Schéma De Cohérence Territoriale Du Sud Yvelines
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Schéma de Cohérence Territoriale du Sud Yvelines Document d’Orientation et d’Objectifs Vu pour être annexé à la délibération du Comité syndical du 8 décembre 2014 approuvant le SCoT Sud-Yvelines Sommaire Sommaire Avant-propos .............................................................................................................................. 4 1. La portée du Document d’Orientation et d’Objectifs ............................................................................................... 4 2. Le contenu du Document d’Orientation et d’Objectifs ............................................................................................ 4 Chapitre 1 : L’organisation de l’espace et les grands projets d’équipements et de services .................. 9 1. Structurer l’armature urbaine du Sud-Yvelines autour des pôles de centralité existants .......................................... 9 2. Maîtriser le développement des communes rurales ................................................................................................ 11 3. Assurer une répartition équilibrée des équipements et des services sur le territoire ................................................ 11 4. Les projets de développement des équipements et services à la population ........................................................... 12 Chapitre 2 : L’équipement commercial et artisanal, les localisations préférentielles des commerces et autres activités économiques ................................................................................ 15 1. Le développement des activités économiques........................................................................................................ 15 2. Organiser le développement commercial à l’échelle du territoire : Le document d’aménagement commercial ...... 21 3. Préserver une agriculture dynamique ..................................................................................................................... 32 4. Développer l’activité touristique du Sud-Yvelines ................................................................................................... 34 Chapitre 3 : La politique de l’habitat ............................................................................................ 37 1. Accroître et répartir la production de logements conformément aux principes d’organisation urbaine du Sud- Yvelines ................................................................................................................................................................ 37 2. Développer un habitat diversifié et de qualité, répondant aux besoins de la population ......................................... 39 3. Assurer une mixité sociale dans les opérations d’urbanisme en favorisant la production de logements aidés ......... 40 Chapitre 4 : Les grands équilibres entre espaces urbains et à urbaniser et les espaces ruraux, naturels, agricoles et forestiers ................................................................................................... 42 1. Donner la priorité au renouvellement urbain ......................................................................................................... 42 2. Urbaniser en continuité des espaces bâtis existants ............................................................................................... 43 3. Contenir l’extension de l’urbanisation par la protection du cadre environnemental et paysager ............................ 44 4. Mâitriser la consommation d’espace pour un équilibre entre développement urbain et préservation des terres agricoles et boisées .............................................................................................................................................. 45 5. Favoriser la densification des nouveaux espaces à urbaniser ................................................................................. 48 6. Eviter le mitage en milieu rural ............................................................................................................................... 50 Chapitre 5 : La politique de transport et de déplacements ............................................................. 53 1. Structurer le développement urbain du Sud-Yvelines dans l’optique d’élever la performance de l’offre en transport en commun ........................................................................................................................................... 53 2. Organiser des transports en commun performants sur l’ensemble du territoire ...................................................... 54 2 Schéma de Cohérence Territoriale (SCoT) du Sud Yvelines ______________________________________________________________ 3. Valoriser la desserte ferrée pour le transport de fret ...............................................................................................56 4. Optimiser la gestion des voiries existantes .............................................................................................................56 5. Aménager l’espace pour favoriser les modes actifs ................................................................................................. 57 6. Développer une politique de stationnement économe en espace et articulée avec les dessertes en transports en commun et l’usage du velo .............................................................................................................................. 58 7. Les grands projets d’infrastructures nécessaires à l’attractivité du territoire ........................................................... 58 Chapitre 6 : La protection des espaces naturels, agricoles et forestiers et des paysages ................... 61 1. Préserver et conforter la grande armature écologique du Sud-Yvelines : la trame verte et bleue ........................... 62 2. Préserver et valoriser les structures paysagères qui font l’identité du Sud-Yvelines ................................................ 70 3. Qualifier les axes de découverte majeurs du territoire ............................................................................................ 73 4. Garantir la qualité paysagère de l’urbanisation ....................................................................................................... 74 5. Garantir la qualité paysagère des entrées de ville et des franges urbaines .............................................................. 77 Chapitre 7 : La préservation des ressources et la prévention des risques .......................................... 79 1. Garantir une bonne gestion de la ressource en eau ................................................................................................. 79 2. Réduire les émissions de gaz à effet de serre et économiser les énergies fossiles ................................................... 83 3. Préserver l’accès aux ressources minérales ............................................................................................................. 85 4. Prévenir les risques pour la santé publique ............................................................................................................ 86 5. Prévenir les risques naturels et technologiques ...................................................................................................... 87 6. Prendre en compte les impacts du changement climatique ................................................................................... 89 7. Rappel des prescriptions et recommandations concernant les zones humides ....................................................... 89 Annexes ................................................................................................................................... 93 __________________________________________________________________________ Schéma de Cohérence Territoriale (SCoT) du Sud Yvelines 3 0 Avant-propos Avant-propos 1. LA PORTEE DU DOCUMENT D’ORIENTATION ET D’OBJECTIFS Article R. 122-1 du Code de l’Urbanisme : Le schéma de cohérence territoriale comprend un rapport de présentation, un projet d'aménagement et de développement durables et un document d'orientation et d’objectifs assortis de documents graphiques. Les documents et décisions mentionnées à l'article L. 122-1-15 doivent être compatibles avec le document d'orientation et d'objectifs et les documents graphiques dont il est assorti. Le « Document d’Orientation et d’Objectifs » (DOO) rassemble les dispositions permettant la mise en œuvre des objectifs du « Projet d’aménagement et de développement durables » (PADD). Les prescriptions et recommandations qu’il contient sont élaborées en tenant compte des éléments mis en évidence dans les parties « Diagnostic » et « l’État initial de l’environnement » du rapport de présentation. Le DOO est un document règlementaire, dont l’application peut relever de principes juridiques. Ses règles s’imposent aux documents d’urbanisme de rang plus local (PLU, notamment) et autres démarches, telle que la politique d’aménagement commercial, le volet « Document d’Aménagement Commerciale » (DAC) venant dorénavant encadrer les autorisations d’implantations commerciales en lieu et place du schéma départemental d’équipement commercial. Le document d’orientation et d’objectifs joue donc le rôle essentiel d’interface et de levier entre le projet de territoire traduit dans le SCoT et sa mise en œuvre sur le territoire. Le Document d’Orientation et d’Objectifs respecte les principes de subsidiarité suivants : • Le DOO a été élaboré de façon compatible avec la Charte du Parc Naturel Régional de