Réalisation De La Phase 3 De La Piste Cyclable Intercommunale N°41 Reliant Les Communes De Plouharnel – Carnac – La Trinite Sur Mer
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RÉALISATION DE LA PHASE 3 DE LA PISTE CYCLABLE INTERCOMMUNALE N°41 RELIANT LES COMMUNES DE PLOUHARNEL – CARNAC – LA TRINITE SUR MER AURAY QUIBERON TERRE ATLANTIQUE DOSSIER D’ENQUÊTE PUBLIQUE PRÉALABLE À LA DÉCLARATION D’UTILITÉ PUBLIQUE 1. NOTICE EXPLICATIVE TABLE DES MATIÈRES PREAMBULE ......................................................................................................................3 I- OBJET DE L’OPERATION ...............................................................................................6 II- RAISONS DU CHOIX DU PROJET .................................................................................9 A- Offrir un réseau cyclable communautaire continu et créer un maillage pertinent. ...9 B- Développer la pratique du vélo en offrant un réseau cyclable plus sécurisé ......... 11 C- Contribuer au développement touristique du territoire .......................................... 13 Pallier la pénurie des pistes cyclables et répondre aux attentes des vacanciers en termes d’offres de déplacements doux ....................................................... 14 Favoriser la découverte du territoire grâce au vélo ........................................... 15 II- RAISONS POUR LESQUELLES, PARMI LES PARTIS ENVISAGES, L’ITINERAIRE DU PROJET PRESENTE A ETE RETENU ................................................................... 16 A- La justification du choix de l’itinéraire de la piste cyclable n°41 et de la phase 3 .. 16 Les itinéraires envisagés .................................................................................. 16 L’itinéraire retenu et inscrit dans le schéma directeur cyclable de 2018 ............ 17 Justification du choix du tracé de la phase 3 .................................................... 18 B- Le projet est compatible avec le document d’urbanisme ....................................... 20 C- Le projet est en conformité avec la loi Littoral ....................................................... 21 II- PRESENTATION DU PROJET ...................................................................................... 23 A- Le phasage de l’opération .................................................................................... 23 Phase 1 (achevée): .......................................................................................... 23 Phase 2 (en cours): .......................................................................................... 24 Phase 3 de la piste cyclable, objet de la présente enquête publique ................ 25 B- Description du projet de piste cyclable intercommunale n°41 ............................... 26 Typologie des aménagements réalisés............................................................. 26 Structures et revêtements................................................................................. 27 Systèmes de drainage ...................................................................................... 27 Gestion des accès ............................................................................................ 27 Signalétiques .................................................................................................... 27 C- Description de la phase 3 objet de la présente enquête ....................................... 28 IV- CONDITIONS D’INSERTION DU PROJET DANS L’ENVIRONNEMENT .................... 30 A- Etat des lieux du site : secteur de Kerderff et du Ménec (Commune de Carnac) .. 30 B- Insertion du projet et prise en compte de l’environnement : .................................. 33 Insertion paysagère : ........................................................................................ 35 Absence d’incidences sur la conservation des sites Natura 2000. .................... 37 VI- AVANTAGES ATTENDUS PAR LA REALISATION DU PROJET ............................... 39 VII- ANNEXE : EXTRAIT DU REGLEMENT DU PLAN LOCAL D’URBANISME DE CARNAC………………………………………………………………………………….35 Réalisation de la phase 3 de la piste page 2 Auray Quiberon Terre Atlantique cyclable intercommunale n° 41 reliant Notice explicative les communes de Plouharnel – Carnac – La Trinité-sur-Mer PREAMBULE La Communauté de Communes Auray Quiberon Terre Atlantique est située au Sud du département du Morbihan, entre les communes de Vannes et Lorient. L’Intercommunalité réunit 24 communes sur un territoire de 521 km² qui s'étend de la Ria d'Etel au Golfe du Morbihan, des Landes de Lanvaux aux îles de Houat et Hoëdic, en passant par Auray et la Baie de Quiberon. LorientLorient Vannes Territoire de la Communauté de Communes Auray Quiberon Terre Atlantique Premier bassin touristique de Bretagne avec Saint-Malo, ce territoire « à taille humaine », situé