GOUTZ ______Rapport de Présentation
- SOMMAIRE -
1ère Partie : DIAGNOSTIC COMMUNAL
I - ASPECTS SOCIO-ECONOMIQUES - DEMOGRAPHIE - LOGEMENTS - ACTIVITES - EMPLOIS
II - ANALYSE DES ESPACES ET MILIEUX NATURELS - MORPHOLOGIE DU SITE - OCCUPATION DU SOL
III - ANALYSE URBAINE ET TECHNIQUE - LES SYSTEMES PAYSAGERS - LES SYSTEMES HYDRAULIQUES / LES BOIS - LES SYSTEMES DE VOIRIE ET POINTS DE VUE - LE SYSTEME URBAIN - LES EQUIPEMENTS URBAINS, LES RESEAUX - SERVITUDES
2ème Partie : PROJET DE CARTE COMMUNALE
I - CONTRAINTES
II - ZONAGES
III - TABLEAU DES SUPERFICIES ET POSSIBILITES D'ACCUEIL
3ème Partie : LES EFFETS SUR L'ENVIRONNEMENT
I - INCIDENCES SUR L'ENVIRONNEMENT
II - PRESERVATION ET MISE EN VALEUR DE L'ENVIRONNEMENT
Carte communale de Goutz - 1 - Elaboration PLAN DE SITUATION
BRUGNENSBRUGNENSBRUGNENS BRUGNENSBRUGNENSBRUGNENS
CÉRANCÉRANCÉRAN CÉRANCÉRANCÉRAN BAJONNETTEBAJONNETTEBAJONNETTE BAJONNETTEBAJONNETTEBAJONNETTE
PISPISPIS PISPISPIS TAYBOSCTAYBOSCTAYBOSC TAYBOSCTAYBOSCTAYBOSC SS AS A IA NI NI TN T T B B RB R ER E SE S S SS AS A IA NI NI TN T T B B RB R ER E SE S S
BRUGNENS
CÉRAN BAJONNETTE
PIS TAYBOSC SAINT BRES
Carte communale de Goutz - 2 - Elaboration 1ère PARTIE : DIAGNOSTIC COMMUNAL
I - ASPECTS SOCIO-ECONOMIQUES
La commune de Goutz, d'une superficie de 846 hectares, se situe dans le secteur nord-est du département du Gers entre Fleurance et Mauvezin.
Située à quelques kilomètres au Sud-Est du chef lieu de canton, Fleurance, elle est implantée à une vingtaine de kilomètres au nord d'Auch.
Elle est desservie à partir de la route départementale n°115 qui rejoint Fleurance vers le Nord-Ouest et Mauvezin vers le Sud-est.
Située dans un secteur géographique qui connaît un développement urbain en pleine mutation, Goutz enregistre depuis plusieurs années de nouvelles demandes en terrains à bâtir. Le développement de l'est gersois vers la capitale régionale et les extensions autour de Fleurance peuvent amplifier ce phénomène.
Intégrée dans la communauté des communes "Lomagne Gerçoise", elle est limitrophe des communes de Céran, Brugnens, Bajonnette et Taybosc.
Les élus ont souhaité mener une réflexion globale sur le développement urbain de leur commune, avoir un document définissant des périmètres constructibles tenant compte d'un développement harmonieux du village tout en respectant la qualité et l'identité des paysages. Ils ont voulu anticiper la demande qui se fait de plus en plus forte sur le secteur, aussi, ils ont opté pour l'élaboration d'une carte communale.
Principaux objectifs poursuivis dans ce document :
- ouvrir des terrains autour de l'existant - maintenir le caractère rural de la commune en favorisant la vie au bourg - ouvrir à l'urbanisation de façon modérée afin de maîtriser l'arrivée de population - rentabiliser les réseaux existants - éviter le mitage - préserver les secteurs naturels inondables - préserver l'activité agricole - respecter la qualité des paysages
Carte communale de Goutz - 3 - Elaboration - DEMOGRAPHIE
La commune de Goutz a vu sa population diminuer régulièrement jusqu'en 1975, elle est passée de 230 habitants en 1954 à 150 en 1970. Le nombre d'habitants s'est ensuite stabilisé jusqu'au recensement de 1990. Ces dernières années, l'arrivée de nouveaux ménages entraine une légère augmentation de la population.
