y las autoridades locales - . El proyecto plantea un trabajo con los socios locales y el colectivo meta orientado hacia la articulación con las políticas públicas, buscando una mayor cobertura y el efectivo ejercicio de los derechos de la ciudadanía. En el proyecto contempla actividades específicas dirigidas a garantizar la necesaria coordinación y complementariedad entre todos los actores que intervienen en materia de MGF. El proyecto diseñado siguiendo los 3 enfoques recogidos en el Plan Director: DDHH, proceso y asociación para el desarrollo. El proyecto está alineado de forma efectiva con el MAP con Malí (2016-2018). La ONGD con especialización en la temática y con experiencia previa de trabajo en la zona de intervención y con las contrapartes locales. Valoración global Dpto. Unidad Sectorial: El proyecto encaja y se concentra en una de las manifestaciones mas dramáticas de la violencia contra las mujeres y niñas como es la mutilación genital femenina y es un país donde esta practica tiene un alto nivel de prevalencia .

24/11/2017 56 de 1083 2017/PRYC/000098

La lucha contra practicas dañinas violando los derechos a una salud sexual y reproductiva forma parte del trabajo de la Cooperación Española desde hace ya dos décadas para lo cual ha trabajado tanto a nivel bilateral como a través de Organismos de NNUU con mandato en la erradicación de esta practica como es el UNFPA

24/11/2017 57 de 1083 2017/PRYC/000098

FICHA DE VALORACIÓN / PROYECTOS - Nº solicitud: 2017/PRYC/000170 Proyectos ONGD 2017

Nº Solicitud: 2017/PRYC/000170

Tipo de solicitud: Sin Línea específica + Desarrollo

Entidad solicitante: Asociación ONGD Cives Mundi

Título: ECOKITA-Mejora de la seguridad alimentaria y la resiliencia de las poblaciones agrícolas del circulo de Kita, región de Kayes

Países: Malí

Duración total de la intervención: 24 meses

Socios locales: ASSOCIATION CONSEIL POUR LE DÉVELOPPEMENT (ACOD GNETAASO)

Otras entidades participantes:

Sectores:

Sector Sublínea Tipo Código Descripción % AOD Código Principal 3112000 Desarrollo Agrario 40% 03A04

Secundario 3116100 Producción alimentos agrícolas 10% 03A05

Secundario 9981004 Empoderamiento económico de las mujeres 15% ZZZZZ

Secundario 3114000 Recursos hídricos para uso agrícola 20% 03A04

Secundario 3118100 Enseñanza/formación agraria 15% 03A05

Plan director:

Orientación Línea Sublínea Código Descripción Código Descripción Código Descripción 03 Promover oportunidades económicas 03A Desarrollo rural y territorial, y la 03A04 Fomento de sistemas agrarios para los más pobres agricultura como sector clave sostenibles, inclusivos y competitivos

03 Promover oportunidades económicas 03A Desarrollo rural y territorial, y la 03A05 Promoción de sistemas de producción para los más pobres agricultura como sector clave a pequeña escala ZZ NO ESPECIFICADO ZZZ NO ESPECIFICADO ZZZZZ NO ESPECIFICADO

03 Promover oportunidades económicas 03A Desarrollo rural y territorial, y la 03A04 Fomento de sistemas agrarios para los más pobres agricultura como sector clave sostenibles, inclusivos y competitivos

03 Promover oportunidades económicas 03A Desarrollo rural y territorial, y la 03A05 Promoción de sistemas de producción para los más pobres agricultura como sector clave a pequeña escala

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FINANCIACIÓN TOTAL Coste total intervención: 233.934,00 € Aportación AECID: 231.738,00 € Aportación del solicitante: 0,00 € Otras aportaciones: 2.196,00 €

DESCRIPCIÓN RESUMIDA Los fundamentos de la intervención que se propone en el círculo de Kita (región de Kayes), se basan en las consideraciones de la organización de Naciones Unidas para la Alimentación y la Agricultura-FAO. En Mali, identifica como primordiales las intervenciones a corto plazo en el sector de la agricultura a fin de mejorar el derecho de la población a mantener un nivel de vida digno, en términos nutricionales, a través de la diversificación agrícola y la calidad nutricional de la dieta, la mejora de la calidad del producto y la inocuidad del mismo (FAO, 2015; anexo 4). El proyecto tiene como objetivo general el de contribuir a los esfuerzos existentes para mejorar la nutrición de los habitantes del círculo de Kita a partir de un acceso sostenido de productos alimentarios diversificados y de buena calidad. Además, el proyecto tiene un fuerte componente de género, tratando de visibilizar la problemática particular ligada a la mujer agrícola y a las dificultades de diferente índole que enfrenta en el ejercicio de su labor, y por tanto, en su derecho a desarrollarse y a participar activamente de la vida económica y social de la región. El colectivo meta de esta acción se cifran en 10 cooperativas de mujeres y 11 parcelas familiares, en total 484 personas, de las cuales 473 (el 97%) son mujeres. También forman parte del colectivo meta de esta acción sus familias sumando aproximadamente 4.000 personas. Como beneficiarios indirectos hay que citar las colectividades del círculo de Kita y la población del área que verá aumentada la disponibilidad de productos de calidad y variedad suficiente en los mercados. En cuanto al área de intervención geográfica, se trata del círculo de Kita, en la región de Kayes. Los indicadores que ayudan a justificar dicha elección son los relativos a la vulnerabilidad de los hogares. De hecho, los hogares que tienen la diversidad alimentaria más débil son mayoritariamente aquellos con ingresos irregulares, provenientes de la pesca, jornaleros, artesanos, y campesinos hortícolas. En Mali, la proporción más importante de estos hogares (24,6%) viven en el círculo de Kita, región de Kayes, que es la zona de intervención propuesta (ENSAN, 2015: 10 anexo 4). Se estima además que un 30% de los hogares del círculo de Kita, han deteriorado su consumo alimentario en tan solo un año (2015 en relación a 2014). La contribución del proyecto a fortalecer el derecho al ejercicio a una alimentación equilibrada y saludable, se realizará a partir de la consecución de 5 resultados estructurados en los siguientes resultados y actividades principales: (i) mejora de la calidad de los cultivos: introducción de técnicas de cultivo eficientes y favorecer el tránsito a la agroecología (ii) aumento de la productividad de las parcelas, a través de técnicas accesibles al colectivo meta así como del análisis y técnicas de conservación de la calidad del suelo (iii) difusión de tecnologías de riego mejorado a bajo coste y adaptados al medio, formación y construcción de pozos (iv) el trabajo planificado para el acceso a mercados, a través de un sistema de información del mercado (v) contribución a la mejora institucional de las cooperativas de mujeres, con acciones de sensibilización, formación y acompañamiento, así como permitir una efectiva coordinación de las acciones a partir de un abordaje participativo y armonizado con las instituciones locales.

OBJETIVO ESPECÍFICO OE1

DESCRIPCIÓN DEL OBJETIVO ESPECÍFICO Facilitado el acceso de forma igualitaria entre hombres y mujeres a medios productivos y a una mayor diversidad de productos hortícolas en la región de Kayes, en suficiente cantidad y calidad durante todo el año, mitigando los efectos sobre el medio ambiente

INDICADORES DEL OBJETIVO ESPECÍFICO 1. 18 nuevas unidades productivas (85% del total)han hecho el tránsito hacia la agroecología 2. Mejorado el acceso a sistemas de riego en el 100% de las parcelas asistidas 3. Aumentado en un 200% la diversidad cultural dentro de las parcelas agrícolas con la introducción de especies de alto valor nutricional con demanda potencial de mercado 4. 20% de la producción es comercializada por la vía de plataformas de comercialización y puntos de venta en el mercado de Bamako 5. Constituidos y/o fortalecidos los órganos de dirección de 10 grupos cooperativos de mujeres 6. Incorporada dentro de las prioridades programáticas regionales 5 medidas para mejorar el acceso a losmedios productivos por parte de las mujeres

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7. Mejorados en un 20% los ingresos por la venta de productos agroalimentarios 8. 3 prácticas culturales adoptadas para la restauración de suelos y la adaptación al cambio climático 9. Introducidas nuevas técnicas y mejoradas competencias en 2 equipos técnicos (poceros y mecánicos rurales)

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VALORACIÓN CUANTITATIVA

Dpto. Dpto. Unidad OTC Dpto. ONGD Criterios Geográfico Sectorial Total

1. Calidad y eficacia 1.1. Apropiación (max:50) de la ayuda 25 20 45

1.2. Alineamiento (max:50) 20 20 40 1.3. Armonización (max:40) 18 15 33 1.4. Gestión para resultados de desarrollo (max:70) 45 20 65 1.5. Transparencia y rendición de cuentas (ante el colectivo meta y los socios e instituciones públicas locales) (max:40) 30 30 2. 2.1. Con el Plan Director y los PACIS (max:15) Complementarieda d con la 15 15 cooperación española

2.2. Con los Marcos de Asociación, Estrategias País o Comisiones Mixtas (max:100) 50 50 100 2.3. Con las Estrategias y Planes Sectoriales (max:90) 90 90 2.4 Con las prioridades horizontales (max:70) 14 50 64 2.5. Con otros agentes e instrumentos (max:25) 18 18 3. Calidad de la 3.1. Participación del colectivo meta (max:45) formulación, viabilidad y 30 10 40 sostenibilidad de las propuestas

3.2. Calidad de la identificación (max:40) 18 10 28 3.3. Pertinencia y coherencia de la lógica de la intervención (max:20) 18 18 3.4. Calidad de los indicadores y de las fuentes de verificación (max:40) 20 8 28 3.5. Eficiencia (max:35) 16 7 23 3.6. Viabilidad (max:35) 19 10 29 3.7. Sostenibilidad (max:35) 19 7 26 4. Solvencia 4.1. Capacidad, solvencia y experiencia de la entidad solicitante (max:100) institucional 10 48 7 7 72

4.2. Transparencia de la entidad solicitante (max:50) 45 45 4.3. Capacidad, solvencia y experiencia de los socios locales (max:40) 35 35 4.4. En caso de agrupación, valor añadido, experiencia previa en trabajo conjunto y perspectivas de continuidad (max:10) 0 0

PUNTUACION TOTAL / 10 40,5 14,5 14,7 14,7 84,4

MÁXIMA PUNTUACIÓN TOTAL / 10 50,0 20,0 15,0 15,0 100,0

24/11/2017 61 de 1083 2017/PRYC/000170

VALORACIÓN CUALITATIVA

Valoración global OTC: Proyecto de apoyo al sector de la agricultura familiar con 5 resultados bien estructurados con sus correspondientes indicadores bien definidos y a los que las actividades previstas contribuyen eficazmente a su consecución. Sin embargo, el alineamiento con las políticas públicas malienses y la armonización con otros actores no está suficientemente bien definidos. La identificación se ha realizado solamente a partir de una misión para encontrarse con los actores implicados sin aportar información suficientemente completa que analicen bien el contexto (social, económico, cultural, etc), y/o que analice las diferentes prioridades horizontales (estudios de análisis de género o medioambientales en la zona de intervención, etc. Tampoco se analizan completamente elementos de viabilidad técnica y económica (no se aportan cuentas de explotación, ni se precisa claramente el modelo técnico a utilizar para la extracción del agua de los pozos a partir de motobombas, o los planes de formación para los beneficiarios, etc. El presupuesto está muy bien elaborado y detallado con todas las partidas bien calculadas, etc, sin embargo, se considera que el coste que se integra en las diferentes actividades de apoyo a la gestión y ejecución del proyecto es bastante elevado en comparación al coste directamente implicado en ellas.

Valoración global Dpto. ONGD: CIVES MUNDI presenta una propuesta de seguridad alimentaria y resiliencia. La ONGD tiene presencia y experiencia previa en el país y en la materia. Estará apoyado por ACOD un actor sólido en Mali, respetado y reconocido como interlocutor ideal. ACOD liderará las relaciones institucionales y acompañará a las comunidades. Existe una identificación de calidad, con información específica de la zona de trabajo y con una participación demostrada del colectivo meta en cada una de las fases, desde la formulación la cual ha sido validada por éste hasta la fase final con la realización de talleres trimestrales de seguimiento lo que posiblemente redundará en la apropiación y viabilidad de la intervención. La identificación queda suficientemente demostrada documentalmente en los anejos adjuntados; destaca un informe de identificación de mayo de 2017 y un listado pormenorizado del colectivo meta. La propuesta posee, en general, una lógica en su intervención y se presume, a priori, viable, vistos los apoyos brindados tanto por el Ministerio de Desarrollo Rural como por las autoridades locales a quienes implican en la ejecución. Se considera muy adecuada la posibilidad de coordinación con otro actor que trabaja en la zona y que ejecuta proyectos financiados por AECID como es CONEMUND, creando, de esta manera, sinergias siempre provechosas y necesarias. A pesar de ser una propuesta coherente y con una lógica interna, se echa de menos una mayor descripción en ciertas actividades y una mayor precisión en algunos de los indicadores. Las actividades 3,4, 5 y 7 del resultado 5, corresponden a actividades transversales de procedimiento de la propia ONGD. Respecto a la sostenibilidad, CIVES MUNDI la fundamenta en los resultados obtenidos en otras intervenciones parecidas y en la participación e implicación de las distintas instituciones en las cuales confía que darán continuidad; con el Ministerio de Agricultura han adquirido un compromiso constatado documentalmente en forma de acuerdo en el que éste declara su apoyo en todo el recorrido del proyecto. La solicitud viene acompañada por documentación adecuada para comprender el conjunto del narrativo. Se realizarán tanto evaluación como auditoría. Alta transparencia con documentación bastante actualizada. En cuanto a solvencia: mediana dependencia de fondos públicos. Buen reporte y ejecución fondos AECID.

Valoración global Dpto. Geográfico: El proyecto contempla medidas que aseguran la participación del colectivo meta y las autoridades locales - . El proyecto contribuye a una mayor cobertura de los derechos, en concreto, el derecho a la alimentación. Aunque el proyecto recoge información sobre algunos de los objetivos de desarrollo definidos a nivel nacional, no se incluye ninguna referencia a los planes regionales y, en particular, comunales existentes. La formulación del proyecto incluye información sobre el trabajo de organizaciones españolas y de otros donantes en la zona indicando en el caso de algunas intervenciones la complementariedad con la alternativa propuesta. ONGD especializada en la temática pero su experiencia de trabajo en Malí - aunque satisfactoria - todavía no es muy extensa.

Valoración global Dpto. Unidad Sectorial: Existe una complementariedad completa tanto con las Estrategias de la CE de Lucha contra el Hambre y Género en Desarrollo, como con los Planes de Actuación Sectoriales de Desarrollo Rural y Lucha contra el Hambre y Género. Las prioridades horizontales han sido efectivamente transversalizadas. Se propone trabajar con la agroecología . La entidad solicitante tiene contrastada experiencia en el sector , pero algo escasa en el país.

24/11/2017 62 de 1083 2017/PRYC/000170

FICHA DE VALORACIÓN / PROYECTOS - Nº solicitud: 2017/PRYC/000258 Proyectos ONGD 2017

Nº Solicitud: 2017/PRYC/000258

Tipo de solicitud: Sin Línea específica + Desarrollo

Entidad solicitante: Fundació Món-3

Título: Mejora de las condiciones de venta de la producción campesina de Kadiolo (Sikasso, Mali) IIª FASE

Países: Malí

Duración total de la intervención: 24 meses

Socios locales: ASSOCIATION CONSEIL POUR LE DÉVELOPPEMENT (ACOD GNETAASO)

Otras entidades participantes:

Sectores:

Sector Sublínea Tipo Código Descripción % AOD Código Principal 3119400 Cooperativas agrícolas 75% 03A05

Secundario 4304000 Desarrollo rural 25% 03A01

Plan director:

Orientación Línea Sublínea Código Descripción Código Descripción Código Descripción 03 Promover oportunidades económicas 03A Desarrollo rural y territorial, y la 03A05 Promoción de sistemas de producción para los más pobres agricultura como sector clave a pequeña escala 03 Promover oportunidades económicas 03A Desarrollo rural y territorial, y la 03A01 Diversificación de medios de vida en para los más pobres agricultura como sector clave áreas rurales

FINANCIACIÓN TOTAL Coste total intervención: 258.525,00 € Aportación AECID: 243.645,00 € Aportación del solicitante: 8.580,00 € Otras aportaciones: 6.300,00 €

DESCRIPCIÓN RESUMIDA

24/11/2017 63 de 1083 2017/PRYC/000258

La presenta propuesta es la continuidad del proyecto en curso de ejecución, “Mejorar las condiciones de venta de la producción campesina de Kadiolo (Sikasso, Mali)” con nº de Registro 2015/PRYC/002711, aprobado en la Convocatoria de subvenciones a las ONGD para la realización de proyectos de cooperación para el desarrollo, correspondiente al año 2015, iniciado el 1 de diciembre 2015 y con fecha de finalización el 30 de noviembre 2017. Por lo tanto se mantiene el OG: mejorar los precios y las ventas de karité y del anacardo procedentes del Círculo de Kadiolo de la Región de Sikasso facilitando el acceso de los mismos a diferentes mercados a precios justos; y el OE es: Desarrollo de las cadenas de valor para conseguir mejores ingresos a los/as productores/as locales de la región de Sikasso. El proyecto se focaliza en el Círculo de Kadiolo de la Región de Sikasso, situado al extremo sureste con fronteras con Costa de Marfil y Burkina Faso y por lo tanto una zona particularmente estratégica en el contexto regional.

La Fundación Món3 con su socio local ACOD pretende reforzar las acciones en curso acompañando las organizaciones de productores/as locales de anacardo y de karité para disminuir las deficiencias con las que se encuentran l@s productor@s locales a la hora de obtener valor añadido de sus producciones, ya sea por problemas de formación, organización, acceso a recursos, promoción de los productos, infraestructuras de almacenaje, condicionado o transformación, canales de comercialización,… Se aumentará la venta de karité y anacardo a través de la consecución de nuevos mercados (RE1) a través de jornadas de concertación de actores de la cadena de valor y preparación y evaluación de las campañas de anacardo (A1.1). Las cooperativas comunales definirán una estrategia para realizar ventas agrupadas con el acompañamiento de agentes económicos (A1.2). Para la manteca de karité se consolidará les redes de distribución tanto al nivel local, nacional o internacional (A1.3). La calidad de los productos locales aumentará (RE2) gracias a la mejora en la disponibilidad, accesibilidad y aceptabilidad de los mismos a través del acompañamiento, equipamiento, capacitaciones técnicas y obtención de certificados de calidad que se obtendrán a través de las actividades previstas A2.1, A2.2 y A2.3. Finalmente, las cooperativas y la Unión de productores de anacardo de Kadiolo son representativas en el círculo con su estructuración y fortalecimiento de la gestión administrativa y financiera (RE3), las organizaciones de productores y productoras recibirán formaciones, un acompañamiento y apoyo a la creación de herramientas de gestión (A3.1, A3.2 y A3.3). Se asegurará la representatividad de las organizaciones de base con el incremento de sus miembros (A3.4 y A3.5). La fecha de inicio prevista es 1/12/2017 y la fecha final 30/09/2019 (24 meses).

OBJETIVO ESPECÍFICO Desarrollo cadenas de valor para conseguir mejores ingresos a los/as productores/as locales

DESCRIPCIÓN DEL OBJETIVO ESPECÍFICO TÍTULO: Desarrollo de las cadenas de valor para conseguir mejores ingresos a los/as productores/as locales de la región de Sikasso

DESCRIPCIÓN: Desarrollo de actividades que añaden valor especialmente en la parte comercialización de la cadena de valor y aumentan la competitividad de varios productos locales campesinos (anacardo y karité). El proyecto se focaliza en el círculo de Kadiolo de la Región de Sikasso (Mali)

INDICADORES DEL OBJETIVO ESPECÍFICO I1.- Existe plan estratégico de la Unión de productores de anacardo del Círculo de Kadiolo I2.- Número de miembros de cooperativas comunales I3. – Al menos 5 toneladas de karité producidas por la COOPROKAZE-LOU vendidas los dos años del proyecto I4. – Al menos 180 toneladas de anacardo vendidos en ventas agrupadas en los dos años del proyecto I5.- Se aumenta en un 40% las mujeres productoras de la COOPROKAZE-LOU

24/11/2017 64 de 1083 2017/PRYC/000258

VALORACIÓN CUANTITATIVA

Dpto. Dpto. Unidad OTC Dpto. ONGD Criterios Geográfico Sectorial Total

1. Calidad y eficacia 1.1. Apropiación (max:50) de la ayuda 30 20 50

1.2. Alineamiento (max:50) 30 20 50 1.3. Armonización (max:40) 25 8 33 1.4. Gestión para resultados de desarrollo (max:70) 40 20 60 1.5. Transparencia y rendición de cuentas (ante el colectivo meta y los socios e instituciones públicas locales) (max:40) 35 35 2. 2.1. Con el Plan Director y los PACIS (max:15) Complementarieda d con la 15 15 cooperación española

2.2. Con los Marcos de Asociación, Estrategias País o Comisiones Mixtas (max:100) 50 50 100 2.3. Con las Estrategias y Planes Sectoriales (max:90) 90 90 2.4 Con las prioridades horizontales (max:70) 15 40 55 2.5. Con otros agentes e instrumentos (max:25) 20 20 3. Calidad de la 3.1. Participación del colectivo meta (max:45) formulación, viabilidad y 25 10 35 sostenibilidad de las propuestas

3.2. Calidad de la identificación (max:40) 20 8 28 3.3. Pertinencia y coherencia de la lógica de la intervención (max:20) 15 15 3.4. Calidad de los indicadores y de las fuentes de verificación (max:40) 25 8 33 3.5. Eficiencia (max:35) 15 12 27 3.6. Viabilidad (max:35) 20 10 30 3.7. Sostenibilidad (max:35) 20 10 30 4. Solvencia 4.1. Capacidad, solvencia y experiencia de la entidad solicitante (max:100) institucional 8 29 7 7 51

4.2. Transparencia de la entidad solicitante (max:50) 40 40 4.3. Capacidad, solvencia y experiencia de los socios locales (max:40) 40 40 4.4. En caso de agrupación, valor añadido, experiencia previa en trabajo conjunto y perspectivas de continuidad (max:10) 0 0

PUNTUACION TOTAL / 10 43,3 12,7 14,0 13,7 83,7

MÁXIMA PUNTUACIÓN TOTAL / 10 50,0 20,0 15,0 15,0 100,0

24/11/2017 65 de 1083 2017/PRYC/000258

VALORACIÓN CUALITATIVA

Valoración global OTC: El proyecto es continuación de otro anterior (15-PRYC-2711) cuya finalización coincidiría con el incio de éste. La continuidad es pertinente para seguir reforzando las capacidades técnicas y económicas de las comunidades locales de la zona de intervención, en particular las mujeres, mediante formaciones y mejora de la cadena de valor , en particular la comercialización de anacardo y karité, tanto a nivel nacional como internacional. Se continuúa con el mismo socio local de probada solvencia y se mantienen los alineamientos con las políticas públicas locales, así como las relaciones institucionales y los protocolos de trabajo y transparencia. La línea de base (obtenida en el proyecto vigente) y los indicadores estan desarrollados aunque se podría detallar más la formulación de los resultados y las actividades. Los gastos parecen ajustados lo cual aporta eficiencia al proyecto. Se menciona la realización de una misión de identificación pero no se aporta el informe. En lo que respecta a criterios de calidad y eficacia, el proyecto está bien armado. La complementariedad está asegurada pues se trata de trabajar en zonas prioritarias, con socios conocidos en las líneas definidas tanto en el MAP como con las acciones en marcha a nievl bilateral (PAFAM).

Valoración global Dpto. ONGD: Se trata de la 2ª fase de un proyecto de 2015 concebido después de constatarse por parte del conjunto de actores de que existía la necesidad de prorrogarlo y completarlo. Se vuelve a seleccionar como contraparte a ACOD, entidad sólida y reconocida en Mali como óptimo interlocutor entre instituciones y colectivos; en esta nueva propuesta, asume de nuevo un papel primordial, desde la participación en la formulación hasta atribuirse ser colíder de la ejecución. La viabilidad se considera alta puesto que, al capitalizar experiencias previas, gran parte del recorrido está ya construido como la identificación y la colaboración con los actores involucrados. Hubiera sido deseable un mayor apoyo documental en el que constara algún acuerdo adquirido para esta segunda fase en lugar de confiar tanto en que los compromisos alcanzados previamente perdurarán en el nuevo proyecto. A pesar de ello, la lógica de la intervención es coherente en todas sus partes, ésta pivotará en torno a la dinámica productiva. La ONGD no considera que haya ningún riesgo que asumir y por tanto no se incluye en la matriz ninguna medida correctora ante posibles adversidades. En cuanto a la formulación, se observa que las actividades son apropiadas, se explican con detalle y, a priori, los recursos empleados parecen ajustados no apreciándose ningún gasto sobredimensionado a pesar de que algunas de las acciones incluyan construcciones e infraestructuras. Respecto a los indicadores, en general están bien descritos aunque varios de ellos se refieren a porcentajes. Debe recalcarse y valorarse que existen aportaciones al presupuesto: la ONGD contribuye con el 3% (8.580€), los socios locales con un 2% (4.800€) y hay una aportación del propio colectivo meta del 1% (1.500€). Existe una adecuada previsión de transferencia final. Aunque el apartado de sostenibilidad no se ha analizado lo suficiente, ésta se intuye alta puesto que se supone una elevada apropiación y un gran apoyo del colectivo meta, motor generador de la presente propuesta. También redundaría en la sostenibilidad el hecho de contribuir al fortalecimiento de la forma de producción en la zona y la intención de colaborar hacia el desarrollo económico autóctono, comenzado en 2015. Prevista auditoría. Alta transparencia, aunque falta actualización de documentación e información en web. En cuanto a solvencia institucional: existe alta dependencia de fondos públicos. Adecuado reporte a AECID

Valoración global Dpto. Geográfico: El proyecto contempla medidas que aseguran la participación del colectivo meta y las autoridades locales. La intervención se alinea tanto con la políticas existentes a nivel nacional, como con los planes y programas que se están desarrollando a nivel local. Aunque se prevén medidas para asegurar la armonización y coordinación durante la ejecución del proyecto, no hay ninguna referencia a otros actores y proyectos en marcha en la zona de intervención. En particular, no queda garantizado que no existan duplicidades o solapamientos con el programa de apoyo al subsector del anacardo (PAFAM). En general, el diseño del proyecto permitirá medir la consecución de los resultados que se pretenden alcanzas. Se echa en falta, no obstante, algún indicador que permita medir la consecución de nuevos mercados y con la mejora de la calidad del anacardo. La ONGD todavía no cuenta con una probada especialización y con amplia experiencia de trabajo en la región.

Valoración global Dpto. Unidad Sectorial: La actuación que propone la solicitud del proyecto se complementa con el Plan de Actuación Sectorial de Desarrollo Rural y Lucha contra el Hambre en la línea estratégica " Apoyo al desarrollo rural territorial inclusivo con enfoque de género y medioambiental" y concretamente con la línea de acción " Apoyo a la mejora de las cadenas de valor en la pequeña agriucltura.." dado que promueve el acceso al mercado y la obtención de valor agregado así como la promoción del asociacionismo (Cooperativas). La transversalización del medio ambiente es superficial y la entidad solicitante tiene amplia experiencia en el sector de desarrollo rural pero no mucha en el país.

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FICHA DE VALORACIÓN / PROYECTOS - Nº solicitud: 2017/PRYC/000304 Proyectos ONGD 2017

Nº Solicitud: 2017/PRYC/000304

Tipo de solicitud: Sin Línea específica + Desarrollo

Entidad solicitante: CONEMUND

Título: Mejora de la seguridad alimentaria e ingresos, mediante la promoción del anacardo y la diversificación agrícola en Sikasso.

Países: Malí

Duración total de la intervención: 24 meses

Socios locales: Association pour le Devéloppement des Activités de Production et de Formation (ADAF-Gallè)

Otras entidades participantes:

Sectores:

Sector Sublínea Tipo Código Descripción % AOD Código Principal 3112000 Desarrollo Agrario 100% 03A04

Plan director:

Orientación Línea Sublínea Código Descripción Código Descripción Código Descripción 03 Promover oportunidades económicas 03A Desarrollo rural y territorial, y la 03A04 Fomento de sistemas agrarios para los más pobres agricultura como sector clave sostenibles, inclusivos y competitivos

FINANCIACIÓN TOTAL Coste total intervención: 283.805,00 € Aportación AECID: 278.025,00 € Aportación del solicitante: 4.900,00 € Otras aportaciones: 880,00 €

DESCRIPCIÓN RESUMIDA El proyecto quiere contribuir a mejorar el desarrollo económico y social, así como los medios de vida de población vulnerable en 13 aldeas de la Comuna Rural de Niena, en la región de Sikasso, apoyando la

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diversificación agrícola, la generación de ingresos, la creación de capital humano y la introducción de tecnologías mejoradas.

Las aldeas escogidas para el presente proyecto sufren una fuerte vulnerabilidad y carencia de ingresos, así como una grave degradación de los ecosistemas, pero también cuentan con potencialidades importantes para mejorar su nivel de desarrollo, como es el disponer de un suelo apto para el cultivo de productos de alto valor comercial. Los principales problemas de los grupos meta, descritos en el Plan de Desarrollo Económico, Social y Cultural de la Comuna Rural de Niena (PDSEC 2010- 2014, ANEXO Nº 1) y verificados en el Taller de Identificación (ANEXO Nº 2), son concretamente los siguientes: •Baja productividad agrícola debido al desconocimiento de técnicas de cultivo adecuadas y sostenibles, así como a la carencia de medios adecuados de producción (semilla de calidad, infraestructura, herramientas, etc.). •Dificultades de acceso a cadenas de valor y comercialización de productos agrícolas. •Alta inseguridad alimentaria de las familias, principalmente en la estación seca, que es cuando hay también escasez de cereales. •Dificultades para desarrollar actividades agrícolas de regadío, debido a la carencia y/o insuficiencia de sistemas de captación y distribución de agua, agravada significativamente en la estación seca. •Débil autonomía y capacidad de generación de ingresos de las mujeres. •Alta presión de la población sobre el medio ambiente, debido a las limitadas opciones existentes para generar ingresos y satisfacer las necesidades básicas fundamentales de la familia. Esto se manifiesta en una creciente deforestación y empobrecimiento de los suelos.

La intervención, basándose en la estrategia diseñada por el PDSEC 2010-2014 para el desarrollo de la Comuna de Niena, y en las demandas del grupo meta, pondrá en marcha los siguientes componentes:

•Impulso de la cadena de valor del anacardo: se prevén formaciones sobre técnicas de cultivo, reuniones de concertación entre actores de la cadena de valor, y la instalación de una finca en la que se experimentará con distintas variedades de anacardo y sistemas de riego. •Mitigación de crisis alimentarias a través del sistema de warratange: se construirán 3 bancos de cereal. Se formará a los responsables de los almacenes en almacenamiento, conservación y comercialización del cereal y sistema de warrantage. •Fomento del empoderamiento de las mujeres a través de Actividades Generadoras de Ingresos: se instalarán 2 fincas hortícolas equipadas con sistemas de captación y distribución de agua. Se dotará a las productoras de semillas mejoradas y herramientas, y se realizarán formaciones en técnicas sobre cultivo y en aspectos organizativos. - Fomento de la conservación ambiental y reducción de efectos negativos de la desertificación: se apoyará la Regeneración Natural Asistida, y el uso de fogones mejorados y hornos solares. Además se realizarán sesiones de sensibilización medioambiental en las escuelas.

El proyecto trabajará con 13 asociaciones de mujeres y 10 asociaciones de jóvenes, además de 3 cooperativas agrícolas y 1 asociación de productores de anacardo.

OBJETIVO ESPECÍFICO Mejorados ingresos, capacidades y situación alimentaria en 13 aldeas de la comuna de Niena, Sikasso

DESCRIPCIÓN DEL OBJETIVO ESPECÍFICO El proyecto quiere fortalecer los ingresos, capacidades y situación alimentaria de población vulnerable en la Comuna de Nièna.

Para ello, se va a promover la cadena de valor del anacardo, introduciéndose semillas mejoradas y técnicas innovadoras adaptadas al cambio climático, y con formaciones y encuentros para mejorar la comercialización y marketing de los productos. También se prevé, la creación de bancos de cereales e implementación del sistema de warrantage, la autonomización de las mujeres, la protección del medio ambiente y el desarrollo del asociacionismo comunitario.

Se trabajará en la Comuna de Niena, en las aldeas de Timpola, N’Tiola, Faboula, Nanteguebougou, Sanankoroni – Togola, en todos los componentes del proyecto ( bancos de cereales, producción hortícola, anacardo, protección medio ambiente) . Además de estas 5 aldeas, se incluirán otras 8 (Koutiila, Yogola, Tofola, Mena, Karangasso, Djeneni, Bazana y Diambougou) en las que se trabajó anteriormente en el proyecto financiado por AECID con Código 2014/PRYC/002933. Se han incluido estas aldeas dado que se ha identificado en ellas un elevado número de productores de anacardo; siendo un total de 13 las aldeas en las que se realizarán actividades de promoción del cultivo de anacardo

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INDICADORES DEL OBJETIVO ESPECÍFICO IOV.1. Al finalizar el proyecto, se habrá reducido en un 50% la inseguridad alimentaria de al menos el 80% de la población beneficiaria.

IOV.2. Al finalizar el proyecto, se habrán incrementado, al menos, en un 50% los ingresos de la población beneficiaria.

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VALORACIÓN CUANTITATIVA

Dpto. Dpto. Unidad OTC Dpto. ONGD Criterios Geográfico Sectorial Total

1. Calidad y eficacia 1.1. Apropiación (max:50) de la ayuda 20 20 40

1.2. Alineamiento (max:50) 30 20 50 1.3. Armonización (max:40) 25 8 33 1.4. Gestión para resultados de desarrollo (max:70) 40 20 60 1.5. Transparencia y rendición de cuentas (ante el colectivo meta y los socios e instituciones públicas locales) (max:40) 30 30 2. 2.1. Con el Plan Director y los PACIS (max:15) Complementarieda d con la 15 15 cooperación española

2.2. Con los Marcos de Asociación, Estrategias País o Comisiones Mixtas (max:100) 50 50 100 2.3. Con las Estrategias y Planes Sectoriales (max:90) 90 90 2.4 Con las prioridades horizontales (max:70) 15 50 65 2.5. Con otros agentes e instrumentos (max:25) 20 20 3. Calidad de la 3.1. Participación del colectivo meta (max:45) formulación, viabilidad y 25 10 35 sostenibilidad de las propuestas

3.2. Calidad de la identificación (max:40) 20 10 30 3.3. Pertinencia y coherencia de la lógica de la intervención (max:20) 10 10 3.4. Calidad de los indicadores y de las fuentes de verificación (max:40) 13 8 21 3.5. Eficiencia (max:35) 15 7 22 3.6. Viabilidad (max:35) 20 10 30 3.7. Sostenibilidad (max:35) 20 7 27 4. Solvencia 4.1. Capacidad, solvencia y experiencia de la entidad solicitante (max:100) institucional 5 35 7 10 57

4.2. Transparencia de la entidad solicitante (max:50) 50 50 4.3. Capacidad, solvencia y experiencia de los socios locales (max:40) 40 40 4.4. En caso de agrupación, valor añadido, experiencia previa en trabajo conjunto y perspectivas de continuidad (max:10) 0 0

PUNTUACION TOTAL / 10 39,8 13,7 14,0 15,0 82,5

MÁXIMA PUNTUACIÓN TOTAL / 10 50,0 20,0 15,0 15,0 100,0

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VALORACIÓN CUALITATIVA

Valoración global OTC: El proyecto es continuación del 2014/PRYC/2933, sigue la misma zona de intervención ampliando el número de comunas, lo cuál se considera positivo para seguir mejorando el desarrollo económico y social de la población. La identificación es muy general y se basa principalmente en un taller en el que sólo han participado 5 de las 13 comunidades beneficiarias, pero no aporta los resultados de las encuestas ni se menciona la participación del Ministerio de Agricultura del cuál tampoco se aporta carta de aceptación. Se complementa bien con el PD y con las prioridades del MAP. Se presenta como un proyecto para mejora de los ingresos pero no se explica de forma clara ni se formulan los indicadores adecuados. En el R1 se propone una armonización con el proyecto de anacardo cofinanciado por el Fondo Fiduciario de Urgencia de la Unión Europea y la AECID pero no se profundiza en la cadena de valor y en el R3 tampoco se explica cómo se van a mejorar los ingresos. El presupuesto está equilibrado. Carece de plan de seguridad.

Valoración global Dpto. ONGD: Proyecto de seguridad alimentaria en el que se incorpora un enfoque de resiliencia. Se incluye también un interesante componente de desarrollo medioambiental. La entidad solicitante tiene capacidad, solvencia y experiencia contrastadas para ejecutar este trabajo. Además, la elección de la contraparte garantiza la solidez de la propuesta puesto que tiene conocimiento y experiencia previa en la misma zona. Es una nueva intervención de la ONGD que puede contribuir a reforzar y aumentar los resultados obtenidos en la fase anterior, un proyecto de 2014 del que probablemente aprovecharán los resultados y extraerán enseñanzas en esta nueva intervención. Se intuye elevada viabilidad y apropiación considerando el conjunto de actividades preparatorias realizadas en el marco del diseño como son: el apoyo y la participación del colectivo meta, el taller de identificación en febrero de 2017, actividades ad hoc con ADG, el socio local, la elaboración de una lista detallada de los participantes de la intervención y el diseño de planes comunitarios participativos. La propuesta está apoyada por el Mº del Desarrollo Rural que garantizará el seguimiento y el apoyo técnico a través de sus servicios descentralizados en las actividades correspondientes a la gestión de agua y que favorecerá su sostenibilidad. La intervención pivota sobre 4 resultados: impulsar la cadena de valor del anacardo, prevención de crisis a través del sistema warrantage, generación de ingresos de las mujeres (AGI) y el componente medioambiental. La formulación guarda coherencia entre resultados y actividades, sin embargo, se debe hacer constar que los indicadores se limitan a porcentajes que no permitirán conocer el grado de cumplimiento. Se incluye en el documento un presupuesto detallado por actividades que aclara en gran medida la optimización de los recursos asignados, sólo se aprecia un elevado coste en la actividad 5 del resultado llamado transversal correspondiente a visibilidad con un coste de 25.860€. Dicha actividad carece de la descripción pormenorizada que poseen otras actividades de la propuesta. La sostenibilidad, a priori, parece elevada, puesto que se basa en el refuerzo de capacidades y además se ve favorecida por el sistema warrantage. Previstas evaluación y auditoría. Alta transparencia, documentos y auditorías actualizados y correcta visibilidad. Solvencia institucional: existe alta dependencia de fondos públicos y muy buen reporte a AECID.

Valoración global Dpto. Geográfico: El proyecto contempla medidas que aseguran la participación del colectivo meta y las autoridades locales - . El proyecto contribuye a una mayor cobertura de los derechos, en concreto, el derecho a la alimentación. Aunque el proyecto recoge información sobre algunos de los objetivos de desarrollo definidos a nivel nacional, no se incluye ninguna referencia a los planes regionales y, en particular, comunales existentes. La formulación del proyecto incluye información sobre el trabajo de organizaciones españolas y de otros donantes en la zona pero no se evidencia como el proyecto las complementa. Aunque la ONGD posee una amplia trayectoria de trabajo en Malí, es la primera vez que va a desarrollar un intervención que contemplan actividades relacionadas con la producción del anacardo.

Valoración global Dpto. Unidad Sectorial: La complementariedad con la Estrategia de la CE de Lucha contra el Hambre y el Plan de Actuación Sectorial de Desarrollo Rural y Lucha contra el Hambre es efectiva así como los efectos en las líneas estratégicas y/o de acción, la transversalización de las prioridades horizontales está realizada efectivamente y la ONGD solicitante tiene reconocida experiencia en el país y el sector.