entre terre et mer et niché dans un patrimoine naturel et culturel protégé, attire chaque année de nombreux habitants, touristes et entreprises pour son cadre de vie exceptionnellement riche qui offre des opportunités d’usages et de développement très variées. Afin d’assurer le développement durable de son territoire, Auray Quiberon Terre Atlantique veille à préserver son patrimoine naturel grâce à la mise en œuvre d’actions directement liées au cadre de vie, dont les déplacements doux. Par une délibération du Conseil communautaire en date du 29 septembre 2017, la Communauté de Communes Auray Quiberon Terre Atlantique a en effet défini comme compétence d’intérêt communautaire « la création, entretien et signalisation de pistes et itinéraires cyclables d’intérêt communautaire ». Réalisation de la phase 3 de la piste page 3 Auray Quiberon Terre Atlantique cyclable intercommunale n° 41 reliant Notice explicative les communes de Plouharnel – Carnac – La Trinité-sur-Mer L’Intercommunalité souhaite favoriser les circulations douces, développer une mobilité durable et alternative à la voiture individuelle et procéder sur son territoire à l’aménagement de nombreux réseaux cyclables qui, demain, composeront un réseau cohérent et pertinent. Cette volonté avait déjà été affirmée lors du conseil communautaire du 10 février 2017, au cours duquel les élus communautaires s’étaient réunis pour orienter les stratégies communautaires et déterminer les actions prioritaires à mener dès 2017. Ils avaient notamment retenu le choix de favoriser les circulations douces et les mobilités, et de prioriser « les itinéraires cyclables à réaliser au regard des besoins de déplacements quotidiens et de loisirs, des contraintes et de l'optimisation des réseaux existants et projetés ». Parmi les premières actions à engager, les élus ont adopté, par délibération en date du 31 mars 2017, l’opération de création d’un axe cyclable reliant Plouharnel, Carnac et La Trinité-sur-Mer. Le projet de piste cyclable, dont la totalité de l’itinéraire est d’environ 12 km (dont 6 km environ en site propre) sera réalisé en 3 phases de travaux. La première phase est à ce jour terminée, et la deuxième phase est en cours de réalisation (2020/2021). La troisième phase à venir permettra de relier en entre eux les différents tronçons réalisés en phase 1 et 2. Phase 3 Afin de réaliser la dernière phase et d’achever cet itinéraire cyclable, la communauté de Communes Auray Quiberon Terre Atlantique doit procéder à l’acquisition d’emprises privées, au lieu-dit Kerderff sur la Commune de Carnac. Réalisation de la phase 3 de la piste page 4 Auray Quiberon Terre Atlantique cyclable intercommunale n° 41 reliant Notice explicative les communes de Plouharnel – Carnac – La Trinité-sur-Mer En effet, si la quasi-totalité des tronçons cyclables de la phase 3 porte sur le domaine public et sur un chemin d’exploitation, le projet nécessite l’acquisition de plusieurs emprises foncières des parcelles cadastrées section N n° 993, 994, 997, 1000, 1001 et 1002, appartenant à des propriétaires privés, et qui sont en partie exploitées. La négociation amiable sera systématiquement privilégiée pour toutes les propriétés concernées par le projet. Aussi, le présent dossier a pour objet de soumettre à enquête préalable à la déclaration d’utilité publique le projet de réalisation de la phase 3 de la piste cyclable, dont les tronçons se situent sur la Commune de Carnac aux lieudits Kerferff et Le Ménec. Toutefois pour une meilleure compréhension, l’ensemble de l’itinéraire cyclable sera présenté sur sa globalité. Réalisation de la phase 3 de la piste page 5 Auray Quiberon Terre Atlantique cyclable intercommunale n° 41 reliant Notice explicative les communes de Plouharnel – Carnac – La Trinité-sur-Mer I- OBJET DE L’OPERATION En 2015, des études ont été lancées par la Communauté de Communes Auray Quiberon Terre Atlantique, notamment dans le cadre de l’élaboration d’un Schéma Directeur Cyclable, avec comme objectif prioritaire de répondre aux besoins et usages du territoire. Les axes étudiés étaient les suivants : - proposer un réseau cyclable communautaire continu et adapté aux besoins de déplacements quotidiens et de loisirs ; - favorisant l’intermodalité modes doux/Transports Collectifs en appui des réflexions menées en matière de transport, notamment dans le cadre du projet de pôle d’échanges multimodal de la gare d’Auray ; - encourager la pratique du vélo et en accompagnant le développement des modes doux par des services complémentaires. Les élus du territoire ont travaillé conjointement à la définition d’un réseau de pistes cyclables d’intérêt communautaire visant à améliorer l’interconnexion avec le réseau cyclable départemental et régional. Ils ont ensuite priorisé les itinéraires à réaliser et arrêté le schéma directeur cyclable en 2018. C’est dans ce cadre que s’inscrit le