O B Č I N a KRANJSKA GORA Kolodvorska 1A, 4280 Kranjska Gora KRAJEVNA SKUPNOST Tel.N.C

PRISTOJNOST: OBČINSKI SVET OBČINE KRANJSKA GORA

PREDLAGATELJ: ŽUPAN OBČINE KRANJSKA GORA POROČEVALEC: Služba za splošne in premoženjsko pravne zadeve

ZADEVA: Obravnava pobude za ustanovitev nove Krajevne skupnosti za naselje Podkoren Gradivo za 31. sejo Občinskega sveta – 26. februarja 2014

ZAKONSKA PODLAGA: 18. člen ZLS (uradno prečiščeno besedilo ZLS-UPB, Uradni list RS, št. 94/2007, 76/2008, 79/2009, 51//2010-odl.US, 40/2012 – ZUJF) 66. člen Statuta Občine Kranjska Gora (Uradni list RS, št. 55/2007, 122/2008, 45/2010, 36/2012, in Uradno glasilo slovenskih občin, št. 49/2013)

I. UVOD - opredelitev zakonske podlage za ustanovitev nove krajevne skupnosti

Zakonsko podlago za ustanovitev ožjega dela občine opredeljuje 18. člen Zakona o lokalni samoupravi – v nadaljevanju ZLS, ki določa:

- da se na območju občine lahko ustanovijo ožji deli občine (krajevne, vaške ali četrtne skupnosti). Ime in območje ožjega dela občine se določi s statutom občine. Pri notranji členitvi mora občinski svet upoštevati zemljepisne, zgodovinske, gospodarske, upravne, kulturne in druge značilnosti območja (1. odstavek);

- da občinski svet lahko s spremembo statuta ukine ožji del občine ali spremeni njegovo območje. Sprememba statuta, s katero se ukine ali spremeni njegovo območje, lahko začne veljati šele po izteku mandata ožjega dela občine (2. odstavek);

- da pobudo za ustanovitev ožjih delov občine ali za spremembo njihovih območij lahko da zbor krajanov ali s statutom določeno število prebivalcev dela občine. Občinski svet mora pobudo obvezno obravnavati (3. odstavek);

- da mora občinski svet pred ustanovitvijo ožjih delov občine ali pred spremembo njihovih območij na zborih krajanov ali na referendumu ugotoviti interes prebivalcev posameznih območij v občini, kjer naj bi bili ustanovljeni ožji deli občine. Ugotavljanje interesa se nanaša na ime in območje ožjega dela občine (4. odstavek).

V nadaljevanju pa ZLS v 19., 19a., 19b., 19c. in 19č. členu opredeljuje vodenje ožjega dela občine (svet KS), status ožjih delov občine, njihove pristojnosti in obveznosti. Po določbah ZLS so ožji deli občine lahko samostojne pravne osebe ali pa niso samostojne pravne osebe.

Statut občine Kranjska Gora (v nadaljevanju statut občine), v skladu z določbo 1. odstavka 18. člena ZLS, v prvem odstavku 2. člena opredeljuje, da so na območju občine Kranjska Gora kot ožji deli občine ustanovljene štiri krajevne skupnosti, in sicer:

- KS Dovje - Mojstrana, ki obsega naselja: Dovje, Mojstrana, Belca in Zgornja Radovna; - KS »Rute« - Gozd Martuljek, Srednji vrh, ki obsega naselji: Gozd Martuljek in Srednji vrh; - KS Kranjska Gora, ki obsega naselja: Kranjska Gora, Log in Podkoren ter - KS Rateče - Planica, ki obsega naselje Rateče.

V naši občini krajevne skupnosti niso samostojne pravne osebe in zato nimajo pooblastil, ki jih zakon določa za pravne osebe. Krajevne skupnosti delujejo kot posvetovalni organi občinskemu svetu. Občinskemu svetu lahko dajejo pobude, mnenja, stališča, ki se nanašajo na območje, za katero je ustanovljena krajevna skupnost. Občinski svet pa se samostojno odloča, ali te pobude, mnenja sprejema ali pa tudi ne. Krajevne skupnosti kot ožji deli občine so financirani iz proračuna občine.