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FICHA DE VALORACIÓN / PROYECTOS - Nº solicitud: 2017/PRYC/000613 Proyectos ONGD 2017

Nº Solicitud: 2017/PRYC/000613

Tipo de solicitud: Sin Línea específica + Desarrollo

Entidad solicitante: ACP

Título: Reforzar las capacidades de las asociaciones de mujeres horticultoras para promover sus derechos. Yélimané, Kayes

Países: Malí

Duración total de la intervención: 24 meses

Socios locales: ASSOCIATION MALIENNE DE SOLIDARITÉ ET DE COOPÉRATION INTERNATIONALE POUR LE DÉVELOPPEMENT (AMSCID) Otras entidades participantes:

Sectores:

Sector Sublínea Tipo Código Descripción % AOD Código Principal 3112000 Desarrollo Agrario 25% 03A05

Secundario 3116600 Extensión agraria 15% 03A05

Secundario 3114000 Recursos hídricos para uso agrícola 40% 03A04

Secundario 9981004 Empoderamiento económico de las mujeres 15% ZZZZZ

Secundario 2404000 Intermediarios financieros semi-formales, informales 5% 03B04

Plan director:

Orientación Línea Sublínea Código Descripción Código Descripción Código Descripción 03 Promover oportunidades económicas 03A Desarrollo rural y territorial, y la 03A05 Promoción de sistemas de producción para los más pobres agricultura como sector clave a pequeña escala 03 Promover oportunidades económicas 03A Desarrollo rural y territorial, y la 03A05 Promoción de sistemas de producción para los más pobres agricultura como sector clave a pequeña escala 03 Promover oportunidades económicas 03A Desarrollo rural y territorial, y la 03A04 Fomento de sistemas agrarios para los más pobres agricultura como sector clave sostenibles, inclusivos y competitivos

ZZ NO ESPECIFICADO ZZZ NO ESPECIFICADO ZZZZZ NO ESPECIFICADO

03 Promover oportunidades económicas 03B Crecimiento económico inclusivo y 03B04 Facilitación de que todos los para los más pobres sostenible ciudadanos sean sujetos de crédito, ahorro y seguro

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FINANCIACIÓN TOTAL Coste total intervención: 308.552,00 € Aportación AECID: 234.200,00 € Aportación del solicitante: 21.700,00 € Otras aportaciones: 52.652,00 €

DESCRIPCIÓN RESUMIDA El proyecto consiste en apoyar a las mujeres a desarrollar los cultivos de hortalizas y fomentar su sostenibilidad para conseguir una dieta equilibrada tanto para ellas como para sus familias y los poblados y aumentar los ingresos familiares. La horticultura en el Círculo de Yélimané es esencial para mejorar la nutrición de la población, asegurar su autosuficiencia alimenticia, aportar ingresos complementarios y promover actividades sociales y comunitarias. La horticultura en Yélimané ocupa a más del 80% de las mujeres trabajadoras que viven cerca de un punto de agua, aunque habitualmente las técnicas utilizadas no permiten el óptimo rendimiento de los huertos. Las Titulares de Derechos son 1686 mujeres de 12 asociaciones de mujeres de 12 poblados; cada una de ellas explotará una parcela en las zonas acondicionadas; en total, se ganará para el cultivo unas 5,25 hectáreas de terreno actualmente degradado. De ellas, 700 recibirán una formación especializada que luego transmitirán al resto de mujeres. También se beneficiarán del proyecto sus familias, y en particular la infancia, así como la población de sus comunidades. Teniendo en cuenta que una familia media en Mali está compuesta por 10 miembros, el proyecto llegará indirectamente a más de 15.000 personas, más de la mitad población infantil. El proyecto construirá 4 nuevos huertos con sus correspondientes pozos, formará a las mujeres en técnicas de horticultura y gestión de huertos y aportará semillas de calidad. Se prevé la ampliación de huertos ya existentes y su vallado y la construcción de pozos para abastecer los nuevos terrenos dedicados a horticultura de 8 asociaciones de mujeres más que ya recibieron apoyo de AMSCID en proyectos precedentes; 5 de ellos del proyecto con financiación AECID 13•PR1•0459. En total se realizarán 12 pozos (5 de ellos con motobomba) y 8 albercas, seleccionados a partir del compromiso, implicación y capacidad de las asociaciones de mujeres así como de la profundidad de los pozos y la dificultad para la extracción de agua. A estas 8 asociaciones se las formará en el cultivo de nuevas hortalizas y en el proceso de conservación y transformación de los productos. Para el fomento de las actividades sociales y comunitarias y para reforzar los medios económicos de las mujeres y su capacidad de resiliencia, el proyecto introduce un nuevo planteamiento basado en el ahorro: crear en las 11 asociaciones de mujeres una Comunidad de Ahorro y Crédito Interno (CECI); un fondo gestionado por las asociaciones para las propias asociaciones y asociadas, con el fin de apoyar Actividades Generadoras de Ingresos (AGI), como el comercio, la jabonería, la costura o el teñido. Se aspira a potenciar las capacidades de las mujeres rurales para establecer sus propios sistemas de financiación comunitaria utilizando fondos generados por ellas mismas a partir de pequeños ahorros y con una aportación inicial de sus comunidades. Se sensibilizará a las mujeres sobre la necesidad de su participación en la gestión comunitaria, sobre sus derechos, su participación en el desarrollo rural y su potencial económico desde una perspectiva de su propia autonomía.

OBJETIVO ESPECÍFICO Contribuir a la reducción de la vulnerabilidad alimentaria del círculo de Yélimané

DESCRIPCIÓN DEL OBJETIVO ESPECÍFICO Contribuir a la reducción de la vulnerabilidad alimentaria del círculo de Yélimané, mediante el empoderamiento de las asociaciones de mujeres horticultoras a través del incremento, mejora y diversificación de cultivos, así como con la generación de nuevas AGI a través de microfinanciaciones internas. Se pretende contribuir al incremento de la resiliencia ante la vulnerabilidad alimentaria mediante el fortalecimiento del trabajo comunitario de 12 asociaciones de mujeres horticultoras en 12 comunidades distintas del Círculo de Yélimané que proponen la diversificación de la producción, la ampliación de la superficie de cultivo, el empoderamiento en técnicas de horticultura y transformación de los productos del campo, así como la comercialización de posible excedentes. Estas acciones profundizarán en el proceso de transformación de una dieta familiar en más de 1000 familias, especialmente entre mujeres y niños, excesivamente dependiente de los granos, llegados de otras partes del país o del extranjero, expuestas a la vulnerabilidad por la volatilidad de los precios, por una dieta donde se combinan diferentes alimentos, de producción propia y ricos en proteína y vitamina y que tienen disponibilidad todas las estaciones del año. Para ello se reforzarán los mecanismos de vinculación de las TTDD con las asociaciones a partir de la ampliación de la actividad productiva y de la formación en técnicas que permitan valorizar la tierra como productora de alimentos de primera necesidad que cubran las necesidades básicas de las familias. A su vez, se reforzarán las capacidades de las asociaciones para la capitalización del ahorro de sus afiliadas

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estableciendo un mecanismo de ahorro y crédito comunitario, que sirva para la creación de pequeños emprendimientos en condiciones no lesivas para su retorno. Y también se las empoderará en sus derechos, para que devengan protagonistas no sólo del desarrollo rural, sino también de la lucha por sus derechos.

INDICADORES DEL OBJETIVO ESPECÍFICO 1­ A los 24 meses, el 80% de las TTDD han aumentado sus capacidades y conocimientos técnicos. 2• A los 24 meses, el 70% de las TTDD han incrementado sus ingresos y la satisfacción de necesidades básicas. 3• A los 24 meses se ha incrementado el consumo y diversificación alimentaria de 1686 mujeres y sus familias. 4­ A los 12 meses, 4 grupos de mujeres han cerrado huertas y equipado con uno o dos pozos de gran diámetro 5­ Al final del proyecto, 12 huertos comunitarios (4 nuevos y 8 ampliados) están operativos y generarán excedentes para la comercialización. 6­ Después de 24 meses, por lo menos ocho grupos de mujeres han iniciado un sistema de ahorro y créditos internos 7­ A los 12 meses del proyecto, el excedente productivo de las mujeres permite iniciar un sistema de autofinanciamiento a 8 grupos de mujeres productoras.

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VALORACIÓN CUANTITATIVA

Dpto. Dpto. Unidad OTC Dpto. ONGD Criterios Geográfico Sectorial Total

1. Calidad y eficacia 1.1. Apropiación (max:50) de la ayuda 30 20 50

1.2. Alineamiento (max:50) 15 20 35 1.3. Armonización (max:40) 13 8 21 1.4. Gestión para resultados de desarrollo (max:70) 35 10 45 1.5. Transparencia y rendición de cuentas (ante el colectivo meta y los socios e instituciones públicas locales) (max:40) 35 35 2. 2.1. Con el Plan Director y los PACIS (max:15) Complementarieda d con la 15 15 cooperación española

2.2. Con los Marcos de Asociación, Estrategias País o Comisiones Mixtas (max:100) 50 50 100 2.3. Con las Estrategias y Planes Sectoriales (max:90) 90 90 2.4 Con las prioridades horizontales (max:70) 15 45 60 2.5. Con otros agentes e instrumentos (max:25) 20 20 3. Calidad de la 3.1. Participación del colectivo meta (max:45) formulación, viabilidad y 35 7 42 sostenibilidad de las propuestas

3.2. Calidad de la identificación (max:40) 20 8 28 3.3. Pertinencia y coherencia de la lógica de la intervención (max:20) 15 15 3.4. Calidad de los indicadores y de las fuentes de verificación (max:40) 13 8 21 3.5. Eficiencia (max:35) 14 12 26 3.6. Viabilidad (max:35) 19 7 26 3.7. Sostenibilidad (max:35) 19 7 26 4. Solvencia 4.1. Capacidad, solvencia y experiencia de la entidad solicitante (max:100) institucional 10 26 3 10 49

4.2. Transparencia de la entidad solicitante (max:50) 35 35 4.3. Capacidad, solvencia y experiencia de los socios locales (max:40) 40 40 4.4. En caso de agrupación, valor añadido, experiencia previa en trabajo conjunto y perspectivas de continuidad (max:10) 0 0

PUNTUACION TOTAL / 10 39,8 11,0 12,6 14,5 77,9

MÁXIMA PUNTUACIÓN TOTAL / 10 50,0 20,0 15,0 15,0 100,0

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VALORACIÓN CUALITATIVA

Valoración global OTC: El proyecto es una intervención en línea de continuidad con un proyecto ya financiado por la AECID para la misma zona y tipo de intervención (Proyecto 13- PR1- 0459). Sin embargo, no se relaciona suficientemente el presente proyecto con las lecciones aprendidas de la primera intervención. La formulación del proyecto es clara y se considera que posee coherencia y bastante eficiencia. Sin embargo, los indicadores no se orientan suficientemente bien a los resultados enunciados (por ejemplo, en el R1 no se cita el volumen de producción ni los rendimientos por hectárea, y en el R2 tampoco se cita el % de retorno de los créditos concedidos, etc). Las actividades previstas están sin orientadas a la consecución de los resultados. Se han realizado encuentros con el colectivo meta para analizar problemas y proponer soluciones, pero no se analizan ni identifican suficientemente las alternativas y la situación de partida (Línea de Base). Tampoco se presenta en la identificación un análisis con informaciones técnicas y socio económicas suficientes, ni se comparten informes y/o evaluaciones internas de la anterior intervencion. A nivel de viabilidad, tampoco se analizan bien elementos importantes para la sostenibilidad futura de las acciones por ejemplo en relación con el Resultado 1 (rendimientos de las producciones Tn/ha, cuentas de explotación previsionales, análisis de los mercados locales, etc.). Tampoco para el Resultado 2 hay datos previos (como por ejemplo los fondos ya existentes en las diferentes cooperativas beneficiarias) o resultados de otros fondos anteriores creados y gestionados. El proyecto prevé una cierta sostenibilidad, pues hay una muy buena apropiación por parte de los beneficiarios, sin embargo, no se prevén crear fondos de amortización, pero sí fondos solidarios y fondos sociales no rembolsables, por lo que da la impresión que los fondos de microcréditos no serán sostenibles. Se define un buen refuerzo de capacidades de los beneficiarios y una buena integración en todo el proceso. La contraparte local tiene un buen conocimiento de la zona de intervención y es bien valorada por las autoridades y poblaciones locales.

Valoración global Dpto. ONGD: Propuesta continuadora de un proyecto de 2013. Su socio, AMSCID tiene gran presencia en la zona además de ser una entidad respetada y valorada por las autoridades y las comunidades factor que garantizaría,en principio, su eficacia y viabilidad. Además ha colaborado en la identificación de esta nueva propuesta visitando la zona periódicamente y siendo el hilo conector entre la ONG y las asociaciones de mujeres. Fruto de las asambleas y reuniones en las que ellas han sido protagonistas, se ha podido registrar sus necesidades y detallar sus aspiraciones. Se espera fortalecer los mecanismos de resiliencia de las comunidades frente a crisis alimentarias y climáticas fortaleciendo la producción, diversificando la alimentación y aumentando las actividades económicas de las mujeres de Yelimané. La formulación posee coherencia interna. Las actividades, en general, están bien descritas aunque las relativas a la perforación de pozos carecen de suficiente información y no están avaladas por el Ministerio de Recursos Hídricos. La propuesta gira en torno a 2 resultados: desarrollo y diversificación agrícola y acceso a crédito de las mujeres del círculo de Yelimané. Los indicadores no son sustanciales, en muchos casos son meros porcentajes genéricos que no facilitarán el seguimiento ni medirán el grado de cumplimiento.Tampoco la línea de base está definida. Respecto a la eficiencia se considera adecuada: no se absorben demasiados gastos en personal y no hay expatriado; se ejecutará a través de personal local y servicios técnicos. Viabilidad sustentada en experiencias previas y en la implicación de las mujeres (se aportan cartas de apoyo), sin embargo, faltaría un compromiso escrito de alguna de las instituciones públicas citadas como los agentes de salud y la prefectura. Sólo las alcaldías muestran su adhesión con cartas avales. Sostenibilidad basada en la incorporación de las CECI como forma de sufragar actividades generadoras de ingresos, y el hecho de que ASMIC después de la retirada de la ONGD seguirá acompañando a las asociaciones y velando por la perdurabilidad. Los riesgos descritos no son controlables por la ONGD y se valora que aun así planifiquen medidas correctoras alternativas. Habrá evaluación. Transparencia media, falta documentación económica relevante e información actualizada en web. Solvencia: alta dependencia de fondos públicos. Calidad muy ajustada en reporte técnico y económico.

Valoración global Dpto. Geográfico: El proyecto contempla medidas que aseguran la participación del colectivo meta y las autoridades locales - incluidas las autoridades tradicionales. El proyecto contribuye a una mayor cobertutra de los derechos de las mujeres. Aunque el proyecto recoge información sobre algunos de los objetivos de desarrollo definidos a nivel nacional, no se incluye ninguna referencia a los planes regionales y, en particular, comunales existentes. La formulación del proyecto incluye información sobre el trabajo de organizaciones españolas y de otros donantes en la zona pero, salvo una mención muy pertinente al proyecto bilateral directo sobre regadío en Kayes que financia la AECID, no se evidencia como el proyecto las complementa. El proyecto no menciona si sus resultados son positivos para el medioambiente pero tampoco se deduce que sean nocivos. No aparecen detalladas las fuentes en relación con cada indicador. Identificación de riesgos muy genérica - inundación de los terrenos por lluvias - y cuya probabilidad de concurrencia es muy alta - y, por tanto, se debería tener en cuenta dicha circunstancia a la hora de programar el proyecto. La experiencia de trabajo de la ONGD en el país y región es todavía muy limitada.

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Valoración global Dpto. Unidad Sectorial: El proyecto es complementario con los Planes de Actuación Sectorial de Desarrollo rural, Crecimiento económico , Género y Medio ambiente; así como con las estrategias de la CE de estos sectores.La transversalización de Medio ambiente es superficial y la ONGD solicitante tiene experiencia en el sector y en el país.

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FICHA DE VALORACIÓN / PROYECTOS - Nº solicitud: 2017/PRYC/000321 Proyectos ONGD 2017

Nº Solicitud: 2017/PRYC/000321

Tipo de solicitud: Sin Línea específica + Desarrollo

Entidad solicitante: SOLIDARIDAD INTERNACIONAL ANDALUCIA

Título: Promoción de oportunidades económicas y productivas a través del apoyo a las cadenas de valor de productos agrícolas en la región de Kayes Países: Malí

Duración total de la intervención: 15 meses

Socios locales: ENDA MALÍ : ENVIRONNEMENT ET DÉVELOPPEMENT DU TIERS - MONDE MALI

Otras entidades participantes:

Sectores:

Sector Sublínea Tipo Código Descripción % AOD Código Principal 5201000 Ayuda alimentaria/programas de seguridad alimentaria 75% 02A01

Secundario 3116100 Producción alimentos agrícolas 25% 03A04

Plan director:

Orientación Línea Sublínea Código Descripción Código Descripción Código Descripción 02 Reducir las desigualdades y la 02A Políticas de prevención 02A01 Políticas de prevención/fortalecimiento vulnerabilidad a la pobreza extrema y a de mecanismos de resiliencia las crisis 03 Promover oportunidades económicas 03A Desarrollo rural y territorial, y la 03A04 Fomento de sistemas agrarios para los más pobres agricultura como sector clave sostenibles, inclusivos y competitivos

FINANCIACIÓN TOTAL Coste total intervención: 561.950,00 € Aportación AECID: 561.950,00 € Aportación del solicitante: 0,00 € Otras aportaciones: 0,00 €

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DESCRIPCIÓN RESUMIDA El proyecto “Promoción de las oportunidades económicas y productivas a través del apoyo a las cadenas de valor de productos agrícolas en la región de Kayes” es una iniciativa de la ONG maliense Enda-Mali en colaboración con la ONG española Solidaridad Internacional Andalucía (SIA) que pretende impulsar las estrategias del gobierno de Mali en sus políticas de promoción de oportunidades económicas y de seguridad alimentaria de una forma general, focalizando sus esfuerzos en la región de Kayes, incluyendo las comunidades rurales de Sero Diamanou y Koussané.

El objetivo general de la intervención es de contribuir a la soberanía alimentaria de las comunidades beneficiarias a través de iniciativas de generación de empleo, aumento de ingresos y definición de alternativas económicas, diversificando las actividades y promocionando la creación de actividades emprendedoras, destinadas a jóvenes y mujeres vulnerables de la zona de intervención, de esta manera se trabajará la cadena de valor agrícola, avícola y ganadera de pequeños rumiantes, actividades conocidas por la población, pero no emprendidas hasta la fecha por falta de medios, los cuales se pondrán a su disposición con el fin de obtener un impacto positivo en las poblaciones beneficiarias.

Las autoridades locales y los servicios técnicos de la agricultura estarán involucrados desde el inicio del proyecto, participando de forma activa en la definición de estrategias de intervención, acompañamiento y monitoreo de las actividades definidas para el buen desarrollo del proyecto y, de esta manera, contribuir a la sostenibilidad de éste una vez finalice la ayuda externa.

De una manera específica, se pretende:

Promocionar oportunidades económicas para 100 jóvenes y mujeres vulnerables, a través de procesos productivos sostenibles y con salida a mercados locales en las comunidades rurales de SeroDiamounou y Koussane en la región de Kayes, a través de explotaciones hortícolas, granjas de ganado para pequeños rumiantes y granjas para la explotación avícola.

Los resultados esperados son:

Resultado 1: Aumento de los ingresos de las mujeres de las comunas de Koussane y Séro Diamounou a través de la promoción de cultivos hortícolas variados con alto valor comercial. Resultado 2: Promoción de la cría de animales de granja de forma rentable, facilitando el acceso a los mercados locales por parte de los hogares más vulnerables de agropastores de las comunas de Koussane y Séro Diamounou, en la región de Kayes Resultado 3: Promoción de la producción avícola de especies locales mejoradas en las Comunidades rurales de Koussané y Séro Diamounou

Las principales actividades propuestas se centran en el fortalecimiento de la capacidad de los beneficiarios, implementación y equipamiento de las instalaciones de horticultura con la integración del sistema californiano de regadío, la cría de pequeños rumiantes en Granjas-taller y la cría de aves de corral; el apoyo a las ferias para dar salida a los productos a mercados locales y reuniones de coordinación entre los actores de cada filial.

Este proyecto tendrá una duración de 18 meses, y se inscribe en el marco de las prioridades de la Cooperación Española de la convocatoria 2017.

OBJETIVO ESPECÍFICO Fortalecimiento de las cadenas de valor de la producción agrícola, pastoril y avícola en Kayes

DESCRIPCIÓN DEL OBJETIVO ESPECÍFICO Promoción de las oportunidades económicas y de procesos productivos sostenibles y con salida a los mercados locales en las comunidades rurales de Sero Diamounou y Koussane. Al final del proyecto, se habrá mejorado la situación económica de 300 jóvenes y mujeres a través de la producción, conservación y comercialización de productos hortícolas, pastoriles y avícolas en las comunidades rurales de Sero Diamounou y Koussane en la región de Kayes

INDICADORES DEL OBJETIVO ESPECÍFICO Perímetros hortícolas: - la superficie de los perímetros hortícolas aumentará de 30,50 Ha a 50,5 ha; - 100 jóvenes y mujeres han mejorado un 40% la producción/almacenaje/comercialización de la patata en las 2

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comunas ; - 80% de las 23 estructuras cooperativas planifican, ejecutan y realizan de forma efectiva operaciones comerciales hasta 2019; - 400 hogares han enriquecido su alimentación por el consumo de tubérculos

Producción de pequeños rumiantes: - 2 granjas de engorde de pequeños rumiantes instaladas en beneficio de 100 jóvenes y mujeres; - el valor de mercado de las 300 cabezas de engorde ha incrementado en un 60% ; - las cantidades vendidas de productos de engorde han incrementado en un 30% al final del proyecto; - 80% de las 5 estructuras cooperativas planifican, ejecutan y realizan de forma efectiva operaciones comerciales al final del proyecto; - 2 Ferias promocionales de pequeños rumiantes son realizadas; - 100 hogares han enriquecido su alimentación por el consumo de derivados de los animales de engorde

Producción Avícola: - 2 granjas de aves de corral instaladas y 2000 aves criadas; - 100 jóvenes y mujeres criadoras de aves de corral han adoptado una alimentación y un hábitat mejorado para la producción avícola; - 100% les las aves criadas están vacunadas; - las cantidades vendidas de productos avícolas han aumentado en un 30% al final del proyecto; - 80% de las 3 estructuras cooperativas planifican, ejecutan y realizan de forma efectiva operaciones comerciales al final del proyecto; - 2 Ferias promocionales de productos avícolas son realizadas; - 300 hogares tendrán acceso a los productos avícolas a precios asequibles a lo largo de todo el año

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VALORACIÓN CUANTITATIVA

Dpto. Dpto. Unidad OTC Dpto. ONGD Criterios Geográfico Sectorial Total

1. Calidad y eficacia 1.1. Apropiación (max:50) de la ayuda 30 20 50

1.2. Alineamiento (max:50) 30 10 40 1.3. Armonización (max:40) 20 8 28 1.4. Gestión para resultados de desarrollo (max:70) 40 10 50 1.5. Transparencia y rendición de cuentas (ante el colectivo meta y los socios e instituciones públicas locales) (max:40) 40 40 2. 2.1. Con el Plan Director y los PACIS (max:15) Complementarieda d con la 15 15 cooperación española

2.2. Con los Marcos de Asociación, Estrategias País o Comisiones Mixtas (max:100) 50 50 100 2.3. Con las Estrategias y Planes Sectoriales (max:90) 59 59 2.4 Con las prioridades horizontales (max:70) 15 40 55 2.5. Con otros agentes e instrumentos (max:25) 20 20 3. Calidad de la 3.1. Participación del colectivo meta (max:45) formulación, viabilidad y 35 10 45 sostenibilidad de las propuestas

3.2. Calidad de la identificación (max:40) 20 10 30 3.3. Pertinencia y coherencia de la lógica de la intervención (max:20) 15 15 3.4. Calidad de los indicadores y de las fuentes de verificación (max:40) 13 8 21 3.5. Eficiencia (max:35) 15 7 22 3.6. Viabilidad (max:35) 20 7 27 3.7. Sostenibilidad (max:35) 10 7 17 4. Solvencia 4.1. Capacidad, solvencia y experiencia de la entidad solicitante (max:100) institucional 8 26 3 10 47

4.2. Transparencia de la entidad solicitante (max:50) 40 40 4.3. Capacidad, solvencia y experiencia de los socios locales (max:40) 40 40 4.4. En caso de agrupación, valor añadido, experiencia previa en trabajo conjunto y perspectivas de continuidad (max:10) 0 0

PUNTUACION TOTAL / 10 42,1 11,5 11,6 10,9 76,1

MÁXIMA PUNTUACIÓN TOTAL / 10 50,0 20,0 15,0 15,0 100,0

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VALORACIÓN CUALITATIVA

Valoración global OTC: El proyecto propone la mejora de la seguridad alimentaria y de la economía familiar a través de la trabajo en la cadena de valor y de la diversificación de actividades en el sector agricultura (explotaciones hortícolas, granjas de pequeños rumiantes y granjas avícolas), lo cuál es pertinente con el MAP, pero hace más compleja su ejecución. No obstante, las autoridades locales y los servicios técnicos de la agricultura están involucrados en la identificación y en la ejecución, lo cuál garantiza la viabilidad y aumenta la sostenibilidad. La identificación es muy general y no da detalles sobre las prioridades transversales. Los indicadores son precisos, no así las fuentes más generales. Las actividades son complejas y están poco descritas y no se detalla el sistema de acompañamiento a los/as beneficiarios/as para asegurar la sostenibilidad. El presupuesto es muy alto lo que le resta eficiencia. Se aportan facturas proforma de diversas obras y equipamientos. Tiene plan de seguridad.

Valoración global Dpto. ONGD: Propuesta que integra diferentes acciones de apoyo a las poblaciones vulnerables y que pretenden confluir hacia un mismo objetivo: contribuir a la soberanía alimentaria en Kayes e impulsar la generación de empleo. Se aporta un documento de identificación del proyecto actualizado a junio 2017 cuya explicación favorece la comprensión de la intervención. Se observa una sólida identificación favorecida entre otras causas por la elección de la contraparte, ENDA MALI, que posee una presencia estable y gran conocimiento de la región. Queda constatada la participación del colectivo meta que ha tenido un papel primordial desde el inicio y posiblemente su interés y compromiso podrán mantenerse hasta el final del proyecto. La intervención se articula en torno a 3 resultados de producción: agrícola, pastoril y avícola y la posterior salida a los mercados locales de los productos generados. El resultado relativo al sector avícola podría ser el germen de una actividad económica con indicios de perdurar. La implicación de las autoridades locales y servicios técnicos de agricultura del estado secundan la propuesta y colaborarán en el acompañamiento y monitoreo a lo largo de la vida del proyecto a la vez que proporcionarán asesoramiento a los beneficiarios, capacitarán en las cadenas de valor y contribuirán a formación de cooperativas, posibilitando la sostenibilidad. Los indicadores son claramente mejorables, muchos de ellos son sólo porcentajes, la línea de base se percibe de baja calidad al no existir un indicador claro y preciso de la situación de la que se parte. Se necesitaría mayor descripción en alguna de las actividades. Los riesgos descritos no son controlables por la ONGD, sin embargo, se reflexiona sobre ellos y serán analizados por el comité de gestión. Alto presupuesto solicitado para 15 meses, sin ninguna aportación presupuestaria aparte de AECID lo que podría repercutir en los componentes de eficiencia y viabilidad económica. Se realizarán evaluación y auditoría Se adjuntan facturas proformas y presupuestos detallados de construcciones e infraestructuras. Previstas auditoría y evaluación. Alta transparencia aunque falta actualización de documentación e información en web. Solvencia: alta dependencia de fondos públicos. Sin financiación AECID.

Valoración global Dpto. Geográfico: El proyecto contempla medidas que aseguran la participación del colectivo meta y las autoridades locales - . El proyecto detalla las políticas públicas existentes en los diferentes niveles y por el tipo de actividades que está previsto desarrollar, se puede deducir que el mismo incidirá y reforzará los derechos de los beneficiarios. No existe relación entre los resultados, indicadores y líneas de base propuestos, lo que dificultará el seguimiento y medición de los productos y resultados alcanzados por la intervención. Aunque el proyecto contempla medidas dirigidas a garantizar la complementariedad con otras intervenciones, no existe identificación previa de actores e intervenciones presentes en la región. La ONGD española carece de experiencia previa de trabajo en la región, aunque sí ha trabajo en la región de Tombuctú, y no queda acreditada su experiencia sectorial en la ejecución de este tipo de proyectos.

Valoración global Dpto. Unidad Sectorial: Aunque por la temática del proyecto , éste se inserta en el Plan de Actuación Sectorial de Desarrollo Rural y Lucha contra el Hambre , no se concreta en qué líneas lo hace . Además, según la clasificación en códigos CAD , se le asigna un 75% al código de Seguridad alimentaria , cuando la temática del proyecto incide en el componente de cooperativas también. La transversalización de las prioridades horizontales es superficial y la ONGD solicitante tiene experiencia en el sector y en el país.

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FICHA DE VALORACIÓN / PROYECTOS - Nº solicitud: 2017/PRYC/000374 Proyectos ONGD 2017

Nº Solicitud: 2017/PRYC/000374

Tipo de solicitud: Sin Línea específica + Desarrollo

Entidad solicitante: Mujeres en Zona de Conflicto

Título: Fortalecer los instrumentos del gobierno de Malí para reducción y garantías de no repetición de matrimonios precoces y forzosos en Sikasso. Países: Malí

Duración total de la intervención: 24 meses

Socios locales: WOÏYO KONDEYE -ESPACE DE REFLEXION ET D-ENTRAIDE AVEC LES FEMMES-

Otras entidades participantes:

Sectores:

Sector Sublínea Tipo Código Descripción % AOD Código Principal 1516003 Lucha por la igualdad de género y la promoción de los derechos de las mujeres 60% 05D01

Secundario 1517000 Organizaciones e instituciones de la igualdad de las mujeres 20% 05B01

Secundario 1516000 Derechos humanos 20% 01C02

Plan director:

Orientación Línea Sublínea Código Descripción Código Descripción Código Descripción 05 Promover los derechos de las mujeres 05D Establecimiento de líneas específicas 05D01 Establecimiento de lí•neas especí•ficas y la igualdad de género para paliar todas las formas de para paliar todas las formas de violencia y discriminación contra violencia y discriminación contra mujeres y niñas mujeres y niñas (violencia, trata, explotación sexual, mutilación genital femenina) 05 Promover los derechos de las mujeres 05B Promoción de políticas públicas de 05B01 Promoción de polí•ticas públicas de y la igualdad de género género y cohesión social para género y cohesión social para fortalecimiento de la gobernabilidad fortalecimiento de la gobernabilidad

01 Consolidar los procesos democráticos 01C Estado de derecho y garantía de los 01C02 Fortalecimiento de los sistemas de y el Estado de derecho derechos humanos protección de derechos humanos

FINANCIACIÓN TOTAL

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Coste total intervención: 297.458,00 € Aportación AECID: 297.458,00 € Aportación del solicitante: 0,00 € Otras aportaciones: 0,00 €

DESCRIPCIÓN RESUMIDA El proyecto promueve apoyar al gobierno de Malí en la eliminación de los matrimonios y embarazos precoces y forzosos de niñas y el establecimiento de garantías de no repetición y de integridad de sus derechos fundamentales, con el propósito de fortalecer el Estado de Derecho y contribuir a objetivos globales de igualdad, desarrollo y paz. Este proyecto se circunscribe a la región de Sikasso y pivota sobre tres ejes fundamentales: Prevención, protección y asistencia y sensibilización. 1. Prevención a través del establecimiento de políticas no discriminatorias, que mejoren las leyes en favor de la erradicación de las prácticas nefastas y garanticen la aplicabilidad de las mismas. 2. Protección y asistencia a través de crear espacios seguros para las niñas y las mujeres, que eviten la victimización secundaria, garanticen su retención escolar y su formación profesional, así como realizar acciones encaminadas a la autonomía e independencia económica de las mujeres víctimas. 3. Sensibilización con la población en general para promover cambios en los modos de comportamiento socioculturales de las mujeres y los hombres para erradicar los prejuicios, costumbres y tradiciones que legitiman la violencia basada en el género (VBG) en su forma de matrimonios precoces y forzosos y otras prácticas nefastas. Para llevar a cabo el proyecto nos servimos de una estrategia de intervención que afiance las garantías sólidas de no repetición, en el marco del respeto a los derechos de las niñas y las mujeres. En este proceso nos disponemos a trabajar con los Centros de Animación Pedagógica (CAP) de los círculos de Sikasso y Koutiala, que representan al MInisterio de Educación; con el Ministerio de Salud y con el Ministerio de la Mujer. Vamos a trabajar en 10 comunas de la Región de Sikasso, cinco de Koutiala (Koromo, Nampé, Niantaga, Zebala, Songoua,) y cinco de Sikasso (Sikasso, Gongasso, Misirikoro, Sokorani-Missirikoro y Natien), a través del apoyo a los centros de animación pedagógica (CAP), mediante la intervención en las escuelas y liceos y la coordinación con todos los actores gubernamentales y OSC, que trabajan para erradicar la práctica nefasta. La estrategia incluye: a. crear mayor conciencia sobre los efectos del matrimonio y embarazo precoz y forzosos en la mortalidad y la morbilidad maternas; b. promover la aplicación de leyes que prohíban las prácticas nefastas c. fortalecer las iniciativas comunitarias para aumentar la retención de las niñas en los sistemas de enseñanza formal y no formal; y d. Poner en marcha una campaña de sensibilización sobre las graves consecuencias del matrimonio precoz y forzoso y otras prácticas nefastas; e) abordar todas las acciones vinculadas al proyectos desde un enfoque feminista, de género y de derechos humanos, trabajando con hombres y con mujeres, con niños y con niñas, para hacer que los resultados sean sostenibles en el tiempo. El proyecto dirige sus acciones a las poblaciónes de las comunas del circulo de Sikasso que son mayoritariamente de etnia senufo y del circulo de Koutiala de etnia Minianca, por las especiales condiciones de extrema vulnerabilidad a la que están expuestas las niñas y las mujeres, por ser estaos grupos étnicos muy pegados a sus tradiciones y dónde las mujeres son instrumentos para establecer lazos familiares y sociales mediante trueques de niñas (véase diagnóstico anexo).

OBJETIVO ESPECÍFICO Fortalecer los instrumentos del gobierno de Malí para reducción y garantías de no repetición de matr

DESCRIPCIÓN DEL OBJETIVO ESPECÍFICO Fortalecimiento de los mecanismos institucionales del gobierno de Malí para la reducción y garantías de no repetición de los matrimonios precoces y forzosos en los círculos de Sikasso y Koutiala, región de Sikasso.

El proyecto pretende apoyar y mejorar los esfuerzos que está haciendo el gobierno de Malí en su lucha para el abandono de los matrimonios y embarazos precoces y forzosos (MEPF) de niñas; para logra este objetivo planteamos una estrategia que se fundamenta en tres niveles interrelacionados de acción. En primer lugar nos proponemos afianzar el tabajo que está haciendo el ministerio de la promoción de la mujer, la infancia y la familia en su lucha contra los matrimoinios precoces y forzosos de niñas y otras prácticas nefastas; durante la fase de identificación el ministerio nos ha prestado su apoyo y nos van a acompañar en el proyecto a través de la Direccion Regional de la mujer (DRFEF), dependiente del mismo. En segundo lugar nos proponemos fortalecer la coordinación de actores que trabajan en el sector, para que las acciones relaizadas aumenten el impacto, sean mejor visibilizadas las consecuencias nefastas de la práctica tanto para las niñas y mujeres como para la comunidad en su conjunto. En tercer lugar vamos a trabajar en los centros escolares de las comunas de Koromo, Nampé, Niantaga, Zebala, Songoua, Sikasso, Gongasso, Misirikoro, Sokorani-Missirikoro y Natien, apoyadas por

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el Ministerio de Educación a través del CAP (Centros de animación pedagógica) por ser los instrumentos que tiene el mInisterio para trabajar a pie de obra en las escuelas, con el trabajo en los centros escolares pretendemos sensibilizar y educar a la comunidad escolar en su conjunto para que las niñas no sean moneda de cambio y puedan permanecer en la escuela hasta terminar su ciclo formativo igual que los niños; el trabajo en las escuelas es importate para avanzar en las garantías de que las escuelas deben de ser espacios seguros para las niñas y consecuentemente deben ser en los mismos sujetos de protección frente a cualquier tipo de agresión, de tal manera que puedan desarrllar su ciclo escolar en igualdad de oportunidades que los niños.

INDICADORES DEL OBJETIVO ESPECÍFICO Indicador 1: Antes del fin del proyecto conseguimos que se reduzca el número de matrimonios precoces en un 20% en la zona de intervención respecto a los casos en el resto del país. Indicador 2: Iniciamos una campaña para que se aumente la mínima del matrimonio de las niñas a 18 años, que es la edad mínima para los niños actualmente.

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VALORACIÓN CUANTITATIVA

Dpto. Dpto. Unidad OTC Dpto. ONGD Criterios Geográfico Sectorial Total

1. Calidad y eficacia 1.1. Apropiación (max:50) de la ayuda 30 20 50

1.2. Alineamiento (max:50) 21 10 31 1.3. Armonización (max:40) 15 8 23 1.4. Gestión para resultados de desarrollo (max:70) 35 10 45 1.5. Transparencia y rendición de cuentas (ante el colectivo meta y los socios e instituciones públicas locales) (max:40) 40 40 2. 2.1. Con el Plan Director y los PACIS (max:15) Complementarieda d con la 15 15 cooperación española

2.2. Con los Marcos de Asociación, Estrategias País o Comisiones Mixtas (max:100) 50 50 100 2.3. Con las Estrategias y Planes Sectoriales (max:90) 59 59 2.4 Con las prioridades horizontales (max:70) 15 35 50 2.5. Con otros agentes e instrumentos (max:25) 17 17 3. Calidad de la 3.1. Participación del colectivo meta (max:45) formulación, viabilidad y 32 10 42 sostenibilidad de las propuestas

3.2. Calidad de la identificación (max:40) 23 7 30 3.3. Pertinencia y coherencia de la lógica de la intervención (max:20) 16 16 3.4. Calidad de los indicadores y de las fuentes de verificación (max:40) 17 8 25 3.5. Eficiencia (max:35) 18 7 25 3.6. Viabilidad (max:35) 20 7 27 3.7. Sostenibilidad (max:35) 18 5 23 4. Solvencia 4.1. Capacidad, solvencia y experiencia de la entidad solicitante (max:100) institucional 6 23 7 10 46

4.2. Transparencia de la entidad solicitante (max:50) 50 50 4.3. Capacidad, solvencia y experiencia de los socios locales (max:40) 30 30 4.4. En caso de agrupación, valor añadido, experiencia previa en trabajo conjunto y perspectivas de continuidad (max:10) 0 0

PUNTUACION TOTAL / 10 40,3 11,7 12,0 10,4 74,4

MÁXIMA PUNTUACIÓN TOTAL / 10 50,0 20,0 15,0 15,0 100,0

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VALORACIÓN CUALITATIVA

Valoración global OTC: El proyecto es una intervención en linea de continuidad con un proyecto financiado por la Diputación de Sevilla en una comuna rural de la región identificada Sikasso asi como con las acciones desarrolladas por MZC de identificación de víctimas de violencia sexual en el marco de del conflicto armado en GAO a través de diversos proyectos actualmente en ejecución. La formulación del proyecto es clara y se considera que es coherente con el contexto y las problemáticas del país aunque se echa en falta información sobre los indicadores de situación y de contexto de la VBG y derechos de la mujer en los círculos y la región identificadas. La acción recoge objetivos, actividades y resultados bien correlacionados pero los indicadores y las lineas de base que permitirán dar seguimiento a los logros y avances, en ocasiones, son vagos y no medibles. Existe una buena apropiación por parte de los beneficiarios y las autoridades locales implicadas a lo largo de todo el proceso de vida del proyecto aunque se considera que la capacidad real de incidencia en las políticas puede ser media- baja lo que podría minar a medio plazo la durabilidad de las acciones, por lo que es importante la implicación y apropiación de las autoridades regionales y locales que asegurarán la función de lobbing en el tiempo. Tanto la ONG solicitante como la contraparte local tienen un buen conocimiento de la zona de intervención, del contexto y de las problemáticas a abordar que quedan bien reflejadas en el documento de identificación y son muy bien valoradas por las autoridades locales debido a su experiencia y presencia activa pero no quedan claros en el documento de identificación los mecanismos de coordinación y/o participación de espacios de coordinación con los actores presentes en la zona que trabajan en la misma temática.

Valoración global Dpto. ONGD: MZC presenta una propuesta bien documentada, con un análisis de contexto correcto que entronca con una de las prioridades del gobierno de Mali: la lucha contra la violencia de género (VBG) y con un objetivo como es fortalecer los mecanismos de éste para reducir los matrimonios forzosos y contribuir a la igualdad. La propuesta pivota sobre 3 ejes: prevención, protección y asistencia-sensibilización. La planificación del proyecto guarda coherencia interna con la efectiva promoción de la igualdad de género y los derechos de las mujeres. La contraparte WOIYO KONDEYE, firmó con el gobierno un acuerdo-marco y es integrante de la red STOPEXCISION. Según su diseño y las capacidades de los actores técnicos, institucionales y comunitarios implicados, el proyecto, a priori, sería viable; además esta viabilidad se sustenta en la experiencia y en el conocimiento de la zona de la ONGD. Por otra parte, se valora que MZC mantenga 3 delegaciones en el país. Parece probada la participación del colectivo meta: mujeres y niñas que, a través de las asociaciones de mujeres, han sido el verdadero motor generador de la presente propuesta. Se debe destacar el papel del Mº de la mujer, agente que ha colaborado en la identificación y que demuestra su adhesión al proyecto de forma documental. La formulación, en general, guarda coherencia entre resultados y actividades, sin embargo los indicadores no están bien descritos, son genéricos e imprecisos, en muchas ocasiones son actividades en lugar de indicadores propiamente. Las FV se consideran insuficientes. Algunas de las actividades como A2 y A3 del resultado 1 son trabajos previos correspondientes a la fase de identificación como por ejemplo estudios diagnóstico, análisis, hoja de ruta, investigaciones. Otras como las A1 y A2 del resultado 3 con un coste de 18.029€ y 9.6278€ respectivamente y que se refieren a la presentación del proyecto a los jefes de aldea y a los alcaldes solicitando autorización para trabajar en éstas, son actividades preparatorias y se presuponen ya realizadas. A pesar de mantener un equipo permanente en Sikasso y Koutiala, el componente de la sostenibilidad no está lo suficientemente analizado. Realizarán tanto evaluación como auditoría. Alta transparencia, documentos y auditorías actualizados y correcta visibilidad. Solvencia: alta dependencia de fondos públicos. Se debe señalar que existen cuentas justificativas con incidencias reseñables.

