Boletín De Información Al Consumidor – Octubre 2019 – Cláusulas Abusivas En Los Contratos Celebrados Con Consumidores
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Boletín nº 78. Octubre 2019 Jesús González Santacruz. Alcalde de Castañar de Ibor y Presidente de la Mancomunidad V-I-J en la legislatura 2015-2019. Hace escasos días ha dejado el cargo de presidente de la Mancomunidad por decisión personal, teniendo en cuenta su experiencia ¿Cómo describiría la Mancomunidad Villuercas-Ibores-Jara? ¿Qué características especiales cree que tiene esta Mancomunidad? La Mancomunidad es una agrupación de 18 municipios, una Entidad Local Menor y tres pedanías pertenecientes a las comarcas de Villuercas, Ibores y La Jara, es una violencia de género, programa de atención a mancomunidad de gran extensión geográfica familias, tecnologías de la información y la con más de 2.500 km2 y una población que comunicación. Además, se presta el servicio va disminuyendo con los años y muy de atención e información al consumidor a envejecida. Es aquí donde las través del Centro Mancomunado de administraciones como la Mancomunidad Consumo. alcanzan mayor importancia en cuanto a los Teniendo en cuenta su experiencia como servicios que prestan a fin de que estas Presidente en estos años, ¿Qué otros zonas no queden desatendidas y servicios cree que podría ser interesante que definitivamente despobladas. se prestaran desde la Mancomunidad? Hay ¿Dichas características han dificultado su servicios que se venían prestando a través de trabajo como presidente? Siempre es más la Mancomunidad y que sería muy fácil coordinar recursos cercanos, pero el interesante recuperar. Todo ello requiere de trabajo aquí nos puede ofrecer otras un estudio de la situación y de buscar el satisfacciones, siempre que se dedique el beneficio de nuestros ayuntamientos. tiempo suficiente para poder atender en la ¿Cómo valora el servicio que presta el misma medida a todos los pueblos. Consorcio Extremeño de Información al ¿Qué servicios presta la Mancomunidad a Consumidor en la Mancomunidad? La las poblaciones integradas en ella? Los valoración es positiva en el sentido de que servicios que presta la Mancomunidad son estamos en una sociedad excesivamente aquellos que difícilmente sería asumibles por consumista en la que cada vez se cometen los municipios de forma individual, máxime más atropellos a los derechos de los cuando hablamos de los municipios de consumidores. menos habitantes. El Consorcio supone un acercamiento a las Entre los servicios que se prestan están: la zonas rurales de los servicios de consumo a oficina de gestión urbanística y del territorio, los que de otra manera no tendrían acceso. vivienda y arquitectura; dinamización Dicho acercamiento se materializa mediante deportiva, servicio de recogida de RSU la gestión directa de reclamaciones o (residuos sólidos urbanos), parque de consultas y también mediante la difusión y maquinaria, agencias de empleo y desarrollo formación que en materia de consumo que local (AEDL), programa de orientación para llevan a cabo en colectivos como colegios, la perspectiva de género y atención a la asociaciones, etc. Jesús González Santacruz. Alcalde de Castañar de Ibor y Presidente de la Mancomunidad V-I-J en la legislatura 2015-2019. Además el personal del Consorcio y de la En relación al tema del Boletín Digital de Mancomunidad trabajan conjuntamente este mes en el que se trata las cláusulas tanto en actividades que organiza el abusivas en los contratos celebrados con Consorcio (celebración del Día del Mayor, los consumidores y la nueva regulación en etc.), como en actividades que organiza la los contratos de crédito inmobiliario ¿cree Mancomunidad (Veranitos de la conveniente informar sobre los derechos Mancomunidad, Geoconvivencia, etc.) lo que ostentan los ciudadanos en estos que incrementa la posibilidad de actividades temas? Creo que es de gran ayuda, pues en la zona. cada vez son más los sectores en los que las condiciones de los contratos que asumen y Como ha mencionado, el Consorcio viene firman los consumidores, vienen fijadas con colaborando en la celebración anual de la anterioridad y sin que haya intervenido el Geoconvivencia. ¿Qué es y qué ha supuesto consumidor, lo que puede tener un riesgo para la Mancomunidad la declaración del para los derechos de éste. Geoparque Villuercas-Ibores-Jara? La declaración del Geoparque Villuercas Ibores Jara por la UNESCO en septiembre de 2011 y de GEOPARQUE MUNDIAL UNESCO en noviembre de 2015 ha sido un impulso importante para nuestras comarcas, convirtiendo estas en destino turístico dentro y fuera de nuestras fronteras. Como sabe, se va a ampliar el Consorcio a diez mancomunidades más, ¿Qué le parece la medida? Me parece muy bien que se ponga este servicio y creo que debería ser necesario ya que supone estar más cerca de los ciudadanos para poder atender