Si le mouvement naturel reste toujours négatif, le solde migratoire progresse sensiblement et se maintient positif lors des trois derniers recensements.
Évolution de la population 220216 210 200 193 190
180
Population 170 163 160 159 151 150 150
140 1962 1968 1975 1982 1990 1999 Année
Taux de variation annuels de la population 2 1,28 1,02 0,85 1 0,83 0,24 -1,07 -0,18 -0,88 -0,43 -2,48 -3,55 -0,64 0
-1
-2
-3
-4 mouvement naturel solde migratoire variation totale
1968-1975 1975-1982 1982-1990 1990-1999
Carte communale de Goutz - 4 - Elaboration - Composition de la population :
Les tranches d'ages montre une certaine stabilité sur le long terme. La population se répartie de la façon suivante: 50 % de moins de quarante ans, 50% de plus de quarante ans.
La composition des ménages montre une augmentation importante des couples et une nette diminution des des familles de plus de quatre personnes. Les autres tranches d'age restent assez stables.
Évolution des âges 0,35 0,3 0,28 0,29 0,25 0,250,26 0,25 0,22 0,23 0,19 0,2 0,19 0,18 0,150,15 0,14 0,15 0,13 0,1 0,09 0,05 0 0-19 ans 20-39 ans 40-59 ans 60-74 ans 75 ans et +
1982 1990 1999
Composition des ménages 0,35 0,33 0,3 0,27 0,25 0,25 0,23 0,21 0,2 0,170,18 0,18 0,180,18 0,18 1982 0,16 0,15 1990 0,15 1999 0,1 0,1 0,1 0,07 0,05 0,05 0,02 0 1 2 3 4 5 6 et + Nombre de personnes
Carte communale de Goutz - 5 - Elaboration - LOGEMENTS
- Dynamique de la construction :
La construction neuve a été relativement faible voir inexistante sur la commune jusqu'en 1992. Entre 1993 et 2001,quelques constructions neuves sont venues s'implanter sur la commune à raison d'un logement par an. A partir de 2002, le développement s'accélère avec un rythme de deux à trois constructions par an.
On ne trouve plus aujourd'hui de logement vacant sur le territoire communal.
On recensait en 1999 cinq résidences secondaires sur Goutz.
Age du Parc
11%
9% <1949 49/74 3% 75/89 90/99
77%
Activité de la construction 5 4 3 2 1 0 88 89 90 91 92 93 94 95 96 97 98 99 00 01 02 03 04 05
Carte communale de Goutz - 6 - Elaboration - Structure et état du parc
La relance de la construction ces dernières années a permis de rajeunir légèrement le parc urbain de la commune. On relève toutefois que 75% des logements datent d'avant 1949.
La maison individuelle est le type principal de logement, on trouve peu de logements collectifs sur la commune.
Les résidences sont occupées majoritairement par leur propriétaire. Le parc locatif est faible, il représente moins de 15% des résidences principales.
Résidences Principales - Type de Logements
4% 4%
Individuels Collectifs Autres
93%
Résidences Principales - Statut d'Occupation
11%
14% Propriétaires Locataires Autres
75%
Carte communale de Goutz - 7 - Elaboration - ACTIVITES - EMPLOIS
La population active est restée stable depuis les trois derniers recensements, on dénombre seulement une légère augmentation du nombre des chômeurs qui influence nettement le taux de chômage.
On recense 24 emplois offerts sur Goutz en 1999 dont 19 sont occupés par les habitants de la commune. Les emplois offerts sur la commune ont diminué depuis 1982, ils étaient au nombre de 46.
Les autres actifs travaillent essentiellement sur la zone d'emploi à Fleurance.
Activité 1999
36% Non Actifs Chômeurs Actifs ayant un 60% emploi
4%
Taux d'Activité Taux de Chômage
50,00% 0,12 45,00% 0,1 40,00% 35,00% 0,08 30,00% 25,00% 0,06 20,00% 15,00% 0,04 10,00% 0,02 5,00% 0,00% 0 1982 1990 1999 1982 1990 1999
Relation Domicile Travail lieu d'emploi des actifs de la commune
40 35 30 25 20 15 10 5 0 Commune Unité Urbaine Zone d'Emploi Département Région Hors Région
Carte communale de Goutz - 8 - Elaboration II – ANALYSE DES ESPACES ET MILIEUX NATURELS
- MORPHOLOGIE DU SITE
La commune de Goutz est située à proximité de Fleurance proche de la RN n°21 axe qui relie le chef lieu du département, Auch.
