Dossier Départemental des Risques Majeurs

de la

PRÉFET DE LA CREUSE

DDRM

Octobre 2012 Dossier Départemental des Risques Majeurs

de la Creuse

PRÉFET DE LA CREUSE

DDRM

Octobre 2012 D D R M 2 3

PRÉFACE DU PRÉFET

L’actualité nous rappelle régulièrement que la n’est pas à l’abri de situations exceptionnelles notamment climatiques qui peuvent avoir de graves conséquences en terme de vies humaines et d’environnement. La Creuse est concernée par des risques naturels et technologiques et il est de la responsabilité de l’Etat d’anticiper la gestion de ces risques notamment par l’information préventive de tous les acteurs locaux et des citoyens. Cette information préventive est un droit inscrit au code de l’environnement qui stipule que « les citoyens ont un droit à l’information sur les risques majeurs auxquels ils sont soumis dans certaines zones du territoire et sur les mesures de sauvegarde qui les concernent ». Elle constitue une des conditions essentielles permettant à la population d’acquérir des rémexes conditionnant un comportement responsable face aux risques et réduire ainsi sa vulnérabilité. L’information préventive se décline localement notamment dans un Document d’Information Communal sur les Risques Majeurs (DICRIM) élaboré sous la responsabilité du maire. Le Dossier Départemental des Risques Majeurs (DDRM), actualisé depuis sa première édition en 1996, a été élaboré avec le concours des services de l’Etat. Il regroupe les informations essentielles sur les risques naturels et technologiques majeurs du département. Il est consultable en préfecture, et sur son site internet www.creuse.gouv.fr, en sous-préfecture, à la direction départementale des territoires ainsi que dans l’ensemble des mairies de la Creuse. La sécurité civile est l’aiaire de tous. Je compte sur l’engagement citoyen de chacun d’entre vous aln de développer une véritable culture commune du risque et de la préparation au risque.

Le Préfet de la Creuse

Claude SERRA D D R M 2 3

SOMMAIRE

PRÉFACE DU PRÉFET ...... 5

INTRODUCTION ...... 9

Le risque naturel ou technologique majeur...... 10 Qu’est-ce qu’un risque majeur ? ...... 10 La prévention des risques majeurs...... 11 La protection civile...... 15 L’indemnisation au titre des catastrophes naturelles ...... 17 Les consignes individuelles de sécurité...... 19 Le tableau des risques dans le département...... 20 Carte synthétique des risques dans le département...... 25

Les risques naturels...... 35 Le risque Inondation...... 37 Le risque Mouvements de terrain...... 49 Le risque Séisme...... 57 Le risque Feu de forêt...... 67 Le risque Événements Climatiques ...... 73

Les risques technologiques ...... 81 Le risque Rupture de barrage...... 83 Le risque Transport de Matières Dangereuses...... 91 Le risque Industriel ...... 101 Le risque Nucléaire ...... 105

Le risque minier...... 111

Annexes...... 119

7

DDRM 23 /Octobre 2012 D D R M 2 3

INTRODUCTION

L’information sur les risques majeurs est une démarche préventive, visant à oirir aux administrés une vision nette et objective à un moment donné des risques auxquels ils peuvent être soumis. Ce recensement des risques renvoie donc à la notion de prévention et non à celle de danger.

Ce document a été réalisé suivant les études et les informations connues à la date d’élaboration.

D’une part, le DDRM identile des risques majeurs localisés : inondation, rupture de barrage, accident de Transport de Matières Dangereuses (TMD), accident industriel et phénomènes miniers. D’autre part, certains risques connus sont mentionnés dans le DDRM à titre d’information, leur lieu d’expression étant dijcile à déterminer en l’état actuel de la connaissance : mouvements de terrains, feu de forêt et accident nucléaire. Enln, toutes les communes de la Creuse sont concernées par au moins deux risques majeurs diWus sur l’ensemble du département : séismes et événements climatiques.

Chacun des risques dénombrés dans ce recueil ne revêt pas le même caractère de gravité car il dépend de diiérents paramètres liés aux particularités du risque (lieu, temps, ampleur, fréquence).

En outre les éléments d’information contenus dans ce dossier, ne sont pas opposables aux tiers et ils ne peuvent se substituer aux règlements en vigueur (ni pour l’occupation des sols, ni en matière de contrat d’assurance).

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DDRM 23 /Octobre 2012 Le risque naturel ou technologique majeur

GÉNÉRALITÉS

Qu’est-ce qu’un risque majeur ?

L’existence d’un risque est liée : - d’une part, à la probabilité d’occurrence d’un phénomène d’origine naturelle ou anthropique : l’aléa - d’autre part, à l’existence d’enjeux, constitués des personnes et des biens (ayant une valeur monétaire ou non), pouvant être aiectés par le phénomène considéré. Les conséquences d’un aléa sur un enjeu se mesurent en terme de vulnérabilité. On délnit alors le risque comme la conjonction d’un aléa et d’un enjeu, autrement dit le croisement d’une zone d’aléa et d’une zone d’enjeu : RISQUE = ALEA x ENJEU On dit d’un risque qu’il est majeur si les eiets du phénomène considéré peuvent, dans son expression maximale, mettre en jeu un grand nombre de personnes, occasionner des dommages importants et dépasser les capacités de réaction de la société. Un risque majeur se caractérise alors par : - sa faible fréquence : l’homme et la société sont d’autant plus enclins à ignorer le risque majeur que les catastrophes sont peu fréquentes ; - son exceptionnelle gravité : nombreuses victimes, dommages importants aux biens et à l’environnement.