Valoración global Dpto. Geográfico: El proyecto contempla medidas que aseguran la participación y el liderazgo del colectivo meta y las autoridades locales - . La mayor parte de las actividades que recoge el proyecto plantean un trabajo con los socios locales y el colectivo meta orientado hacia la articulación con las políticas públicas, buscando una mayor cobertura y el efectivo ejercicio de los derechos de la ciudadanía, salvo las actividades relacionadas con la realización de microproyectos que no guardan ningún relación con el objetivo y resultados previstos en el mismo. Se detallan otros actores presentes en la zona y los mecanismos de coordinación existentes - y en los que participa la ONGD -, pero no explican si existe complementariedad entre las diferentes intervenciones que se estén desarrollando en la misma. La ONGD tiene experiencia previa de trabajo en Malí pero fundamental en el ámbito del desarrollo económico/autonomización de mujeres. Falta de definición de muchos de los indicadores y las fuentes de verificación lo que dificultará la gestión y seguimiento en base a resultados de desarrollo. Algunas de las actividades propuestas, las relacionadas con la realización de micro-proyectos, no guardan relación con los resultados que se pretenden alcanzar.

Valoración global Dpto. Unidad Sectorial: La propuesta pretende empoderar a las mujeres en la región de Sikasso mediante talleres de liderazgo político y económico, apoyo jurídico a mujeres que hayan sufrido violencia de diverso tipo, trabajar educación de niñas,

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creación de espacios de concertación (entidades locales y plataformas activistas), impartir talleres de alfabetización y uso de microcréditos para impulsar la independencia femenina. Se encuadraría en los Objetivos Específicos del IV Plan Director OE5 Promover los derechos de las mujeres y la igualdad de género y OE1 Consolidar los procesos democráticos y el Estado de derecho. Sólo se menciona la Estrategia española de Género. No hay ninguna referencia a otras Estrategias de la Cooperación española (Construcción de Paz y prevención de Conflictos o de Infancia). El 28 de julio 2017 el Consejo de Ministros aprobó el II Plan Nacional de Acción de Mujeres, Paz y Seguridad, por lo que el proyecto encajaría en los objetivos específicos 5 y 7 de dicho Plan (OE5: Fortalecimiento de programas de educación en igualdad de oportunidades, prevención de violencia de género y resolución pacífica de conflictos. OE7 Promover que mujeres y niñas desplazadas tengan una percepción real de su situación y del acceso a los apoyos y ayudas previstos en la legislación). Se acredita experiencia previa de trabajo en el país (Sikasso y Tumbuctú), desde 2010, en proyectos relacionados con el empoderamiento de mujeres y niñas, incluyendo financiación de AECID. En la formulación no se reflejan los acuerdos de colaboración previos con las autoridades locales, necesarios para una correcta implementación del proyecto (se incluyen como actividades).Los criterios de selección del colectivo meta no están suficientemente detallados. Debería aportarse un diagnóstico previo sobre la situación de partida (realizan un diagnóstico durante la ejecución del proyecto, sobre tolerancia social e institucional de los matrimonios y embarazos precoces). Se observa una reiterada repetición del enunciado de la actividad en la descripción de la misma y fallos en la redacción de la matriz. Debería especificarse la colaboración con la ONGD PACINDHA en la actividad 5, resultado 1 (página 34-35). Asimismo, debería ampliarse el detalle sobre el trabajo a realizar por el personal expatriado. A mejorar la transversalidad del enfoque de diversidad cultural en la formulación

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FICHA DE VALORACIÓN / PROYECTOS - Nº solicitud: 2017/PRYC/000962 Proyectos ONGD 2017

Nº Solicitud: 2017/PRYC/000962

Tipo de solicitud: Sin Línea específica + Desarrollo

Entidad solicitante: CIC Batá

Título: Iniciativa de desarrollo agropecuario con enfoque de género y ambiental en el Distrito de Matutuine, Mozambique

Países: Mozambique

Duración total de la intervención: 18 meses

Socios locales: UNIÃO NACIONAL DE CAMPONESES (UNIÓN NACIONAL DE CAMPESINOS - UNAC)

Otras entidades participantes:

Sectores:

Sector Sublínea Tipo Código Descripción % AOD Código Principal 3116100 Producción alimentos agrícolas 100% 03A05

Plan director:

Orientación Línea Sublínea Código Descripción Código Descripción Código Descripción 03 Promover oportunidades económicas 03A Desarrollo rural y territorial, y la 03A05 Promoción de sistemas de producción para los más pobres agricultura como sector clave a pequeña escala

FINANCIACIÓN TOTAL Coste total intervención: 150.000,00 € Aportación AECID: 148.000,00 € Aportación del solicitante: 2.000,00 € Otras aportaciones: 0,00 €

DESCRIPCIÓN RESUMIDA La implementación de este proyecto va a suponer un paso más en el trabajo que venimos realizando CIC Batá y la UNAC en la Provincia de Maputo, en apoyo a la UAAMAT en el Distrito de Matutuine, considerado por el Ministerio de Administración Estatal de Mozambique, en su perfil del Distrito de 2014, como uno de los más pobres de la

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provincia de Maputo y donde más se ha plasmado la afectación por la excesiva demanda de terrenos provenientes de Maputo y de Sudáfrica, siendo Matutuine, escenario de conflictos, unos ligados a la posesión de tierras, otros por la difícil convivencia entre las personas y los animales salvajes así como la vulnerabilidad del distrito a las sequias. Estos y la necesidad del campesinado de organizarse, se constituyó en el 2014 la UAAMAT como instrumento para trabajar por los derechos del campesinado y sus familias. Este proyecto, pretende contribuir al ejercicio del derecho a unas condiciones de vida dignas de las familias campesinas, desde un enfoque de género y ambiental, pretendiendo lograr una comunidad más justa, prospera y solidaria. Para ello se mejorarán las condiciones económicas, sociopoliticas y culturales de las familias campesinas del Distrito, en cuatro asociaciones del Puesto Administrativo de Catembe Nsime. Se apuesta por un modelo productivo agroecológico, más sostenible y nutricionalmente más saludable y eficiente que la agricultura basada en uso de químicos sintéticos. Desarrollando actividades como la multiplicación de semillas autóctonas, así como la producción de pesticidas y abonos naturales, al ser elementos innovadores pretendiendo reducir la dependencia de las familias productoras frente a las empresas proveedoras. Esto unido al impacto ambiental positivo que tiene en la conservación de la biodiversidad el desarrollo de este modelo productivo. Es de destacar la importancia que tiene en este proyecto la componente de género incorporada a este resultado de producción, ya que las decisiones relacionadas serán tomadas de forma colectiva entre los hombres y las mujeres, atendiendo a sus intereses y necesidades específicos. El ámbito de la comercialización apuesta por los canales cortos y por fortalecer, el comercio local y familiar, unido a esto, se realizará una análisis de mercado y se desarrollará una línea comercial, por ser complementaria y facilitará a las asociaciones conocer mejor a los mercados locales y a los clientes potenciales específicos. Este elemento de comercialización también estará transversalizados por el enfoque de género, ya que todas las decisiones serán tomadas de forma colectiva entre hombres y mujeres. Unido a estos elementos de producción/comercialización, y aunque ambos están transversalizados por el enfoque de género y ambiental, se prevé, dos resultados que tiene que ver uno con el fortalecimiento organizativo de la UAAMAT, mediante formaciones relativas al asociacionismo, el liderazgo, la gestión de proyectos y ley de tierras. Y otro con mejorar la situación de género en la UAAMAT, trabajando asuntos como la violencia de género, mejorando la articulación de mujeres mediante la creación de una comisión de la mujer y capacitar sobre la ley de familia así como la generación de encuentros de reflexión sobre mujer y desarrollo comunitario.

OBJETIVO ESPECÍFICO Mejoradas oportunidades económicas con enfoque de género de las familias campesinas de Matutuine.

DESCRIPCIÓN DEL OBJETIVO ESPECÍFICO Este objetivo específico está relacionado con la generación de oportunidades económicas para los hombres y las mujeres del distrito de Matutuine- Oportunidades económicas que tienen que ver con su forma de vida y con la actividad económica sobre la que se sustentan, vinculada en su mayoría directa o indirectamente con la práctica de la actividad agrícola y pecuaria. Por tanto, el alcance de este objetivo contribuirá sin duda alguna, al alcance del objetivo general. Este objetivo muestra que se va a favorecer el desarrollo económico en el distrito de Namaacha, a través del apoyo y fortalecimiento de las actividades agropecuarias que las familias campesinas vienen desarrollando, aunque de forma precaria, en el distrito. A través del fortalecimiento de la capacidad de producción y de comercialización de las cooperativas agropecuarias, estamos favoreciendo mayores oportunidades de desarrollo económico a las familias que las integran. Destacamos como elemento fundamental la componente de género, que ha sido incorporada en este proyecto de forma transversal en los 2 resultados que tienen que ver con la generación de oportunidades de desarrollo económico, y que son las componentes de producción y de comercialización. Ello es así, porque no estaremos alcanzando íntegramente el objetivo de generar oportunidades económicas si no es para todo el conjunto de personas del distrito, por tanto, para hombres y mujeres. La inclusion de la perspectiva de género en este proceso, tiene también una mirada de sostenibilidad en el largo plazo, al incorporarse un resultado específico de género que pretende iniciar un proceso de transición de un modelo patriarcal y machista en el seno de la UDCN, donde el poder de toma de decisiones está en manos de los hombres, hacia un escenario mucho más rico en el que tenga cabida también la participación activa de las mujeres.

INDICADORES DEL OBJETIVO ESPECÍFICO Las familias campesinas del distrito de Matatuine, integradas en cuatro asociaciones, practican un modelo agricultura orgánica y de rendimiento como medio de vida digno, donde la toma de decisiones se realiza respetando la equidad de género.

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VALORACIÓN CUANTITATIVA

Dpto. Dpto. Unidad OTC Dpto. ONGD Criterios Geográfico Sectorial Total

1. Calidad y eficacia 1.1. Apropiación (max:50) de la ayuda 30 20 50

1.2. Alineamiento (max:50) 30 20 50 1.3. Armonización (max:40) 13 5 18 1.4. Gestión para resultados de desarrollo (max:70) 50 15 65 1.5. Transparencia y rendición de cuentas (ante el colectivo meta y los socios e instituciones públicas locales) (max:40) 40 40 2. 2.1. Con el Plan Director y los PACIS (max:15) Complementarieda d con la 15 15 cooperación española

2.2. Con los Marcos de Asociación, Estrategias País o Comisiones Mixtas (max:100) 50 50 100 2.3. Con las Estrategias y Planes Sectoriales (max:90) 59 59 2.4 Con las prioridades horizontales (max:70) 20 50 70 2.5. Con otros agentes e instrumentos (max:25) 13 13 3. Calidad de la 3.1. Participación del colectivo meta (max:45) formulación, viabilidad y 35 10 45 sostenibilidad de las propuestas

3.2. Calidad de la identificación (max:40) 30 10 40 3.3. Pertinencia y coherencia de la lógica de la intervención (max:20) 20 20 3.4. Calidad de los indicadores y de las fuentes de verificación (max:40) 25 12 37 3.5. Eficiencia (max:35) 20 7 27 3.6. Viabilidad (max:35) 25 10 35 3.7. Sostenibilidad (max:35) 25 7 32 4. Solvencia 4.1. Capacidad, solvencia y experiencia de la entidad solicitante (max:100) institucional 10 53 10 10 83

4.2. Transparencia de la entidad solicitante (max:50) 40 40 4.3. Capacidad, solvencia y experiencia de los socios locales (max:40) 40 40 4.4. En caso de agrupación, valor añadido, experiencia previa en trabajo conjunto y perspectivas de continuidad (max:10) 0 0

PUNTUACION TOTAL / 10 47,6 14,9 13,5 11,9 87,9

MÁXIMA PUNTUACIÓN TOTAL / 10 50,0 20,0 15,0 15,0 100,0

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VALORACIÓN CUALITATIVA

Valoración global OTC: El proyecto es modélico en su sector: Apuesta por un modelo productivo agroecológico, más sostenible y nutricionalmente más saludable y eficiente que la agricultura intensiva en el uso de fertilizantes sintéticos y pesticidas químicos. Desarrollando actividades como la multiplicación y proyección de semillas autóctonas, así como la producción de pesticidas y abonos naturales. Pretenden, de esta forma, reducir la dependencia de las familias productoras de insumos externos. Es de destacar la importancia que tiene en este proyecto la componente de género incorporada a este resultado de producción, ya que las decisiones relacionadas serán tomadas de forma colectiva entre los hombres y las mujeres, atendiendo a sus intereses y necesidades específicos. El ámbito de la comercialización apuesta por los canales cortos y por fortalecer, el comercio local y familiar. Se ha realizado un profundo diagnóstico conjuntamente con los beneficiarios y las autoridades del Distrito. El proyecto esta perfectamente orientado hacia los resultados de desarrollo establecidos en los documentos estratégicos del país. En esta área no existen otras organizaciones españolas trabajando en la actualidad y muy pocas de otros países. La capacidad de agencia del colectivo meta es la principal prioridad el proyecto lo que garantiza su sostenibilidad. Se plantea el trabajo de forma estrechamente coordinado entre los titulares de obligaciones y derechos. Respecto género dedica resultado específico con sus actividades presupuesto e indicadores a mejorar la situación de género de los beneficiarios, trabajando asuntos como la violencia de género, mejorando la articulación de mujeres mediante la creación de una comisión de la mujer y capacitar sobre la ley de familia, así como la generación de encuentros de reflexión sobre mujer y desarrollo comunitario. El prepuesto es bastante ajustado con una alta eficiencia en los resultados que se persiguen. Medioambientalmente es ejemplar, promoviendo la agricultura orgánica, la protección y difusión de semillas locales y la comercialización y potenciación de los mercados locales Socio local con amplia experiencia y una de las organizaciones más fuertes del país y una larga y fructífera relación con la ONGD española.

Valoración global Dpto. ONGD: Proyecto bien identificado. Parten de un buen diagnóstico a nivel productivo y de género. La participación de los beneficiarios queda plasmada en el documento y además está avalado por las cartas de apoyo de las 4 asociaciones agropecuarios de la UAAMAT (Unión Dist.Camp.Matutine), así como de las autoridades distritales SDAE. Se echa en falta en dicho documento una línea de base que será realizada al inicio de la ejecución de proyecto en la que se deberá tener en cuenta la desagregación por género dado que el proyecto parte del liderazgo en las actividades agrícolas por parte de las mujeres. Los resultados son adecuados para alcanzar el OE, si bien los IOV a la espera de la línea de base en su mayoría están sin cuantificar y son porcentuales. Las actividades también son adecuadas para la consecución de resultados. No se aporta presupuesto detallado por lo que es difícil valorar la eficiencia. Sí está prevista una evaluación externa al final de la intervención. La viabilidad se valora positivamente dada la experiencia del socio local ejecutor máximo del proyecto así como el apoyo de las instituciones públicas. La sostenibilidad vendrá marcada por la mejora del proceso productivo que pretende alcanzar el proyecto, en el que el factor medioambiental está muy presente en todo el proyecto, por las capacitaciones, así como la comercialización apoyada por un estudio de mercado. Mediana dependencia de fondos públicos Buen reporte y ejecución fondos AECID. Transparencia muy baja, falta información y espacio web adecuado.

Valoración global Dpto. Geográfico: El colectivo meta, representado por UAAMAT, ha participado activamente en la fase de identificación (se ha realizado un diagnóstico participativo con las organizaciones de la UAAMAT y existen cartas de apoyo de las asociaciones que la conforman).

El proyecto se alinea con los planes estratégicos del país de reducción de pobreza y de reducción de la desnutrición.

No se incluye suficiente información sobre el trabajo de otras organizaciones en la zona ni se menciona la posible coordinación con otros actores.

El proyecto tiene una orientación hacia resultados de desarrollo definidos nacionalmente. No todos los indicadores están cuantificados y, por tanto, permiten realmente medir la consecución de los objetivos marcados. Las actividades se consideran adecuadas, pero no se incluye información suficiente en todas.

Se concede una gran importancia al género en todo el proyecto (se han incorporado de manera transversal en dos resultados, producción y comercialización; el resultado 3 se refiere a la mejora de la situación de género de

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UAAMAT; se incluye a hombres y mujeres en las tomas de decisiones,…).

Se transversaliza adecuadamente el medio ambiente (se promueve un modelo de producción agroecológico, la producción propia de semillas autóctonas, el uso de pesticidas y abonos orgánicos, la dinamización de las ferias agropecuarias...).

Es complementario con el Plan Director, así como con los objetivos, sectores, zonas y resultados del MAP.

Adecuado análisis de contexto y de posibles riesgos (la ONGD y el socio local cuentan con un protocolo de seguridad; se ofrece un resumen de su contenido). CIC Batá cuenta con dilatada experiencia en el sector y el país (si bien ha trabajado en Maputo, esta intervención supone entrar en nuevo distrito). El socio local (UNAC) también cuenta con una larga trayectoria en el desarrollo de la agricultura en Mozambique. Ambas tienen una sólida trayectoria conjunta (trabajan juntos desde 2005).

Valoración global Dpto. Unidad Sectorial: En la solicitud se especifica la complementariedad del proyecto con las estrategias de la CE Crecimiento económico y promoción del tejido empresarial así como con el Plan de Actuación Sectorial de AECID de Crecimiento económico, cuando en realidad sería con el Plan de Actuación Sectorial de AECID de Desarrollo Rural y Lucha contra el Hambre, y como no especifica su insercción , no concreta las líneas específicas en las que lo haría, que en este caso claramente deberían ser la 2 y la 3 (agroecología y apoyo a cadenas de valor en la pequeña agricultura..) . La transversalización de las prioridades horizontales es efectiva y la ONGD solicitante tiene experiencia en el país y en el sector de trabajo.

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FICHA DE VALORACIÓN / PROYECTOS - Nº solicitud: 2017/PRYC/000802 Proyectos ONGD 2017

Nº Solicitud: 2017/PRYC/000802

Tipo de solicitud: Sin Línea específica + Desarrollo

Entidad solicitante: CESAL

Título: Fortalecimiento de la actividad agrícola, productiva y orientada al comercio en Metuge y Mecúfi: una contribución a la Revolución Verde. Países: Mozambique

Duración total de la intervención: 24 meses

Socios locales: KULIMA ORGANISMO PARA O DESENVOLVIMENTO SÓCIO-ECONÓMICO INTEGRADO

Otras entidades participantes:

Sectores:

Sector Sublínea Tipo Código Descripción % AOD Código Principal 3112000 Desarrollo Agrario 70% 03A04

Secundario 3113000 Tierras cultivables 10% 03A04

Secundario 3116100 Producción alimentos agrícolas 10% 03A05

Secundario 3114000 Recursos hídricos para uso agrícola 10% 03A04

Plan director:

Orientación Línea Sublínea Código Descripción Código Descripción Código Descripción 03 Promover oportunidades económicas 03A Desarrollo rural y territorial, y la 03A04 Fomento de sistemas agrarios para los más pobres agricultura como sector clave sostenibles, inclusivos y competitivos

03 Promover oportunidades económicas 03A Desarrollo rural y territorial, y la 03A04 Fomento de sistemas agrarios para los más pobres agricultura como sector clave sostenibles, inclusivos y competitivos

03 Promover oportunidades económicas 03A Desarrollo rural y territorial, y la 03A05 Promoción de sistemas de producción para los más pobres agricultura como sector clave a pequeña escala 03 Promover oportunidades económicas 03A Desarrollo rural y territorial, y la 03A04 Fomento de sistemas agrarios para los más pobres agricultura como sector clave sostenibles, inclusivos y competitivos

FINANCIACIÓN TOTAL

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Coste total intervención: 360.556,00 € Aportación AECID: 328.255,00 € Aportación del solicitante: 0,00 € Otras aportaciones: 32.301,00 €

DESCRIPCIÓN RESUMIDA El proyecto que presentamos para esta convocatoria, muy alienado con la política agraria del gobierno de Mozambique, lleva por título “Revolución Verde en Mozambique”, y tiene como objetivo general incidir en la reducción de la pobreza estructural en áreas rurales de los Distritos de Metuge y Mecúfi (Provincia de Cabo Delgado), sobretodo sobre los pequeños productores agrícolas, con atención especial a las mujeres, y sus familias. Más específicamente, el proyecto propone realizar acciones concretas que ayuden a aumentar la producción y la productividad agrícola, de conservación, biológica y sostenible, mejorar los procesos post cosecha, dar mayor valor comercial al excedente de la producción y crear y/o fortalecer redes comunitarias entre las agricultoras y los agricultores en 6 Municipios de los distritos de Metuge y Mecúfi: Nacuto; Metuge Sede; Messange; Nanlia; Nacuta y Mieze. Como principal resultado se pretende aumentar la producción y la productividad de la actividad agrícola de los productores, a través del fomento del uso intensivo y persistente de técnicas agrícolas de conservación y biológica. Se prevé que los agricultores reciban capacitación para el empleo de estas técnicas y que sean acompañados y monitoreados de forma constante en todo el proceso. Por tanto, los agricultores estarán organizados en torno de 6 Clubes de Productores (uno por Puesto Administrativo) y trabajarán de forma colectiva en 6 Campos Agrarios Demostrativos Comunitarios (CADC). Cada uno recibirá asistencia técnica, formación y monitoreo en la producción de la mano del Ingeniero Agrónomo especialista en agricultura de conservación, un técnico agrícola y un extensionista agrícola de los SDAE (Servicios Distritales de Actividades Económicas que son entidades que están bajo la tutela del Ministerio de Agricultura y Seguridad Alimentaria), de forma intensiva y continuada durante las campañas agrícolas. Este acompañamiento y la implementación de los campos de cultivo tiene como objetivo garantizar el incremento y la diversificación de la producción y generar excedentes agrícolas de forma que su comercialización les permita incrementar su renta familiar (al menos un 25% antes de finalizar el proyecto). Así, y derivado del aumento de la producción y generación de excedente, el proyecto también prevé como resultados la implementación de nuevas técnicas de post cosecha, para un mejor almacenaje, conservación y transformación del excedente y crear un sistema eficaz de comercialización de este excedente en la región, que pasa por: implementación de estructuras de riego, reservas de agua y de almacenaje adecuado de la producción; la diversificación del cultivo y la producción de cultivos con mayor valor comercial y nutricional, la propagación de mejores hábitos de preparación y consumo de los productos agrícolas, y la creación de redes colaborativas entre los productores y la comunidad, en la forma de Club de Productores, Comisiones de Ventas, Club de Ahorro, entre otras. Todo con el fin de garantizar la sostenibilidad y la replicabilidad del proyecto en otras localidades de la Provincia de Cabo Delgado además de generar procesos comunitarios de uso y mantenimiento de los campos y sus equipamientos, formar a los Extensionistas Agrícolas del SDAE y a los productores en tecnologías sociales aplicadas a los campos de cultivo y publicar y distribuir un Manual Guía explicativo que recoja a todo el aprendizaje generado en el ámbito del proyecto.

OBJETIVO ESPECÍFICO Mejorar el nivel de vida de 100 agricultores y de sus familias en los distritos de Metuge y Mecúfi

DESCRIPCIÓN DEL OBJETIVO ESPECÍFICO A través de este proyecto se pretende apoyar a 100 productores agrícolas de los distritos de Metuge y Mecúfi, para que logren mejores niveles de vida, para ellas y ellos y para sus familias: acceso a los bienes de consumo básicos, aumento de sus rentas, mejora de su alimentación, más variada y con mayor valor nutricional, etc. Los agricultores de la zona son mujeres y hombres, muy dependientes de la práctica de la agricultura de subsistencia, de baja productividad e inestable producción, tanto por la carencia de los medios y técnicas adecuadas como por la falta de recursos, así como por la alta vulnerabilidad socioeconómica. En este sentido, los resultados del proyecto van orientados a ayudar a los productores de 6 Puestos Administrativos de los distritos de Metuge y Mecúfi: Natuco, Metuge Sede; Messange, Nanlia; Nacuta y Mieze, actuando en el sector familiar a alcanzar mejores condiciones de vida por medio del incremento de sus rentas familiares. Para esto, el equipo del proyecto se propone a formarles (formación técnica, práctica y continuada) y acompañarles en la producción a través de Campos Demostrativos Agrícolas Comunitarios - CDAC, para que

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aumenten la producción y la productividad en sus campos de cultivo, introduzcan cultivos con mayor valor nutricional y de mercado, implementen técnicas agrícolas de conservación y técnicas para la mejor conservación y almacenamiento de la producción, produzcan semillas mejoradas, disminuyendo así su vulnerabilidad ante las oscilaciones de los precios y que comercialicen el excedente de la producción a precios justos y de forma rentable. Para tanto, el proyecto implementará a 6 campos de cultivo (uno para cada Puesto Administrativo) que cuenten con sistema de riego, sistemas de almacenamiento de la producción y todos los insumos agrícolas necesarios para las formaciones de los productores y los técnicos. Además, para garantizar la sostenibilidad de los campos, perpetuación y la replicabilidad de la experiencia en otras localidades del distrito, el proyecto formará a los extensionistas de los SDAE y les dotará con recursos materiales, favoreciendo así la asistencia agraria una vez acabado el proyecto.

INDICADORES DEL OBJETIVO ESPECÍFICO I1.OE. Al finalizar el proyecto se habrá puesto en marcha 6 Campos hortícolas y de productos tradicionales auto sostenibles con el 65% de la producción comercializada. I2.OE. Tras la ejecución del proyecto, las familias de los 100 agricultores incrementan en un 25% la renta familiar. I3.OE. Al finalizar el proyecto el 75% de las familias participantes manifiestan cambios positivos en la dieta diaria (mayor valor nutricional y mayor diversificación). I4.OE. Al final del proyecto, el 90% las familias manifiestan haber aumentado el consumo de productos básicos en el entorno familiar. I5.OE. Las mujeres representan al menos el 50% de los miembros en las estructuras organizativas en el ámbito del proyecto.

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VALORACIÓN CUANTITATIVA

Dpto. Dpto. Unidad OTC Dpto. ONGD Criterios Geográfico Sectorial Total

1. Calidad y eficacia 1.1. Apropiación (max:50) de la ayuda 30 20 50

1.2. Alineamiento (max:50) 30 20 50 1.3. Armonización (max:40) 13 7 20 1.4. Gestión para resultados de desarrollo (max:70) 50 16 66 1.5. Transparencia y rendición de cuentas (ante el colectivo meta y los socios e instituciones públicas locales) (max:40) 35 35 2. 2.1. Con el Plan Director y los PACIS (max:15) Complementarieda d con la 15 15 cooperación española

2.2. Con los Marcos de Asociación, Estrategias País o Comisiones Mixtas (max:100) 50 50 100 2.3. Con las Estrategias y Planes Sectoriales (max:90) 90 90 2.4 Con las prioridades horizontales (max:70) 16 50 66 2.5. Con otros agentes e instrumentos (max:25) 19 19 3. Calidad de la 3.1. Participación del colectivo meta (max:45) formulación, viabilidad y 25 10 35 sostenibilidad de las propuestas

3.2. Calidad de la identificación (max:40) 23 10 33 3.3. Pertinencia y coherencia de la lógica de la intervención (max:20) 10 10 3.4. Calidad de los indicadores y de las fuentes de verificación (max:40) 19 12 31 3.5. Eficiencia (max:35) 10 12 22 3.6. Viabilidad (max:35) 13 10 23 3.7. Sostenibilidad (max:35) 13 7 20 4. Solvencia 4.1. Capacidad, solvencia y experiencia de la entidad solicitante (max:100) institucional 7 44 8 10 69

4.2. Transparencia de la entidad solicitante (max:50) 50 50 4.3. Capacidad, solvencia y experiencia de los socios locales (max:40) 28 28 4.4. En caso de agrupación, valor añadido, experiencia previa en trabajo conjunto y perspectivas de continuidad (max:10) 0 0

PUNTUACION TOTAL / 10 39,1 15,5 13,6 15,0 83,2

MÁXIMA PUNTUACIÓN TOTAL / 10 50,0 20,0 15,0 15,0 100,0

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VALORACIÓN CUALITATIVA

Valoración global OTC: Hay una clara orientación para resultados de desarrollo, el objetivo especio y los resultados son muy detallados y están bien medidos, tiene en cuenta brecha de género y medioambientales. Presentan una línea de base básica, pero prevén ampliarla en el proyecto. La organización cuenta con varias normativas de buenas prácticas y transparentes. En terreno prevén trimestralmente encuentros de seguimiento con todos los actores, tiene previsto hacer un ejercicio de sistematización y buenas practicas al final de la intervención, aunque no presentan evaluación externa. La propuesta es pertinente y necesaria. Las zonas de intervención son adecuadas, aunque la armonización y las complementariedades deberían mejorarse. Las actividades son en general muy costosas para un colectivo pequeño, aunque hay una buena lógica entre actividades y resultado. El presupuesto es demasiado elevado dado los pocos beneficiarios que pretende tener, la aportación local se basa en exclusiva el salario de los extensionistas de los Servicios Distritales. Hay un alto coste en personal transversal (55% del presupuesto). La transversalidad de género es efectiva ya que cuentan con varios indicadores sobre ello. Pero no hay muchas actividades enfocadas a género. Los factores de apropiación y alineación son correctos aunque se echa de menos al ser un proyecto de seguridad alimentaria el trabajo la vinculación con el PAMRDC y también con los SETSAN distritales CESAL es nuevo en la provincia aunque presenta voluntad de permanecia y Kulima lleva tiempo trabajando en la provincia. Ambos presentan condiciones de gestión y administración de fondos. Hay un trabajo explicito con los servicios distritales y fomentan el asociativismos. Desde el punto de vista medioambiental es correcto y respetuoso, trabajan la producción de semillas y se basa en una agricultura de conservación.

Valoración global Dpto. ONGD: Proyecto de apoyo a 6 municipios de los distritos de Metuge y Mecufi en CD para aumentar la productividad y comercialización de las actividades agrícolas de los productores a través de los clubes de Productores. Presentan un documento de identificación en el que han participado los Servicios Distritales de Actividades Económicas (SDAE) de Metuge y de Mecúfi con un análisis conjunto de las problemáticas en el sector agrario, así como un debate sobre las estrategias de intervención más pertinentes y efectivas. Aportan Cartas de apoyo. De la identificación también se deduce la participación de las Asociaciones agrarias a través de un Taller de pre-identificación de la propuesta a partir de un diagnóstico medioambiental y de género. La formulación es correcta, presentan unos resultados acorde con el OE y las actividades son coherentes con los resultados. Existen suficientes IOV si bien no todos están suficiente detallados a la espera de la línea de base que se llevar a cabo al inicio de la intervención. Las fuentes de verificación son adecuadas ya que son tanto internas como externas. Presentan un presupuesto. desglosado por actividades coherente con los resultados pero con un alto coste en la partida de personal que se ve elevada con personal en sede, expatriado y sede. La viabilidad del proyecto parece factible dado el compromiso de todas las partes en apropiación al proyecto así como de la propia experiencia de la ONGD y del Socio Local. La sostenibilidad quedará a expensas de la propia evolución del proyecto con el aumento de la productividad y el funcionamiento del proceso multiplicador de las formaciones previstas. Alta dependencia de fondos públicos Buen reporte y ejecución fondos AECID. Alta transparencia documentos y auditorías actualizados. Correcta visibilidad.

Valoración global Dpto. Geográfico: El colectivo meta ha participado en la identificación de la propuesta (objetivos, resultados y actividades partes de sus necesidades). Se sigue una metodología participativa y trabajo comunitario (todas las actividades sustanciales contarán con su participación y algunas serán lideradas por ellos, como la difusión de buenas prácticas). Asimismo, existe un trabajo coordinado con las autoridades locales de los distritos (DPA, SDAE y SDSMAS).

Está alineada con las prioridades estratégicas del gobierno para el desarrollo socioeconómico y el desarrollo productivo en las zonas rurales.

Se ofrece información sobre el trabajo desarrollado por otras ONGD en los distritos en los que se trabajará y se percibe la intención de coordinarse para favorecer aprendizajes comunes (aunque no se mencionan los mecanismos a través de los cuales se hará efectiva).

La formulación está orientada hacia resultados de desarrollo definidos nacionalmente. Los resultados contribuyen a los objetivos previstos. Los indicadores son adecuados y permiten hacer un seguimiento de los logros del objetivo específico. Se prevé realizar una línea de base al inicio de la intervención.

Aunque hay actividades que persiguen la participación de las mujeres (como la gestión de las Cajas de Ahorros),

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buena parte de ellas no tienen enfoque de género. Se tiene en cuenta el componente medioambiental (intenta promocionar un modelo con valor comercial no intensivo). Se considera que el presupuesto es elevado teniendo en cuenta el número de beneficiarios.

Es complementario con el Plan Director, así como con los objetivos, sectores, zonas y resultados del MAP.

Buen análisis de contexto y de posibles riesgos. CESAL cuenta con amplia experiencia en el país (trabaja allí desde 1997) y en el sector de desarrollo rural, aunque casi todos los proyectos se han ejecutado en otras provincias. Empezó a trabajar en Cabo Delgado en 2016. Sin embargo, su socio local, KULIMA, tiene una vasta experiencia en el sector y en la zona.

Valoración global Dpto. Unidad Sectorial: El proyecto es complementario a la Estrategia de la CE de Lucha contra el Hambre, y concreta detalladamente su complementariedad con las líneas del Plan de Actuación Sectorial de Desarrollo Rural y Lucha contra el Hambre de la AECID, especificando que lo hace en las líneas 2 y 3. Las prioridades horizontales están efectivamente transversalizadas y la ONGD solicitante tiene experiencia en el pais y en el sector de trabajo.

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FICHA DE VALORACIÓN / PROYECTOS - Nº solicitud: 2017/PRYC/000631 Proyectos ONGD 2017

Nº Solicitud: 2017/PRYC/000631

Tipo de solicitud: Sin Línea específica + Desarrollo

Entidad solicitante: ASOCIACIÓN MADRE CORAJE

Título: PROMOCIÓN DE LA AGRICULTURA SOSTENIBLE PARA LA SEGURIDAD ALIMENTARIA Y NUTRICIONAL DE LAS FAMILIAS DE LOS DISTRITOS DE MONTEPUEZ Y NAMUNO Países: Mozambique

Duración total de la intervención: 24 meses

Socios locales: Olipa Odes- Associação para o Desenvolvimento Sustentável

Otras entidades participantes:

Sectores:

Sector Sublínea Tipo Código Descripción % AOD Código Principal 3116100 Producción alimentos agrícolas 60% 03A04

Secundario 1224001 Educación, prevención, y atención de estado nutricional 10% 02B01

Secundario 3116100 Producción alimentos agrícolas 15% 04C01

Secundario 3116100 Producción alimentos agrícolas 15% 03A05

Plan director:

Orientación Línea Sublínea Código Descripción Código Descripción Código Descripción 03 Promover oportunidades económicas 03A Desarrollo rural y territorial, y la 03A04 Fomento de sistemas agrarios para los más pobres agricultura como sector clave sostenibles, inclusivos y competitivos

02 Reducir las desigualdades y la 02B Programas de protección social 02B01 Apoyo a polí•ticas de protección social y vulnerabilidad a la pobreza extrema y a programas productivos con enfoque de las crisis género 04 Fomentar sistemas de cohesión social, 04C Políticas públicas que garanticen el 04C01 Apoyo al fortalecimiento del liderazgo enfatizando los servicios sociales derecho humano a la alimentación de los paí•ses socios y organismos básicos regionales en mejora de la agricultura y, la seg. alimentaria y la nutrición

03 Promover oportunidades económicas 03A Desarrollo rural y territorial, y la 03A05 Promoción de sistemas de producción para los más pobres agricultura como sector clave a pequeña escala

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FINANCIACIÓN TOTAL Coste total intervención: 287.742,00 € Aportación AECID: 256.428,00 € Aportación del solicitante: 31.314,00 € Otras aportaciones: 0,00 €

DESCRIPCIÓN RESUMIDA El proyecto PROMOCIÓN DE LA AGRICULTURA SOSTENIBLE PARA LA SEGURIDAD ALIMENTARIA Y NUTRICIONAL DE LAS FAMILIAS DE LOS DISTRITOS DE MONTEPUEZ Y NAMUNO, Provincia de Cabo Delgado, Mozambique, tiene como Objetivo General: Contribuir al ejercicio del derecho a la alimentación de la población de 20 aldeas de los distritos de Montepuez y Namuno, a través del apoyo a 600 productores y productoras y sus familias durante un periodo de dos años. Se busca que 600 familias (3000 personas), lideradas 200 por hombres y 400 por mujeres, desarrollen iniciativas que les permitan ejercer su derecho a la alimentación y garantizar la seguridad alimentaria y nutricional de sus miembros, motivando la implantación de mecanismos locales que aseguren la disponibilidad y acceso a una alimentación de calidad y a una dieta equilibrada, alentando la agricultura ecológica y de conservación, el uso sostenible de los recursos naturales y la utilización biológica de los alimentos

El proyecto realizará actividades en torno a 4 ejes fundamentales: -Incrementando la disponibilidad de alimentos a través del aumento de la producción y productividad por medio del acompañamiento en la implementación de nuevas técnicas agropecuarias, el acceso a semillas de calidad a precios accesibles, la introducción de nuevos productos agrícolas y ganaderos; del aprendizaje y el uso de técnicas de procesamiento, consumo y almacenaje para garantizar la disponibilidad de alimentos durante todas la épocas; y dotando de Acceso a asistencia alimentaria y nutricional a las aldeas del proyecto, mediante creación del grupo de Monitoras nutricionales comunitarias. -Mejorando el acceso de las familias para la adquisición de nuevos alimentos y productos necesarios básicos para cubrir una dieta saludable, a través del incremento de la renta mediante el acompañamiento para la venta de un % de la producción agropecuaria familiar a precios de mercado. -Sensibilizando a las familias en la adopción de hábitos de consumo, alimentación e higiene, manteniendo una dieta equilibrada, para lograr mejorar los índices nutricionales de la familia y disminuir los niveles de malnutrición y desnutrición infantil. -Trabajando de la mano de los servicios distritales y los principales actores de los distritos, para garantizar la sostenibilidad de la intervención, el éxito de la implementación de las actividades y el acceso a la información del resto de las familias de los distritos.

En concreto, el proyecto trabajará con familias de tres puestos administrativos, en particular: Mapupulo y Mirate en Montepuez y Namuno sede en el distrito del mismo nombre. Son distritos priorizados por nuestra Asociación en el marco de su Plan Estratégico para Mozambique en anexo 1.

Las principales actividades a desarrollar se centrarán en el aumento y la estabilización de los recursos de las familias mediante el aumento de la producción y la productividad, la diversificación de los cultivos de subsistencia, el aumento y la diversificación de las fuentes de generación de ingresos y la mejora de los conocimientos tecnológicos de producción y conservación alimentos y semillas localmente producidos, vinculada a una red de extensión agraria y de comercialización agrícola funcional, así como incrementar los niveles de participación activa de las mujeres de las aldeas

OBJETIVO ESPECÍFICO Fortalecer mecanismos locales que aseguren disponibilidad y acceso a una alimentación de calidad

DESCRIPCIÓN DEL OBJETIVO ESPECÍFICO El título completo es: Contribuir a la implantación de mecanismos locales necesarios que aseguren y garanticen la disponibilidad y acceso a una alimentación de calidad y una dieta equilibrada.