Elle est desservie par une route départementale:
- la RD n°115 de Mauvezin à Fleurance
Le village est implanté au centre du territoire de part et d'autre de la route départementale n°115. Le centre ancien est implanté autour d'un place publique où sont installées la mairie et l'église.
Le territoire communal de Goutz est composé d'une succession de coteaux à faible pente. Le réseau hydraulique est composé de la grande Auroue qui passe du Sud vers le Nord à l'ouest du territoire et de la petite Auroue qui assure la limite Est de la commune.
Ces coteaux offrent de grandes parcelles à l'agriculture. On relève quelques ensembles boisés coté Est et en partie Nord. Le massif le plus remarquable se situe au Nord-Est, c'est le bois de Goutz.
La vallée de la grande Auroue marque le paysage par la présence d'une coulée verte qui traverse le territoire.
Les altitudes varient de 148 mètres au nord dans la vallée de l'Auroue à 196 mètres au coeur du territoire au centre du village.
Carte communale de Goutz - 9 - Elaboration – OCCUPATION DU SOL
a) Habitat
Le village de Goutz est installé au centre du territoire en point haut autour de la route départementale. Le centre ancien s'est implanté au carrefour de la RD et des voies communales, il est regroupé autour d'une place centrale. Les extensions se sont assurées à partir des voies communale et de la RD. Un hameau s'est développé au Brana au nord du territoire à partir de quelques bâtisses anciennes. On trouve coté Est en bordure de la grande Auroue plusieurs constructions récentes qui se sont établies entre deux corps de ferme.
b) Les grandes végétations
Quelques espaces boisés ont été conservés en lisière Ouest du territoire avec notamment la présence du bois de Goutz le plus important de la commune.
c) Les ripisylves
On les trouve principalement en accompagnement des ruisseaux et en particulier le long des rives de l'Auroue qui marque le territoire.
d) Les cultures
Les mutations agricoles ont permis de créer de grands espaces cultivés qui offrent un paysage nu lorsqu'ils sont en labour. On retrouve essentiellement une polyculture, céréales, pâturage et oléagineux.
Carte communale de Goutz - 10 - Elaboration III - ANALYSE URBAINE ET TECHNIQUE
- LES SYSTEMES PAYSAGERS
COTEAUX VALLÉEVALLÉE EST DEDE LALA PETITEPETITE AUROUEAUROUE VALLÉEVALLÉE DEDE LALA GRANDEGRANDE AUROUEAUROUE
COTEAUXCOTEAUX OUESTOUEST
- La Vallée de la grande Auroue: Vallée importante qui s'étale du Sud vers le Nord et qui coupe le territoire en deux. Cette vallée relativement importante marque le paysage par sa coulée verte et par la présence d'une zone submersible. Elle recueille la majorité des eaux de ruissèlement des deux versants.
- La vallée de la petite Auroue: Vallée moins importante qui assure la limite communale Est du territoire. Ce ruisseau coule également du sud vers le nord et vient rejoindre la grande Auroue à la pointe nord de la commune.
- Les coteaux Est: Ils constituent l'essentiel du territoire, réservés principalement à l'agriculture, ils sont constitués de grandes parcelles où peu de végétation reste en place, seul la partie ouest a conservé quelques massifs boisés. Ils abritent le village sur un point haut au centre du territoire autour de l'axe de communication principal. L'habitat est relativement bien regroupé, peu de constructions éparses viennent encombrer cet espace, seul un petit hameau s'est formé au Brana en partie nord.
- Les coteaux Ouest: Essentiellement agricoles, ils sont isolés du reste du territoire par la présence de la coulée verte de la grande Auroue. On trouve cependant quelques constructions récentes implantées en limite de zone inondable à proximité de la route départementale.
Carte communale de Goutz - 11 - Elaboration - LES SYSTEMES HYDRAULIQUES / LES BOIS
La Petite Auroue La Grande Auroue
Le système hydraulique de la commune s'établit à partir de ruisseaux d'orientation Est-Ouest qui viennent se jeter soit vers la grande Auroue soit la petite Auroue qui coulent perpendiculairement dans le sens Sud-Nord. La vallée de la grande Auroue présente une zone inondable tout le long de son parcours.