10

DDRM 23 /Octobre 2012 d'alerte despopulations. sous-sol - ZERMOS), … Elles permettent d’identiler mis au point et utilisés, notamment par des établis notamment àtraversinternet. nombre, grand plus du disposition à connaissance cette de l'ensemble mettre de également mais recherche, Pour poursuivre vers une meilleure compréhension des aléas, il est donc primordial de développer ces axes de auxquels ilssontexposés. L'objectif de la surveillance est d'anticiper le phénomène et de pouvoir de et phénomène le d'anticiper est surveillance la de L'objectif La surveillance Z des carte inondables, zones des (cartes atlas des connaissances ainsi collectées se concrétisent à tr Depuis plusieurs années, des outils de recueil et d La connaissancedesphénomènes,del’aléaetdurisque conséquences économiques, sociales et environnementales d'un développement imprudent de notre société. développement durable, puisque, à la diiérence de la réparation post-crise, la prévention tente de réduire les majeurs phénomène naturel ou anthropique prévisible, sur les personnes et les biens. Elle s'inscrit dans une logique de risques La prévention des risques regroupe l’ensemble des dispositions à mettre en œuvre pour réduire l’impact d’un des prévention La Le départementdelaCreuseestsusceptibled’êtreconcernépar: classer lesévénementsnaturelsensixclasses,depuisl'incidentjusqu'àlacatastrophemajeure. Durable, Développement du l'Écologie, de ministère le par 2009, en nationale l’échelle à produite été a dommages des gravité de échelle une idées, les lxer Pour nécessite pour cela l'utilisation de dispositifs d'analyses et de mesures, intégrés, si possible, dans un système un dans possible, si intégrés, mesures, de et d'analyses dispositifs de l'utilisation cela pour nécessite - - - le risqueminier des risquesnaturels des risquestechnologiques industriel, nucléaire; lmtqe ; climatiques 0 5 4 3 2 1 M€ :Millionsd’euros Catastrophe majeure Accident très grave Classe Accident grave . Catastrophe Accident Incident : inondation,mouvementsdeterrain,séisme,feuforêt,événements : rupturedebarrage,TransportMatièresDangereuses(TMD), 1 ouplusieursblessés Dommages humains Dommages avers des bases de données (sismicité, climatologie e traitement des données collectées sur les phénomè 1 000 morts ouplus 1 000morts sements publics spécialisés (Météo-France par exemp 100 à999morts les enjeux et d’en déterminer la vulnérabilité face ones Exposées aux Risques de MOuvements du Sol et d et Sol du MOuvements de Risques aux Exposées ones 10 à99morts Aucun blessé 1 à9morts 11 des Transports et du Logement. Ce tableau permet de permet tableau Ce Logement. du et Transports des DDRM 23 DDRM / Octobre 2012 Octobre alerter les populations les alerter Entre 300et3000M€ Dommages matérielsDommages Entre 30et300M€ 3 000M€ouplus Entre 0,3et3M€ Moins de0,3M€ Moins Entre 3et30M€ à temps. Elle temps. à , géologie), aux aléas nes sont le). Les u