El proyecto realizará actividades en torno a 4 ejes fundamentales: -Incrementando la disponibilidad de alimentos a través del aumento de la producción y productividad por medio del acompañamiento en la implementación de nuevas técnicas agropecuarias, el acceso a semillas de calidad a precios accesibles, la introducción de nuevos productos agrícolas y ganaderos; del aprendizaje y el uso de técnicas de procesamiento, consumo y almacenaje para garantizar la disponibilidad de alimentos durante todas la

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épocas; y dotando de Acceso a asistencia alimentaria y nutricional a las aldeas del proyecto, mediante creación del grupo de Monitoras nutricionales comunitarias. -Mejorando el acceso de las familias para la adquisición de nuevos alimentos y productos necesarios básicos para cubrir una dieta saludable, a través del incremento de la renta mediante el acompañamiento para la venta de un % de la producción agropecuaria familiar a precios de mercado. -Sensibilizando a las familias en la adopción de hábitos de consumo, alimentación e higiene, manteniendo una dieta equilibrada, para lograr mejorar los índices nutricionales de la familia y disminuir los niveles de malnutrición y desnutrición infantil. - Trabajando de la mano de los servicios distritales y los principales actores de los distritos, para garantizar la sostenibilidad de la intervención, el éxito de la implementación de las actividades y el acceso a la información del resto de las familias de los distritos

INDICADORES DEL OBJETIVO ESPECÍFICO I1OE.El 75% de las familias incrementan la disponibilidad de alimentos agropecuarios durante la ejecución del proyecto: -Aumento de la producción familiar en un 60% (500kg/ha) -Aplicación de 4 nuevas técnicas de procesamiento (harinas de más alimentos, secado, conserva, descasque), consumo (mermelada, zumos, mantequillas, fritos, bollos) y almacenaje (silos y secadores mejorados), de los productos agro- pecuarios, durante el proyecto. -Acceso a asistencia alimentaria y nutricional: creación del grupo de Monitoras nutricionales comunitarias I2.OE al finalizar el proyecto el 75% de las familias del proyecto aumentan al menos en un 40% el gasto medio anual en la compra de alimentos complementarios y productos de primera necesidad. I3.OE Durante la ejecución del proyecto, el 75% de las familias mejora los niveles nutricionales a través del consumo y el aprovechamiento biológico de los alimentos, incorporando en sus dietas 4 nuevos alimentos ricos en nutrientes (nuevas hortalizas, cereales, tubérculos y animales de granja) y al menos 4 hábitos de consumo saludable de alimentos (ingesta recomendada de nutrientes, número de comidas, evitar alimentos no saludables, distribución y dieta saludable, etc.) al finalizar el proyecto. I4OE.Al menos el 20% de la población total de las 20 aldeas (8.021 personas de 40107) participan en actividades y réplicas organizadas durante el proyecto (género, agro procesamiento, dietas saludables, consumo, hábitos de higiene, preparado de alimentos y alfabetización) de manera conjunta entre los Servicios Distritales, los grupos de animadoras y el equipo del proyecto

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VALORACIÓN CUANTITATIVA

Dpto. Dpto. Unidad OTC Dpto. ONGD Criterios Geográfico Sectorial Total

1. Calidad y eficacia 1.1. Apropiación (max:50) de la ayuda 30 20 50

1.2. Alineamiento (max:50) 30 20 50 1.3. Armonización (max:40) 13 7 20 1.4. Gestión para resultados de desarrollo (max:70) 25 10 35 1.5. Transparencia y rendición de cuentas (ante el colectivo meta y los socios e instituciones públicas locales) (max:40) 40 40 2. 2.1. Con el Plan Director y los PACIS (max:15) Complementarieda d con la 15 15 cooperación española

2.2. Con los Marcos de Asociación, Estrategias País o Comisiones Mixtas (max:100) 50 50 100 2.3. Con las Estrategias y Planes Sectoriales (max:90) 90 90 2.4 Con las prioridades horizontales (max:70) 18 40 58 2.5. Con otros agentes e instrumentos (max:25) 13 13 3. Calidad de la 3.1. Participación del colectivo meta (max:45) formulación, viabilidad y 30 10 40 sostenibilidad de las propuestas

3.2. Calidad de la identificación (max:40) 23 10 33 3.3. Pertinencia y coherencia de la lógica de la intervención (max:20) 15 15 3.4. Calidad de los indicadores y de las fuentes de verificación (max:40) 19 12 31 3.5. Eficiencia (max:35) 14 15 29 3.6. Viabilidad (max:35) 19 10 29 3.7. Sostenibilidad (max:35) 19 7 26 4. Solvencia 4.1. Capacidad, solvencia y experiencia de la entidad solicitante (max:100) institucional 8 34 7 10 59

4.2. Transparencia de la entidad solicitante (max:50) 35 35 4.3. Capacidad, solvencia y experiencia de los socios locales (max:40) 28 28 4.4. En caso de agrupación, valor añadido, experiencia previa en trabajo conjunto y perspectivas de continuidad (max:10) 0 0

PUNTUACION TOTAL / 10 39,4 13,3 12,9 14,0 79,6

MÁXIMA PUNTUACIÓN TOTAL / 10 50,0 20,0 15,0 15,0 100,0

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VALORACIÓN CUALITATIVA

Valoración global OTC: Se plantea la participación del colectivo meta, pero no como liderazgo. Los Servicios distritales, titulares de obligaciones y comunidades, titulares de derechos, han participado en la identificación. Hay una clara orientación para resultados de desarrollo, el objetivo especio y los resultados están bien definidos, Aunque los indicadores no están adecuadamente desagregados y, en algún caso, son excesivamente generales. Falta de alineamiento con Plan de Acción Multisectorial de Reducción de la Malnutrición Crónica (PAMRMC) y sus indicadores. Adecuada rendición de cuentas, plantea un Comité de seguimiento mensual, y comité de supervisión cada seis meses donde todos los participantes y colectivos del proyecto estarán representados. La transversalización del Enfoque de Género en Desarrollo es superficial con un enfoque más MED que GED. En lo referente al resto de enfoques, la transversalización es muy directamente inexistente. En la formulación del proyecto se hace referencia a otros agentes que trabajan en la mismo sector y distritos, contemplándose posibles sinergias, pero sin proponer acciones concretas de colaboración. No sé menciona el SETSAN / grupo técnico provincial del Plan de Acción Multisectorial de Reducción de la Malnutrición Crónica (PAMRMC)

Valoración global Dpto. ONGD: Proyecto destinado a generar una agricultura sostenible en tres puestos administrativos ya identificados en el que 20 aldeas desarrollarán iniciativas para garantizar la seguridad alimentaria en la zona. Presenta un documento de identificación de la zona de actuación detallado. El socio local y la ONGD llevan trabajando juntos desde 2015 en los distritos de Montepuez y Namuno, distritos de la actual intervención. La línea de base detallada la llevarán a cabo al ppio de la ejecución con un estudio de índices nutricionales, ingresos, cadena productiva, alfabetización, hábitos de las distintas aldeas. La participación del colectivo meta, beneficiarias directas de la intervención se desprende del documento a través de carta de apoyo, así como la participación de instituciones públicas que apoyan la intervención como el Servicio Distrital de Asuntos Económicos Montepuez y de Namuno, del Servicio Distrital de Salud, Mujer y Acción Social Montepuez y de Namuno del Servicio Distrital de Educación, Juventud y Tecnología Montepuez de Namuno. La formulación es correcta si bien los IOV necesitan una línea de base con datos desagregados por sexos para ver los avances de los resultados previstos que se ajustan al OE. Las actividades están bien desarrolladas. Presupuesto desglosado por actividades en consonancia con las mismas y ajustadas al objetivo y resultados previstos. Viabilidad positiva dada la experiencia. Sostenibilidad habrá que esperar a ver los resultados y el seguimiento de la intervención. Alta dependencia de fondos públicos. Transparencia media, falta documentación económica relevante e información actualizada en web.

Valoración global Dpto. Geográfico: El colectivo meta ha participado en la identificación. Se prevé que intervenga de manera activa durante la ejecución. Los Servicios distritales han participado en la identificación y se prevé su participación durante la ejecución.

El proyecto está alineado con las prioridades estratégicas del gobierno, pero se echa en falta la mención al Plan de Acción Multisectorial de Reducción de la Malnutrición Crónica (PAMRMC).

No se ofrece apenas información sobre el trabajo efectuado por otras organizaciones en el sector y zona de trabajo (sólo se menciona su presencia y la intención de coordinarse para buscar complementariedades).

El proyecto tiene una clara orientación a resultados de desarrollo. Se prevé la realización de una línea de base.

La transversalización de género es superficial. En cuanto al medio ambiente, se prevén actividades que incentiven la agricultura de conservación.

Es complementario con el PD, así como con los objetivos, sectores, zonas y resultados del MAP. AMC tiene dilatada experiencia en general, pero su presencia en Mozambique comenzó en 2013 (en Cabo Delgado en 2015). La colaboración de AMC con el socio local (OLIPA ODES) comenzó también en 2015.

Valoración global Dpto. Unidad Sectorial: El proyecto es complementario a la Estrategia de la CE de Lucha contra el Hambre, y concreta detalladamente su complementariedad con las líneas del Plan de Actuación Sectorial de Desarrollo Rural y Lucha contra el Hambre de la AECID. Las prioridades horizontales están transversalizadas superficialmente, Género y Medio ambiente y la ONGD solicitante tiene experiencia en el sector y en el país.

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FICHA DE VALORACIÓN / PROYECTOS - Nº solicitud: 2017/PRYC/001020 Proyectos ONGD 2017

Nº Solicitud: 2017/PRYC/001020

Tipo de solicitud: Sin Línea específica + Desarrollo

Entidad solicitante: Fundación Pueblo para Pueblo

Título: Trabajando con los agricultores de Cabo Delgado para mejorar su nutrición, la seguridad alimentaria y sus medios de vida

Países: Mozambique

Duración total de la intervención: 24 meses

Socios locales: ASOCICIAÇAO MOÇAMBICANA PARA LA AJUDA DE DESENVOLVIMENTO DE POVO PARA POVO EM MOZAMBIQUE. ADPP MOZAMBIQUE Otras entidades participantes:

Sectores:

Sector Sublínea Tipo Código Descripción % AOD Código Principal 3112000 Desarrollo Agrario 100% 03A04

Plan director:

Orientación Línea Sublínea Código Descripción Código Descripción Código Descripción 03 Promover oportunidades económicas 03A Desarrollo rural y territorial, y la 03A04 Fomento de sistemas agrarios para los más pobres agricultura como sector clave sostenibles, inclusivos y competitivos

FINANCIACIÓN TOTAL Coste total intervención: 415.754,00 € Aportación AECID: 389.654,00 € Aportación del solicitante: 12.000,00 € Otras aportaciones: 14.100,00 €

DESCRIPCIÓN RESUMIDA El presente proyecto pretende contribuir a mejorar las condiciones de vida, la seguridad alimentaria y la resiliencia de las poblaciones agrícolas rurales en la provincia de Cabo Delgado en Mozambique. El objetivo

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específico es de trabajar con 1.000 agricultores de pequeña escala, de los cuales un 60% son mujeres, en los Distritos de Meluco, Metuge y Ancuabe, para mejorar su seguridad alimentaria y sus medios de vida de forma sostenible. La metodología se basa en crear 20 clubes de agricultores de 50 miembros cada uno. De los 20 clubes, 13 serán nuevos y 7 se han formado con otro proyecto financiado por la AECID.

Los objetivos del proyecto se consiguen a través del enfoque en cuatro resultados que se refuerzan mutuamente. Primero(i) el enfoque en la mejora de la producción agrícolafamiliar de pequeña escala a través de la creación de los clubes de agricultura, el establecimiento de campos modelo, y la formación en técnicas de la agricultura de conservación y la sostenibilidad de recursos. Un elemento clave del primer enfoque es la mejora en la utilización de recursos hídricos, a través de la utilización y construcción/rehabilitación de pozos así como la captación y utilización de agua de lluvia. Se formará también a los agricultores en temas vinculados a la mejora de una irrigación eficiente, el manejo del suelo, y la introducción de cultivos apropiados de bajo consumo de agua. En segundo lugar se fomentará la (ii) mejora de acceso a los mercados regionales. Para ello se llevará a cabo un estudio de mercado en el distrito de Ancuabe para guiar las actividades específicas, se tendrá en cuenta el Estudio de Mercado realizado en los Distritos de Metuge y Meluco en el marco de otro proyecto anterior financiado por la AECID; y se incluirá un análisis de la demanda específica para la región y de la oferta específica para el tipo de productor/beneficiario. Además se construirá un almacén en el Distrito de Ancuabe y se utilizarán los otros ya existentes en los otros dos Distritos. También se procederá a establecer un puesto de mercado en Ancuabe y otro en Metuge para facilitar la venta directa por parte de los clubes de agricultores de su producción. Además se establecerán unidades de procesamiento. La formación de los agricultores abarcará temas de emprendimiento, gestión de empresas así como calidad en la producción. Se fomentará la cooperación entre los agricultores y los clubes para acceso a los mercados. En tercer lugar (iii) Los mismos clubes de agricultores serán actores clave en otras actividades enfocadas a mejorar la resiliencia comunitaria. Antes del inicio del proyecto se llevará a cabo un análisis de género que influirá en el diseño de actividades relacionadas con la actividad agrícola así como con otras relacionadas con el monitoreo, seguimiento y el plan de M&E. Se impartirán formaciones, intercambios y campañas en temas relacionados con la higiene, la nutrición y la salud. El medio ambiente, el cambio climático y la protección de los recursos naturales serán conceptos introducidos durante las acciones vinculadas al fomento de la reforestación en las comunidades. Finalmente, (iv) la ejecución del proyecto será apoyada por el equipo de proyectos de ADPP en Maputo y FPP en España. Esto implicará tanto la formación y preparación antes del inicio del proyecto, el acompañamiento continuado durante la implementación, así como las visitas de seguimiento a terreno.

OBJETIVO ESPECÍFICO Mejorar la seguridad alimentaria y aumentar los ingresos de los 1000 agricultores de pequeña escala

DESCRIPCIÓN DEL OBJETIVO ESPECÍFICO OE: Mejorar la seguridad alimentaria y aumentar los ingresos de los 1000 agricultores de pequeña escala (que forman 20 clubes de 50 agricultores) y sus familias en los distritos Meluco, Metuge y Ancuabe. Las áreas en cuestión son algunas de las más remotas del país, y la inseguridad alimentaria es extendida. Para mejorar las condiciones de vida de las personas en estos distritos, el proyecto fomentará el trabajo en equipo a través de la formación y el funcionamiento de los clubes de los agricultores para promover la producción de cultivos alimentarios y cultivos comerciales.

Esta estrategia permitirá a los agricultores participantes y sus familias (e indirectamente a otras personas que viven en las comunidades) a alejarse de la agricultura de subsistencia, que a menudo es vulnerable a los riesgos cada vez mayores.

El objetivo es aumentar la productividad y la resistencia al cambio climático, a través de la formación de los agricultores en la mejora de las prácticas que están relacionadas con la agricultura de conservación. Además, los agricultores tendrán un mejor acceso a los mercados y préstamos, y, podrán aumentar sus ingresos.

INDICADORES DEL OBJETIVO ESPECÍFICO Indicador 1: Al final del proyecto, los agricultores seleccionados informan de un aumento aprox. del 20% en sus ingresos promedios por venta de producción agrícola.

Indicador 2: Mejora en la puntuación de los hogares en la escala de hambre del hogar (HHS) de los agricultores y sus familias aumentando el porcentaje de los se clasifican en la categoría de "poca o nula incidencia de hambre en el hogar."

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Indicador 3. Al final del proyecto, al menos el 75% de los agricultores seleccionados practican la agricultura de conservación en sus propias tierras.

Indicador 4: Al final del proyecto, 20 clubes de agricultores clubes están registrados como asociaciones y en funcionamiento

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VALORACIÓN CUANTITATIVA

Dpto. Dpto. Unidad OTC Dpto. ONGD Criterios Geográfico Sectorial Total

1. Calidad y eficacia 1.1. Apropiación (max:50) de la ayuda 30 20 50

1.2. Alineamiento (max:50) 30 20 50 1.3. Armonización (max:40) 7 6 13 1.4. Gestión para resultados de desarrollo (max:70) 25 10 35 1.5. Transparencia y rendición de cuentas (ante el colectivo meta y los socios e instituciones públicas locales) (max:40) 20 20 2. 2.1. Con el Plan Director y los PACIS (max:15) Complementarieda d con la 15 15 cooperación española

2.2. Con los Marcos de Asociación, Estrategias País o Comisiones Mixtas (max:100) 50 50 100 2.3. Con las Estrategias y Planes Sectoriales (max:90) 90 90 2.4 Con las prioridades horizontales (max:70) 12 40 52 2.5. Con otros agentes e instrumentos (max:25) 10 10 3. Calidad de la 3.1. Participación del colectivo meta (max:45) formulación, viabilidad y 25 5 30 sostenibilidad de las propuestas

3.2. Calidad de la identificación (max:40) 25 8 33 3.3. Pertinencia y coherencia de la lógica de la intervención (max:20) 15 15 3.4. Calidad de los indicadores y de las fuentes de verificación (max:40) 13 7 20 3.5. Eficiencia (max:35) 14 5 19 3.6. Viabilidad (max:35) 16 7 23 3.7. Sostenibilidad (max:35) 16 7 23 4. Solvencia 4.1. Capacidad, solvencia y experiencia de la entidad solicitante (max:100) institucional 6 47 7 10 70

4.2. Transparencia de la entidad solicitante (max:50) 45 45 4.3. Capacidad, solvencia y experiencia de los socios locales (max:40) 28 28 4.4. En caso de agrupación, valor añadido, experiencia previa en trabajo conjunto y perspectivas de continuidad (max:10) 0 0

PUNTUACION TOTAL / 10 34,2 13,1 12,8 14,0 74,1

MÁXIMA PUNTUACIÓN TOTAL / 10 50,0 20,0 15,0 15,0 100,0

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VALORACIÓN CUALITATIVA

Valoración global OTC: El proyecto pretende contribuir a mejorar las condiciones de vida, la seguridad alimentaria y la resiliencia de las poblaciones agrícolas rurales en la provincia de Cabo Delgado en Mozambique. El proyecto está perfectamente alineado con las prioridades estratégicas establecidas en los documentos de Mozambique, así como con el MAP y el Plan Director de la CE. Aportan escasa información con otros actores, españolas o de otros donantes en la zona, aunque plantean sinergias o coordinaciones con ellos. El sistema de rendición de cuentas es muy débil, así como la coordinación. Igualmente superficial es la transversalización de las prioridades transversales. No hay línea de base y todas las fuentes de verificación son internas. Respecto a la línea de base hay malos antecedentes con el proyecto financiado anteriormente. Presupuesto muy elevado para los resultados planteados. La ONGD tiene amplia experiencia en la zona. La contraparte tiene debilidades especialmente en la coordinación de las actividades.

Valoración global Dpto. ONGD: Proyecto basado en dar continuidad a las técnicas y estrategias agrícolas ya aplicadas en otros proyectos, creando y legalizando 13 nuevos club de agricultores de tres distritos de Cabo Delgado que permita una creación de excedente para su comercialización. Se puede deducir que la participación del colectivo meta ha participado en la identificación del proyecto si bien no consta documentos al respecto, únicamente un memorándum de entendimiento entre el Ministerio de Agricultura y el socio local. Así mismo la identificacion del proyecto se basa en la continuidad de las actividades ya realizadas en anteriores intervenciones pero sin documentos que lo avalen aunque sí se detallan las comunidades concretas de actuación de cada uno de los tres Distritos donde se trabajará. Es fundamental iniciar el proyecto como está previsto levantando una línea de base ya que la matriz de formulación no está suficientemente detallada a falta de cuantificar IOV que permitan ver si los resultados previstos llegan a alcanzar el OE. Las actividades son correctas para alcanzar los resultados si bien algunas no están suficientemente detalladas. No presentan un desglose del presupuesto en el que se pueda valorar realmente la eficiencia del proyecto. Se realizará al inicio del proyecto un análisis de género para adaptar las actividades a la reducción de la discriminación y violación de sus derechos. Se tiene presente el enfoque medioambiental en todo el proceso de ejecución. El socio local ya ha realizado en la misma Provincia desde el año 2009 distitas fases de proyectos de mejora productiva agrícola. El facilitar el registro de los clubs de agricultores garantizará que las infraestructuras y equipamientos sean gestionados por los comités de gestión y permitan su continuidad independientemente de los agricultores, así como del estudio de mercado previsto para la comercialización de productos. Baja dependencia de fondos públicos. Calidad muy ajustada en el reporte técnico y económico. Alta transparencia documentación bastante actualizada.

Valoración global Dpto. Geográfico: Parece que el colectivo meta ha participado activamente en la identificación del proyecto. El sistema de rendición de cuentas con el colectivo meta (y otros socios) se plantea en términos genéricos sin que se pueda valorar adecuadamente. Se prevé su participación en el proceso de evaluación.

El proyecto está alineado con las prioridades estratégicas del gobierno en el ámbito de desarrollo rural, así como con los planes estratégicos de los distritos.

Se menciona que ADPP participa en grupos locales sectoriales y que se prevén mecanismos para potenciar la complementariedad y coordinación con otras intervenciones en marcha. Sin embargo, no se ofrece apenas información sobre el trabajo efectuado por otras organizaciones en el sector y zona de trabajo.

La formulación está orientada hacia resultados de desarrollo definidos nacionalmente (Estrategia Nacional para Agricultura). No hay línea de base, si bien se prevé la realización de un estudio de referencia. Las fuentes de verificación son insuficientes y algunos indicadores no permiten evaluar los cambios ni son objetivamente verificables.

En materia de género, se indica que se hará un estudio al inicio del proyecto. Se tiene en cuenta el componente medioambiental (reducción de residuos, reforestación,…).

Es complementario con el Plan Director, así como con los objetivos, sectores, zonas y resultados del MAP.

FPP cuenta con experiencia en el sector y en el país, pero su línea más importante se encuentra en el sector educativo; empezó a trabajar en proyectos de mejora productiva agrícola más recientemente (desde 2006).

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Valoración global Dpto. Unidad Sectorial: El proyecto está alineado efectivamente al Plan de Actuación Sectorial de Desarrollo Rural y Lucha contra el Hambre . Las prioridades horizontales tienen una transversalización superficial y la ONGD solicitante tiene experiencia en el sector y también experiencia en el país.En el desglose del marco lógico, de acuerdo con lo que se refleja en la pagina 45 de la solicitud, da la impresión de que parte de las descripciones y demás han sido copiadas directamente de otras solicitudes.

24/11/2017 110 de 1083 2017/PRYC/001020

FICHA DE VALORACIÓN / PROYECTOS - Nº solicitud: 2017/PRYC/000299 Proyectos ONGD 2017

Nº Solicitud: 2017/PRYC/000299

Tipo de solicitud: Sin Línea específica + Desarrollo

Entidad solicitante: FUNDACIÓN AGRÓNOMOS SIN FRONTERAS

Título: Capacitación y extensión agraria en el Distrito de Metuge, Cabo Delgado , Mozambique.

Países: Mozambique

Duración total de la intervención: 24 meses

Socios locales: CARITAS DIOCESANA DE PEMBA

Otras entidades participantes:

Sectores:

Sector Sublínea Tipo Código Descripción % AOD Código Principal 3118100 Enseñanza/formación agraria 75% 03A05

Secundario 3116600 Extensión agraria 25% 03A05

Plan director:

Orientación Línea Sublínea Código Descripción Código Descripción Código Descripción 03 Promover oportunidades económicas 03A Desarrollo rural y territorial, y la 03A05 Promoción de sistemas de producción para los más pobres agricultura como sector clave a pequeña escala 03 Promover oportunidades económicas 03A Desarrollo rural y territorial, y la 03A05 Promoción de sistemas de producción para los más pobres agricultura como sector clave a pequeña escala

FINANCIACIÓN TOTAL Coste total intervención: 136.320,00 € Aportación AECID: 80.000,00 € Aportación del solicitante: 47.688,00 € Otras aportaciones: 8.632,00 €

DESCRIPCIÓN RESUMIDA

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Este proyecto responde a la problemática identificada de las bajas producciones agrícolas asociadas a un sistema de agricultura de subsistencia del Distrito de Metuge. Ante esta situación la Fundación Agrónomos Sin Fronteras y su contraparte Cáritas Pemba proponen incrementar las capacidades productivas de pequeños/as agricultores/as miembros de asociaciones de Mieze y Nacuta y de reforzar la formación práctica en producción agrícola en la escuela secundaria del Distrito para favorecer el despliegue y aplicación de buenas prácticas en todas las familias de la comunidad, con una visión de cooperación a largo plazo. Todas las acciones que componen el proyecto se van a llevar a cabo en las localidades de Mieze y Nacuta, dentro del Distrito de Metuge, Cabo Delgado, zona prioritaria de actuación para la Cooperación Española en Mozambique. La intervención se basa en unas amplias labores de diagnóstico e identificación llevadas a cabo por Cáritas Pemba, que permiten definir los siguientes ejes de actuación: 1.Capacitación agraria de pequeños agricultores/as organizados en asociaciones, entre ellos un grupo específico de mujeres agricultoras, en cultivo de variedades de secano. Se llevará a cabo mediante formaciones principalmente prácticas en una parcela de ensayo del proyecto que hará las funciones de campo de prácticas de las formaciones, y que la contraparte ha cedido para su explotación a lo largo del proyecto. Posteriormente a las formaciones, se pondrán en marcha labores de seguimiento y extensión agraria por parte del personal del proyecto. Se llevarán a cabo en terrenos de cada una de las asociaciones de agricultores/as involucrados en el proyecto por parte de los propios capacitadores con la colaboración de los agricultores formados, que a lo largo de todo el proyecto realizarán un acompañamiento a los pequeños agricultores mediante visitas a sus terrenos. Esta formación también la recibirán estudiantes de dos cursos de educación secundaria.Con ello se busca un aumento de producción que aumente la seguridad alimentaria. 2.Capacitación agraria de pequeños agricultores/as organizados en asociaciones, entre ellos un grupo de agricultoras en cultivo de variedades de regadío, centrados en la horticultura para mejorar la situación nutricional de las familias.Se hará de una manera similar a la de secano en terrenos anexos, cedidos por la contraparte. También se llevarán a cabo labores de extensión y acompañamiento. También la recibirán estudiantes de dos cursos de educación secundaria 3.Construcción y puesta a disposición de la comunidad a través de la Escuela Secundaria y los terrenos adyacentes de infraestructuras que sirvan de apoyo a la capacitación agraria de agricultores y estudiantes, y para la experimentación en técnicas de cultivo y prácticas agrícolas mejoradas.Se construirá un invernadero que servirá para la producción de plantones y se adecuarán terrenos de experimentación, entrenamiento y consolidación que utilizarán como terrenos de formación en los cursos de horticultura. 4. Formación de asociaciones de agricultores/as en gestión de asociaciones, organización interna y visión de mercado.Formaciones específicas darán como resultado 8 asociaciones de agricultores/as con conocimientos técnicos aumentados y con capacidad de gestionarse como asociación

OBJETIVO ESPECÍFICO Mejoradas la producción agrícola de pequeños productores/as de las localidades de Nacuta y Mieze

DESCRIPCIÓN DEL OBJETIVO ESPECÍFICO Mejorada la producción agrícola de pequeños productores/as de las localidades de Nacuta y Mieze orientada a reducir su vulnerabilidad al Cambio Climático y fortalecer el papel de la mujer en el ámbito productivo y nutricional, así como las capacidades de las asociaciones de agricultores/as existentes en la zona.

INDICADORES DEL OBJETIVO ESPECÍFICO Finalizado el proyecto, se consigue un 20% de incremento de la producción de pequeños/as productores/as que participan en el proyecto en cultivos de secano respecto al inicio del proyecto Finalizado el proyecto, se consigue un 20% de incremento de la producción de pequeños/as productores/as que participan en el proyecto en cultivos hortícolas respecto al inicio del proyecto

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VALORACIÓN CUANTITATIVA

Dpto. Dpto. Unidad OTC Dpto. ONGD Criterios Geográfico Sectorial Total

1. Calidad y eficacia 1.1. Apropiación (max:50) de la ayuda 15 10 25

1.2. Alineamiento (max:50) 30 20 50 1.3. Armonización (max:40) 25 15 40 1.4. Gestión para resultados de desarrollo (max:70) 25 10 35 1.5. Transparencia y rendición de cuentas (ante el colectivo meta y los socios e instituciones públicas locales) (max:40) 20 20 2. 2.1. Con el Plan Director y los PACIS (max:15) Complementarieda d con la 15 15 cooperación española

2.2. Con los Marcos de Asociación, Estrategias País o Comisiones Mixtas (max:100) 50 50 100 2.3. Con las Estrategias y Planes Sectoriales (max:90) 90 90 2.4 Con las prioridades horizontales (max:70) 10 25 35 2.5. Con otros agentes e instrumentos (max:25) 25 25 3. Calidad de la 3.1. Participación del colectivo meta (max:45) formulación, viabilidad y 5 5 10 sostenibilidad de las propuestas

3.2. Calidad de la identificación (max:40) 15 5 20 3.3. Pertinencia y coherencia de la lógica de la intervención (max:20) 15 15 3.4. Calidad de los indicadores y de las fuentes de verificación (max:40) 5 8 13 3.5. Eficiencia (max:35) 14 12 26 3.6. Viabilidad (max:35) 16 7 23 3.7. Sostenibilidad (max:35) 16 5 21 4. Solvencia 4.1. Capacidad, solvencia y experiencia de la entidad solicitante (max:100) institucional 3 24 3 5 35

4.2. Transparencia de la entidad solicitante (max:50) 0 0 4.3. Capacidad, solvencia y experiencia de los socios locales (max:40) 28 28 4.4. En caso de agrupación, valor añadido, experiencia previa en trabajo conjunto y perspectivas de continuidad (max:10) 0 0

PUNTUACION TOTAL / 10 31,7 6,6 12,3 12,0 62,6

MÁXIMA PUNTUACIÓN TOTAL / 10 50,0 20,0 15,0 15,0 100,0

24/11/2017 113 de 1083 2017/PRYC/000299

VALORACIÓN CUALITATIVA

Valoración global OTC: Está asegurada la participación del colectivo meta, aunque no desde el liderazgo. Los campos donde se van a trabajar corresponde a la Diócesis de Pemba y no de los productores. La transferencia de equipo está mal diseña y no cumple con la normativa. El proyecto se alinea con las prioridades estratégicas del país y de la Cooperación Española en Mozambique Se coordina con otros actores actuando en la provincia, aunque se echa en falta la coordinación con los responsables de obligaciones El proyecto tiene una orientación hacia resultados de desarrollo de forma general definidos en las políticas nacionales, "mejora de la producción", siendo este sector prioritario. Sin embargo, los resultados ni los indicadores expresados permiten medir de forma adecuada el impacto sobre estos objetivos, siendo casi todos indicadores de desempeño. No se considera de manera directa con indicadores específicos. ni la transversalidad de genero ni ambiental, aunque se menciona de forma somera en la formulación. Se incluyen en la ejecución del proyecto procedimientos de socialización del trabajo y definen de forma clara el seguimiento que van a realizar. El proyecto se basa en la formación y capacitación agrícola como medio de reducción de vulnerabilidades y ampliación de opciones socioeconómicas del colectivo meta. No se plantea el enfoque de derechos en la intervención. No se consideran los detentores de obligaciones en el desarrollo del proyecto. El enfoque de género es muy superficial y no considera accione específicas de desarrollo en este ámbito. No se considera la componente medioambiental a pesar de ser fundamental en este tipo de intervenciones. Tampoco se considera la diversidad cultural, étnica y religiosa que existe en esta zona. No se ha considerado al colectivo meta en el diseño y desarrollo del proyecto y se basa en la experiencia de la contraparte No aportan diagnósticos rigurosos pero si hubo un persona encargada de realizar la identificación. Caritas que tiene suficientes antecedentes que justifican la intervención. No tiene línea de base prevén realizar una línea de base en el proyecto. El presupuesto es ajustado y hay un gran aporte de otros fondos. No hay evaluación externa del proyecto. La importación de un invernadero desde España podría presentar problemas de viabilidad por los trámites administrativos y costos de transporte.

Valoración global Dpto. ONGD: Proyecto de formación agraria a distintos colectivos (agricultores, estudiantes, asociaciones) de dos localidades en el distrito de Metuge. La participación de los beneficiarios se hizo a través de talleres participativos, entrevistas y encuestas pero no se aporta documentación al respecto. Cuentan con el apoyo de las autoridades distritales de Metuge y de la Escuela Secundaria de Mieze. Aportan un esquema general del proyecto y de las capacitaciones pero no se determina ni detalla un análisis ambiental ni de género. En cuanto al marco lógico se echa en falta unos IOV que permitan medir el avance de los RE y las actividades sin bien son adecuadas son generales y sin cuantificar. Se tiene previsto realizar una línea de base al ppio de la intervención. El ppto. está detallado por partidas presupuestarias coherente con las actividades del proyecto y ajustado a la normativa. El socio local cuenta con una gran experiencia por lo que la viabilidad del mismo parece posible pero la normativa no permite la transferencia de los bienes adquiridos al socio local por lo que las infraestructuras y materiales quedan comprometidos al llevarse a cabo la intervención en terrenos cedidos por el mismo. La sostenibilidad dependerá de la puesta en práctica por parte de los beneficiarios en su propio terreno de los conocimientos adquiridos en las formaciones. En materia de transparencia y solvencia, no hay información accesible suficiente al respecto. Falta total de transparencia, carece de espacio web adecuado.

Valoración global Dpto. Geográfico: El colectivo meta ha participado activamente en la fase de identificación. Se prevé su participación durante la ejecución, pero no desde el liderazgo.

El proyecto se alinea con los planes estratégicos del país (Plan Estratégico de Desarrollo del Distrito).

Se incluye información sobre el trabajo de otras organizaciones en la zona y ha habido coordinación con otros actores para buscar la complementariedad de éste y otros proyectos en marcha.

El proyecto tiene una orientación hacia resultados de desarrollo definidos nacional y localmente. Se prevé la realización de una línea de base para verificar los avances. Los indicadores permiten recabar información de interés sobre la evolución del proyecto, pero no todos permiten medir la consecución de los objetivos marcados (casi todos son de desempeño).

Se prevén algunas acciones en las que participan mujeres, pero no se transversaliza el género adecuadamente en el conjunto del proyecto. La protección del medio ambiente se menciona de modo superficial.

24/11/2017 114 de 1083 2017/PRYC/000299

Es complementario con el Plan Director, así como con los objetivos y resultados del MAP.

ASF cuenta con amplia experiencia en general. Trabaja en cooperación para el desarrollo desde 2004. Su trabajo se ha centrado en transferencia de conocimientos y capacitación agraria, si bien no cuenta con experiencia en Mozambique (en África, sólo en Tanzania).

Valoración global Dpto. Unidad Sectorial: La actuación contribuye claramente a la línea de acción de mejora de la productividad y la diversificación sostenible en pequeñas explotaciones agropecuarias, concretamente en la sublínea apoyo a los sistemas de extensión agrarios del Plan de Actuación Sectorial de Desarrollo Rural y Lucha contra el Hambre de AECID.La transversalización de todas las prioridades horizontales es superficial y la entidad solicitante no tiene experiencia en el pais pero sí en el sector.

24/11/2017 115 de 1083 2017/PRYC/000299

FICHA DE VALORACIÓN / PROYECTOS - Nº solicitud: 2017/PRYC/000220 Proyectos ONGD 2017

Nº Solicitud: 2017/PRYC/000220

Tipo de solicitud: Sin Línea específica + Desarrollo

Entidad solicitante: Federacion de Asociaciones de Medicus Mundi en España

Título: Contribuir a la defensa, la garantía y el ejercicio de una vida libre de violencia de las mujeres de Maputo

Países: Mozambique

Duración total de la intervención: 24 meses

Socios locales: FORUM MULHER

Otras entidades participantes:

Sectores:

Sector Sublínea Tipo Código Descripción % AOD Código Principal 1517000 Organizaciones e instituciones de la igualdad de las mujeres 43% 05C01

Secundario 1515000 La participación democratica y la sociedad civil 11% 01A03

Secundario 1516003 Lucha por la igualdad de género y la promoción de los derechos de las mujeres 46% 01C02

Plan director:

Orientación Línea Sublínea Código Descripción Código Descripción Código Descripción 05 Promover los derechos de las mujeres 05C Fortalecimiento de las organizaciones 05C01 Fortalecimiento de las organizaciones y la igualdad de género feministas y de mujeres feministas y de mujeres

01 Consolidar los procesos democráticos 01A Impulso de la calidad de la democracia 01A03 Apoyo a procesos de democracia y el Estado de derecho representativa y participativa

01 Consolidar los procesos democráticos 01C Estado de derecho y garantía de los 01C02 Fortalecimiento de los sistemas de y el Estado de derecho derechos humanos protección de derechos humanos

FINANCIACIÓN TOTAL Coste total intervención: 259.017,00 € Aportación AECID: 259.017,00 €

24/11/2017 116 de 1083 2017/PRYC/000220

Aportación del solicitante: 0,00 € Otras aportaciones: 0,00 €

DESCRIPCIÓN RESUMIDA . El proyecto que se presenta tiene como objetivo incorporar un enfoque integral de derechos humanos y género en los servicios, acciones y programas contra la violencia familiar y de género (VIFG) implementados por instituciones públicas y privadas de Maputo. Se ejecuta en colaboración con la Red "Fórum Mulher (FM)", la entidad de más peso en la lucha por los derechos de las mujeres, y de forma específica, por el derecho a vivir una vida libre de violencia.

Tiene una duración de 2 años y se ejecutará en Maputo ciudad, aunque las acciones de sensibilización pueden tener una incidencia en otros lugares del país.

El proyecto contribuirá a la construcción de una sociedad más justa, equitativa e incluyente que garantice la integridad personal y el derecho a una vida libre de Violencia de las mujeres de Maputo, y sus hijos e hijas. De forma específica, el proyecto pretende incorporar un enfoque integral de derechos humanos y género en los servicios, acciones y programas contra la violencia familiar y de género (VIFG) implementados tanto por instituciones públicas como privadas de Maputo. Se trata de una intervención integral que contempla, desde un enfoque de derechos humanos y género

(1) La generación de evidencias y el fomento de una investigación sobre la violencia familiar y de género (VIFG) y sus consecuencias para la salud pública.

(2) La mejora de la capacidad de atención de los servidores públicos y de otros sectores de la sociedad civil que prestan servicios a las mujeres en situación de violencia, mediante un proceso de formación de formadores multiplicador y la creación de un sistema de acreditación de los servicios en atención basado en derechos humanos y género.

(3) El refuerzo de la articulación de los principales actores de la lucha contra la violencia en Maputo.

(4) El diseño e implementación conjunta con la sociedad civil de campañas de sensibilización ciudadana (y a los servidores públicos) sobre la problemática de la violencia.

(5) La participación de la mujer en el proceso electoral autárquico en Mozambique, asi como la incidencia política en el Parlamento y otros espacios de decisión sobre los derechos de la mujer y la lucha contra la violencia de genero.

OBJETIVO ESPECÍFICO Incorporar un enfoque integral de derechos humanos y género en los servicios, acciones y programas c

DESCRIPCIÓN DEL OBJETIVO ESPECÍFICO De forma específica, el proyecto pretende incorporar un enfoque integral de derechos humanos y género en los servicios, acciones y programas contra la violencia familiar y de género (VIFG) implementados tanto por instituciones públicas como privadas de Maputo a través de una estrategia integral basada en cinco resultados que de forma contribuirán a la prevención, la detección y la erradicación de la violencia machista en todas sus formas. Concretamente se impulsara: (i) el derecho a la salud y en especial el derecho al propio cuerpo, los derechos sexuales y los derechos reproductivos. ;(ii) la mejora de la calidad de atención de los servidores públicos del sistema nacional de salud, dado su importancia como puerta de entrada de casos de mujeres violentadas, además de su responsabilidad como titulares de derechos en la promoción de los derechos sexuales y reproductivos (iii) contribuir a los derechos civiles y políticos de las mujeres, y de forma concreta, para impulsar el empoderamiento político de las mujeres para aumentar la capacidad de exigir sus derechos y para combatir la exclusión, y por otro lado, para fomentar procesos de concertación política que permitan la participación de las mujeres en las políticas públicas.

INDICADORES DEL OBJETIVO ESPECÍFICO IOV1.OE1.- El 60% de las instituciones públicas y privadas de Maputo que trabajan em VIFG incorporan un enfoque integra de derechos humanos y género en los servicios, acciones y programas de VIFG al final del proyecto.

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24/11/2017 118 de 1083 2017/PRYC/000220

VALORACIÓN CUANTITATIVA

Dpto. Dpto. Unidad OTC Dpto. ONGD Criterios Geográfico Sectorial Total

1. Calidad y eficacia 1.1. Apropiación (max:50) de la ayuda 0 5 5

1.2. Alineamiento (max:50) 15 20 35 1.3. Armonización (max:40) 13 7 20 1.4. Gestión para resultados de desarrollo (max:70) 0 10 10 1.5. Transparencia y rendición de cuentas (ante el colectivo meta y los socios e instituciones públicas locales) (max:40) 10 10 2. 2.1. Con el Plan Director y los PACIS (max:15) Complementarieda d con la 15 15 cooperación española

2.2. Con los Marcos de Asociación, Estrategias País o Comisiones Mixtas (max:100) 50 50 100 2.3. Con las Estrategias y Planes Sectoriales (max:90) 80 80 2.4 Con las prioridades horizontales (max:70) 10 40 50 2.5. Con otros agentes e instrumentos (max:25) 0 0 3. Calidad de la 3.1. Participación del colectivo meta (max:45) formulación, viabilidad y 10 5 15 sostenibilidad de las propuestas

3.2. Calidad de la identificación (max:40) 10 5 15 3.3. Pertinencia y coherencia de la lógica de la intervención (max:20) 10 10 3.4. Calidad de los indicadores y de las fuentes de verificación (max:40) 5 8 13 3.5. Eficiencia (max:35) 14 7 21 3.6. Viabilidad (max:35) 6 7 13 3.7. Sostenibilidad (max:35) 6 7 13 4. Solvencia 4.1. Capacidad, solvencia y experiencia de la entidad solicitante (max:100) institucional 10 40 10 10 70

4.2. Transparencia de la entidad solicitante (max:50) 50 50 4.3. Capacidad, solvencia y experiencia de los socios locales (max:40) 40 40 4.4. En caso de agrupación, valor añadido, experiencia previa en trabajo conjunto y perspectivas de continuidad (max:10) 0 0

PUNTUACION TOTAL / 10 20,9 12,9 11,7 13,0 58,5

MÁXIMA PUNTUACIÓN TOTAL / 10 50,0 20,0 15,0 15,0 100,0

24/11/2017 119 de 1083 2017/PRYC/000220

VALORACIÓN CUALITATIVA

Valoración global OTC: La formulación y la toma de decisiones queda únicamente en manos de la ONGD española y sus socios locales. Sólo mencionan ONGD mozambiqueñas pero no reflejan ninguna intención de coordinarse, ni citan otras ONGD españolas o proyectos con financiación española trabajando en la zona en el sector. No existe una orientación clara hacia resultados de desarrollo definidos local y/o nacionalmente, aunque se puede considerar que el objetivo del proyecto está parcialmente relacionado con los resultados de desarrollo del país. Todos los indicadores propuestos sólo miden el desempeño y, muchas veces, de una forma difusa y subjetiva. Ningún indicador que permita medir esa posible contribución a un resultado de desarrollo. Respecto a la transparencia y rendición de cuentas, se prevé un seguimiento y control interno sin difusión externa. Se incluye una auditoria externa final. No hay transversalización de las prioridades horizontales, aunque no resulta perjudicial para ellas. El proyecto no resulta complementario con otros instrumentos y actores trabajando en el mismo sector y contexto. Hay un análisis del contexto, aunque no línea de base. Las dos organizaciones tienen amplia experiencia y reconocida capacidad.

