MEHR NEUIGKEITEN AUS IHRER REGION www.herzkammer.bayern „WER INTEGRIERT WERDEN WILL, MUSS SICH AUCH INTEGRIEREN LASSEN.“ LANDTAGSPRÄSIDENTIN BARBARA STAMM „BAYERN MUSS BAYERN BLEIBEN: WELTOFFEN UND VIELFÄLTIG, ABER NICHT MULTI-KULTI.“ MINISTERPRÄSIDENT HORST SEEHOFER „NUR MIT EINER BEGRENZUNG DER ZUWANDERUNG HABEN WIR EINE CHANCE, DIE MENSCHEN ERFOLGREICH ZU INTEGRIEREN, DIE BEI UNS BLEIBEN.“ CSU-FRAKTIONSVORSITZENDER THOMAS KREUZER 30 INHALT 24 / INTEGRATION BRAUCHT EINE RICHTUNG Wann ist Integration erfolgreich? Was 06 / INTEGRATION DURCH LEITKULTUR können wir von Zuwanderern erwarten? Schon jetzt ist klar: Die Mammut-Aufgabe Wir sagen: Integration braucht eine Asyl wird zur Jahrhundert-Herausforderung Richtung! Integration. Wir stellen uns die Frage: Wie wollen wir zusammenleben? 26 / DER RECHTSSTAAT MUSS REGELN SETZEN UND DURCHSETZEN 10 / WIR MÜSSEN HANDELN – JETZT! Nach Meinung des Staats- und Verfassungs- Die CSU-Fraktion hat in der Flüchtlings- rechtlers Prof. em. Dr. Dr. h.c. Josef Isensee 10 krise schon früh die Probleme beim Namen LVWGHU5HFKWVVWDDWJHUDGH]XYHUSÁLFKWHW genannt. Nicht nur reden, sondern handeln die Regeln eines friedlichen Zusammenle- ist die Devise. bens durchzusetzen. 14 / UMFRAGE – INTEGRATION UND LEITKULTUR Was denken die bayerischen Bürger über die Flüchtlingssituation? Wie stehen sie zum Thema Leitkultur und Integration? Eine von der CSU-Fraktion in Auftrag gegebene Umfrage gibt Antworten. 16 / GASTBEITRAG DES MINISTERPRÄSIDENTEN UND CSU-PARTEIVORSITZENDEN HORST SEEHOFER Unser Land leistet Großes bei der Bewäl- tigung der Flüchtlingskrise. Gleichwohl müssen wir eine Überlastung des Staates und der Gesellschaft verhindern. 38 19 / IMPRESSUM / BILDNACHWEIS 28 / OPTIMISMUS GEMISCHT MIT EINER GESUNDEN DOSIS SKEPSIS 20 / „WER DA NICHT UNTEN WAR, DER KANN Anfang 2009 hat die Bayerische Staats- EIGENTLICH NICHT MITREDEN.“ regierung erstmals in der Geschichte des Im Oktober 2015 kommen täglich bis zu Freistaats einen Integrationsbeauftragten 8.000 Flüchtlinge im Raum Passau an. berufen. Martin Neumeyer gibt seither Polizeioberrat Thomas Lang war hautnah den integrationspolitischen Impulsen von dabei und schildert die Situation damals Fraktion und Staatsregierung ein Gesicht. und heute. Ein Porträt. 4 MEHR AUF WWW.HERZKAMMER.BAYERN WIR MÜSSEN HANDELN – JETZT! 10 DIE CSU-FRAKTION HAT IN DER FLÜCHTLINGSKRISE FRÜH DIE DIMENSION DES THEMAS ERKANNT UND DIE PROBLEME BEIM NAMEN GENANNT. AUCH BEI DER KLAUSURTAGUNG IN WILD- BAD KREUTH HABEN DIE ABGEORDNETEN KLARE SIGNALE GESETZT: MIT DEN BESCHLÜSSEN ZUR ZUWANDERUNGSBE- GRENZUNG, ZUR INNEREN SICHERHEIT, ZU INTEGRATION UND LEITKULTUR UND NICHT ZULETZT DEN EMPFEHLUNGEN FÜR MODERNES REGIEREN GEBEN WIR POLITISCH DEN TAKT VOR. 11 Die Flüchtlingssituation fordert den Freistaat, aus anderen Ländern und Experten ausge- die Kommunen, die Verwaltung und viele WDXVFKWXPEHVWP|JOLFKH/|VXQJHQ]XÀQGHQ Menschen in Bayern enorm heraus. Die Kapazi- Die Fraktion verabschiedete einstimmig einen tätsgrenzen sind deutlich überschritten. Deshalb 12-Punkte-Plan, um den unbegrenzten Zuzug haben die CSU-Abgeordneten Bundeskanzlerin von Flüchtlingen zu stoppen. Darin fordert die Angela Merkel in Kreuth