G ÉNÉRALITÉS G ÉNÉRALITÉS prescriptions spéciales s’il est de nature à porter atteinte à la salubrité ou à la sécurité publique du fait de sa de fait du publique sécurité la à ou salubrité la à atteinte porter à nature de est s’il spéciales prescriptions situation, de ses caractéristiques, de son importance ou de son implantation à proximité d’autres installations d’autres proximité à implantation son de ou importance son de caractéristiques, ses de situation, ut l scrt : L poe pu êr rfs o refusé être peut projet Le « : sécurité la à nuit celui-ci lorsque construction de projet un refuser de permet immédiate, d’application et construire de permis En l’absence de document d’urbanisme opposable aux tiers, l’article R.111-2 du code de l’urbanisme, relatif au > l’applicationdel’articleR.111-2ducodel’urbanisme permis deconstruiredansleszonesàrisque. un conditions, certaines sous d’accepter, ou refuser de permettent d’urbanisme documents les Ainsi révision. prendre planilcation (POS, PLU, SCoT) sur la base doivent du porté à connaissance eiectué par l’Etat lors de leur d’urbanisme, élaboration ou matière en compétents (EPCI) Intercommunale Coopération à Publics Etablissements leurs et territoriales collectivités les Ainsi, 3°). 1 L.121- (article d'urbanisme documents les dans risques des compte en prise la impose l'urbanisme de code Le > lesdocumentsd’urbanisme Les PPRapprouvéssontconsultablessurlesiteinternet: présentant lesaléasplusforts,ouuniquementsouscertainescontraintes. con qu'aucune signile Cela documents. ces compte en prenant qu'en faire se pourra ne commune une sur l'aménagement lors, Dès conformer. s'y doivent qui (PLU), d'Urbanisme Locaux Plans aux annexés sont et publique d'utilité servitude valent PPR les approbation, Après existants. la construction, l’autoriser sous conditions ou pre Les PPR sont décidés par les Préfets et réalisés pa miniers. L'objectifdecetteprocédureestlecontrôledudéveloppementdansleszonesexposéesàunrisque. Ils constituent l'instrument essentiel de l'État en matière de prévention des risques naturels, technologiques et 1995, les PPR miniers (loi du 30 mars 1999) et les PPR technologiques (loi du 30 juillet 2003), ont cette vocation. Les Plans de Prévention des Risques naturels prévisibles (les PPR Nat), institués par la loi « Barnier » du 2 février zones déjàurbanisées. da enjeux les d'augmenter évitant en territoire, du n catastrophes des lors dommages les réduire de Aln > lePlandePréventiondesRisques(PPR) La priseencomptedesrisquesdansl’aménagement réduire lavulnérabilitédeleurspropresbiens. d’une également relève mitigation La ainsi queladélnitionderèglesconstruction. entrepreneurs, ...) en matière de conception et de civil, génie en ingénieurs (architectes, intervenants divers des formation la notamment suppose mitigation La gestion decrise,lesréseauxcommunication,d’électricité,d’eau,... bâti les constructions, les : économiques biens les domm notamment concerne notion Cette enjeux. les des vulnérabilité la soit ...), terrain, de d’atténuer mouvements (inondations, est mitigation la de L’objectif La réductiondelavulnérabilité(lamitigation) ». implication des particuliers des implication r les services déconcentrés de l'État. Ces plans pe prise en compte des phénomènes climatiques et géolo scrire diverses mesures, comme des travaux sur les ns les zones à risque et en diminuant la vulnérabil la diminuant en et risque à zones les ns ments industriels et commerciaux, ceux nécessaires nécessaires ceux commerciaux, et industriels ments u n’être accepté que sous réserve de l’observation l’observation de réserve sous que accepté n’être u 12 aturelles, il est nécessaire de maîtriser l'aménage maîtriser de nécessaire est il aturelles, gs e rdiat ot ’nest d cran alé certains de l’intensité soit réduisant en ages, http://cartorisque.prim.net. DDRM 23 DDRM struction ne pourra être autorisée dans les zones les dans autorisée être pourra ne struction n ope e rsus as er dcmns de documents leurs dans risques les compte en , qui doivent agir personnellement aln de aln personnellement agir doivent qui , / Octobre 2012 Octobre uvent interdire bâtiments giques, ité des ité ment à la à de as ou auplanlocal. le cas des inondations en Bretagne, dans la Somme, le Gard ou après Xynthia sur le littoral atlantique français) experts. Ces missions sont menées au niveau national, lorsqu'il s'agit d'événements majeurs (comme cela a été En complément de ces démarches réglementaires, les citoyens doivent également entreprendre une véritable volcanique, cycloniqueoudefeuxforêtsainsiquecellesdésignéespararrêtépréfectoral: technologique minier, naturel, PPR d'un ou PPI d'un le sur d'expérience retour de rapports Des produit. se événement tel lorsqu'un poussées d'analyses l'objet longtemps depuis font technologiques accidents Les législatives futures. selon lesquelles ces informations seront portées à modalités les que ainsi forme la contenu, le précisé a en 2004, juin 9 le modilé 1990, octobre 11 du décret Le risques technologiquesetauxnaturelsprévisibles". dans certaines zones du territoire et sur les mesures de sauvegarde qui les concernent. Ce droit s'applique aux du loi l'in à droit la un ont de citoyens "Les : 21 l'environnement l'article par instaurée été a Elle > l’informationpréventive L’information préventiveetl’éducation action les améliorer à destinée globale analyse une de bases Ces catastrophe, et bien qu'il soit dijcile d'en tirer tous les enseignements, elles permettent néanmoins d'en faire introduite. été également a le matériels par remboursement de taux le spatiale, l'étendue Ainsi chaque événement majeur fait l'objet d'une collecte d'informations, telles que l'intensité du phénomène, comprendre lanaturedesévénementsetdeleursconséquences. L'objectif est de permettre aux services et opérate Le retourd’expérience à adopter. Ainsi chacun doit engager une rémexion autonome, aln d'évaluer sa propre vulnérabilité, celle de celle vulnérabilité, propre sa d'évaluer aln autonome, rémexion une engager doit chacun Ainsi adopter. à Le Ministère de l’Ecologie, du Développement Durabl Développement du l’Ecologie, de Ministère Le son environnement(habitat,milieu,...)etdemettreenplace lesdispositionspourlaminimiser. démarche personnelle, visant à s'informer sur les risques qui les menacent individuellement et sur les mesures sur lesrisques. prim.net dédié aux risques majeurs, dans la rubrique « Ma commune face au risque », des lches communales lches des », risque au face commune Ma « rubrique la dans majeurs, risques aux dédié prim.net concernée, transmet les éléments d’information au au d’information éléments les transmet concernée, délnissant lesimmeublesconcernés(aminimaceuxregroupantplusdecinquantepersonnes). • le • • niveau supracommunal; un à place en mises mesures les que ainsi historiques événements les risques, des nature la précisant • de réalisationsontdisponiblessurinternet:www.bd-dicrim.fr; protection prises par lui-même : ces dossiers sont consultables en mairie par le citoyen. Des exemples Préfe le par transmises informations les synthétise • concernée parunPPRnaturelprescritouapprouvé; Il doit organiser des actions de communication au moins une fois tous les deux ans si sa commune est le Maire epropriétaire le le Maire le Préfet délnit aussi les modalités d’ établit le élabore le le élabore eiectue l Dossier Départemental des Risques Majeurs (DDRM) Document d’Information Communal sur les Risques Maj Risques les sur Communal d’Information Document ’aXchage dans ses locaux aXchage du risque et des consignes individuelles de urs institutionnels, mais également au grand public la connaissance de la population. Dans les communes formation sur les risques majeurs auxquels ils sont ils auxquels majeurs risques les sur formation 2 ule 18, oié os 'ril L152 u c du L.125-2 l'article sous codilé 1987, juillet 22 s catastrophes naturelles sont également établis pa établis également sont naturelles catastrophes s s des services concernés, voire à préparer les évol les préparer à voire concernés, services des s 13 , dans celles situées dans les zones à risque sismi risque à zones les dans situées celles dans , s assurances, ... La notion de dommages humains et humains dommages de notion La ... assurances, s e et de l’Energie (MEDDE) diiuse sur son site Inter site son sur diiuse (MEDDE) l’Energie de et e one pretn déalr n ia d chaque de bilan un d'établir permettent données DDRM 23 DDRM t, complétées des mesures de prévention et de et prévention de mesures des complétées t, , selon un plan d’ajchage établi par le Maire et Maire, au moyen de cartes au 1/25 000e, en 000e, 1/25 au cartes de moyen au Maire, / Octobre 2012 Octobre et pour chaque commune eurs (DICRIM) eurs , de mieux sécurité soumis d de ode dotées utions r des r que, net qui .