Valoración global Dpto. ONGD: Proyecto con un enfoque integral al derecho de la mujer: contra la violencia familiar y el refuerzo a los actores tanto públicos como entidades de la sociedad civil. Será ejecutado por el socio local FORMU MULJHER con una experiencia en la promoción de la igualdad de género. La valoración de la identificación y planificación se sustenta en el conocimiento de la ONGD en las actividades del socio local y en su trabajo realizado hasta el momento, pero se echa en falta una mayor concreción y participación de los destinatarios finales de la intervención. No aportan documentación de apoyo al proyecto de los beneficiarios de las formaciones . La formulación es muy general siendo los IOV muy generales algunos son porcentuales y no se aporta línea de base El ppto viene desarrollado por actividades y es coherente con las mismas. No está prevista una evaluación externa. La viabilidad está sustentada por la experiencia del socio local y del conocimiento y de los años de trabajo de la ONGD española en la zona. En cuanto a la sostenibilidad el proyecto cuenta con el apoyo institucional para garantizar la efectividad de las políticas y estrategias de defensa a la mujer que puede hacer pensar en positivo. Alta dependencia de fondos públicos. Alta transparencia documentos y auditorías actualizados. Correcta visibilidad.

Valoración global Dpto. Geográfico: La identificación se ha hecho de forma participativa con el socio local (FM). Se han diseñado diversos mecanismos que aseguran la participación de FM y los servidores públicos responsables de la atención de violencia de género durante la ejecución y el seguimiento, pero no se percibe la participación del colectivo meta ni en la identificación ni en la ejecución.

El proyecto es coherente con la política de igualdad de género del país y los estándares internacionales de derechos humanos y derechos de las mujeres.

FAMME participa en el proceso de programación de abordaje sectorial amplio (SWAP) y en algunos de los grupos de trabajo, espacios que persiguen la armonización de las intervenciones de las ONG en el país. Sin embargo, no se menciona el trabajo de otras ONGD españolas o proyectos con financiación española.

No parece que la formulación esté orientada a resultados de desarrollo definidos nacional o localmente, aunque el objetivo del proyecto está relacionado con las políticas de desarrollo del país. El proyecto pretende incidir en reducir la brecha de igualdad de género.

Es complementario con el Plan Director, así como con los objetivos del MAP.

Ha realizado un análisis correcto de la situación de seguridad y de los posibles riesgos que podrían surgir durante la ejecución del proyecto. Cuenta con un plan de seguridad específico. FAMME cuenta con dilatada experiencia en el país (trabaja en Mozambique desde 1994) y amplia experiencia en intervenciones relacionados con la defensa del derecho a la salud y los derechos de las mujeres, así como lucha contra la violencia de género. Su experiencia le ha permitido desarrollar un marco conceptual integral de defensa de los derechos de las mujeres, que se ha compartido con la contraparte (FM) y se ha adaptado a la realidad de Mozambique.

24/11/2017 120 de 1083 2017/PRYC/000220

Valoración global Dpto. Unidad Sectorial: Pese a que el Proyecto se alinea a la Estrategia de Genero de la CE y el PAS , en su formulación y en sus líneas de prevención de la violencia de genero y el ejercicio de los derechos a la salud sexual y reproductiva no se aprecia como va a realizarse una apropiación de los resultados tanto por las instituciones publicas con competencia en esta política así cómo se operara con las organizaciones de la sociedad civil con el que se desarrollaran las actividades del proyecto.

24/11/2017 121 de 1083 2017/PRYC/000220

FICHA DE VALORACIÓN / PROYECTOS - Nº solicitud: 2017/PRYC/000387 Proyectos ONGD 2017

Nº Solicitud: 2017/PRYC/000387

Tipo de solicitud: Sin Línea específica + Desarrollo

Entidad solicitante: CONEMUND

Título: Mejora de la seguridad alimentaria y nutricional, e ingresos, de población vulnerable, en la Comuna de Guidan Sori, Región de Maradi, Níger Países: Níger

Duración total de la intervención: 24 meses

Socios locales: CONTRIBUTION AU DEVELOPPEMENT RURAL-CDR

Otras entidades participantes:

Sectores:

Sector Sublínea Tipo Código Descripción % AOD Código Principal 3112000 Desarrollo Agrario 100% 03A05

Plan director:

Orientación Línea Sublínea Código Descripción Código Descripción Código Descripción 03 Promover oportunidades económicas 03A Desarrollo rural y territorial, y la 03A05 Promoción de sistemas de producción para los más pobres agricultura como sector clave a pequeña escala

FINANCIACIÓN TOTAL Coste total intervención: 326.953,00 € Aportación AECID: 322.153,00 € Aportación del solicitante: 4.800,00 € Otras aportaciones: 0,00 €

DESCRIPCIÓN RESUMIDA El proyecto está dirigido a incrementar los ingresos y reducir la vulnerabilidad alimentaria de 781 titulares de derechos de dos aldeas de la Comuna de Guidan Sori, Región de Maradi, con un enfoque transversal dirigido hacia la autonomización de la mujer. Dichas aldeas son N’Walla Dan Sofoua y Mairiga Saboua.

24/11/2017 122 de 1083 2017/PRYC/000387

La intervención, basándose en la estrategia diseñada por Plan de Desarrollo Comunal vigente en Guidan Sori, y en las demandas del grupo meta, se plantea realizar los siguientes componentes:

-Creación de Actividades Generadoras de ingresos (AGR), derivadas de la implementación de sistemas agropecuarios innovadores y sostenibles: Se construirán 2 granjas piloto donde se llevarán a cabo actividades de producción agrícola, avícola, apícola, arboricultura con especies útiles y piscicultura para mujeres y jóvenes en peligro de migración. Titulares: 15 GIE compuestos por 584 hombres jóvenes y mujeres.

-Introducción y difusión del uso de semillas mejoradas de mijo, niebe y cacahuete de calidad: Se van a distribuir semillas adaptadas y de ciclo rápido, que permitirán a los productores reaccionar frente a los efectos del cambio climático (lluvias escasas y tardías). Titulares: 50 productores individuales.

-Apoyo a la producción de ganado: Se van a construir 2 almacenes mejorados por cada aldea para la conservación del alimento del ganado. Además, el proyecto apoyará a los ganaderos en materia de sanidad animal, gracias a la distribución de insumos (vacunas, desparasitación) y a la supervisión que realizarán veterinarios locales. Titulares: 81 ganaderos, hombres y mujeres.

-Fortalecimiento de las capacidades técnicas y organizativas del grupo meta: Se realizarán actividades formativas sobre técnicas innovadoras orientadas al aumento de la producción sostenible y a la mejora de la seguridad alimentaria y nutricional. Titulares: representantes de los grupos anteriores.

-Promoción de buenas prácticas nutricionales y valorización de productos locales, con una atención particular a los niños de 0 a 5 años y las mujeres en edad reproductiva: Se identificará la tasa de malnutrición aguda en los niños de 0 a 5 años y se estudiarán las prácticas nutricionales de la población. Además se formará a 15 agentes comunitarios para que realicen tareas de seguimiento de la malnutrición, sesiones de sensibilización y demostraciones culinarias con productos locales para las mujeres en edad reproductiva y en periodo de lactancia.

-Refuerzo de la cabaña caprina: Se realizará con el método tradicional Habbanaé, por el que se distribuyen a cada familia seleccionada un macho y dos hembras, con objeto de que críen. Al cabo de nueve meses, la familia receptora conservará las crías, y cederá los adultos recibidos a otra familia, y así sucesivamente. Titulares: 66 mujeres.

-Sensibilización en género y planificación familiar en la Casa de la mujer de Maradí. Desde 2014, la Casa de la Mujer de Maradí realiza este tipo de formaciones con el objetivo de constituir un marco de referencia para el desarrollo político, sociocultural y económico de las mujeres y las niñas, de forma que no sufran más violencia ni discriminación, y participen con dignidad en la construcción de su región y de su país.

OBJETIVO ESPECÍFICO Mejora situación alimentaria e ingresos de población vulnerable en 2 aldeas de comuna Guidan Sori.

DESCRIPCIÓN DEL OBJETIVO ESPECÍFICO El proyecto persigue la mejora de la situación alimentaria y nutricional, e ingresos, de las poblaciones más vulnerables de dos aldeas de la comuna de Guidan Sori, a través de: 1. La puesta en marcha de dos granjas, innovadoras en la zona de actuación, que integran la producción agrícola, arborícola, avícola, piscícola y apícola. Además de la instalación de equipos y entrega de materiales, se realizarán actividades formativas orientadas a mejorar la capacidad de gestión y las técnicas de producción sostenible en las granjas. 2. La autonomización de las mujeres, mediante la mejora de sus ingresos, y el fomento de su capacidad de liderazgo. 3. La promoción de buenas prácticas alimenticias y nutricionales en el grupo meta.

INDICADORES DEL OBJETIVO ESPECÍFICO IOV 1 Al finalizar el proyecto, el 70 % de las beneficiarias y beneficiarios mejoran sus ingresos en un 50% con respecto a la línea de base.

IOV.2. Al final del proyecto, la malnutrición aguda en niños menores de 5 años se ha reducido un 30% en las aldeas objetivo.

IOV 3. Al final del proyecto, al menos el 50% de las mujeres titulares de derechos ha mejorado su acceso a

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recursos y capacidades, lo que le permite mejorar su conexión con el mercado y la toma de decisiones apropiadas.

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VALORACIÓN CUANTITATIVA

Dpto. Dpto. Unidad OTC Dpto. ONGD Criterios Geográfico Sectorial Total

1. Calidad y eficacia 1.1. Apropiación (max:50) de la ayuda 30 20 50

1.2. Alineamiento (max:50) 30 20 50 1.3. Armonización (max:40) 15 15 30 1.4. Gestión para resultados de desarrollo (max:70) 50 10 60 1.5. Transparencia y rendición de cuentas (ante el colectivo meta y los socios e instituciones públicas locales) (max:40) 40 40 2. 2.1. Con el Plan Director y los PACIS (max:15) Complementarieda d con la 15 15 cooperación española

2.2. Con los Marcos de Asociación, Estrategias País o Comisiones Mixtas (max:100) 50 50 100 2.3. Con las Estrategias y Planes Sectoriales (max:90) 90 90 2.4 Con las prioridades horizontales (max:70) 17 50 67 2.5. Con otros agentes e instrumentos (max:25) 25 25 3. Calidad de la 3.1. Participación del colectivo meta (max:45) formulación, viabilidad y 35 10 45 sostenibilidad de las propuestas

3.2. Calidad de la identificación (max:40) 23 8 31 3.3. Pertinencia y coherencia de la lógica de la intervención (max:20) 15 15 3.4. Calidad de los indicadores y de las fuentes de verificación (max:40) 19 12 31 3.5. Eficiencia (max:35) 14 12 26 3.6. Viabilidad (max:35) 19 10 29 3.7. Sostenibilidad (max:35) 19 10 29 4. Solvencia 4.1. Capacidad, solvencia y experiencia de la entidad solicitante (max:100) institucional 10 35 7 10 62

4.2. Transparencia de la entidad solicitante (max:50) 50 50 4.3. Capacidad, solvencia y experiencia de los socios locales (max:40) 40 40 4.4. En caso de agrupación, valor añadido, experiencia previa en trabajo conjunto y perspectivas de continuidad (max:10) 0 0

PUNTUACION TOTAL / 10 45,1 14,7 13,7 15,0 88,5

MÁXIMA PUNTUACIÓN TOTAL / 10 50,0 20,0 15,0 15,0 100,0

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VALORACIÓN CUALITATIVA

Valoración global OTC: La propuesta en términos generales ha planteado adecuadamente los aspectos vinculados a la calidad y eficacia de la ayuda, ha tenido en cuenta la articulación con otros actores en la región de intervención y ha planteado los aspectos vinculados a la complementariedad con la cooperación española en Maradi. La calidad de la formulación es buena aunque se tendrá que trabajar los aspectos de sostenibilidad desde el inicio para asegurar el futuro de la intervención más allá de la vida del proyecto. Los aspectos de la participación de la población meta así como la articulación con las instituciones locales están contempladas. En cuanto a la armonización con el resto de los actores que sí está mencionada sería oportuno fortalecerla para poner en valor experiencias previas y fortalecer la lógica de intervención.

Valoración global Dpto. ONGD: Propuesta integral cuyo objetivo principal es la seguridad alimentaria y la generación de ingresos.CONEMUND poco a poco se va consolidando como un actor permanente de la Cooperación Española (CE) en Níger. La contraparte CDR, entidad arraigada en el país y en la zona de Maradí será el interlocutor necesario para cohesionar el grupo de actores participantes en la intervención. Las dos entidades tienen experiencia conjunta. Se valora la participación de La Casa Regional Godiya Maradi, centro de referencia en género que cuenta con el apoyo de la CE y que esta vez también realizará actividades de formación. Los Servicios Técnicos del Estado y los jefes comunitarios se consideran actores relevantes institucionales que se adherirán a la propuesta. Ésta se aprecia bien identificada, se acompaña de un documento de análisis de los factores estructurales económicos,sociales, políticos, geofísicos y medioambientales, en un contexto difícil. El diagnóstico detalla al colectivo meta con datos desagregados por sexo y edad. La participación de éste se constata desde el primer taller de identificación en el cual manifestaron sus necesidades. Además se establecerán canales de comunicación para involucrarlos e informarles, lo cual redundaría en viabilidad y apropiación. En cuanto a la formulación, se reconoce coherencia interna entre resultados y actividades, éstas se describen con detalle. En relación a la eficiencia se considera una planificación adecuada en cuanto a objetivos y resultados. Se incluye el presupuesto por resultados que ayuda a comprender la relación coste-beneficio de los recursos asignados. En cuanto a los indicadores, en general, están bien formulados aunque alguno de ellos sea enunciado con porcentajes y muchos dependan de la línea de base que se actualizará cuando se inicie el trabajo. Se reconoce el esfuerzo realizado por la ONGD por transversalizar el componente de género en cada una de las actividades.Tanto la viabilidad como la sostenibilidad se intuyen elevadas por diversos motivos: los apoyos existentes, el compromiso de cada uno de los actores, la solvencia de la ONGD y la contraparte y sobre todo el fortalecimiento de capacidades. CONEMUND contribuye con 4.800€ al proyecto. Previstas auditorías y evaluación. Alta transparencia: documentos y auditorías actualizados. Correcta visibilidad. Alta dependencia de fondos públicos Muy buen reporte a AECID.

Valoración global Dpto. Geográfico: Proyecto pertinente y bien formulado que presenta un elevado grado de apropiación, armonización y alineamiento. Responde a los enfoques y prioridades recogidos en el Plan Diretor y en el MAP con Níger. El proyecto persigue a priori un doble objetivo: mejora de la seguridad alimentaria y de los ingresos, si bien, a la vista de los resultados y actividades hay que concluir que fundamentalmente incidirá en el primer objetivo y es que, el refuerzo de los medios de vida, a través del desarrollo de actividades productivas y el aumento y mejora de la producción - no tiene porque traducirse automáticamente en un aumento de los ingresos. En este sentido, es bastante ilustrativo el hecho de que el proyecto no contemple ningún indicador y meta relacionado con el aumento de ingresos. Entidad con amplia experiencia de trabajo en el país pero que en lo relativo a la protección y mejora de los medios de vida se ha centrado fundamentalmente en la producción agrícola; el desarrollo del modelo de granja que se prevé en este proyecto es novedoso.

Valoración global Dpto. Unidad Sectorial: El proyecto es complementario a la Estrategia de la CE de Lucha contra el Hambre, y también con las líneas de los Planes de Actuación Sectorial de Desarrollo Rural y Lucha contra el Hambre y el Género de la AECID. Las prioridades horizontales están eficientemente transversalizadas en el marco lógico y la ONGD solicitante tiene experiencia en el pais y en el sector de trabajo.

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FICHA DE VALORACIÓN / PROYECTOS - Nº solicitud: 2017/PRYC/000767 Proyectos ONGD 2017

Nº Solicitud: 2017/PRYC/000767

Tipo de solicitud: Sin Línea específica + Desarrollo

Entidad solicitante: Agencia Adventista para el Desarrollo y Recursos Asistenciales

Título: Acción comunitaria para el desarrollo rural sostenible en la localidad rural de Guidan-roumdj / región de Maradi

Países: Níger

Duración total de la intervención: 12 meses

Socios locales: ADRA NIGER

Otras entidades participantes:

Sectores:

Sector Sublínea Tipo Código Descripción % AOD Código Principal 3116100 Producción alimentos agrícolas 65% 03A04

Secundario 3114000 Recursos hídricos para uso agrícola 20% 03A04

Secundario 4304000 Desarrollo rural 15% 03A01

Plan director:

Orientación Línea Sublínea Código Descripción Código Descripción Código Descripción 03 Promover oportunidades económicas 03A Desarrollo rural y territorial, y la 03A04 Fomento de sistemas agrarios para los más pobres agricultura como sector clave sostenibles, inclusivos y competitivos

03 Promover oportunidades económicas 03A Desarrollo rural y territorial, y la 03A04 Fomento de sistemas agrarios para los más pobres agricultura como sector clave sostenibles, inclusivos y competitivos

03 Promover oportunidades económicas 03A Desarrollo rural y territorial, y la 03A01 Diversificación de medios de vida en para los más pobres agricultura como sector clave áreas rurales

FINANCIACIÓN TOTAL Coste total intervención: 182.218,00 € Aportación AECID: 180.218,00 €

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Aportación del solicitante: 2.000,00 € Otras aportaciones: 0,00 €

DESCRIPCIÓN RESUMIDA El proyecto desarrollará sistemas productivos sostenibles en condiciones de igualdad junto con el desarrollo de capacidades y estructuras de gestión de recursos, planificación y ejecución de acciones de micro desarrollo rural en 10 comunidades de Maradi. Se pretende garantizar el desarrollo sostenido de los sistemas de producción agrícola y de generación de ingresos.

El programa se centra en la mejora de los rendimientos de los cultivos de secano e irrigación, Con el apoyo de los técnicos se aumentará la producción de cultivos de alto valor nutricional. La propuesta favorece que las mujeres practiquen una agricultura mixta, además de que la nutrición, la higiene y la mejora del acceso al agua potable es un tema transversal.

OBJETIVO ESPECÍFICO Comunidades empoderadas, autosuficientes y resilientes a crisis alimentarias a través de sistemas pr

DESCRIPCIÓN DEL OBJETIVO ESPECÍFICO El proyecto está diseñado para fortalecer las capacidades de resiliencia a la inseguridad alimentaria y económica de comunidades rurales en Maradí. 1. Seguridad alimentaria: mejora de la seguridad alimentaria a través de desarrollo de sistemas de producción autosostenible de base asociativa (cooperativas) de alimentos agrícolas que estén asociadas a infraestructuras y tecnologías que permitan su desarrollo. La producción de alimentos incluye la introducción de nuevos cultivos para promover la diversificación alimentaria. 2. Desarrollo económico para la transformación de materia prima y la producción de alimentos procesados de alto contenido nutricional. Se apoyará el crecimiento económico de las comunidades a través de la construcción de infraestructuras rurales adecuadas para el comercio local. 3. Desarrollo comunitario: desarrollo de capacidades de estructuras y agentes

INDICADORES DEL OBJETIVO ESPECÍFICO I.O.V.1. 10 comunidades rurales producen alimentos suficientes de manera sostenible y en condiciones de igualdad para cubrir sus necesidades básicas durante crisis alimentarias y/o medioambientales. I.O.V.2. 10 comunidades rurales tienen acceso estable y sostenible al agua segura para consumo humano y agrícola y al saneamiento seguro. . I.O.V.3. 10 comunidades rurales con mecanismos internos y auto gestionados para su desarrollo rural (Comités de Desarrollo Comunitario).

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VALORACIÓN CUANTITATIVA

Dpto. Dpto. Unidad OTC Dpto. ONGD Criterios Geográfico Sectorial Total

1. Calidad y eficacia 1.1. Apropiación (max:50) de la ayuda 30 10 40

1.2. Alineamiento (max:50) 30 10 40 1.3. Armonización (max:40) 15 7 22 1.4. Gestión para resultados de desarrollo (max:70) 25 10 35 1.5. Transparencia y rendición de cuentas (ante el colectivo meta y los socios e instituciones públicas locales) (max:40) 40 40 2. 2.1. Con el Plan Director y los PACIS (max:15) Complementarieda d con la 15 15 cooperación española

2.2. Con los Marcos de Asociación, Estrategias País o Comisiones Mixtas (max:100) 33 33 66 2.3. Con las Estrategias y Planes Sectoriales (max:90) 90 90 2.4 Con las prioridades horizontales (max:70) 17 40 57 2.5. Con otros agentes e instrumentos (max:25) 25 25 3. Calidad de la 3.1. Participación del colectivo meta (max:45) formulación, viabilidad y 25 5 30 sostenibilidad de las propuestas

3.2. Calidad de la identificación (max:40) 13 3 16 3.3. Pertinencia y coherencia de la lógica de la intervención (max:20) 10 10 3.4. Calidad de los indicadores y de las fuentes de verificación (max:40) 13 8 21 3.5. Eficiencia (max:35) 14 5 19 3.6. Viabilidad (max:35) 13 3 16 3.7. Sostenibilidad (max:35) 13 3 16 4. Solvencia 4.1. Capacidad, solvencia y experiencia de la entidad solicitante (max:100) institucional 10 44 7 10 71

4.2. Transparencia de la entidad solicitante (max:50) 50 50 4.3. Capacidad, solvencia y experiencia de los socios locales (max:40) 40 40 4.4. En caso de agrupación, valor añadido, experiencia previa en trabajo conjunto y perspectivas de continuidad (max:10) 0 0

PUNTUACION TOTAL / 10 36,6 12,1 9,2 14,0 71,9

MÁXIMA PUNTUACIÓN TOTAL / 10 50,0 20,0 15,0 15,0 100,0

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VALORACIÓN CUALITATIVA

Valoración global OTC: La propuesta es adecuada a la problemática del contexto actual en Niger y en la región de Maradí, además ADRA cuenta con una larga experiencia de intervenciones previas y de trabajo con otras agencias de cooperación e instituciones locales, que le permite orientar la propuesta a resultados de desarrollo. Sin embargo la propuesta en algunos de los apartados es demasiado sucinta y no deja ver con claridad el conjunto de los elementos y la experiencia acumulada sobre el terreno. Por otra parte, como ADRA trabaja a través de ADRA Niger tendría que fortalecer los aspectos vinculados a la asociación de base. La formulación podría mejorarse dando mayor grado de información sobre la realidad de la zona de intervención.

Valoración global Dpto. ONGD: ADRA presenta una propuesta de desarrollo sostenible orientada al fortalecimiento de la resiliencia en 10 comunidades de la región de Maradi. Como es habitual, vuelve a contar con su contraparte ADRA NIGER, sólida entidad en la zona. A pesar de que la ONGD posee experiencia demostrada en el país y de que se considera un referente en el componente de acceso al agua y saneamiento lo cual sería, en principio, una garantía para su viabilidad, en esta ocasión y después de la lectura de la solicitud sólo se desprende que la propuesta se caracteriza por su indefinición y generalidad. ADRA presenta una formulación básica e imprecisa en la mayoría de las actividades. Se asegura que en la identificación ha existido tanto participación del colectivo meta como de las autoridades locales a través de los comités comunitarios (CDLCs) , sin embargo no se aporta ninguna información sobre la constitución de estos comités, ni de cuál es su colaboración. Se citan como actores relevantes en la intervención al Ministerio de Desarrollo, a la Dirección comunal, departamental y nacional de higiene y saneamiento, a pesar de que no se constata documentalmente dichas adhesiones. En resumen, todos los apoyos y avales que aseguran poseer para el proyecto futuro carecen de solidez puesto que no se adquiere ningún compromiso escrito ni tampoco estos aparecen documentados. No se incluyen presupuestos desglosados, ni facturas proformas, ni planificación sobre la gestión del agua. La mayoría de los indicadores no se describen correctamente y son imprecisos. Se echa en falta, en general, de una mayor definición en la estrategia elegida. El enfoque de género se percibe débil . No se analiza lo suficiente la línea de sostenibilidad de la intervención, ésta la basan en las capacidades que se desarrollen y en las infraestructuras que se creen. ADRA contribuye con un 1% a la subvención, 2000€. La ONGD posee una alta transparencia con documentos y auditorías actualizados así como una correcta visibilidad. En cuanto a la solvencia se indica que existe una baja dependencia de fondos públicos y un adecuado reporte a la AECID

Valoración global Dpto. Geográfico: Se prevé la participación del colectivo meta y autoridades locales durante la ejecución del proyecto a través de la constitución de los Comités comunitarios, sin embargo, no queda claro que ninguno de ellos haya participado en la identificación del proyecto y que su diseño responda a sus demandas. Aunque se mencionan actores presentes en la zona de intervención, básicamente son actores humanitarios y no se detalla el tipo de intervenciones que está desarrollando. Tras la lectura del proyecto no queda claro el número de beneficiarios directos - por ejemplo, si las mujeres que recibirán formación específica pertenecen o no a las familias modelos - el equipamiento que se suministrará a las familias modelos, el tipo de formación que van a recibir, el nº de sistemas de riego que se van a instalar, la propiedad y superficie de los huertos, etc. Hay una incorrecta identificación de los riesgos y medidas de mitigación/corrección. No se entiende el nexo existe entre la actividad de rehabilitación del mercado local y la consecución del resultado 3. La experiencia y especialización de la ONGD no queda suficientemente documentada y acreditada. Las deficiencias en la formulación no permite valorar el grado de alineamiento de la intervención con las prioridades y enfoques recogidos en el MAP con Níger.

Valoración global Dpto. Unidad Sectorial: El proyecto está alineado efectivamente al Plan de Actuación Sectorial de Desarrollo Rural y Lucha contra el Hambre y al de Agua. Las prioridades horizontales tienen una transversalización superficial y la ONGD solicitante tiene experiencia en el sector sobre todo en el subsector principal de actuación y también adecuada experiencia en el país, alta capacidad para la ejecución de la propuesta. También cuenta con políticas específicas de igualdad entre sexos.

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FICHA DE VALORACIÓN / PROYECTOS - Nº solicitud: 2017/PRYC/000496 Proyectos ONGD 2017

Nº Solicitud: 2017/PRYC/000496

Tipo de solicitud: Sin Línea específica + Desarrollo

Entidad solicitante: REMAR ESPAÑA

Título: Proyecto Agrícola para la autosuficiencia alimentaria en Niamey, Níger

Países: Níger

Duración total de la intervención: 12 meses

Socios locales: REMAR NIGER

Otras entidades participantes:

Sectores:

Sector Sublínea Tipo Código Descripción % AOD Código Principal 5201000 Ayuda alimentaria/programas de seguridad alimentaria 100% 02C02

Plan director:

Orientación Línea Sublínea Código Descripción Código Descripción Código Descripción 02 Reducir las desigualdades y la 02C Una alimentación adecuada y 02C02 Prevención y gestión de riesgos vulnerabilidad a la pobreza extrema y a suficiente frente a la crisis las crisis FINANCIACIÓN TOTAL Coste total intervención: 174.744,00 € Aportación AECID: 174.744,00 € Aportación del solicitante: 0,00 € Otras aportaciones: 0,00 €

DESCRIPCIÓN RESUMIDA La pobreza en Níger supone el 60% junto con la persistente escasez de producción de alimentos, las perturbaciones climáticas y económicas, la situación es tan alarmante que puede desembocar en graves crisis alimentarias como ocurrió en 2005. El estado nutricional de los niños de corta edad en la República del Níger es

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alarmante. La mitad de los niños menores de cinco años sufren retrasos del crecimiento (desnutrición crónica). En los últimos 15 años, la prevalencia de esta forma de malnutrición ha experimentado un significativo incremento en el sector rural. Esta tendencia obedece al aumento de la pobreza rural, la falta de acceso a la atención sanitaria, el bajo nivel de higiene ambiental y un suministro alimentario carente de micronutrientes esenciales. La subnutrición crónica afecta también en gran medida a las mujeres en edad fértil de las zonas rurales, mientras que en las áreas urbanas el sobrepeso y la obesidad constituyen dos problemas emergentes. Si bien en la República del Níger la lactancia materna prolongada es una práctica universal, no suele iniciar pronto y la lactancia exclusiva hasta los seis meses de edad no está generalizada, aunque se han constatado ciertos progresos al respecto. Las prácticas de alimentación complementaria son inadecuadas y no están suficientemente diversificadas. La alta prevalencia de la malnutrición está asociada con graves carencias de micronutrientes. Los trastornos por carencia de yodo, endémicos en el país en el pasado, han remitido gracias a la introducción de la yodación universal de la sal, si bien esta estrategia debe reforzarse y se precisan nuevos datos sobre el nivel de prevalencia a fin de poder evaluar su impacto. La prevalencia de la anemia es muy elevada entre los grupos más vulnerables, por lo que la suplementación de hierro a dichos grupos ha de ser fuertemente reforzada. Dado que la anemia afecta a todos los grupos de población, es necesario aplicar también medidas más amplias, como la desparasitación. La población rural sufre de manera desmedida a causa de la pobreza, la inseguridad alimentaria y las carencias nutricionales. Es necesario que el gobierno y los agentes internacionales redoblen sus esfuerzos para ayudar al país a mejorar su situación de una manera sostenible. Es por ello que REMAR España propone desarrollar un proyecto integral y comunitario que reduzca la desnutrición a partir de la puesta en marcha de un centro de producción agrícola, que incorpore semillas y productos de consumo beneficioso para la población más pobre, a la vez que generamos oportunidades de trabajo con la incorporación de la población al ciclo productivo, priorizando el acceso de las mujeres y el fortalecimiento de los pequeños productores de la comunidad a los que vamos a formar y dar las herramientas necesarias para que los resultados sean óptimos y podamos mejorar los indicadores nutricionales en las zonas de intervención. Desde el año 2003 REMAR viene desarrollando diversos proyectos de cooperación al desarrollo en Níger con el objeto de mejorar la vida de los niños/as y familias más pobres. En la Commune Niamey V, Tillaberi Departamento, Village de Koutcheri, la capital de Níger, actualmente contamos con un Hogar de acogida para madres e hijos en grave estado de desnutrición, un taller de panadería, una escuela infantil y con el presente proyecto se pretende la realización de actividades agrícolas para la autosuficiencia alimentaria de los pobladores de esta región.

OBJETIVO ESPECÍFICO Proveer de productos agrícolas asequibles a la población de la provincia de Niamey.

DESCRIPCIÓN DEL OBJETIVO ESPECÍFICO Proveer de productos agrícolas asequibles a la población de la provincia de Niamey mediante la capacitación de una explotación agrícola desde un enfoque de género, reduciendo el riesgo de malnutrición y sus consecuencias en la región, preparando agentes productivos a los mismos beneficiarios del mismo.

INDICADORES DEL OBJETIVO ESPECÍFICO Construcción de almacenes, Preparado el terreno, compra de herramientas, vehículos, maquinaria, fertilizantes, semillas previstos para la producción, contratación de personal técnico especializado de la región, cursos para las operarias, reparto de alimentos.

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VALORACIÓN CUANTITATIVA

Dpto. Dpto. Unidad OTC Dpto. ONGD Criterios Geográfico Sectorial Total

1. Calidad y eficacia 1.1. Apropiación (max:50) de la ayuda 15 10 25

1.2. Alineamiento (max:50) 15 10 25 1.3. Armonización (max:40) 13 10 23 1.4. Gestión para resultados de desarrollo (max:70) 25 10 35 1.5. Transparencia y rendición de cuentas (ante el colectivo meta y los socios e instituciones públicas locales) (max:40) 20 20 2. 2.1. Con el Plan Director y los PACIS (max:15) Complementarieda d con la 4 4 cooperación española

2.2. Con los Marcos de Asociación, Estrategias País o Comisiones Mixtas (max:100) 15 15 30 2.3. Con las Estrategias y Planes Sectoriales (max:90) 59 59 2.4 Con las prioridades horizontales (max:70) 13 25 38 2.5. Con otros agentes e instrumentos (max:25) 13 13 3. Calidad de la 3.1. Participación del colectivo meta (max:45) formulación, viabilidad y 18 5 23 sostenibilidad de las propuestas

3.2. Calidad de la identificación (max:40) 8 3 11 3.3. Pertinencia y coherencia de la lógica de la intervención (max:20) 10 10 3.4. Calidad de los indicadores y de las fuentes de verificación (max:40) 13 8 21 3.5. Eficiencia (max:35) 5 5 10 3.6. Viabilidad (max:35) 6 3 9 3.7. Sostenibilidad (max:35) 13 3 16 4. Solvencia 4.1. Capacidad, solvencia y experiencia de la entidad solicitante (max:100) institucional 10 23 7 5 45

4.2. Transparencia de la entidad solicitante (max:50) 15 15 4.3. Capacidad, solvencia y experiencia de los socios locales (max:40) 20 20 4.4. En caso de agrupación, valor añadido, experiencia previa en trabajo conjunto y perspectivas de continuidad (max:10) 0 0

PUNTUACION TOTAL / 10 23,2 6,5 6,6 8,9 45,2

MÁXIMA PUNTUACIÓN TOTAL / 10 50,0 20,0 15,0 15,0 100,0

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VALORACIÓN CUALITATIVA

Valoración global OTC: La propuesta está orientada a uno de los colectivos más vulnerables, sin embargo no se han tenido en cuenta la articulación con otras intervenciones y en la propuesta no se explican los criterios para la selección de los potenciales beneficiarios. La propuesta aunque interesante no plantea claramente algunos aspectos de la lógica de intervención o bien, dichos aspectos restan sostenibilidad a la propuesta. Valoración global Dpto. ONGD: Propuesta cuyo objetivo reside en el fortalecimiento de la propia ONGD. Se basa en la construcción y el equipamiento de un almacén y de una vivienda, en terreno que es propiedad de REMAR NIGER. El colectivo meta serán principalmente mujeres y niños que viven en situación de marginalidad de la comuna V de Niamey. La transferencia final de los bienes construidos se articula para que conste como propiedad de la propia ONGD. Se advierte sobre esta estrategia de salida, que podría incumplir con la normativa. Propuesta a la que falta por una parte cohesión interna y por otra una vinculación entre resultados y actividades No se acredita ningún apoyo institucional, aspecto fundamental para que el resultado del proyecto se relacione y coordine con las políticas públicas ni tampoco se las involucra en el desarrollo del proyecto, tan sólo se menciona que se contará con el gobierno local de Niamey y con autoridades del Ministerio de Agricultura sin embargo, no se constata documentalmente ningún acuerdo ni se aporta ningún compromiso firmado. No se describe la participación del colectivo meta en ninguna de las fases del ciclo de la ejecución. Los indicadores no están bien descritos. Las actividades carecen de argumentación y muchas de ellas son imprecisas. En cuanto a eficiencia se debe señalar que no hacen uso de la parte de costes indirectos. No se aporta ninguna documentación aneja a la propuesta. La sostenibilidad se intuye baja puesto que no se implica a ninguna institución ni se posee ningún compromiso con la administración pública; tampoco se percibe una estrategia final que facilite la continuidad en el tiempo, ésta sólo se vincula con la autogestión. En cuanto a los componentes de transparencia y solvencia de la entidad, se debe indicar que se observa una baja transparencia, existe mucha información sobre actividades pero poco sistematizada. Falta información económica. En resumen, en materia de transparencia y solvencia, no hay información accesible suficiente al respecto.

Valoración global Dpto. Geográfico: La apropiación y liderazgo del colectivo meta no está garantizada. En el propio documento de formulación se señala que uno de los riesgos es que los beneficiarios no quieran participar en los programas. El proyecto menciona la política sectorial existente - I3N - y el plan de apoyo a personas vulnerables, pero no detalla a qué resultado de desarrollo pretende contribuir. No hay ninguna referencia a otros donantes y a posibles intervenciones. La información proporcionada no permite asegurar que se cumpla una orientación clara hacia resultados de desarrollo definidos local y/o nacionalmente, aunque se puede considerar que el objetivo del proyecto está parcialmente relacionado con resultados de desarrollo del país. El grueso de la financiación se destinará a la construcción de un almacén y una casa y a la compra de equipamiento; estos bienes, según se indica en el documento de formulación, pasarán a ser propiedad de la ONGD. El encaje con el Plan Director y el MAP es tangencial.

Valoración global Dpto. Unidad Sectorial: El proyecto es complementario a la Estrategia de la CE de Lucha contra el Hambre, pero no concreta las líneas ni se mencionan los Planes de Actuación Sectorial de la AECID. Las prioridades horizontales están superficialmente transversalizadas y la ONGD solicitante tiene muy escasa experiencia en el sector.

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FICHA DE VALORACIÓN / PROYECTOS - Nº solicitud: 2017/PRYC/000450 Proyectos ONGD 2017

Nº Solicitud: 2017/PRYC/000450

Tipo de solicitud: Sin Línea específica + Desarrollo

Entidad solicitante: FUNDACION EDUCACION Y COOPERACION (EDUCO)

Título: Fortalecimiento de la gobernanza local para el ejercicio de los derechos de la infancia en los municipios de Bouroucou y Ndorna Países: Senegal

Duración total de la intervención: 24 meses

Socios locales: ASSOCIATION JEUNESSE ACTION

Otras entidades participantes:

Sectores:

Sector Sublínea Tipo Código Descripción % AOD Código Principal 1516006 Derechos de la Infancia 70% 01B04

Secundario 1516003 Lucha por la igualdad de género y la promoción de los derechos de las mujeres 10% 01B04

Secundario 1511200 Descentralización y apoyo a gobiernos regionales y locales 20% 01B05

Plan director:

Orientación Línea Sublínea Código Descripción Código Descripción Código Descripción 01 Consolidar los procesos democráticos 01B Fortalecimiento de la estructura y los 01B04 Impulso de polí•ticas públicas de: y el Estado de derecho sistemas de gestión del sector público igualdad de género, trabajo decente, derechos de la infancia, inclusión de personas con discapacidad

01 Consolidar los procesos democráticos 01B Fortalecimiento de la estructura y los 01B04 Impulso de polí•ticas públicas de: y el Estado de derecho sistemas de gestión del sector público igualdad de género, trabajo decente, derechos de la infancia, inclusión de personas con discapacidad

01 Consolidar los procesos democráticos 01B Fortalecimiento de la estructura y los 01B05 Promoción de la descentralización, y el Estado de derecho sistemas de gestión del sector público refuerzo de los gobiernos locales y regionales FINANCIACIÓN TOTAL

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Coste total intervención: 419.638,00 € Aportación AECID: 366.012,00 € Aportación del solicitante: 53.626,00 € Otras aportaciones: 0,00 €

DESCRIPCIÓN RESUMIDA La presente propuesta busca contribuir a la erradicación de la violencia contra niñas, niños y adolescentes (NNA) en las municipalidades de Bouroucou y Ndorna, pertenecientes al departamento de Medina Yoro Foulah, región de Kolda (Senegal) (ver anexo 3.1.1), mediante la creación de un entorno de gobernanza local seguro y protector, desde un enfoque de derechos de la niñez con perspectiva de género. El proyecto concede una atención especial a aquella violencia que sufren los colectivos más vulnerables. El proyecto se estructura alrededor de 3 ejes: (i) la instalación de capacidades en los gobiernos locales para que estén en disposición de integrar el enfoque de derechos de la niñez (EDN) en su práctica y avanzar hacia la construcción de Municipalidades Amigas de la Infancia (MAI), (ii) la mejora de la funcionalidad de los dispositivos del sistema de protección de la niñez a nivel local, y (iii) la creación de mecanismos comunitarios de lucha contra la violencia hacia NNA. En el primer eje (Resultado 1), se fortalecerá la capacidad de las organizaciones de NNA para que puedan ejercer una participación protagónica en los procesos de planificación local; se acompañará a las estructuras municipales para crear espacios de coordinación en políticas locales de infancia y elaborar estrategias municipales de infancia para su inclusión en los Planes de Desarrollo Local; se apoyará la elaboración de presupuestos municipales de infancia sensibles a género; se acompañará a organizaciones de NNA, en la preparación de informes sobre la situación de protección de la niñez en sus municipios; y se revisará, con la Agencia Regional de Desarrollo de Kolda, la Guía de Valoración del Desempeño de los Gobiernos Locales desde un enfoque de derechos de infancia. En el segundo eje (Resultado 2), se mejorará la armonización entre los diferentes dispositivos departamentales, municipales y comunitarios de protección de la niñez; se apoyará a esos mismos dispositivos en la elaboración de planes de acción alineados con las estrategias municipales de infancia; se pondrán en marcha 12 comités de protección de la niñez en 12 pueblos (ver anexo 3.1.1); se hará una evaluación del Plan de Acción de la Estrategia Nacional de Protección de la Niñez de Senegal. En el tercer eje (Resultado 3), se promoverán mecanismos comunitarios integrados por voluntarias/os de lucha contra la violencia y el maltrato infantil, se capacitará a 8 comunidades educativas para asuman su rol dentro del sistema de protección, tanto en los centros educativos como en la comunidad; se llevarán a cabo campañas de inscripción de nacimientos en el registro civil y contra el matrimonio infantil. El proyecto integra en todo el ciclo de planificación la participación de los titulares de derechos, de responsabilidad y de obligación. Se concederá una especial relevancia a la participación de NNA en los sistemas de gobernabilidad democrática y de protección. Por ello, se ha previsto dar un acompañamiento intenso y permanente a este colectivo, para garantizar que su participación sea significativa y protagónica, y puedan ejercer con garantías su ciudadanía. Asimismo, al integrar plenamente el EDN, el proyecto contempla mecanismos para garantizar el cumplimiento de los principios de la CDN (no discriminación, participación, supervivencia y desarrollo, e interés superior del niño) durante los procesos de ejecución. Por último, el proyecto beneficiará directa e indirectamente a más de 18000 NNA

OBJETIVO ESPECÍFICO Mejorar la gobernanza local y rendición de cuentas para garantizar la protección de la niñez

DESCRIPCIÓN DEL OBJETIVO ESPECÍFICO El proyecto busca en última instancia contribuir a garantizar el derecho a la protección de todas las NNA. La estrategia propuesta supone que cualquier política o iniciativa local orientada a garantizar el ejercicio de los derechos de las NNA, debe estar integrada en un marco estratégico más amplio donde se definan con claridad responsabilidades, funciones, prioridades y espacios de coordinación y concertación que faciliten la apropiación local, la implementación y la sostenibilidad de dichas políticas e iniciativas. Este punto toma una relevancia especial en el contexto de debilidad institucional descrito más arriba. Se plantea, así, como un primer paso en la lucha contra la violencia infantil en MYF la consolidación de las estructuras e instituciones locales con competencias en infancia. De esta forma, el proyecto centra sus esfuerzos en mejorar la capacidad de los gobiernos municipales de Bouroucou y Ndorna para articular estrategias locales que garanticen el derecho de las NNA a vivir libres de violencia. Esta articulación requerirá fortalecer la capacidad de los titulares de derechos, responsabilidad y obligación para (a) elaborar una planificación estratégica inclusiva en materia de infancia, (b) dotarse de

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estructuras de coordinación y concertación que mejoren la eficacia y eficiencia, (c) movilizar e invertir recursos a favor de los grupos de NNA más vulnerables, (d) consolidar los canales de rendición de cuentas a NNA y su entorno (fundamentalmente padres y madres), (e) mejorar la funcionalidad del sistema público de protección de la niñez, y (f) fortalecer la movilización y colaboración de la población con las instituciones públicas a través del establecimiento de mecanismos comunitarios para la protección de la niñez. Para lograrlo se posibilitará la participación en todos los procesos de las NNA (en especial de aquellos más vulnerables como niñas, NNA con discapacidad y NNA en régimen de acogida) y su entorno.

