Political Repression and Political Prisoners in Russia 2018–2019
Total Page:16
File Type:pdf, Size:1020Kb
Political Repression and Political Prisoners in Russia 2018–2019 Memorial Human Rights Centre Programme for the Support of Political Prisoners. 2020 Contents 1. Introduction. Politically motivated prosecutions and political prisoners: methods, criteria and statistics . 6 1.1. The term ‘political prisoner’ as used by Memorial Human Rights Centre. 6 1.2. Statistics of the Memorial Human Rights Centre . 11 1.3. Victims of politically motivated prosecution ������������������������������������������������ 13 1.4. Rights violated by politically motivated prosecution ���������������������������������� 18 1.5. Articles of the Criminal Code as instruments of politically motivated prosecution . 20 1.6. Other approaches to the concept of ‘political prisoners’ . 25 2. Targets of politically motivated prosecution ������������������������������������������������������������ 28 2.1. The definition of a target of politically motivated prosecution. Classification of prosecutions in terms of targets . 28 2.2. Groups prosecuted as part of the political repressions in the years 2018-2019 . 29 2.2.1 Political prisoners (not prosecuted on account of their religion) and their subgroups . 29 Politicians and political activists ����������������������������������������������������������������������������� 29 Participants in public protests �������������������������������������������������������������������������������� 30 Human rights defenders and lawyers ����������������������������������������������������������������������� 31 Journalists �������������������������������������������������������������������������������������������������������� 32 Bloggers and writers on public issues ����������������������������������������������������������������������� 33 Scientists . 33 Other victims of spy mania . 34 Ukrainians and residents of Crimea �������������������������������������������������������������������������� 34 Accidental victims of politically motivated prosecutions . 35 2.2.2 Persons prosecuted for political reasons related to their exercise of freedom of religion . 36 Muslims ����������������������������������������������������������������������������������������������������������� 36 Participants in Hizb ut-Tahrir al-Islami (an organisation designated as terrorist in Russia) . 36 Participants in Tablighi Jamaat (an organisation designated as extremist in Russia) ����� 37 Followers of Said Nursi ����������������������������������������������������������������������������� 38 Salafis . 39 Representatives of traditional Islam and Islamic clergy . 40 Accidental victims of Islamophobia �������������������������������������������������������������� 40 Non-Muslim victims of religious persecution �������������������������������������������������������������� 41 Jehovah’s Witnesses �������������������������������������������������������������������������������� 41 Supporters of the Church of Scientology . 41 Other victims of religious persecution ����������������������������������������������������������� 42 2.3. Groups that have ceased to be victims of mass prosecutions. ���������������� 43 2 2.4. The targets of prosecution in terms of inter-sectional analysis . 44 2.4.1 Multiple identities of the targets of politically motivated prosecution . 44 2.5. Religious and ethnic groups disproportionately subject to politically motivated prosecutions ������������������������������������������������������������������������������������������ 45 2.6. Politically motivated prosecutions from a regional perspective �������������� 45 2.7. Social status of victims of political repression . 46 2.8. Gender imbalance �������������������������������������������������������������������������������������������� 48 3. Articles of the Russian Criminal Code and political repression . 49 3.1. Articles solely penalising exercise of the rights of assembly and association ���������������������������������������������������������������������������������������������������������������� 49 3.2. Articles penalising expression ������������������������������������������������������������������������ 52 3.3. Articles concerning extremist and terrorist associations . 56 3.4. Other articles concerning terrorism �������������������������������������������������������������� 61 3.5. Articles concerning riot and violence against public officials . 62 3.6. Some other crimes against state authority . 65 3.7. Articles concerning possession of drugs and weapons . 66 3.8. Articles concerning economic crimes . 68 3.9. Articles concerning physical violence and murder . 69 4. Forms of Politically Motivated Prosecution. �������������������������������������������������������������� 71 4.1. Pre-trial restrictions . 71 4.2. Deprivation of liberty . 