sus problemas. ¿Qué opinión le merece el Boletín digital que publica mensualmente el Consorcio Extremeño de Información al Consumidor? Que es importante y beneficioso ya que nos da mucha información que desconocemos y en estas publicaciones nos enteramos de muchos asuntos que nos puede ayudar a saber cómo tenemos que actuar ante muchas situaciones. El Real Decreto Legislativo 1/2007, de 16 de El empresario que afirme que una noviembre, en el Título II de su Libro II determinada cláusula ha sido negociada relativo a las Condiciones generales y individualmente, asumirá la carga de la cláusulas abusivas, establece una doble prueba. perspectiva de “cláusulas no negociadas individualmente” (art. 80 y 81) y “cláusulas Son abusivas las cláusulas que: abusivas” (art. 82 a 92). a) Vinculen el contrato a la voluntad del empresario: un plazo excesivamente largo o insuficientemente determinado para aceptar ¿QUÉ ES UNA CLÁUSULA o rechazar una oferta contractual; la prórroga ABUSIVA? automática de un contrato; facultades de interpretación o modificación unilateral del “Se considerarán cláusulas abusivas contrato; resolver anticipadamente un todas aquellas estipulaciones no contrato de duración determinada; negociadas individualmente y todas imposición de una indemnización aquéllas prácticas no consentidas desproporcionadamente alta; la supeditación expresamente que, en contra de las a una condición cuya realización dependa exigencias de la buena fe causen, en únicamente de la voluntad del empresario; la perjuicio del consumidor y usuario, consignación de fechas de entrega meramente indicativas; que determinen la un desequilibrio importante de los exclusión o limitación de la obligación del derechos y obligaciones de las partes empresario; la estipulación del precio; que que se deriven del contrato.” otorguen al empresario la facultad de aumentar el precio final sobre el convenido, Los contratos que utilicen cláusulas no sin razones objetivas; la concesión al negociadas individualmente deberán empresario del derecho a determinar si el cumplir los siguientes requisitos: bien o servicio se ajusta a lo estipulado en el contrato. a) Concreción, claridad y sencillez en la redacción. b) Accesibilidad y legibilidad. c) Buena fe y justo equilibrio entre los derechos y obligaciones de las partes. En caso de duda sobre el sentido de una cláusula prevalecerá la interpretación más favorable al consumidor. Las empresas que celebren contratos con los consumidores y usuarios, estarán obligadas a remitir las condiciones b) Limiten los derechos del consumidor y generales de contratación que integren usuario: por incumplimiento total o parcial o dichos contratos, en el plazo máximo de un cumplimiento defectuoso del empresario o mes desde la recepción de la solicitud, al limiten los derechos del consumidor/usuario; objeto de facilitar el estudio y valoración la exclusión o limitación de la responsabilidad del posible carácter abusivo de del empresario en el cumplimiento del determinadas cláusulas. contrato; la liberación de responsabilidad empresario; la imposición al consumidor y del empresario por cesión del contrato a usuario de bienes y servicios tercero; la privación o restricción de complementarios o accesorios no solicitados; compensación de créditos; la limitación o los incrementos de precio por servicios exclusión del consumidor de resolver el accesorios; la negativa expresa al contrato por incumplimiento del cumplimiento de las obligaciones o empresario; la imposición de renuncias a la prestaciones propias del empresario; la entrega de documento acreditativo de la imposición de condiciones de crédito superen operación; la imposición de cualquier otra los límites Ley 7/1995, de 23 de marzo, de renuncia o limitación de los derechos del Crédito al Consumo; la previsión de pactos de consumidor y usuario. renuncia respecto al derecho del consumidor y usuario a la elección de fedatario c) Determinen la falta de reciprocidad en competente. el contrato: la imposición de obligaciones al consumidor y usuario para el f) Contravengan las reglas sobre cumplimiento de todos sus deberes y competencia y derecho aplicable: la contraprestaciones; la retención de sumisión a arbitrajes distintos del arbitraje de cantidades abonadas por el consumidor y consumo salvo arbitraje institucionales; la usuario por renuncia y no del empresario; previsión de pactos de sumisión expresa a la autorización al empresario para resolver Juez o Tribunal distinto del que corresponda el contrato discrecionalmente con no al domicilio; la sumisión del contrato a un reconocimiento al consumidor; que el Derecho. empresario se quede con las cantidades abonadas cuando sea él mismo quien resuelva el contrato, las estipulaciones que prevean el redondeo al alza por el empresario; las estipulaciones que impongan obstáculos onerosos o desproporcionados para el ejercicio