INDICADORES DEL OBJETIVO ESPECÍFICO IOE1. En el último trimestre de proyecto, los gobiernos municipales de Bouroucou y Ndorna han diseñado e implementado acciones preventivas para reducir la violencia contra niñas, niños y adolescentes en sus municipios IOE2. En el último trimestre de proyecto, los consejos municipales de infancia y organizaciones de NNA de las municipalidades de Bouroucou y Ndorna participan, al menos en modo de consulta, en el diseño, implementación y seguimiento de iniciativas para la prevención de la violencia infantil. IOE3. En el último trimestre de proyecto, las niñas y mujeres de Bouroucou y Ndorna están equitativamente representadas en todas las consultas realizadas por los diferentes comités de protección de la niñez IOE4. En el último trimestre de proyecto, los comités municipales y comunitarios de protección de la niñez de Bouroucou y Ndorna cuentan con iniciativas específicas de lucha contra la violencia hacia niñas y NNA con discapacidad IOE5. En el último trimestre de proyecto, se ha incorporado en las políticas públicas locales de protección de la niñez, medidas que responden de manera específica a los enfoques de derechos y de género IOE6. En el último trimestre de proyecto, los gobiernos municipales consultan, para la elaboración de la planificación municipal anual, a las poblaciones tradicionalmente excluidas: niñas, NNA con discapacidades, NNA en situación de acogida y NNA residentes en comunidades sin acceso a servicios básicos, NNA no escolarizados (y a sus familias) IO7. A la finalización de proyecto, al menos un 50% de las mujeres integrantes de los Consejos Municipales de Protección de la Niñez y de los Consejos Comunitarios de Protección de la Niñez consideran que las acciones y decisiones adoptadas en estos espacios han recogido medidas específicas que responden a necesidades prácticas e intereses estratégicos de género

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VALORACIÓN CUANTITATIVA

Dpto. Dpto. Unidad OTC Dpto. ONGD Criterios Geográfico Sectorial Total

1. Calidad y eficacia 1.1. Apropiación (max:50) de la ayuda 30 20 50

1.2. Alineamiento (max:50) 30 19 49 1.3. Armonización (max:40) 25 13 38 1.4. Gestión para resultados de desarrollo (max:70) 50 20 70 1.5. Transparencia y rendición de cuentas (ante el colectivo meta y los socios e instituciones públicas locales) (max:40) 40 40 2. 2.1. Con el Plan Director y los PACIS (max:15) Complementarieda d con la 14 14 cooperación española

2.2. Con los Marcos de Asociación, Estrategias País o Comisiones Mixtas (max:100) 50 45 95 2.3. Con las Estrategias y Planes Sectoriales (max:90) 90 90 2.4 Con las prioridades horizontales (max:70) 16 25 41 2.5. Con otros agentes e instrumentos (max:25) 25 25 3. Calidad de la 3.1. Participación del colectivo meta (max:45) formulación, viabilidad y 35 10 45 sostenibilidad de las propuestas

3.2. Calidad de la identificación (max:40) 30 10 40 3.3. Pertinencia y coherencia de la lógica de la intervención (max:20) 20 20 3.4. Calidad de los indicadores y de las fuentes de verificación (max:40) 19 15 34 3.5. Eficiencia (max:35) 14 15 29 3.6. Viabilidad (max:35) 25 10 35 3.7. Sostenibilidad (max:35) 19 7 26 4. Solvencia 4.1. Capacidad, solvencia y experiencia de la entidad solicitante (max:100) institucional 10 52 10 10 82

4.2. Transparencia de la entidad solicitante (max:50) 50 50 4.3. Capacidad, solvencia y experiencia de los socios locales (max:40) 40 40 4.4. En caso de agrupación, valor añadido, experiencia previa en trabajo conjunto y perspectivas de continuidad (max:10) 0 0

PUNTUACION TOTAL / 10 47,8 16,9 14,1 12,5 91,3

MÁXIMA PUNTUACIÓN TOTAL / 10 50,0 20,0 15,0 15,0 100,0

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VALORACIÓN CUALITATIVA

Valoración global OTC: Buena calidad de identificación, formulación e información proporcionada. La identificación es muy rica en información y la integración de los enfoques transversales es excelente. La lógica de la gestión para resultados se encuentra bien plasmada en el documento. Los beneficiarios participan activamente desde la fase de identificación aunque no lideran la propuesta. Los comités municipales de protección de la infancia en algunos casos existen, pero no funcionan y no hay comités de base ciudadana ya creados, aunque está previsto en el marco de la propuesta. El horizonte del proyecto para la consecución de estos resultados excede el plazo del proyecto. Existe complementariedad con el MAP. Se ofrece un presupuesto suficientemente detallado y los costes unitarios se consideran moderados y realistas. Pertinencia y viabilidad de la intervención. Se considera positivo que aunque la ONGD española no ejecuta directamente el proyecto transfiere capacidades a la ONGD socia y juega un papel importante en la coordinación de cara a favorecer el cabildeo político y el aprendizaje. El socio local tiene una amplia experiencia y capacidad para ejecutar acciones como la propuesta.

Valoración global Dpto. ONGD: Con este proyecto se pretende fortalecer las capacidades de los actores públicos locales para proteger a la infancia con una especial prevalencia en el enfoque de género. La identificación parte del conocimiento de la ONGD por su apoyo a SAVE THE CHILDRE en el convenio que actualmente está ejecutando en la zona y por el diagnóstico comunitario, regional y nacional realizado entre distintos actores. Cuenta con un acuerdo de colaboración entre EDUCO y el socio local. El apoyo de los jefes de las comunidades, de las escuelas en las que van a trabajar y de los titulares de obligaciones (institucionales locales y organismos públicos) se ve reflejado por la aportación cartas de apoyo. La formulación es correcta y contará con una LB que realizarán al principio de la intervención que será necesaria para ver el impacto de algunos de los resultados. Los IOV previstos alcanzarán los RE y tienen asociadas distintas FV que son tanto internas: con la presentación de informes pero también externas ya que contarán con entrevistas a distintos miembros de las comunidades (alcaldes, miembros de colegios, organizaciones de mujeres). Está prevista una evaluación externa. El presupuesto está detallado y en consonancia con las actividades previstas en la matriz y conforme a la normativa. Presentan facturas proforma. La viabilidad parte del apoyo de las políticas públicas locales y regionales y de las instituciones locales así como de la experiencia de la ONGD y del socio local en la materia. Se valora en positivo las formaciones en la lenguas propias de cada comunidad. La sostenibilidad quedará determinada por la apropiación que hagan del proyecto cada una de las partes. Baja dependencia de fondos públicos. Calidad muy ajustada en el reporte técnico y económico. Alta transparencia documentos y auditorías actualizados. Correcta visibilidad.

Valoración global Dpto. Geográfico: El proyecto parte de una identificación con un alto grado de apropiación por parte del colectivo meta.En cuanto al alineamiento, la propuesta parece encajar con las prioridades de desarrollo definidas en la política del gobierno senegalés. Desde el punto de vista de la armonización con otros actores, la propuesta se basa principalmente en los mecanismos públicos de armonización, sin aludir a experiencias concretas y sin profundizar mucho en el análisis de complementariedad. El marco de resultados es completo y coherente en la definición de productos e indicadores. Por otro lado, el sistema de seguimiento parece bien diseñado. Se trata de un proyecto que se alinea bien con las líneas preferenciales del Plan Director y del MAP. En lo relativo a la solvencia de la entidad proponente, se trata de una entidad con gran experiencia en la región y en el trabajo con la AECID. Cuenta con una sede permanente en el país. Valoración global Dpto. Unidad Sectorial: El proyecto pretende formar y crear espacios de concertación entre autoridades locales, personal docente y académico y organizaciones en favor de los derechos de la infancia para mejorar los mecanismos de protección de la niñez. Educo y la organización local (Jeunesse Action) han realizado un diagnóstico comunitario con enfoque de derechos de la niñez y perspectiva de género y medio ambiente en dos localidades de implementación del proyecto. Este proyecto derivaría del diagnóstico previo y persigue los objetivos propuestos en el mismo. Se indica que existe complementariedad con la política española de cooperación, con el Plan Director ( Orientación estratégica OE1: Consolidar los procesos democráticos y el Estado de Derecho) y con las Estrategias de Cooperación de Gobernabilidad democrática, participación ciudadana, Estrategia de Infancia y Estrategia de Medioambiente. Sin embargo, el enfoque de género no se presenta correctamente transversalizado en la formulación (por ejemplo: no se trabaja con colectivos de niñas, ni con organizaciones de mujeres, se limita a ‘’aplicar el enfoque de género’’ general en los talleres impartidos y el diseño de planes de actuación... pero sin especificarse). Tampoco la transversalización de medioambiente está claramente formulada, tal y como recomiendan las Guías de AECID de transversalización de enfoques.

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FICHA DE VALORACIÓN / PROYECTOS - Nº solicitud: 2017/PRYC/000243 Proyectos ONGD 2017

Nº Solicitud: 2017/PRYC/000243

Tipo de solicitud: Sin Línea específica + Desarrollo

Entidad solicitante: AIDA, AYUDA, INTERCAMBIO Y DESARROLLO

Título: Valorización de productos hortofrutícolas de una red de campesinas a través de su conservación, transformación y comercialización en Kolda Países: Senegal

Duración total de la intervención: 18 meses

Socios locales: MOUVEMENT DES JEUNES POUR LA PAIX ET L¿INTEGRATION (MJPI)

Otras entidades participantes:

Sectores:

Sector Sublínea Tipo Código Descripción % AOD Código Principal 3116100 Producción alimentos agrícolas 30% 03A05

Secundario 2501000 Servicio e instituciones de apoyo a la empresa 10% 03B02

Secundario 1224001 Educación, prevención, y atención de estado nutricional 20% 02A01

Secundario 5201000 Ayuda alimentaria/programas de seguridad alimentaria 20% 02A01

Secundario 3216100 Agro-industrias 20% 03A05

Plan director:

Orientación Línea Sublínea Código Descripción Código Descripción Código Descripción 03 Promover oportunidades económicas 03A Desarrollo rural y territorial, y la 03A05 Promoción de sistemas de producción para los más pobres agricultura como sector clave a pequeña escala 03 Promover oportunidades económicas 03B Crecimiento económico inclusivo y 03B02 Apoyo al tejido económico empresarial para los más pobres sostenible local 02 Reducir las desigualdades y la 02A Políticas de prevención 02A01 Políticas de prevención/fortalecimiento vulnerabilidad a la pobreza extrema y a de mecanismos de resiliencia las crisis 02 Reducir las desigualdades y la 02A Políticas de prevención 02A01 Políticas de prevención/fortalecimiento vulnerabilidad a la pobreza extrema y a de mecanismos de resiliencia las crisis 03 Promover oportunidades económicas 03A Desarrollo rural y territorial, y la 03A05 Promoción de sistemas de producción para los más pobres agricultura como sector clave a pequeña escala

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FINANCIACIÓN TOTAL Coste total intervención: 196.607,00 € Aportación AECID: 175.100,00 € Aportación del solicitante: 21.507,00 € Otras aportaciones: 0,00 €

DESCRIPCIÓN RESUMIDA La actual propuesta es la consolidación del proceso de desarrollo iniciado por AIDA y MJPI en 2008 con grupos de mujeres campesinas en la línea de frontera sur de Kolda. Gracias a intervenciones anteriores se han constituido 46 huertas comunitarias gestionadas por mujeres que, mediante la producción de cereales y productos hortícolas, han visto mejorada su seguridad alimentaria al tiempo que han aumentado sus ingresos. Conscientes de que estas acciones han sido tan sólo un primer paso para sacar a estas poblaciones de la extrema pobreza, la presente propuesta pretende avanzar más en este proceso de desarrollo con el objetivo de la consolidación de esta red de huertas comunitarias mediante la creación de una cadena de valor para sus productos hortofrutícolas: 1.- Producción: las 16 huertas que participarán en el proyecto se beneficiarán de un innovador sistema de extracción de agua solar y portátil (anexo 21) que permitirá aumentar su producción reduciendo su esfuerzo físico. Además se introducirán en cada huerta frutales de corta y media duración y productos con alto valor nutricional. 2.- Conservación y Transformación: será creada una Unidad de Transformación en el Centro de Desarrollo Agrícola de Dioulacolon que será gestionada por MJPI (titulares del centro) y la Asociación de Jóvenes Migrantes Repatriados NAFFOR. En este centro serán transformados, embotellados, etiquetados y embalados productos hortofrutícolas provenientes de la red de huertas campesina, respetando normas higiénico-sanitarias y de calidad. 3.- Comercialización: se cumplirá una doble función, por un lado el Centro será un punto de venta para los productos frescos fornecidos por la de la red de campesinas para su venta al por mayor (pimientos, tomates, ect) permitiendo a los comerciantes de la zona comprar grandes cantidades sin tener que desplazarse. Para los productos transformados se creará una marca con carácter Casamancese (AR ÑAM!) y serán comercializados en la subregión tras la elaboración de un plan de mercado y de negocio. 4.- Mejoras nutricionales: parte de los cultivos con alto valor nutricional producidos en las huertas serán transformados en el centro y puestos nuevamente a disposición de las poblaciones más vulnerables de la línea de frontera con la colaboración de la CLM (anexo 8). Por otro lado, las huertas que participen en el proyecto recibirán formaciones sobre elaboración de platos con alto valor nutricional, etc. La viabilidad del proyecto está garantizada ya que en este momento AIDA y MJPI disponen de los medios necesarios para llevarla a cabo: una red de huertas con una producción estable y con la necesidad de dar salida a sus productos (anexo 9), un terreno idóneo con acceso a luz y agua perteneciente al socio local localizado estratégicamente entre la red de huertas (abastecimiento) y Kolda (comercialización), y la participación de un experto en transformación para la transferencia de conocimientos que ha ejecutado intervenciones similares en la misma zona (N. de Guinea-Bissau) con capacidad para llevar a cabo las actividades propuestas. El proyecto es pertinente ya que cuenta con el apoyo rotundo de las autoridades locales (anexo 8), lo demandan los colectivos participantes (grupos de mujeres campesinas y jóvenes repatriados – anexo 9), se enmarca en las prioridades de las Comunas, políticas nacionales y en las de la presente convocatoria.

OBJETIVO ESPECÍFICO Crear una cadena de valor con productos hortofrutícolas de mujeres campesinas del sur de Kolda

DESCRIPCIÓN DEL OBJETIVO ESPECÍFICO Las familias campesinas de la zona transfronteriza del sur de Senegal viven a través una economía agraria de subsistencia que les hace enteramente dependientes de sus producciones extensivas y estacionales. El proyecto tiene por objetivo aprovechar estos recursos de los que ya se disponen en esta zona de un enorme potencial, para cambiar esta pauta creando una cadena de valor que permita a las familias campesinas dar un paso más en su proceso de desarrollo aumentando el valor añadido de sus productos a través de la conservación, la transformación y la comercialización. Para ello se ha seleccionado como colectivo meta 16 grupos de mujeres de la red de campesinas con los que la Asociación AIDA y MJPI están trabajando de forma continua desde 2014 (en Senegal). Estos grupos están cohesionados y organizados en torno a un comité de gestión, y tienen una producción estable, diversificada e ininterrumpida desde su creación, y además se encuentran localizados en aldeas cercanas al punto donde tendrá lugar la Transformación de sus productos. Este proyecto tiene por lo tanto como objetivo organizar, mejorar y reforzar todos los eslabones de una cadena

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que va desde la fase de producción (R1) hasta la comercialización final (R3), pasando por la conservación y transformación de estos productos (R2). La mayoría de las actividades serán gestionadas a través de la Unidad de Transformación y venta de Dioulacolon (R2) a donde llegarán los productos de la red de campesinas para ser transformados, embalados y etiquetados en óptimas condiciones higiénicas y sanitarias. De forma complementaria, se realizarán también actividades nutricionales como demostraciones culinarias para valorizar los productos locales (R4), con ingredientes a base de productos locales y productos con alto valor nutricional o la distribución de productos con alto valor nutricional transformados en los puntos más vulnerables de la región.

INDICADORES DEL OBJETIVO ESPECÍFICO OE.IND1. Introducidos en 16 huertas cultivos frutícolas y productos con alto valor nutricional al sexto mes del proyecto. OE.IND2. La producción en 16 huertas comunitarias ha aumentado al menos en un 34% (17 t. x huerta) antes de finalizar el proyecto. OE.IND3. Más de 25 toneladas de productos hortofrutícolas y con alto valor nutricional procedentes de la red de campesina de la región de Kolda transformados y conservados. OE.IND4. Antes del final del proyecto se han comercializado al menos 70 toneladas (entre productos frescos y transformados) de una red de mujeres campesinas de la región de Kolda, descendiendo el porcentaje de producción desechada del 20% al 5%. OE.IND5. Seis puntos con alta vulnerabilidad nutricional de la línea de frontera se han beneficiado de al menos 2 toneladas de productos con alto valor nutricional transformados.

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VALORACIÓN CUANTITATIVA

Dpto. Dpto. Unidad OTC Dpto. ONGD Criterios Geográfico Sectorial Total

1. Calidad y eficacia 1.1. Apropiación (max:50) de la ayuda 30 18 48

1.2. Alineamiento (max:50) 30 19 49 1.3. Armonización (max:40) 25 13 38 1.4. Gestión para resultados de desarrollo (max:70) 40 18 58 1.5. Transparencia y rendición de cuentas (ante el colectivo meta y los socios e instituciones públicas locales) (max:40) 35 35 2. 2.1. Con el Plan Director y los PACIS (max:15) Complementarieda d con la 14 14 cooperación española

2.2. Con los Marcos de Asociación, Estrategias País o Comisiones Mixtas (max:100) 50 45 95 2.3. Con las Estrategias y Planes Sectoriales (max:90) 90 90 2.4 Con las prioridades horizontales (max:70) 20 40 60 2.5. Con otros agentes e instrumentos (max:25) 25 25 3. Calidad de la 3.1. Participación del colectivo meta (max:45) formulación, viabilidad y 35 10 45 sostenibilidad de las propuestas

3.2. Calidad de la identificación (max:40) 30 10 40 3.3. Pertinencia y coherencia de la lógica de la intervención (max:20) 20 20 3.4. Calidad de los indicadores y de las fuentes de verificación (max:40) 25 15 40 3.5. Eficiencia (max:35) 20 15 35 3.6. Viabilidad (max:35) 25 10 35 3.7. Sostenibilidad (max:35) 19 7 26 4. Solvencia 4.1. Capacidad, solvencia y experiencia de la entidad solicitante (max:100) institucional 10 34 9 10 63

4.2. Transparencia de la entidad solicitante (max:50) 50 50 4.3. Capacidad, solvencia y experiencia de los socios locales (max:40) 40 40 4.4. En caso de agrupación, valor añadido, experiencia previa en trabajo conjunto y perspectivas de continuidad (max:10) 0 0

PUNTUACION TOTAL / 10 47,9 15,1 13,6 14,0 90,6

MÁXIMA PUNTUACIÓN TOTAL / 10 50,0 20,0 15,0 15,0 100,0

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VALORACIÓN CUALITATIVA

Valoración global OTC: Proyecto de mejora de cadenas de valor, a partir de huertas creadas en proyectos anteriores, mejorando la producción, transformación y comercialización, reduciendo el esfuerzo de productoras para extracción de agua a través de bombas solares. Se desarrollan dos líneas de comercialización, mercado local y otra para turismo. Incluye emigrantes repatriados. Análisis exhaustivo de contexto, que incluye análisis de género y encuestas sobre comportamiento nutricional realizados por AIDA en el marco de otros proyectos. Participación del colectivo meta en la identificación (jóvenes migrantes y mujeres). Alto grado de apropiación por parte de socios y autoridades (incluye cartas de apoyo, de cesión de tierras). Incorporan la Asociación de inmigrantes repatriados con lo que han trabajado con anterioridad que gestionarán dos perímetros y contarán con punto de venta, formación etc. Continúan trabajando con su socio habitual MJPI que tiene amplia base campesina. Incluye análisis específico de seguridad en la zona de intervención. Existe línea de base de la componente productiva. Importante la inclusión de emigrantes repatriados. Incluyen a la CLM, socio estratégico en materia de nutrición, así como la transformación de productos que contribuirán a mejorar la situación nutricional a través de la distribución, a través de la CLM, de moringa, papillas, harinas fortificadas. Existe análisis de alternativas. Incluye evaluación intermedia y final. Sinergias y complementariedad con el proyecto de granjas Naatangué (tanto bilateral como el FF), y en lo referente a reintegración de emigrantes. Hay análisis de viabilidad y de costes de producción, facturas proforma de construcción.

Valoración global Dpto. ONGD: La ampliación a 16 huertas comunitarias es la continuación a un proceso de desarrollo que llevan realizando AIDA y su socio social desde el año 2008 en el que el análisis de género está presente en el mismo. Además el proyecto pretende la consolidación del socio local para perpetuar todas las intervenciones realizadas en la zona. La participación del colectivo meta está presente en la identificación de la propuesta siendo los alcaldes de las comunidades los ppales impulsores junto con la Red de Mujeres Campesinas y jóvenes. De todos ellos existe carta de apoyo al proyecto así como de la ARD y de la Célula de lucha contra la malnutrición que participaran de forma directa en el mismo. La matriz de formulación es clara. El sistema de IOV es válido, con un gran número de IOV que son pertinentes y válidos para medir el alcance de los resultados y el cumplimiento del OE. Las FV son adecuadas. El ppto viene desglosado por partidas presupuestarias en consonancia con las actividades que se van a llevar a cabo. La viabilidad parece posible dada la experiencia del socio local y del apoyo de los diferentes grupos como autoridades locales y las distintas asociaciones e instituciones a la intervención teniendo en cuenta también el enfoque de género y el enfoque medioambiental de la intervención. La sostenibilidad dependerá de la propia apropiación de los beneficiarios. Alta dependencia de fondos públicos Adecuado reporte a la AECID. Alta transparencia documentos y auditorías actualizados. Correcta visibilidad.

Valoración global Dpto. Geográfico: El proyecto parte de una identificación con un alto grado de apropiación por parte del colectivo meta; además, resulta de interés la concertación de fines con la CLM senegalesa. En cuanto al alineamiento, la propuesta parece encajar de manera razonable con las prioridades de desarrollo definidas en la política del gobierno senegalés. Desde el punto de vista de la armonización con otros actores, la propuesta alude a diversas experiencias cercanas, aunque sin profundizar en el análisis de complementariedad. El marco de resultados presenta algunas deficiencias en lo relativo a la correcta categorización de objetivos y productos, aunque permite comprender la lógica de resultados y la definición de los indicadores es correcta y completa. Además, el sistema de seguimiento diseñado parece bastante completo y detallado. Se trata de un proyecto que se alinea bien con las líneas preferenciales del Plan Director y del MAP. En lo relativo a la solvencia de la entidad proponente, parece contar con cierta experiencia en la región y cuenta con un representante permanente en la zona de actuación. Además, la entidad tiene una amplia trayectoria de trabajo con la AECID. No obstante, se echa de menos alguna alusión a los logros obtenidos en algunos de sus proyectos de temática semejante en la zona.

Valoración global Dpto. Unidad Sectorial: El proyecto está alineado efectivamente al Plan de Actuación Sectorial de Desarrollo Rural y Lucha contra el Hambre y al de Género. Las prioridades horizontales ( especialmente Género y Medio ambiente) tienen una transversalización superficial y la ONGD solicitante tiene experiencia en el sector y en el país.

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FICHA DE VALORACIÓN / PROYECTOS - Nº solicitud: 2017/PRYC/000864 Proyectos ONGD 2017

Nº Solicitud: 2017/PRYC/000864

Tipo de solicitud: Sin Línea específica + Desarrollo

Entidad solicitante: Cruz Roja

Título: Fortalecimiento de capacidades para una gobernanza local participativa con enfoque de género en 8 municipios de Ziguinchor y Kolda, Senegal Países: Senegal

Duración total de la intervención: 18 meses

Socios locales: CRUZ ROJA SENEGALESA

Otras entidades participantes:

Sectores:

Sector Sublínea Tipo Código Descripción % AOD Código Principal 1515000 La participación democratica y la sociedad civil 50% 01A03

Secundario 1516003 Lucha por la igualdad de género y la promoción de los derechos de las mujeres 50% 01B04

Plan director:

Orientación Línea Sublínea Código Descripción Código Descripción Código Descripción 01 Consolidar los procesos democráticos 01A Impulso de la calidad de la democracia 01A03 Apoyo a procesos de democracia y el Estado de derecho representativa y participativa

01 Consolidar los procesos democráticos 01B Fortalecimiento de la estructura y los 01B04 Impulso de polí•ticas públicas de: y el Estado de derecho sistemas de gestión del sector público igualdad de género, trabajo decente, derechos de la infancia, inclusión de personas con discapacidad

FINANCIACIÓN TOTAL Coste total intervención: 400.000,00 € Aportación AECID: 380.000,00 € Aportación del solicitante: 20.000,00 €

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Otras aportaciones: 0,00 €

DESCRIPCIÓN RESUMIDA Este proyecto se propone fortalecer, en un plazo de 18 meses, las capacidades de electos/as, técnicos/as, y miembros de las OSC de 8 municipios rurales (Adéane, Boutoupa Camaracounda, Niaguis, Kafountine, Saré Bidji, Thiétti, Bourouco y Pata) de las regiones de Ziguinchor y Kolda (región natural de la Casamance, Senegal) para una gobernanza local participativa con enfoque de género. A largo plazo, esta intervención contribuirá a alcanzar el logro del ODS5 sobre igualdad de género y empoderamiento de la mujer en Senegal y, en tal sentido, a consolidar procesos verdaderamente democráticos en el país. Los obstáculos institucionales y jurídicos a los que se enfrentan las mujeres de las regiones de Ziguinchor y de Kolda a la hora de combatir la vulneración de sus derechos son muchos, en muy distintos frentes: violencia de género, acceso de las mujeres a la tierra limitado, insuficiente acceso de las mujeres a las instancias de decisión, escasa aplicación de las leyes vigentes, débil divulgación sobre las formas de acceder a la gobernanza local para todas las mujeres, desconocimiento de la legislación y dispositivos de prevención relativa a los derechos de las mujeres/niñas etc., a pesar de los numerosos documentos oficiales que plantean el fortalecimiento de las capacidades de las instituciones públicas y de las colectividades locales para integrar la perspectiva de género en las políticas públicas, el mejoramiento del dispositivo jurídico de protección de las mujeres y niñas, o el refuerzo del liderazgo de las mujeres y de sus capacidades, entre los cuales destacan la Estrategia Nacional de Desarrollo Económico y Social (SNDES) 2013-2017, la Estrategia Nacional para la Equidad e Igualdad de Género 2005-2015 (en vigor), y el Programa Nacional de Desarrollo Local (quinquenal), El colectivo meta directo de la acción lo constituyen titulares de obligaciones y de responsabilidades, esto es, representantes públicos y organizaciones de la sociedad civil de las ocho comunidades meta: en total, 3.016 personas, de las cuales 1.496 hombres y 1.520 mujeres. La propuesta se articula en torno a tres ejes estratégicos: 1) la mejora de la defensa de los intereses de las mujeres en el seno de los gobiernos locales, 2) el fortalecimiento de las capacidades de los/las electos/as y técnicos/as municipales hacia un modelo de administración relacional con enfoque de género, y 3) la mejora de las capacidades de las organizaciones de la sociedad civil en materia de incidencia política a nivel municipal.

OBJETIVO ESPECÍFICO Fortalecimiento de capacidades para una gobernanza local participativa con enfoque de género

DESCRIPCIÓN DEL OBJETIVO ESPECÍFICO El proyecto se propone mejorar la participación de las mujeres en la gobernanza local en 8 municipios de las regiones de Ziguinchor y Kolda, vulnerables desde el punto de vista de la los derechos de las mujeres y las niñas y de su participación y gestión en las instancias de decisión locales. Este objetivo se enmarca en las políticas generales del Estado senegalés, como (i) la Estrategia Nacional de Desarrollo Económico y Social (SNDES) 2013-2017, (ii) la Estrategia Nacional para la Equidad e Igualdad de Género 2005-2015 (en vigor), así como en el (iii) Programa Nacional de Desarrollo Local (cada 5 años). En estos documentos, el Estado senegalés se plantea como objetivos prioritarios: el refuerzo de las capacidades de las instituciones públicas y de las colectividades locales a integrar la perspectiva de género en las políticas públicas, el mejoramiento del dispositivo jurídico de protección de las mujeres y niñas, así como el refuerzo del liderazgo de las mujeres y de sus capacidades. Para llevar a cabo este objetivo, el proyecto se centra en 3 ejes: (1) la mejora de la defensa de los intereses de las mujeres en el seno de los gobiernos locales, (2) la mejora de las capacidades de organización y de gestión hacia un modelo de administración relacional de los electos/as y los técnicos/as municipales, y (3) la mejora de las capacidades de las Organizaciones de la Sociedad Civil (OSC) en materia de incidencia política.

INDICADORES DEL OBJETIVO ESPECÍFICO IOV1- Al finalizar el proyecto, los Gobiernos Municipales de las 8 CL están integrados en un 50% por mujeres respetando la Ley de Paridad IOV2- 16 meses después del inicio del proyecto, entre 4.000 y 5.000 personas residentes en los 8 municipios meta conocen los factores clave de las elecciones municipales y generales de 2019 IOV3- 16 meses después del inicio del proyecto, los electos/as y técnicos/as municipales que facilitan que las mujeres participen en el modelo de política activa aumentan en un 40% IOV4- 12 meses después del inicio del proyecto, los “presupuestos participativos” de los 8 municipios incorporan las aportaciones de la sociedad civil

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VALORACIÓN CUANTITATIVA

Dpto. Dpto. Unidad OTC Dpto. ONGD Criterios Geográfico Sectorial Total

1. Calidad y eficacia 1.1. Apropiación (max:50) de la ayuda 30 16 46

1.2. Alineamiento (max:50) 30 19 49 1.3. Armonización (max:40) 25 14 39 1.4. Gestión para resultados de desarrollo (max:70) 50 15 65 1.5. Transparencia y rendición de cuentas (ante el colectivo meta y los socios e instituciones públicas locales) (max:40) 40 40 2. 2.1. Con el Plan Director y los PACIS (max:15) Complementarieda d con la 14 14 cooperación española

2.2. Con los Marcos de Asociación, Estrategias País o Comisiones Mixtas (max:100) 50 45 95 2.3. Con las Estrategias y Planes Sectoriales (max:90) 90 90 2.4 Con las prioridades horizontales (max:70) 16 35 51 2.5. Con otros agentes e instrumentos (max:25) 25 25 3. Calidad de la 3.1. Participación del colectivo meta (max:45) formulación, viabilidad y 35 10 45 sostenibilidad de las propuestas

3.2. Calidad de la identificación (max:40) 30 10 40 3.3. Pertinencia y coherencia de la lógica de la intervención (max:20) 20 20 3.4. Calidad de los indicadores y de las fuentes de verificación (max:40) 19 15 34 3.5. Eficiencia (max:35) 10 7 17 3.6. Viabilidad (max:35) 25 10 35 3.7. Sostenibilidad (max:35) 13 7 20 4. Solvencia 4.1. Capacidad, solvencia y experiencia de la entidad solicitante (max:100) institucional 10 56 10 10 86

4.2. Transparencia de la entidad solicitante (max:50) 50 50 4.3. Capacidad, solvencia y experiencia de los socios locales (max:40) 40 40 4.4. En caso de agrupación, valor añadido, experiencia previa en trabajo conjunto y perspectivas de continuidad (max:10) 0 0

PUNTUACION TOTAL / 10 46,8 16,5 13,3 13,5 90,1

MÁXIMA PUNTUACIÓN TOTAL / 10 50,0 20,0 15,0 15,0 100,0

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VALORACIÓN CUALITATIVA

Valoración global OTC: Trabajo en 8 colectividades locales (CL) de Kolda y Ziguinchor. Colectivo meta participa en todas fases; ejecución y dirección recae en contrapartes, no CL. Buena articulación pol. públicas. Se incide en formación electos locales, personal e incidencia de sociedad civil, propone nuevos roles en administración relacional para que administrados pasen a formar parte activa de organización municipal. Conocen actividades ONGD y coordinación a través socios locales ARD, no intervienen en mismas comunas que resto actores españoles. Incluye indicadores cualitativos pero no explica suficientemente cómo se mide participación activa, cómo verificar aplicación leyes, cómo repercute aumento capacidades en cambio forma trabajo CL. Mecanismos rendición cuentas adecuados; dada lejanía entre ambas regiones, se recomienda hacer jornadas principales lanzamiento y capitalización en ambas regiones para favorecer mayor asistencia colectivo meta. Alineado sectorial y geográficamente. No incluye información sobre diversidad cultural. Conocen intervenciones agentes y actores coop; complementariedad basada en selección CL, a sugerencia ARD, donde no hay otros actores. Colectivo meta participa identificación, planificación y siguientes fases. Proyecto dirigido a mejora de participación de mujeres electas cuyo diagnóstico vulneración derechos mujeres bien definido a través talleres ad hoc socios locales y colectivo meta. Rol CRS gestión y coordinación, sin valor añadido en cuanto a sectorial; resultados fort capacidades dirigidos a CL, OSC y colectivo meta; resultado de participación incluye incidencia, formación mediación y marcos de concertación. Incluye diferentes mecanismos medición de indicadores, no desagregados por sexo. Fondos propios ongd esp; no incluye presupuesto detallado por actividades; gastos viajes alojamiento y dietas elevado. Proyecto factible, ejecutores solventes y particularidades colectivo meta atendidas, transversalizándose adecuadamente género, medioambiente y diversidad cultural. Faltan medidas específicas de apropiación de colectivo tras finalización proyecto, la consolidación de resultados sólo a través de formación y aumento presupuestos de CL, no garantiza consolidación resultados. Experiencia previa de CRE, CRS y AJS en proyectos ya ejecutados.

Valoración global Dpto. ONGD: Proyecto destinado a fortalecer las capacidades de 8 comunidades dedicando una especial atención a las mujeres de dichas comunidades para integrar en las políticas públicas la perspectiva de género. Dicho proyecto se encuentra avalado por las instituciones locales con cartas de apoyo a la intervención y por distintos órganos como las Agencias de Desarrollo y la Asociación de Juristas Senegalesas. Presentan un documento de identificación en el que existe un análisis de contexto en el que se detallan las necesidades de la zona y en especial de las mujeres. La formulación es correcta. El sistema de IOV es válido, están cuantificados y son adecuados con los RE de la intervención aunque no desagregados por sexo. Las actividades se ven adecuadas para la consecución del proyecto. Las FV son válidas ya que permitirán ver el alcance e impacto de las actividades. El presupuesto no está desglosado por lo que es difícil valorar la eficiencia: por ejemplo el importe de 148.484 ,- € en la partida de viajes, alojamientos y dietas. Se habla también de llevar a cabo una evaluación externa que no está presupuesta. Respecto a la viabilidad, el apoyo de las instituciones locales y de otros actores institucionales de la sociedad civil así como la experiencia de la ONGD y de su socio hace pensar en positivo así como de la sostenibilidad dado que se tiene previsto al inicio del proyecto la creación de un comité comunitario encargado de seleccionar a las personas a quienes se dirigirá específicamente las actividades de formación para que sirvan de efecto multiplicador de los resultados obtenidos en los 8 municipios. Mediana dependencia de fondos público. Muy buen reporte a la AECID. Alta transparencia documentos y auditorías actualizados. Correcta visibilidad.

Valoración global Dpto. Geográfico: El proyecto parte de una identificación con participación de diferentes actores públicos y privados, aunque no deja claro el criterio de selección de las comunidades con las que se va a trabajar y expone que la apropiación del colectivo meta se irá afianzando con la ejecución del proyecto. En cuanto al alineamiento, la propuesta parece encajar de manera razonable con las prioridades de desarrollo definidas en la política del gobierno senegalés. Desde el punto de vista de la armonización con otros actores, la propuesta alude a diversas experiencias cercanas, aunque sin profundizar en el análisis de complementariedad, aunque citan varios mecanismos para desarrollar más esta cuestión. El marco de resultados es bastante claro y coherente en la definición de productos e indicadores, aunque presenta deficiencias en lo relativo a la definición de riesgos y medidas de mitigación y el presupuesto atribuido es excesivamente alto para los fines previstos. Por otro lado, el sistema de seguimiento diseñado parece bastante completo y detallado. Se trata de un proyecto que se alinea bien con las líneas preferenciales del Plan Director y del MAP. En lo relativo a la solvencia de la entidad proponente, se trata de una entidad con experiencia en la región y larga trayectoria de trabajo con la AECID. No obstante, se echa de menos alguna alusión a los logros obtenidos en algunos de sus proyectos de temática semejante en la zona.

Valoración global Dpto. Unidad Sectorial: Entre los objetivos del proyecto, sensibilizar a la población civil y a las autoridades públicas de dos localidades ubicadas en Casamance (Senegal) sobre la temática de género, el respeto de los derechos de las mujeres y la defensa de los mismos a través de la intervención política. Para ello, se capacitará a las Organizaciones de Sociedad Civil (OSC) y autoridades locales mediante cursos de formación y formulación de Planes de acción que

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contengan estrategias para fomentar la participación de la mujer en la vida pública y política. También se crearán espacios de concertación entre las OSC y las autoridades locales. La ONGD española trabaja desde 2015 en el país objeto de intervención, y colabora estrechamente con la organización local en un Programa de promoción de los derechos de la mujer en Dakar y Thiès, dentro de un contexto jurídico. Se menciona complementariedad con la política española, en concreto con el actual Plan Director en los Objetivos estratégicos: OE1( Consolidar los procesos democráticos y el Estado de Derecho) y OE5 (Promover los derechos de las mujeres y la igualdad de género). Enfoque de género: se incorpora en el colectivo meta (mayoría de mujeres y trabajo con representantes políticas), así como el propio enfoque de la intervención: las actividades están encaminadas a empoderar y aumentar la participación en el espacio político de las mujeres en las dos localidades intervenidas. No hay una efectiva transversalización del enfoque de medioambiente tal y como se detalla en la Guía de la AECID para su implementación en los proyectos de cooperación. En algunas actividades no se especifican los criterios de selección de los participantes (actividades 1.1 y 2.1), sin embargo, en el último resultado se especifica que la selección de beneficiarios/as directas del programa formará parte de una primera fase de planificación y organización del proyecto a ‘’pie de calle’’, aspecto que debería detallarse. En términos generales, las líneas del proyecto y de la matriz de planificación se detallan con coherencia.