G ÉNÉRALITÉS G ÉNÉRALITÉS des mesures contribuant à la réduction des dangers dangers des réduction la à contribuant mesures des proposer de technologiques, risques les sur acteurs diiérents des concertation la et l'information d'améliorer l' donne lui que moyens des avec Préfet le par Crée à lapréventiondesrisquesd'accidentstoutaulongdeviecesinstallations. aln de permettre la concertation et la participation des diiérentes parties prenantes notamment les riverains haut), SEVESO seuil (ou » servitude avec SEVESO « installations plusieurs ou une comprenant industriel bassin inst (CLIC) Concertation de et d’Information Locaux Le décret n° 2012-189 du 7 février 2012 instaure le > lesCommissionsdesuivisite ou au locataire la liste des sinistres subis depuis subis sinistres des liste la locataire au ou indemnisation(s) après un événement reconnu catastr plusieurs) (ou d'une 1982, depuis l'objet, fait a bâti non ou bâti bien le dont bailleur ou vendeur chaque Enln, où setrouvelebienainsiquesurInternet. lieu du mairie ou sous-préfectures préfecture, en consulter pourra qu’il d’informations communal document L’article L.125-5 du code de l’environnement et le > l’InformationdesAcquéreursetLocataires(IAL) du risqueetl'informationpublicencasd'accident. moyens de prévenir et réduire les risques, sur les Elle concerne: géomètres, desMaires,… Elle permet de de permet Elle > laformationsurlesrisquesmajeurs services desecoursainiqu’unapprentissagedesgestesélémentairespremierssecours...». des missions aux et risques des prévention la à sensibilisation d’une obligatoire, scolarité sa de cadre le dans bénélcie, élève «tout que prévoit 5) et 4 (articles 2004 août 13 du civile sécurité de modernisation de loi La promouvoir l’éducationàlapréventiondesrisquesmajeurs. pour d’accord protocole un signé avaient nationale l’Éducation de et l’Environnement de chargés ministères les 1993, en Déjà associatif. monde le travers qu’à scolaire niveau au tant œuvre en mise développement du L’éducation à la prévention des risques majeurs est une composante de l’éducation à l’environnement en vue > l’éducationàlapréventiondesrisquesmajeurs l'annexer aucontratdeventeoulocation. conclusion de date la avant mois 6 de moins établi » (www.risquesmajeurs.fr/l'information-de-l'acquére ou technologiques, prescrit ou approuvé, devra anne dans une zone de sismicité réglementée, dans une zo cha immobilière, transaction toute de lors eiet, En passées. bénélcier acquéreurs ou locataires lesquelles selon • lesactionsenliaisonavecl’éducationnationale: àlapréventiondesrisques • lasensibilisationetformationdesprofessionnelsdubâtiment, del’immobilier, développement durableetdel’éducationàlasécuritécivile. majeurs estuneobligationdanslecadredel’éducationà l’environnementpourun des notaires,géomètres,Maires,…; esblsr t omr e professionnels des former et sensibiliser programmes d'actions des responsables des activités décret n° 2005-134 du 15 février 2005 délnissent le s Commissions se suivi de site, en remplacement des 1982 lors d'événements reconnus comme catastrophes comme reconnus d'événements lors 1982 ur-ou-du-locataire-obligations-du-vendeur-ou-du-bai que vendeur ou bailleur d’un bien bâti ou non bâti, non ou bâti bien d’un bailleur ou vendeur que xer au contrat de vente ou de location un « état de ne couverte par un plan de prévention des risques n ont d’une information sur les risques et les catast les et risques les sur information d’une ont itués par la loi n° 2003-699 du 30 juillet 2003, po 2003, juillet 30 du 2003-699 n° loi la par itués État, la Commission de suivi des sites a comme miss comme a sites des suivi de Commission la État, ophe naturelle ou technologique, doit fournir à l'a 14 et nuisances environnementales et de débattre sur l sur débattre de et environnementales nuisances et du contrat de vente ou de location, en se référant référant se en location, de ou vente de contrat du DDRM 23 DDRM u âiet d limble, e notaires, des l’immobilier, de bâtiment, du / Octobre 2012 Octobre s modalités à l'origine Comités s risques cheteur ur tout ur rophes aturels situé lleur) ion et au es prué u opie dn l cap ’plcto d’u d’application champ le dans comprises ou approuvé Pour les établissements recevant du public, le gest (PPI). d’Intervention communes dotées Pland’un de Prévention des (PPR) Risques naturels prévisibles d’accompagnement et de soutien de la population. Le e myn dsoils t ént a ie n ur des œuvre en mise la délnit et disponibles moyens les recense plan Ce sécurité. de consignes des et l’alerte de diiusion la à nécessaire personne des protection de et sauvegarde de immédiates des personnesenattendant l’arrivée dessecours. message, la ln de l’alerte est signilée à l’aide du même support que celui ayant servi àémettre queceluimessage, estsignilée ayant ce lalndel’alerte àl’aide signal. servi dumêmesupport d’aler messages des diiusion la pour que conditions Lorsque le signal d’alerte est diiusé, il est impér composé d’émissions sonores dedeuxsecondes detrois séparées secondes. parunintervalle l’exploitant.Il par installées », brume de corne « Pour cela il peut mettre en œuvre un outil opératio outil un œuvre en mettre peut il cela Pour l’organisation dessecours depremière urgence. Dans sa commune, le Maire, détenteur des pouvoirs de police, est responsable de Au niveau communal pour faire face aux crises éventuelles. Cette organ secoursd’organiserétablie,l’évaluationdevoir,de foismoyens le risques une les ont des publics pouvoirs Les L’organisation dessecours La ln de l’alerte est annoncée sous la forme de mes lxe. déclenché.Ce duréetrentesignalcontinue fréquenceconsistede émission à d’une une son en secondesd’un est d’alerte ln populations,de signalles le pour écarté télévisions.est les Lorsque et radios risque tout les par l’étendue du phénomène (tout ou du partie territoire national) et indiquent la conduite à tenir.so Ils sont diiusés d’alerte messages des situations, certaines Dans évacuationd’une décidéeparlesautorités, lapopulation parlaradio. ensera avertie sur informations premières les communiquées seront Dans le cas particulier des ruptures de barrage, le de grande hauteur. du public, et les dispositifs d’alarme et de détect dispositifs d’alarme et d’avertissement dont sont d les SEVESO), (lorsqu’ilalerte s’agitindustriels d’une établissements des sirènes les par relayé est Il territoriales. collectivités des équipements les et d’alerte national réseau le par notamment et disponibles moyens les tous par diiusé est signal Le chaque moisàmidi. mercredipremierde le lieu ont essais fréquence. en Des ou amplitude en modulé d intervalles des par séparées successives, émissions nati territoire du partie toute pour et barrage) de avertie par un signal d’alerte, identique pour tous majeur technologique ou naturel phénomène de cas En Le signalnational d’alerte civile protection La l’État et les collectivités territoriales.l’État etlescollectivités Sauvegarde (PCS) Sauvegarde , qui détermine, en fonction des risques connus, le connus, risques des fonction en détermine, qui , atif que la population se mette à l’écoute de la ra ion dont sont dotés les immeubles comporte un cycle d’une durée minimum de deux minu deux de minimum durée d’une cycle un comporte les risques (sauf en cas de rupture signal d’alerte est émis par des sirènes pneumatiq isation nécessite un partage équilibré des compéten ionnaire doit veiller à la sécurité otés les établissements recevant sages diiusés par les radios et les télévisions, da onal. Ce signal consiste en trois en consiste signal Ce onal. nnel, le le nnel, nt diiusés. Ils contiennent des informations relative informations des contiennent Ils diiusés. nt 15 PCS est obligatoire dans les e cinq secondes, d’un son d’un secondes, cinq e la catastrophe et les consignes à adopter. Dans le le Dans adopter. à consignes les et catastrophe la te. Si le signal national d’alerte n’a été suivi d’ suivi été n’a d’alerte national signal le Si te. , la population doit être doit population la , DDRM 23 DDRM Plan Communal de Communal Plan s, lxe l’organisation lxe s, Pa Particulier Plan n / Octobre 2012 Octobre mesures s mesures s dio sur laquelle ns les mêmes ues de type ces entre aucun tes, cas s à s