eindringlich zu einem Fraktion vor allem die Einführung einer Ober- Kurswechsel aufgefordert. Wir müssen handeln, grenze für Flüchtlinge und wirksame Einreise- und zwar jetzt, mit nationalen Maßnahmen. Die und Grenzkontrollen an der deutschen Grenze. Zeit drängt, denn wenn sich die Zugangszahlen weiter so entwickeln, wie das im Januar mit Nach den Ereignissen von Köln hat Bayern über 90.000 der Fall war, werden wir auch 2016 sofort reagiert und die Maßnahmen zur inneren über eine Million Flüchtlinge haben. Das sprengt Sicherheit nochmals verstärkt. Zur Sicherheits- die Grenzen unserer Leistungsfähigkeit. „Wir politik und zu den Übergriffen auf Frauen in werden hier nicht nachgeben, weil es um eine Köln in der Silvesternacht haben die Abgeordne- Schicksalsfrage für unser Land geht“, kündigte ten ebenfalls zwei Resolutionen beschlossen. Au- der Fraktionsvorsitzende Thomas Kreuzer an. ßerdem will die Fraktion mit der Leitkultur der Integration eine Richtung geben. Dazu wurde Gut zwei Drittel der Menschen in Bayern ma- eine Resolution verabschiedet, die die Grundre- chen sich wegen der hohen Zuwanderungszahlen geln für gelingende Integration festlegt. große oder sehr große Sorgen. Das hat eine Um- frage im Auftrag der CSU-Fraktion ergeben, die Der Flüchtlingszustrom hat unter anderem auch während der Klausurtagung vorgestellt wurde. gezeigt, an welchen Stellen Abläufe vereinfacht 82 Prozent der Bayern erwarten deshalb, dass und staatliches Handeln verbessert werden soll- der Staat Maßnahmen zur Verringerung der ten. Mit der Resolution „Die Bürger im Blick – Flüchtlingszahlen ergreift. Die Einführung einer Für einen starken Staat mit weniger Vorschrif- Obergrenze, wie sie von der CSU-Fraktion ge- ten“ setzt sich die Fraktion dafür ein, dass fordert wird, halten 71 Prozent der bayerischen unnötige Vorschriften abgeschafft und mehr Bürgerinnen und Bürger für notwendig. Freiräume für die Menschen geschaffen wer- den. Dazu waren während der Klausurtagung Die CSU ist dabei die Partei, der die Bürger mit in einer Ausstellung Pilotprojekte des Bayeri- Abstand am ehesten zutrauen, die richtigen Wei- schen Finanzministeriums, der BayWa und des chen sowohl in der Flüchtlings- als auch in der Bayerischen Bauindustrieverbands zu sehen, die Integrationspolitik zu stellen. In Kreuth haben zeigen, wie Politik mithilfe innovativer Ansätze sich die Abgeordneten deshalb auch mit Bundes- Regulierungen abbauen, Abläufe verbessern und ÀQDQ]PLQLVWHU:ROIJDQJ6FKlXEOH3ROLWLNHUQ Lösungen transparent vermitteln kann. ALLE RESOLUTIONEN UND DAS VIDEO ZUR KLAUSURTAGUNG FINDEN SIE AUF WWW.HERZKAMMER.BAYERN UNSER 12-PUNKTE-PLAN ZUR BEWÄLTIGUNG DER FLÜCHTLINGSKRISE 1. Obergrenze für Flüchtlinge. 2. Lückenlose Kontrollen an den deutschen Außengrenzen und Zurückweisung an sichere Drittstaaten. 3. Abstimmung der Grenzkontrollen mit den Transitstaaten. 4. Wirksame Sicherung der EU-Außen- grenzen wiederherstellen. 5. Kapazitäten der Bundespolizei aus- weiten und Unterstützung durch die Bundeswehr ermöglichen. 6. Recht und Sicherheit EU-weit wiederherstellen. 7. Aussetzung des Familiennachzugs. 8. Ausweitung der sicheren Herkunfts- staaten. 9. Einzelfallprüfung und subsidiärer Schutz für Bürgerkriegsflüchtlinge. 