On trouve peu de bois sur le territoire. Les bois les plus importants se situent à l'Est du territoire avec un massif relativement remarquable: le bois de Goutz au Nord-Est de la commune.
Carte communale de Goutz - 12 - Elaboration - LES SYSTEMES DE VOIRIE ET POINTS DE VUE
RD251RD251
RD115RD115
RD557RD557
RD115RD115
La commune de Goutz est traversée par deux routes départementales: – la RD n°115 de Mauvezin à Fleurance. Axe Est-Ouest qui traverse le territoire et qui dessert le bourg. – la RD n°557 de Goutz vers Monfort. Axe qui démarre du village et part vers le Nord-Est
Les points de vue remarquables s'effectuent à partir de la RD 115 vers le village et la campagne environnante.
Carte communale de Goutz - 13 - Elaboration - LE SYSTEME URBAIN
33
44 22
11
1 – Le village: Le bourg ancien est situé sur un point haut de part et d'autre de la route départementale n°115. Les constructions sont regroupées autour de la place de la mairie où sont également implantées l'église et l'école. La caractéristique du village repose sur de nombreuses voies communales qui partent perpendiculairement de la RD. Elles servent d'appui à une urbanisation qui favorise le développement en épaisseur.
2 – Au Pinte: C'est un petit hameau ancien proche du village qui sert de limite à l'urbanisation du centre bourg. Il est composé essentiellement d'un habitat ancien bien regroupé.
3 - Au Brana: Petit hameau organisé à partir de constructions agricoles, il s'est densifié par de nouvelles habitations. Situé au nord du territoire, il constitue un petit ensemble cohérent.
4 – A la Tuilerie: Plusieurs habitations se sont développées entre deux fermes en limite de la vallée de la grande Auroue à l'ouest de la commune. L'exploitation agricole est encore en activité, le développement sera conditionné vis à vis des nuisances liées à cette activité.
Carte communale de Goutz - 14 - Elaboration - LES EQUIPEMENTS URBAINS, LES RESEAUX
Réseau électrique:
- le village: le réseau électrique est en place sur la RD et les voies communales - au Brana: le réseau en place autour des constructions et vers le chemin rural, voir capacité, pas de réseau au delà des dernières constructions en allant vers le village -à la Tuilerie: réseau en place, voir capacité, bout de réseau
Alimentation par le réseau d'eau potable:
- le village: le réseau d'eau est en place sur la RD et vers le Brana, réseau faible en entrée de bourg vers Fleurance, une borne incendie est en place au village - au Brana: réseau diamètre 125 sur la voie communale avec borne incendie - à la Tuilerie: réseau en place
Réseau d'assainissement:
La commune reste soumise à l'assainissement individuel. Le schéma communal est en place, il défini les filières à adopter. Un complément d'étude sera nécessaire pour définir les filières pour les terrains classés en zones constructibles non étudiés lors de l'étude.
Voirie:
Le village devra se développer en privilégiant les sorties sur la voirie communale. Les accès vers les RD seront regroupés.
Carte communale de Goutz - 15 - Elaboration - SERVITUDES
PM 1 Plan de prévention des risques naturels prévisibles Un plan de prévention des risques concernant le retrait gonflement des argiles a été prescrit. Il fixera les normes de construction à mettre en oeuvre pour éviter les désordres dans les bâtiments. Tout le territoire sera concerné par ce plan.
PT 2 Télécommunication centres émission réception obstacles Faisceau hertzien de Bellegarde sainte Marie (31.22.15) à La Sauvetat (32.22.01)
T7 Relations aériennes – zone hors dégagement – installations particulières
- Contraintes
Risques naturels: Risques inondations: la Grande Auroue la petite Auroue
Carte communale de Goutz - 16 - Elaboration 2ème Partie : LE PROJET DE CARTE COMMUNALE
I - CONTRAINTES
33 11 22
44 33
44
22
11
1 – Route départementale n°115
2 – Zone inondable de la grande Auroue
3 – Elevages
4 – Seuils de l'urbanisation
Carte communale de Goutz - 17 - Elaboration II - ZONAGES
ZONAGE ATOUTS – CONTRAINTES – VOCATIONS
ZC 1 Cette zone reprend le bourg ancien ainsi que les terrains proches du centre où se sont Au Village développés de nouvelles habitations. Les réseaux d'eau et d'électricité sont en place. Quelques terrains restent libres à la construction. Un développement en épaisseur pourra se réaliser en deuxième temps versant sud.