G ÉNÉRALITÉS G ÉNÉRALITÉS complètera ce dispositif. Le site Une rémexion préalable sur les lieux les plus sûrs recha de piles ses avec médicaments urgents, devêtements despapiersimportants, derechange etdecouvertures. radio d’une composé kit, d’un préparation la comprendCeci secours. les attendant en risque au face faire pour réponse meilleure la chacun ce plan. représentant del’État dansledépartement. Si le Maire n’arrive pas à faire face par ses propr Cette dispositionpeutêtre élargie àd’autres établissements danslecadre duPCS. l’arrivée dessecours etd’éviter quelesparents viennent chercher leurs enfants. Aln d’éviter la panique lors d’un évènement majeur, évènement d’un lors panique la d’éviter Aln Au niveau individuel, lePlanFamilial enSûreté deMise (PFMS) fait l’objet, danschaquezone dedéfense, danschaquedépartement, d’un elle particulière, nature une ou ampleur une revêt secours l’organisationdes lorsque que général principe le existants,selon secours de plans réorganiséles a 2004 août 13 du civile sécurité la de modernisation de loi La Au niveau etzonal départemental un Pour les établissements scolaires, il a été demandé En cas d’événement de défense ou de sécurité civile civile application duplanORSECetassure dessecours. ladirection sécurité de ou défense de d’événement cas En des établissements classésSEVESO, oudessites nucléaires. desbarrages hydro-électriques parti nature de d’installations risques ou d’ouvrages des déterminés. à Il peut face d faire pour œuvre en Les dispositions spécilques des plans ORSEC prévoie zone dedéfense ourendant nécessaire lamiseenœuvre demoyens dépassant lecadre départemental. la de moins au départements deux aiectant catastrophe de cas en œuvre en mis est zone de ORSEC plan Le particuliers. des dispositionspropres risques àcertains et secours susceptiblesd’être œuvre.en mis comprend touteen généralesapplicables dispositions Il des circonstance et des générale l’organisation département, Le plan ORSEC départemental, arrêté par le Préfet, dét Préfet, le par arrêté départemental, ORSEC plan Le Plan Particulier de Mise en Sûreté (PPMS) Sûreté en Mise de Particulier Plan 21 février 2007-commune deMainsat decarburantAccident camion detransport d’un www.risquesmajeurs.fr es moyens à la situation il peut, si nécessaire, fa de mise à l’abri dans chaque pièce et les itinérair élnir un Plan Particulier d’Intervention (PPI), not aux directeurs d’école et aux chefs d’établissemen aln d’assurer la sûreté des enfants et du personnel personnel du et enfants des sûreté la d’assurer aln nt les mesures à prendre et les moyens de secours à donne des indications pour aider chaque famille à r 16 un tel plan préparé et testé en famille, constitue famille, en testé et préparé plan tel un ees lesml ds oes ulc e privés et publics moyens des l’ensemble recense e rne mlu, e rft élnh l ms en mise la déclenche Préfet le ampleur, grande de ermine, compte tenu des risques existant dans le dans existant risques des tenu compte ermine, DDRM 23 DDRM uir o lé à ’xsec e a fonctionnement au et l’existence à liés ou culière g, ’n lme e oh, ’a ptbe des potable, d’eau poche, de lampe d’une nge, / Octobre 2012 Octobre plan ORSEC

