Plan De Dezvoltare Locala Integrata-Potential FLAG- „Giurgiu - Traditia Pescuitului Dunarean”
Total Page：16
File Type：pdf, Size：1020Kb
Plan de Dezvoltare Locala Integrata-Potential FLAG- „Giurgiu - Traditia Pescuitului Dunarean” PLAN DE DEZVOLTARE LOCALĂ INTEGRATĂ POTENŢIAL FLAG Giurgiu- Tradiţia Pescuitului Dunărean 0 Plan de Dezvoltare Locala Integrata-Potential FLAG- „Giurgiu - Traditia Pescuitului Dunarean” JUDEȚUL GIURGIU 2011 CUPRINS I.INTRODUCERE 2 II. CONTINUTUL SI STRUCTURA PLANULUI DE DEZVOLTARE LOCALA INTEGRATA-SINTEZA INFORMATIILOR 4 III.PLAN DE DEZVOLTARE LOCALĂ INTEGRATĂ 8 1. SINTEZA STRATEGIEI 8 2. PREZENTAREA TERITORIULUI – ANALIZA DIAGNOSTIC 10 2.1 PARTENERIATUL ŞI ZONA PESCĂREASCĂ 10 2.1.1 Informaţii privind parteneriatul 10 2.1.2 Definirea zonei pescarești 19 2.2 CONTEXTUL SOCIAL, ECONOMIC ŞI DE MEDIU 114 2.3 COMUNITATEA ŞI ANGAJAMENTUL FACTORILOR INTERESAŢI 131 2.4 ANALIZA SWOT 133 3. STRATEGIA, OBIECTIVE ŞI MOTIVAŢIE 139 4. IMPLEMENTAREA STRATEGIEI FLAG 199 (1)Procesul implementarii strategiei..................................................................................................................................199 (2) Administrare, finanțare şi personal 230 (3)Dezvoltarea capacitatii operationale a FLAG............................................................................................................... .235 (4) Evaluarea şi aprobarea proiectelor 236 (5) Criteriile de selecție a proiectelor 245 (6) Monitorizare/verificare si evaluare..............................................................................................................................246 (7) Informații financiare 250 5. ASIGURAREA SUSTENABILITĂŢII (priorități orizontale) 257 5.1 EGALITATEA DE ŞANSE 257 5.2 SUSTENABILITATE ECOLOGICĂ 262 5.3 INOVARE 264 5.4COMUNICARE SI PUBLICITATE 265 1 Plan de Dezvoltare Locala Integrata-Potential FLAG- „Giurgiu - Traditia Pescuitului Dunarean” ANEXE I.INTRODUCERE Scopul prezentei strategii este de a pune bazele unei dezvoltări într-o manieră durabilă a zonei pescărești cuprinse de FLAG-ul Giurgiu – Tradiția Pescuitului Dunărean, pentru a stopa declinul sectorului pescăresc și pentru a spijini reconversia zonei. Se dorește de asemenea valorificarea zonei pescărești, a produselor specifice, dezvoltarea de activități tradiționale legate de pescuit și protejarea mediului ambiental. Planul de Devoltare Locală Integrată a FLAG – ului Giurgiu – Tradiția Pescuitului Dunărean se bazează pe încurajarea actorilor principali ai zonei să participe şi să contribuie la acţiunile de îmbunătăţire a economiei şi a mediului, sprijinindu-se pe viziunea strategică pe care aceştia o au în comun, asumându-şi responsabilitate în procesul de implementare. Scopul planului este de a crea şi întreţine activităţi economice prin implicarea populaţiei în procese de muncă şi dinamică socială întru dezvoltarea teritorială și a zonei pescărești. FLAG-ul Giurgiu – Tradiția Pescuitului Dunărean acoperă un teritoriu din sudul județului cu același nume, reunind 16 așezări rurale și zona pescărească a municipiului Giurgiu. Zona se caracterizează printr-o veche tradiție a pescuitului ce se datorează vecinătății cu fluviul Delta și a lacurilor si a bălților din