V statutu občine so ožji deli občine - krajevne skupnosti podrobneje opredeljene v IV. poglavju – od 66. do 76. člena. Glede ustanovitve krajevne skupnost je določeno: - da so zaradi zadovoljevanja posebnih skupnih potreb na območju posameznih naselij v občini ustanovljene krajevne skupnosti kot ožji deli občin (1. odstavek 66. člena); - da je krajevna skupnost ožji del občine v teritorialnem smislu, ki ima svoje zemljepisne, zgodovinske, kulturne in druge značilnosti (2. odstavek 66. člena). - da pobudo za ustanovitev nove krajevne skupnosti, njeno ukinitev ali spremembo njenega območja lahko da zbor občanov ožjega dela občine ali najmanj 5% volivcev s tega območja po postopku in na način, ki je določen s tem statutom za ljudsko iniciativo (3. odstavek 66. člena); - da krajevne skupnosti ustanovi, ukine ali spremeni njihovo območje občinski svet s statutom občine po poprej ugotovljeni volji prebivalcev o imenu in območju skupnosti. Volja prebivalcev se ugotovi na referendumu, ki ga za določeno območje razpiše občinski svet (4. odstavek 66. člena).

II. OBRAZLOŽITEV POBUDE

Zbor občanov za ožji del občine Kranjska Gora - za naselje Podkoren, je na seji dne 27.10.2011, med drugim sprejel tudi pobudo za ustanovitev nove krajevne skupnosti, in sicer krajevne skupnosti Podkoren, ki naj obsega naselje Podkoren. To pobudo so občani utemeljili s tem, da bi v svoji krajevni skupnosti lažje reševali probleme, ki se pojavljajo na območju naselja Podkoren.

Naselje Podkoren ima po sedanji urediti Vaški odbor, izvoljen na zboru občanov za naselje Podkoren, kot posvetovalni organ pri Krajevni skupnosti Kranjska Gora.

Krajevna skupnost Kranjska Gora po določbi statuta, obsega naselje Kranjska Gora, Log in Podkoren. Pobuda za ustanovitev nove krajevne skupnosti Podkoren za naselje Podkoren se zato obravnava kot pobuda za spremembo območja Krajevne skupnosti Kranjska Gora. Na podlagi te pobude bi se naselje Podkoren izločilo iz sedanje Krajevne skupnosti Kranjska Gora, ki bi po njegovi izločitvi obsegala le še naselje Kranjska Gora in Log.

Ker je bila pobuda za ustanovitev nove krajevne skupnosti sprejeta na zboru občanov, jo mora občinski svet na podlagi tretjega odstavka 18. člena ZLS obvezno obravnavati. 2

III. FINANČNE POSLEDICE USTANOVITVE NOVE KRAJEVNE SKUPNOSTI

Če bo občinski svet pobudo za ustanovitev nove krajevne skupnosti za naselje Podkoren sprejel, bo potrebno izvesti referendum, na katerem se bo ugotovila volja volivcev naselja Podkoren glede imena in območja nove krajeven skupnosti. V zvezi z izvedbo referenduma bodo nastali določeni stroški, in sicer:

- stroški objave akta o razpisu referenduma v Uradnem listu Republike Slovenije, - stroški tiskanja glasovnic, - stroški volilnega odbora in stroški občinske volilne komisije, - stroški objave o izidu glasovanja.

Vse navedene stroške se ocenjuje okoli 9.000,00 EUR.

Po ustanovitvi nove Krajevne skupnosti za naselje Podkoren, pa bo moral občinski svet za njeno delovanje zagotavljati finančna sredstva iz proračuna občine. Po oceni znašajo materialni stroški in sejnine članov sveta krajevne skupnosti okoli 5.000,00 EUR letno.

IV. SPREJEM ODLOČITVE

Občinskemu svetu predlagamo, da o podani pobudi razpravlja in po razpravi glasuje o naslednjem

PREDLOGU SKLEPA: Sprejme se pobuda zbora občanov za naselje Podkoren, da se ustanovi nova krajevna skupnost Podkoren za območje naselja Podkoren.