© SDIS23 . ire appel au Préfet es d’évacuation amment pour t d’élaborer mettre éaliser avant pour ou d'unmanquedesurveillance. conditions : certaines à soumise est » naturelles catastrophes « garantie la de titre au sinistre du couverture la Cependant, en se fondant sur le principe de mutualisation entre tous les assurés et la mise en place d'une garantie de l'État. (article L.125-1 du code des assurances) a lxé pour catastrophes naturelles catastrophes de victimes des l'indemnisation à relative modilée, 1982 juillet 13 du 82-600 n° loi La des titre au naturelles L’indemnisation Par ailleurs, l'État peut voir engagée sa responsab civile, voirepénaleencasd'atteinteàlapersonne,auxbiensetmisedangerd'autrui. respo leur sur jugement éventuel un attendre devoir un catastrophe technologique endommageant est constaté. Un fonds de garantie a été créé aln d'indemniser les dommages sans industriel accident d'un prév la survenance à relative 2003 juillet 30 du loi la Depuis au titredelagarantiebase. Les feux de forêts et les tempêtes ne sont pas couverts par la garantie catastrophe naturelle et sont assurables • l'état de catastrophe naturelle, ouvrant droit à la garantie, doit être constaté par un arrêté interminis- • les victimes doivent avoir souscrit un contrat d' contrat un souscrit avoir doivent victimes les • • l'agentnatureldoitêtrelacausedéterminantedusinistreetprésenteruneintensitéanormale; -tériel (du ministère de l'Intérieur et de celui de Cette garantie est étendue aux pertes d'exploitation, si elles ; sont couvertes par le contrat de l'assuré moteur. à terrestres véhicules aux dommages les échéant, cas le que, ainsi biens aux dommages les jours aprèsleurparutionauJournalOjciel. à un événement. Sa mise à jour est quotidienne, l’i communes ayant recouru à la procédure de « reconnai L.125 (http://macommune.prim.net (article Internet sur consultable garantie la par couverts et celle-ci de résultant dommages des nature la que ainsi catastrophe, la lieu eu a où périodes les et zones les Crue àAubusson enoctobre 1960 ilité administrative en cas d'insujsance de la régl objectif d'indemniser les victimes de catastrophes ention des risques technologiques et naturels, en c en naturels, et technologiques risques des ention 17 nsabilité. En eiet, l'exploitant engage sa responsa sa engage l'exploitant eiet, En nsabilité. l'Économie, des Finances et de l'Industrie). Il dé assurance garantissant les dommages d'incendie ou d'incendie dommages les garantissant assurance DDRM 23 DDRM nformation sur les arrêtés étant actualisée quelque rn nmr d bes moiir, 'tt de l'état immobiliers, biens de nombre grand 1 u oe e asrne) L bs GASPAR, base La assurances). des code du -1 ssance de l’état de catastrophe naturelle » suite /gaspar/acn.php?departement=23), liste les liste /gaspar/acn.php?departement=23), / Octobre 2012 Octobre

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G ÉNÉRALITÉS G ÉNÉRALITÉS et consulter : consulter et services etorganismessuivants: ? Pour la plupart des risques évoqués dans ce document, les élus et la population peuvent s’informer auprès des s’informer Où Direction Régionaledel’Environnement,Direction de l’Aménagement etduLogement • LesitedeMétéo-France: • LesitedelaDREALLimousin: • LessitesduMinistèreenchargedéveloppementdurable: • Leportailinterministérieldepréventiondesrisquesmajeurs: http://france.meteofrance.com www.limousin.developpement-durable.gouv.fr http://macommune.prim.net www.risquesmajeurs.fr www.prim.net www.risques.gouv.fr Service Interministériel deDéfense Interministériel Service et deProtection Civile (SIDPC) Préfecture delaCreuse 22, ruedesPénitents Blancs 05 55515800(standard) 87 032LIMOGESCedex 1 05 55515820(SIDPC) Immeuble «lePastelImmeuble » 4, place Louis Lacrocq du Limousin 23 000GUERET 05 55129000 18 DDRM 23 DDRM des Territoires delaCreuse Direction Départementale Direction / Octobre 2012 Octobre 17, place Bonnyaud Cité Administrative 23 003GUERET 05 55612023 Les consignes individuelles de sécurité de et technologique, ou naturelle catastrophe de cas En individuelles consignes Les de barrage. Il est donc nécessaire, en complément de consignes spécilquesàchaquerisque. complément en nécessaire, donc est Il barrage. de le conlnement est nécessaire en cas d’accident nucléaire, de nuage toxique ; et l’évacuation en cas de rupture d’entre elles ne sont à adopter que dans des situations spécilques. C’est le : cas, par exemple, de la mise à l’abri Cependant, si dans la majorité des cas ces consigne consigne des respecter conséquence. doit citoyen chaque déclenché,