zonă. 2 Plan de Dezvoltare Locala Integrata-Potential FLAG- „Giurgiu - Traditia Pescuitului Dunarean” Cu trecerea anilor, pescuitul a înregistrat un declin pe acest teritoriu iar o bună parte din tradițiile pescărești s-au pierdut, în prezent potențialul piscicol este slab valorificat iar bogatul patrimoniul de mediu insuficient îngrijit. Pe de altă parte, există valoroase resurse umane ce pot fi atrase în procesul de dezvoltare a zonei pescărești, precum și un real potențial de valorificare a mediului, a produselor pescărești, a obiceiurilor ce țin de pescuit, a zonei pescărești în ansamblul ei. În acest sens, FLAG – Giurgiu - Tradiția Pescuitului Dunărean și-a format o viziune și un set de măsuri prin care să atingă dezvoltarea durabilă a zonei pescărești. Primul obiectiv major al grupului a fost de a utiliza cât mai mult cunoaşterea partenerilor grupului privind zona de referinţă, pentru ca ulterior să se implice în mod real în procesul de formare şi consolidare a grupului local, în vederea realizării strategiei de dezvoltare durabilă a zonei. Strategia FLAG-ului Giurgiu – Tradiția Pescuitului Dunărean respectă abordarea teritorială, evidenţiind utilizarea eficientă a resurselor, cuprinzând activităţi integrate la nivel local, abordarea „de jos în sus”, prin participarea activă a reprezentanţilor populaţiei la planificarea, luarea deciziilor şi implementarea strategiei locale de dezvoltare. 3 Plan de Dezvoltare Locala Integrata-Potential FLAG- „Giurgiu - Traditia Pescuitului Dunarean” 4 Plan de Dezvoltare Locala Integrata-Potential FLAG- „Giurgiu - Traditia Pescuitului Dunarean” II. CONTINUTUL SI STRUCTURA PLANULUI DE DEZVOLTARE LOCALA INTEGRATA-SINTEZA INFORMATIILOR SECŢIUNI ŞI CAPITOLE ELEMENTE DE CONŢINUT SPECIFICE REPREZENTĂRI GRAFICE (orientativ) SECŢIUNEA 1. NUMELE SI SINTEZA STRATEGIEI SECŢIUNEA 2. PREZENTAREA TERITORIULUI – ANALIZA DIAGNOSTIC Analiza socio-economică a zonei şi stabilirea diagnosticului în perspectiva teritorială a obiectivelor Axei prioritare 4 FEP/POP. 2.1. Parteneriatul şi zona pescărească descrierea parteneriatului şi a caracteristicilor Hărţi ale teritoriului FLAG (conform cu sale Anexa 8 ) poziţie geografică şi rolul zonei în teritoriu Tabel parteneri 1; scurtă evoluţie istorică şi dezvoltări recente Tabel parteneri 2; caracteristici socio-economice Tabel parteneri 3; patrimoniu natural şi cultural Grafic Structura parteneriatului; Tabel parteneri tineri; Tabel parteneri femei; Grafic structura parteneriat; Tabel Localitati; Tabel populatie activa si evolutie; Grafic populatie pe categorii de varsta; Tabel densitate; Grafic densitate; Tabele populatie activa 2005, 2006, 5 Plan de Dezvoltare Locala Integrata-Potential FLAG- „Giurgiu - Traditia Pescuitului Dunarean” 2007, 2008, 2009; Grafice populatie activa 2005, 2006, 2007, 2008, 2009, global; Tabel centralizator populatie activa; Tabel patrimonii mediu; Tabel Cifre de afaceri societati pescaresti (lei); Tabel rezultate financiare societati pescaresti (lei); Tabel unitati acvacultura; Tabel servicii Tabel intreprinderi; Grafic intreprinderi; Tabel comert; Tabel organizatii locale; Tabel proiecte CJ Giurgiu; Tabel primarii; Tabel situatie saracie; Tabel lacuri si balti; Tabel terenuri cu