73 4.2.1 Penitentiary regimes �������������������������������������������������������������������������������������� 73 4.2.2 The law on serving part of a sentence in a prison rather than a penal colony ���� 74 4.2.3 Selection of a penal colony ���������������������������������������������������������������������������� 75 4.2.4 Disciplinary measures in a penal colony. 75 4.2.5 Toughening the regime of the penitentiary facility ������������������������������������������ 77 4.3. Non-custodial sentences and additional punishments ������������������������������ 77 4.3.1 Suspended sentences ������������������������������������������������������������������������������������ 77 4.3.2 Compulsory work, fines . 78 4.3.3 Prohibition of certain activities . 78 4.3.4 Restriction of liberty �������������������������������������������������������������������������������������� 79 4.4. Punishment after punishment: administrative supervision ������������������������ 80 4.5. Inclusion in the Rosfinmonitoring list - A form of extrajudicial penalty ���� 81 5. Motives for prosecution . 83 5.1. The notion of a motive for prosecution . 83 5.2. Description of the main types of political motivation. �������������������������������� 84 5.2.1 Enforced cessation of civil society and political activity . 84 Enforced cessation of activities aimed at protecting human rights and freedoms . 85 3 Enforced cessation of oppositional political activity ����������������������������������������������������� 85 Enforced cessation of general oppositional activities ����������������������������������������� 85 Enforced cessation of oppositional activities that threaten regional and local authorities, government agencies and non-governmental actors . 86 Enforced cessation of journalism and blogging ����������������������������������������������������������� 87 5.2.2 Enforced cessation of lawful religious activity . 87 5.2.3 Repeated prosecution of former political prisoners ���������������������������������������� 88 5.2.4 Political prosecutions related to departmental and corporate interests of law enforcement agencies �������������������������������������������������������������������� 89 5.2.5 Propaganda as a motive �������������������������������������������������������������������������������� 91 5.2.6 Intimidation or ‘educating society’ as motives . 93 5.2.7 Pacification of society as a motive ������������������������������������������������������������������ 94 5.3. Issues regarding analysis of politically motivated prosecutions in terms of type of motive . 95 6. Violations of human rights in politically motivated prosecutions �������������������������� 97 6.1. Prohibition on torture . 97 6.2. Right to liberty and security ���������������������������������������������������������������������������� 99 6.2.1 Reasonable grounds for remanding in custody . 99 6.2.2 Trial within a reasonable time or release pending trial . 100 6.3. Right to a fair trial �������������������������������������������������������������������������������������������� 102 6.3.1 Public nature of the trial . 102 6.3.2 Presumption of innocence . 103 6.3.3 Time to prepare a defence . 103 6.3.4 Right to question witnesses . 104 6.4. Freedom of thought, conscience and religion. ������������������������������������������ 105 6.5. Freedom of expression and dissemination of information ���������������������� 106 6.6. Rights of assembly and association . 107 7. Reaction of Russian society and authorities to political repression �������������������� 108 7.1. Media . 108 7.2. Traditional (institutionalised) human rights organisations �������������������������110 7.3. Grassroots informal initiatives . .113 7.4. Crowdfunding . .115 7.5. Public protests . .116 7.6. Public campaigning �����������������������������������������������������������������������������������������117 7.7. Public Monitoring Commissions. �������������������������������������������������������������������119 7.8. Federal Human Rights Ombudsman and Presidential Human Rights Council. ������������������������������������������������������������ 122 7.9. Public interventions and initiatives by public officials �������������������������������� 127 7.10. Amendments to the Russian Criminal Code and the Russian Code of Criminal Procedure that indirectly affect the situation of political prisoners 132 4 7.11. Official attitudes to the issue of political prisoners and their defence 135 8. The institutional framework of political repression and necessary amendments to legislation and law enforcement practice . .137 8.1. Articles of the Criminal Code that must be repealed . .137 8.1.1 Article 212.1 of the Russian Criminal Code . 138 8.1.2 Article 280.1 of the Russian Criminal Code ���������������������������������������������������� 139 8.1.3 Article 148 of the Russian