Strategia De Dezvoltare a Orașului Huedin Și a Zonei Sale Funcționale
Total Page：16
File Type：pdf, Size：1020Kb
STRATEGIA DE DEZVOLTARE A ORAȘULUI HUEDIN STRATEGIA DE DEZVOLTARE A ORAȘULUI HUEDIN ȘI A ZONEI SALE FUNCȚIONALE PENTRU PERIOADA 2021-2027 1 STRATEGIA DE DEZVOLTARE A ORAȘULUI HUEDIN CUPRINS INTRODUCERE...........................................................................................................................5 PARTEA I DIAGNOSTICUL TERITORIULUI CAPITOLUL I. ORAȘUL HUEDIN – CADRU GENERAL.......................................................9 CAPITOLUL II. REPERE ISTORICE....................................................................................... 11 CAPITOLUL III. STATUTUL ADMINISTRATIV.................................................................. 13 CAPITOLUL IV. PATRIMONIU CONSTRUIT, NATURAL ŞI IMATERIAL.......................14 CAPITOLUL V. REPERE STRUCTURALE.............................................................................17 CAPITOLUL VI. ANALIZA ECONOMIEI ORAȘULUI HUEDIN........................................ 20 CAPITOLUL VII. ANALIZA SOCIO-DEMOGRAFICĂ.........................................................99 CAPITOLUL VIII. EDUCAȚIE, SĂNĂTATE, CULTURĂ ȘI SPORT.................................104 CAPITOLUL IX. INVESTIȚII REALIZATE...........................................................................110 CAPITOLUL X. ANALIZA SWOT..........................................................................................123 PARTEA II SONDAREA OPINIEI PUBLICE CAPITOLUL XI. SONDAJ PRIVIND CALITATEA VIEȚII IN ORAȘUL HUEDIN...........127 PARTEA III STRATEGIA DE DEZVOLTARE CAPITOLUL XII. EUROPA 2020 – PRINCIPII, VALORI, DIRECȚII DE ACȚIUNE.........136 CAPITOLUL XIII. DEZVOLTAREA DURABILĂ - PRINCIPII, VALORI, DIRECȚII DE ACȚIUNE....................................................................................................................................141 CAPITOLUL XIV. STRATEGIA NAȚIONALĂ PENTRU DEZVOLTARE DURABILĂ A ROMÂNIEI..................................................................................................................................143 CAPITOLUL XV. STRATEGIA DE DEZVOLTARE A REGIUNII NORD-VEST...............147 CAPITOLUL XVI. STRATEGIA DE DEZVOLTARE A JUDEȚULUI CLUJ......................149 CAPITOLUL XVII. FUNDAMENTAREA STRATEGIEI DEZVOLTĂRII SUSTENABILE A ORAŞULUI HUEDIN.................................................................................................................151 CAPITOLUL XVIII. SCOP, VIZIUNE, MISIUNE ȘI PRINCIPII..........................................156 CAPITOLUL XIX. DIRECȚII STRATEGICE DE ACȚIUNE................................................162 PARTEA IV PLANUL OPERAȚIONAL CAPITOLUL XX. PLAN DE DEZVOLTARE DURABILĂ A ORAȘULUI HUEDIN PENTRU PERIOADA 2021-2027..............................................................................................182 2 STRATEGIA DE DEZVOLTARE A ORAȘULUI HUEDIN CAPITOLUL XXI. SURSE DE FINANTARE PENTRU PERIOADA 2021-2027.................194 CAPITOLUL XXII. MONITORIZAREA ȘI EVALUAREA STRATEGIEI..........................215 CAPITOLUL XXIII. IDENTIFICAREA RISCURILOR.........................................................222 CAPITOLUL XXIV. CAPACITATEA DE FINANȚARE.......................................................225 CONCLUZII ȘI PREVEDERI FINALE.....................................................................................227 3 STRATEGIA DE DEZVOLTARE A ORAȘULUI HUEDIN CUVÂNT INTRODUCTIV AL PRIMARULUI ORAȘULUI HUEDIN Huedinul a fost, este și va rămâne un model de interculturalitate şi un adevărat pol şi centru administrativ, educaţional, medical, cultural şi sportiv pentru microregiune. Situat într-un cadru natural deosebit, aproape de municipiul Cluj-Napoca, orașul Huedin a fost de-a lungul timpului, un motor economic cu funcţie de coordonare şi stimulare comunitară în zona munţilor Apuseni, rol pe care dorim să-l dezvoltam şi perfecţionăm prin dinamism şi inovaţie. Strategia de dezvoltare a Oraşului Huedin şi a zonei sale funcţionale este un document de planificare strategică, cu caracter director, ce abordează provocările economice, demografice şi sociale la nivelul Oraşului Huedin, trasează principalele direcţii prioritare de dezvoltare urbană şi asigură corelarea, respectiv integrarea diferitelor investiţii publice în cadrul perioadei de programare 2021-2027. Strategia de dezvoltare a Oraşului Huedin şi a zonei sale funcţionale urmăreşte să contribuie la creşterea standardului de viaţă a cetăţenilor oraşului nostru şi prioritizează principalele direcţii de dezvoltare a oraşului. Ne dorim un Huedin european care să integreze cele trei axe de dezvoltare promovate de Comisia Europeană pe perioada 2021-2027 şi anume: ”green”, digitalizare şi rezilienţă. Acestea ne asigură promovarea unui oraş eco, cu piste de