APRÈS PENDANT AVANT • lespoints dangereux ets’en éloigner . • lesdégâts, > Évaluer : • semettre àladispositiondessecours. unepremière• apporter aideauxvoisins (penserauxpersonnesâgéeset • informer lesautorités detout danger observé, • écouter laradio etrespecter lesconsignes donnéesparlesautorités, > S’informer : • nepasencombrer lesvoies d’accès oudesecours. • nepastéléphoner, • ne pas aller chercher les enfants à l’école ni chercher à rejoindre les membres de sa famille, • informer legroupe dont onestresponsable, • s’informer :écouter laradio, • semettre àl’abri, > Évacuer ouseconYner delanature enfonction durisque: • entirant lesconséquences etenseignements. ouen suivant lessimulations,• enparticipant > S’exercer : • discuter enfamilledesmesures àprendre siunecatastrophe survient • legroupe dont onestresponsable, > Organiser : d’intervention• desplansparticuliers (PPI). • dusignal d’alerte, • desconsignes desauvegarde, encourus,• desrisques • duPlan Communal deSauvegarde (PCS), > S’informer enmairie: • matériel deconlnement. • couvertures, vêtements derechange, • médicaments urgents, • papierspersonnels, • eaupotable, • lampedepoche, avec piles,• radio portable > Prévoir leséquipements minimums: aux personneshandicapées), (protection, évacuation, points deralliement). s générales sont valables pour tout type de risque, 19 à partir du moment où le signal national d’alerte e d’alerte national signal le où moment du partir à s consignes générales, de connaître également les également connaître de générales, consignes s DDRM 23 DDRM gnrls t dpe sn opreet en comportement son adapter et générales s / Octobre 2012 Octobre certaines st

G ÉNÉRALITÉS EN CREUSE

Le tableau des risques dans le département

Le tableau pages suivantes présente les communes ayant obligation de réaliser une information préventive des populations, via notamment l’élaboration du Document d’Information Communal sur les Risques Majeurs (DICRIM) par le Maire. Compte tenu de la présence des risques sismique et climatique sur l’ensemble du territoire départemental, toutes les communes de Creuse ont obligation de réaliser un DICRIM. Celui-ci devra alors permettre une information la plus accessible possible sur la présence des risques majeurs identilés dans ce DDRM (coches dans le tableau selon la commune considérée) en précisant au moins, pour chacun d’eux, la localisation et les consignes à suivre avant, pendant et après un éventuel événement. La notion de risques majeurs a été déterminée, pour chaque commune, en fonction : - des connaissances actuelles, - de l’existence d’un document règlementaire type Plan de Prévention des Risques (PPR), - de l’existence d’un arrêté préfectoral pris en application de l’article R.111-3 abrogé du code de l’urbanisme et délnissant une zone exposée aux risques d’inondation valant PPRi d’après l’article L.562-6 du code de l’environnement, - de l’existence d’un Plan Particulier d’Intervention (PPI), - de la présence d’un établissement SEVESO. Ce tableau est actualisé chaque fois qu’intervient une modilcation signilcative des procédures s’appliquant à tel ou à tel risque.

Pour en savoir plus :

• s’adresser en mairie, où sont librement consultables : - les documents d’information du citoyen sur les risques et les mesures de sauvegarde pour s’en protéger : Dossier Départemental des Risques Majeurs (DDRM) établi par le Préfet et adressé à chacun des Maires du département et Document d’Information Communal sur les Risques Majeurs (DICRIM) établi par le Maire, - les PPR et les PPI concernant la commune, - les cartes communales ou Plans Locaux d’Urbanisme (PLU).

• consulter les sites Internet : www.creuse.gouv.fr www.prim.net.

20

DDRM 23 /Octobre 2012 Chéniers Chénérailles Châtelus-Malvaleix Châtelus-le-Marcheix Châtelard Charron Chard La Chapelle-Taillefert La Chapelle-Saint-Martial La Chapelle-Baloue Le Bourg-d'Hem Bosmoreau-les-Mines Bord-Saint-Georges Bonnat Bétête Bénévent-l'Abbaye Bellegarde-en-Marche Azérables Azat-Châtenet Aulon Augères Auge Aubusson Ars Arrènes Arfeuille-Châtain Anzême Alleyrat Champagnat Chambon-sur-Voueize Chambon-Sainte-Croix La Cellette La Celle-sous- La Celle-Dunoise Bussière-Saint-Georges Bussière-Nouvelle Bussière-Dunoise Budelière Brousse Boussac-Bourg Boussac Commune X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X Inondation X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X Séisme

Evénements climatiques 21 DDRM 23 DDRM Rupture de barrage / Octobre 2012 Octobre

TMD

Industriel

Minier

Arretés 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 3 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 4 2 2 2 2 2 2 2 2 2 3 2 2 2 2 2 2 Catastrophe Naturelle

TABLEAUDESRISQUES TABLEAUDESRISQUES Mourioux-Vieilleville Le Monteil-au-Vicomte Montaigut-le-Blanc Mérinchal Méasnes La Mazière-aux-Bons-Hommes Masbaraud-Mérignat Le Mas-d'Artige Marsac Mansat-la-Courrière Malval -Boussac Malleret Issoudun-Létrieix Guéret Le Grand-Bourg Gouzon Glénic Gentioux-Pigerolles Genouillac Gartempe Fransèches La Forêt-du-Temple Fontanières Féniers Faux-Mazuras Faux-la-Montagne Évaux-les-Bains Dun-le-Palestel Maison-Feyne Magnat-l'Étrange Lussat Lourdoueix-Saint-Pierre Lizières Lioux-les-Monges Linard Lépinas Lépaud Lavaveix-les-Mines Commune X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X Inondation X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X Séisme