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FICHA DE VALORACIÓN / PROYECTOS - Nº solicitud: 2017/PRYC/000875 Proyectos ONGD 2017

Nº Solicitud: 2017/PRYC/000875

Tipo de solicitud: Sin Línea específica + Desarrollo

Entidad solicitante: Fundació Món-3

Título: Mejorar la gobernanza y el desarrollo económico local de la población de Mery con enfoque de género (GOLDEGEN-Mery)

Países: Senegal

Duración total de la intervención: 24 meses

Socios locales: Commune de Méry

Otras entidades participantes:

Sectores:

Sector Sublínea Tipo Código Descripción % AOD Código Principal 1511200 Descentralización y apoyo a gobiernos regionales y locales 50% 01B02

Secundario 3112000 Desarrollo Agrario 50% 03A05

Plan director:

Orientación Línea Sublínea Código Descripción Código Descripción Código Descripción 01 Consolidar los procesos democráticos 01B Fortalecimiento de la estructura y los 01B02 Profesionalización de la administración y el Estado de derecho sistemas de gestión del sector público

03 Promover oportunidades económicas 03A Desarrollo rural y territorial, y la 03A05 Promoción de sistemas de producción para los más pobres agricultura como sector clave a pequeña escala

FINANCIACIÓN TOTAL Coste total intervención: 302.000,00 € Aportación AECID: 288.000,00 € Aportación del solicitante: 6.700,00 € Otras aportaciones: 7.300,00 €

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DESCRIPCIÓN RESUMIDA El OG es: promover positivamente la buena gobernanza y el desarrollo económico locales con enfoque de género en Mery. El OE es: mejorar la gobernanza y el desarrollo económico local de Mery. Para conseguirlos, se plantea intervenir en dos de los tres ejes estratégicos del Plan de Desarrollo Comunal recientemente aprobado: gobernanza (eje 3 del PDC y RE1 del proyecto) y aumento de la productividad a través de la promoción de sectores clave (eje 1 del PDC y RE2 del proyecto). Para mejorar la gobernanza local, se plantean actividades de refuerzo de capacidades del personal de la colectividad y de sus elect@s (A1 del RE1; mínimo 25 m y 25 h formad@s) desde una línea de base con perspectiva de género que se construirá en colaboración con la UGB y la ARD y que creará metodología sistematizable para replicar las formaciones concebidas y realizadas en Mery (mín 3 módulos). Como complemento a este refuerzo de capacidades y para mejorar la gestión de su propio desarrollo, se realiza una investigación-acción en colaboración con la UGB y con expert@s internacionales que pretende incorporar la perspectiva de género en el PDC de Mery como una prueba piloto para dotar de nuevas herramientas y conocimientos a los titulares de obligaciones y responsabilidades (A2 del RE1). Con esta actividad se mejoran las capacidades programáticas incluyendo el género en las metodologías de intervención. Se pretende que la experiencia sea replicable y será presentada a nivel nacional e internacional. La tercera de las actividades del resultado ligado a gobernanza es la creación y gestión de un fondo de apoyo al desarrollo local; esta actividad está prevista en el PDC de Mery y tiene como doble objetivo el refuerzo de capacidades de ejecución de los actores locales con la propia gestión por un lado y por otro lado facilita la financiación de actividades promotoras de desarrollo (A3 del RE1; mínimo 10 iniciativas apoyadas) lideradas por ciudadan@s de Mery, con especial atención a las propuestas de mujeres y jóvenes (titulares de derechos). En cuanto al impulso de sectores clave, la intervención plantea el refuerzo de las capacidades de producción, transformación y comercialización de productos locales. La agricultura es un sector clave en la zona de intervención y Món-3 viene trabajando con cooperativas de mujeres productoras de la zona desde hace años con resultados satisfactorios. Para mejorar los niveles de desarrollo y aumentar ingresos, se proponen tres actividades: una primera insiste en la transformación de alimentos para darles valor añadido y mejorar los ingresos con su venta (A1 del RE2); esta actividad replica formaciones e inversiones ya realizadas en la zona con éxito en colaboración con la UGB y la ARD. Una segunda actividad que insiste en la diversificación y aumento de la producción agrícola y ganadera liderada por mujeres para igualmente aumentar la disponibilidad de productos y de ingresos y que se ejecuta en colaboración con los SSTT del Estado presentes en el territorio (A2 del RE2) y finalmente una tercera actividad que propone la mejora de la organización colectiva de las mujeres para aprovechar las economías de escala comprando y vendiendo conjuntamente tanto entrantes como producciones (A3 del RE3: comercialización), poniendo en relación a productor@s con vendedor@s y promocionando los productos locales por varias vías. La fecha de inicio prevista es el 01/12/2017 y la fecha final el 30/11/2019 (24 meses). Ver matriz detallada en anexo técnico.

OBJETIVO ESPECÍFICO Mejorar la gobernanza y el desarrollo económico local de la población de Mery.

DESCRIPCIÓN DEL OBJETIVO ESPECÍFICO Fortalecer las capacidades del gobierno y la administración local y mejorar las oportunidades de transformación, comercialización y producción locales de la población de Mery, con especial atención en las mujeres

INDICADORES DEL OBJETIVO ESPECÍFICO La capacidad de transformación de productos alimentarios locales aumenta

Las unidades de transformación generan ingresos adicionales para las mujeres de la población

El 100% de las/los electos y del personal técnico y administrativo de la CL de Mery han mejorado su formación en gestión, gobernanza y planificación locales

El Plan de Desarrollo Comunal de Mery incorpora la perspectiva de género

Existe un fondo municipal para la promoción de iniciativas de desarrollo económico local creado y gestionado por las autoridades locales

El fondo municipal apoya un mínimo de 10 iniciativas durante el segundo año de ejecución con una tasa de reembolso mínima del 75%

La capacidad de producción se diversifica y aumenta (12Ha huerta; nº frutales; nº cabras y pollos)

El 100% de las compras de entrantes y el 50% de las ventas se realizan colectivamente con mejoras de precios (mejoras mínimas de precios del 10%)

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VALORACIÓN CUANTITATIVA

Dpto. Dpto. Unidad OTC Dpto. ONGD Criterios Geográfico Sectorial Total

1. Calidad y eficacia 1.1. Apropiación (max:50) de la ayuda 30 19 49

1.2. Alineamiento (max:50) 30 19 49 1.3. Armonización (max:40) 25 10 35 1.4. Gestión para resultados de desarrollo (max:70) 50 10 60 1.5. Transparencia y rendición de cuentas (ante el colectivo meta y los socios e instituciones públicas locales) (max:40) 40 40 2. 2.1. Con el Plan Director y los PACIS (max:15) Complementarieda d con la 14 14 cooperación española

2.2. Con los Marcos de Asociación, Estrategias País o Comisiones Mixtas (max:100) 50 45 95 2.3. Con las Estrategias y Planes Sectoriales (max:90) 90 90 2.4 Con las prioridades horizontales (max:70) 20 35 55 2.5. Con otros agentes e instrumentos (max:25) 13 13 3. Calidad de la 3.1. Participación del colectivo meta (max:45) formulación, viabilidad y 25 7 32 sostenibilidad de las propuestas

3.2. Calidad de la identificación (max:40) 23 10 33 3.3. Pertinencia y coherencia de la lógica de la intervención (max:20) 20 20 3.4. Calidad de los indicadores y de las fuentes de verificación (max:40) 25 15 40 3.5. Eficiencia (max:35) 20 15 35 3.6. Viabilidad (max:35) 25 10 35 3.7. Sostenibilidad (max:35) 25 7 32 4. Solvencia 4.1. Capacidad, solvencia y experiencia de la entidad solicitante (max:100) institucional 10 29 8 10 57

4.2. Transparencia de la entidad solicitante (max:50) 40 40 4.3. Capacidad, solvencia y experiencia de los socios locales (max:40) 40 40 4.4. En caso de agrupación, valor añadido, experiencia previa en trabajo conjunto y perspectivas de continuidad (max:10) 0 0

PUNTUACION TOTAL / 10 47,1 13,3 12,5 13,5 86,4

MÁXIMA PUNTUACIÓN TOTAL / 10 50,0 20,0 15,0 15,0 100,0

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VALORACIÓN CUALITATIVA

Valoración global OTC: Trabajo en 1 colectividad local (CL) de Podor (St. Louis). Dilatada experiencia en zona con mismas contrapartes y socios, participación colectivo meta y autoridades, basado en experiencia previa y evaluaciones proyectos anteriores. Alta capacidad de incidencia al concentrarse en una sola CL que conocen bien, dinamismo autoridades y comisiones. Se mencionan otros actores, la coordinación y complementariedad se organiza en torno a ARD como colaborador; participación en conferencias armonización, pero no hay mención explícita de división de trabajo entre actores. Formulación orientada a resultados desarrollo definidos localmente, con enfoque de género integrado, promoción igualdad género en aspectos políticos comuna y económicos gie / productos positivos medioambiente y reducción brecha h-m (buen análisis contexto y definición de desafíos de la zona). Mecanismos seguimiento y participación autoridades y colectivo meta a lo largo todo proyecto. Complementariedad MAP y programación operativa: trabaja en dos OE gobernabilidad y desarrollo rural, con enfoque práctico de continuación, ampliación y mejora de aspectos productivos de proyectos anteriores. Buen conocimiento de la vulneración de derechos a la que se hace referencia. Participación autoridades locales, colectivo meta en identificación, en ejecución son beneficiarias del proyecto no desde liderazgo. Alta pertinencia y coherencia interna. Mecanismo de seguimiento indicadores establecido cuantitativos; habría que incluir algún mecanismo de medición cualitativo externo. Aporta presupuesto detallado y costes conforme a mercado local. Proyecto factible, tiene en cuenta contexto medioambiental, socio cultural, de género e institucional. Cumple normativa de subvenciones aplicable. Prevé mecanismos para mejorar condiciones tras finalización proyecto – gie. Integración género en PDC, involucra a autoridades locales en cuanto a gestión y financiación de acciones dirigidas a fortalecer las gie de la comuna. Experiencia probada en zona y sectores. Experiencia previa de trabajo con contraparte (CL) y otros colaboradores UGB, ARD y buenos resultados.

Valoración global Dpto. ONGD: La presente propuesta consiste en el fortalecimiento de la gestión de gobierno dentro de la administración local de Mery en donde el enfoque de género estará presente con la participación en el mismo a un cincuenta por ciento entre hombre y mujeres además de mejorar la producción agrícola de la zona con carácter sostenible y su comercialización. La participación del colectivo meta en este proyecto, no queda muy demostrada ya que no se aporta documentación al respecto aunque sí que existe el apoyo de las instituciones públicas locales, titulares de derechos y obligaciones involucrados en el proyecto en apoyo al mismo con un convenio de colaboración. La identificación presenta un análisis riguroso de contexto y de género, pero se echa de menos una LB que establezca el punto de partida de la intervención. La formulación es correcta. Los IOV están cuantificados desagregados por sexo y más de uno por cada RE que alcanzaran a lograr el OE. FV tanto internas como externas: Las actividades son correctas para alcanzar los RE previsto. Aportan presupuesto desglosado, del cual se deduce que hay coherencia entre éste y las actividades. Respecto a la viabilidad, el proyecto es factible y los ejecutores cuenta con gran experiencia, existe un claro enfoque de trabajo con mujeres y apoyo institucional. En cuanto a la sostenibilidad del proyecto y de alcanzarse los resultados, se podría valorar en positivo dada la participación de las instituciones y de la experiencia de MON-3 en la zona por intervenciones anteriores. Alta dependencia de fondos públicos Adecuado reporte a la AECID. Alta transparencia, si bien falta actualización de documentación e informaciónen la web.

Valoración global Dpto. Geográfico: El proyecto es continuación de una experiencia previa de la ONGD con una entidad pública local y cuenta con la participación de la población con la que se ha estado trabajando. En cuanto al alineamiento, la propuesta parece encajar de manera razonable con las prioridades de desarrollo definidas en la política del gobierno senegalés. Desde el punto de vista de la armonización con otros actores, hay cierta confusión con el principio de alineamiento, sin aludir a experiencias concretas y sin profundizar más en el análisis de complementariedad. El marco de resultados está poco trabajado: la definición de indicadores tiene algunas deficiencias, las fuentes de verificación están definidas de manera vaga, no hay un análisis de riesgos serio y no hay ninguna línea de base en una propuesta que pretende ser continuidad de otra anterior. Por otro lado, los mecanismos de seguimiento del proyecto deberían estar mejor detallados. Se trata de un proyecto que se alinea bien con las líneas preferenciales del Plan Director y del MAP. En lo relativo a la solvencia de la entidad proponente, se trata de una entidad con experiencia en la región y en el trabajo con la AECID.

Valoración global Dpto. Unidad Sectorial: La ONGD española pretende dar apoyo a las autoridades locales mediante la creación de un Plan de Desarrollo Comunal y un Fondo de Apoyo al Desarrollo Local, ambos con enfoque de género. También, impulsar el desarrollo económico local mediante la diversificación de los productos y la comercialización de los mismos. La organización ha trabajado anteriormente en Senegal en temas de desarrollo agrícola y soberanía alimentaria, contando con la financiación de la AECID. A su vez, la Commune de Mery (socio local) ha trabajado con la AECID en temas de promoción económica. Ambas entidades llevan a cabo un proyecto en la zona, con financiación de la AECID, desde el año 2015, basado

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en temas de seguridad alimentaria. Se indica Complementariedad con la Cooperación española, con el Plan Director actual, orientaciones estratégicas OE1 y OE3. Mención de los Planes sectoriales de Desarrollo rural y lucha contra el hambre, así como Género y Crecimiento económico. En la matriz de planificación, el primer resultado contempla perspectiva de género, potenciando la aplicación del enfoque de género en el plano institucional. En el colectivo meta objeto de la intervención se incluyen, asimismo, 8 colectivos de mujeres. A nivel general, en los posibles riesgos no se prevén medidas correctoras (páginas 24y 26); en la actividad 1.2 se engloban al menos 3 actividades, entre ellas una presentación pública del proyecto en Barcelona (página 31); la actividad 1.4 (‘’actividad de transversalización’’) es muy genérica y engloba prácticamente todos los recursos necesarios para el proyecto, sin detallar a qué se destinan en cada caso (pag. 34-35).

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FICHA DE VALORACIÓN / PROYECTOS - Nº solicitud: 2017/PRYC/001034 Proyectos ONGD 2017

Nº Solicitud: 2017/PRYC/001034

Tipo de solicitud: Sin Línea específica + Desarrollo

Entidad solicitante: ASAMBLEA DE COOPERACIÓN POR LA PAZ

Título: Caminando hacia una gobernabilidad local equitativa y participativa en las colectividades locales de Ziguinchor, Senegal

Países: Senegal

Duración total de la intervención: 18 meses

Socios locales: COMITÉ RÉGIONAL DE SOLIDARITÉ DES FEMMES POUR LA PAIX EN CASAMANCE (CRSFPC/USOFORAL)

Otras entidades participantes:

Sectores:

Sector Sublínea Tipo Código Descripción % AOD Código Principal 1515000 La participación democratica y la sociedad civil 40% 01A03

Principal 1517000 Organizaciones e instituciones de la igualdad de las mujeres 30% 01A02

Secundario 1515000 La participación democratica y la sociedad civil 20% 01A04

Secundario 1522000 Construcción de la Paz y prevencion y solución de conflictos 10% 01C04

Plan director:

Orientación Línea Sublínea Código Descripción Código Descripción Código Descripción 01 Consolidar los procesos democráticos 01A Impulso de la calidad de la democracia 01A03 Apoyo a procesos de democracia y el Estado de derecho representativa y participativa

01 Consolidar los procesos democráticos 01A Impulso de la calidad de la democracia 01A02 Participación de las mujeres y la y el Estado de derecho igualdad en los ámbitos de decisión polí•ticos 01 Consolidar los procesos democráticos 01A Impulso de la calidad de la democracia 01A04 Refuerzo de la sociedad civil y el Estado de derecho

01 Consolidar los procesos democráticos 01C Estado de derecho y garantía de los 01C04 Apoyo a esfuerzos de construcción de y el Estado de derecho derechos humanos paz

FINANCIACIÓN TOTAL

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Coste total intervención: 277.582,00 € Aportación AECID: 277.582,00 € Aportación del solicitante: 0,00 € Otras aportaciones: 0,00 €

DESCRIPCIÓN RESUMIDA Un techo de cristal y otro de cemento frenan el acceso de las mujeres a los espacios de decisión en las instancias públicas locales en Senegal. Mientras las listas electorales se atienen a la representación paritaria marcada por la ley, la conformación de los equipos de gobierno no siempre respeta esta premisa y los puestos de responsabilidad en las instancias de decisión están ocupados en un 82% por hombres (consejos departamentales y municipales). En la región de Ziguinchor no hay ninguna mujer presidiendo alguna de las 33 colectividades locales que la componen; sólo 14 mujeres son teniente-alcalde y 58 presidentas de comisión. La escasa representación de las mujeres en la política influye en la calidad de la democracia y en el desarrollo local, sobre todo en los contextos en los que persiste la feminización de la pobreza. No se entiende la democracia sin el acceso en condiciones de igualdad de todos sus ciudadanos y ciudadanas a los mecanismos de participación política. La débil representatividad de los consejos municipales no atañe sólo a las mujeres: la falta de competencias de los concejales, el desconocimiento de los derechos civiles fundamentales y la no articulación de mecanismos de información, participación y control ciudadano favorecen la brecha entre ciudadanía y administración local, a pesar de la apuesta del gobierno central por la descentralización para impulsar el desarrollo local. A esto se unen 35 años de conflicto armado en la zona, que ha provocado el aislamiento de algunos pueblos de frontera, la desprotección frente a situaciones de inseguridad física, la falta de acceso a servicios sociales básicos e infraestructuras y la permanencia de conflictos comunitarios (especialmente relacionados con el control de los recursos naturales), que tienen su origen en los efectos de la guerra. El objetivo del proyecto es promover el derecho a la participación política plena, efectiva y equitativa de mujeres y hombres de la región de Ziguinchor, como paso necesario para progresar hacia la plena garantía del derecho humano a la participación política y el derecho humano a la no discriminación por razón de sexo. La propuesta incorpora a titulares de derechos, responsabilidades y obligaciones, y se articula en torno a los siguientes ejes de intervención: 1) promoción de la participación femenina en las elecciones municipales de 2019; 2) refuerzo de los consejos municipales sobre sus roles y competencias, especialmente en la articulación de mecanismos de participación ciudadana, reducción de la brecha de género y gestión de conflictos; y 3) fomento del ejercicio de la ciudadanía en el control de políticas públicas locales y en el diseño y evaluación del presupuesto municipal con enfoque de género. Para su realización es esencial el papel de USOFORAL, con una experiencia de 20 años en la zona; y la particpación de dos actores clave, COSEF y FORUM CIVIL. ACPP, por su parte, ha realizado en Senegal 17 proyectos de apoyo a procesos democráticos y al Estado de derecho a través del impulso a procesos de democracia reprsentativa y participativa, con un acento particular en la participación de las mujeres. Esta propuesta se enmarca en el trabajo realizado conjuntamente entre USOFORAL y ACPP desde 2007 por la defensa de los derechos políticos, sociales y económicos de las mujeres y la construcción de paz y resolución de conflictos en Casamance, gracias a la financiación de la cooperación descentralizada española y la UE, entre otros

OBJETIVO ESPECÍFICO Promover el derecho a la participación plena y equitativa en las instancias locales en Senegal

DESCRIPCIÓN DEL OBJETIVO ESPECÍFICO El OE del proyecto es promover el derecho a la participación plena, efectiva y equitativa de mujeres y hombres en la adopción de decisiones en la vida política, económica y pública de las instancias locales de Boutoupa-Camaracounda, Coubalan y Niamone en la región de Ziguinchor, Senegal. Este objetivo parte de la necesidad de impulsar los procesos democráticos y del estado de derecho iniciados por el Gobierno de Senegal. Existe una amplia brecha en Senegal entre la Ley de Paridad, que reconoce sobre el papel el derecho de las mujeres a acceder a los equipos de gobierno en todos los ámbitos de la administración pública, y la práctica real. Actualmente, aunque se respetan las cuotas de participación en las listas electorales y en los equipos de gobierno de las instancias públicas locales, la participación efectiva de las mujeres en los espacios de toma de decisiones se ve muy limitada, así como su capacidad para acceder a los mismos. Además, en el marco del proceso de descentralización administrativa, respaldado con el Código de las colectividades locales, existe una amplia brecha entre el marco legal contemplado en el Código de Colectividades Locales y el desarrollo real del mismo. Por ello la propuesta se organiza en torno a tres ejes: I.- El impulso de la participación real y efectiva de las

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mujeres en el ámbito político, como colectivo especialmente vulnerable e históricamente discriminado; II.- el fortalecimiento de los/as concejales para la mejora de su desempeño como titulares de obligaciones; y III.- la promoción, articulación y reconocimiento legal de los cauces de participación y control ciudadano previstos por la ley.

INDICADORES DEL OBJETIVO ESPECÍFICO IOE.1 Promovidas las oportunidades de liderazgo, en la campaña electoral de 2019, de 150 mujeres, en las comunas de Boutoupa-Camaracounda, Coubalan y Niamone (mes 18) IOE.2 Reforzadas las capacidades de 120 concejales y concejalas, de las comunas de Boutoupa-Camaracounda, Coubalan y Niamone, para la incorporación en las políticas locales de mecanismos de corrección de la brecha de género, participación y control ciudadano (mes 18) IOE.3 Mejorados los procesos democráticos de la administración local de las comunas de Boutoupa-Camaracounda, Coubalan y Niamone (mes 18)

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VALORACIÓN CUANTITATIVA

Dpto. Dpto. Unidad OTC Dpto. ONGD Criterios Geográfico Sectorial Total

1. Calidad y eficacia 1.1. Apropiación (max:50) de la ayuda 30 14 44

1.2. Alineamiento (max:50) 30 19 49 1.3. Armonización (max:40) 25 8 33 1.4. Gestión para resultados de desarrollo (max:70) 25 12 37 1.5. Transparencia y rendición de cuentas (ante el colectivo meta y los socios e instituciones públicas locales) (max:40) 40 40 2. 2.1. Con el Plan Director y los PACIS (max:15) Complementarieda d con la 14 14 cooperación española

2.2. Con los Marcos de Asociación, Estrategias País o Comisiones Mixtas (max:100) 50 45 95 2.3. Con las Estrategias y Planes Sectoriales (max:90) 90 90 2.4 Con las prioridades horizontales (max:70) 20 35 55 2.5. Con otros agentes e instrumentos (max:25) 25 25 3. Calidad de la 3.1. Participación del colectivo meta (max:45) formulación, viabilidad y 35 10 45 sostenibilidad de las propuestas

3.2. Calidad de la identificación (max:40) 30 10 40 3.3. Pertinencia y coherencia de la lógica de la intervención (max:20) 20 20 3.4. Calidad de los indicadores y de las fuentes de verificación (max:40) 25 15 40 3.5. Eficiencia (max:35) 20 7 27 3.6. Viabilidad (max:35) 25 10 35 3.7. Sostenibilidad (max:35) 13 7 20 4. Solvencia 4.1. Capacidad, solvencia y experiencia de la entidad solicitante (max:100) institucional 10 31 7 10 58

4.2. Transparencia de la entidad solicitante (max:50) 50 50 4.3. Capacidad, solvencia y experiencia de los socios locales (max:40) 40 40 4.4. En caso de agrupación, valor añadido, experiencia previa en trabajo conjunto y perspectivas de continuidad (max:10) 0 0

PUNTUACION TOTAL / 10 46,3 14,0 11,9 13,5 85,7

MÁXIMA PUNTUACIÓN TOTAL / 10 50,0 20,0 15,0 15,0 100,0

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VALORACIÓN CUALITATIVA

Valoración global OTC: Existe participación de instituciones locales, regionales y organizaciones de la sociedad civil, así como una participación del colectivo meta en la identificación. Se propone la creación de espacios de concertación ciudadana dentro de los municipios de intervención, que será el eje del intercambio de informaciones y discusiones entre la ciudadanía y el ayuntamiento de la comuna sobre los presupuestos, el funcionamiento de la administración local, y los servicios a la ciudadanía; combina, por tanto, los resultados de fortalecimiento de las instituciones locales con la facilitación y acompañamiento de la participación de la ciudadanía en las instancias municipales. Diagnóstico muy completo con aspectos políticos, socioculturales, económicos y de la situación del conflicto (no paz) de la región de intervención. Prevé mecanismos de rendición de cuentas en cada comuna de intervención. La formulación se orienta hacia resultados de desarrollo definidos localmente y alineadas con políticas nacionales y está en línea con resultados de PO y MAP. Existen indicadores adecuados para el seguimiento del objetivo específico y los indicadores están desagregados por sexo y con cronograma de cumplimiento. Proyecto factible, tiene en cuenta contexto medioambiental, socio cultural, de género e institucional. El enfoque de género está bien integrado en la matriz de planificación e incide en reducir la brecha entre hombres y mujeres. Aunque no existe demanda y apoyo de los partidos políticos, las actividades principales van dirigidas a formación en materia política y gestión municipal, que va a reforzar a las mujeres electas dentro de sus partidos y de los ayuntamientos de los que forman parte. Experiencia previa de trabajo ACPP con contrapartes de ejecución en misma zona de intervención.

Valoración global Dpto. ONGD: El proyecto está dirigido a la participación equitativa entre hombres y mujeres en las instituciones locales. Para ello el proyecto pretende reforzar el poco nº de mujeres que actualmente forman parte de la vida pública en las comunidades para que participen en los equipos de gobierno. La identificación demuestra un conocimiento de contexto en el que se va a trabajar y cuentan con el apoyo de la Agencia Ncial. de Desarrollo (ARD) y de las tres comunidades donde se va a ejecutar el proyecto, así como del Socio Local, una organización de mujeres con una labor ampliamente reconocida y que viene trabajando con ACPP en acciones anteriores. La participación del colectivo meta como beneficiarios finales a los que va dirigida la intervención queda suficientemente clara al ser identificado el proyecto entre el socio local y la ONGD y el diseño que se han hecho de las actividades formativas de acuerdo a las necesidades de los/las concejales de las comunas. Los IOV dentro del marco lógico ayudarán a medir el OE a alcanzar a través los RE, teniendo en cuenta que se tiene previsto realizar al principio de la intervención una línea de base que permita saber el punto de partida. Existen más de un indicador para cada RE y están asociados con FV adecuadas tanto internas como externas. En cuanto a la eficiencia se aprecia un alto coste de cerca de 13.000 € de la evaluación final externa que se pretende realizar así como los gastos de personal (sede, expatriado) en dietas y desplazamientos dada la experiencia del socio local. La viabilidad se valora positivamente dado el apoyo institucional y al enfoque de género que se da al proyecto. La sostenibilidad se basa en el efecto multiplicador y apropiación del proyecto por parte de los beneficiarios (enfocado a las próximas elecciones municipales de 2019). Alta dependencia de fondos públicos. Calidad muy ajustada en el reporte técnico y económico. Alta transparencia documentos y auditorías actualizados. Correcta visibilidad.

Valoración global Dpto. Geográfico: El proyecto parte de una identificación basada en la experiencia previa y cuenta con participación de diferentes actores públicos y privados, aunque no deja claro el criterio de selección de las comunidades con las que se va a trabajar y expone que la apropiación del colectivo meta se irá afianzando con la ejecución del proyecto. En cuanto al alineamiento, la propuesta parece encajar de manera razonable con las prioridades de desarrollo definidas en la política del gobierno senegalés. Hay cierta confusión con el principio de armonización; no obstante, parece que existe un mapeo de actuaciones similares de otros actores en la zona, aunque hubiera sido conveniente aportar algún resumen de estas actuaciones, explicando cómo esta complementa o amplifica a estas otras iniciativas. No parece estar claro el concepto de gestión por resultados; pese a ello, el marco de resultados es aceptable en la definición de la mayoría de los resultados, aunque la definición de indicadores tiene algunas deficiencias y las fuentes de verificación están definidas de manera vaga. El presupuesto atribuido es excesivamente alto para los fines previstos. Por otro lado, los mecanismos de seguimiento del proyecto deberían estar mejor detallados. Se trata de un proyecto que se alinea bien con las líneas preferenciales del Plan Director y del MAP. En lo relativo a la solvencia de la entidad proponente, se trata de una entidad con gran experiencia en la región, pero con escasa experiencia de trabajo con la AECID en el país. Se echa de menos alguna alusión a los logros obtenidos en algunos de sus proyectos de temática semejante en la zona. Valoración global Dpto. Unidad Sectorial: La ONGD pretende reforzar la comunidad de mujeres lideresas en la región senegalesa de Casamance mediante la capacitación dirigida a éstas, así como a representantes de las Organizaciones de sociedad civil, colectivo de mujeres en general, promoción de presupuestos participativos con enfoque de género, así como la difusión y la promoción de derechos y deberes civiles (y derechos de las mujeres en específico) de la población general en la comunidad.

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Experiencia previa: la ONGD española y el socio local han colaborado conjuntamente en 12 proyectos orientados a la promoción económica de las mujeres y la promoción de las organizaciones de base femenina. Por su parte, USFORAL, cuenta con más de 20 años de experiencia en la zona de intervención y está especializada en la dinamización de la sociedad civil. Se menciona complementariedad con el Plan Director ‘’Consolidar los procesos democráticos y el Estado de Derecho’’ y con la Estrategia Sectorial de Gobernabilidad democrática, Participación Ciudadana y Desarrollo Institucional. En general, se incorpora en el proyecto el enfoque de género. En cuanto al enfoque de derechos, no quedan suficientemente claros los criterios para la selección de los participantes en los talleres de capacitación y demás actividades (como creación de un espacio de concertación): tanto para los responsables locales de la elaboración de presupuestos, como los responsables de las Organizaciones de sociedad civil, criterios definidos genéricamente: cuotas de género, responsables de políticas, interés de los participantes etc. En la matriz de planificación se reflejan como primera actividad los detalles de contrataciones, seguimiento, evaluación final, etc.), otras actividades se repiten en las descripciones de los resultados (página32).

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FICHA DE VALORACIÓN / PROYECTOS - Nº solicitud: 2017/PRYC/000382 Proyectos ONGD 2017

Nº Solicitud: 2017/PRYC/000382

Tipo de solicitud: Sin Línea específica + Desarrollo

Entidad solicitante: CONEMUND

Título: Fortalecimiento de la cadena de valor del arroz, cebolla y forraje en las comunas de Guédé Village y Guédé Chantier, Dpto. de Podor, Senegal Países: Senegal

Duración total de la intervención: 24 meses

Socios locales: DECENTRALISATION DRTOITS HUMAINS ET DEVELOPPEMENT LOCAL 3D

Otras entidades participantes:

Sectores:

Sector Sublínea Tipo Código Descripción % AOD Código Principal 3112000 Desarrollo Agrario 100% 03A04

Plan director:

Orientación Línea Sublínea Código Descripción Código Descripción Código Descripción 03 Promover oportunidades económicas 03A Desarrollo rural y territorial, y la 03A04 Fomento de sistemas agrarios para los más pobres agricultura como sector clave sostenibles, inclusivos y competitivos

FINANCIACIÓN TOTAL Coste total intervención: 303.535,00 € Aportación AECID: 293.429,00 € Aportación del solicitante: 4.390,00 € Otras aportaciones: 5.716,00 €

DESCRIPCIÓN RESUMIDA La presente propuesta está dirigida a la promoción del desarrollo económico y social, inclusivo y sostenible, de la población vulnerable de las Comunas rurales de Guédé Village y Guédé Chantier, del Dpto. de Podor, a través del

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fortalecimiento de las cadenas de valor del arroz, la cebolla y de los cultivos forrajeros (maralfalfa).

El colectivo meta, titulares de derechos y responsabilidades, son:

- La UJAK, Unión de jóvenes agricultores de KoyliWirnde, asociación creada en 1987 y compuesta por 58 agrupaciones de agricultores y ganaderos, un total de 4.800 miembros de los que el 59% son mujeres. - La APOV, Asociación de Productores de Cebolla del Valle del Río Senegal, creada en 1999 y compuesta por 287 GIE, un total de 118.000 miembros, de los que un 30% son mujeres.

Un total de 190 miembros de la UJAK y 30 de la APOV serán apoyados por el proyecto, que parte de un enfoque de trabajo integral articulado en 4 grandes ejes que, conjuntamente, aseguran la sostenibilidad del mismo:

1- La producción de 20 Ha de cultivos mixtos, agroalimentarios (arroz y cebolla) y forrajero (maralfalfa) con un enfoque de adaptación al cambio climático (CC). La promoción de cultivos mixtos permitirá diversificar las fuentes generadoras de ingresos y, al mismo tiempo, dar solución a la falta de alimento para el ganado, y con ello de disponibilidad de leche fresca, a partir del final de la época de lluvias.

2- Infraestructura para la transformación y conservación: el equipamiento de tres unidades de transformación de arroz (UTRIZ), una de ellas, situada en el pueblo de DonayeTarédji, con la adquisición de una máquina de ciclo completo (Minirizerie) del arroz; y la construcción de un centro para el secado y conservación de calidad de la cebolla, en Wouromahdiyou.

3- La formación de capacidades técnicas y comerciales y empoderamiento del colectivo meta y sus titulares de derechos: por una parte, se formará en técnicas de cultivo adaptadas al cambio climático (CC), secado, almacenamiento, transformación y envasado. Por otra, se dotará a ambos colectivos meta de útiles de gestión empresarial (manuales de procedimientos internos, marca y logo, y plan de negocios), apoyando la creación y seguimiento de 5 Comités de Gestión. En último lugar, se reforzarán las capacidades de comercialización y marketing: se elaborará un estudio sobre la comercialización de los productos forrajeros (ya se cuenta con los estudios para la cadena de valor de arroz y cebolla en las zonas de intervención del proyecto) y se orientará sobre las técnicas de negociación y oportunidades de comercialización. Las titulares de derechos transferirán los conocimientos aprendidos a otros productores de la APOV y de la UJAK, consiguiendo un efecto multiplicador.

4- La mejora del posicionamiento de los productos a través de la articulación de actores, titulares de derechos y responsabilidades, con el sector público y privado a través de Grupos técnicos de trabajo (GTT): se apoyará la participación en ferias agroeconómicas regionales (Saint Louis) y nacionales (FIARA en Dakar), y se organizarán foros económicos en Podor, es decir, encuentros entre productores y comercializadores que permitirán reunir a la oferta y la demanda, organizándose en ellos las negociaciones y transacciones de productos. Los titulares de derechos serán asesorados previamente en técnicas de negociación de mercados, volúmenes a comercializar, fijación de precios y elaboración de contratos.

OBJETIVO ESPECÍFICO Mejoradas capacidades e ingresos de productores y transformadores de arroz, cebolla y forraje.

DESCRIPCIÓN DEL OBJETIVO ESPECÍFICO Las cadenas de valor del arroz y la cebolla cuentan con el apoyo del Estado ya que constituyen, en el Departamento de Podor, las principales fuentes de alimentación y de generación de ingresos para las familias de productores.

El objetivo específico del proyecto consiste en reforzar las capacidades y los ingresos de los productores y transformadores de arroz, forraje (maralfalfa) y cebolla de la UJAK (Unión de jóvenes agricultores de KoylWirnde)y de la APOV(Asociación de Productores de Cebolla del Valle del Río Senegal) a través del apoyo directo a 220 de sus miembros, de los que un 60% (133) son mujeres. Se busca el empoderamiento de las organizaciones seleccionadas, y la mejora de su acceso a la formación, a los servicios, y al mercado.

Además, se proponen diferentes acciones innovadoras, tendentes a introducir cultivos sostenibles que puedan originar un efecto de cambio a medio plazo: a) La producción de cultivos mixtos (forrajeros y agroalimentarios) a través de la introducción de la maralfalfa, que permitirá dotar de alimento de calidad al ganado. Esta producción será, asimismo, una fuente complementaria de ingresos y de mejora de la alimentación del colectivo meta (disponibilidad de leche y carne para la población).

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b) La formación en técnicas de producción agrícolas adaptadas al cambio climático.

INDICADORES DEL OBJETIVO ESPECÍFICO IOV.1. Al finalizar el proyecto, 75.000 FCFA / mes / familia. Al finalizar el proyecto, los ingresos medios mensuales de cada familia de productores del proyecto son de 75.000 FCFA, lo que supone un aumento del 50% cada año, gracias a la producción y venta de arroz, cebolla y maralfalfa.

IOV.2. Al finalizar el proyecto, al menos el 30% de las familias beneficiarias ven cubiertas sus necesidades alimentarias.

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VALORACIÓN CUANTITATIVA

Dpto. Dpto. Unidad OTC Dpto. ONGD Criterios Geográfico Sectorial Total

1. Calidad y eficacia 1.1. Apropiación (max:50) de la ayuda 30 16 46

1.2. Alineamiento (max:50) 30 17 47 1.3. Armonización (max:40) 25 12 37 1.4. Gestión para resultados de desarrollo (max:70) 50 15 65 1.5. Transparencia y rendición de cuentas (ante el colectivo meta y los socios e instituciones públicas locales) (max:40) 40 40 2. 2.1. Con el Plan Director y los PACIS (max:15) Complementarieda d con la 13 13 cooperación española

2.2. Con los Marcos de Asociación, Estrategias País o Comisiones Mixtas (max:100) 50 45 95 2.3. Con las Estrategias y Planes Sectoriales (max:90) 90 90 2.4 Con las prioridades horizontales (max:70) 12 40 52 2.5. Con otros agentes e instrumentos (max:25) 13 13 3. Calidad de la 3.1. Participación del colectivo meta (max:45) formulación, viabilidad y 25 10 35 sostenibilidad de las propuestas

3.2. Calidad de la identificación (max:40) 23 10 33 3.3. Pertinencia y coherencia de la lógica de la intervención (max:20) 20 20 3.4. Calidad de los indicadores y de las fuentes de verificación (max:40) 19 12 31 3.5. Eficiencia (max:35) 20 15 35 3.6. Viabilidad (max:35) 19 7 26 3.7. Sostenibilidad (max:35) 13 7 20 4. Solvencia 4.1. Capacidad, solvencia y experiencia de la entidad solicitante (max:100) institucional 10 35 7 10 62

4.2. Transparencia de la entidad solicitante (max:50) 50 50 4.3. Capacidad, solvencia y experiencia de los socios locales (max:40) 28 28 4.4. En caso de agrupación, valor añadido, experiencia previa en trabajo conjunto y perspectivas de continuidad (max:10) 0 0

PUNTUACION TOTAL / 10 42,7 14,6 12,5 14,0 83,8

MÁXIMA PUNTUACIÓN TOTAL / 10 50,0 20,0 15,0 15,0 100,0

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VALORACIÓN CUALITATIVA

Valoración global OTC: El proyecto tiene 4 componentes, producción, transformación y comercialización, formación y posicionamiento de productos. Como socio local la ONGD 3D y como colectivo meta 190 miembros de la UJAK y 30 de la APOV. Incluye cartas de apoyo de alcaldes y jefes tradicionales, así como documentos de cesión de tierras, así como de beneficiarios (UJAK, APOV y Círculo de mujeres transformadoras de Donaye). El análisis de contexto se basa en el Estudio de base sobre la situación sobre la producción agrícola y asociaciones de productores de arroz y cebolla en la zona de intervención de la UJAK en Guédé Village y Guédé Chantier de 2015 financiado por la AEXCID. Conemund tiene larga trayectoria en la zona de intervención con temáticas similares con financiación AECID y otros. El socio local, 3D, trabaja en Podor desde hace 4 años principalmente en DRSA. Es la primera experiencia conjunta entre Conemund y 3D. Señalar que los dos proyectos anteriores de Conemund financiados por AECID contaron con 2 contrapartes diferentes (alta rotación de socios locales). Se hace un análisis de las líneas de intervención de la UJAK en materia agrícola y de desarrollo local. La APOV es un actor principal en la cadena de valor de la cebolla en la zona, la de mayor producción del país. Se citan los planes de inversiones comunales y los planes de desarrollo locales. UJAK Y APOV han participado en la elaboración del árbol de problemas. La línea de base se realizará al inicio del proyecto., aunque algunos indicadores ya tienen línea de base. Para la medición de algunos indicadores es necesario realizar encuestas que no aparecen en el presupuesto. Se indica que para el aumento de la producción se tendrán en cuenta medidas que tengan en cuenta el cambio climático, sin indicar qué medidas serán. Señalan la plataforma de ONG europeas pero no instrumentos específicos de coordinación. En el presupuesto no se observa una partida para la realización de encuestas para la verificación de algunos indicadores (incremento de ingresos, cobertura alimenticia). Incluye evaluación externa con presupuesto. Incluye plan de seguridad. Presupuesto 293,429 euros (aecid). Presupuesto total: 303,535 euros. 3D cofinancia el vehículo, hay contribución también de Conemund.

Valoración global Dpto. ONGD: Proyecto de desarrollo económico continuación de su trabajo en la zona para el fortalecimiento, transformación y comercialización de productos locales. Presentan un documento de identificación detallado con datos que la ONG 3D, socio local, ha ido recopilando entre los años 2014 y 2016 en el marco de la implementación de un proyecto llevado a cabo junto con la Fundación Musol en la zona y un estudio específico de determinados productos en las Comunas Rurales de Guédé Chantier y Guédé Village. La participación de los jefes comunitarios y la Alcaldía de ambos comunidades queda avalada por las cartas de apoyo que se presentan de todas ellas, de su compromiso y apoyo al proyecto y por las cartas de cesión de terreno para su ejecución. Se iniciará el proyecto con una línea de base en el que se establecerá los indicadores en el inicio de la intervención necesaria para ver la consecución de los RE que son acordes al OE. En los IOV aunque son válidos se echa en falta una segregación entre hombre/mujer. Las actividades son adecuadas para alcanzar los RE. Ppto. ajustado a normativa y por el desglose que presentan por actividades resulta justificado; está prevista una evaluación final externa. La viabilidad está sustentada en el conocimiento y en los objetivos ya obtenidos de anteriores proyectos así como la apropiación de los beneficiarios y el aporte a las técnicas innovadoras adaptadas al cambio climático, si bien el enfoque género queda determinado únicamente a un curso a mujeres en transformación y comercialización de los productos. En cuanto a la sostenibilidad se ve positivo que al final de la intervención se lleve a cabo un taller de evaluación participativo de todos los actores (beneficiarios y distintas instituciones) para valorar el impacto, la eficacia y eficiencia de las actividades para establecer una estrategia de sostenibilidad. Alta dependencia de fondos públicos Muy buen reporte a la AECID. Alta transparencia documentos y auditorías actualizados. Correcta visibilidad.

Valoración global Dpto. Geográfico: Se trata de un proyecto que se alinea bien con las líneas preferenciales del Plan Director y del MAP. Presenta un aparente grado de apropiación aceptable, aunque expone que la apropiación del colectivo meta se irá afianzando con la ejecución del proyecto, dejando entrever que sí ha habido una participación de líderes locales en la identificación, aunque no tanto de la población meta. En cuanto al alineamiento, la propuesta parece seguir de manera razonable las prioridades de desarrollo definidas en la política del gobierno senegalés. El análisis de complementariedad y armonización con otros donantes parece haber sido realizado, aunque hubiera sido conveniente aportar algún resumen de las actuaciones de otros actores en la zona y en el ámbito de ejecución de la propuesta, explicando cómo esta complementa o amplifica a estas otras iniciativas. El marco de resultados está razonablemente definido y la relación de productos e indicadores es sólida; sin embargo, falta mayor desarrollo en lo referente a cómo se va a conseguir una mayor penetración en los mercados, especialmente del producto transformado. Por otro lado, los mecanismos de seguimiento del proyecto deberían estar mejor detallados. Finalmente, en lo relativo a la solvencia de la entidad proponente, parece contar con experiencia en la región y cuenta con una significativa trayectoria de trabajo con la AECID. No obstante, se echa de menos alguna alusión a los logros obtenidos en algunos de sus proyectos de temática semejante en la zona.