biciclete, cu staţii bike-shearing, cu autobuze electrice, cu servicii administrative prompte şi de calitate, cu dezvoltarea infrastructurii şi modernizarea obiectivelor de investiţii propuse! Strategia s-a făcut urmărindu-se realismul în evaluarea resurselor financiare existente şi a posibilităţilor de dezvoltare cu urmărirea respectării principiilor de dezvoltare durabilă respectiv acelea că schimbările în bine care se vor realiza să fie observabile sub toate aspectele vieţii! PRIMAR DR. MIRCEA MOROȘAN 4 STRATEGIA DE DEZVOLTARE A ORAȘULUI HUEDIN INTRODUCERE Conceptul de Dezvoltare durabilă desemnează totalitatea formelor și metodelor de dezvoltare socio-economică care se axează în primul rând pe asigurarea unui echilibru între aspectele sociale, economice și ecologice și elementele capitalului natural. Dezvoltarea durabilă reprezinta conceptul de dezvoltare economico-socială recomandat tuturor ţărilor de către ONU, prin care se caută armonizarea a trei componente fundamentale: - Resursele umane - Creşterea economică - Echitatea între generaţii. Astfel, dezvoltarea durabilă, este un model de evoluţie a societăţii care permite folosirea pe termen lung a mediului astfel ca, dezvoltarea socio-economică să rămână posibilă concomitent cu menţinerea calităţii mediului la un nivel acceptabil. În România, au fost elaborate Strategii de Dezvoltare Durabilă pentru perioada 2021-2027, la nivel național, regional, județean și local. Anul 2020, a impus elaborarea noilor Strategii de Dezvoltare Durabilă, pentru perioada programatică 2021-2027, care au în vedere directiile de dezvoltare ale Uniunii Europene. Necesitatea elaborării strategiei derivă din obligațiile Administrației publice Locale în ceea ce privește: Asigurarea continuității procesului de planificare stategică la nivel local, pentru perioada 2021 – 2027; Coordonarea investițiilor și pregătirea administrației publice locale pentru absorbția fondurilor europene nerambursabile planificate pentru perioada 2021 – 2027; Determinarea direcțiilor de dezvoltare, ritmului si nivelului acestei dezvoltări, de a eficientiza activitatea autorităților publice locale în gestionarea problemelor orașului Huedin, în utilizarea resurselor financiare, în promovarea localității, în atragerea fondurilor externe (investiții, fonduri europene, parteneriate publice-private, alte fonduri) pentru implementarea proiectelor investiționale planificate; Identificarea unui portofoliu diversificat de proiecte care să satisfacă nevoile identificate la nivelul principalelor domenii de analiză; 5 STRATEGIA DE DEZVOLTARE A ORAȘULUI HUEDIN Corelarea strategiei locale cu noile prioritati de investiții la nivel județean, regional, național, european, pentru perioada 2021 – 2027; Corelarea portofoliului de proiecte de dezvoltare cu sursele de finanțare din fonduri externe și proprii, precum și cu capacitatea reală de finanțare a orașului. În contextul realităţilor economico-sociale şi politice actuale (criza economică, continuarea procesului de descentralizare, posibilitatea atragerii de fonduri europene ş.a.) prezentul document se constituie în instrument de lucru pentru organizarea activităţilor, prioritizarea investiţiilor şi gestionarea eficientă a resurselor necesare, instrument care să fundamenteze dezvoltarea, promovarea şi implementarea unor proiecte ce vor contribui la progresul general al oraşului. Punerea în aplicare a acțiunilor conținute în Strategie, va permite Autorității Publice Locale a oraşului Huedin, pe termen scurt şi mediu, să îmbunătățească calitatea vieții locuitorilor, în contextul unei dezvoltări armonioase a localităţii, obținute prin aplicarea soluţiilor potrivite, documentul constituindu-se în bază de informații în argumentarea elaborării și aplicării de cereri de finanțare, pentru liniile deschise prin Programele Structurale și de Coeziune dar și prin oricare alte surse de finanțare active în România. Existenţa unei strategii de dezvoltare locală, ca instrument de management utilizat pentru a aborda problemele şi oportunităţile cu care se confruntă o comunitate, reprezintă, astfel, o condiţie esenţială in asigurarea unei dezvoltări locale armonioase. Prezenta strategie de dezvoltare locala durabila a fost elaborată pornind de la problemele cu care se confruntă localitatățile Huedin și Bicălatu, abordate într-un cadru integrat, corelat cu obiectivele şi planurile strategice elaborate la nivel județean, regional, naţional şi european. Dezvoltarea durabilă se realizează atunci când se raspunde nevoilor generației actuale, fără a fi amenințate cele ale generațiilor viitoare, deoarece avem, cu toții, dreptul la un nivel de trai ridicat. Această lucrare trebuie să stea la baza guvernării locale în procesul prin care autoritatea locală, alaturi de celelalte sectoare ale comunităţii, va întocmi planuri realiste de acţiune care să stea la baza