Štev:032-2/2014-9 Datum: 10.2.2014

Pripravila: Egidija Košir-Mrovlje, univ.dipl.prav., višja svetovalka I ŽUPAN Jure Žerjav, prof.

Priloge: - zapisnik zbora občanov, ki je bil dne 27.10.2011

O B Č I N A KRANJSKA GORA Kolodvorska 1a, 4280 Kranjska Gora KRAJEVNA SKUPNOST tel.n.c. 04-5809 800, fax. 04-5809 824 KRANJSKA GORA direktni telefon 04-5809 800 http://www.kranjska-gora.si/ e-mail: [email protected]

Št.: 031/5-2/2011-JŽ Datum: 28.10.2011

ZAPISNIK

Zbora občanov za ožji del občine Kranjska Gora in sicer za naselje Podkoren, ki je bil v četrtek, 27.10.2011, ob 19. uri, v prostorih gasilskega doma Podkoren.

Prisotnih je bilo 35 krajanov in dva krajana brez stalnega bivališča v Podkorenu - lista prisotnosti je priloga zapisnika. Prisotni člani občinske uprave: Jure Žerjav, Rajko Puš, Egidija Košir Mrovlje, Boštjan Pristavec, Lavtižar Špela – tajnica KS

Predlagan in potrjen je bil naslednji DNEVNI RED: 1. Izvolitev VO Podkoren 2. Predlogi in pobude krajanov

Župan je vse prisotne lepo pozdravil, ugotovil, da je Zbor sklepčen in se jim zahvalil za udeležbo. Drago Benet je županu v pisni obliki posredoval vprašanja in predloge, ki bodo zastavljena na zboru krajanov.

K točki 1. VO Podkoren šteje pet članov, sestavljata pa ga dva člana, ki sta imenovana v svet KS Kranjska Gora in trije člani, ki so izvoljeni na zboru krajanov. Krajani so na neformalnem sestanku že vnaprej določili 5 kandidatov in sicer:  Ribarič Jože  Peternel Sandi  Kopavnik Darka  Cuznar Marjan  Gregori Jože ml.

Tajnica KS je razdelila liste, na katere je vsak od prisotnih napisal tri kandidate. Komisija, v kateri so bili Košir Mrovlje Egidija, Podlipnik Janez in Cuznar Mirko, je po štetju glasovnic ugotovila, da je Ribarič Jože dobil 15 glasov, Peternel Sandi 9 glasov, Kopavnik Darka 25 glasov, Cuznar Marjan 24 glasov in Gregori Jože ml. 26 glasov. Prisotni so soglasno sprejeli

Sklep: V VO Podkoren se imenujejo naslednji krajani:  Cuznar Samo  Benet Drago  Kopavnik Darka  Gregori Jože  Cuznar Marjan