ape si ape cu stuf. 2.2. Contextul social, economic şi de probleme socio-demografice mediu probleme economice probleme de mediu probleme de infrastructură tehnică şi socială 6 Plan de Dezvoltare Locala Integrata-Potential FLAG- „Giurgiu - Traditia Pescuitului Dunarean” 2.3. Comunitatea şi angajamentul potenţialul, nevoile şi oportunităţile factorilor interesaţi măsura în care cei consultaţi au fost de comun acord cu orientarea, cu temele prioritare şi măsurile / acţiunile propuse percepţia privind măsura în care sunt deja activităţi de dezvoltare de tipul celei propuse şi sfera de acţiune ( suplimentară sau complementară) posibilităţi de intervenţie, identificate ca fiind utile în formarea grupului 2.4 Analiza SWOT caracteristici ale mediului intern: puncte tari, Analiza SWOT puncte slabe caracteristici ale mediului extern: oportunităţi şi ameninţări analiza şi scenariul /scenariile identificate –evoluţii alternative şi corective faţă de tendinţele identificate SECŢIUNEA 3. STRATEGIA DE DEZVOLTARE Propuneri şi acţiuni strategice în acord cu obiectivele FEP/POP 3.1 Strategia, obiective principale şi viziunea de dezvoltare a zonei de intervenţie Scheme motivaţie corelări cu viziunea de dezvoltare a nivelului Fişe de măsuri teritorial superior Plan de finanţare satisfacerea cerinţelor de coeziune teritorială Plan de implementare 7 Plan de Dezvoltare Locala Integrata-Potential FLAG- „Giurgiu - Traditia Pescuitului Dunarean” şi dezvoltare durabilă obiectivele şi priorităţile măsurile propuse SECŢIUNEA 4. IMPLEMENTAREA STRATEGIEI Propuneri privind mecanismele operaţionale de implementare 4.1 Metodologia şi mecanismele structura operaţională de management şi Scheme operaţionale implementare Diagrame roluri, competenţe şi responsabilităţi Tabele relaţii FLAG cu alţi parteneri şi actori locali structuri de monitorizare şi evaluare relaţii ale FLAG cu DGP AMPOP proceduri SECŢIUNEA 5. ASIGURAREA SUSTENABILITĂŢII (OBIECTIVE ORIZONTALE) Elemente de corelare cu politicile şi perspectivele europene, care sprijină şi asigură durabilitatea strategiei 5.1. Egalitatea de şanse modalităţi de valorificare a proceselor de Plan de comunicare 5.2 Sustenabilitatea ecologică consultare, a parteneriatului şi implementării 5.3 Inovare strategiei 5.4 Comunicare şi publicitate ANEXE 8 Plan de Dezvoltare Locala Integrata-Potential FLAG- „Giurgiu - Traditia Pescuitului Dunarean” III.PLAN DE DEZVOLTARE LOCALĂ INTEGRATĂ 1. SINTEZA STRATEGIEI Strategia de dezvoltare locală integrată a acestui teritoriu reprezintă un instrument de importanţă capitală în dezvoltarea zonei pescăreşti cuprinsă de FLAG Giurgiu - Tradiţia Pescuitului Dunărean. Scopul acestui proiect este de a realiza un diagnostic corect şi realist asupra zonei, identificarea principalelor atuuri şi probleme, a oportunităţilor şi a riscurilor ce pot surveni, precum şi formularea priorităţilor, a obiectivelor şi a măsurilor necesare a fi implementate în vederea dezvoltării durabile a zonei pescăreşti. FLAG-ul Giurgiu - Tradiţia Pescuitului Dunărean este situat în judeţul cu acelaşi nume, mai exact reuneşte 17 localităţi aflate de-a lungul Dunării, 16 comune şi o parte a municipiului Giurgiu. Vecinătatea sa cu cel de-al doilea fluviu european