10. Umsetzung des Asylpakets II. 11. Maximale Wiedereinreisesperren für illegale Einwanderer. 12. Flüchtlingszentren vor Ort besser unterstützen. 13 GASTBEITRAG von HORST SEEHOFER „DIE GRENZE DER BELASTBARKEIT IST ERREICHT.“ Unser Land steht auch zu Beginn des Jahres 2016 vor einer riesigen Herausforderung. Der anhaltende Andrang von Asylbewerbern und Flüchtlingen verlangt uns unend- lich viel ab – Tag für Tag. Unser Land leistet Großes – jeder an seiner Stelle, seien es die Mitar- beiter der Hilfsorganisationen, Be- hörden, Polizei und vor allem auch die vielen ehrenamtlichen Helfer. Dafür kann man nicht genug danken. Trotz dieses beispiellosen Engagements ist die Grenze der Belastbarkeit erreicht, an mancher Stelle schon überschritten. Ich sehe es als unsere Verant- wortung gegenüber der einheimi- schen Bevölkerung an, eine solche Überlastung von Staat und Solidar- gemeinschaft zu verhindern. Dies gelingt aber nur, wenn die Bundes- regierung schnellstmöglich weitere Maßnahmen auf den Weg bringt, die die Sicherung der deutsch- österreichischen Grenze gewähr- leisten und den Zustrom auf ein vernünftiges Maß begrenzen. Dafür werde ich weiterhin kämpfen. 17 „UNSER LAND LEISTET GROSSES.“ Die Bundespolitik ist bereits vielen Forderun- Herausforderung nehmen wir sehr ernst und gen der CSU nachgekommen – mit entspre- kommen mit dem Sonderprogramm „Zusam- chendem Erfolg. Neben der Einführung von menhalt fördern, Integration stärken“ unserer Grenzkontrollen war es wichtig, dass wir uns Verantwortung nach, die notwendigen Inte- bei der Einstufung des Kosovo, Albaniens und grationsleistungen nicht zulasten der einheimi- Montenegros als sichere Herkunftsstaaten, schen Bevölkerung zu erbringen. dem Wechsel von Taschengeldzahlungen in Erstaufnahmeeinrichtungen zu Sachleistungen Die Zahlen – unter anderem 1.700 neue und der zügigeren Rückführung abgelehnter Lehrerstellen, 2.693 neue Stellen im Bereich Antragsteller durchsetzen konnten. Das Resul- Polizei, Justiz und Verwaltung, 28.000 neue tat dieser Maßnahmen: die Zuwanderung aus staatliche beziehungsweise staatlich geförderte dem Westbalkan ist heute kein nennenswertes Mietwohnungen binnen vier Jahren – sprechen Problem mehr. Deshalb setze ich mich beharr- eine klare Sprache. Die bayerische Wirtschaft lich dafür ein, dass weitere Maßnahmen zur hat zudem zugesagt, rund 60.000 Arbeitsplätze Sicherstellung der Ordnung bei der Asylfrage zu schaffen. Dieses in Deutschland einmali- umgesetzt und die Anreize für unbegründete ge Integrationsprogramm hat alleine für das Asylanträge verringert werden. Jahr 2016 ein Volumen von über 489 Millionen Euro. Mit den Vereinbarungen zum Asylpaket II wurden – auf Druck der CSU hin – längst Alle genannten Maßnahmen stellen für mich überfällige Entscheidungen getroffen. Für einen wichtigen Zwischenschritt bei der Be- Asylbewerber aus sicheren Herkunftsländern, wältigung der Flüchtlingskrise dar. Langfristig mit Wiedereinreisesperren, mit Folgeanträgen aber müssen wir verhindern, dass sich so viele oder ohne Mitwirkungsbereitschaft wird nun Menschen auf den Weg in die Europäische Union ein beschleunigtes Asylverfahren durchgeführt. und Deutschland machen.