K točki 2: Prisotni so izpostavili naslednjo problematiko: Jeglič Stanislav:  Usmerjevalne table po vasi so postavljene narobe. Župan je povedal, da je bil sistem objavljen na spletni strani Občine Kranjska Gora in da je bilo nanj mogoče podati pripombe. Ureditev usmerjevalnega sistema bo lahko prva naloga novo izvoljenega VO.  Očistiti je potrebno kanalete nad podvozom pri »Kajžu«, ker material nanaša v podvoz. Župan – Pristojni na Občini bodo na problem obvestili CP. Cuznar Samo pa je povedal, da mu je predstavnik CP pred tremi tedni dejal, da je to v planu rednega letnega vzdrževanja in da bodo območje sanirali. Cizelj Alojz:  Na cesti pred gasilnim domom v času padavin stoji cca. 30 cm vode. Prosi, če bi lahko cesto na nek način sanirali, oz. uredili odvodnjavanje. Župan bo posredoval problem pristojni službi na Občini. Cuznar Marjan:  Zanima ga, kdo je odgovoren za ogledalo na avtobusni postaji, saj je v zimskem času stalno zamrznjeno in zato nekoristno. Župan je povedal, da je bil problem izpostavljen tudi na seji OS, posredovali pa ga bodo tudi na DRSC, ki je odgovorna za cesto mimo Podkorena..  Kdaj bo sanacija ceste proti Poligonu? Svet KS je dal cesto v plan obnove za leto 2012, vendar je v planu za leto 2013.  Kdo je odgovoren za čiščenje hudournikov? Na predstavitvi projekta Zelenci je problematiko predstavil predstavniku Ministrstva, vendar se ni nič spremenilo. Zahteva, da na Občini pristojni napiše zapisnik o problematiki in ga posreduje na ustrezno ministrstvo. Župan – za hudournike je odgovorna država. Zakon o vodah nalaga lastnikom zemljišč, ki mejijo na vode 2. reda, da čistijo zarast ob strugah in se držijo gozdnega reda. Za propuste mora sicer poskrbeti upravljalec ceste. Samo čiščenje ni rešitev, če tudi struga nad propustom ni očiščena. Gregori Jože ml.:  Pri mostu proti Poligonu je potrebno narediti dodaten propust in sicer nižje kot je struga, da v primeru ko Sava začne naraščati, omogoči hitrejši pretok. Župan se s tem strinja, meni tudi, da bo potrebno to upoštevati pri projektu rekonstrukcije ceste. Podlipnik Janez:  Potrebno je nasutje parkirišča pri Poligonu. Župan meni, da je potrebno znižati nivo struge. Tudi na to bo župan opozoril. Gregori Jože pa pravi, da poglobitev struge ne pomaga, ampak jo je potrebno razširiti. Jelinčič Janez:  Hudournik »Jožkov graben« je potrebno očistiti na vrhu.  Inšpekcijske službe bi morale Podkoren obiskati, ko je vas polna – med vikendi, prazniki…

 Napačna postavitev tabel pri lipi. Znaka Stop in Prednostna cesta sta zamenjana.  Prometni znak, ki stoji 1 m pred mostom na vrhu vasi, pa je brez dopolnilne table, ki bi jo po njegovem mnenju moral imeti, saj sedaj tabla velja samo en meter. Benet Drago:  Izpostavil je prioriteto sanacije ceste proti Poligonu – podžupan: zadeva se bo popravila.  Problematičen je prevoz otrok v šolo. Benet je povedal, da je predstavnik »Vandrovca« pojasnil, da bi se lahko peljal skozi Podkoren. Župan je pojasnil, da v kolikor bo postajališče za avtobus zaparkirano, bo moral prevoznik sam klicati PP in sam urediti zadevo. Problematiko bo župan posredoval tudi občinskemu SPV. V kolikor se bo prevoznik s tem strinjal, se bo prevoz otrok organiziral skozi vas. Berce Jure:  Pojasnil je, da so najučinkovitejši pri parkiranju količki, meni tudi, da je kaznovanje neučinkovito, s čemer pa se župan ne strinja. Jalen Andrej:  Apartmaji so bili prodani skupaj s parkirišči, ki jih v resnici ni. To je bilo zgrešeno že na samem začetku. Benet Drago:  Pred hotelom Vitranc so parkirišča postavljena postrani. Če bo avtobus vozil otroke v šolo skozi Podkoren, ne bo mogel mimo. Gregori Jože ml.: Pojasnil je, da bi vaščani veliko lažje reševali omenjene probleme, če bi imeli svojo krajevno skupnost, zato so podali POBUDO ZA USTANOVITEV NOVE KRAJEVNE SKUPNOSTI PODKOREN, saj menijo, da je ustanovitev le te nujno potrebna. Želijo, da Podkoren ostane vas takšna kot je, specifična kmečka vas. Ker imajo Kranjskogorci drugačne interese kot krajani Podkorena, ni prav, da oni odločajo o njihovi usodi. Župan je povedal, da je pobudo za ustanovitev KS pričakoval že prej in pojasnil kakšen je postopek. Volitve v svet novoustanovljene KS bi bile istočasno, kot volitve občinskih svetnikov v nov mandat. Prisotni so z 32 glasovi ZA sprejeli Sklep: Pobuda za ustanovitev nove KS Podkoren je sprejeta, ustrezno pripravljena bo posredovana v obravnavo Občinskemu svetu Kranjska Gora. Hrovat Nuša:  Kdaj bo popravljena cesta proti Rasingerjevi žagi? Predstavniki občinske uprave so pojasnili, da je tam pred asfaltiranjem potrebno izgraditi kanalizacijo. Jeglič Stanislav:  Opozoril je, da so uničene kocke od Gasilskega doma mimo »Šerca«. Cizelj Vinko:  Nezaslišano se mu zdi delo dimnikarske službe. Delo opravi v zelo kratkem času, računi pa so vratolomno visoki. Občine so o tej problematiki obveščeni.  Jože Zupančič je povedal, da je bil na svetu regije, kjer so to problematiko obravnavali in sklenili, da se koncesija Dovrtelu v naslednjem mandatu ne sme podaljšati. Zaenkrat so koncesije tako močne, da jih ni mogoče razdreti. Gregori Jože ml.:  Povedal je, da se iz kanalizacije pri Poligonu v Podkorenu širi neznosen smrad. Vaščani so opazili, da so bile v času, ko se je kanalizacija zamašila, napeljane gasilske cevi proti Zelencem. Zanima jih, zakaj.  Puš Rajko in Rajko Puš: Vprašanje bo posredovano koncesionarju.