ZC 2 Ce sont les terrains situés en continuité du bourg de part et d'autre de la route Au Village départementale en sortie Est. L'urbanisation est déjà engagée, le développement versant sud pourra se réaliser en épaisseur, coté nord la zone ne sera pas étendue afin de préserver la terre agricole à la demande du propriétaire. Les réseaux sont en place sur la RD, les accès devront se regrouper vers cette voie.
ZC 2 C'est la zone d'extension du village coté Ouest et au Nord vers le hameau du Pinte. La Au Pinte zone est desservie par la voirie communale. Les réseaux sont en place sur les grands axes, des extensions peuvent être nécessaires pour l'arrière des terrains. Cette zone restera limitée vers l'ouest pour ne pas gêner l'activité agricole située en entrée d'agglomération.
ZC 2 Hameau qui s'est développé récemment autour d'un habitat plus ancien. La zone consiste Au Brana à densifier ce secteur autour des constructions existantes. Le réseau d'eau est en place sur la voie communale, le réseau électrique est également en place, une extension sera nécessaire pour les terrains vers le village.
ZN i C'est une zone naturelle qu'il convient de protéger en raison des risques d'inondation La grande Auroue auxquels elle est soumise. Elle reprend le secteur submersible de la grande Auroue
ZN C'est le reste du territoire. Le reste du territoire Zone naturelle essentiellement agricole, l'urbanisation n'y a pas sa place. Seules quelques constructions peuvent y être admises sous conditions.
Carte communale de Goutz - 18 - Elaboration III - TABLEAU DES SUPERFICIES ET POSSIBILITES D'ACCUEIL
Zones Lieux dits Superficie Possibilités d'accueil – Nombre en ha d'habitations
ZC 1 Au village 9,79 4
ZC 2 Au village 2,28 5
ZC 2 Au Pinte 8,57 14
ZC 2 Au Brana 8,54 11
ZN i La Grande Auroue 47,11 /
ZN le reste du territoire 769,71 /
ZC 1 TOTAL 9,79 4
ZC 2 TOTAL 19,39 30
ZN TOTAL 816,82 /
Carte communale de Goutz - 19 - Elaboration 3ème Partie : LES EFFETS SUR L'ENVIRONNEMENT
I - INCIDENCES SUR L'ENVIRONNEMENT :
Le développement urbain doit permettre une urbanisation optimale des investissements en matière de réseaux.
L'extension du bourg s'est orientée essentiellement sur les terrains versants nord et sud afin de densifier en épaisseur autour du centre ancien et limiter l'étalement urbain.
Le conseil municipal a voulu densifier le village et consolider le secteur du Brana. Le projet a été défini de manière à poursuivre la construction de manière modérée et pour limiter les grands ensembles.
L'urbanisation a été retenue aux abords du village de manière à profiter des réseaux en place, éviter le mitage et maintenir les espaces naturels.
Voirie :
Le développement autour du bourg se poursuivra à partir des voies communales de façon à limiter les accès vers la RD et arrêter l'urbanisation linéaire.
Assainissement :
L'assainissement de la commune s'effectue au travers de filières individuelles. Une attention particulière sera prise pour les rejets vers le milieu naturel.
Carte communale de Goutz - 20 - Elaboration II - PRESERVATION ET MISE EN VALEUR DE L'ENVIRONNEMENT
Patrimoine :
Le développement urbain s'est orienter essentiellement vers le nord afin de profiter de la voirie communale et des réseaux en place. Un seul hameau a été retenu avec possibilité de constructions autour de l'existant et utiliser les réseaux existants. Le reste du territoire a été maintenu en secteur naturel agricole afin d'éviter le mitage et de préserver le site. Elle préconise la présence d'espaces verts autour des nouvelles constructions.
Environnement et Paysages :
Maintien de la construction autour de l'existant. Limitation de l'urbanisation le long des routes importantes. Les constructions devront respecter la qualité du patrimoine existant. Maintien en zone naturelle des espaces sensibles. Une zone de protection a été définie autour des secteurs submersibles de la grande Auroue. Elle préserve d'une urbanisation en secteur inondable et maintient une coulée verte sur la commune. Les massifs boisés ont été maintenus en secteur naturel. Les espaces naturels agricoles ont été préservés.
Carte communale de Goutz - 21 - Elaboration