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Valoración global Dpto. Unidad Sectorial: El proyecto es complementario a la Estrategia de la CE de Lucha contra el Hambre, y concreta detalladamente su complementariedad con las líneas del Plan de Actuación Sectorial de Desarrollo Rural y Lucha contra el Hambre de la AECID, especifiando que lo hace en las líneas estratégicas 2 y 3. Las prioridades horizontales están superficialmente transversalizadas en el marco lógico ( en especial género y medio ambiente) y la ONGD solicitante tiene experiencia en el pais y en el sector de trabajo.

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FICHA DE VALORACIÓN / PROYECTOS - Nº solicitud: 2017/PRYC/000158 Proyectos ONGD 2017

Nº Solicitud: 2017/PRYC/000158

Tipo de solicitud: Sin Línea específica + Desarrollo

Entidad solicitante: Fundació Privada Guné

Título: Promoción de la ciudadanía y la participación social en la Región de Kolda

Países: Senegal

Duración total de la intervención: 24 meses

Socios locales: ASSOCIATION GUNÉ / FONDATION GUNÉ

Forum Civil Section Locale Kolda

Otras entidades participantes:

Sectores:

Sector Sublínea Tipo Código Descripción % AOD Código Principal 1515000 La participación democratica y la sociedad civil 60% 01A04

Secundario 1517000 Organizaciones e instituciones de la igualdad de las mujeres 15% 05C01

Secundario 1515001 Dialogo Social 25% 01A04

Plan director:

Orientación Línea Sublínea Código Descripción Código Descripción Código Descripción 01 Consolidar los procesos democráticos 01A Impulso de la calidad de la democracia 01A04 Refuerzo de la sociedad civil y el Estado de derecho

05 Promover los derechos de las mujeres 05C Fortalecimiento de las organizaciones 05C01 Fortalecimiento de las organizaciones y la igualdad de género feministas y de mujeres feministas y de mujeres

01 Consolidar los procesos democráticos 01A Impulso de la calidad de la democracia 01A04 Refuerzo de la sociedad civil y el Estado de derecho

FINANCIACIÓN TOTAL Coste total intervención: 320.012,00 €

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Aportación AECID: 295.892,00 € Aportación del solicitante: 16.300,00 € Otras aportaciones: 7.820,00 €

DESCRIPCIÓN RESUMIDA El Proyecto “Promoción de la ciudadanía y la participación social en la Región de Kolda” permitirá consolidar los logros y ampliar las buenas prácticas del proyecto de Gobernanza y Ciudadanía iniciado el año 2015 con el apoyo de AECID. La actual propuesta de una duración de 24 meses, se desarrollará en cuatro municipios de la Región de Kolda, concretamente en las Comunas de Diaobé-Kabendou, Kolda, Medina Yoro Foulah y Salikegné, y se concentrará en promover la participación ciudadana para enriquecer el funcionamiento de la democracia participativa.

La estrategia de intervención se articula en torno a tres ejes de actuación, consensuados entre todos los actores:

1º. Promover, divulgar y potenciar el trabajo del Centro Regional de Gobernanza Participativa de la región de Kolda con el fin de aumentar el interés ciudadano hacia la gestión pública, ofrecer asesoramiento jurídico y administrativo gratuito, y procurar un servicio de orientación al ciudadano sobre sus derechos y obligaciones. 2º. Desarrollar conciencia ciudadana entre la población. Para crear ciudadanos comprometidos. Para conseguirlo, el primer paso es que estén informados en el conocimiento de sus derechos y deberes, únicamente así podrán activarse y actuar con conciencia sobre la importancia de su papel en la sociedad. El proyecto ha diseñado una estrategia para implicar y movilizar a la ciudadanía según la edad (adolescentes, jóvenes y adultos). 3º. Dinamizar y potenciar las estructuras comunitarias para incrementar el diálogo con los gobiernos de proximidad. Quién mejor que los ciudadanos de un barrio para conocer los problemas, carencias y necesidades de este, quién mejor que los profesionales o asociaciones de un sector concreto para conocer sus prioridades. Para alcanzar este resultado potenciaremos “Las Coaliciones Ciudadanas”, es decir, la construcción de alianzas entre organizaciones que trabajan en el mismo sector para pensar conjuntamente el modelo de actuación frente al gobierno local y generar compromisos de acción. Dentro de este eje, también incluimos acciones que generen más control ciudadano sobre la gestión de las políticas públicas. Consolidaremos y potenciaremos el papel de las asociaciones vecinales como los 44 Consejos de Barrio que existen en las 4 Colectividades, (estas juntas de vecinos son estructuras federativas reconocidas por las colectividades locales que desempeñan un papel importante de fortalecimiento de la cultura democrática en los barrios y en las comunidades pequeñas). Simultáneamente fortaleceremos los Comités Locales de Certificación de cada municipio, (son estructuras comunitarias que tienen como objetivo velar por una correcta gestión pública de las colectividades locales). Estas dos iniciativas de control ciudadano permitirán mejorar la gobernanza local, incidiendo directamente en la transparencia y en la rendición de cuentas de los gobiernos de proximidad hacia la ciudadanía.

El proyecto permitirá consolidar el Proyecto de Buen Gobierno que actualmente Forum Civil Kolda, Association Guné Kolda y la entidad solicitante estamos ejecutando en la región de Kolda. La evaluación final del proyecto actual está prevista para octubre 2017, y sus conclusiones nos permitirán capitalizará la experiencia y el aprendizaje de ese consorcio y por consiguiente ser más eficaces en nuestras actuaciones futuras.

OBJETIVO ESPECÍFICO Fortalecer las capacidades ciudadanas para una sociedad más activa, dinámica y reivindicativa

DESCRIPCIÓN DEL OBJETIVO ESPECÍFICO a

INDICADORES DEL OBJETIVO ESPECÍFICO a

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VALORACIÓN CUANTITATIVA

Dpto. Dpto. Unidad OTC Dpto. ONGD Criterios Geográfico Sectorial Total

1. Calidad y eficacia 1.1. Apropiación (max:50) de la ayuda 30 16 46

1.2. Alineamiento (max:50) 30 19 49 1.3. Armonización (max:40) 25 13 38 1.4. Gestión para resultados de desarrollo (max:70) 25 9 34 1.5. Transparencia y rendición de cuentas (ante el colectivo meta y los socios e instituciones públicas locales) (max:40) 40 40 2. 2.1. Con el Plan Director y los PACIS (max:15) Complementarieda d con la 14 14 cooperación española

2.2. Con los Marcos de Asociación, Estrategias País o Comisiones Mixtas (max:100) 50 45 95 2.3. Con las Estrategias y Planes Sectoriales (max:90) 27 27 2.4 Con las prioridades horizontales (max:70) 10 25 35 2.5. Con otros agentes e instrumentos (max:25) 25 25 3. Calidad de la 3.1. Participación del colectivo meta (max:45) formulación, viabilidad y 35 10 45 sostenibilidad de las propuestas

3.2. Calidad de la identificación (max:40) 23 8 31 3.3. Pertinencia y coherencia de la lógica de la intervención (max:20) 15 15 3.4. Calidad de los indicadores y de las fuentes de verificación (max:40) 19 8 27 3.5. Eficiencia (max:35) 20 12 32 3.6. Viabilidad (max:35) 25 10 35 3.7. Sostenibilidad (max:35) 19 7 26 4. Solvencia 4.1. Capacidad, solvencia y experiencia de la entidad solicitante (max:100) institucional 10 36 8 10 64

4.2. Transparencia de la entidad solicitante (max:50) 45 45 4.3. Capacidad, solvencia y experiencia de los socios locales (max:40) 40 40 4.4. En caso de agrupación, valor añadido, experiencia previa en trabajo conjunto y perspectivas de continuidad (max:10) 0 0

PUNTUACION TOTAL / 10 44,1 13,6 12,4 6,2 76,3

MÁXIMA PUNTUACIÓN TOTAL / 10 50,0 20,0 15,0 15,0 100,0

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VALORACIÓN CUALITATIVA

Valoración global OTC: Se valora el liderazgo local (Forum Civil de Kolda) que asegura participación del colectivo meta y apoyo de autoridades locales, así como mínima garantía de sostenibilidad de la estructura creada en fase previa; sería positivo que la ONGD española destacase su valor añadido en la intervención. Se trata de una continuación del proyecto financiado en 2015, pero el diagnóstico parte de premisas similares y no traza claramente una evolución en materia de resultados de desarrollo. No se menciona por qué se deja de trabajar en Vélingara. La intervención se dirige principalmente al ofrecimiento de servicios de formación, asesoría o información a la ciudadanía (desde una óptica de derechos) pero no se especifica cómo esas actividades incrementan la participación y cómo esta contribuye a la mejora de la gobernanza local. En relación con la formulación, el objetivo específico carece de información sobre indicadores, línea de base, fuentes verificación, etc., posiblemente debido a error al introducir datos en aplicación informática. El enfoque de resultados está puesto sobre todo en los servicios que se prestan a las comunidades y no tanto en los cambios sociales que se pretende conseguir de esas mismas comunidades. En materia de enfoques transversales tampoco se ofrece algún indicador relativo a la reducción de la brecha entre hombres y mujeres, ni análisis de la relación entre gobernabilidad y participación ciudadana. No se ha podido acceder a un presupuesto con costes unitarios para poder valorar adecuadamente la eficiencia.

Valoración global Dpto. ONGD: Es un a segunda fase del proyecto aprobado en la convocatoria 2015 que se llevará a cabo en la misma Región de Kolda y en los mismos municipios. El proyecto está identificado a partir de la ejecución realizada hasta ahora y da continuidad a las actividades. Se presenta una línea de base sobre la que se sostiene la propuesta con relación al anterior proyecto pero con datos porcentuales que no permite ver claros los avances. La participación de los beneficiarios en la formulación queda avalada por todas las cartas de apoyo tanto de las municipalidades como de Instituciones educativas y culturales que avalan el mismo. Se llevará a cabo con el mismo socio local especializado en fortalecimiento de sociedad civil y con un especial apoyo a las mujeres y organizaciones juveniles. La matriz de formulación presenta unos RE acorde con el OE, las actividades que vienen desarrolladas llevarán a la consecución de los RE sin embargo los algunos IOV al no estar cuantificados no permitirán evaluar el impacto de los mismos. Se echa en falta una desagregación en género. El ppto. viene detallado a nivel de partidas presupuestarias y por actividades siendo coherente con las actividades a realizar. No habrá personal expatriado, sí personal en sede y se ejecutará a través de personal de local y Servicios técnicos. Está prevista una evaluación final externa. La viabilidad del proyecto parece factible dado el compromiso de todas las partes en apropiación del proyecto, así como la sostenibilidad que podrá alcanzarse si se consigue el empoderamiento de los distintos colectivos y su efecto multiplicador. Mediana dependencia de fondos públicos. Calidad muy ajustada en el reporte técnico y económico. Alta transparencia documentación bastante actualizada.

Valoración global Dpto. Geográfico: El proyecto es continuación de una experiencia previa de la ONGD con una entidad pública local y cuenta con la participación de la población con la que se ha estado trabajando. En cuanto al alineamiento, la propuesta parece encajar de manera razonable con las prioridades de desarrollo definidas en la política del gobierno senegalés. Desde el punto de vista de la armonización con otros actores, hay cierta confusión con el principio de alineamiento, sin aludir a experiencias concretas y sin profundizar más en el análisis de complementariedad. El marco de resultados está poco trabajado: la definición de indicadores tiene algunas deficiencias, las fuentes de verificación están definidas de manera vaga, no hay un análisis de riesgos serio y no hay ninguna línea de base en una propuesta que pretende ser continuidad de otra anterior. Por otro lado, los mecanismos de seguimiento del proyecto deberían estar mejor detallados. Se trata de un proyecto que se alinea bien con las líneas preferenciales del Plan Director y del MAP. En lo relativo a la solvencia de la entidad proponente, se trata de una entidad con experiencia en la región y en el trabajo con la AECID. Se echa de menos un mayor detalle en cuanto al protocolo de seguridad de la organización.

Valoración global Dpto. Unidad Sectorial: La ONGD pretende favorecer la participación social y los espacios de concertación entre la sociedad civil y las instituciones; para ello, se fomentarán las actividades de educación y sensibilización a los más jóvenes, se fomentará el Centro Regional de Gobernanza Participativa y se trabajará para fortalecer los miembros de los Consejos de Barrio, los Comités Locales de Certificación Ciudadana y el impulso de los miembros de las Organizaciones de sociedad civil. También se promoverá la creación de coaliciones ciudadanas que refuercen el tejido asociativo de la comunidad. Se indica Complementariedad con la política española de cooperación, con el Plan Director, en las orientaciones de Consolidar los procesos democráticos y el Estado de Derecho y en Promover los derechos de las mujeres y la igualdad de género, no obstante, esta última orientación no aparece suficientemente justificada en la formulación. Se citan las Estrategias de Gobernabilidad y de Género. Experiencia previa: la ONGD centra su trabajo en la región de Kolda (derechos sociales, económicos y civiles) desde el año 2008. Desde el 2015 colabora con Forum Civil (organización colaboradora) en la ‘promoción del

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buen gobierno local y de la ciudadanía en la región de Kolda’’, proyecto financiado por la AECID. Deficiencias de redacción en varios puntos de la matriz de planificación, no corresponden los textos a los apartados, principalmente en la primera parte de la matriz (indicadores, etc). Poco detalle en la descripción de alguna de las actividades, no quedando suficientemente claro qué se quiere hacer y, sobre todo, cómo se va a hacer (ejemplo: actividades 2.2, página 44); no quedan reflejados con claridad los colectivos meta. Respecto al enfoque de género: no se hace referencia al trabajo directo con colectivos de mujeres, ni se incorpora un enfoque de género en los ‘’talleres’’ o jornadas informativas, entre otros ejemplos. Sólo se enuncia que el 50% del colectivo meta serán mujeres. No se transversalizan suficientemente los enfoques de la Cooperación española. Se plantea una actividad de evaluación externa (5.000 euros)

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FICHA DE VALORACIÓN / PROYECTOS - Nº solicitud: 2017/PRYC/000267 Proyectos ONGD 2017

Nº Solicitud: 2017/PRYC/000267

Tipo de solicitud: Sin Línea específica + Desarrollo

Entidad solicitante: Asociación ONGD Cives Mundi

Título: Kolda Participa: Ejercer el DH a la Alimentación a través de la toma de conciencia, participación y acceso a medios y recursos productivos Países: Senegal

Duración total de la intervención: 24 meses

Socios locales: RÉSEAU AFRICAIN POUR LE DÉVELOPPEMENT INTÉGRÉ - RADI

Otras entidades participantes:

Sectores:

Sector Sublínea Tipo Código Descripción % AOD Código Principal 1515000 La participación democratica y la sociedad civil 40% 01A04

Secundario 9981004 Empoderamiento económico de las mujeres 20% ZZZZZ

Secundario 3116100 Producción alimentos agrícolas 10% 03A05

Secundario 9981001 Participación social y política de las mujeres 30% ZZZZZ

Plan director:

Orientación Línea Sublínea Código Descripción Código Descripción Código Descripción 01 Consolidar los procesos democráticos 01A Impulso de la calidad de la democracia 01A04 Refuerzo de la sociedad civil y el Estado de derecho

ZZ NO ESPECIFICADO ZZZ NO ESPECIFICADO ZZZZZ NO ESPECIFICADO

03 Promover oportunidades económicas 03A Desarrollo rural y territorial, y la 03A05 Promoción de sistemas de producción para los más pobres agricultura como sector clave a pequeña escala ZZ NO ESPECIFICADO ZZZ NO ESPECIFICADO ZZZZZ NO ESPECIFICADO

FINANCIACIÓN TOTAL Coste total intervención: 285.835,00 €

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Aportación AECID: 285.835,00 € Aportación del solicitante: 0,00 € Otras aportaciones: 0,00 €

DESCRIPCIÓN RESUMIDA La intervención tiene por objetivo dinamizar la participación ciudadana del colectivo meta (12 grupos de promoción femenina, la Agencia Regional de Desarrollo y 3 municipalidades), para mejorar el ejercicio del derecho a la participación en la vida pública de las comunidades locales e incidir en las políticas favorables a la mujer productora y a la seguridad alimentaria. Se trata de impulsar una dinámica de desarrollo local basada en la toma de conciencia, el acceso a la información y a los mecanismos de participación ciudadana para promover la implicación en los asuntos públicos, hacer prosperar la relación con las autoridades locales y posibilitar la participación en la toma de decisiones, como medio para contribuir a la mejora de la gobernanza local. El proyecto está especialmente orientado a la participación en el ámbito agrícola con el objetivo de fortalecer los instrumentos de participación y planificación orientados a mejorar la nutrición y seguridad alimentaria, siendo el colectivo meta la población ligada a la agricultura, cooperativas/asociaciones agrícolas y autoridades públicas locales de Kolda.

Concretamente, el proyecto pretende facilitar la participación democrática en tres fases: (1) sensibilizar sobre la vulneración del derecho a la alimentación y comprensión de sus causas inmediatas, subyacentes y estructurales desde un enfoque de género; (2) reconocer las capacidades y los roles de los colectivos metas titulares de derechos y obligaciones, así como potenciar el compromiso para transformar la realidad; (3) poder, es decir, crear contextos favorables para posibilitar la toma de decisiones de la población local. El proyecto está especialmente orientado a la participación de las fuerzas vivas en el ámbito agrícola con el objetivo de mejorar la nutrición y seguridad alimentaria, siendo el colectivo meta la población ligada a la agricultura, cooperativas de mujeres, grupos de promoción femenina y autoridades públicas locales de Kolda. El proyecto ejecutará acciones de fortalecimiento organizativo al interior de los grupos de promoción femenina apoyado la mejora de la gestión interna y si capacidad de liderazgo comunitario, sus competencias administrativas, su conciencia crítica, y su capacidad de propuesta También se aseguraran espacios de participación pública y concertación con el acompañamiento de las municipalidades concernientes y la Agencia Regional de Desarrollo de Kolda, facilitando herramientas para acompañar su misión social y mejorando sus competencias técnicas. Por último, se pretende fortalecer los medios de subsistencia de los titulares de derecho por medio del acompañamiento y fortalecimiento de su capacidad productiva y sus habilidades de mercado. El proyecto ha sido respaldado por las municipalidades locales y la ARDK quienes coinciden en la pertinencia y el alineamiento con sus estrategias y objetivos.

OBJETIVO ESPECÍFICO OE1

DESCRIPCIÓN DEL OBJETIVO ESPECÍFICO Contribuir al ejercicio de una democracia participativa favorable a las agrupaciones de mujeres de tres poblaciones rurales del Departamento de Medina Yoro Foula (Fafacourou, Pata y Badion), Senegal, mediante la sensibilización social respecto a sus derechos, la promoción de la participación activa en el sector agro productivo y el fortalecimiento de las capacidades de acompañamiento de la Agencia Regional de Desarrollo de Kolda (ARDK) y municipalidades.

INDICADORES DEL OBJETIVO ESPECÍFICO IOV.1. Al finalizar el proyecto, las 3 colectividades locales han participado en las acciones de sensibilización sobre sus roles, obligaciones y deberes IOV.2. En el primer año de proyecto, al menos 1 consejero comunal de cada una de las 3 colectividades ha participado en la identificación de las causas de vulneración del derecho a la alimentación. IOV.3. Al finalizar el proyecto, al menos 5.000 personas y 50 autoridades locales de los tres municipios meta están sensibilizados sobre el derecho a lo alimentación y los textos legales existentes IOV.4. Al finalizar el proyecto, al menos 1 de las tres colectividades locales ha incorporado el aspecto de género en sus documentos estratégicos de seguridad alimentaria IOV.5. Al finalizar el proyecto, 1 estrategia de seguridad alimentaria y derecho a la alimentación está elaborada a nivel local/municipal e implementada por los actores responsables IOV.6. Al final del proyecto, la obtención de títulos de propiedad para las mujeres aumentó en un 60% IOV.7. Incrementado en 400% los ingresos por la venta de productos hortícolas

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VALORACIÓN CUANTITATIVA

Dpto. Dpto. Unidad OTC Dpto. ONGD Criterios Geográfico Sectorial Total

1. Calidad y eficacia 1.1. Apropiación (max:50) de la ayuda 30 15 45

1.2. Alineamiento (max:50) 20 19 39 1.3. Armonización (max:40) 20 10 30 1.4. Gestión para resultados de desarrollo (max:70) 35 7 42 1.5. Transparencia y rendición de cuentas (ante el colectivo meta y los socios e instituciones públicas locales) (max:40) 40 40 2. 2.1. Con el Plan Director y los PACIS (max:15) Complementarieda d con la 14 14 cooperación española

2.2. Con los Marcos de Asociación, Estrategias País o Comisiones Mixtas (max:100) 50 40 90 2.3. Con las Estrategias y Planes Sectoriales (max:90) 90 90 2.4 Con las prioridades horizontales (max:70) 10 25 35 2.5. Con otros agentes e instrumentos (max:25) 15 15 3. Calidad de la 3.1. Participación del colectivo meta (max:45) formulación, viabilidad y 15 7 22 sostenibilidad de las propuestas

3.2. Calidad de la identificación (max:40) 10 5 15 3.3. Pertinencia y coherencia de la lógica de la intervención (max:20) 10 10 3.4. Calidad de los indicadores y de las fuentes de verificación (max:40) 13 12 25 3.5. Eficiencia (max:35) 20 12 32 3.6. Viabilidad (max:35) 20 10 30 3.7. Sostenibilidad (max:35) 15 7 22 4. Solvencia 4.1. Capacidad, solvencia y experiencia de la entidad solicitante (max:100) institucional 10 48 8 10 76

4.2. Transparencia de la entidad solicitante (max:50) 45 45 4.3. Capacidad, solvencia y experiencia de los socios locales (max:40) 40 40 4.4. En caso de agrupación, valor añadido, experiencia previa en trabajo conjunto y perspectivas de continuidad (max:10) 0 0

PUNTUACION TOTAL / 10 37,3 14,6 11,3 12,5 75,7

MÁXIMA PUNTUACIÓN TOTAL / 10 50,0 20,0 15,0 15,0 100,0

24/11/2017 176 de 1083 2017/PRYC/000267

VALORACIÓN CUALITATIVA

Valoración global OTC: Asegura participación y liderazgo de colectivos meta a través de puesta en marcha de comité de pilotaje así como rol en gestión del proyecto. Se identifican acciones de cabildeo e incidencia orientadas a mejora de políticas públicas. Faltan acciones encaminadas a incidencia política a nivel regional y/o nacional. Conocen ONGD y otros actores relevantes presentes en zona pero no se detallan medidas concretas de coordinación o complementariedad. Se articulan herramientas adecuadas para la correcta y transparente rendición de cuentas. Los 3 enfoques se abordan adecuadamente en el documento de formulación. Falta descripción detallada del rol de Cives Mundi con contrapartes y colectivos meta. Débil transversalización de prioridades horizontales por falta profundización; carece de diagnóstico rural donde hayan participado colectivos meta y de diagnóstico riguroso de género o ambiental. No hay descripción detallada de zona de intervención y análisis alternativas que justifiquen que si los perímetros tienen acceso permanente al agua, por qué optar por la agroecología sabiendo que son prácticas complicadas de introducir en el colectivo meta, etc. Falta de anclaje institucional, más allá de la ARD cuyo rol es de receptor de fortalecimiento institucional y no de socio activo. No se cuenta con el apoyo de servicios técnicos para aspectos técnicos (ISRA, ANCAR, etc.) que puedan favorecer la sostenibilidad de las acciones productivas. Desconexión entre los 3 primeros resultados y el último, que resta lógica en la intervención ya que se desvincula de los 3 resultados anteriores. RADI asume, como socio local, el papel de estructura permanente y bien anclada en el terreno, siendo residual el rol de los actores locales y regionales. Se echan en falta indicadores cualitativos que puedan generar valor añadido en las actividades de incidencia y empoderamiento de los colectivos meta.

Valoración global Dpto. ONGD: Proyecto orientado a fortalecer los instrumentos de participación y planificación para mejorar la nutrición y seguridad alimentaria. Cuentan para ello con respaldo de la Agencia Regional de Desarrollo aportando cartas de apoyo así como del Socio Local que cuenta con una experiencia y arraigo en la zona con un gran reconocimiento por parte de la Sociedad Civil, autoridades y redes de desarrollo local siendo el codirector y coejecutor directo de la intervención junto con CIVES MUNDI con el que llevan trabajando desde el 2011 en distintos proyectos. La participación del colectivo meta en la identificación no queda clara aunque sí su apoyo al mismo con cartas de los jefes de las comunidades. En cuanto a la identificación aportan gran cantidad de documentación si bien se echa en falta un análisis concreto en materia de género y medioambiental. Presenta una formulación basada en una línea de base con unos IOV concretos así como unas FV que permitirán ver el avance de la intervención basados principalmente en Informes echándose en falta algún tipo de encuesta que deje ver la satisfacción del propio colectivo meta. Las actividades son adecuadas para la consecución de los RE y para alcanzar el OE de la intervención. El ppto desarrollado por partidas y actividades es correcto, si bien el coste de personal que está previsto emplear (personal local, expatriado y sede) requiere una revisión dada la experiencia del socio local responsable de la ejecución y seguimiento de las actividades de la intervención. Se tiene previsto una evaluación externa. La viabilidad dado el apoyo institucional y la experiencia de del socio local hace pensar de forma positiva. La sostenibilidad está basada en la apropiación por parte de los beneficiarios y en el apoyo futuro de los comités. Mediana dependencia de fondos públicos Buen reporte y ejecución fondos AECID. Alta transparencia documentación bastante actualizada

Valoración global Dpto. Geográfico: El proyecto parte de una identificación basada en la experiencia previa de la contraparte local y cuenta con un aparentemente fuerte compromiso de la ARD regional, aunque no deja claro el criterio de selección de las comunidades con las que se va a trabajar y expone que la apropiación del colectivo meta se irá afianzando con la ejecución del proyecto. En cuanto al alineamiento, la propuesta parece encajar de manera razonable con las prioridades de desarrollo definidas en la política del gobierno senegalés. Desde el punto de vista de la armonización con otros actores, la propuesta se basa casi exclusivamente en los mecanismos públicos de armonización, sin aludir a experiencias concretas y sin profundizar más en el análisis de complementariedad. El marco de resultados es excesivamente abmicioso al intentar combinar aspectos de participación femenina en políticas locales con mejoras de ingresos, producción y aspectos nutricionales. Las fuentes de verificación son muy generales y el presupuesto atribuido no es realista para dar respuesta a fines tan ambiciosos. Por otro lado, los mecanismos de seguimiento del proyecto deberían estar mejor detallados. El proyecto se alinea bien con las líneas preferenciales del Plan Director y del MAP, aunque la descripción que se hace de este aspecto contiene errores importantes de concepto. En lo relativo a la solvencia de la entidad proponente, se trata de una entidad con cierta experiencia en la región y en el trabajo con la AECID. Se echa de menos alguna alusión a los logros obtenidos en algunos de sus proyectos de temática semejante en la zona.

Valoración global Dpto. Unidad Sectorial: El proyecto pretende promover el acceso al derecho humano a la seguridad alimentaria a través de capacitación y provisión de equipos a grupos de mujeres, así como organizando campañas de sensibilización en las comunidades locales de la zona de intervención.Cives Mundi desde 1987 viene trabajando con el objetivo de

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reforzar las capacidades de las comunidades más desfavorecidas a través de la cultura. Tiene experiencia anterior en Senegal. La ONG local, RADI, cuenta con tres delegaciones en el país y sus proyectos se centran en la formación y la organización de las comunidades a través de un enfoque participativo; han colaborado en el proyecto AGROKOLA (2015-2016) en la misma zona de intervención, favoreciendo la producción agrícola de la zona y las asociaciones de pequeñas productoras. La colaboración entre las dos entidades se remonta a 2010 cuando comenzaron un proyecto sobre reducción de la pobreza y el derecho a la seguridad alimentaria (financiado por la AECID). Se menciona Complementariedad con la política de cooperación española: Plan Director (Orientaciones estratégicas: OE1: Consolidar procesos democráticos y el Estado de Derecho,OE2: Reducir las desigualdades y la vulnerabilidad a la pobreza extrema y a las crisis OE3: Promover oportunidades económicas para los más pobres, contribuyendo al desarrollo rural y territorial OE5: Promover los derechos de las mujeres y la igualdad de género OE8: Construir una ciudadanía global y comprometida con el desarrollo) y Estrategias (Lucha contra el Hambre; Gobernabilidad ; Género). El proyecto se focaliza en trabajar y capacitar a asociaciones de mujeres, se incide en el empoderamiento de estos grupos a través del ejercicio de su derecho a la seguridad alimentaria y la promoción de pequeñas explotaciones. En general, las actividades se plantean de forma muy genérica, no se especifican cuáles son los criterios de selección de l@s participantes, cuál es el enfoque perseguido en los talleres, cómo se va a implantar la actividad, temáticas de actividades poco específicas, varias actividades sintetizadas en una misma actividad y sin ser detalladas, etc. La matriz de planificación debe mejorarse, así como la efectiva transversalización de los enfoques de la cooperación española en la formulación del proyecto, conforme a las recomendaciones de las Guías de la AECID.

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FICHA DE VALORACIÓN / PROYECTOS - Nº solicitud: 2017/PRYC/000779 Proyectos ONGD 2017

Nº Solicitud: 2017/PRYC/000779

Tipo de solicitud: Sin Línea específica + Desarrollo

Entidad solicitante: xarxa de consum solidari

Título: Promoción de la gobernanza democrática local y la ciudadanía en la región de Ziguinchor (Senegal)

Países: Senegal

Duración total de la intervención: 24 meses

Socios locales: AGENCE RÉGIONALE DE DÉVELOPPEMENT ZIGUINCHOR

FORUM CIVIL BIGNONA

Otras entidades participantes:

Sectores:

Sector Sublínea Tipo Código Descripción % AOD Código Principal 1515000 La participación democratica y la sociedad civil 100% 01A03

Plan director:

Orientación Línea Sublínea Código Descripción Código Descripción Código Descripción 01 Consolidar los procesos democráticos 01A Impulso de la calidad de la democracia 01A03 Apoyo a procesos de democracia y el Estado de derecho representativa y participativa

FINANCIACIÓN TOTAL Coste total intervención: 432.166,00 € Aportación AECID: 404.626,00 € Aportación del solicitante: 27.540,00 € Otras aportaciones: 0,00 €

DESCRIPCIÓN RESUMIDA

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El proyecto tiene la intención de incidir en la mejora de la gobernanza local de los departamentos de Ossouye, Ziguinchor y Bignona (Senegal). Para ello se ha previsto trabajar a dos niveles: con los titulares de obligaciones (colectividades locales, comunas y consejos departamentales) y con los titulares de responsabilidades y de derechos, la población de los tres departamentos meta y las OCB. Se parte de la premisa que para contribuir a la mejora de la gobernanza local es imprescindible mejorar la participación y el control de la ciudadanía en los asuntos públicos a la vez que mejorar la gestión de la administración pública local y la receptividad que esta tiene a la participación ciudadana y a su control. Para ello el proyecto prevé la formación y capacitación de los titulares de obligaciones en gestión y textos legales así como en instrumentos que incentiven la participación (como es el caso de los presupuestos participativos) y la cultura de bone gouvernance. En paralelo, y en referencia a los titulares de derechos el proyecto ha previsto la creación de centros de gobernanza participativa y auditorias de gestión en las comunas, así como una campaña de sensibilización a través de la radio dirigida al conjunto de la ciudadanía y con el objetivo claro de fomentar la participación en la política pública local.

OBJETIVO ESPECÍFICO Fortalecer procesos de participación/control de la sociedad civil en las políticas y gestión pública

DESCRIPCIÓN DEL OBJETIVO ESPECÍFICO El proyecto pretende contribuir a conseguir que la participación de la ciudadanía forme parte de la política y la gestión pública local. Es una obligación de la administración pública incorporar en la toma de decisiones y el rendimiento de cuentas a la ciudadanía, del mismo modo que es derecho de la ciudadanía participar en ella. Ambos deben tomar consciencia y apoderarse para poderla hacer efectiva, se trata de contribuir a fortalecer e impulsar un cambio en la cultura de la política local, que emana, entre otros, de la Acta III de Descentralisation y del Código de las CL, en la que la participación y el control ciudadano son condición necesaria para la gobernanza democrática local.

INDICADORES DEL OBJETIVO ESPECÍFICO Incrementa en un 42% los procesos de formación realizados (de 29 a 50) para fortalecer la buena gobernanza, la participación, control ciudadano y el buen funcionamiento de las CL (comunas y departamentos de Oussouye, Ziguinchor y Bignona)

Incrementa en un 71% (de 4 a 14) los encuentros públicos de debate participativo e información realizados a nivel de barrios de los 3 departamentos

Instalados 2 nuevos Centros de Gobernaza Participativa (CGP) en Oussouye y Bignona.

Funcionando y operativos 3 Centros de Gobernaza Participativa (CGP) a nivel de la región de Ziguinchor, 1 por capital departamental

Incrementan en un 64% (de 4 a 11) las acciones de control ciudadano sobre la acción pública (auditorías de certificación ciudadana) realizadas a nivel de la región de Ziguinchor

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VALORACIÓN CUANTITATIVA

Dpto. Dpto. Unidad OTC Dpto. ONGD Criterios Geográfico Sectorial Total

1. Calidad y eficacia 1.1. Apropiación (max:50) de la ayuda 30 16 46

1.2. Alineamiento (max:50) 30 17 47 1.3. Armonización (max:40) 13 8 21 1.4. Gestión para resultados de desarrollo (max:70) 25 15 40 1.5. Transparencia y rendición de cuentas (ante el colectivo meta y los socios e instituciones públicas locales) (max:40) 40 40 2. 2.1. Con el Plan Director y los PACIS (max:15) Complementarieda d con la 14 14 cooperación española

2.2. Con los Marcos de Asociación, Estrategias País o Comisiones Mixtas (max:100) 50 45 95 2.3. Con las Estrategias y Planes Sectoriales (max:90) 27 27 2.4 Con las prioridades horizontales (max:70) 12 25 37 2.5. Con otros agentes e instrumentos (max:25) 25 25 3. Calidad de la 3.1. Participación del colectivo meta (max:45) formulación, viabilidad y 35 10 45 sostenibilidad de las propuestas

3.2. Calidad de la identificación (max:40) 23 8 31 3.3. Pertinencia y coherencia de la lógica de la intervención (max:20) 15 15 3.4. Calidad de los indicadores y de las fuentes de verificación (max:40) 13 12 25 3.5. Eficiencia (max:35) 14 12 26 3.6. Viabilidad (max:35) 25 10 35 3.7. Sostenibilidad (max:35) 13 7 20 4. Solvencia 4.1. Capacidad, solvencia y experiencia de la entidad solicitante (max:100) institucional 10 48 8 10 76

4.2. Transparencia de la entidad solicitante (max:50) 40 40 4.3. Capacidad, solvencia y experiencia de los socios locales (max:40) 40 40 4.4. En caso de agrupación, valor añadido, experiencia previa en trabajo conjunto y perspectivas de continuidad (max:10) 0 0

PUNTUACION TOTAL / 10 41,3 14,7 12,3 6,2 74,5

MÁXIMA PUNTUACIÓN TOTAL / 10 50,0 20,0 15,0 15,0 100,0

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VALORACIÓN CUALITATIVA

Valoración global OTC: Trabajo en 6 colectividades locales (CL), incluye 3 consejos departam. Ziguinchor. Colectivo meta asociado desde fase identificación y prevista su participación en comités seguimiento; presentan cartas apoyo CL y contrapartes ejecución (Ag Reg Des Zig+Forum Civil). Buen conocimiento y articulación políticas públicas sectoriales; falta conexión entre resultados orientados a fortalecimiento de CL que lidera ARD y resultados orientados a aumentar participación que lidera FC centrándose más en control ciudadano que en aumentar la participación de ciudadanía en espacios municipales. Acuerdos firmados con socios para gestión fondos. Conocen trabajo otros actores int. y esp. en mismo sector y búsqueda complementariedad por división geográfica; en relación con trabajo ya realizado por proy. bilateral ardz, no se explica suficientemente qué necesidades detectadas no se cubrieron previamente en mismas CL. Indicadores resultados no garantizan el cambio buscado por OE; son indicadores cuantitativos y no cualitativos; no están desagregados por sexo y no se hace ninguna referencia a la reducción brecha entre hombres y mujeres. Buenos mecanismos de participación y rendición de cuentas así como lanzamiento y capitalización proyecto; para estas actividades interesante alternar lugar de realización y no siempre en capital regional, desfavorece participación del colectivo meta. Completamente alineado con MAP, sectorial y geográficamente. No integra enfoque género ni medidas específicas para grupos vulnerables. Participación colectivo meta contemplada en cuanto a formación y fortalecimiento capacidades, seguimiento proyecto; no hay mecanismos concretos detallados para lograr su participación real p. ej. en cuanto a medidas discriminación positiva en selección personal a formar, contratación personal, beneficiarios, etc. Diagnóstico realizado por FC y evaluación proyecto previo. Pertinencia y coherencia ok, faltan actividades para mejorar aumento de participación (no sólo control ciudadano). finalizado proyecto. Coherencia entre matriz planificación y presupuesto con detalle; gastos adaptados a mercado local; hay aportación ongd esp. Proy factible, pero no hay transversalización de género. XCS y contrapartes con amplia experiencia previa.

Valoración global Dpto. ONGD: Este proyecto continua en la línea de la intervención que lleva realizando la ONGD en la zona desde finales del 2013 y que actualmente siguen en ejecución con el apoyo del Ayuntamiento de Barcelona. La participación del colectivo meta ha colaborado en la identificación del proyecto y para ello presentan cartas de apoyo de las instituciones locales a la intervención y al comienzo del proyecto se tiene previsto conformar un comité de pilotaje del proyecto entre el equipo de coordinación de proyecto, las 6 CL y representantes de la sociedad civil de los 3 Departamentos para el seguimiento e impacto del mismo. En cuanto a la identificación está basada en un análisis de contexto si bien el enfoque de género no queda bien detallado. La formulación parte de una línea de base es correcta y presentan un sistema de IOV adecuado, para ello presentan una guía como instrumento armonizado a nivel nacional para evaluar los avances en el interior de cada una de las colectividades locales.; las actividades están bien definidas y detalladas. Dichas actividades son adecuadas y coherentes con los RE y las FV podrán medir los avances de la intervención pero son internas en su mayoría. En cuanto a la eficiencia presentan el presupuesto, desglosado y detallado por partidas y actividades está ajustado a la normativa. La viabilidad del proyecto será posible por la experiencia de la propia ONGD y del socio local (aportan acuerdo de colaboración) ya que han participados en la gestión de proyectos similares y la propia implicación de las comunidades. En cuanto a la sostenibilidad se deberá esperar al verdadero fortalecimiento de las capacidades de los propios beneficiarios. Baja dependencia de fondos públicos. Calidad media de las justificaciones técnicas y económicas. Alta transparencia, si bien falta actualización de documentación e información en la web.

Valoración global Dpto. Geográfico: El proyecto parte de una identificación basada en la experiencia previa de la ONGD y cuenta con un aparentemente fuerte compromiso de la ARD regional, aunque no deja claro el criterio de selección de las comunidades con las que se va a trabajar ni tampoco da detalles de la implicación de la población en la definición del proyecto.En cuanto al alineamiento, la propuesta parece encajar con las prioridades de desarrollo definidas en la política del gobierno senegalés, aunque está poco detallada. Desde el punto de vista de la armonización con otros actores, hay cierta confusión con el principio de alineamiento, sin aludir a experiencias concretas y sin profundizar más en el análisis de complementariedad. El marco de resultados es bastante claro y coherente en la definición de productos e indicadores, aunque las fuentes de verificación están poco detalladas. Por otro lado, el sistema de seguimiento parece bien diseñado aunque la explicación debería tener más detalle. Se trata de un proyecto que se alinea bien con las líneas preferenciales del Plan Director y del MAP. En lo relativo a la solvencia de la entidad proponente, se trata de una entidad con experiencia en la región y en el trabajo con la AECID. Se echa de menos un mayor detalle en cuanto al protocolo de seguridad de la organización. Valoración global Dpto. Unidad Sectorial: El proyecto persigue reforzar las instituciones locales públicas en Zinguinchor (Senegal) y fomentar la participación ciudadana a través de cursos y talleres de formación (fundamentalmente,autoridades públicas) y la creación de Centros de gobernanza participativa y la organización de charlas públicas. La experiencia previa se inició en 2010, con una delegación de la ONGD que visitó la Casamance para identificar diferentes entidades locales y ámbitos sectoriales para intervenir en un futuro en la región. Ha realizado proyectos en el país,

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contando con financiación de AECID, así como con financiación de instituciones públicas locales de Cataluña. Respecto a la Complementariedad menciona el Plan Director, la orientación estratégica 1, y la Estrategia de gobernabilidad democrática, pero no suficientemente justificada la intervención respecto a la complementariedad con la política de cooperación española. Enfoque de género: Ausente a lo largo de toda la matriz, así como resto de enfoques de la cooperación española, por lo que la transversalización resulta insuficiente. Cuantía elevada del proyecto (430.000 euros) y no se detallan suficientemente las actividades; incluso algunas actividades no se entiende en qué consisten algunas de ellas (la actividad 3.1) y se dotan de cuantías importantes (60.000 euros). No se especifican los criterios de selección, la descripción del colectivo meta no se explica suficientemente.

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