Gregori Jože ml.:  Izpostavil je problem projekta WETMAN v Zelencih. Moti ga predvsem to, da so vedno za vse, kar je narobe, krivi domačini, vpraša pa jih nobeden nič. Nad vodo, ki teče v Zelence, stojijo skakalnice v Planici. V času pred SP v smučarskih skokih, obdelujejo sneg z raznoraznimi kemikalijami, te pa z vodo vred pridejo v Zelence. Na območju Planice je takrat parkiranih na tisoče vozil, na parkiriščih brez lovilcev olja. Po mnenju domačinov, predstavlja za Zelence to kar precejšnje onesnaženje. Jure Žerjav:  Na velikanki se naredi 5000m3 snega. V zadnjih petih letih je bil enkrat ali dvakrat uporabljen umetni cement, ki pa ga je tako malo, da ga ni zaznati niti pod samo skakalnico, v času, ko se sneg topi.  Župan je na kratko predstavil tudi projekt WETMAN. Podlipnik Janez:  Zanima ga, kdo je odgovoren za sprehajalne poti in opozoril na motenje posesti. Po njegovem mnenju je obnašanje LTO zelo samopašno. Puš Rajko:  Poti v Zelencih so nasute s peskom in utrjene z okroglicami. Za vsako ureditev je AS Podkoren dala soglasje. Gregori Jože ml.:  AS Podkoren so absolutno za turizem, zanima pa jih, kaj bo AS od tega imela. Želijo biti udeleženi pri dobičku. Puš Rajko pa je povedal, da je potrebno najti vir prihodka. Vprašanje je, koliko obiskovalcev bo. Župan je dopolnil Puša z izjavo, da vsi posredno živimo od turizma. Na lastnike apelira, da so Zelenci biser in če so jih izbrali med 6 mokrišč v Sloveniji, bi bilo prav, da se jim stopi nasproti.  Problem oskrbe vasi s kvalitetno pitno vodo. Meni, da v dolini ni dovolj kvalitetne pitne vode. Zanima ga tudi, ali se bo gradnja na območju občine Kranjska Gora ustavila, ko bo zmanjkalo pitne vode.  Problematika zazidljivosti parcele gospoda Cuznarja. Pristavec je zagotovil, da je bila dana pobuda za spremembo namembnosti v stavbno zemljišče, župan pa je dodatno pojasnil situacijo. Žerjav Jure:  Pitne vode v občini je dovolj. Pojasnil je tudi, da se pozidava na širi več. Benet Drago, Podlipnik Janez:  Kaj bo z legalizacijami črnih gradenj v Podkorenu? Na zadnji seji so slišali, da želijo legalizirati objekte podjetja ASGARD. Benet sprašuje zakaj, če je bil na seji OS predlog že enkrat zavrnjen. Krajani so opozorili še na:  Sanacijo brežine in ureditev parkirišča pri Omanovih apartmajih;  Sanacijo ceste proti prelazu Korensko sedlo;  Izpadanje granitnih kock po vasi Podkoren;

Zbor občanov je bil zaključen ob 22.15.

ŽUPAN: Jure Žerjav, prof.