Evénements climatiques 22 DDRM 23 DDRM Rupture de barrage / Octobre 2012 Octobre

TMD

Industriel

X Minier

Arretés 2 2 2 2 2 3 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 3 2 2 2 2 2 3 2 2 2 2 2 2 2 2 2 4 2 2 2 2 2 2 2 3 2 2 2 2 2 2 3 2 2 2 2 2 3 2 2 2 2 2 2 2 Catastrophe Naturelle Saint-Laurent Saint-Junien-la-Bregère Saint-Julien-le-Châtel Saint-Julien-la-Genête Saint-Hilaire-le-Château Saint-Hilaire-la-Plaine Saint-Goussaud Saint-Germain-Beaupré Saint-Georges-Nigremont Saint-Georges-la-Pouge Saint-Frion Saint-Fiel Sainte-Feyre-la-Montagne Sainte-Feyre Saint-Étienne-de- Saint-Éloi Saint-Domet Sannat Royère-de-Vassivière Roches Rimondeix Puy-Malsignat Pierrefitte Peyrat-la-Nonière Parsac Noth Néoux Moutier-Rozeille Moutier-Malcard Saint-Dizier-Leyrenne Saint-Dizier-les-Domaines Saint-Dizier-la-Tour Saint-Christophe Saint-Chabrais Saint-Bard Saint-Avit-le-Pauvre Saint-Avit-de- Saint-Amand-Jartoudeix Saint-Amand Saint-Alpinien Saint-Agnant-près-Crocq Saint-Agnant-de-Versillat Sous-Parsat La Serre-Bussière-Vieille Savennes La Saunière Moutier-d'Ahun Commune X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X Inondation X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X Séisme

Evénements climatiques 23 DDRM 23 DDRM Rupture de barrage / Octobre 2012 Octobre

TMD

Industriel

X Minier

Arretés 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 3 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 3 2 3 2 2 2 2 2 2 2 2 3 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 Catastrophe Naturelle

TABLEAUDESRISQUES TABLEAUDESRISQUES oa 720201 315 1 23 13 260 260 37 Total La Villeneuve La Villedieu Villard Vareilles Vallière Saint-Priest-la-Feuille Saint-Priest Saint-Pierre-le-Bost Saint-Pierre-Bellevue Saint-Pierre-de-Fursac Saint-Pierre-Chérignat Saint-Pardoux-les-Cards Saint-Pardoux-le-Neuf Saint-Pardoux-Morterolles Saint-Pardoux-d'Arnet Saint-Oradoux-près-Crocq Saint-Oradoux-de-Chirouze Saint-Moreil Saint-Michel-de-Veisse Saint-Merd-la-Breuille Saint-Médard-la-Rochette Saint-Maurice-la-Souterraine Saint-Maurice-près-Crocq Saint-Martin-Sainte-Catherine Saint-Martin-Château Saint-Martial-le-Vieux Saint-Martial-le-Mont Saint-Marien Saint-Marc-à-Loubaud Saint-Marc-à-Frongier Saint-Maixant Saint-Loup Saint-Léger-le-Guérétois Trois-Fonds Toulx-Sainte-Croix Tardes Saint-Yrieix-les-Bois Saint-Yrieix-la-Montagne Saint-Victor-en-Marche Saint-Vaury Saint-Sulpice-les-Champs Saint-Sulpice-le-Guérétois Saint-Sulpice-le-Dunois Saint-Silvain-sous-Toulx Saint-Silvain-Montaigut Saint-Silvain-Bellegarde Saint-Silvain-Bas-le-Roc Saint-Sébastien Saint-Quentin-la-Chabanne Saint-Priest-Palus Saint-Priest-la-Plaine Saint-Léger-Bridereix Commune

X X X X X X X X X X X X X X X Inondation X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X Séisme

Evénements climatiques 24 DDRM 23 DDRM Rupture de barrage / Octobre 2012 Octobre

TMD

Industriel X X X Minier

Arretés 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 3 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 Catastrophe Naturelle Carte synthétique des risques dans le département



000 222 22 2 BoussacBoussac AAA   Dun-leDun-le  PalestelPalestel BonnatBonnat  ChâtelusChâtelus  MalvaleixMalvaleix 

000 000 000  222  222  222   SaintSaint   SaintSaint RRNN 11 SaintSaint  AAA 1144   AAA  114455   AAA  4455   LaLa SouterraineSouterraine VauryVaury RRNN     RRNN 114455     ChambonChambon     LeLe Grand-BourgGrand-Bourg sur-Voueizesur-Voueize    JarnagesJarnages GuéretGuéret ÉvauxÉvaux les-Bainsles-Bainsles-Bains

BénéventBénévent    ChénéraillesChénérailles l'Abbayel'Abbayel'Abbaye  AhunAhun AhunAhun 

PontarionPontarion  BellegardeBellegarde  PontarionPontarion AuzancesAuzances    en-Marcheen-Marche    en-Marcheen-Marche Saint-SulpiceSaint-Sulpice   les-Champsles-Champsles-Champs BourganeufBourganeuf AubussonAubusson BourganeufBourganeuf   Royère-deRoyère-de CrocqCrocq VassivièreVassivière FelletinFelletin    GentiouxGentioux PigerollesPigerolles

LaLa CourtineCourtine

Communes concernées par :

Risque inondation  Risque rupture de barrage 1  Risque Transport de Matières Dangereuses 2 Risque industriel 3  Risque minier 4 Niveau Niveau de risque

25

DDRM 23 /Octobre 2012    

         

    

                 

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